PROPUESTA DE LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS PARA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS EDUCATIVOS DE ... · 2011....
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UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL (UCI) PROPUESTA DE LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS PARA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS EDUCATIVOS DE LA UCI EN EL EXTRANJERO BEVERLY HERNANDEZ CASTRO PROYECTO DE GRADUACIÓN PRESENTADO COMO REQUISITO PARCIAL PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE MASTER EN ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS San José, Costa Rica Octubre 2008
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UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL (UCI)
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS PARA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS EDUCATIVOS DE LA UCI EN EL EXTRANJERO
BEVERLY HERNANDEZ CASTRO
PROYECTO DE GRADUACIÓN PRESENTADO COMO REQUISITO PARCIAL PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE MASTER EN ADMINISTRACIÓN DE
PROYECTOS
San José, Costa Rica Octubre 2008
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UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL (UCI)
Este Proyecto Final de Graduación fue Aprobado por la Universidad como Requisito Parcial para Optar al Grado de Máster en Administración de Proyectos
DR. FRANKLIN MARÍN VARGAS
DIRECTOR DEL PROYECTO
DR. FRANKLIN MARÍN VARGAS
DIRECTOR DEL PROGRAMA
BEVERLY HERNANDEZ CASTRO
SUSTENTANTE
3
ÁMBITO DE RESPONSABILIDAD
El presente documento tiene por objetivo servir como evidencia para la valoración del cumplimiento de los requisitos académicos de graduación del Programa de Maestría en Administración de Proyectos de la Universidad para la Cooperación Internacional, sita en San José, Costa Rica. Los conceptos, juicios e interpretaciones presentadas en el mismo son particulares del autor del documento y no reflejan en ningún momento la posición oficial de la Universidad. ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD
El lector de éste documento reconoce que la información aquí contenida es estrictamente confidencial, de uso restringido y exclusivo para fines académicos de la Universidad. El lector acepta mantener la confidencialidad de la información presentada, y no usarla, ni venderla, ni transferirla, ni copiarla, ni reproducirla, ni revelarla, ni reportarla, ni publicarla, ni presentarla a ninguna persona o entidad, sin el previo consentimiento escrito de la autoridad competente.
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DEDICATORIA
A mi maestro que no ha sido un gurú sino un consejero que me ha iniciado en el
camino de la sabiduría…
RECONOCIMIENTOS
A mis compañeros que han sido un equipo y no una secta…
AGRADECIMIENTOS
A Dios y a mi ángel que me conceden la fuerza para continuar cada día.
5
ÍNDICE GENERAL
DEDICATORIA ...................................................................................................................... 4
ÍNDICE GENERAL ................................................................................................................. 5
ABREVIACIONES, ACRÓNIMOS Y SIGLAS ............................................................................ 6
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 9
1.1. ANTECEDENTES: .......................................................................................................... 9
1.2. PROBLEMÁTICA DE INTERÉS PARA EL CASO: ............................................................ 10
1.3. JUSTIFICACIÓN: .......................................................................................................... 11
1.4. OBJETIVO DEL ESTUDIO ............................................................................................. 12
2. MARCO TEÓRICO .............................................................................................................. 12
3. MARCO METODOLOGICO .................................................................................................. 16
4. DESARROLLO .................................................................................................................... 16
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................... 45
5.1. CONCLUSIONES ................................................................................................ 45
5.2. RECOMENDACIONES ........................................................................................ 46
6. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 47
7. ANEXOS ......................................................................................................................... 48
6
ABREVIACIONES, ACRÓNIMOS Y SIGLAS
AP Administración de Proyectos PED Plan Estratégico de Desarrollo PMBOK Project Management Body of Knowledge / Guía de los Fundamentos de la
Administración de Proyectos PMI Project Management Institute/ Instituto de Administración de Proyectos PMO Project Management Office / Oficina de Administración de Proyectos
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RESUMEN EJECUTIVO
Con el inicio de las actividades de la Alianza para el cambio climático y la gestión
de riesgo en América Latina y el Caribe a partir de diciembre de 2007, la UCI ha
asumido el liderazgo de la iniciativa al tener a su cargo la Secretaría Técnica de la
ACCLAC durante su primer período de operaciones. Como parte de los nuevos
retos que esta responsabilidad representó para la UCI, se decidió ampliar el área
de operaciones e incursionar en regiones estratégicas para implementar acciones
locales procurando con las mismas promover el impacto global definido en
ACCLAC como estrategia operativa.
Para iniciar esta gestión se seleccionó, la ciudad de Moyobamba, última ceja de
selva en la Amazonía Peruana por ser un punto geopolítico estratégico en los
objetivos de mitigación y adaptación al Cambio Climático, el propósito fue la
implementación del proyecto denominado, Centro de Educación Técnico
Productivo Privado Andino Amazónico.
Este proyecto final de graduación, pretende mediante el planteamiento del
estudio de caso del Proyecto Educativo Técnico Productivo Andino Amazónico en
Moyobamba-Perú, contribuir en la definición de lineamientos orientadores para la
implementación de sedes en el extranjero de la Universidad para la Cooperación
Internacional.
Los objetivos específicos planteados han sido los siguientes: a) Identificar los
factores del entorno y los actores sociopolíticos, económicos y logísticos que
contribuyen u obstaculizan la implementación de un proyecto educativo en
territorio extranjero y b) definir los lineamientos estratégicos para la
implementación de un proyecto educativo en territorio extranjero.
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Una vez expuesto el caso y tras el análisis de resultados, se han establecido una
serie de conclusiones y sobre todo de lecciones aprendidas de la experiencia de
la incursión en la Amazonía Peruana mediante el Proyecto Educativo SRAA/08
implementación del Centro de Educación Técnico Productivo Privado Andino
Amazónico, en Moyobamba-Perú. Posteriormente se emiten recomendaciones
que se estima con la adecuación pertinente pueden ser aplicadas en cualquier
país en que se pretenda el desarrollo de nuevos proyectos educativos de la UCI.
La última etapa de este PFG, se orienta al análisis didáctico del caso lo que
permite organizar y recomendar herramientas para una mayor comprensión del
entorno y advertir con un grado de razonabilidad aceptable los riesgos y
oportunidades presentes en la implementación de un proyecto educativo en
territorio extranjero.
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1. INTRODUCCIÓN
1.1. ANTECEDENTES:
En el marco de las iniciativas mundiales sobre Desarrollo Sostenible y Cambio
Climático, y luego de la realización del Congreso Latinoamericano de Áreas
Protegidas en Bariloche, en septiembre 2007, se genera una nueva iniciativa para
Latinoamérica, nace así en octubre del 2007, la Alianza para la Mitigación y
Adaptación al Cambio Climático y Gestión del Riesgo en América Latina y el
Caribe, fundada por el Equipo Regional de Competencias Gestión del Riesgo y
Cambio Climático de la Cooperación Técnica Alemana –GTZ, El Centro
Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza -CATIE), El Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura -IICA, El Foro de Turismo y
Transporte -TTF y la Universidad para la Cooperación Internacional -UCI.
Fundada en Costa Rica, desde hace más de 15 años la UCI ha venido
desarrollando y difundiendo en América Latina programas académicos que
respondan a la constante dinámica de los procesos de gestión del conocimiento y
su transferencia, especialmente enfocados en las premisas fundamentales del
desarrollo sostenible.
Su visión es la formación de profesionales capaces de liderear procesos
orientados hacia el desarrollo sostenible en la región, con esto en mente logrado
posicionar programas académicos que de de forma virtual y presencial están
llegando a todos los rincones de AL permitiéndole contar con estudiantes,
especialmente en la modalidad virtual de diferentes regiones de Perú.
La UCI ha liderado la iniciativa al tener a su cargo la Secretaría Técnica de la
ACCLAC durante su primer período de operaciones. Como parte de las
actividades se decidió incursionar en regiones estratégicas para implementar
acciones locales con impacto global, siendo la ciudad de Moyobamba en la
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Amazonía Peruana un punto geopolítico estratégico sugerido por la ACCLAC para
la implementación del Centro de Educación Técnico Productivo Privado Andino
Amazónico, la idea fue la promoción de sus tesoros naturales la principal razón
por la cual llaman a Moyobamba el “Paraíso”, de lo cual la misma cúpula de la
Cooperación Técnica Alemana hace publicidad y está fielmente convencida.
1.2. PROBLEMÁTICA DE INTERÉS PARA EL CASO:
La generación de actividades en otros países de diferentes latitudes demandan
una inversión de recursos financieros y humanos, usualmente el costo de
oportunidad es elevado pues el proceso de exploración de un nuevo mercado,
necesariamente requiere la asignación de personal calificado, y el sostenimiento
de este personal en su curva de aprendizaje del nuevo entorno.
Mapa de la Región de San Martín, 2008
Fuente: Dirección Regional de Comercio y
Turismo de San Martín
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Al ser distintas las condiciones de cada país se presentan requerimientos de
información legales, fiscales, financieros, que deben ser suministrados de forma
sistematizada para el monitoreo y control de las operaciones desde la Sede
Central, para la adecuada asignación de los recursos, tiempos y costos.
Bajo las consideraciones anteriores se ha definido para efectos de la UCI que la
apertura de nuevas sedes recibirá el tratamiento de un nuevo proyecto y por tanto
deberá, en la medida de lo posible observar todas las consideraciones que un
manejo de proyecto requiere.
Según Yamal Chamoun en su libro: La Guía de Administración Profesional de
Proyectos, “La administración de proyectos empírica, intuitiva y tradicional no
provee las bases necesarias para cumplir con éxito el objetivo y debemos recurrir
a procedimientos, técnicas y herramientas más efectivas que logren hacer
predecibles los resultados en nuestros proyectos” 1
1.3. JUSTIFICACIÓN:
Siendo inminente el crecimiento de las operaciones académicas en el ámbito
internacional de la UCI, se hace imperativo recopilar las lecciones aprendidas en
la planificación e implementación del Proyecto Centro Técnico Productivo Andino
Amazónico, para elaborar lineamientos estratégicos que orienten futuras
incursiones en la Región y otras latitudes.
La idea es sistematizar la experiencia de forma que toda vez que se realice un
nuevo proyecto educativo podamos promover las buenas prácticas, para optimizar
las inversiones, reducir los costos de la curva de aprendizaje y tener clara la
1 Administración Profesional de Proyectos La Guía, Yamal Chamoun. Mc Graw Hill. Edición 2002.Pág 27.
12
dimensión del costo de oportunidad de la asignación de recursos en nuevas
incursiones. En buenas intenciones identificar aciertos y errores, contrastarlos con
el objetivo trazado y dejar explícitas las lecciones aprendidas de esta experiencia.
1.4. OBJETIVO DEL ESTUDIO
1.4.1. Objetivo
1.4.1.1. Objetivo General
Establecer mediante el planteamiento de un estudio de caso del Proyecto
educativo Técnico Productivo Andino Amazónico en Moyobamba-Perú, los
lineamientos orientadores para la implementación de sedes en el extranjero
de la Universidad para la Cooperación Internacional.
1.4.1.2. Objetivos Específicos:
1. Identificar los factores del entorno y los actores sociopolíticos,
económicos y logísticos que contribuyen u obstaculizan la
implementación de un proyecto educativo en territorio extranjero.
2. Definir los lineamientos estratégicos para la implementación de un
proyecto educativo en territorio extranjero.
2. MARCO TEÓRICO Estudio de caso: Definición de la técnica La técnica de estudio de casos, consiste precisamente en proporcionar un caso
que represente una situación o problemática de la vida real para que se estudie y
analice. Con el propósito de obtener datos concretos para reflexionar, analizar y
13
discutir sobre las posibles conclusiones y recomendaciones que se pueden
encontrar a cierto problema. 2
En la decisión de qué método elegir deben considerarse tres condiciones: (a) el
tipo de pregunta de investigación que se busca responder, (b) el control que tiene
el investigador sobre los acontecimientos que estudia, y (c) la “edad del problema”,
es decir, si el problema es un asunto contemporáneo o un asunto histórico. Los
casos son particularmente válidos cuando se presentan preguntas del tipo "cómo"
o "por qué", cuando el investigador tiene poco control sobre los acontecimientos y
cuando el tema es contemporáneo. Muchas de las preguntas de tipo "¿qué?" son
exploratorias o descriptivas y se contestan realizando encuestas o consultando
bases de datos. Las preguntas "cómo" y "por qué" son más explicativas y llevan
fácilmente al estudio de casos, la historia y los experimentos, porque tratan con
cadenas operativas que se desenvuelven en el tiempo, más que con frecuencias3.
Los pasos de un estudio de caso de acuerdo al libro Investigación Estudio de caso: Diseño y Método de R. Yin4
Un estudio de caso tiene en general los siguientes pasos:
1. Diseño del estudio.
2. Realización del estudio.
3. Análisis y conclusiones.
2 Las estrategias y técnicas didácticas en el rediseño: Dirección de Investigación y Desarrollo Educativo Vicerrectoría
Académica, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.
3 Case Studies and Theory Development in the Social Sciences, Alexander L. George, Andrew Bennett
Publicado por MIT Press, 2005 4 Robert K. Yin. Case study research: Design and methods (2nd ed.). Thousand Oaks, CA: Sage Publishing. 1994.
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En el primer paso se establecen los objetivos del estudio, se realiza el diseño
propiamente dicho, y se elabora la estructura de la investigación.
En el segundo paso se prepara la actividad de recolección de datos y se recoge la
evidencia, en todas las fuentes del caso. En el último paso se analiza la evidencia.
La forma de vincular los datos con las proposiciones es variada y los criterios para
interpretar los hallazgos de un estudio no son únicos.
Un diseño de investigación se compone de cinco componentes: 1) las preguntas
del estudio, 2) sus proposiciones, si existieran, 3) su unidad de análisis (pueden
ser varias), 4) la lógica que vincula los datos con las proposiciones y 5) los
criterios para interpretar los hallazgos. Las proposiciones orientan sobre los
objetos que deben ser examinados en el estudio; desmenuzan las preguntas de
tipo “cómo” y “por qué” para determinar qué debemos estudiar. A partir de las
preguntas de investigación se buscan datos sistemáticamente para extraer
conclusiones. Las preguntas, los datos, y las conclusiones están vinculados
lógicamente entre sí por el diseño del caso. Los diseños pueden ser de un caso
simple o de múltiples casos y, por otra parte, holísticos o encapsulados, según se
utilice una o varias unidades de análisis. 5
Caso centrado en el estudio de descripciones: en estos casos se propone
como objetivo específico el análisis, identificación y descripción de los puntos
clave constitutivos de una situación dada y tengan la posibilidad de debatir y
reflexionar junto a otros, las distintas perspectivas desde las que puede ser
abordado un determinado hecho o situación. Finalmente, pretenden la reflexión y
el estudio sobre los principales temas teórico-prácticos que se derivan de la
situación estudiada. No se pretende, pues, llegar al estudio y al planteamiento de
soluciones, se centran en aspectos meramente descriptivos.6 5 Ídem nota 8. 6 Las estrategias y técnicas didácticas en el rediseño: Dirección de Investigación y Desarrollo Educativo Vicerrectoría
Académica, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.
15
Aprendizajes que fomenta la técnica de estudio de casos
Esta técnica de trabajo tiene un notable interés en aquellas áreas que requieren
un entrenamiento para la formación teórico-práctica de los estudiantes. De
acuerdo con el autor sobre este tema Alfonso López7, los estudiantes pueden
desarrollar, a través del uso de esta técnica:
a. Habilidades cognitivas como pensamiento crítico, análisis, síntesis, evaluación.
b. Aprendizaje de conceptos y aplicación de aquéllos aprendidos previamente,
tanto de manera sistemática como por la experiencia propia.
c. La habilidad para trabajar en grupo y la interacción con otros individuos, así
como la actitud de cooperación, el intercambio y la flexibilidad, lo cual constituye
una preparación eficaz para las relaciones humanas.
d. El acercamiento con la realidad, la comprensión de fenómenos y hechos
sociales, familiarizarse con las necesidades del entorno y sensibilizarse ante la
diversidad de contextos y diferencias personales, el mejoramiento en las actitudes
para afrontar problemas humanos.
e. El desbloqueo de actitudes inseguras o temerosas.
f. El desarrollo del sentimiento de "nosotros".
g. La disposición a la escucha comprensiva.
h. El entrenamiento dinámico de la autoexpresión, la comunicación, la aceptación,
la reflexión y la integración.
j. Los procesos de toma de decisiones.
7 López, Alfonso. (1997): Iniciación al análisis de casos, una metodología activa de aprendizaje en grupos. Ediciones Mensajero, S. A. Bilbao, España.
16
3. MARCO METODOLOGICO
Para efectos del presente estudio se utilizó una investigación de tipo documental y
análisis de entorno. En cuanto a la investigación documental se centra
exclusivamente en la recopilación de datos existentes de fuente primaria l, ya sea
de libros, textos o cualquier otro tipo de documentos (sitios web). Su único
propósito es obtener antecedentes para profundizar en las teorías y aportaciones,
ya emitidas sobre el tema en particular que es objeto de estudio, y
complementarlas, refutarlas o derivar, en su caso, conocimientos nuevos. En
concreto, son aquellas investigaciones en cuya recopilación de datos únicamente
se utilizan documentos que aportan antecedentes sobre el tópico en estudio.
Una segunda parte consiste en contrastar la información documental con un
análisis del entorno mediante ya sea la revisión de la información en el campo con
los actores, la constatación de la información con fuentes alternas bien
informadas o la combinación de ambas opciones como sucedió en este caso
particular.
4. DESARROLLO
4.1 Planificación del Proyecto
En diciembre del 2007 se recibe por parte de la ONG Mishquiyacu, contraparte
local en Moyobamba-Perú, el plan de negocios para la implementación del
proyecto educativo Centro de Educación Técnico Productivo Privado Andino
Amazónico, a partir de este momento se asigna un código interno de la UCI para
el proyecto y a una profesional de la Oficina de Proyectos como responsable del
Proyecto SRAA-2008, para la correspondiente revisión de la documentación.
17
El plan de negocios enviado por la ONG local corresponde a la implementación de
un Centro de Educación Técnico Productivo Privado Andino Amazónico, el cual
está constituido por un grupo significativo y muy bien detallado de los documentos
requeridos por la Dirección Regional de Educación del Ministerio de Educación.
Una vez elaborado el presupuesto de actividades para los primeros seis meses en
Perú, se procede a presentar el plan de actividades ante las autoridades
académicas y administrativas en la Planificación Estratégica de diciembre 2007. El
resultado de la presentación fue una audiencia entusiasta, ambiente de confianza
y credibilidad, ante esta actitud positiva generalizada se autorizó la incursión para
enero 2008 en Moyobamba-Perú. Los detalles de la expectativa de inversiones y
logros se resumen en el presupuesto y plan de actividades aprobado (Anexo 2).
4.2 Implementación de Actividades.
Del 1° al 6 de enero 2008.
En enero del 2008, en Moyobamba-Perú, se firmó el convenio Marco de
Cooperación Interinstitucional entre la ONG local Mishquiyacu y la UCI,
representado por el Rector.
Según la agenda prevista se inició el plan de actividades programado con un ciclo
de conferencias en Moyobamba con los actores estratégicos y demás actores
sociopolíticos relevantes de la zona.
En esta ocasión realizó una importante sensibilización sobre el Cambio Climático y
sus efectos, hizo énfasis sobre la relevancia de la conservación de las Áreas
Protegidas, el enfoque Ecosistémico y del beneficio del pago por servicios
ambientales. Se expuso las bondades de la Participación Ciudadana como
herramienta para concertar acciones para el Desarrollo Sostenible y la relevancia
18
del papel de las universidades en el proceso de formación y fortalecimiento de
capacidades en la Región de San Martín.
Eventos difundidos en los medios masivos de comunicación de Moyobamba, en
transmisión televisa por el canal local y publicado en los dos principales diarios de
la zona AHORA y VOCES:
Diario AHORA, martes 8 de enero 2008 Moyobamba, Perú
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Entre los principales participantes estuvieron presentes:
El Gobierno Regional de San Martín, con su representante la Gerente de
Recursos Naturales.
El Decano del Colegio de Ingenieros del Perú, sede Moyobamba.
La Decana de la Facultad de Ecología de la Universidad de San Martín.
Representantes de una ONG indígena.
La Cooperación Técnica Alemana, los representantes del Programa de Desarrollo
Rural Sostenible de la sede Moyobamba.
Representante del Municipio de Moyobamba.
Además participaron otros miembros destacados de la sociedad Civil.
En esta ocasión en conversación con los representantes de la Cooperación
Técnica Alemana, se informa a los personeros de UCI que Perú es número uno
en Suramérica en cuanto a tecnología y equipos de cómputo per cápita, lo cual
Diario VOCES
Martes 8 de enero 2008
Moyobamba, Perú
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parecía ser prometedor para una universidad cuyos programas internacionales
son mayoritariamente virtuales.
Sin embargo posteriormente se constató que en el caso específico de
Moyobamba y Tarapoto, la cultura de cibernauta no está orientada al buen
mantenimiento de los equipos, y que además la velocidad de transferencia es
supremamente lenta y con grandes interferencias en comparación con el estándar
de las ciudades más adelantadas de Perú y por supuesto de Costa Rica. En
Moyobamba hay ocasiones que no se tiene conexión a internet durante toda una
semana, esto se vive en el Gobierno Regional de San Martín, en las oficinas de la
Cooperación Técnica Alemana y en las cabinas públicas de internet. Lo que
ocasiona serias limitaciones para la impartición de programas académicos en
entornos virtuales y la coordinación logística desde Moyobamba con el mundo
exterior , lo cual en la implementación del programa ocasionó problemas de
comunicación la sede en Costa Rica y otras dependencias en el mismo Perú.
Al terminar la ronda de actividades promocionales, se acude a la reunión con el
Alcalde Municipal de Moyobamba, recibiendo al Rector, Secretario General y
Directora del Proyecto, de la entrevista sostenida se obtienen las siguientes
impresiones:
• El Alcalde manifiesta su total desacuerdo con la alianza UCI y la ONG
Mishquiyacu, por cuanto menciona conocer muy bien a sus integrantes,
principalmente a su Director, afirma que es una ONG corrupta y que no
debemos trabajar con ellos.
• Nos ofrece trabajar con el apoyo de la .Alcaldía los proyectos para la
recuperación de los barrancos y áreas municipales protegidas.
• Le ofrece a la UCI, su colaboración para proyectos ambientales en el
Municipio.
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Del 8 al 11 de enero
Al finalizar el ciclo de conferencias, se sostuvo una reunión entre las autoridades
administrativas y académicas de la UCI y los representantes de la ONG
Mishquiyacu, en esta la Directora presentó el plan de acción para los seis meses
siguientes en Moyobamba y el presupuesto de operación.
En esta reunión el vocero de la ONG Mishquiyacu, afirmó que no tenían liquidez,
de hecho no podían sufragar los gastos de alimentación de los eventos
promocionales realizados como la ronda de conferencias con la alimentación
ofrecida. Así que el Rector aceptó asumir este gasto más a los realizados por
transporte y alimentación de la misión de la UCI desde Costa Rica.
La contraparte también se pronunció acerca de la necesidad de ajustar el
presupuesto elaborado por la Directora del proyecto SRAA/2008, por cuanto
manifestaron que los costos eran muy elevados para el estándar de Moyobamba.
Se dejó claro además que la implementación del proyecto en los seis primeros
meses estaría a cargo de la representante de la UCI, quien empoderaría al
Director de Mishquiyacu para la posterior operación del Centro de Educación
Técnico Productivo Privado Andino Amazónico.
Al finalizar la reunión entre las partes, la misión de académicos regresó a UCI-
Costa Rica y quedó en el campo únicamente la Directora del Proyecto SRAA-
2008, sin condiciones logísticas para la telecomunicación.
Así se da inicio a un proceso de exploración en conjunto con el Director de la
contraparte la ONG local Mishquiyacu, con el fin de evaluar la madurez de la ONG
Local y el entorno socio económico de la Región de San Martín y la viabilidad del
proyecto educativo conjunto.
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Del 11 de enero al 11 de febrero.
Para esta fecha ya se había realizado visitas a las instalaciones de la ONG local y
se verificó el estado de situación versus la documentación presentada, con el
objetivo de evaluar la madurez de la ONG local Mishquiyacu como contraparte de
la UCI, en cuanto a sus capacidad de infraestructura, organizacional y operativa.
Cuyo resultado analítico es deficiente en la mayoría de los aspectos, ver mayor
detalle en el informe de verificación en el Anexo 3:
• Viabilidad Legal: los estatutos Requieren modificaciones específicas para adecuar a los nuevos requerimientos de la alianza.
• Además Mishquiyacu no ha iniciado las operaciones en el tiempo previsto por Ley, por tanto es vulnerable a la expiración de su licencia educativa.
• Inscripción en APCI No se ha realizado el trámite de inscripción, se requiere para su trámite el aval del Gobierno Regional Esto es determinante para obtener financiamiento de ONG internacionales
• Tributación Los estatutos actuales no permiten gozar de la exoneración por servicios educativos. Requieren modificación.
• Antecedentes de Operación Financiera, Mishquiyacu cuenta con dos años de operación en diversas actividades misceláneas pero no como CETPRO.
• Se requeriría creación de cuentas contables y bancarias independientes y firma autorizada por la UCI
• Organización Administrativa No cuenta con la cantidad de personal administrativo requerido para la puesta en marcha en el corto plazo., para la capacidad de respuesta operativa.
• El perfil del representante de la contraparte no es el requerido. Se requiere reclutamiento y selección de personal con perfil requerido. Se verificó que la información solicitada, no es suministrada con la precisión y los tiempos requeridos. Para un trámite de 2 horas, el Director de Mishiquiyacu demora en entregar el requerimiento tres, cinco y hasta ocho días después de solicitado por la Directora del Proyecto. El Director no tiene perfil gerencial: no tiene agenda ni toma de acuerdos y no da seguimiento a los pendientes, los correos electrónicos los consulta una vez al mes.
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• Infraestructura de oficina : La Directora verificó que el espacio arrendado por la ONG Mishquiyacu tan solo tenía 15 días de antelación, no tiene ventanas -en realidad semeja un garaje- lo cual no es consecuente con la imagen institucional requerida para el proyecto. Para la operación del CETPRO se requiere al menos del contrato vigente de un espacio con tres baños, 7 ambientes, (dos laboratorios: tecnológico y de química)
• La ONG Mishquiyacu no tiene una red de enlaces estratégicos locales y regionales, no tiene reconocimiento, presencia, influencia en la localidad y las regiones necesarias para implementar convenios y alianzas estratégicas, por el contrario múltiples actores de diversos sectores lo consideran con mala reputación y cuestionamientos de la obtención y ejecución de los fondos. Así como la fuerte crítica de haber adquirido un terreno en área protegida.
• Promocionar los programas académicos del CETPRO Mishquiyacu no tiene documentado el mercado meta de acuerdo a la fuente.
• El Diseño de la campaña no es viable hasta no tener identificado el mercado meta. Mishquiyacu no tiene base de datos de los costos ni una base de proveedores es estos servicios.
• Diseño e implementación de los entornos virtuales y Sitio colaborativo para el CETPRO. No es viable hasta no tener una infraestructura de telecomunicaciones y cultura organizacional. Las posibilidades de obtener internet en el local arrendado son escasas por cuanto está saturado el servicio en la localidad.
Durante todo el mes de enero hasta la primera semana de febrero, la Directora del
proyecto efectuó una investigación documental del entorno jurídico y político de la
región hacia el sector educativo, para ello se revisó la siguiente información:
• FODA realizado por la Municipalidad Provincial de Moyobamba para la
elaboración del Plan de Desarrollo Concertado: distrito de Moyobamba: 2008-
2011.
• Reglamento de Instituciones Educativas privadas de Educación Básica y
Educación Técnico Productiva: Década de la Educación Inclusiva 2003-2012.
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• Proyecto Educativo Regional Región San Martín: Moyobamba 2005-2021 y el
Decreto Supremo N° 009-2006-ED R.
El resultado fue el siguiente:
PROYECTO: APERTURA DEL CENTRO DE EDUCACION TECNICO PRIVADO ANDINO AMAZONICO EN MOYOBAMBA-PERÚ. SRAA 01/2008
Objetivo: Analizar la viabilidad del contexto integral para la apertura del Centro
de Educación Técnico Privado Andino Amazónico en Moyobamba-Perú. Proyecto
SRAA 01/2008.
Metodología:
Verificación por parte del equipo de la Oficina de Proyectos de la UCI, realizando
visita al sitio del Proyecto y zonas de influencia, reuniones, entrevistas con
personeros de instituciones regionales y locales, y el intercambio con los demás
actores sociales en talleres y actividades cotidianas de la localidad y la región.
Se tomó como referencia el documento de presentación del CETPRO ante el
MINEDU para obtener la licencia educativa en Moyobamba, el FODA realizado por
la Municipalidad Provincial de Moyobamba para la elaboración del Plan de
Desarrollo Concertado: distrito de Moyobamba: 2008-2011, el Proyecto Educativo
Regional Región San Martín: Moyobamba 2005-2021 y el Decreto Supremo N°
009-2006-ED Reglamento de Instituciones Educativas privadas de Educación
Básica y Educación Técnico Productiva: Década de la Educación Inclusiva 2003-
2012. Entre otras fuentes citadas en el inventario de referencias bibliográficas del
Proyecto SRAA 01/2008. Documentos elaborados de forma participativa por la
Dirección Regional de Educación de San Martín del Ministerio de Educación del
Perú, el Gobierno Regional de San Martín y la Municipalidad Provincial de
Moyobamba.
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PREMISA: El proyecto SRAA 01/ 2008 se compone de tres fases: Apertura de CETPRO,
Apertura de programas de posgrado UCI, cursos libres y la Oficina de
Identificación de Proyectos. Con base en el documento enviado por la asociación
educativa local, se refleja que el potencial de las carreras académicas a nivel
técnico, pregrado y posgrado son las relacionadas con el Turismo Sostenible,
Áreas Protegidas, Administración de Proyectos y Educación Ambiental.
En el estudio de campo se determinó que también existe un gran potencial para
los campos del Desarrollo Humano, Participación Ciudadana, Gobernabilidad,
Gestión del Riesgo y Cambio Climático.
FODA
Oportunidades: situaciones externas favorables.
Amenazas: factores externos que actúan en contra del desarrollo y deberán
enfrentarse.
Fortalezas: artes, capacidades y otras características que facilitan el desarrollo.
Debilidades: costumbres, deficiencias, limitaciones y otras características que
dificultan el aprovechamiento de las oportunidades.
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Fortalezas Verificado como Coincidente Reclasificado como
1. Clima de ecosistemas favorable para el desarrollo de actividades turísticas y productivas. √
2. Una importante frontera agrícola destinada a la producción de café y arroz. √
3. La napa freática de la Provincia es superficial, que permite contar con un potencial para riego y/0 obras de saneamiento básico.
√
4. Áreas de terreno disponible para disponer y tratar adecuadamente los residuos sólidos urbanos e industriales.
5. Estabilidad política local. Debilidad
6. Apertura de espacios de concertación para contribuir a la solución de problemas comunes. No suficiente o en operación
7. Diversidad de recursos turísticos. Son atractivos, no recursos turísticos
8. Presencia de comunidades nativas, aguarunas y campesinas Exclusión étnica‐rivalidad
9. Presencia de áreas aptas para la expansión urbana Presencia actual de ejemplos de futuros desarrollos sin
planificación ni conciencia de sostenibilidad
10. Espacios disponibles para el desarrollo de actividades de investigación. √
11. Recursos humanos capacitados. El estándar de calidad y el perfil de los recursos no es
adecuado para nuestros requerimientos
12. Presencia de instituciones públicas y privadas. Pero no es real la descentralización
13. Participación de la población en la implementación de proyectos. Participación muy limitada por falta de capacidades y
herramientas
14. Diversidad de recursos turísticos con mediano acceso √
15. Diversidad de recursos culturales, de flora y fauna. √
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Debilidad Verificado como Coincidente Reclasificado como
1. Insuficientes vías de acceso internas que no permiten integrar al distrito. √
2. Vías urbanas sin pavimentar. √
3. Inadecuado sistema de seguridad ciudadana. √
4. Inadecuado sistema de recolección y tratamiento de residuos sólidos. √
5. Escasos recursos económicos y financieros de la Municipalidad para realizar infraestructura de desarrollo urbano y rural
Falta de capacidades y herramientas para una eficiente
administración del presupuesto participativo y del porcentaje
de canon que reciben del Gobierno Central y otras Fuentes
de ingresos
6. Deficiente gestión, para el desarrollo de las organizaciones de base. √ Además politización y corrupción
7. Inadecuado sistema de evacuación de aguas pluviales √
8. Insuficientes niveles de organización de productos agropecuarios y fortalecimiento de cadenas productivas.
√
9. Insuficiente infraestructura turística, recreativa y de servicio. √
10. Deficiente transferencia tecnológica en la implementación de proyectos de desarrollo. √
11. Poco estímulo para la investigación científica. √
12. Inadecuado sistema de evacuación y tratamiento de aguas servidas. √
13. Deficiente ordenamiento del territorio (delimitación de centros poblados, microzonificación).
√
14. Informalidad de predios urbanos y rurales. √
15. Limitada prestación de servicios municipales. √
16. Escasa conciencia ciudadana en temas de identidad cultural y desarrollo urbano y rural. √
17. Insuficiente vías pavimentadas internas de la ciudad. √
18. Deficiente saneamiento físico legal de terrenos municipales (barrancos, terrenos,etc) √
19. Deficiente servicio del camal municipal. √
20. Insuficiente electrificación rural. √
21. Débil participación activa de la población en el desarrollo del distrito. √
28
Oportunidad Verificado como Coincidente Reclasificado como
1. Demanda en la ciudad de productos agropecuarios y de agro exportación. √
2. Demanda para el turismo nacional y extranjero por recursos turísticos y naturales. √
3. Marco legal favorable para la promoción y/o desarrollo de PYMES. √
4. Proceso de descentralización que otorga mayores competencias y funciones a los gobiernos locales.
Potencial, hoy día no cuentan con capacidades y
herramientas para asumir la descentralización
5. Marco jurídico favorable para la inversión y la participación de la sociedad civil y empresariado. √
6. Cooperación Internacional para el financiamiento de proyectos. √
7. Gobierno central y regional como fuente de financiamiento de proyectos. √
8. Interés del Ministerio de Agricultura en la Promoción agropecuaria y formación de cadenas productivas.
√
9. Existencia de tecnología y laboratorio de biotecnología a bajo costo y fácil manejo. Es necesario elaborar un análisis específico para el
concepto de tecnología, de lo contrario es no
coincidente.
10. Proceso de zonificación económica ecológica en marcha. √
11. Mayor acceso a la información a través de la tecnología informática. Estándares que no son competitivos y no están de
acuerdo a nuestros requerimientos para el
proyecto.
12. Convenios Interinstitucionales, tanto locales, regionales, nacionales e internacionales. √
13. Demanda de productos orgánicos. √
14. Incremento del comercio interno y externo de productos diversos. √
15. Política nacional de promoción al turismo. √
16. Presencia de instituciones descentralizadas. Aún no es operativo.
17. Presencia de diversidad cultural (nativa, mestizos, otros) √
18. Voluntad de los vecinos para apoyar con el 10%, para el financiamiento de proyectos. Aún no se ha ejecutado la acción.
29
Amenaza Verificado como Coincidente Reclasificado como
1. Competencia de otras zonas productoras de productos agropecuarios. √
2. Ausencia de políticas de apoyo técnico a productores agrícolas de la provincia. √
3. Presencia de delincuencia foránea en la provincia. √
4. Deficiencia en el sistema educativo, salud y medio ambiente. √
5. Riesgos de invasiones de pobladores de otros distritos y provincias. √
6. Incumplimiento de las normas ambientales y otras. √
7. Aumento de la erosión de los barrancos. √
8. Inexistencia de un plan hidrológico de la ciudad. √
9. Desencuentro entre líderes políticos y comunicadores sociales. √
10. Presencia de fenómenos naturales y tecnológicos. √
30
Se realizó además una investigación de campo para verificación por parte de la
Directora del Proyecto, en el sitio del proyecto y zonas de influencia, asistió a
reuniones, entrevistas con personeros de instituciones regionales y locales, y el
intercambio con los demás actores sociales en talleres y actividades cotidianas de
la localidad y la región. Con los siguientes objetivos:
• Estudiar la madurez de las organizaciones gubernamentales y de cooperación
internacional que se relacionan directamente con la implementación de un
proyecto educativo.
• Conocer el entorno político del país y las tendencias que contribuyen o son
obstáculo para la implementación de un proyecto educativo en el extranjero.
• Identificar oportunidades de alianza y colaboración con otros actores como
solicitantes, aliados, y actores sociales que realizan acciones semejantes a las
del proyecto educativo propuesto por la UCI.
Como resultado se elaboró una lista de potenciales proyectos identificados y
contactos estratégicos que se pueden observar en detalle en el Anexo 4, para la
implementación del proyecto educativo Centro de Educación Técnico Privado
Andino Amazónico, entre los que se destacan:
• Propuesta Capacitación para capacitadores en Caja de Herramientas para 20
Planes de manejo de la Región de San Martín, en conjunto con la
Cooperación Técnica Alemana.
• Propuesta para Diplomado para Capacitadores en Administración del Riesgo y
Planes de Ordenamiento Territorial para el Gobierno Regional de San Martin
en Cooperación con la GTZ, Universidad de San Martin y el Ministerio de
Ambiente y el Instituto de Investigaciones de la Amazonía.
• Propuesta de Capacitación para Fortalecimiento de las capacidades de los
docentes de la Carrera de Ingeniería Ambiental de la Universidad de San
Martín.
31
También se recopiló material informativo y publicitario de otros centros
educativos, para conocer la oferta universitaria disponible en Moyobamba:
32
Además se realizó un reconocimiento de la zona para identificar posibles
opciones de infraestructura física y tecnológica.
Se observa en la siguiente foto al Director de la ONG Mishquiyacu, frente la mejor
opción de infraestructura, por ser el único de los tres lugares disponibles que no
tenía exceso de tránsito y permitía impartir lecciones. Al todas las opciones
correspondía inversión en adecuación, pero el principal problema era que no había
conexiones de internet disponibles.
Mejor opción
Segunda opción
Exceso de ruido y polvo, fuerte inversión en adecuación
Flexibilidad para adecuaciones, nivel de ruido aceptable
33
El 22 de febrero del 2008, la Directora del Proyecto SRAA-2008, regresa a Costa
Rica y presenta una ruta de cambio ante el diagnóstico situacional, para la
ejecución del proyecto recomendada, ante las autoridades académicas y
administrativas de la UCI. (Anexo 5).
La exploración de los antecedentes presentados por Mishiquiyacu no satisface el
perfil planteado
En la reunión que se sostiene con el Rector, Secretario General y Vicerrectora, se
hace énfasis de la imposibilidad de implementar el proyecto educativo con
Mishquiyacu, básicamente por las siguientes razones:
1. No cuentan con la licencia del Ministerio de Educación para operar.
2. No hay posibilidades cercanas de obtener la licencia por cuanto no tienen
infraestructura y tampoco hay opciones de alquiler en Moyobamba.
3. No tienen en la oficina la logística para operaciones básicas, no tienen
teléfono, celular, fax, internet. Ni espacio para atención al público.
4. No disponen de buenas relaciones públicas y por el contrario su reputación
es de corrupción.
Tercera opción
Exceso de ruido, espacios internos muy pequeños, sin flexibilidad para adecuaciones
34
5. No es posible realizar alianzas con la cooperación internacional y el
gobierno regional con ocasión de su reputación.
6. No cuentan con personal calificado para la dirección de proyectos
educativos, ni de estructura financiera y legal que garantice transparencia.
7. Además en consulta con el Ministerio de Educación se constata que es
accesible en el corto plazo contar con una institución educativa nueva.
Ante este informe las autoridades administrativas y académicas toman las
siguientes decisiones:
1. Continuar la gestión de identificación de proyectos de capacitación en las
áreas de interés de la Alianza para la Mitigación y Adaptación al Cambio
Climático.
2. No operar en forma conjunta con la ONG Mishquiyacu. Lo cual fue
informado oportunamente a su vocero en Lima-Perú.
3. Iniciar trámites para crear una empresa educativa privada de propiedad
únicamente de la Universidad para la Cooperación Internacional -UCI-.
4. Aprobar un presupuesto de operación para los honorarios y viáticos de la
Directora del Proyecto.
5. Asignar a la Directora del Proyecto como responsable del diseño y
ejecución del curso de Cambio Climático para Comunicadores Sociales de
América Latina y el Caribe.
Luego del informe la Directora recibe reconfirmación del cambio en el proyecto y
regresa a continuar operaciones en Moyobamba. Y se le garantiza nuevamente el
presupuesto de operación.
Inicia el proceso de creación legal de la Empresa Educativa Universidad para la
Cooperación Internacional Sur Sociedad Anónima Cerrada, abreviándose UCISUR
35
SAC. Para lo cual se definió realizar el proceso en Moyobamba, siendo el punto
estratégico elegido como foco de acción Andino Amazónico para la región.
Una vez cumplidos todos los requerimientos se procedió a esperar la llegada del
Secretario General y la Vicerrectora a Lima Perú para las firmas correspondientes.
Una vez constituida legalmente la empresa educativa se procedió a realizar dos
trámites adicionales:
Registro Único de Contribuyentes-SUNAT, para efectos fiscales y cuyo número de
registro se constituye en la identificación fiscal para todos los efectos legales,
financieros y contables.
Y el registro ante la SUNARP, Superintendencia de registro público.
Una vez informadas las autoridades administrativas académicas del proceso de
creación legal de la empresa educativa en Perú por parte de la abogada de
Moyobamba y el notario en Perú. Se procede a la apertura de cuenta corriente de
UCISUR SAC en dólares y nuevos soles para poder percibir ingresos por los
potenciales proyectos de capacitación.
El trámite ante el banco queda finiquitado, sin embargo al interior del ente
financiero pierden la documentación y a la fecha del 25 de septiembre se está
enviando nuevamente toda la documentación para la normalización de la cuenta,
la cual está recibiendo depósitos, pero no obtenerse su reintegro.
Todos estos trámites son realizados por el Secretario General, la Vicerrectora y la
Directora del Proyecto, pero al mismo tiempo está en Lima gestándose la
planificación del la V Cumbre Birregional, Los Jefes de Estado y de Gobierno de
América Latina, El Caribe y la Unión Europea acompañados de sus respectivos
Ministros y Delegaciones, para la firma de la Declaración de Lima.
36
Este escenario fue considerado como clave por la Alianza para la Mitigación y
Adaptación al Cambio Climático- ACCLAC- y se decidió realizar un evento para la
visibilización de las acciones propuestas y realizadas de esta organización ante el
mundo.
Para ese entonces la Directora del Proyecto ya estaba encargada del Curso
Cambio Climático para Comunicadores Sociales, que inició con la participación del
11 al 14 de febrero del 2008 en Máncora, Piura-Perú, del Taller de Investigadores
para la Mitigación y Adaptación al Cambio Climático.
Entonces se le asignó la Dirección Logística del evento: Taller para parlamentarios
de América Latina y el Caribe, formulación de políticas para la mitigación y
adaptación al Cambio Climático, para lo cual la Secretaría Técnica de ACCLAC
asignó un mes de servicio en la ciudad de Lima.
Sin embargo pese al esfuerzo realizado por ACCLAC, el taller no se pudo realizar
por asuntos de agenda de los parlamentarios, y la Directora regresa luego de un
mes de operaciones en Lima a Moyobamba a continuar con los proyectos locales.
La estancia en Lima fue aprovechada por la Directora para promocionar el
proyecto de Fortalecimiento de Capacidades para el Colegio de Ingenieros del
Perú – consejo nacional, con el cual ya habíamos firmado convenio y se había
realizado ciclo de conferencias en Administración Profesional de Proyectos.
En marzo del 2008 se realizó la firma de Convenios Marco de Cooperación
Interinstitucional con el Gobierno Regional de San Martín y la Universidad
Nacional de San Martín.
En este marco de cooperación interinstitucional se unieron esfuerzos con el
Ministerio del Ambiente, Gobierno Regional de San Martín, Programa de
Desarrollo Rural Sostenible de la Cooperación Técnica Alemana, Instituto de
Investigaciones de la Amazonía Peruana, y la Universidad Nacional de San
37
Martín, para el desarrollo del programas académicos Diplomado en Ordenamiento
Territorial.
Al finalizar los primeros seis meses de operación de la SRAA se pasa revista de
las actividades y principales logros a la fecha resultando lo siguiente:
Se formalizó una empresa educativa legalmente constituida en el Perú, en
calidad de ONG: UCISUR SAC.
La empresa se encuentra debidamente registrada ante Tributación,
Registro Público y el Registro de Proveedores del estado peruano.
Se dispone de un profesional contratado como contador para control fiscal
de UCISUR SAC.
Se formalizó convenio con el Gobierno Regional de San Martín.
Se firmó Convenio con la Universidad nacional de San Martín.
Se realizó una alianza multisectorial con el Ministerio de Ambiente, Instituto
de Investigaciones de la Amazonía Peruana y la Cooperación Técnica
Alemana.
Se realizó un programa de Diplomado en Ordenamiento Territorial.
.
Aparte de las actividades desarrolladas y los logros de este período también
Estudiantes y docentes del Diplomado en Ordenamiento Territorial
Moyobamba, San Martín-Perú 31 de julio 2008
38
Se desarrolló taller de elaboración de malla curricular Desarrollo Sostenible,
en Colan, Piura con el equipo de Gestión de Riesgo y Cambio Climático de
la Cooperación Técnica Alemana y la UCI, en abril 2008.
Taller de elaboración de malla curricular Programa Latinoamericano en
Ordenamiento Territorial, en Lima el 8 de julio del 2008, con expertos de la
Cooperación Técnica Alemana, la Fundación Pirámide, la Asociación Foro
para las ciudades y la UCI.
Se participó en el Taller de Investigadores de Cambio Climático realizado
del 10 al 14 de febrero de 2008 en Máncora, Piura con los expertos del
Panel Intergubernamental de Cambio Climático premiado Premio Nobel de
Paz, universidades de diferentes regiones de Perú, la Cooperación Técnica
Alemana y la UCI, para su sistematización como insumo de un curso virtual.
Con este primer insumo se diseño e implementó un curso de Cambio
Climático para Comunicadores Sociales de la Comunidad Andina, el cual
fue validado con expertos en comunicación social en un workshop realizado
en abril del 2008 en Piura.
Taller de Investigadores de Cambio Climático
Máncora, Piura Febrero del 2008
39
El diseño de este curso fue asesorado por las especialistas en
comunicaciones de la Comunidad Andina y presentado por la Directora de
PREDECAN, la Dra. Ana Rojas.
Posicionamiento como proveedores profesionales en entornos virtuales con
énfasis en desarrollo sostenible frente a la Cooperación Técnica Alemana
Se participó en la planificación estratégica del turismo como eje de
desarrollo sostenible de la Región de San Martín, en el cual se analizaron
los potenciales turísticos y los desafíos para logra la sostenibilidad en la
actividad turística. Se realizó en Febrero 2008, Moyobamba.
Taller de planificación Regional
Moyobamba, Perú, febrero 2008
Validación Curso Cambio Climático
Piura, Perú Abril del 2008
40
Han quedado actividades pendientes para el proceso de inscripción del proyecto
Centro de Educación Técnico Productivo Privado UCISUR SAC. Sin embargo
ante el contexto no se recomienda su inscripción. La fecha límite es el 31 de
octubre de cada año.
La documentación pendiente de presentar es la siguiente:
Visión, Misión, Valores, objetivos estratégicos.
Diagnóstico Situacional: Fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas.
Propuesta Pedagógica
Perfil del docente
Perfiles laborales de tres carreras técnicas propuestas
Planes de estudio
Propuesta de gestión
Organización institucional
Plan anual de trabajo compuesto por:
Inventario de infraestructura disponible
Inventario de bienes y equipos disponible
Inventario de mobiliario disponible
Expectativa de estudiantes
Requerimiento de docentes y administrativos
Cuadro de Planilla docente con los respectivos cursos y cargas horarias
Cronograma de actividades
Estrategia Metodológica
Recursos materiales, humanos y financieros
Contrato de alquiler de infraestructura con los laboratorios requeridos para
impartir las carreras ofertadas.
Reglamento interno.
41
4.3 Análisis y conclusiones del caso
Teniendo en cuenta todos los hechos descritos en 4.2 Realización del estudio del
caso, se tiene como conclusión del caso la siguiente propuesta o recomendación
para la implementación de proyectos educativos similares por parte de UCI en
territorio extranjero, realizar los cinco pasos en el desarrollo de proyectos:
Inicio: Establecer la visión del proyecto, el qué, la misión por cumplir y sus
objetivos, la justificación del mismo, las restricciones y los supuestos.
Planeación: Desarrollar un plan que nos ayude a prever el cómo cumpliremos los
objetivos, tomando en cuenta los factores que afectan un proyecto, las nueve
áreas por considerar en la administración profesional de proyectos, a saber
alcance, tiempo, costo, calidad, recursos humanos, comunicación, riesgo,
abastecimientos e integración. Aquí se establecen las estrategias, con énfasis en
la prevención en vez de la improvisación.
Ejecución: Implementar el plan, contratar, administrar los contratos, integrar al
equipo, distribuir la información y ejecutar las acciones requeridas de acuerdo con
lo establecido.
Control: Comparar lo ejecutado o real contra lo que previmos o planeamos, de no
identificar desviaciones, continuamos con la ejecución. Si se encuentran
desviaciones, en equipo acordamos la acción correctiva, y luego continuamos con
la ejecución, manteniendo informado al equipo.
Cierre: Concluir y cerrar relaciones contractuales profesionalmente para facilitar
referencias posteriores al proyecto así como para el desarrollo de futuros
42
proyectos. Por último, se elaboran los documentos con los resultados finales,
archivos, cambios, directorios, evaluaciones y lecciones aprendidas.8
El modelo del procese que se sugiere es el siguiente, un proceso que integra la
planificación estratégica dentro de los cinco procesos en el desarrollo de
proyectos:
8 Ídem nota 1
Valores
Misión
Análisis
FODA
Objetivos
Acciones
Indicadores y
metas
Ejes estratégicos
Visión
Escenarios
ONG local
Contraparte
Actores
sociales
Planificación
Seguimiento y Control
Lecciones aprendidas y
Lineamientos estratégicos
Cierre
Inicio
43
Como parte del diagnóstico es necesario hacer el siguiente estudio:
1. Evaluar la madurez de las contrapartes locales, en cuanto a su
capacidad de infraestructura, organizacional y operativa.
2. Estudiar la madurez de las organizaciones gubernamentales y de
cooperación internacional que se relacionan directamente con la
implementación de un proyecto educativo.
3. Conocer el entorno político del país y las tendencias que contribuyen
o son obstáculo para la implementación de un proyecto educativo en
el extranjero.
4. Identificar oportunidades de alianza y colaboración con otros actores
como solicitantes, aliados, y actores sociales que realizan acciones
semejantes a las del proyecto educativo propuesto por la UCI.
y tomar en cuenta las lecciones aprendidas de este caso de estudio, las cuales en
nuestro buen entender se detallan a continuación:
Lecciones aprendidas
a. Conviene procurar gestionar un contrato que comprometa legalmente a las
partes en el cumplimiento de sus compromisos en tiempos y costos,
solicitar un depósito de garantía por la contraparte, para proteger la pre
inversión.
b. Planificar un proceso de adaptación cultural previa a la visita de campo,
debe considerarse como relevante investigar de previo las condiciones de
seguridad, integridad física, condiciones de higiene y logística antes de
dejar de forma permanente al funcionario asignado.
44
c. No confiar en la información proveniente de una sola fuente, solicitar
referencias a más de una fuente, preferiblemente de varios sectores acerca
de la potencial contraparte, solicitar el currículo institucional y profesional
de los integrantes de la contraparte, para constatar la información
disponible al respecto, legalidad, situación fiscal, reputación. Por ejemplo
para en el estudio de caso en Moyobamba, en Perú las ONG deben estar
inscritas ante la APCI para optar por fondos de cooperación internacional.
d. Investigar de previo el mercado la oferta y demanda de productos
académicos semejantes y el poder adquisitivo de los pobladores para
proyectar con razonabilidad los ingresos futuros que pretendan dar
sostenibilidad al proyecto.
e. Conocer los tiempos y costos para mecanismos de la Cooperación
Internacional para asignación de proyectos y otros actores estratégicos
como gobiernos regionales y municipios, para una proyección más precisa
de la sostenibilidad de los proyectos.
f. La alta gerencia de la UCI debe tener la capacidad de reaccionar
oportunamente sobre la marcha del proyecto deben hacer reuniones de
seguimiento periódicas con teleconferencia o establecer esquemas de
informes y reacciones de conformidad a las condiciones logísticas y
tecnológicas de la zona en que se encuentra en funcionario en el terreno.
g. Como medida de control interno administrativo financiero y sostenibilidad
en caso de una emergencia en el proyecto no es recomendable
encomendar la tarea a un solo funcionario en el campo.
45
h. Dotar de personal de soporte que asista desde la sede central al
funcionario del campo, y fortalecerlo en capacidades y habilidades
administrativas-financieras para el análisis del entorno en el extranjero.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
La ciudad de Moyobamba ubicada a 1363 Km de Lima, en la Amazonía peruana
es la capital de la Región de San Martín, ha sido posicionada por su Presidente
Regional como la Región Verde, y ha cumplido con el Decreto Supremo para la
implementación de la Zonificación Económica Ecológica-ZEE y han desarrollado
un Plan Forestal. Esta región cuenta con una Declaratoria de Patrimonio Natural y
Cultural de la Humanidad por la UNESCO. Pero al mismo tiempo cuenta con
riesgos, al ser una zona altamente vulnerable a distintas amenazas que atentan
con su sostenibilidad, como las prácticas de explotación de los recursos naturales,
insuficiente mano de obra calificada, falta de infraestructura tecnológica,
insuficiente alfabetización tecnológica, falta de empleo, inseguridad ciudadana y el
narcotráfico.
Se concluye que existe una necesidad de fortalecer las capacidades de los
profesionales de la localidad en las áreas de Desarrollo Humano, Participación
Ciudadana, Gobernabilidad, Turismo Sostenible, Gestión del Riesgo y Cambio
Climático.
Sin embargo el costo de la implementación de un proyecto de educación en
Moyobamba no es sostenible en el mediano plazo y largo plazo con la demanda
local y la capacidad de pago de la población.
46
5.2. RECOMENDACIONES
De conformidad al estudio de caso, no se recomienda la apertura del CETPRO, de
forma unilateral.
La inversión requerida es significativa y el retorno de la inversión no está
garantizado por el poder adquisitivo de la población.
Los proyectos que se realicen deben establecerse con el alcance, tiempos y
costos de la idiosincrasia de la región.
Se recomienda el seguimiento de la propuesta, por cuanto brinda herramientas
para comprender el entorno y advertir con un grado de razonabilidad aceptable
los riesgos y oportunidades para implementar un proyecto educativo en territorio
extranjero, basado en las lecciones aprendidas del estudio de caso Proyecto
Educativo SRAA/08 para la implementación del Centro de Educación Técnico
Productivo Privado Andino Amazónico, en Moyobamba-Perú.
47
6. BIBLIOGRAFÍA
PMI (Project Management Institute) (2004). Guía de los Fundamentos de la
Dirección de Proyectos (Guía del PMBOK®) Tercera Edición, Newtown Square,
EE.UU.
Administración Profesional de Proyectos La Guía, Yamal Chamoun. Mc Graw Hill.
Edición 2002.
López, Alfonso. (1997): Iniciación al análisis de casos, una metodología activa de aprendizaje en grupos. Ediciones Mensajero, S. A. Bilbao, España. Las estrategias y técnicas didácticas en el rediseño: Dirección de Investigación y Desarrollo Educativo Vicerrectoría Académica, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Case Studies and Theory Development in the Social Sciences, Alexander L. George, Andrew Bennett Publicado por MIT Press, 2005 Robert K. Yin. Case study research: Design and methods (2nd ed.). Thousand
Oaks, CA: Sage Publishing. 1994.
48
7. ANEXOS
ANEXO 1:
ACTA DEL PROYECTO
MAESTRIA EN ADMINISTRACION
DE PROYECTOS
CHARTER (ACTA) DEL PROYECTO
Fecha:
5 de Julio 2008
Nombre de Proyecto:
Propuesta de lineamientos estratégicos para la
implementación de un proyecto educativo de la
Universidad para la Cooperación Internacional
en el extranjero.
Áreas de
conocimiento,
procesos o temas de
proyectos: Alcance,
Tiempo y Costos
Área de aplicación (sector / actividades:
Proyectos de Educación superior
Fecha de inicio del
proyecto:
5 de Julio 2008
Fecha tentativa de finalización del
proyecto: 5 de octubre 2008
Objetivos del proyecto (general y específicos, relacionados con el
49
producto y los entregables del proyecto de graduación)
a) Identificar los factores del entorno y los actores sociopolíticos,
económicos y logísticos que contribuyen u obstaculizan la
implementación de un proyecto educativo en territorio extranjero.
b) Definir los lineamientos estratégicos para la implementación de
un proyecto educativo en territorio extranjero.
Descripción del producto y entregables:
Propuesta de lineamientos estratégicos para proyectos educativos en el extranjero.
Necesidad del proyecto (lo que da origen):
Siendo inminente el crecimiento de las operaciones académicas en el
ámbito internacional de la UCI, se hace imperativo recopilar las lecciones
aprendidas en la planificación e implementación del Proyecto Centro
Técnico Productivo Andino Amazónico, para elaborar lineamientos
estratégicos que orienten futuras incursiones en la Región y otras
latitudes.
De manera que la necesidad radica en un crecimiento operativo y
financiero que debe administrarse con una orientación al logro y control
de sus implicaciones.
Justificación de impacto (aporte y resultados esperados):
La idea es sistematizar la experiencia de forma que toda vez que se
realice un nuevo proyecto educativo podamos promover las buenas
prácticas, para optimizar las inversiones, reducir los costos de la curva de
aprendizaje y tener clara la dimensión del costo de oportunidad de la
asignación de recursos en nuevas incursiones. En buenas intenciones
identificar aciertos y errores, contrastarlos con el objetivo trazado y dejar
explícitas las lecciones aprendidas de esta experiencia.
50
Restricciones, limitaciones, factores críticos de éxito:
Cultura regional distinta a la Sede Central.
Conocimiento del mercado local.
Costos elevados de transporte y logística al campo.
Condiciones de seguridad y salubridad insuficiente para personal
extranjero.
Identificación de grupos de interés (stakeholders) Cliente(s) directo(s): egresados de secundaria, Organismos no
Gubernamentales, empresas.
Clientes indirectos: organismos no gubernamentales internacionales, instituciones gubernamentales, gobiernos locales, regionales y misterios.
Aprobado por:
Firma:
* Revise y considere otros elementos de información indicados en el PMBOK 2004 (PMI, 2004) para el Charter del Proyecto, p.81 a 82
51
ANEXO 2:
MOYABAMBA ‐PERU INICIO 7 DE ENERO I SEMESTRE
FASE I LANZAMIENTO (OPENING LOCAL)‐Conferencias
Transporte aéreo $5,600
Transporte local $100
Alojamiento $600
Alimentación $600
Gastos de representación $100
Gastos logísticos $400
TOTAL FASE I $7,400
FASE II APERTURA ADMINISTRATIVA DEL CETPRO
Tiquete aéreo $1,400
Material publicitario $2,000
Hosting Web SRAA $200
Implementación del CETPRO $10,000
TOTAL FASE II $13,600
FASE III APERTURA ACADEMICA DEL CETPRO
Mobiliario y equipo académico‐administrativo $30,000
TOTAL FASE III (CONTRAPARTIDA LOCAL) $30,000
FASE IV INICIO DE LECCIONES
INICIO DE LECCIONES
Reproducción de materiales para docentes $200
Refrigerio clase inaugural $100
TOTAL FASE IV $300
FASE V OPENING DE LA OFICINA DE IDENTIFICACION DE PROYECTOS
Actividades de diagóstico y estudio para al OFIP $700
Evento de lanzamiento de la OFIP (Opening local) $500
TOTAL FASE V $1,200
COSTOS FIJOS DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
Honorar ios Profesionales por la Dirección Regional I Cuatrimestre $8,000
Asistente administrativa‐académica $1,000
Servicios Generales $300
Viáticos y Alojamiento Directora Regional $800
Seguimiento de la Ejecución del Proyecto: calidad académica, transparencia en la ejecución presupuestar ia, aprobación de proyectos identificados $6,000
Alquiler $2,400
Servicios Públicos ,Vigilancia & Telecomunicaciones $600
Reserva control de cambios $3,000
TOTAL COSTOS FIJOS DE OPERACIÓN $22,100
TOTAL DEL PROYECTO O1 ‐ASRAA‐2008 $60,700
PRESUPUESTOPROYECTO: APERTURA DE CENTRO EDUCATIVO ANDINO AMAZONICO 01‐ASRAA‐2008
52
PROYECTO APERTURA CENTRO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVO PRIVADO ANDINO AMAZÓNICO01-ASRAA-2008
Plan de Actividades para los primeros seis meses de operación
Propósito
FASE I Lanzamiento (Opening local) para impulsar la apertura de una sede regional andino amazónica en la localidad de Moyobamba Perú, para la consolidación de una oferta de programas técnico académicos de alta calidad y aplicación práctica que doten de herramientas profesionales a los grupos de interés de la región para el desarrollo sostenible.
Objetivo Específico Actividades / Entregables Indicadores de logro Situación Actual RECURSOS
1. analizar viabilidad legal
2. Consolidar la
alianza para la apertura de la sede regional andino amazónica
Presentación del proyecto (lanzamiento-Opening regional) Del 7 al 11 de enero
Convocatoria del 100% de los grupos de interés al lanzamiento del CETPRO Base de datos de los asistentes categorizada
La ONG local están convocando a los actores sociales para el lanzamiento del CETPRO Misión asignada Equipo conformado por Rector, Secretario General, Vicerrectora y Directora del Proyecto
Del 7 AL 11 de enero 2008 Moyobamba –Perú Recursos de ONG Local Tiquetes aéreos $5.600 Alojamiento$600 Transporte local $100 Alimentación$600 Gastos logísticos $300 Gastos de Representación $100 Fechas: del 7 al 9 de enero
53
PROYECTO APERTURA CENTRO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVO PRIVADO ANDINO AMAZÓNICO(SRAA)
Propósito
FASE II Apertura administrativa de la SRAA.
Objetivo Especifico Actividades / Entregables Indicadores de logro Situación Actual
RECURSOS
Promocionar los programas académicos de la SRAA y de la UCI
Diseñar campaña de promoción y posicionamiento del CETPRO Diferenciada para programas técnicos locales Y las maestrías de la UCI
Inventario de los mercados meta ONG Local tiene identificado el mercado meta local.
Diseñador UCI Mercadeo UCI
Producción de materiales promocionales diseñados específicamente para el posicionamiento del CETPRO en la región
Diseñador UCI
Diseñador UCI Costo de material publicitario Físico y digital $2.000 Directora del Proyecto Fecha: 31 de enero Tiquete aéreo: $1.400
Diseño e implementación de los entornos virtuales para el CETPRO
Sitio WEB SRAA y el link en la web UCI. Sitio colaborativo para el CETPRO
En estudio de los programas académicos locales para el desarrollo de textos e imágenes de los entornos virtuales
Fechas: del 1 al 5 de enero Hosting de la WEB $200 Director Educación Virtual
54
PROYECTO
APERTURA CENTRO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVO PRIVADO ANDINO AMAZÓNICO(SRAA)
Propósito
FASE III Apertura académica del CETPRO
Objetivo Especifico Actividades / Entregables Indicadores de logro Situación Actual
RECURSOS
Organizar infraestructura Académica
Implementación del CETPRO
Adquisición del 100% del equipo y mobiliario académico y administrativo Manual de funciones administrativas y académicas Contratación e inducción al equipo docente
Inventario de requerimientos Revisión por parte de la Directora del proyecto Estudio de los perfiles de los candidatos
$30.000 - Directora del Proyecto ONG Local Personal recomendado por la ONG Local del 1° al 1° de febrero
Presentación de presupuesto y flujo de caja proyectado para el I trimestre de operaciones
Revisión por parte de la Directora del Proyecto zona donde se ubicará el CETPRO
Directora del Proyecto
Inauguración oficial del CETPRO Acto inaugural con los principales actores sociales de la región
Pendiente fecha de inauguración
Directora del Proyecto Propone fecha una vez finalizada Fase II
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PROYECTO APERTURA CENTRO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVO PRIVADO ANDINO AMAZÓNICO(SRAA)
Propósito
FASE IV
Iniciar la impartición de programas presenciales y semi presenciales en la SRAA la localidad de Moyobamba Perú.
Objetivo Específico
Actividades / Entregables Indicadores de logro Situación Actual RECURSOS
1.Iniciar operaciones
Inicio de matrícula Reunión con el cuerpo docente
Mercado meta identificado Proceso de pre-matrícula confirmado al 70% 15 días antes del inicio de lecciones. Instrumento: Boletas de pre matrícula físicas y digital 75% de Matrícula efectiva 3 días antes del inicio de lecciones. Instrumento: pago realizado electrónico y físico.
Análisis de Estudio de Mercado Preparación de la Oferta Académica Preparación de plantilla de Informe de pre matrícula y matrícula efectiva
Directora del Proyecto Del 1 al 15 de enero Directora del Proyecto y ONG Local Del 1° al 15 de marzo Del 15 al 31 de marzo
Entrega del Portafolio Institucional (Visión, Misión, Valores), Reglamento Estudiantil, Reglamento del Docente y políticas administrativas y académicas al 100 % de los docentes en CD. Documentos PDF. Entrega del Calendario Universitario a todos los docentes y cuerpo académico-administrativo en CD. Documento WORD.
Preparación del Calendario universitario para la CETPRO
Autoridades Académicas de la UCI y Directora del Proyecto Del 1 al 15 de de febrero Reproducción de CD $100 Reproducción de CD
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2. Impartir los programas académicos
$100 Del 31 de enero al 15 de febrero Diseñador UCI
Inicio de lecciones Inicio puntual de lecciones con el 100% de los docentes y con el Apertura de una generación por cada programa técnico ( 3 programas AN,GA,RN) y una generación en Maestría en Administración de Proyectos y Turismo Sostenible, un curso de RSC y un Programa: Promotores para el Desarrollo Municipal y Participación Ciudadana.
Preparación de Clase inaugural
Refrigerio $100 Jueves 3 de abril
Propósito
FASE V
Lanzamiento (Opening local) de la Oficina de Identificación de Proyectos (OFIP) de la sede regional andino amazónica en la localidad de Moyobamba Perú, para el desarrollo sostenible.
Objetivo Específico
Actividades / Entregables Indicadores de logro Situación Actual RECURSOS
1. Identificar proyectos en la localidad para el desarrollo sustentable
Inventario de Oferta Turística Inventario de Oferta y Demanda Laboral, estudiar la cartografía social Estudiar índices económicos de las actividades agro-ganaderas y áreas prioritarias para el desarrollo local en lo socio agro ambiental.
Informe realizado en 20 días a partir de la fecha de inicio o solicitud de la información.
Estudio de inventarios actuales.
Directora del Proyecto Fechas: del 1 enero al 15 de enero
Evento de presentación de la OFIP, Visión, Misión, Valores, Actividades a realizar y cómo involucrarse
Preparación de textos para invitar a los grupos de interés en la iniciativa
Fecha: Lunes 30 de junio $500
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2. Obtener fondos para la ejecución de proyectos identificados y priorizados para el desarrollo sustentable.
Presentar la OFIP del CETPRO a los grupos de interés de la localidad y de la región
de identificar proyectos para el desarrollo local
Coordinar acciones de fundraising para los proyectos identificados.
Base de datos de Organismos internacionales Invitar al patrocinio local.
Preparación de lista de prioridades de los Organismos Internacionales( UICN UNESCO), gobierno nacional, y gobierno local para el 2008
Fundraising UCI Fechas: del 1 de enero al 1 de marzo.
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ANEXO 3:
Informe de verificación CETPRO Proyecto SRAA. Fecha: 07-02-2008
PROYECTO Propósito
FASE I
APERTURA CETPRO REGIONAL ANDINO AMAZONICA 01-ACETPRO-2008 Lanzamiento (Opening local) para impulsar la apertura de una CETPRO regional andino amazónica en la localidad de Moyobamba Perú, para la consolidación de una oferta de programas técnico
académicos de alta calidad y aplicación práctica que doten de herramientas profesionales a los grupos de interés de la región para el desarrollo sostenible.
Objetivo Específico
Actividades / Entregables
Indicadores de logro
Situación prevista al 20- 12-07
RECURSOS PREVISTOS
VERIFICACION Actividades Correctivas UCI
1. Consolidar la alianza para la apertura de la CETPRO
Presentación del proyecto (lanzamiento -Opening regional) Del 7 al 11 de enero
Convocatoria del 100% de los grupos de interés al lanzamiento de la CETPRO
La ONG Asociación de Educación Mishquiyacu contraparte local están convocando a los actores sociales para el lanzamiento de la CETPRO Misión asignada Equipo conformado por Rector, Secretario General, Vicerrectora y Directora Regional de la CETPRO
Del 7 AL 11 de enero 2008 Moyobamba –Perú Recursos de la Asociación de Educación Local Tiquetes aéreos $5.600 Alojamiento$600 Transporte local $100 Alimentación$600 Gastos logísticos $300 sólo para el personal de CETPRO Gastos de Representación $100 Fechas: del 7 al 9 de enero Falta informe de costos por parte de CETPRO-CR.
Mishquiyacu realizó convocatoria y el evento se realizó con presencia de la prensa. Sin embargo parte de los actores estratégicos, no pudieron acudir. En general los presentes manifestaron interés por los temas ambientales y las necesidades de fortalecimiento de capacidades. No se cuenta con la base de datos de los asistentes a las conferencias La CETPRO tuvo que sufragar además del transporte aéreo y terrestre, hoteles, alimentación y atención alimenticia para los asistentes de los eventos.
Directora del Proyecto se reunió con actores estratégicos para socializar proyecto CETPRO Gobierno Regional. Presidente Gerente General Gerente de Recursos Humanos APECO CIMA y otras ONG relevantes para las operaciones de la CETPRO
2. Analizar viabilidad legal
Estatutos
Acordes con las operaciones para el CETPRO
Assumption No previsto Requieren modificaciones específicas para adecuar a los nuevos requerimientos de la alianza.
N/A
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Además Mishquiyacu no ha iniciado las operaciones en el tiempo previsto por Ley, por tanto es vulnerable a la expiración de su licencia educativa.
Inscripción en APCI Documento de aceptación inscripción
Assumption No previsto No se ha realizado el trámite de inscripción, se requiere para su trámite el aval del Gobierno Regional Esto es determinante para obtener financiamiento de ONG internacionales
Directora del Proyecto verificó en Lima la no inscripción. Y consultó proceso con GORESAM en presencia de representante Mishquiyacu
Objetivo Específico
Actividades / Entregables
Indicadores de logro
Situación prevista al 20- 12-07
RECURSOS PREVISTOS
VERIFICACION Actividades Correctivas UCI
3. Tributación
Los estatutos redactados para gozar de la exoneración por servicios educativos,
Goce de exoneración Situación definida No requerido Los estatutos actuales no permiten gozar de la exoneración por servicios educativos. Requieren modificación.
N/A
4. Antecedentes de Operación Financiera
Estado de operaciones
Actividades relacionadas con el CETPRO
Mishquiyacu cuenta con dos años de operación en diversas actividades misceláneas pero no como CETPRO.
Costo de cuenta específica para Proyecto CETPRO
Se requeriría creación de cuentas contables y bancarias independientes y firma autorizada por la CETPRO
Directora del Proyecto verificó en SUNAT y bancos locales
5.Organización Administrativa
Personal de Mishquiyacu con perfil para CETPRO Y CETPRO
Personal representante son conocimiento del negocio, liderazgo, autogestión, proactivo,
No cuenta con la cantidad de personal administrativo requerido para la puesta en marcha en el corto plazo., para la capacidad de
El representante asignado por Mishquiyacu.
Se requiere reclutamiento y selección de personal con perfil requerido.
Directora del Proyecto verificó que la información solicitada, no es suministrada con la precisión y los tiempos requeridos. Para un trámite de 2 horas, entrega el requerimiento
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prestigio y solvencia moral.
respuesta operativa. El perfil del representante de la contraparte no es el requerido.
tres, cinco y hasta ocho días después de solicitado por Directora del Proyecto No tiene agenda ni toma de acuerdos y no da seguimiento a los pendientes. De hecho los correos electrónicos los consulta una vez al mes. Se solicitó el PER al representante de Mishquiyacu y no se entregó. Directora del Proyecto lo obtuvo por su gestión 8 días después en MINEDU.
6. Infraestructura de oficina
El espacio arrendado
Cumplimiento de aspectos básicos como iluminación, ventilación. Viable para el inicio de operaciones, atención de visitantes o mercadeo del CETPRO y la CETPRO.
La oficina de Mishquiyacu fue recién arrendada en los primeros días de enero 2008, no cuenta con el potencial en comunicaciones requerido para operar. No tienen teléfono fijo, fax, celular ni internet.
Oficina equipada y telecomunicada.
Directora del Proyecto verificó que el espacio arrendado por Mishquiyacu, no tiene ventanas-en realidad semeja un garaje- lo cual no es consecuente con la imagen institucional de la CETPRO. Las posibilidades de obtener internet en el local arrendado son escasas por cuanto está saturado el servicio en la localidad.
Directora del Proyecto realizó búsqueda de espacios viables.
Objetivo Específico
Actividades / Entregables
Indicadores de logro
Situación prevista al 20- 12-07
RECURSOS PREVISTOS
VERIFICACION Actividades Correctivas UCI
7. Infraestructura de CETPRO
Infraestructura arrendada
Cumplimento con las condiciones requeridas por MINEDU para operación de CETPRO Y CETPRO.
A la fecha de la verificación no se cuenta con infraestructura, el contrato con el cual fue concedida la licencia educativa no está disponible(el dueño está
Variable con el panorama actual, CETPRO-
Para la operación del CETPRO se requiere al menos del contrato vigente de un espacio con tres baños, 7 ambientes, (dos laboratorios: tecnológico y química )
Directora del Proyecto verificó que para los programas de la CETPRO, las opciones de arrendar infraestructura pública son viables para la CETPRO. No es requerida todas las especificaciones para CETPRO. Directora del Proyecto realizó inventario de
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instalando un centro educativo) Por tanto el CETPRO no puede operar en el corto plazo.
infraestructura disponible. La capacidad instalada en propiedad privada es casi nula. Sin embargo hay controversias entre los requisitos formales para un CETPRO y las ofertas verbales de algunas instituciones. Se considera que se debe profundizar en el riesgo y estabilidad de las negociaciones.
8.Red de Enlaces estratégicos locales y regionales
Reconocimiento, presencia / influencia en la localidad y la región necesarios para implementar convenios y alianzas estratégicas.
Número de contactos CETPRO por parte de Mishquiyacu.
Mishquiyacu cuenta con un convenio marco con la UNSM únicamente Las referencias de actores relevantes en la localidad no son satisfactorias
Capacidad de influencia de Mishquiyacu
Directora del Proyecto recibió algunos cuestionamientos de la alianza con Mishquiyacu por parte de actores relevantes en la localidad.
Directora del Proyecto contó con el apoyo de ONG ´s locales y regionales, para realizar los contactos estratégicos y lograr la socialización del Proyecto CETPRO para la identificación de oportunidades. En un porcentaje importante los contactos se realizaron por autogestión de la CETPRO.
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Propósito
FASE II Promoción del CETPRO.
Objetivo Específico
Actividades / Entregables
Indicadores de logro
Situación prevista al 20- 12-07
RECURSOS PREVISTOS
VERIFICACION Actividades Correctivas UCI
1.Promocionar los programas académicos del CETPRO
Diseñar campaña de promoción y posicionamiento de la CETPRO. Diferenciada para programas técnicos locales Y las maestrías de la CETPRO
Inventario de los mercados meta
La Asociación de Educación Local tiene identificado el mercado meta local.
Diseñador UCI Mercadeo UCI
Mishquiyacu no tiene documentado el mercado meta de acuerdo a la fuente. En el documento para MINEDU habla de % de personas jóvenes necesitadas de capacitación. El Diseño de la campaña no es viable hasta no tener identificado el mercado meta.
Directora del Proyecto obtuvo estadísticas en el MINEDU de Moyobamba.
Campaña para medios masivos y estrategia para instituciones sensibles a capacitaciones.
Producción de materiales promocionales diseñados específicamente para el posicionamiento del CETPRO en la región
Diseñador CETPRO
Diseñador UCI Costo de material publicitario Físico y digital $2.000 Directora del Proyecto Fecha: 31 de enero Tiquete aéreo: $1.400
Mishquiyacu no tiene base de datos de los costos ni una base de proveedores.
Mishquiyacu solicito una cotización bajo la gestión personal de Directora del Proyecto.
Diseño e implementación de los entornos virtuales para el CETPRO
Sitio WEB CETPRO y el link en la web CETPRO.
En estudio de los programas académicos locales para el desarrollo de textos e imágenes de los entornos virtuales
Fechas: del 1 al 5 de enero Hosting de la WEB $200 Director Educación Virtual
Se pospone hasta definir nueva ruta de acción.
N/A
Sitio colaborativo para el CETPRO
Interconexión sitio colaborativo de todos
Viabilidad tecnológica Servicio de Internet en la oficina del CETPRO y
No es viable hasta no tener una infraestructura de telecomunicaciones y
N/A
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los integrantes del CETPRO
cultura de telecomunicaciones en entornos virtuales de Mishquiyacu.
cultura organizacional.
Propósito FASE III
Implementación de Oficina de CETPRO
Objetivo Específico
Actividades / Entregables
Indicadores de logro
Situación prevista al 20- 12-07
RECURSOS PREVISTOS
VERIFICACION Actividades Correctivas UCI
Organizar infraestructura Académica
Implementación de Oficina de CETPRO
Adquisición del 100% del equipo y mobiliario académico y administrativo
Inventario de requerimientos
$30.000 - Directora del Proyecto y personal recomendado por la ONG Mishquiyacu del 1° de enero al 1° de febrero.
Mishquiyacu no cuenta con cotizaciones ni base de datos de proveedores El representante de Mishquiyacu solo hace referencia a un proveedor amigo, y le informó a Directora del Proyecto que en Moyobamba no se vendía Equipos de Cómputo ni A/C.
Directora del Proyecto obtuvo cotizaciones de equipos en Moyobamba, pese a que se conoce que en lima es más económico está de por medio la ejecución del servicio de soporte y garantía. Directora del Proyecto obtuvo tres en un día. La contraparte presentó la cotización del amigo por conexión después de ocho días de solicitado.
Manual de funciones administrativas y académicas
Documento redactado para revisión de la Directora del Proyecto
Revisión por parte de la Directora del Proyecto
No existe, se requiere redactar. N/A
Contratación e inducción al equipo docente
Disponibilidad de cuerpo docente calificado.
Estudio de los perfiles de los candidatos
Al respecto sólo existen algunos currículos y nombres propuestos. No hay perfiles ni cuadro sinóptico con la disponibilidad real del cuerpo docente, sólo el propuesto para obtener la licencia
No se consideró relevante continuar con el proceso de sacar fotocopias a toda la evidencia.
Presupuesto ajustado
Presentación de presupuesto y flujo de
Revisión por parte de la Directora del Proyecto
Directora del Proyecto Directora del Proyecto tuvo que empezar de cero proceso de recolección de
Exploración base cero, recopilación total de información, ante el cambio absoluto del escenario.
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caja proyectado para el I trimestre de operaciones
información, por cuanto la información recibida de parte de Mishquiyacu en los finales de diciembre 2007, no corresponde a la realidad y sólo se realizó para efectos de trámite de licencia educativa.
Inauguración oficial de la CETPRO
Acto inaugural con los principales actores sociales de la región
Pendiente fecha de inauguración.
Directora del Proyecto Propone fecha una vez finalizada Fase II
Directora del Proyecto recomienda posponer hasta no definir una nueva figura jurídica y organización administrativa con capacidad de respuesta.
N/A
Propósito FASE IV
Inicio de matrícula
Objetivo Específico
Actividades / Entregables
Indicadores de logro
Situación prevista al 20- 12-07
RECURSOS PREVISTOS
VERIFICACION Actividades Correctivas UCI
1.Iniciar operaciones
Inicio de matrícula
Mercado meta identificado Proceso de pre-matrícula confirmado al 70% 15 días antes del inicio de lecciones. Instrumento: Boletas de pre matrícula físicas y digital 75% de Matrícula efectiva 3 días antes del inicio de lecciones. Instrumento: pago realizado electrónico y físico.
Análisis de Estudio de Mercado Preparación de la Oferta Académica Preparación de plantilla de Informe de pre matrícula y matrícula efectiva
Directora del Proyecto Del 1 al 15 de enero Directora del Proyecto y ONG Mishquiyacu Del 1° al 15 de marzo Del 15 al 31 de marzo
En las condiciones actuales no es factible N/A
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2. Impartir los programas académicos
Reunión con el cuerpo docente
Entrega del Portafolio Institucional (Visión, Misión, Valores), Reglamento Estudiantil, Reglamento del Docente y políticas administrativas y académicas al 100 % de los docentes en CD. Documentos PDF. Entrega del Calendario Universitario a todos los docentes y cuerpo académico-administrativo en CD. Documento WORD
Preparación del Calendario universitario para la CETPRO
Cuerpo docente reclutado y seleccionado, previa elaboración de perfiles Autoridades Académicas de la CETPRO y Directora del Proyecto Del 1 al 15 de de febrero Reproducción de CD $100 Reproducción de CD $100 Del 31 de enero al 15 de febrero Diseñador CETPRO
Se pospone a falta de insumos básicos N/A
Propósito FASE IV
Inicio de lecciones
Objetivo Específico
Actividades / Entregables
Indicadores de logro
Situación prevista al 20- 12-07
RECURSOS PREVISTOS
VERIFICACION Actividades Correctivas UCI
2. Impartir los programas académicos
Inicio de lecciones Inicio puntual de lecciones con el 100% de los docentes y con el Apertura de una generación por cada programa técnico ( 3 programas AN,GA,RN)
Preparación de Clase inaugural
Refrigerio $100 Jueves 3 de abril
No es viable con el estado de situación actual del CETPRO Los programas de la CETPRO se podrán impartir sólo en modalidad virtual y el proceso será administrado desde la CETPRO central CR.
Elaboración nueva propuesta
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y una generación en Maestría en Administración de Proyectos y Turismo Sostenible, un curso de RSC y un Programa: Promotores para el Desarrollo Municipal y Participación Ciudadana.
Propósito FASE V
Lanzamiento (Opening local) de la Oficina de Identificación de Proyectos (OFIP) de la CETPRO regional andino amazónica en la localidad de Moyobamba Perú, para el desarrollo sostenible.
Objetivo Específico
Actividades / Entregables
Indicadores de logro
Situación prevista al 20- 12-07
RECURSOS PREVISTOS
VERIFICACION Actividades Correctivas UCI
1. Identificar proyectos en la localidad para el desarrollo sustentable
Inventario de Oferta Turística Inventario de Oferta y Demanda Laboral, Estudiar la cartografía social Estudiar índices económicos de las actividades agro-ganaderas y áreas prioritarias para el desarrollo local en lo socio agro ambiental.
Informe realizado en 20 días a partir de la fecha de inicio o solicitud de la información.
Estudio de inventarios actuales.
Directora del Proyecto Fechas: del 1 enero al 15 de enero
Mishquiyacu no cuenta con base de datos al respecto
Directora del Proyecto Exploración de oferta turística. Son escasas las opciones pero es viable para un tipo de mercado específico.
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2. Obtener fondos para la ejecución de proyectos identificados y priorizados para el desarrollo sustentable.
Presentar la OFIP de la CETPRO a los grupos de interés de la localidad y de la región
Evento de presentación de la OFIP, Visión, Misión, Valores, Actividades a realizar y cómo involucrarse
Preparación de textos para invitar a los grupos de interés en la iniciativa de identificar proyectos para el desarrollo local
Fecha: Lunes 30 de junio $500
Esta fecha sigue siendo factible y la recomendación es priorizarla para realizarla en un menor plazo
A la fecha lo que está definido es el plan estratégico para Turismo Sostenible como eje de desarrollo de la Región de San Martín
Coordinar acciones de fundraising para los proyectos identificados.
Base de datos de Organismos internacionales Invitar al patrocinio local.
Preparación de lista de prioridades de los Organismos Internacionales( UICN UNESCO), gobierno nacional, y gobierno local para el 2008
Fundraising CETPRO Fechas: del 1 de enero al 1 de marzo.
Está actividad es viable de conformidad con las entrevistas sostenidas por Directora del Proyecto y personeros del MINEDU, INRENA, GORESAM, ALACALDIA Y ONG relacionadas, la prioridad es el Fortalecimiento de Capacidades.
Los programas en educación ambiental, turismo sostenible, POT Administración de Proyectos, Participación ciudadana, Comunicación Asertiva y Negociación, desde la perspectiva de la sostenibilidad son prioritarios en las agendas de estos organismos.
Lista de potenciales oportunidades de Proyectos identificados
FECHA LUGAR
INSTITUCION CARGO NOMBRE
TELEFONO / CELULAR / E-MAIL
ENTREGABLE
11 y 12 enero Lima Colegio Ingenieros Perú Director Capacitación Rubén Gómez (51-1) 4219645/ 98083110/ [email protected] 1 Propuesta Convenio UCI-INCA PERU Proyecto Entornos Virtuales Proyecto Capacitación virtual Cambio Climático Capacitación virtual en RSC Capacitación virtual en Administración de Proyectos
11 enero Lima GTZ Coordinadora CPDRS Ingrid Prem (51-1) 2251884/ (51-1) 9759/ [email protected] 2 Proyectos FOMIN
12 enero Lima UNESCO & CONAM Representante en Perú Katherine Müller (51-1) 4769871/ 90281413/ [email protected] 3 Convenio con CONAM
13 enero Lima Universidad Alto Mayo Vicepresidente David Landa (51-1) 2500140/ 42-9953841/[email protected] 4 Convenio con Universidad del Alto Mayo
13 enero Lima Nuevo Destino Moyobamba Propietaria Vivero Exportador
Zadith Moore (51) 042 9651020/[email protected] 5 Convenio para Experiencia vivencial de estudiantes UCI
14 enero Lima INRENA Intendente Áreas Naturales Protegidas
Jorge Ugaz (51-1) 2251055/[email protected] 6 Propuesta Comunicación Asertiva
14 enero Lima INRENA Proyecto STEM/USAID Eduardo García (51-1) 2251055/[email protected] 7 Propuesta Capacidades Gerenciales
14 enero Lima PAN Política Ambiental Nacional PROFONANPE/INRENA
Gerente UEP/Programa Áreas Naturales Protegidas
Thierry Givois (51-1) 2242141/[email protected] 8 Propuesta Educación Ambiental/ Áreas P y política Ambiental para el plan nacional ambiental 2007-2011
15 enero Lima CIMA/Cordillera Azul Directora Ejecutiva Lucía Ruiz Ostoic
(51-1) 2412291/[email protected] 9 Coordinación de agenda OTS-Lima Propuesta capacitación guarda parques
15 enero Lima CIMA/Cordillera Azul Especialista Jorge Martínez Ruiz
(51-1) 2412291/[email protected] 10 Propuestas capacitación en Áreas protegidas
15 enero Lima CIMA/Cordillera Azul Especialista (51-1) 2412291/ @cima.org.pe 11 Propuestas capacitación en Áreas protegidas
15 enero Lima Ministerio Educación Director Educación Comunitaria y Ambiental
Armando Barrantes
(51-1) 2155800/[email protected] 12 Propuesta Maestría en EDUCAM para la Dirección de EDUCAM -MINEDU (5PX)LGA Junto con CONAM están elaborando la política
ambiental nacional.
15 enero Lima Ministerio Educación Coordinador Área Educación Ambiental
Jorge l. Chumpitaz Panta
(51-1) 2155830/[email protected] 13 MLGA Ejecutiva virtual y módulo final presencial
15 enero Lima Ministerio Educación Consultor de Educación Ambiental
Raúl Leandro (51-1) 2155800/[email protected] 14 MLGA Ejecutiva virtual y módulo final presencial
15 enero Lima Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza
Directora Ejecutiva APECO
Silvia Sánchez Huamán (amiga Lorena y Eduard)
(51-1) 2645804/[email protected] 15 Portafolio de Servicios en EDUCAM AP-AP-PC Ciudadanía Ambiental Evaluación Ambiental Estratégica Planificación por Escenarios Enlace interinstitucional en Tarapoto
16 enero Lima UNESCO Coordinadora Programa Ana Moreno (hija Alonso)
(51-1) 97918348/[email protected] 16 Propuesta en Desarrollo Humano
16 enero Lima Bayer/Mishquiyacu Semillas/Junta Directiva David Rodríguez (yerno Alonso)
(51-1) 4229067 ext 112/ 17 Propuesta RSC-BAYER
16 enero Lima Fondo Nacional para las áreas naturales protegidas por el Estado
Gerente PROFONAMPE Alvaro Gaillour (51-1) 2181097/[email protected] 18 Portafolio de Servicios en APAPPC Enlace interinstitucional nacional
17 enero Lima INRENA Director de Forestales y Fauna Silvestre
Braulio Buendía (51-1) 2251055/[email protected] 19 Propuesta Comunicación Asertiva
Objetivo: Identificación de oportunidades de Proyectos y Convenios de Cooperación
FECHA
LUGAR
INSTITUCION
CARGO
NOMBRE
TELEFONO / CELULAR / E-MAIL
ENTREGABLE
21 enero Moyobamba Gobierno Regional de San Martín
Gerente Regional de Desarrollo Económico
Marco Vitteri (51) 042 563991 ext 131/[email protected] 20 Propuesta de Capacitación en Administración de Proyectos Ingresa empresa española-se requiere capacitar a técnicos
22 enero Moyobamba Gobierno Regional de San Martín
Secretario General Jorge Rengifo (51)0429932289/[email protected] 21 Oferta de Posgrados UCI
23 enero Moyobamba GTZ PEAM Bióloga Lily Rodríguez (51) 01 90399411/[email protected] 22 Propuesta Capacitación para capacitadores
en Caja de Herramientas GTZ Planes de manejo Proyecto de Inversión Pública para la Ejecución de 20 planes de manejo Proyecto Modelo de Co gestión-Línea Gestión Municipal
24 enero Moyobamba Colegio Ingenieros Perú Sede Moyobamba
Decano y Gerente Consejo Departamental San Martín
Jorge A.Vela (51) 042563458/[email protected] 23 Convenio Marco Propuesta Capacitación Educación Ambiental para Ingenieros
25 enero Moyobamba Universidad de San Martín Decana Facultad de Ecología
Astrid (51) /[email protected] 24 Convenio Marco con el Rector Ing. MSc. Alfredo Quintero García. Propuesta de Capacitación para Fortalecimiento de las capacidades de los docentes de la Carrera de Ingeniería Ambiental
25 enero Moyobamba Gestión de Riesgo Coordinador Componente Administración del Riesgo
Alberto Aquino [email protected] 25 Propuesta Virtualización de cursos en Administración del Riesgo para el Desarrollo Rural
25 enero Moyobamba GTZ Programa Desarrollo
Rural Sostenible Asesor Técnico Componente Gestión del Riesgo para el Desarrollo en el Área Rural
Ozman Altamirano
(51) 042 563430/[email protected] 26 Propuesta para Diplomado para Capacitadores en Administración del Riesgo y POT
25 enero Moyobamba GOBIERNO REGIONAL DE
SAN MARTIN,PROGRAMA
DE DESARROLORURAL
SOSTENIBLE-GTZ
GORESAM-PDRS-GTZ Taller de formulación del plan operativo PAO 2008
Lilly Rodríguez (51) 01 90399411/[email protected] 27Modelo de cogestión Municipal/líneas de gestión Municipal PEAM 20 planes de manejo Nodos Tarapoto-CIMA 7 fascículos Capacitación Áreas Protegidas
25 enero Moyobamba Instituto Superior Pedagógico Público “Generalísimo José de San Martín”
Director José Natividad Linarez valles
(51-042)42562438/ispp-generalí[email protected] 28 Convenio Marco de Cooperación Convenio Específico para uso de instalaciones 29 Proyecto de Capacitación :educación diversificada a los maestro: turismo sostenible, RSC, Identificación y formulación de proyectos para el Presupuesto Participativo, Areas
Protegidas, Zonificación Ecológica económica rural-POT, Prevención y Resolución de conflictos-Comunicación Asertiva.
25 enero Moyobamba Proyecto GEF Amazonas
OTCA/PNUMA/OEA
Unidad Técnica Nacional Sede Moyobamba
Anthony Calderón
(51)042562694/[email protected] www.inrena.gob.pe
30 Propuesta Acciones para la mitigación del cambio climático desde tu hogar
27 enero Moyobamba Instituto Nacional de Cultura Directora Regional de San Martín
Amelia Zuzunaga
(51)042 562281 /sanmartí[email protected] 31 Proyecto Museo Moyobamba, Museo Tarapoto y Museo Saposoa.
27 enero Moyobamba Explora Alto Mayo Jefe Servicios Turísticos Norit López (51) 0429664924/[email protected] 32 Propuesta Proyecto Nativos Amazónicos
28 al 30 enero Moyobamba Gobierno Regional de San Martín
Presidente Cesar Villanueva (51) 0429676668/RPM *293626 #257391 33 Propuesta de Capacitación en Formación Municipal, Participación Ciudadana, Prevención y Resolución de Conflictos, EDUCAM, AP, RSC
31 enero Tingana Área Protegida Selva
Amazónica
Director Juan Arce (51-1) 4410192/[email protected] 34Propuesta Capacitación Desarrollo Sostenible y Plan de Manejo de Áreas Protegidas
03 febrero Moyobamba Gobierno Regional de San
Martín
Gerente General Israel Pérez Amasifuén
(51-042) 563988/[email protected] 35 Convenio Marco & Proyecto Capacitación Formación Municipal(Agenda 21-gobernabilidad-presupuesto participativo articulación de Proyectos…) Proyecto de capacitación Fortalecimiento de capacidades gerenciales, AP & desarrollo sostenible.
05 febrero Tarapoto Universidad Nacional de
San Martín
Vicerrector Académico y Director de Centro de Educación Virtual
Abner Barboza Cardenas
(51-042)524919/9693540/[email protected] 36 Proyecto Entornos virtuales, Virtualización de cursos, capacitación. Sitios colaborativos- 37 Proyecto conectividad, Instalación de infraestructura fibra óptica Inicio de proyecto 4 aulas virtuales
05 febrero Tarapoto ONG Educativa Lima Educadora Hilda del Castillo de Salcedo
4518424 Lima 38 Proyecto campaña de capacitación virtual Cambio Climático
06 febrero Lima Ambientalista Arquitecto Eduardo Zamora Flores
2242885 / 92401408 Lima 39 Proyecto Captura de Carbono Cero en Lamas Área privada de conservación 40 Proyecto Capacitación en Arquitectura- Desarrollo Sostenible
06 febrero Lima OTS Diseñadora de plan de capacitación para Escuela para guardaparques que está a cargo ahora de Joanes Bennot
Claudia Figallo (51-1) 6284758/[email protected] Vía telefónica
41 Proyecto Capacitación para el para el fortalecimiento de las capacidades de los guarda parques.
08 febrero Lima Grupo FADESA Fabrica Transnacional de envases
Jefe de Ventas Trujillo-Perú
Karla Morante (51-044) 206273/[email protected] www.fadesa.com
42 Proyecto Capacitación Responsabilidad Social Corporativa
09 febrero Lima PROLAPAR Programa Nacional de labio leporino y paladar hendido
Director Trujillo
Dr.Walter Zegarra Carranza
(51-044)290900 43Convenio Marco de Cooperación & Proyecto Construcción de Sede Trujillo con Filosofía de Desarrollo Sostenible y Administración de Proyectos 44 Capacitación en Responsabilidad Social Corporativa
09 febrero Lima CEPAL -CHILE Periodistas Luis Castillo & Magally Avila Salinas
[email protected] 45 Proyecto Capacitación en Cambio Climático
11 febrero Piura
Máncora S.O.S. VIDAS-PERU
Centro de Capacitación y
prevención para el Manejo
de Emergencias y Medio
Ambiente-
Directora Ejecutiva Trujillo
Zonia Luz Reyes Flores
(51-044) 423472-9331082/[email protected] www.sosvidasperu.org
46 Proyecto de Capacitación Cambio Climático y Gestión del Riesgo & Convenio Marco de Cooperación
12 febrero Piura Máncora
Asamblea Nacional de
Rectores-LIMA-
Directora de Cooperación Técnica Internacional
Julia Casas Castañeda
(51-1) 2754608/[email protected] 47 Convenio Marco de Cooperación
12 febrero Piura Máncora
Diplomado en Gestión de
Desastres-COSUDE
UNSAAC-CUSCO
Arquitecto Especialista en Gestión de Riesgos Facultad de Geología
Carlos Miguel Alfaro Ochoa
(51-084) 222026 /9758185/01-96 406777/ [email protected] /[email protected]
48 Convenio Marco y Convenio Específico Proyecto Capacitación Virtual y semipresencial Gestión de Riesgos
12 febrero Piura Máncora
Panel Intergubernamental
sobre Cambio Climático
Meteorólogo Consultor
Dr. Osvaldo F. Canziani
(54-11) 48318862/[email protected] [email protected]
49 Proyecto Sitio Colaborativo Cambio Climático Biblioteca Virtual & Virtualización de Capacitación Cambio Climático
14 febrero Lima Altamina Minera Ingeniero Américo Zuzunaga C
(51)076 9333891/[email protected] (vía telefónica)
50 Propuesta programa RSC para Minera y programa Especialización en RSC
ANEXO 5:
CENTRO DE EDUCACION TÉCNICO PRIVADO
ANDINO AMAZONICO
INFORME DEL
PROYECTO SRAA 2008
Moyobamba‐Perú
7 de febrero, 2008
Relevancia: La urgencia de acciones para mitigar el cambio climático nos compromete a realizar acciones consecuentes para sensibilizar sobre la
importancia de desarrollar actividades económicas de servicios y sociales de forma responsable con el medio ambiente. La responsabilidad de cumplir
con la misión de nuestra universidad “formar líderes para el desarrollo sostenible”, nos motiva a concientizar a la sociedad civil, gobiernos, ONG´s,
empresas y demás grupos de interés para que se involucren mediante mecanismos participativos en el desarrollo de programas y proyectos que mejoren
la calidad de vida para todos, dotándolos de herramientas para el fortalecimiento de sus capacidades y potencializar la identificación de oportunidades y
formulación de nuevos proyectos. Por ello nuestros esfuerzos se dirigen a la Región Verde, importante pulmón que impacta con sus acciones a toda la
aldea global.
Objetivo: Implementar un proyecto educativo que proporcione herramientas a los habitantes locales, regionales, nacionales y extranjeros que permitan el
fortalecimiento de capacidades para mejorar su calidad de vida y un desarrollo sostenible.
Contexto jurídico:
Concepto de abogada experta en el marco legal de la educación, es factible hacer una empresa educativa de origen privado, se requiere tres socios,
pueden ser extranjeros y realizar el trámite con pasaporte con Visa de Negocios. El trámite es expedito, el costo aproximado es de 1.000 soles. La
empresa educativa firmaría con la UCI el convenio y podría impartir los programas educativos.
Contexto financiero: En los bancos locales como BBVA y Scotia Bank es posible aperturar cuentas corrientes en dos modalidades:
a- Persona física: con pasaporte, licencia de conducir o cédula de identidad de país de origen, recibo de servicios públicos del lugar de residencia y el comprobante de inscripción RUC, más 100 soles.
b- Persona jurídica: cédula de extranjería o pasaporte con Visa de Negocios, Testimonio de constitución de la empresa, vigencia del apoderado, recibo de servicios públicos del domicilio, sello de representante de la empresa y 500 soles o $500 dólares según se requiera la moneda.
Contexto fiscal: El RUC, registro único de contribuyentes, es otorgado por el SUNAT, superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
a- Persona física: con pasaporte con visa de negocios y recibo de servicios públicos del lugar de domicilio. b- Persona jurídica: cédula de extranjería o pasaporte con Visa de Negocios, Testimonio de constitución de la empresa, vigencia del apoderado y
recibo de servicios públicos del domicilio.
Infraestructura oficina:
Tomando en cuenta las escasas opciones locales, se identificó un domicilio con calidades suficientes para operar como oficina de primer contacto y
enlace interinstitucional. Cuenta con un contexto no ruidoso, de fácil acceso, internet, teléfono, iluminación y ventilación adecuada, seguro con zonas
verdes, cuatro ambientes y facilidad para parqueo. En este espacio es viable la atención de visitantes, reuniones interinstitucionales y suministro de
información a estudiantes potenciales. El valor es de $300 dólares americanos.
Infraestructura: En cuanto a las instalaciones, si es factible alquilar instalaciones en instituciones públicas y privadas. Los precios son razonables: dentro
de la oferta más atractiva están las instalaciones del Instituto Pedagógico que cuenta con laboratorio de cómputo, laboratorio de Química, 11 aulas,
amplia biblioteca, auditorio y zonas verdes con su propio ecosistema –árboles nativos y plantas medicinales, en un contexto tranquilo sin ruido, con
facilidades para parqueo y de fácil y rápido acceso para los locales. En los Anexos se muestran otras opciones.
Propuesta:
Tomando en cuenta las tres líneas de interés para implementar: el CETPRO, y la Oficina de Identificación y Formulación de Proyectos del UCI, se plantea
las siguientes fases.
I Fase: del mes 1 al tercer mes –acción inmediata-
Oficina de Proyectos: con gran oportunidad de desarrollarse tanto a nivel local, regional, nacional e internacional. Con un costo inicial para su logística y
puesta en marcha, creación de empresa educativa, apertura de cuentas bancarias, arriendo de oficina, adecuación de las instalaciones servicios públicos,
telecomunicaciones, honorarios para dos funcionarios y equipo tecnológico. Inversión prevista para el primer mes $6.000USD, para operación meses
siguientes $3.000 USD.
Los costos de transporte, alimentación, logística, honorarios y otros de los proyectos, deberán ser incluidos como costos directos de cada proyecto.
II Fase: del mes 3 al mes 6 –acciones de corto plazo
Puesta en marcha de la empresa educativa con módulos de capacitación específica y otorgar diplomados por parte de la UCI.
La inversión mensual para garantizar las instalaciones físicas para programas regulares oscila entre $200 y $500 USD.
Los costos de operación están soportados por el presupuesto de la Oficina de Proyectos. Los costos de transporte, alimentación, logística, honorarios y
otros de los proyectos, deberán ser incluidos como costos directos de cada proyecto.
III Fase: del mes 6 al mes 12 -acciones mediano plazo-
Apertura de CETPRO, se debe presentar requisitos antes del 30 de octubre del 2008.
La inversión para garantizar la licencia educativa tiene dos escenarios:
Arrendamiento de espacio físico, más adecuación y equipamiento de Laboratorios, para una inversión inicial para alquiler de $300 USD y compra de
equipos $15.000. Por mes habría que erogar por el conjunto de gastos de arriendo, servicios públicos, telecomunicaciones y mantenimiento y promoción
$500. Más la planilla administrativa y académica $3.000. Los costos de los docentes para cada curso serán proporcionales al número de programas
aperturados.
IV Fase: del mes 13 al mes 18 -acciones de largo plazo-
Construcción Infraestructura física y tecnológica propia: Inversión, construir una sede para impartir programas universitarios y técnicos. Es viable adquirir
terreno y construir. El precio por 9 hectáreas es de $100.000 USD. La construcción de una primera fase de la sede está alrededor de $30.000, la
adecuación de laboratorios oscila entre los $15.000 USD. En este plazo se prepara al cuadro profesional administrativo y docente. Los costos fijos de la
planilla académica y administrativa mensual es de alrededor de $4.000 USD. Los costos de impartición de clases son directamente relacionados a la
apertura de los programas. La campaña de posicionamiento tendría un costo aproximado de $500 USD en los primeros 3 meses y un mantenimiento de
imagen mensual de $100 USD.
