Propuesta La Libertad
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Propuesta de micro-proyecto Anticorrupcin
"FORTALECIMIENTO DEL COMITE DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTOPARTICIPATIVO DEL GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD COMO
INSTRUMENTO DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION"
I. Datos del grupo
ReginNombres de los
miembrosInstituciones que
representan
La Libertad
Carlos Flores Cmara de Comercio
Csar Lingn ADS Lestonnac
Andy Flores ADS Lestonnac
Marco Lujn CEDEPAS Norte
Luis Espejo CEDEPAS Norte
Deysi Flores Sociedad civil
Edgardo Prez Sociedad civilJos Mendoza CEDEPAS Norte
Melissa Donet CEDEPAS Norte
II. Formulacin del problema
2.1. Problema de corrupcin
Qu problema de corrupcin quisieran revertir con este proyecto?
La limitada capacidad de incidencia del Comit de Vigilancia del PresupuestoParticipativo incrementa el riesgo de corrupcin en la ejecucin de los fondos deinversin pblica destinados a los proyectos priorizados para el ao 2011, por elGobierno Regional de La Libertad.
2.2. Pertinencia
Cul es el impacto del problema de corrupcin identificado en la localidad?
El uso inadecuado de los fondos pblicos est generando resultados deficientes en elmanejo del presupuesto pblico as como un progresivo desnimo en la participacin
de la sociedad civil, especialmente en los procesos de Presupuesto Participativo(PPR).
Por qu es importante luchar contra este problema?
Porque est poniendo en riesgo el establecimiento de prcticas democrticas en elPer e impidiendo lograr una cultura de transparencia y manejo eficiente del gastopblico, en especial en la ejecucin de las obras del presupuesto participativo regional.
2.3. Vnculo con los 5 puntos anticorrupcin
Cmo se relaciona este problema con alguno o algunos de los cinco puntosanticorrupcin?
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Se relaciona con el tercer tem:
Establecimiento de prcticas democrticas y organizaciones a nivel comunitario;
Transparencia, Acceso a la Informacin y Rendicin de Cuentas en lasinstituciones del Estado: Nuestra propuesta promover la transparencia yrendicin de cuentas por parte del Gobierno Regional y la MunicipalidadProvincial de La Libertad en el marco del proceso del PresupuestoParticipativo.
Compras y contrataciones se hagan sin coimas ni favoritismos: Para ellobuscaremos promover el uso de herramientas de acceso a la informacin enlos procesos de seleccin (Licitaciones, concurso, Adjudicaciones o MenoresCuantas) que se convoquen para la ejecucin de obras priorizadas en elPresupuesto Participativo.
Mecanismos de control institucional/ciudadano y sistema de luchaanticorrupcin: Nuestra propuesta busca fortalecer las capacidades delComit de Vigilancia y Control para mejorar Vigilancia del proceso delPresupuesto Participativo Regional.
Sociedad de ciudadanazos informados y alertas en la luchaanticorrupcin: La propuesta buscar fortalecer la participacin de la sociedadcivil con temas de acceso y transparencia que puedan estar alertas en la luchaanticorrupcin.
2.4. Cul es el vnculo con el proyecto anterior que ejecut el ncleo regional laRed Anticorrupcin (NRA)?
Durante el ao 2010, el NRA ejecut exitosamente el proyecto "Fortalecimiento delComit de Vigilancia del PP del distrito de Laredo". En este nuevo ao pretendemosdesarrollar el proyecto "Fortalecimiento del Comit de Vigilancia del PP del GobiernoRegional La Libertad, como instrumento de lucha contra la corrupcin. En este casobuscamos pasar de un impacto local a uno de nivel regional, a travs de laimplementacin del sistema de vigilancia social del PP de Laredo.
La idea es replicar a nivel regional la experiencia llevada a cabo por el NRA en eldistrito de Laredo durante el ao 2010 dndole nfasis a la vigilancia de tres obras de
alto impacto social priorizada en el Presupuesto Participativo 2011. Para esta laborse tiene previsto validar y utilizar la Herramienta de Monitoreo elaborada por el grupoen el marco del proyecto anterior.
III. Esbozo de la propuesta
3.1. Ubicacin geogrfica
Regin La Libertad, principalmente en obras de costa y sierra.
3.2. Ubicacin social
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Con qu grupo social se trabajar durante la ejecucin del proyecto?En especial, con los miembros del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativodel Gobierno Regional 2011, asimismo se trabajar con el comit de obrasseleccionado y con los representantes de las instituciones directamente interesadas.
Cul es la vinculacin de este con el problema sealado?
El grupo legalmente reconocido (CV PP) vigila la transparencia en el uso de losrecursos durante la ejecucin de las obras seleccionadas, en muchos casos estosncleos no estn debidamente capacitados para ejercer su labor de control lo cualgenera espacios o posibilidades de que se presenten actos irregulares. Para mitigarestos riesgos se disear un plan de vigilancia de estas obras, con la participacin delcomit de obra seleccionado y con los representantes de las instituciones interesadas,utilizando un sistema de herramientas tcnicas y la sensibilizacin /capacitacin delos vigilantes ciudadanos lo que permitir la elaboracin y difusin de informes deavance de la ejecucin de las obras y proyectos, y reportes de prensa que reboten enla opinin pblica en caso se identifique un acto de corrupcin y/o permita dar a
conocer los procedimientos de vigilancia y control que utilice el proyecto con fineseducativos.
3.3. Objetivo
El Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo utiliza el sistema de vigilanciasocial implementado, con la participacin de los comits de obra local, logrando sereduzcan los riesgos de corrupcin en la ejecucin de la obra y proyectosseleccionados, durante el presupuesto participativo del ao 2011.
3.4. Resultados
1. Al final del proyecto, los miembros del comit de vigilancia del GRincorporando al comit de obra local, implementan un sistema de vigilanciaproducto de su gestin.
2. Al final del proyecto se ha conformado la primera etapa de una Red deComits de Vigilancia Anticorrupcin integrada por los CV involucrados parademandar y aplicar una Agenda Publica Regional de lucha contra lacorrupcin.
3. Al final del proyecto se han difundido los resultados estratgicos logrados por
la Red de Vigilancia Anticorrupcin de La Libertad
3.5. Actividades principales
1. Miembros del comit de vigilancia del GR incorporan al comit de obralocal y las instituciones interesadas e implementan un sistema devigilancia social como producto de su gestin.
Actividad 1.1.- Realizar 3 talleres de capacitacin sobre transparencia y acceso ainformacin pblica, lectura y evaluacin de expedientes tcnicos y contrataciones yadquisiciones del Estado, dirigido a comit de obra local y comits de vigilancia
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Actividad 1.2.- Realizar 3 talleres para la elaboracin y validacin de un sistema devigilancia social (Manual Regional de seguimiento y monitoreo y el Plan del Comit deVigilancia Regional del PPR)
Actividad 1.3: Realizar monitoreo y evaluacin a 3 obras y proyectos emblemticos enejecucin con participacin del comit de vigilancia y comit de obra
Actividad 1.4: Realizar 2 eventos de socializacin de reportes de vigilancia ciudadana
2. Se ha conformado una Red de Vigilancia Anticorrupcin para demandar yaplicar una Agenda Publica Regional de lucha contra la corrupcin
Actividad 2.1. Realizar 2 talleres de capacitacin para la elaboracin e implementacindel Plan de Incidencia en la lucha anticorrupcin, de la Red de VigilanciaAnticorrupcin
Actividad 2.2: Realizar 2 talleres de elaboracin y validacin de la Agenda Pblica
Anticorrupcin
Actividad 2.3: Realizar 2 eventos provinciales para la socializacin de la AgendaPblica Anticorrupcin
Actividad 2.4.- Realizar talleres de evaluacin final y redaccin de conclusiones de laexperiencia, con participacin del Grupo Impulsor, Red de Vigilancia Anticorrupcin,Comit de vigilancia Regional y Comit de Obra Local.
3. Se han difundido los resultados estratgicos logrados por la Red deVigilancia Anticorrupcin de La Libertad
Actividad 3.1. Publicar y socializar 2 reportes de vigilancia ciudadana.Actividad 3.2. Elaborar y difundir 2 spots radiales en principales medios de
comunicacin local.
Actividad 3.3. Elaborar un Blogg para la difusin de estrategia comunicacional.
3.6. Cronograma
Actividades
Meses
ResponsablesJUN JUL AGO SET OCT NOVActividad 1.1 X Deysi Flores
Actividad 1.2 X Marco Lujn
Actividad 1.3 X X X X X Luis Espejo
Actividad 1.4 X X Carlos Flores
Actividad 2.1 X Jos Mendoza
Actividad 2.2 X Andy Flores
Actividad 2.3 X Marco Lujn
Actividad 2.4 X Melissa Donet
Actividad3.1.
X XJos Mendoza
Actividad 3.2 X X Edgardo PrezActividad X Cesar Lingn
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3.3.
3.7. Presupuesto
Presupuesto por Actividades Costo UnitarioNmero de unidades (das,
participantes, viajes,copias, etc.)
Total
ACTIVIDAD 1.1
Realizar 3 talleres de capacitacin sobre transparencia y acceso a informacin pblica, lectura y evaluacin deexpedientes tcnicos y contrataciones y adquisiciones del Estado, dirigido a comit de obra local y comits devigilancia
Taller 1:
I. Viajes. Transporte Local. Refrigerios participantes
II. Otros costos directos. Fotocopias. Tarjeta Telefnica. tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.0050.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
Sub total
50.00120.00
20.0010.0050.00
250.00
Taller 2:
I. Viajes. Transporte Local. Refrigerios participantes
II. Otros costos directos. Fotocopias. Tarjeta Telefnica. tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.0050.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
Sub total
50.00120.00
20.0010.0050.00
250.00
Taller 3:
I. Viajes. Transporte Local. Refrigerios participantes
II. Otros costos directos. Fotocopias.
Tarjeta Telefnica. tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.00
50.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
50.00120.00
20.0010.00
50.00
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Sub total 250.00
Sub total actividad 750.00
ACTIVIDAD 1.2
Realizar 3 talleres para la elaboracin y validacin de un sistema de vigilancia social (Manual Regional deseguimiento y monitoreo y el Plan del Comit de Vigilancia Regional del PPR)
Taller 1:
I. ViajesA. Transporte LocalB. Refrigerios participantes
II. Otros costos directosC. FotocopiasD. Tarjeta TelefnicaE. Edicin ManualF. tiles de Oficina
G. Alquiler de local
10.004.00
0.1010.006.0020.00
100.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
50 manuales1 kit de materiales(lapiceros,
folders, faster, papel A4)1 alquiler
Sub total
50.00120.00
20.0010.00
300.0020.00
100.00
620.00
Taller 2:
I. ViajesH. Transporte LocalI. Refrigerios participantes
II. Otros costos directosJ. FotocopiasK. Tarjeta TelefnicaL. tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.0020.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
Sub total
50.00120.00
20.0010.0020.00
220.00
Taller 3:
I. ViajesM. Transporte LocalN. Refrigerios participantes
II. Otros costos directosO. FotocopiasP. Tarjeta TelefnicaQ. tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.0020.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
Sub total
50.00120.00
20.0010.0020.00
220.00
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Sub total actividad 1,060.00
ACTIVIDAD 1.3
Realizar monitoreo y evaluacin a 3 obras y proyectos emblemticos en ejecucin con participacin del comitde vigilancia y comit de obra.
Monitoreo y Evaluacin 1:
I. ViajesA. Alquiler MinibsB. Almuerzos participantes
150.0015.00
1 minibs x 1 da8 almuerzos x 1 da
Sub total
150.00120.00
270.00
Monitoreo y Evaluacin 2:
I. ViajesC. Alquiler MinibsD. Almuerzos participantes
150.0015.00
1 minibs x 1 da8 almuerzos x 1 da
Sub total
150.00120.00
270.00
Monitoreo y Evaluacin 3:
I. Viajes
E. Alquiler MinibsF. Almuerzos participantes
150.0015.00
1 minibs x 1 da8 almuerzos x 1 da
Sub total
150.00120.00
270.00
Sub total actividad 810.00
ACTIVIDAD 1.4
Realizar 2 eventos de socializacin de reportes de vigilancia ciudadana
Evento1:
I. ViajesA A Transporte LocalA A Refrigerios participantes
II. Otros costos directosA A FotocopiasA A Tarjeta TelefnicaA A BannerA A tiles de OficinaA A Alquiler de local
10.004.00
0.1010.00150.0020.00
90.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta1 banner
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
1 alquiler
50.00120.00
20.0010.00
150.0020.00
90.00
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Sub total 460.00
Evento 2:
I. ViajesAA Transporte LocalA A Refrigerios participantes
II. Otros costos directosJA FotocopiasKA Tarjeta TelefnicaLA tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.0020.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
Sub total
50.00120.00
20.0010.0020.00
220.00
Sub total actividad 680.00
ACTIVIDAD 2.1
Realizar 2 talleres de capacitacin para la elaboracin e implementacin del Plan de Incidencia en la luchaanticorrupcin, de la Red de Vigilancia Anticorrupcin
Taller 1:
I. Viajes. Transporte Local. Refrigerios participantes
II. Otros costos directos. Fotocopias. Tarjeta Telefnica. tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.0025.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
Sub total
50.00120.00
20.0010.0025.00
225.00
Taller 2:
I. Viajes. Transporte Local. Refrigerios participantes
II. Otros costos directos. Fotocopias. Tarjeta Telefnica. tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.00
25.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
50.00120.00
20.0010.00
25.00
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Sub total 225.00
Sub total actividad 450.00
ACTIVIDAD 2.2
Realizar 2 talleres de elaboracin y validacin de la Agenda Pblica Anticorrupcin
Taller 1:
I. ViajesA. Transporte LocalB. Refrigerios participantes
II. Otros costos directosC. FotocopiasD. Tarjeta TelefnicaE. tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.0030.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
Sub total
50.00120.00
20.0010.0030.00
230.00
Taller 2:
I. ViajesF. Transporte LocalG. Refrigerios participantes
II. Otros costos directosH. FotocopiasI. Tarjeta TelefnicaJ. tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.0030.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
Sub total
50.00120.00
20.0010.0030.00
230.00
Sub total actividad 460.00
ACTIVIDAD 2.3
Realizar 2 eventos provinciales para la socializacin de la Agenda Pblica Anticorrupcin
Evento 1:
I. Viajes. Transporte Local. Refrigerios participantes
II. Otros costos directos. Fotocopias. Tarjeta Telefnica. tiles de Oficina
10.004.00
0.10
10.0050.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias
01 tarjeta1 kit de materiales(lapiceros,
folders, faster, papel A4)
50.00120.00
20.00
10.0050.00
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Sub total 250.00
Evento 2:
I. Viajes. Transporte Local. Refrigerios participantes
II. Otros costos directos. Fotocopias. Tarjeta Telefnica. tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.0050.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
Sub total
50.00120.00
20.0010.0050.00
250.00
Sub total actividad 500.00
ACTIVIDAD 2.4
Realizar 02 talleres de evaluacin final y redaccin de conclusiones de la experiencia, con participacin del GrupoImpulsor, Red de Vigilancia Anticorrupcin, Comit de vigilancia Regional y Comit de Obra Local.
Taller 1:
I. ViajesA. Transporte Local
B. Refrigerios participantes
II. Otros costos directosC. FotocopiasD. Tarjeta TelefnicaE. tiles de Oficina
10.00
4.00
0.1010.0020.00
5 pasajes x 5 personas
30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
Sub total
50.00
120.00
20.0010.0020.00
220.00
Taller 2:
I. ViajesF. Transporte LocalG. Refrigerios participantes
II. Otros costos directosH. FotocopiasI. Tarjeta TelefnicaJ. tiles de Oficina
10.004.00
0.1010.0020.00
5 pasajes x 5 personas30 refrigerios
200 copias01 tarjeta
1 kit de materiales(lapiceros,folders, faster, papel A4)
Sub total
50.00120.00
20.0010.0020.00
220.00
Sub total actividad 440.00
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ACTIVIDAD 3.1
Publicar y socializar 2 reportes de vigilancia ciudadana .
Reporte 1:
I. Viajesa. Transporte Local
II. Otros costos directosb. PublicacinEste costo cobre todo, no?Edicin, diseo e impresin?
10.00
500
5 pasajes x 5 personas
1 reporte
Sub total
50.00
500.00
550.00
Reporte 2:
I. Viajesc. Transporte Local
II. Otros costos directosd. Publicacin
10.00
500
5 pasajes x 5 personas
1 reporte
Sub total
50.00
500.00
550.00
Sub total actividad 1,100.00
ACTIVIDAD 3.2
Elaborar y difundir 2 spots radiales en principales medios de comunicacin local.
Spots:
I. Otros costos directos
. Grabacin y edicin despot radial
. Difusin spots. Compra grabadora digital
100.00
20.00200.00
02 spots radiales
10 difusiones x 1 da x 1 mes1 grabadora
Sub total
200.00
200.00200.00
400.00
Sub total actividad 1,000.00
ACTIVIDAD 3.3
Elaborar un Blogg para la difusin de estrategia comunicacional.
Servicios:
I. Otros costos directos
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A. Diseo del BloggB. Consultora Estrategia
Comunicacional*
100.00
500.00
1 diseo
1 documento
Sub total
100.00
650.00
750.00
Sub total actividad 750.00
TOTAL S/. 8,000.00
* El objetivo de la consultora es el diseo de una estrategia de comunicacin quecontribuya a fortalecer la visibilidad de la Red Anticorrupcin Ncleo La Libertad, atravs de los medios de comunicacin locales, tanto en el marco de sus integrantesy/o actores locales como hacia los actores externos como son organismos vinculadosa la Red Anticorrupcin, organizaciones de la sociedad civil, opinin pblica en
general.
De esta manera se espera que contribuya a fortalecer la identidad del NcleoAnticorrupcin La Libertad y a difundir de manera oportuna las acciones que estedesarrolle.
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