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SUBSECRETARIA DE PRODUCTOS ORGANICOS

PROPUESTA

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Contenido:

Resumen Ejecutivo

I. Introducción II. Objetivo de la Subsecretaría III. Funciones del Subsecretario IV. La Dirección de Control de Productos Orgánicos V. Departamento de Control e insumos VI. Departamento de Aprobación, supervisión, vigilancia y lineamientos VII. La Dirección de Fomento y Promoción VIII. Departamento de Promoción, Capacitación y Asistencia Técnica IX. Departamento de Fomento y Apoyos X. Estructura de la Subsecretaría de Productos Orgánicos XI. Estructura para la Atención al Sector Orgánico en la Delegaciones

Estatales

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RESUMEN EJECUTIVO Institución: Secretaría de Agricultura Ganadería Desrrolo Rural,

Pesca y Alimentación (SAGARPA) Sector: Productos orgánicos Marco Regulatorio: Ley de Productos Orgánicos Objetivo: Crear una Subsecretaría para coordinar, dirigir, planear

y supervisar las actividades derivado de la aplicación de la Ley de Productos Orgánicos para fomentar la producción y consumo de productos orgánicos, dar certidumbre a los consumidores nacionales e internacionales de la integridad orgánica de los productos orgánicos mexicanos; así como, coordinar las acciones interinstitucionales, con los gobiernos municipales, estatales y federal, que coadyuven al desarrollo de las actividades de producción orgánica.

Impacto: Social, económico, ambiental y político. Elaboró: Homero Blas Bustamante hblas@somexpro.org Teléfono Oficina: (951) 5125128; (55) 50254410 Celular: 9511351895

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SUBSECRETARIA DE PRODUCTOS ORGANICOS

I. Introducción. El Plan Nacional de Desarrollo y la Política Sectorial contienen elementos que con la producción orgánica se le encuentra cumplimiento práctico, sin embargo la estructura actual de la Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación es insuficiente e inadecuada para implementar un Programa Orgánico Mexicano, la principal razón es que la producción orgánica tiene una característica de transversalidad que requiere un aplicación de de territorialidad con enfoque de multifuncionalidad. La producción orgánica se considera una vía para la sostenibilidad ambiental de los bienes, servicios actividades y procesos del mundo rural y de la agricultura, puede ser el medio para construir novedosas ventajas competitivas en el contexto de la globalización económica. Tal sostenibilidad mediante la producción orgánica encuentra viabilidad en lo que se conoce como internalización de los costos ambientales a través de su incorporación de los costos de los bienes, así como por medio de sistemas de transferencias que valoren y remuneren los servicios ambientales que el sector rural le presta a la sociedad. La Ley de Productos Orgánicos publicada en el Diario Oficial el 07 de febrero del 2006 es muy clara en dejar el mandato a la Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) para operar un Programa Nacional Orgánico que incluya como mínimo una Sistema Nacional de Control y un Programa de Fomento. El sector orgánico en México ha crecido en los últimos cuatro años entre el 20 y 30% anual sin un marco institucional ni regulatorio, sin embargo la inercia de la demanda creciente de alimentos orgánicos, la necesidad urgente de la preservación de los recursos naturales, la adaptación al cambio climático, la crisis energética entre otros factores ha llevado a este sector no solo a estos ritmos de crecimientos, sino a mantener a México como líder mundial en el número de productores que hacen agricultura orgánica, por lo que su impacto social debe ser de considerable importancia. En los últimos dos sexenios y con la intervención de tres secretarios de agricultura se ha discutido la viabilidad de la producción orgánica y las atractivas posibilidades de colocar a México como país lieder en materia de productos orgánicos mediante la operación de un Programa Orgánico Mexicano, sin embargo no se ha concretado ningún programa especial de impacto para el sector productivo. En conclusión se visualiza un problema de estructura de SAGARPA y de recurso humano por lo que es sumamente necesaria la creación de la Subsecretaría de Productos Orgánicos para poner en marcha la Ley de Productos Orgánicos. A continuación se describe la propuesta para la creación de la Subsecretaría de Productos Orgánicos con dos Direcciones, una para el Sistema nacional de Control de Productos Orgánicos y otra de Fomento y Promoción, también se describen objetivos y funciones correspondientes en conformidad con la Ley de Productos Orgánicos.

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II. Objetivo de la Subsecretaría Coordinar, dirigir, planear y supervisar las actividades derivado de la aplicación de la Ley de Productos Orgánicos para dar certidumbre a los consumidores nacionales e internacionales de la integridad orgánica de los productos orgánicos; así como, coordinar las acciones interinstitucional, con los gobiernos municipales, estatales y federal, que coadyuven al desarrollo de las actividades de producción orgánica.

III. Funciones de subsecretario El Subsecretario auxiliará al Secretario, para lo cual contará con las siguientes atribuciones:

1. Acordar con el Secretario los asuntos y la ejecución de los programas que se le encomienden en materia de productos orgánicos a fin de dar cumplimiento a la Ley de Productos Orgánicos y sus instrumentos regulatorios.

2. Promover, formular e instrumentar el Programa Orgánico Mexicano;

3. Coordinar al Consejo Nacional de Productos Orgánicos y ocupar la Secretaría Técnica de dicho Consejo.

4. Coordinar y evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas que se le hubiesen adscrito, informando al Secretario de las actividades que éstas realicen.

5. Establecer las políticas, normas, criterios, sistemas y procedimientos de carácter técnico que deban regir en las unidades administrativas que tanga adscritas;

6. Ejercer las funciones que se le deleguen, realizar los actos que le correspondan por suplencia y aquellos otros que le instruya el secretario.

7. Proponer al Secretario la delegación de atribuciones en servidores públicos subalternos;

8. Aprobar los anteproyectos de programa presupuesto anual de las unidades administrativas a su cargo, y vigilar su correcta y oportuna aplicación.

9. Proporcionar la información y cooperación técnica en materia de productos orgánicos que le sea requerida por otras dependencias del Ejecutivo Federal,

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previa aprobación del Secretario y de conformidad con las políticas y normas establecidas.

10. Apoyar los proyectos de reestructuración de las unidades administrativas adscritas y someterlas al Oficial mayor;

11. Suscribir los anexos de ejecución a celebrarse con gobiernos estatales y municipales derivados de los actos jurídicos en materia de productos orgánicos.

12. Suscribir los convenios o bases de colaboración con otras dependencias o entidades de la Administración Pública Federal, así como los convenios de concertación con las organizaciones sociales y de productores del sector orgánico, previo registro ante la Oficialía Mayor para su afectación en el presupuesto y dictamen de la Coordinación General Jurídica. En caso de que el acto jurídico incluya materias que correspondan a varias subsecretarías, deberá firmarse por los titulares respectivos.

13. Promover, formular e instrumentar los programas de innovación, ahorro, productividad, transparencia y desregulación en la unidad administrativa a su cargo.

14. Someter a la aprobación del Secretario los estudios y proyectos que se elaboren en el área de su responsabilidad.

15. Suscribir los demás documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y las demás que señale la Ley de Productos Orgánicos y otras disposiciones legales, las que les confiera el Secretario, así como las que competen a las unidades administrativas que se les adscriban.

16. Dirigir la formulación y ejecución de las políticas nacionales en materia de productos orgánicos, su certificación e identificación para el fomento del comercio nacional e internacional.

17. Coordinar al Consejo Nacional de Producción Orgánica y acciones con otras

áreas de la Administración Pública Federal, organismos estatales y de sociedad civil en materia de productos orgánicos.

18. Establecer, implementar y evaluar los diversos programas en materia de

productos orgánicos

19. Coordinar el desarrollo y la implementación del Sistema Nacional de Certificación Orgánico y del programa orgánico mexicano.

20. Coordinar la elaboración y publicaciones de las disposiciones jurídicas

pertinentes en la materia que establece la Ley de Productos Orgánicos con

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opinión del Consejo Nacional de Producción Orgánica aplicados a las actividades agropecuarias, para facilitar el comercio y facilitar los acuerdos de equivalencia.

21. Coordinar las actividades de aprobación y vigilancia de los organismos de

certificación de productos orgánicos para constatar que se aplican las disposiciones aplicables en la materia.

22. Vigilar el cumplimiento de la

normatividad en materia de productos orgánicos vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos encaminada a conservar la integridad orgánica de los productos finales.

23. Coordinar acciones con los

Gobiernos Estatales, municipales y la sociedad civil para el fomento de las actividades agropecuarias orgánicas y coordinar la operación del sistema producto orgánico.

24. Representar a la SAGARPA y participar en los diversos foros nacionales e

internacionales.

25. Coordinar acciones con las diferentes áreas de la SAGARPA para el fomento y promoción de los productos orgánicos, mecanismos de apoyo a las actividades agropecuarias orgánicas o ecológicas para el desarrollo de estos sistemas de producción, respetando el equilibrio de los ecosistemas y difusión de las ecotecnias que coadyuven al desarrollo de la actividad orgánica a fin de coadyuvar a la sustentabilidad y soberanía alimentaria.

26. Participar con los Gobiernos Estatales emitiendo comentarios y apoyando en la

definición de las políticas o reglamentaciones locales en materia de fomento a las actividades orgánicas.

27. Estudiar y recomendar la firma de acuerdos de equivalencia para el

reconocimiento del Sistema Nacional de Certificación Orgánico Mexicano, para facilitar e incentivar la exportación de productos orgánicos, con países que lo determinen.

28. Desarrollar la certificación orgánica en el proceso de conversión e impulsar la

certificación orgánica participativa en los estados y municipios.

29. Realizar la capacitación y la orientación a gobiernos Estatales y Municipales así como a los futuros operadores orgánicos en la comprensión de los estándares

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orgánicos y los procesos de certificación, así como desarrollar Acuerdo de colaboración con dependencias federales, Entidades estatales y organismos internacionales.

IV. La Dirección de Control de Productos Orgánicos. Objetivo Dirigir, planear y supervisar las actividades derivado de la aplicación de la Ley de Productos Orgánicos; así como, coordinar las acciones interinstitucionales que coadyuven al mantenimiento de la integridad orgánica para dar certidumbre a los consumidores nacionales e internacionales. Funciones 1.- Dirigir la formulación y ejecución de las políticas nacionales en materia de regulación de productos orgánicos, su certificación e identificación para el fomento del comercio nacional e internacional, así como las especificaciones para el uso del termino orgánico en el etiquetado de los productos orgánicos.

2.- Coordinar la elaboración para opinión de los involucrados, las disposiciones jurídicas pertinentes, que establece la Ley de Productos Orgánicos, con opinión del Consejo Nacional de Producción Orgánica, para el establecimiento de los estándares orgánicos que será aplicados a las actividades agropecuarias. 3.- Dirigir la elaboración de propuestas para el establecimiento de los procedimientos para la aprobación de los organismos de certificación de productos orgánicos agropecuarios y su vigilancia para constatar que se aplican las disposiciones aplicables en materia de productos orgánicos. 4.- Coordinar acciones con las diferentes entidades de la administración pública federal y de la SAGARPA para desarrollar acciones encaminadas a conservar la integridad orgánica de los productos orgánicos, sin menoscabo del cumplimiento de otras regulaciones. 5.- Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia de productos orgánicos vegetales, animales, sus productos y subproductos e insumos encaminada a conservar la integridad orgánica de los productos finales. 6.- Establecer procedimientos administrativos y criterios para la evaluación de sustancias, materiales y prácticas agropecuarias permitidas, restringidas o prohibidas en los sistemas manejados bajo métodos orgánicos. Desarrollo del listado nacional de

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sustancias, materiales e insumos permitidos, que servirá de referencia y orientación a los sectores productivos, para facilitar el comercio, así como coordinar el subcomité de evaluación de insumos. 7.- Coordinar acciones con los Gobiernos Estatales donde se tenga implementado un sistema de control o el fomento de los productos orgánicos, a fin de evitar la sobregulación de esta actividad, buscando mecanismos de complementación para el desarrollo de las actividades agropecuarias orgánicas. 8.- Representar al SENASICA y participar en los diversos foros nacionales o internacionales como el de las Autoridades Nacionales competentes en productos orgánicos, la Reunión Internacional de la Federación Internacional del Movimiento Orgánico, la del Codex Alimentarius y otros, en las que nuestro país deba definir una posición y aprovechar las experiencias desarrolladas. 9.- Asesorar a las Delegaciones Estatales, en coordinación con el área jurídica de la interpretación y entendimiento de los instrumentos jurídicos, leyes y demás disposiciones aplicables en la materia y definir operaciones en las que tendrán competencia y opinión la SEMARNAT. 10.- Coordinar acciones con las diferentes áreas de la SAGARPA para la difusión de la regulación en materia de productos orgánicos a fin de facilitar su cumplimiento. 11.- Participar con los Gobiernos Estatales emitiendo comentarios y apoyando en la definición de las regulaciones locales relacionadas con las actividades orgánicas. 12.- Apoyar al establecimiento de requisitos y procedimientos para la inscripción al listado nacional de productores, procesadores, comercializadores, evaluadores orgánicos, organismos de apoyo a la capacitación; accesible al público para integrar las estadísticas. 13.- Estudiar y recomendar para firma acuerdos de equivalencia para el reconocimiento del Sistema Nacional de Certificación Orgánico Mexicano, para facilitar e incentivar la exportación de productos orgánicos, con países que lo determinen. 14.- Proponer convenios de concertación y suscripción de acuerdos de coordinación para la promoción del desarrollo de la producción orgánica con las entidades federativas y los Municipios.

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V. Departamento de Control de Productos e insumos orgánicos.

Objetivo Coordinar acciones para el establecimiento de las disposiciones jurídicas aplicables para la producción orgánica agrícola y monitoreo del cumplimiento con la regulación en la materia. Coordinar acciones con las Delaciones Estatales y Gobiernos Estatales para la conducción de los procesos de certificación orgánica y la asesoría para la comprensión de los estándares orgánicos agrícolas. Funciones 1. Proponer y elaborar las disposiciones jurídicas pertinentes para la producción,

cosecha, captura, recolección, acarreo, elaboración, preparación, procesamiento, acondicionamiento, identificación, empaque, almacenamiento, transporte, distribución, comercialización, etiquetado, generación de lista de las substancias, materiales o insumos y certificación, de productos derivados de actividades agrícolas, pecuarias y acuícolas que lleven un etiquetado descriptivo relativo a su obtención bajo métodos orgánicos que establece la Ley de Productos Orgánicos y someterlo a opinión con los sectores involucrados y al Consejo Nacional de Producción Orgánica. Incluye elaboración de Guías para procedimientos específicos.

2. Proponer y elaborar las disposiciones jurídicas pertinentes para productos silvícolas y de recolección en coordinación con la SEMARNAT que establece la Ley de Productos orgánicos y someterlo a opinión con los sectores involucrados y del Consejo Nacional de Producción Orgánica.

3. Realizar la vigilancia y el seguimiento de la aplicación de la regulación en la materia. 4. Coordinar las actividades del grupo de Evaluación de Insumos, así como, el

establecimiento de los criterios para la evaluación de sustancias y materiales y servir de enlace con otros organismos gubernamentales relacionadas con la regulación de insumos.

5. Proponer medidas y productos alternativos que se aplicaría a los sistemas

orgánicos para salvaguardar la calidad orgánicas de las unidades orgánicas y la protección fitosanitaria derivada de la aplicación de campañas y medidas cuarentenarias, incluyendo las preventivas

6. Inspeccionar y monitorear la aplicación de los estándares orgánicos en las unidades

de producción y de procesamiento agrícola y en la identificación de los productos comercializados como orgánicos.

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7. Establecer convenios de colaboración con la PROFECO, asociaciones de tiendas

departamentales y otros organismos para definir acciones de cumplimiento con la regulación y apoyo al fomento del consumo de productos orgánicos para coadyuvar al consumo responsable.

8. Recibir solicitudes de insumos para evaluación del subcomité de insumos para

operaciones orgánicas. 9. Asesorar a los Gobiernos Estatales y Municipales en la comprensión de los

estándares orgánicos agrícolas, los mecanismos de certificación, incluido la certificación participativa. Aclarar las áreas competencia y opinión de la SEMARNAT en lo relativo a productos de recolección o silvestres.

10. Elaborar y expedir la lista nacional de sustancias permitidas, restringidas o

prohibidas en operaciones agrícolas orgánicas incluido en procesamiento e instalaciones.

11. Establecer los requisitos y procedimientos para la inscripción al listado nacional de

productores, procesadores, comercializadores, evaluadores orgánicos, organismos de apoyo a la capacitación en productos agrícolas; accesibles al público para la integración de las estadísticas.

12. Dar respuesta y emitir comentarios a consultas nacionales e internacionales que

tengan relación con los productos orgánicos agrícolas.

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VI. Departamento de Aprobación, supervisión, vigilancia y lineamientos orgánicos. Objetivo Coordinar acciones para asegurar la eficacia del sistema de control de la producción orgánica , así como realizar la aprobación de organismos de certificación de productos agropecuarios orgánicos, su vigilancia, así monitoreo y el cumplimiento con la regulación en la materia., así como la evaluación anual en la conducción de los procesos de certificación orgánica incluida la participativa. Funciones 1. Recibir solicitudes, evaluar y aprobar los organismos de certificación de productos derivados de las actividades agropecuarias orgánicas, incluido sus productos y subproductos por alcances. 2. Realizar auditorias de seguimiento o de desempeño anual o visitas de seguimiento a los organismos de certificación aprobados para ver el cumplimiento con las condiciones iniciales de la aprobación. Incluido las auditorias a los organismos solicitantes de aprobación antes de su aprobación. 3. Realizar visitas a operaciones orgánicas para verificar el cumplimiento con la regulación nacional y el trabajo que hacen los organismos aprobados con sus clientes. 4. Realizar la verificación en el mercado nacional en posible coordinación de actividades con la PROFECO 5. Llevar la lista de inspectores que prestan servicios con los organismos aprobados 6. Lograr el reconocimiento del sistema de control por los principales mercados consumidores. 7. Capacitar al personal en sistemas de gestión de la calidad, auditorias e inspecciones. 8. Generar manuales de procedimientos para que las tareas realizadas por el personal sea ordenada, documentada y pueda ser auditable. 9. Generar un sistema de calidad en el servicio para que el mismo sea mejorado en forma continua, y pueda ser reconocido como eficaz en su desempeño. 10. Coordinar las comisión de Sistema de Control Nacional del Consejo Nacional Orgánico de

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VII. Dirección de Fomento y Promoción de los Productos Orgánicos

Objetivo Dirigir, planear y supervisar las actividades de promoción y fomento de las actividades agropecuarias orgánicas derivado de la aplicación de la Ley de Productos Orgánicos, así mismo, proponer y establecer los diversos programas de apoyo y capacitación para mejorar la capacidad de los operadores orgánicos. Funciones

1. Dirigir la formulación y ejecución de las políticas nacionales en materia promoción y fomento de las actividades agropecuarias orgánicas para estimular el desarrollo y capacidad de los operadores orgánicos o el comercio nacional e internacional.

2. Coordinar al funcionamiento del Consejo Nacional de Producción Orgánica y de sus

grupos de trabajo así como acciones con otras áreas de la dependencia, organismos estatales y de sociedad en materia de productos orgánicos.

3. Coordinar acciones con las diferentes áreas de la SAGARPA para el fomento y

promoción de los productos orgánicos, mecanismos de apoyo a las actividades agropecuarias orgánicas o ecológicas para el desarrollo de estos sistemas de producción, respetando el equilibrio de los ecosistemas y difusión de las ecotecnias que coadyuven al desarrollo de la actividad orgánica a fin de coadyuvar a la sustentabilidad y soberanía alimentaria.

4. Proponer y establecer las reglas para operar los programas de apoyo encaminados

mejorar la capacidad de los operadores orgánicos para facilitar e incentivar la producción, comercio y exportación de productos orgánicos.

5. Integrar y coordinar el Sistema Producto Orgánico de conformidad con lo establecido

en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable

6. Coordinar acciones con los Gobiernos, Municipales, Estatales y las Delegaciones Estatales de la SAGARPA para el fomento a las actividades agropecuarias orgánicas.

7. Efectuar las estadísticas de producción y comercio para el fomento del comercio

nacional e internacional.

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8. Representar al SENASICA y participar en los diversos foros internacionales en los diversos foros de promoción para aprovechar las experiencias desarrolladas en otros países.

9. Establecer, implementar y evaluar los diversos programas en materia de productos

orgánicos

10. Promocionar el Sistema Nacional de Certificación Orgánico y del programa orgánico mexicano.

11. Coordinar acciones con los Gobiernos Estatales, municipales y la sociedad civil para

el fomento de las actividades agropecuarias orgánicas y coordinar la operación del sistema producto orgánico..

12. Participar con los Gobiernos Estatales emitiendo comentarios y apoyando en la

definición de las políticas locales en materia de fomento a las actividades orgánicas.

13. Coordinar la elaboración de los convenios de concertación y suscripción de acuerdos de coordinación para la promoción del desarrollo de la producción orgánica con las entidades federativas y los Municipios

14. Promover la apertura de fracciones arancelarias para productos orgánicos para

facilitar la comercialización diferenciada y coadyuvar al mantenimiento de la integridad orgánica de los mismos

VIII. Departamento de Promoción, Capacitación y Asistencia Técnica Objetivo Coordinar acciones para la promoción de los productos orgánicos, con los Municipios, Delaciones Estatales de la SAGARPA y Gobiernos de los Estatales. Asimismo, coordinar la operación del Consejo Nacional de Producción Orgánica y sus grupos de trabajo. Funciones

1. Dirigir la formulación y ejecución de las políticas nacionales en materia promoción de las actividades agropecuarias orgánicas para estimular el desarrollo y capacidad de los operadores orgánicos o el comercio nacional e internacional.

2. Coordinar el funcionamiento del Consejo Nacional de Producción Orgánica y de sus

grupos de trabajo así como acciones con otras áreas de la SAGARPA, organismos estatales y de sociedad en materia de productos orgánicos.

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3. Coordinar acciones con las diferentes áreas de la SAGARPA para la promoción de los

productos orgánicos y difusión de las ecotecnias que coadyuven al desarrollo de la actividad orgánica a fin de coadyuvar a la sustentabilidad y soberanía alimentaria.

4. Promover el consumo de productos orgánicos coadyuvando al consumo socialmente

responsable e identificando la calidad de los productos orgánicos que coadyuve a incentivar la producción, comercialización, exportación de productos orgánicos y soberanía alimentaria.

5. Promover acciones conjuntas con los Gobiernos Municipales, Estatales, las

Delegaciones Estatales de la SAGARPA y la sociedad civil, para el desarrollo de programas regionales de promoción de productos orgánicos y estimular el desarrollo regional de las actividades agropecuarias orgánicas.

6. Efectuar las estadísticas de comercio de productos orgánicos mexicanos tanto

nacional e internacional, que sirvan de base, a fin de generar políticas públicas en la materia.

7. Representar al SENASICA y participar en los diversos foros internacionales de

promoción, para aprovechar las experiencias desarrolladas en otros paises.

8. Promover los métodos de producción orgánica, implementando diversos programas de capacitación en la comprensión de la regulación mexicana de productos orgánicos en coordinación con el área de control, para mejorar la capacidad de los operadores orgánicos o en vías de conversión.

9. Promocionar el Sistema Nacional de Certificación Orgánico y el programa orgánico

mexicano. 10. Participar con los Gobiernos Estatales emitiendo comentarios y apoyando en la

definición de las políticas estatales, regionales o locales en materia de promoción a las actividades agropecuarias orgánicas.

11. Coordinar la ejecución de los acuerdos aprobados en el Consejo Nacional de

Producción Orgánica en materia de productos agrícolas orgánicos y de sus grupos de trabajo.

12. Impulsar con los Gobiernos Estatales y Municipales y la sociedad civil el desarrollo de

los esquemas de certificación participativa, a fin de coadyuvar al impulso y desarrollo de los mercados locales o regionales.

13. Elaborar las propuestas de Convenios de concertación y suscripción de acuerdos de

coordinación para la promoción del desarrollo de la producción orgánica con las entidades federativas y los Municipios.

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14. Proponer convenios de colaboración con la PROFECO, asociaciones de tiendas departamentales y otros organismos para fomentar el consumo de productos orgánicos para promover actitudes de consumo socialmente responsable.

15. Organizar la Capacitación y Asistencia Técnica a los integrantes del Consejo nacional Orgánico y al Sistema producto Orgánico.

IX. Departamento de Fomento y Apoyos Objetivo Coordinar acciones con las dependencias del ejecutivo federal, los Gobiernos Estatales, Municipales y la sociedad civil para la generación y el establecimiento de programas de apoyos para mejorar la capacidad de los operadores orgánicos, aprovechar las condiciones para el desarrollo de esta actividad o estimular la reconversión productiva a sistemas bajo métodos orgánicos para recuperar sistemas agroecológicos degradados o en peligro de ser degradados. Asimismo, coordinar la operación del Sistema Producto Orgánico. Funciones

1. Promover acciones y programas para el impulso de proyectos que fomenten la conservación de la biodiversidad y el mejoramiento de la calidad de los recursos naturales o que contribuyan a la seguridad y la soberanía alimentaria mediante la aplicación de los sistemas bajo métodos orgánicos.

2. Promover programas de reconversión de las actividades agropecuarias a esquemas

bajo métodos orgánicos, para aprovechar las condiciones ambientales y socioeconómicas propicias para la actividad, recuperar sistemas agro ecológicos degradados o en peligro de ser degradados por prácticas agropecuarias convencionales, sean una alternativa sustentable para los pequeños productores, cooperativistas, ejidatarios y comuneros, y constituyan una alternativa sostenible para los productores o se pueda acceder a nuevos mercados u obtener mayor valor en el mercado.

3. Promover y mejorar el desarrollo de las capacidades de los operadores orgánicos a

través del establecimiento e implementación de programas de apoyo así como el diseño y operación de programas de apoyos directos a los pequeños productores orgánicos que les permita incrementar la eficiencia de sus unidades de producción, mejorar sus ingresos y fortalecer su competitividad

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4. Integrar y coordinar el Sistema Producto Orgánico de conformidad con lo establecido en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

5. Proponer e implementar los programas orientados a estimular la certificación de los

productos orgánicos.

6. Proponer e implementar programas de apoyo a los proyectos orgánicos, por los servicios ecológicos que prestan o contribuyan para la preservación de los ecosistemas y coadyuven a la sustentabilidad.

7. Promover la transferencia de ecotecnologías orientadas al desarrollo o su

implementación en la producción orgánica.

8. Promover la investigación científica para generar tecnologías alternativas que se puedan integrar a los sistemas bajo métodos orgánicos y que apoyen al desarrollo del sector productivo.

9. Promover programas de cooperación con centros de investigación y de enseñanza

nacionales o internacionales para fomentar la investigación científica que apoye al desarrollo de la producción orgánica.

10. Proponer y ejecutar los acuerdos que se deriven de los acuerdos del Consejo

Nacional de Producción Orgánica.

11. Proponer convenios de colaboración con la PROFECO, asociaciones de tiendas departamentales y otros organismos para fomentar el consumo de productos orgánicos para promover actitudes de consumo socialmente responsable.

12. Asesorar y coordinar acciones con las dependencias del ejecutivo federal, los

Gobiernos Estatales, Municipales y la sociedad civil de los programas que implemente el ejecutivo federal y capacitación para el acceso a los mismos e integración de estadísticas.

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X. ESTRUCTURA PARA LA SUBSECRETARIA DE PRODUCTOS ORGANICOS.

OFICINAS CENTRALES

Departamento de Control Productos Agrícolas

Orgánicos, insumos y estándares

3 Enlaces

3 Enlaces

Dirección de Fomento y Promoción de Productos

Orgánicos

Dirección de Control de los Productos Orgánicos

Subsecretaría de Productos Orgánicos

Departamento de

aprobación supervisión y vigilancia

Departamento de Promoción y

capacitación y asistencia técnica

Departamento de Fomento y

apoyos

3 Enlaces 3 Enlaces

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XI. ESTRUCTURA PARA LA ATENCION AL SECTOR DE PRODUCTOS ORGANICOS EN LAS DELEGACIONES ESTATALES

Jefe de Programa de Promoción y Fomento de Productos Agropecuarios Orgánicos Objetivo Dirigir, planear y supervisar las actividades de promoción y fomento de las actividades agropecuarias orgánicas derivado de la aplicación de la Ley de Productos Orgánicos, así mismo, proponer y operar los diversos programas de apoyo y capacitación para mejorar la capacidad de los operadores orgánicos. Funciones

1. Proponer y ejecutar las políticas nacionales en materia promoción y fomento de las actividades agropecuarias orgánicas en los Estados, para estimular el desarrollo y capacidad de los operadores orgánicos o el comercio nacional e internacional.

2. Coordinar acciones para la implementación de los diversos programas en materia de

orgánicos, con organismos estatales, municipales, organizaciones de productores orgánicos y de la sociedad civil.

3. Coordinar acciones para el fomento y promoción de los productos orgánicos,

mecanismos de apoyo a las actividades agropecuarias orgánicas o ecológicas para el desarrollo de los sistemas de producción, respetando el equilibrio de los ecosistemas, así como la difusión de las ecotecnias que coadyuven al desarrollo de la actividad orgánica, a fin de coadyuvar a la sustentabilidad y soberanía alimentaria.

4. Proponer las reglas para operar los programas de apoyo encaminados mejorar la

capacidad de los operadores orgánicos para facilitar e incentivar la producción, comercio y exportación de productos orgánicos.

5. Coadyuvar a funcionamiento del Sistema Producto Orgánico de conformidad con lo

establecido en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable

6. Coordinar acciones con los Gobiernos, Municipales, Estatales y las sociedad civil, para desarrollar programas de reconversión productiva a esquemas orgánicos para el fomento a las actividades agropecuarias orgánicas.

7. Promover el desarrollo de los esquemas de certificación participativa y su promoción

para coadyuvar al desarrollo del consumo socialmente responsable.

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8. Coadyuvar a la conformación de las estadísticas de producción y comercio para el

fomento del comercio nacional e internacional.

9. Representar al SENASICA y participar en los diversos foros que se desarrollen en los Estados y Municipios de promoción o fomento, para potencializar las experiencias desarrolladas en el Estado o en otros, que coadyuven al desarrollo de la actividad orgánica, a fin de coadyuvar a la sustentabilidad y soberanía alimentaria.

10. Coadyuvar a la implementación y evaluar los diversos programas que operen en

materia de productos orgánicos

11. Coadyuvar a la promoción del Sistema Nacional de Certificación Orgánico y del programa orgánico mexicano, así como realizar propuestas para su mejoramiento.

12. Participar con los Gobiernos Estatales emitiendo comentarios y apoyando en la

definición de las políticas locales en materia de fomento y promoción de las actividades orgánicas y de los productos orgánicos.

13. Proponer la suscripción de convenios de concertación y de acuerdos de

coordinación para la promoción del desarrollo de la producción orgánica en las entidades federativas y los Municipios.

14. Emprender acciones de promoción que coadyuven a la identificación por parte de los

consumidores de la calidad de los productos orgánicos.

15. Desarrollar la certificación orgánica en el proceso de conversión, a fin de contribuir e impulsar la producción orgánica certificada en los estados y municipios.

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ESTRUCTURA PARA ATENCION AL SECTOR DE PRODUCTOS ORGANICOS EN LAS DELEGACIONES ESTATALES Responsable del Documento: Homero Blas Bustamante, Presidente de la Sociedad México de

Producción Orgánica AC

homeroblas@yahoo.com

Cel 951 – 1351895

Twitter: @homeroblas

Facebook: /homeroblas

3 Enlaces

Jefe de Programa de Promoción y Fomento

de Productos Orgánicos Agropecuarios

Delegaciones Estatales (organismo ya creado)

Subdelegación Agropecuaria (organismo ya creado)