Propuesta ODS y fiscalización_OLACEFS_2016(DocTec)

CorporaciónAcciónCiudadanaColombia–AC-Colombia

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PropuestaparalaestructuraciónydesarrollodeunsistemadeseguimientoyfiscalizacióndelosODS,basadosenlosprincipiosdebuenagobernanzayrendicióndecuentasdelaDeclaraciónde

Asunción.

Documentoparaladiscusiónporlaspartesinteresadas.

18deabrilde2016

IntroducciónEstedocumentopresentaunapropuestaparalaestructuraciónydesarrollodeunsistemadeseguimientoy fiscalización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS basado en los principios de buenagobernanza y rendición de cuentas de la Declaración de Asunción, como resultado del proceso deinvestigación “Oportunidades para el fortalecimiento de los sistemas de fiscalización y de rendición decuentas en la implementaciónde losObjetivosdeDesarrolloSostenibles –ODS”, financiado por la GIZ yelaborado por la Corporación Acción Ciudadana Colombia – AC-Colombia entre noviembre de 2015 yfebrerode2016enelmarcodelconveniodecooperaciónparaelfortalecimientodelabuenagobernanzasuscritoconlaOLACEFSycoordinadoatravésdelaComisiónTécnicadePrácticasdeBuenaGobernanza.Enprimer lugar, sepresenta lapertinenciayoportunidadpara la fiscalizaciónde losODS; en segundolugarlosaspectoscentralesdelapropuesta,asícomounarutadetrabajoparalarespectivaconsultaconactoresy partes interesadas,yfinalmentedosanexosinformativos:elprimerosobrelascompetenciasdeoficinas,programasyfondosdelasNacionesUnidasenAméricaLatina;yelsegundosobreelroldelosactoresestatalesynoestatalesenelseguimientoyfiscalizacióndelosODS.I. PertinenciayoportunidadparalafiscalizacióndelosODS.

ElbalancedelosObjetivodeDesarrollodelMilenio-ODM(2000-2015)enAméricaLatina,elCaribeyelmundo, puso en evidencia varias falencias, tanto en su concepción como en el proceso de planeación,evaluaciónyseguimiento.Defondo, laformulacióndelosODMreflejólafaltadeunavisiónintegraldeldesarrollodesdeunaperspectivasistémicaentrelosobjetivospropuestos,quepudierahaberconducidoaresultadosmáshomogéneos.EnparticularsedestacancuatroaspectosnoconsideradosalmomentodeformularlosODMqueresultanrelevantesparagenerarundesarrollosostenible,justoyequitativo:1.Latransversalidaddelosasuntosambientalesenlaspolíticaspúblicasparaeldesarrolloeconómicoysocialsostenibles;2.Elfortalecimientoinstitucionalcomobaseparaunaóptimaimplementación,seguimientoycumplimientodelosODM;3.LacomplejidadparaformularalgunosindicadoresquepermitieranmedirdemaneraintegrallosavancesenlaimplementacióndelosODM;y4.Laprecariedaddelossistemasdeinformacióndisponibles.Tal como lo señala el Informeregionaldemonitoreode losObjetivosdeDesarrollodelMilenio(ODM)enAméricaLatinayelCaribede2015,unade lasprincipalesbarrerasparaelcumplimientode lasmetaseindicadores,principalmenteenlospaísesenvíasdedesarrollo,eslafaltadegobernanza.1SiabordamoslagobernanzacomolacapacidaddelEstadoydelasociedadparagenerarunsistemadeinterrelacionesenlosdistintosámbitosdegobiernoquegaranticelacoherencia,pertinenciayefectividaddelaspolíticaspúblicas

1ComisióndeexpertosenadministraciónpúblicadelConsejoEconómicoySocialdelasNacionesUnidas:Reforzarlascapacidadesnacionalesylocalesparalagestióndeldesarrollosostenible(2014).



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enunmarcode integridad,participacióny compromisocon losvaloreséticosparael cumplimientode losderechosciudadanos, lapaz, laconvivencia, laprosperidadeconómica,ambientalysocialqueaseguren elmejoramiento integral de la calidad de vida2 , los resultados de los ODM, evidenciaron problemasdirectamenterelacionadosconelprocesodeplanificacióngubernamental,enaspectostalescomo:1. laincorporación sistemática de los ODM en los respectivos planes de gobierno en los distintos ámbitosterritoriales;2.ladisponibilidaddesistemasdeinformaciónqueintegraranelregistrodelasoperacionesrealizadaspara lapreparaciónypresentacióndereportesconsolidadosparaelseguimiento,monitoreo,evaluacióny fiscalización;3. laausenciademecanismosparadeterminarelgradodesatisfacciónde losbeneficiarios, así como la ausencia de espacios adecuados de participación de los ciudadanos en laformulación, ejecución, el control social de los recursos públicos invertidos en los programas y larendicióndecuentas;y4. laprecariedaden losprocesosdepresupuestaciónorientadosaconcretar losODM.Ensíntesis,losbajosnivelesdegobernanzaexcluyeronlaposibilidaddeenfocarlosesfuerzoshaciaun fortalecimientode las relaciones del Estado con la sociedad civil, así comode losmecanismosdeparticipación en la gestiónpública, el acceso a la informaciónypor endedel control porpartede losciudadanossobrelaejecucióndelosprogramasnacionalesorientadosaconcretarlos.Laconstruccióndelaagenda2030ObjetivosdeDesarrolloSostenible–ODS, partiódelreconocimientodelosaprendizajesobtenidosenlaimplementacióndelosObjetivosdeDesarrollodelMilenio2000-2015.Elprimercambiósecentróenelenfoque:mientrasenlosODMseabordólaerradicacióndelapobreza,losODSproponenuncambiohacialadignidaddelaspersonas,elplanetaylaprosperidad,conlaintencióndefortalecer la paz universal y el acceso a la justicia3; la segundadiferencia está en la formulaciónde lasagendas:paralosODMseconvocóaungruposdeexpertosmundialesenlostemasdeinterés,mientrasquelosODSrespondieronaunamplioprocesodetrabajoynegociaciónqueinvolucróalos193EstadosmiembrosdelasNacionesUnidas;elterceraspectoquediferencióelprocesodeformulacióndelosODMes que el actor directamente responsable de su ejecución era el gobierno respectivo en cada país,mientrasqueparalosODSporsumagnitudyalcances,laestrategiaesdecolaboraciónyestablecimientodealianzasycoordinacionesespecialesconlasdistintaspartesinteresadasqueincluyenalosgobiernos,los parlamentos, los entes locales, la sociedad civil organizada, el sector privado, las entidades defiscalizaciónylosciudadanos.4Como resultado del proceso de diálogo global se construyó la Agenda de Objetivos de DesarrolloSostenible –ODS proclamada en el marco de la Asamblea General de la Organización de las NacionesUnidasenseptiembrede2015.SibienlaagendaglobaldelosODSpresentaunavisiónmásintegraldeldesarrollo,llevarafeliztérminoelcumplimientodesusmetasa2030,implicanecesariamentemejorarlacalidad de la gobernanza en su implementación, así como los sistemas de seguimiento y fiscalización,ademásdeasumirampliosnivelesdecorresponsabilidadydecoordinaciónentreactores.Enestesentido,laComisióndeexpertosenadministraciónpúblicadelConsejoEconómicoySocialdelasNacionesUnidas, recomendóa lospaísesorientar sus esfuerzoshaciaunagobernanza transformadora5que considere la visión de los diferentes actores que representan diversos sectores e intereses. Estagobernanza además, debe estar orientada a fortalecer las capacidades tanto individuales como

2Esta definición deGobernanza ha sido construida porAC-Colombia con base en el análisis de estudios especializados, buenasprácticasidentificadasensusproyectosenAméricaLatinaydiversasconsultasconpartesinteresadas.2015.3NacionesUnidas.Elcambiohacialadignidad2030:acabarconlapobrezaytransformarvidasprotegiendoelplaneta.InformedesíntesisdelSecretarioGeneralsobrelaagendadedesarrollosostenibledespuésde2015.2014.Disponibleen:http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/69/700&referer=http://www.un.org/en/documents/&Lang=S.4ComitéEconómicoySocialEuropeo.DocumentoInformativo.OportunidadesyprocesosparalaparticipacióndelasociedadcivilenlaaplicacióndelaAgendadespuésde2015.5ComisióndeexpertosenadministraciónpúblicadelConsejoEconómicoySocialdelasNacionesUnidas:Reforzarlascapacidadesnacionalesylocalesparalagestióndeldesarrollosostenible(2014).



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institucionalesydelasociedadensuconjunto,enelámbitolocal,nacionaleinternacional,conelfindegenerar transformaciones estructurales en la forma como se concibe y alcanza el desarrollo.6Estefortalecimiento de capacidades se orienta a entender la gobernanza en su sentidomás amplio, con unenfoque más participativo que permita englobar y redefinir las reglas, el rol de las instituciones y surelacionamientoconlasociedad,incrementandoelcapitalsocialylaadaptacióndelospaísesfrentealosretosqueenfrentancomoconsecuenciadelaglobalizaciónademásdemejorarlacapacidaddereacciónfrentealosrecurrentesciclosderecesióneconómicamundial.7Basadosenlarevisióndelosalcancesydesafíosparalaimplementacióndelanuevaagendadedesarrollosostenible –ODS, Agenda 2030, los marcos internacionales, resoluciones, declaraciones yrecomendacionesde laOrganizaciónde las NacionesUnidas, la INTOSAI, y laOLACEFSenmateriadegobernanzayrendicióndecuentas,lapropuestaacontinuaciónpartedelassiguientesconsideraciones:1.Que la resolución 69/228 de las Naciones Unidas:Promoción y fomentode la eficiencia, la rendicióndecuentas, la eficacia y la transparencia de la administración pública mediante el fortalecimiento de lasEntidades Fiscalizadoras Superiores, reconoce “la función de las EFS en el fomento de la rendición decuentasdelosgobiernosporsuutilizacióndelosrecursosysudesempeñoenellogrodelosobjetivosdedesarrollo; 2. Que mediante acuerdo 1115/11/2014 la OLACEFS aprobó las herramientas para laimplementación de los principios de rendición de cuentas de la Declaración de Asunción de 2009,orientadasapromoverelliderazgodelasEFS,ademásdelinvolucramientodelaacademia,institucionesgubernamentales, sector legislativo, entidades de control, medios de comunicación, cooperacióninternacional y organizaciones civiles y ciudadanos en la implementación de las buenas prácticas deGobernanza en América Latina. 3. Que las conclusiones y recomendaciones del 23º Simposio NacionesUnidas /INTOSAI sobre la Agenda del Desarrollo Post-2015: Papel y Posibilidades de las EFS en laimplementacióndelDesarrolloSostenible,indicansobrelasexpectativasquelaspartesinteresadastienencon respectoa lasEFS, entre losque sedestacaqueéstasproporcionen información relevante sobre laprestación de losserviciosgubernamentalesyemitanrecomendaciones,queasuvezse traduciríaneninformación de“altacalidadyunusoeficiente,eficazyeconómico”;4.QueelroldelafiscalizaciónyelpapeldelasEFSenelseguimientoycontroldelosprogramasyproyectosquematerializanlosObjetivosdeDesarrolloSostenible-ODSestánenlaagendainternacionalcomopartedelosdebatestécnicosdelaXXVIAsambleadelaOLACEFSarealizarseenoctubrede2016ydelaINCOSAIXXIendiciembrede2016;5.QuelaDeclaracióndeCusco,LasEFSylaGobernanzaPública:ContribuyendoconelDesarrolloHumanoSostenible,resultantedelaXXIVAsambleaGeneraldelaOLACEFSde2014,defineuncaminoenmateriade buena gobernanza para las EFS al considerar que el bienestar de las sociedades, la democracia y eldesarrollo sostenible con justicia social son fines primordiales de la buena gobernanza pública; 6.Que elInforme regional de monitoreo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en América Latina y elCaribede2015elaboradoporlacomisióndeexpertosenadministraciónpúblicadelConsejoEconómicoySocialdelasNacionesUnidasseñalólafaltadegobernanzacomounadelasprincipalesbarrerasparaelcumplimiento de lasmetas e indicadores, principalmente en los países en vías de desarrollo; y 7. QuecomoresultadodelainvestigaciónOportunidadesparaelfortalecimientodelossistemasdefiscalizaciónyde rendición de cuentas en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles – ODS” fueronidentificados diversos escenarios regionales y nacionales, a ser promovidos por la OLACEFS y por susmiembrosanivelnacionalysub-nacional.

6Ibid.7Ibid.



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II. PropuestaparalaimplementacióndeunsistemadeseguimientoyfiscalizacióndelosODSbasadoenlosprincipiosdebuenagobernanzayrendicióndecuentasdelaDeclaracióndeAsunción.

1. Enelámbitoregional–AméricaLatina

En el ámbito regional la propuesta considera dos categorías: Instancias de coordinación regional yherramientasdisponiblesparalafiscalización,loscualessedescribenacontinuación:

a. InstanciasdecoordinaciónregionalComoinstanciadecoordinaciónregionalseproponelacreacióndelComitédeseguimientoyfiscalizaciónalaimplementacióndelosODS, el cualestaráconformadoporEFSmiembrosde laComisiónTécnicadePrácticas de Buena Gobernanza y deberá atender las reglamentaciones internas de la OLACEFS, enconsideracióndelossiguientesaspectos:

Instanciasdecoordinaciónregional CreacióndeunComitédeseguimientoyfiscalizaciónalaimplementacióndelosODS

Funciones ü Definir una agenda de prioridades temáticas enmateria de seguimiento yfiscalizaciónalaimplementacióndelosODS.

ü Establecer las coordinaciones requeridas con las instituciones parte delSistema de Naciones Unidas para definir los alcances, interrelaciones ycomplementariedad en el proceso de implementación, seguimiento yfiscalizacióndelosODS.

ü Generar análisis y alertas tempranas sobre los factores que inciden en ellogro de las metas propuestas y asumidas por cada uno de los paísesmiembrosdelaOLACEFS.

ü Consolidarinformesdeseguimientosobrelosavancesdelaimplementaciónde losODS y los resultados de la fiscalización realizada por las EFS a laspolíticas,programasyproyectosorientadosalamaterializacióndelosODSenlospaísesdelaregión.

ü PromoverlareflexiónyelanálisisdelosestudiosgeneradosenmateriadedesarrolloeconómicoydesarrollososteniblerealizadosporlaCEPAL.

ü RecomendartemasdeauditoríabasadosenlosanálisisdeoportunidadparalafiscalizacióndelosODSanivelregional.

ü Promover la realización de estudios especializados en relación con losenfoques del desarrollo sostenible desde la perspectiva de la buenagobernanza, la fiscalización, lasmetodologíasdeseguimiento,evaluaciónycontrol,ademásdeaquellosrelacionadosconloscambiosenelestadodelosindicadoresregionales.

ü Propiciar espacios de intercambio de conocimiento y buenas prácticas degobernanza enmateria de implementación, seguimiento y fiscalización delosODS.

Ejestemáticos ü A definir, basados en los niveles de rezago en el cumplimiento de losindicadores ODM, por ejemplo aquellos indicadores por país que seencuentranpordebajodelamediaregional,ademásdeaquellosprioritariosidentificadosporlosactoresparticipantesenelComité.

Recursosdisponibles ü InfraestructuraorganizativadelaOLACEFS.ü Oficinas temáticasdelSistemade lasNacionesUnidasconpresenciaen la

región. (Ver anexo 1. Competencias temáticas de oficinas, programas y



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Instanciasdecoordinaciónregional CreacióndeunComitédeseguimientoyfiscalizaciónalaimplementacióndelosODS

fondosdelSistemadeNacionesUnidasenAméricaLatina).ü Centro de información de las Naciones Unidas CINUs, con presencia en

Argentina,Bolivia,Brasil,Colombia,México,Panamá,ParaguayyPerú.ü ObservatoriostemáticosdelasNacionesUnidas.ü ObservatoriodeseguimientoaindicadoresymetasdelosODS(propuesta.Ver

pág.9)ü Herramientas para la implementación de los principios de rendición de

cuentasdelaDeclaracióndeAsunción.ü Informesdeauditoríarealizadosa losODMyotros informesdeauditorías

coordinadasydedesempeñorealizadasalaimplementacióndelaspolíticas,programasyproyectosquematerializanlosODS.

RoldelaOLACEFS ü Liderazgoregional.ü Motivar, dinamizar e involucrar a lasEFSmiembrosde laOLACEFS en la

fiscalizaciónyestablecimientodealertastempranas.ü Promovereldesarrollodeauditoríascoordinadasentemasrelevantes.ü Gestionar recursos internacionales para fortalecer las capacidades de

seguimientoyfiscalizacióndelosODS.RoldelaCTPBG-SecretaríaTécnica

ü Servir de enlace técnico entre la OLACEFS y las respectivas oficinas,programasyfondosdelSistemadeNacionesUnidasenAméricaLatina.

ü Establecerlascoordinacionesnecesariascongruposdetrabajo,comisionesy comités de laOLACEFS, para fortalecer el seguimiento y fiscalizacióndelosODSanivelregional,deacuerdoconlasfuncionesasignadasalComité.

ü Promover la implementaciónde lasherramientaspara laaplicaciónde losprincipios de rendición de cuentas de la Declaración de Asunción en laimplementación,seguimientoyfiscalizacióndelosODS.

b. Herramientasparalafiscalización

TeniendoencuentaquelosObjetivosdeDesarrolloSostenibles–ODSrepresentaninteresescompartidosentre las naciones frente a los desafíos del desarrollo, la aplicabilidad de las auditorías coordinadasrepresentaunaoportunidad técnicapararealizarel seguimientoy la fiscalización,ademásdeconstituirunafuentecalificadadeinformaciónpararealizarelmonitoreoyanálisisdelasproblemáticasasociadasasuimplementaciónanivelregional.Herramientasparalafiscalización

Desarrollo de auditorías coordinadas a programas y proyectos que materializan losODS

Ejestemáticos ü Medioambiente,infraestructurayobraspúblicas,educación,hidrocarburos,recursoshídricos,biodiversidad,géneroycombatealapobreza,entreotros,deacuerdoconcriteriosderezagodelosODSfrentealamediaregional.

ü ODS 16 “promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollosostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear institucioneseficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles”, en particular a lasmetas 6, 7 y 8, a saber: (M6) crear instituciones eficaces, responsables ytransparentesatodoslosniveles;(M7)garantizarlaadopcióndedecisionesinclusivas,participativasyrepresentativasquerespondanalasnecesidadesatodoslosniveles;y(M8)ampliaryfortalecerlaparticipacióndelospaísesendesarrolloeninstitucionesdegobernanzamundial.

ü ODS17“fortalecer losmediosdeejecuciónyrevitalizar laalianzamundialparaeldesarrollo sostenible”, enparticulara losprogramasde asistenciaoficialaldesarrollodelospaísesmenosadelantados.(M2)

Rutadetrabajo ü Identificar las oportunidades estratégicas para el desarrollo de auditorías



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Herramientasparalafiscalización

Desarrollo de auditorías coordinadas a programas y proyectos que materializan losODS

coordinadasaODSbajodoscriterios:1.Grupodepaísesquehansuperadolamediaregionalenrelaciónconaquellospaísesquepresentanrezagoenellogrodelasmetas;y2.Grupodepaísesquepresentanrezagoenellogrodelasmetasyquetieneninteresescomunesenalcanzarlos.

ü RealizarlaconcertaciónentreEFSparalaprogramacióndelasauditorías.ü Aplicar lasmetodologíaspara la realizaciónde las auditorías coordinadas,

considerando el establecimiento de memorandos de entendimientos, quecubranaspectos talescomo definiciónde losrolesyresponsabilidadesdelas EFS participantes, particularmente en los aspectos relacionados con laetapadecierre, finalizaciónde los informesdeauditoríaycomunicaciónalaspartesyalaciudadanía.

Recursosdisponibles ü Buenasprácticasyaprendizajesprevios.ü Metodologíasprobadas.

RoldelaOLACEFS ü PromoverlarealizacióndeauditoríascoordinadasalosODS.ü DivulgarlosresultadosdelasauditoríascoordinadasalosODSenespacios

regionaleseinternacionales.RoldelaCTPBG ü Sugerirtemasdeauditoríasyposiblescoordinacionesentrepaíses,basados

enanálisissobrelagobernanzayfiscalizacióndelosODS.ü Generarsinergiasconotrascomisiones,gruposdetrabajosycomitésde la

OLACEFS para potenciar las capacidades de fiscalización de los ODS y lapromocióndelabuenagobernanza.

RoldelasEFS ü Disponer de los recursos físicos, profesionales y tecnológicos para suparticipaciónenlasauditoríascoordinadas.

ü Incorporar en la fiscalización las herramientas para la aplicación de losprincipiosderendicióndecuentasdelaDeclaracióndeAsunciónyprácticasdebuenagobernanza.

2. Enelámbitonacional–EntidadesfiscalizadorasmiembrosdelaOLACEFS

LadefinicióndelasmetasaasumirporcadapaísenrelaciónconlaimplementacióndelosObjetivosdeDesarrolloSostenible–ODSbrindaa lasEFSmiembrosde laOLACEFSya lasentidadesde fiscalizaciónsub-nacionalesoportunidadesexcepcionalesparaqueéstasasumanelliderazgofrentealfortalecimientodelossistemasdebuenagobernanzayrendicióndecuentas.Elprocesodeimplementación,seguimiento,evaluaciónyfiscalizacióndelosODSrequeriráimplementarbuenasprácticasdegobernanzabasadosenlosprincipiosderendicióndecuentasdeladeclaracióndeAsuncióntalcomoseindicaacontinuación:PrincipiosdelaDeclaracióndeAsunción

Rol de las EFS para fortalecer las prácticas de buena gobernanza en laimplementación,seguimiento,evaluaciónyfiscalizacióndelosODS.

La rendición de cuentas esla base para el buengobierno.

Promover larealizacióndeestudiosespecializadosquemejoren lacomprensióndela rendición de cuentas y su impacto sobre las políticas públicas asociadas a laimplementacióndelosODS.Promover estrategias de rendición de cuentas en relación con el proceso deimplementación de los ODS, que contemplen las dimensiones de información,explicación, responsabilidad y sanción, de acuerdo con los marcos normativosvigentesencadapaís.PromoverelmejoramientodelaplanificacióngubernamentalentornoalosODSdetal forma que las entidades responsables consideren la importancia de laconsistenciaycoherenciaentrelosobjetivosnacionalesyestratégicosdelgobiernoylos planes de las entidades gubernamentales, en todos los ámbitos territoriales –nacional,estatalodepartamental,ymunicipal.



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PrincipiosdelaDeclaracióndeAsunción

Rol de las EFS para fortalecer las prácticas de buena gobernanza en laimplementación,seguimiento,evaluaciónyfiscalizacióndelosODS.Participar en discusiones técnicas orientadas a mejorar el seguimiento de losindicadoresdegestión enconcordanciacon laspolíticas,objetivosdedesarrolloymetasasumidosenelámbitonacional.InvolucrarallegislativoyalejecutivoenlaretroalimentacióndelosresultadosdelagestiónalcanzadosenlaimplementacióndelosODS.

Obligación de informar yjustificar.

Orientar y motivar a las entidades gubernamentales y otros responsables de laejecución de los programas y proyectos que materializan los ODS para queimplementen protocolos de información a la ciudadanía a través de los portalesinstitucionales, de acuerdo con los marcos legales vigentes; en particular sobreaspectos tales como: presupuestos y sus respectivos textos explicativos; planes deinversión; presupuestos de ingresos y gastos, informesde auditorías y dictámenesexternos; y planes de mejoramiento institucional, entre otros, sugeridos en lasHerramientas para la aplicación de los principios de rendición de cuentas de laDeclaracióndeAsunción.Mejorarlacalidaddelosinformesdeauditoríayconceptosqueproveanelementosdeanálisispara latomadedecisionespúblicasrelacionadasconla implementacióndelosODS.Promover la implementacióndesistemasde informaciónen líneacon los registrosde los programas y proyectos quematerializan los ODS, con información básica ydetallada sobre: cobertura y montos del programa, datos del ejecutor, avances,información financiera, modificaciones presupuestales, gastos de operación yvariacióndecostos,entreotros.DifundirinformaciónsobreelcomportamientodelosindicadoresdeformaperiódicacomoinsumoparamedirlagestióndelosresponsablesdelaimplementacióndelosODSydelosresultadosalcanzados.Difundir información relacionada con la gestión institucional y la rendición decuentas,detalformaquelaspartesinteresadasygruposdeinteréspuedanrealizaranálisis y validar la información suministrada con respecto al avance en laimplementacióndelosODS.Generar espacios para la difusión, con carácter informativo de los dictámenes derendición de cuentas ante las entidades gubernamentales para dar a conocer losresultados del ejercicio fiscal evaluado, con énfasis en las implicaciones sobre lasfinanzasdelEstadoyelimpactodelasPolíticasPúblicas.Promoverlacreaciónoelfortalecimientodeespaciosparainformaralaciudadaníasobre la gestióny resultadosde losprogramasque concretan losODSa travésde:audienciaspúblicasderendicióndecuentas, ruedasdeprensayotrosmecanismosdedifusión.

Integralidaddel sistemaderendicióndecuentas.

Construirunmapade relaciones explicativode la forma como se implementan losODSenelámbitogubernamental.Desarrollarprogramasdeinformaciónycapacitaciónalosmediosdecomunicación,laciudadaníayorganizacionescivilessobrelaspolíticasylanormatividaddecontrolaplicableafiscalizacióndelosprogramasqueconcretanlosODS,conénfasisenlosespaciosdeparticipaciónhabilitadosparaelcontrolsocialylarendicióndecuentassobrelagestióndesarrollada.Desarrollar iniciativas para el fortalecimiento del control interno de las entidadesgubernamentales en especial aquellas relacionadas con la implementación de losODS, involucrandoespaciospara laparticipacióny opiniónciudadana enrelaciónconlasatisfaccióndelacalidaddelserviciorecibido.GeneraranálisiscomparativosquepermitanvisibilizarelimpactodelosprogramasqueconcretanlosODSsobrelacalidaddevidadelosciudadanos.Promoverelseguimientociudadanoa losplanesdemejoramiento,resultadode lasrecomendacionesodisposicionesdeauditoría.



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PrincipiosdelaDeclaracióndeAsunción

Rol de las EFS para fortalecer las prácticas de buena gobernanza en laimplementación,seguimiento,evaluaciónyfiscalizacióndelosODS.

Transparencia de lainformación.

Desarrollar sistemas de información al ciudadano sobre la inversión social y losserviciosacargodelEstadoenmateriadeimplementaciónymaterializacióndelosODS.Fortalecer las estrategias de información gubernamental en los portalesinstitucionales,mostrandodemaneraespecial los informesdeauditoría, losplanesdemejoramientoylosresultadosdesuimplementación.Incentivarquelasinstitucionesgubernamentalesresponsablesdelaejecucióndelosprogramasmejorenlaoportunidad,calidadypertinenciadelainformación.

Sanción delincumplimiento.

Fortalecerlosanálisissobrelaeficaciadelsistemadesancionesvigentesenelpaís,involucrando sectores gubernamentales, legislativos, académicos, medios decomunicación y organizaciones civiles y ciudadanos e informar sobre suaplicabilidadduranteelprocesodeimplementacióndelosODS.EvidenciarlosfactoresquedeterminanunagestióndeficienteenlaimplementacióndelosprogramasquematerializanlosODSydifundirestainformacióncomopartedelosinsumosparagarantizarelmejoramientodelagestióninstitucionalymotivarlasanciónsocial.Informar sobre las sanciones económicas o administrativas impuestas, de acuerdoconelmarcolegalvigente.

Participación ciudadanaactiva.

Promover que las instituciones responsables de los programas orientados amaterializar los ODS incorporen en sus manuales operativos espacios departicipaciónciudadanaycontrolsocial.Promover el fortalecimiento de las estrategias de atención y orientación alciudadano, optimizando los servicios de información y resolución de peticionesquejas,reclamosydenuncias.Promover acuerdos colaborativos con organizaciones civiles para el seguimiento,monitoreoycontrolsocialalosprogramasqueconcretanlosODS.Desarrollar programas para el fortalecimiento de las capacidades de lasorganizaciones civiles y ciudadanos para realizar control social, veedurías oauditoriassocialesvinculadosalosprocesosdecontrolinstitucional.Promover el desarrollo de aplicaciones integrales para los teléfonosmóviles quepermitaalosciudadanosrealizarconsultasinstitucionalessobrelosprogramasqueconcretanlosODS.

Marco legal para larendicióndecuentas.

Identificar las oportunidades para el mejoramiento de los marcos normativosrelacionados con la planificación, evaluación y rendición de cuentas desde losdistintos ámbitos de la administración gubernamental, nacional, estatal,departamentalymunicipal.Promovereldesarrollodeejerciciospúblicosderendicióndecuentasentérminosdecalidad, tiempoyoportunidad solicitadosporparte lasEFSyde la ciudadanía,deacuerdoconlosmarcoslegalesvigentes.

LiderazgodelasEFS

Difundir y materializar la práctica institucional de los principios de rendición decuentasde laDeclaracióndeAsunciónen losprogramasde implementaciónde losODS.Difundirlosresultadosdelarendicióndecuentaalasdistintaspartesinteresadas.Socializar las buenas prácticas en materia de gobernanza y rendición de cuentasresultadodelaimplementacióndelosprogramasquematerializanlosODS.

Además de lo anterior, la propuesta considera: 1. El establecimiento demecanismos de seguimiento yfiscalización a la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles –ODS, a través de unobservatorionacionaldeseguimientoaindicadoresymetasdelosODSyMesasdeseguimientoycontrolalosODS;y2.Eldesarrollodeauditoríasdedesempeño.



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a. Mecanismo deseguimientoy fiscalizacióna la implementaciónde losObjetivosdeDesarrolloSostenible-ODS

ElmecanismodeseguimientoyfiscalizaciónalaimplementacióndelosObjetivosdeDesarrolloSostenible–ODS,contemplalapuestaenmarchadeunObservatorionacionaldeseguimientoaindicadoresymetasde losODSy la conformacióndemesasdeseguimientoycontrola losODS.Ambosse retroalimentanyarticulan en un solo sistema, que además de proveer información, ofrecen la oportunidad para quesectores socialesdebase incidany aportenaunamejor implementaciónde losODSensus respectivosterritorios,talcomoserelacionaacontinuación:ObservatorionacionaldeseguimientoaindicadoresymetasdelosODS

MecanismodeseguimientoyfiscalizaciónalaimplementacióndelosODS

ObservatorionacionaldeseguimientoaindicadoresymetasdelosODS

Quées? El observatorio nacional de seguimiento a indicadores y metas de los ODS es unespacio intersectorial e interdisciplinario, conformado por aquellas institucionesencargadas de la planeación del desarrollo nacional, el manejo de las estadísticasnacionales, las entidades encargadas de la formulación de políticas públicassectoriales y la EFS, además de aquellas responsables de materializar los ODS através de programas y proyectos. De igual manera participarán aquellos centrosacadémicos,depensamientoyotros gruposespecializados interesadosenaportarsusanálisis.

Funciones El observatorio deberá orientar sus esfuerzos al análisis de información, relevante,oportuna y confiable sobre el avance de los ODS, de tal manera que facilite elmonitoreo de políticas públicas e intervenciones dirigidas a mejorar lascondicionesdevidadelapoblaciónengeneralocomunidadespecífica,ademásde facilitar a las partes interesadas la información para realizar las evaluacionessobre el desempeño de las instituciones involucradas en la implementación de losODS.

Ejesestratégicos ü Diseño y aplicación de herramientas de interpretación y análisis deresultados e impactos, de análisis predictivo y demonitoreo permanente,basadoencifrasoficiales.

ü Recopilaciónyanálisiscuantitativoycualitativodedatossobreelavancedelosindicadores,metasyobjetivosdesagregadoporámbitoterritorial.

ü Análisis sobrepolíticas,programasyproyectospara la implementacióndelosODS.

ü Análisis financiero y de gestión sobre elmanejo y asignación de recursos,políticas,programasyproyectosorientadosalcumplimientodelosODS.

ü Análisiscomparativodelos logrosenla implementacióndelosODS,desdeunaperspectivaterritorial.

ü Análisis sobre la efectividad de los mecanismos de control sobre elcumplimiento de los programas y proyectos desarrollados en elmarco delosODS.

ü Análisisyseguimientoa lasprácticasdebuenagobernanzayderendiciónde cuentas basados en las herramientas para la implementación de losprincipiosdelaDeclaracióndeAsunción.

Recursosdisponibles ü Fuentes de información oficial de las diferentes entidades e institucionesqueparticipanenelobservatorio.



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ObservatorionacionaldeseguimientoaindicadoresymetasdelosODS

ü Estudios y análisis de los centros académicos y de pensamientorelacionadosconlaconceptualizaciónteóricaeinterpretaciónanalítica.

ü Resultados de las auditorías realizadas por las EFS a los programas yproyectosdelosODMyalosODS.

RoldelaOLACEFS ü Motivar,dinamizar e involucrara lasEFSmiembrosde laOLACEFSen lapromoción, puesta en marcha y participación en los observatoriosnacionales.

RoldelaCTPBG-SecretaríaTécnica

ü Realizar seguimiento a los informes generados por los observatorios aindicadoresymetasdelosODS.

ü Proveeranálisisregionalesenmateriadebuenagobernanzayrendicióndecuentasconbaseenlosinformesgeneradosporlosobservatorios.

RoldelaEFSyEFsub-nacionales

ü AsumirelroldesecretaríatécnicadelobservatorionacionaldeseguimientoaindicadoresymetasdelosODS.

ü ElaborarinformesdeseguimientoaindicadoresymetasquepermitanunamejorcomprensióndelestadoactualyevolucióndelaimplementacióndelosODS,comoinsumosparaunamejorplanificación,ejecuciónycontrolenlosdiferentesámbitosterritoriales.

ü Promover la publicación y difusión de los informes de seguimiento aindicadoresymetasdelosODS.

ü Promover la participación ciudadana y el control social con base en losinformesgenerados.

ü Fomentarlavisibilidadmediáticafrenteaaquellosindicadoresymetasmásrezagados.

RecomendaciónimportanteEs probable que como resultado del compromiso de los países miembros de Naciones Unidas en laimplementación de los ODS, en la actualidad existan iniciativas y espacios institucionales que reúnan en elámbito nacional a los actores propuestos en iniciativas similares. En este caso es recomendable realizar unaexploración orientada a identificarlos y generar sinergias entre estos y las EFS incorporando las funciones yalcancesrelacionadosconlafiscalización,larendicióndecuentasylagobernanza.

MesasdeseguimientoycontrolalosODS



¿Quéson? LasMesasdeseguimientoycontrolalosODSsonespaciosdirectosdeinclusióndelaciudadanía,orientadasafacilitarelseguimientoalaimplementacióndelaspolíticas,programas y proyectos que materializan los ODS, y canalizar las expectativas decontrolsocial.Ensimismasconstituyenunespacioderetroalimentacióntantoparalaciudadanía como para los responsables institucionales, sobre la forma como sonpercibidoslosbeneficiosdelosprogramasyproyectosquematerializanlosODS.LasMesasdeseguimientoycontrol a losODS funcionaránen losámbitos territoriales,segúndivisiónpolíticaoadministrativa.

Funcionamiento Sesugiereconformarunamesaporcadaejetemático,programaoproyectoespecíficoatrabajar,segúnprioridadoproblemáticaidentificada.

¿Quienesparticipan? ü Organizaciones civiles y ciudadanos beneficiarios de los programas y



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proyectosquematerializanlosODS.ü Representante de las oficinas de planeación del ámbito territorial

correspondiente.ü Representantes de los programas y proyectos gubernamentales que

materializanlosODS.ü RepresentantedelMinisterioPúblicodelámbitoterritorial.ü RepresentantesdelaEFSatravésdesusoficinasregionalesoensudefecto

porlosequiposauditorespresentesenlazona.ü RepresentantesdelaEFsub-nacional,segúnelcaso.ü Otros actores relevantes (empresa privada, operadores, juntas locales y

mediosdecomunicación)Condiciones departicipación de losactoressociales.

ü En relación con las organizaciones civiles y ciudadanos se sugiere laparticipaciónde losbeneficiariosdirectosde la accióngubernamentalquematerializa los ODS, procurando la participación inclusiva de diversosgrupospoblaciones.

Funciones y ejes detrabajo.

ü Recopilar informaciónrelevantesobrelasáreascríticaspercibidasporlosbeneficiariosde losprogramasyproyectosquematerializan losODSenelrespectivoterritorio.

ü Contribuir a la resolución de aquellos problemas propios de laimplementacióndelosprogramasyproyectos.

ü Proveer insumos para fortalecer la labor de fiscalización en materia delcumplimiento de metas asociadas a los programas y proyectos quematerializanlosODS.

ü Diseñar estrategias de información y capacitación sobre el alcance de losObjetivosdeDesarrolloSostenible–ODS, lasmetasasumidasporelpaís,ylosprogramasyproyectosquelasconcretananivelterritorial.

ü Generar capacidades socialespara laparticipación, fiscalizacióny control,mediantelaidentificacióndenecesidadesysurespectivacoordinaciónconlaofertainstitucionaldisponible.

ü FormularunplandeseguimientoanualquedecuentadeloshitossobrelamaterializacióndelosprogramasyproyectosrelacionadosconlosODS.

ü Servir de escenario para los ejercicios de rendición de cuentas y controlciudadanorespectodelaimplementacióndelaspolíticasyprogramasparaalcanzarlosODS.

ü Establecerespaciosdecoordinaciónconotrasmesasdecarácterterritorial.ü Establecer la coordinación con los observatorios y programas de

seguimiento,monitoreoyevaluación.ü Garantizar la respectivadifusión e información a través de losmediosde

comunicación.ü Hacerusode los resultados consignados, analizados yprocesadospor el

ObservatorionacionaldeseguimientoaindicadoresyometasdelosODS.ü Elaborarlosinformesdegestiónyresultadosdelasactividadesrealizadas.

Recursosdisponibles ü Planes, programas y proyectos que materializan los ODS en el ámbitoterritorial.

ü Fuentes de información oficial de las diferentes entidades e institucionesejecutorasdelosprogramasyproyectosenelámbitoterritorial.

ü Resultados de las auditorías realizadas por las EFS a los programas yproyectosdelosODS.

RoldelaOLACEFS ü Motivar e incentivar la participación y el liderazgo de las EFS y EF sub-nacionales,miembrosdelaOLACEFSparalaconformaciónydesarrollode



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lasmesas.RoldelaCTPBG ü Identificar y realizar el seguimiento a prácticas de buena gobernanza en

materiadeimplementación,seguimientoymonitoreodelosODS.ü Consolidar y difundir las mejores prácticas en materia de buena

gobernanza.Rol de las EFS y EFsub-nacionales

ü Definir con las instituciones del ámbito territorial responsables de laejecucióndelosprogramasyproyectosquematerializanlosODS,lostemasqueserántrabajadosporlasmesasdeseguimientoycontrolalosODS.

ü Convocar y liderar la conformación e implementación de las mesas deseguimientoycontrolalosODS.

ü CapacitaryformaralasintegrantesdelasMesasdeseguimientoycontrolalosODSsobrelasfuncionesyalcancesdeltrabajoarealizar.

ü Canalizar las denuncias ciudadanas relacionadas con los programas yproyectosquematerializanlosODSenelámbitoterritorial.

ü Promover la prácticas de las herramientas de buena gobernanza y derendición de cuentas basados en los principios de la Declaración deAsunción.

ü DifundirlosresultadosdelosinformesdeauditoríasrealizadosalosODSenelámbitoterritorial.

ü Promover el seguimiento y control ciudadano a la implementación derecomendaciones, disposiciones y planes de mejoramiento institucionalrelacionadosconlosprogramasyproyectosquematerializanlosODS.

Auditoríasdedesempeño



¿Quéson? LasauditoríasdedesempeñosonunaherramientaidóneaparalafiscalizacióndelosObjetivos deDesarrollo Sostenibles –ODS. Por una parte permiten un fiscalizaciónintegral,apartirdelanálisisde lascondicionesexistentesparaverificarelgradodeeconomía, eficiencia y eficacia con que se desarrolla una determinada gestión. Esteanálisispermiteorientar las recomendacionesdeauditoríahacia la introduccióndeprácticasyprocedimientosdebuenagobernanza;porotraparte,brindainsumosalaspartesinteresadasparaunamejorcomprensióndelagestióndelaadministraciónauditada. De igual manera, los enfoque de la auditoría de desempeño permitenabordarconidoneidadlossistemasdegestión,elanálisisentérminosderesultadosyproductosobtenidosfrentealosesperados,yaidentificarlosproblemas,suscausasyposiblesdesviacionesfrenteacriteriosestándares

Oportunidades paramaterializar losprincipios de buenagobernanza yrendición de cuentasen las auditorías dedesempeño.

Las auditorías dedesempeñobrindan la oportunidaddematerializar los siguientesprincipiosdebuenagobernanzayrendicióndecuentasbasadosenlaDeclaracióndeAsunción,mediantesuaplicaciónenalgunasetapasdelcicloauditor:

ü Principio1.Larendicióndecuentascomobaseparaelbuengobiernoü Principio4.Transparenciadelainformación.ü Principio6.Participaciónciudadanaactiva.



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Etapas del cicloauditor y lamaterialización de losprincipios de laDeclaración deAsunción.(Principio 1. Larendición de cuentascomobaseparaelbuengobiernoPrincipio 4.Transparencia de lainformación.Principio 6.Participación ciudadanaactiva)

Planificaciónestratégica:TalcomolosugierelaGuíadeimplementacióndelasISSAIAuditorías de desempeño de la IDI, el establecimiento de prioridades y análisistemáticosdeberáconsiderar los siguientescriterios: importancia relativa, rendiciónde cuentas públicas, posible impacto, mejoramiento, interés público o legislativo,riesgo para la EFS, interés de las unidades de la EFS, relevancia, auditabilidad,oportunidad, trabajo previo de la auditoría, existencia de un trabajo planeado o enprogreso, posibles acontecimientos con probabilidad de afectar la evaluación, laexistenciadesolicitudesdeauditoríadedesempeñoyaltasensibilidadpolítica.La etapadeplanificaciónestratégicabrinda,ademásde lassugeridas por la IDI, laoportunidaddeincluircomocriteriosdelaplanificación,algunasprácticasdebuenagobernanza tales como el cruce de información de diferentes fuentes que aportenelementos para la identificación de mapas de riesgo institucional elaborados porterceras partes; el análisis de los resultados de seguimiento a medios decomunicación sobre presuntas irregularidades y denuncias realizadas por susunidades investigativas y considerar los informes de auditoría social o veeduríasciudadanaspreviosgeneradosporlasorganizacionesciviles,además derealizarunanálisissobreloshechosyentidadesmásdenunciadassegúnreportedelasoficinasdedenunciasdelasEFS.TeniendoencuentaquelosODSasícomosusmetassonincorporadascomopartedelejerciciodelaplanificacióndeldesarrollonacionaldeacuerdoconlasprioridadesycompromisosinternacionales,sesugiereformularunplanplurianualdeauditoríadedesempeñoalaimplementacióndepolíticas,programasyproyectosquematerializanlosODS.Estopermitedefinirelalcancede laEFSenrelacióncon la fiscalizacióndelos ODS, además de enfocar su acción en aquellos aspectos de mejora de lagobernanzaydelarendicióndecuentas.Deigualmanera,estaplanificacióntendrálafuncióndeserindicativadelosaspectossobreloscualeslaEFSrealizarásuacciónyservirdebaseparalarendicióndecuentastantoalaciudadaníacomoalLegislativo.Planificación. Desde una perspectiva orientada a materializar el principio departicipación activa contemplado en laDeclaración deAsunción, se sugiere en estafaseconsiderarlarealizacióndeactividadesdeindagaciónconlaspartesinteresadas,con el propósito de ahondar en la naturaleza de los problemas identificados, larealización de encuestas e incluso audiencias públicas o audiencias temáticas paraconoceraquellosaspectoscríticosdelagestióny/ocalidaddelosserviciosrecibidosporpartedelaentidadaauditar.Ademásdeserunespacioparaconocerdeprimeramano información asociada a los temas de auditoría, podría representar unimportante espacio para posicionar a la EFS como líder de la buena gobernanza yabrirlaposibilidaddeunespaciofuturodecooperaciónconlosbeneficiariosparaladifusióndelosresultadosdelaauditoría,entreotrasposibilidades.Ejecución. En razón a que la competencia del control institucional es unaresponsabilidad exclusiva de la EFS, esta etapa no considera espacios departicipaciónconningúnotroactor.Elaboracióndel InformedeAuditoría.Enestaetapael equipoauditormaterializaenuninformeescritolosprincipalesanálisisyresultados,asícomolasconclusionespreliminaresdeauditoría,razónporlacualnoincluiríaespaciosdeparticipacióndeterceros.Comentarios/Descargosdelaentidadauditada.Enestaetapaelequipoauditordiscuteelborradordeinformeyserealizanlasaclaracionespertinentesconmirasamejorarlainformaciónreportadaenelinforme.EstaetapacompetedemaneradirectaalaEFSyalaentidadauditada.



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Aprobacióndel informe.Esta etapaes competencia de la EFS de acuerdo consusprocedimientosinternos.Publicación y difusión del informe de auditoría. Esta etapa brinda ampliasposibilidadesdeinnovación.SibienlasISSAI3000y3100proporcionandemaneraindicativa algunas formasdedar a conocer los resultadosde la auditoría comoporejemplo, resúmenes ejecutivos, expedientes, notas técnicas, artículos técnicos ycomunicados de prensa, además de los canales virtuales a través de los portalesinstitucionales, es deseable acudir a otras formas de difusión como audienciaspúblicas de rendición de cuentas sobre los resultados de las auditorías entre laspartesinteresadas,queincluyenalaentidadauditada,EFSyorganizacionescivilesyciudadanosbeneficiariosde lagestión institucional. Incluso,esteespaciopuedeserutilizado para dar a conocer a las partes, las recomendaciones de auditoría y losplanesdemejoramientoinstitucionalasumidosporlasentidadesauditadas.Deigualmanera,comopartedelcompromisoinstitucionaldelaentidadauditadaesplausiblela firmadeuncompromisopúblicopara la implementaciónde lasrecomendacionesconsusrespectivosresponsablesy fechasdecumplimiento,detal formaquesirvandeinsumoparalarealizacióndeejerciciosdeseguimientociudadanoycontrolsocial.Etapa de seguimiento. Esta etapa es clave por cuanto brinda la posibilidad deevaluar enquémedida la entidad auditadaha implementado las recomendacionesrealizadas por la EFS. Tal como lo indica la Guía de Implementación de las ISSAIAuditoríasdeDesempeñodelaINTOSAI–IDI,unobjetivoprimordialdelaauditoríaesmejorar el desempeño y rendición de cuentas del sector público a través de lasrecomendaciones de la auditoría, cuya aplicación efectiva y oportuna se facilita pormedio del proceso de seguimiento. Es a través del seguimiento que los auditoresverifican si las recomendaciones se pusieron en práctica o si se está considerando supuesta enprácticaporparte de la entidadauditada.De igualmanera señalaque: deacuerdoconlaISSAI300/42“losauditoresdebendarseguimientoalosresultadosdelaauditoría” e informar al poder legislativo acerca de la aplicación de lasrecomendacionesysilaentidadauditadaharesueltoadecuadamenteelproblema.8Esta etapa brinda una oportunidad para mejorar los alcances e impacto de laspolíticas,programasyproyectosquematerializanlosODS.Sinembargo,notodaslasEFS disponen de las fortalezas institucionales y el presupuesto, además de lascompetenciasnormativasparadesplegarunoperativofuerteyconsistentefrentealatarea del seguimiento de las recomendaciones o disposiciones de auditoría. Enconsecuencia, a efectos de incorporar el principio de participación activa de laciudadanía contemplado en la Declaración de Asunción, se sugiere motivar elejercicio del control social entre los beneficiarios de los servicios prestados oproductosproveídosenmateriadeimplementacióndelosODS,asícomoaaquellosgruposdeinteréspararealizarunseguimientociudadanoalaimplementacióndelasrecomendaciones. Esta acción podría estar a cargo de las EFS, a través de susprogramas de participación ciudadana en el control fiscal, incluso en asocio con eláreasocialdelasinstitucionesresponsablesdelosprogramasauditados.El seguimiento ciudadano a la implementación de las recomendaciones y susresultantes planes demejoramiento pueden ser apoyados por las EFSmediante unproceso de acompañamiento técnico que contemple: 1. Apoyo a los procesos deconvocatoriadesectoresypartesinteresadas;2.Elapoyoalaelaboracióndeunplande acción para el seguimiento ciudadano, asociados a las responsabilidades de

8Ibid.Pág.125.



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mejoramiento de la entidad auditada; 3. El apoyo en la identificación de insumosinstitucionalesnecesariospararealizarelseguimientociudadano,yaseadecarácterlogísticocomodecaráctertécnicoenmateriadecapacitacióneinformaciónsobreelfuncionamiento de las políticas regulatorias del sector, programa o proyectoauditado; 4. Canalización de los resultados obtenidos durante el seguimientociudadanoalosprocesosinternosdelaEFS,atravésdedenunciasciudadanassobrepresuntosincumplimientosentérminosdetiempoycalidadenlaimplementacióndelos planes de mejoramiento acordados; y 5. Difundir los resultados y aportes delseguimientociudadanoalosplanesdemejoramientoconundoblepropósito:porunlado,reconocerlascapacidadesyaportesdelaciudadaníaenelmejoramientodelagestiónpúblicayporotrolado, evidenciarelestadodeavanceenloscompromisosdemejoramientoadquiridospor laentidadauditadae instara laadministración atomarmedidasencasodesernecesario.El desarrollo de una estrategia de apoyo al seguimiento ciudadano a laimplementaciónde las recomendaciones y sus resultantesplanesdemejoramiento,facilitaría el fortalecimiento de capacidades de quienes participan y una mejorcomprensión del nivel de cumplimiento de las recomendaciones por la vía de losbeneficiariosyotraspartesinteresadas.De igual manera, los insumos de información provistos como resultado delseguimiento ciudadano a la implementación de las recomendaciones podríanalimentar los Observatorios de seguimiento a indicadores y metas de los ODS yservir de tema de análisis para las mesas de seguimiento y control a los ODSimplementadosenelámbitoterritorial,ademásdeproveerinsumosbásicosparalossistemasdedenunciasdispuestosporlasEFS.

b. RutadetrabajoParaefectosdeoperativizarlapresentepropuestaparalaestructuracióndeunsistemadeseguimientoyfiscalización de los ODS, basados en los principios de buena gobernanza y rendición de cuentas de laDeclaracióndeAsunciónsesugierelasiguienterutadetrabajo:

1. Socialización y estudio de la presente propuesta por parte de las EFS y EF sub-nacionalesmiembrosdelaOLACEFS.

2. Discusión y propuesta de ajustes basados en el análisis por parte de las EFS y EF sub-nacionalesmiembrosdelaOLACEFSyestudiodeviabilidaddelapropuesta.

3. DiscusiónyaprobacióndeldocumentofinalporpartedelaOLACEFS.4. Elaboracióndeunplandeimplementación.



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Anexo1

Competenciastemáticasdeoficinas,programasyfondosdelSistemadeNacionesUnidasenAméricaLatina

Oficinas/programasdelaONU Competenciatemática9

ProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo–PNUD

El PNUD trabaja en colaboración con asociaciones nacionales e independientesen los países y territorios de la región de las Américas para promover susobjetivos principales, facilitar el intercambio de conocimiento, ayudando a lospaísesaconseguirlosODM.ElPNUDcuentaconunCentroRegionalenPanamá,que actúa en países deAmérica Latina y el Caribe. Su labor se concentra en elrefuerzodelascapacidadesdelasoficinasnacionalesque,asuvez,asistenalosgobiernosycomunidadesenelalcancedeldesarrollosostenibleydelosODM.LasededelPNUDestáenlaciudaddeNuevaYork.

ComisiónEconómicaparaAméricaLatinayelCaribe-CEPAL

LaComisiónEconómicaparaAméricaLatinayelCaribe(CEPAL)eselorganismodependientedelaOrganizacióndelasNacionesUnidasresponsabledepromoverel desarrollo económico y social de la región. Sus labores se concentran en elcampodelainvestigacióneconómica.

FondodelasNacionesUnidasparalaInfancia–UNICEF

LaUNICEFcontribuyeainspirarunavisióncomúndelosderechosdelainfancia,yamovilizara la sociedadesparaponerenprácticaestavisióna findequesesatisfaganlosderechosdetodoslosniñosylasniñas.Anivelregionalhadefinidocomo esfera prioritaria los siguientes temas: 1. Supervivencia y desarrolloinfantil; 2. Educación básica e igualdad entre los géneros; 3. VIH/SIDA y laInfancia; 4. Protección Infantil; y 5. Promoción de Políticas y Alianzas. UNICEFcuenta con oficinas nacionales en América Latina y el Caribe y una oficinaregionalenlaciudaddePanamá.LasededeUNICEFestáenlaciudaddeNuevaYork.

FondodePoblacionesdelasNacionesUnidas–FNUAP

El UNFPA, es una agencia de desarrollo del Sistema de Naciones Unidas. Sumisión es ayudar a los países a utilizar datos demográficos para políticas yprogramasdereduccióndelapobreza,yasegurarquetodoslosembarazosseandeseados,todoslospartosseanseguros,todoslosjóvenesesténlibresdeVIHysida, y todas las niñas y las mujeres sean tratadas con dignidad y respeto. LaUNFPA es un reflejo del Programa de Acción de la Conferencia InternacionalsobrelaPoblaciónyDesarrollo(CIPD)celebradaenElCairoen1994y,comotal,comprometetambiénalUNFPAaprestarplenoapoyoalospaísesparalograrlosObjetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), entre otros compromisosinternacionales.ConsedeenNuevaYork,elUNFPAtienepresenciaanivelglobal,con oficinas de campo enmás de 130 países. La oficina regional para AméricaLatinayelCaribetambiénseencuentraubicadaenCiudaddePanamá.

AgenciadelaONUparalosRefugiados–ACNUR

LaAgencia tieneelmandatodedirigir y coordinar la acción internacionalparaprotegeryresolverlosproblemasdelaspersonasrefugiadasyapátridasentodoelmundo.Suobjetivoprincipalessalvaguardarlosderechosyelbienestardelaspersonasrefugiadasyapátridas.ElACNURtrabajaparagarantizarquetodaslaspersonaspuedanejercer suderechoabuscarasiloyaencontrarprotecciónenotro Estado, además identifica soluciones duraderas para los refugiados talescomo la repatriaciónvoluntaria en condicionesdignasy seguras, la integraciónlocaloelreasentamientoauntercerpaís.ACNURcuentalassiguientesoficinas:1.OficinaRegional para el SurdeAméricaLatina con sede enBuenosAires; 2.OficinaRegional paraAmérica Central, Cuba yMéxico; 3. Oficina deACNUR enColombia.

OrganizaciónMundialdela LaOrganizaciónMundialdelaSalud(OMS)colaboracontodoslosEstadospara

9 Información oficial tomada del portal institucional de las Naciones Unidas. Disponible en: http://www.un.org/es/sections/where-we-work/americas/index.html



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Oficinas/programasdelaONU Competenciatemática9Salud–OMS quecadaserhumanodisfrutedelmejorestadodesaludposible.Cooperaconlos

gobiernosyotrosasociadosenlaaplicacióndelasestrategiasyplanesnacionalesde salud de los países, así como en el cumplimiento de los compromisoscolectivos asumidos por los órganos deliberantes de la OMS. La OMS es laautoridad directiva y coordinadora en asuntos de sanidad internacional en elsistema de las Naciones Unidas. Su ámbito de acción aborda temáticas talescomo:enfermedadesnotransmisibles;enfermedadestransmisibles;preparación,vigilanciayrespuestaa lascrisis; promociónde lasaluda lo largodelciclodevida; Sistemas de salud y Servicios institucionales. En la región la OMS tieneoficinas en los siguientes países miembros de la OLACEFS: Argentina; Bolivia;Brasil; Chile; Colombia; Costa Rica; Cuba; República Dominicana; Ecuador;Guatemala; Honduras; México; Nicaragua; Panamá; Paraguay; Perú; Uruguay yVenezuela.

ProgramaConjuntodelasNacionesUnidassobreelVIH/SIDA–ONUSIDA

ONUSIDAtrabajaparaproveerrespuestas inclusivasdirigidasa laspoblacionesmás vulnerables, mediante acciones orientadas a: 1. fomentar que toda lasociedadsecomprometaconlaprevenciónampliandolaaceptación política;2.garantizar que la información estratégica sobre epidemias, factores impulsoressocioeconómicosyrespuestassirveparacentrarlosesfuerzosdeprevenciónallídonde las inversiones pueden generar los mayores resultados; 3. incorporarnuevastecnologíasyenfoquesamedidaquevanapareciendo;y4.hacerposiblela movilización de masas para transformar las normas sociales, y que asípermitan capacitar a las personas para que puedan superar el estigma y ladiscriminación,asícomosuriesgodecontraerelVIH,atravésdeiniciativasentrelas que se incluyen la educación sexual integral y la participación de redes depersonasseropositivasydeotrosgruposdepoblaciónclave.

OrganizaciónInternacionaldelTrabajo–OIT

La OIT tiene lamisión de promover oportunidades para que lasmujeres y loshombres consigan un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad,igualdad, seguridad y dignidad humana. De igual manera, tiene como misióncumplirconlosobjetivosestratégicosde:1.fomentarlosderechoseneltrabajo;2. ampliar las oportunidades de acceder a un empleo decente; 3. mejorar laprotección social, y 4. difundir el uso del diálogo social tripartito al abordarasuntos laborales. La OIT dispone de una oficina regional, con sede en Lima,Perú.

ONUMujeres

ONUMujeres trabaja por la eliminación de la discriminación en contra de lasmujeres y las niñas; el empoderamiento de lamujer; y el logro de la igualdadentre lasmujeresy loshombres, comosociosybeneficiariosdeldesarrollo, losderechos humanos, las acciones humanitarias y la paz y la seguridad.ONUMUJERES cuenta con oficinas en Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, ElSalvador; Guatemala; México; República Dominicana; y Uruguay. La oficinaregionaldelasAméricasyelCaribetienesusedeenPanamá.

LaOrganizacióndelasNacionesUnidasparaelDesarrolloIndustrial–ONUDI

laONUDItrabajacongobiernosyelsectorprivadoparafomentarlaproducciónindustrial competitiva, desarrollar asociaciones industriales internacionales ypromover la producción industrial socialmente equitativa y ambientalmenteamigable.LaONUDItieneoficinasdosoficinasregionales,unaenMéxicoyotraenUruguay.Adicionalmentecuentaconoficinasnacionalesen:Brasil,Colombia,Bolivia,Ecuador,Nicaragua,yunpuntofocalenCuba.

OrganizacióndelasNacionesUnidasparalaEducación,lacienciaylacultura–UNESCO

La UNESCO Contribuye a la consolidación de la paz, la erradicación de lapobreza,eldesarrollosostenibleyeldiálogointerculturalmediantelaeducación,lasciencias,lacultura,lacomunicaciónylainformación.

OficinadelAltoComisionadodelasNacionesUnidasparalosDerechosHumanos–ACNUDH

LaOACDHdirigelosesfuerzosglobalesenmateriadederechoshumanosyactúaobjetivamenteante loscasosdeviolacionesdederechoshumanosenelmundo.LaOACDHconstituyeunforoparaidentificar,resaltaryelaborarrespuestasalosproblemas actuales de derechos humanos, y opera como el principal centro de



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Oficinas/programasdelaONU Competenciatemática9coordinación para la investigación, la educación, la información pública y lasactividadesdepromocióndelosderechoshumanosenelsistemadelasNacionesUnidas. La ACNUDH tiene una oficina de enlace en Nueva York. La OficinaRegional para América del Sur está en Santiago de Chile y actúa en los paísesArgentina, Brasil, Chile, Perú, Uruguay y Venezuela. La Oficina Regional paraAméricaCentraldelaACNUDHseencuentraenlaCiudaddePanamáyactúaenlos países de Belice, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua y Panamá, así como entemasyactividadesanivelregional.

OficinaparalaCoordinacióndeAsuntosHumanitariosdelasNacionesUnidas–OCHA

Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) tiene la misión demovilizar y coordinar una acción humanitaria efectiva y de principios enasociaciónconagentesnacionaleseinternacionalesconelpropósitodealiviarelsufrimiento humano en desastres y emergencias; Actúa como defensor de losderechosdelaspersonasnecesitadas;promuevelapreparaciónylaprevención;yfacilitasolucionessostenibles.

OficinadelasNacionesUnidascontralaDrogayelDelito–UNODC

LaOficinadelasNacionesUnidascontralaDrogayelDelito(UNODC)trabajaconlosEstadosylasociedadcivilparaprevenirquelasdrogasyeldelitoamenacenla seguridad, la paz y las oportunidades de desarrollo de los ciudadanos.Fomentando la actualización de mejores prácticas internacionales, los aportesconsisten en: 1. generar conocimiento sobre la naturaleza, el alcance y lastendencias de la problemática de las drogas y el delito; 2. apoyar laimplementacióndelasconvencionesinternacionalessobrelamateria;3.orientarpolíticas y estrategias nacionales de lucha contra las drogas y el delito; 4.desarrollar capacidades nacionales para enfrentar y prevenir la producción, eltráfico, el abuso de drogas y otrasmanifestaciones del crimen organizado. LaUNODCtieneoficinasnacionalesen:Bolivia,Brasil,Colombia,MéxicoyPerú.

OficinadelasNacionesUnidasparalaAlimentaciónylaAgricultura–FAO

LaFAOtrabajaparaavanzarhacialaerradicacióntotaldelhambre.Atravésdela estrecha colaboración con los gobiernos nacionales, la sociedad civil, laacademia, los pueblos indígenas, el sector privado y las organizaciones nogubernamentales, busca garantizar la seguridad alimentaria de todos loshombres, mujeres y niños de la región. Cuenta en la actualidad con elObservatorio del Derecho a la Alimentación en América Latina. La FAO hadispuestodeunaOficinaSubregionalparaelCaribe,ubicadaenBarbados;otrapara Mesoamérica, ubicada en Panamá y la Unidad de Apoyo Técnico para elConoSur,enChile.Ademástienepresenciaen33paísesdeAméricaLatina,entrelos que cuentan: Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá,Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela, miembros de laOLACEFS.

FondoInternacionaldeDesarrolloAgrícola–FIDA

El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), es un organismoespecializadode lasNacionesUnidas. Sededicaaerradicar lapobreza rural enlos países en desarrollo. Trabaja con personas en condición de pobreza,gobiernos,donantes,organizacionesnogubernamentalesruralesymuchosotrosasociados. FIDA se centra en soluciones específicaspara cadapaís, quepuedenimplicar unmayor acceso de la población rural a los servicios financieros, losmercados, la tecnología, la tierra y otros recursos naturales. Otras áreas deintervención se concentran en satisfacer las necesidades humanas básicas, elapoyo a la inclusión social, el fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur y elfortalecimientodelasostenibilidadambientalenlaregión.

ONU-Hábitat

ONU-HábitateselprogramadeNacionesUnidasquetrabajaporunmejorfuturourbano. Su misión es promover el desarrollo de asentamientos humanossostenibles desde el punto de vista social y medioambiental y proporcionarvivienda adecuada para todos y todas. ONU-Hábitat tiene oficinas en Brasil,Colombia,CubayMéxico.



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Oficinas/programasdelaONU Competenciatemática9FondodelasNacionesUnidasparaEstabilizaciónyConstruccióndePazenelposconflictoenColombia

ElFondoestáorientadoaapoyarlaestabilizaciónylaconstruccióndepazenelposconflictoenColombia.



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Anexo2

RolporactoresdeldesarrollofrentealagobernanzaenlaimplementacióndelosODS.

Actores RolfrentealagobernanzaenlaimplementacióndelosODS

Institucionesdegobiernoensusdistintosámbitosterritoriales

1. IncorporarlosODSalosplanesdedesarrollodepaís.2. Garantizar la articulación de los distintos ámbitos, nacional, departamental,estadual y municipal en la elaboración de políticas publicas, planes, programas yaccionesquerespondanaloscompromisosdepaísfrentealasmetasyobjetivosdedesarrollosostenible.3. IncorporarestrategiasconenfoqueprospectivoparaelcumplimientodelosODS.4. Crear instancias de alistamiento, coordinación, monitoreo, seguimiento yevaluación necesarias para garantizar la efectiva materialización de los ODS en latotalidaddelterritorionacional.5. Incorporarlaparticipacióndeorganizacionessocialesyciviles,academia,sectorprivado, cooperación internacional, yotraspartes interesadasenel análisis técnicodelasproblemáticasasociadasalosaspectosasuperarcomopartedelosODS.6. Adecuarlossistemasdemediciónyseguimientoalasestadísticasnacionales.7. Difundirentrelapoblación,demanerapermanentelosalcances,logrosydesafíosparaelcumplimientodelosODS,deacuerdoconloscompromisosdepaísasumidosinternacionalmente.

EntidadesFiscalizadorasSuperiores

1. Liderar a nivel nacional la implementación de los principios de rendición decuentasdelaDeclaracióndeAsunciónde2009,desdelaperspectivadelosODS2. Incorporar en su programación anual la realizaciónde auditoría dedesempeñocomoinstrumentoparalafiscalización.3. Incorporarensusplanesdefiscalizaciónlarealizacióndeauditoríascoordinadasdeacuerdoconlosinteresesyprioridadesdepaísydesuspares.4. Incorporar mecanismos de participación ciudadana en el control fiscal comopartedelquehacerinstitucionalenlafiscalizacióndelosODS.5. GarantizarlosestándarespropuestosporlaOLACEFSenmateriaderendicióndecuentasalaciudadanía.6. Fortalecer sus capacidades para una mayor comprensión del desarrollosostenibledesdelaperspectivadelaagendaglobal.7. RevisarelalcancedesumandatofrentealafiscalizacióndelosODSyadecuarsusestructurasyfuncionesdeacuerdoconlosdesafíosdeldesarrollosostenible.8. Identificar deficiencias institucionales y recomendar acciones demejoramiento,ademásdegeneraralertastempranasenrelaciónconelcumplimientode lasmetasasumidasporelpaís.9. Considerar como parte del análisis de la rendición de cuentas al legislativo laelaboracióndeuninformenacionalsobreelestadodeimplementacióndelosODS.10. Establecerespaciosdecooperaciónyevaluaciónconellegislativoparamejorarelalcance de las rendición de cuentas sobre la fiscalización de los Objetivos deDesarrolloSostenibles-ODS11. Participar en espacios nacionales de deliberación, análisis, evaluación,seguimientoymonitoreoalaimplementacióndelosODS.

Legislativo

1. Crearoreformarlasleyesvigentesconelpropósitodegarantizarlapriorizaciónotransformacióndelaspolíticaspúblicas,facilitandosuefectividadycumplimiento,respectodelaconsecucióndelosODS.2. Realizar un efectivo control político sobre las instituciones de gobiernoresponsablesdelaejecuciónyalcancedelasmetasdelaAgenda2030.3. Crearespaciosparaconocerlaopiniónciudadanayotraspartesinteresadas,enelámbito nacionaly territorial, para identificarsus inquietudesy necesidadesen



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Actores RolfrentealagobernanzaenlaimplementacióndelosODSrelaciónconlaimplementación,funcionamientoeimpactodelosODS.4. Aprobar los presupuestos y ajustes necesarios para la materialización de losprogramas,planesyproyectospropuestosporelgobiernoparaelcumplimientodelosODS.5. Considerar un incremento presupuestal a las EFS en función de las nuevasnecesidadesde fiscalizaciónde losODS,priorizandoeldesarrollode capacidadesyrecursosparalarealizacióndeauditoríasdedesempeño.

MediosdeComunicación

1. Investigar e informar sobre los avances, desafíos y metas planteadas yalcanzadas,ademásderealizarseguimientoa los temasprioritariosasumidosen laAgendadedesarrollo2030,conelpropósitodehacerllegarlasvocesdelagenteylasociedadcivilalosgobiernos.2. Organizar,conjuntamenteconotrosactores,campañaseducativas,queinformenpúblicamente sobre ¿Qué se está haciendo? ¿Quién está haciendoqué? ¿Qué temasestáncubiertos? ¿Cuáles son losprincipalesdesafíos?, y ¿Cuáles son lasprincipaleslecciones aprendidas?, con especial énfasis en el alcance del desarrollo sosteniblecomo parte de sus estrategias de responsabilidad social, sobre la Agenda deDesarrollo20303. Transmitir las inquietudes y preocupaciones de las comunidades a losresponsablespolíticosytécnicosde laplanificación,ejecuciónycontrolde losODS,sobreaquellosaspectosqueimposibilitansumaterializaciónyalcance.4. Crear y fortalecer los espacios de opinión y debate respecto de los problemascomunes y posibles soluciones, donde se pueda incluso pedir cuentas a losresponsables.5. Articular con lasEFSestrategias informativaspara comunicarpúblicamente losresultadosdelasauditoriasrealizadasalosprogramasasociadosalosODS6. Realizar seguimiento periodístico e informar sobre las recomendaciones,disposicionesyplanesdemejoramientoinstitucionalresultantesdelosprocesosdeauditoría.7. Movilizar la opinión pública y promover la vinculación de otros actores talescomolaempresaprivada,laacademiayotraspartesinteresadas.8. FomentardebatespermanentessobrelosretosdelaAgendadeldesarrollo2030conactoresinternacionalesasociadosasuimplementaciónyseguimiento.

Empresaprivada

1. Promocionarydesarrollarmodeloscolaborativosyderesponsabilidadsocialtalescomo las alianzas Público-Privadas, para el cumplimiento de las metaspropuestasporelpaísenrelaciónconlosODS.

2. Transferir al sectorpúblico lasbuenasprácticas enmateriade ética empresarial,responsabilidad social, ambiental y otros aspectos básicos para el éxitoempresarialyeldesarrollosostenible.

3. Propiciar la cooperación y las asociaciones creativas entre gobiernos, empresas,sociedad civil y organismos internacionales que promuevan soluciones a losproblemasdedesarrollosostenible.

4. Participar en la formulación de pactos o espacios para articular estrategias yoperaciones relacionados conderechoshumanos, estándares laborales, género,medioambienteyestrategiasanticorrupción.

5. Fomentar la creación de más y mejores empleos, como una contribución a lareduccióndelapobreza.

6. Garantizar la legitimidad social de los negocios y mercados locales, regionales,nacionalesyglobaleshaciamercadosequitativoseincluyentes.

7. Comprometerse con políticas de eficiencia ecológica, como aporte empresarialpara el desarrollo sostenible, combinando la excelencia operacional ambiental yeconómicaparaproporcionarbienesyserviciosconmenoresimpactosexternosydemayorcalidad.



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Actores RolfrentealagobernanzaenlaimplementacióndelosODS8. Aportar recursos financieros, técnicos y humanos para el logro de losODS quemejorenelentornodelosnegocios.9. Contribuir al mejoramiento de la prestación de servicios públicos a cargo delEstado,aprovechandosuexperienciagerencial.

OrganizacionesdelaSociedadCivil

1. Desarrollar e innovar en la práctica educativa y de concienciación de losciudadanosentornoalapromocióndelosvaloresdemocráticos,elempoderamientociudadanoycapacidaddedefensadelosinteresescolectivos.2. Interesarse en conocer el alcance de los ODS y la materialización de losprogramasensucomunidadydifundirlos.3. Participar activamente en los procesos de consulta y toma de decisiones enrelaciónconlaincorporacióndelosODSenlosplanesdedesarrollolocal.4. Participaren losprocesosde focalizaciónde losbeneficiariosde losprogramasorientadosamaterializarlosODS.5. EjercercontrolsocialalaejecucióndelosprogramasorientadosamaterializarlosObjetivosdeDesarrolloSostenibleenlosdistintosámbitosdelagestiónpública,haciendousodelosindicadoresestablecidosparalamedicióndelosavances.6. ColaborarconlasEFSenmateriadeparticipaciónciudadanaenelcontrolfiscalalosrecursosdestinadosalamaterializacióndelosODS.7. Interesarseen los informesdeauditoríarealizadasa losprogramasyentidadesresponsablesdematerializarlosODS.8. Realizar el seguimiento ciudadano a los compromisos de mejoramientoinstitucionaldelasentidadesejecutorasdelosprogramasquematerializanlosODS.9. Mejorar sus capacidades, desarrollando prácticas de incidencia en torno a losODS10. Innovarenel diseñodesussistemasdeorganizacióncomunitariaconel findeimpulsar el cambio en las normas sociales y los comportamientos como base paragarantizarlaequidadentrelascomunidadesylosciudadanos.11. Construir una visión compartida en relación con una cultura de interés por lopúblico,através,entreotros,deproyectosparticipativosqueposibilitenaumentarlaconfianzaentrelaspartesinteresadasyfomentarlaresiliencia.12. Involucrarse en la gestión de los recursos naturales, económicos y sociales atravésdeprocedimientosformales.13. Incrementar el nivel de corresponsabilidad en la ejecución de los programasorientadosaconcretar laAgenda2030,superandoel imaginariodequeelgobiernoeselúnicoresponsablederesolverlosproblemasdeldesarrollo.

Ciudadanos

1. Asumirconresponsabilidadunaactituddecooperaciónconlosgobiernosyvincularse activamente al desarrollo, implementación y seguimiento de la Agenda2030.2. Adoptar el compromisopor el respetode lasnormasyexigir la sanciónsocialdeactosilegales.3. Impulsar el desarrollolocal a partir de la promoción e integración delacomunidad, participando en los espacios dispuestos para la discusión de losasuntospúblicos,conindependenciadeinteresespartidistas.4. Desarrollar sus capacidades para la interacción con el gobierno en susdistintosámbitos,laempresaprivadayotrosactoresdeldesarrollo.5. Participar en la evaluación continua de los métodos y procedimientosplanteadosporlosgobiernosparalagestióndeldesarrollosostenible.6. Incluir comopartede lasdiscusionesprogramáticasyplanesde trabajoelanálisissobreelalcancedelosODS.7. Incorporar en sus plataformas ideológicas y programáticas la visión deldesarrollosostenible.8. Capacitar a sus cuadros en materia de desarrollo sostenible, recursos ymétodosparalaimplementacióndelaAgenda2030.



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Actores RolfrentealagobernanzaenlaimplementacióndelosODS9. Canalizar las expectativas ciudadanas frente a la implementación de laAgenda203010. Promover la investigación crítica e independiente en relación con losenfoques,alcances,desarrolloseimpactosdelaimplementacióndelaAgenda2030.11. Promover la incorporación de temas relacionados con el desarrollosostenibleylaAgenda2030desdelaperspectivadelasdisciplinasacadémicasensusclaustros.12. PromovereldebateeincorporaciónpluralistadediversossectoresypartesinteresadasenelanálisisdelaAgenda2030.

Partidospolíticos

1. IncluircomopartedelasdiscusionesprogramáticasyplanesdetrabajoelanálisissobreelalcancedelosODS.

2. Incorporar en sus plataformas ideológicas y programáticas la visión del desarrollosostenible.

3. Capacitar a sus cuadros enmateria de desarrollo sostenible, recursos ymétodos para laimplementacióndelaAgenda2030.

4. CanalizarlasexpectativasciudadanasfrentealaimplementacióndelaAgenda2030

Academiaycentrosdepensamiento.

1. Promover la investigación crítica e independiente en relación con los enfoques, alcances,desarrolloseimpactosdelaimplementacióndelaAgenda2030.

2. PromoverlaincorporacióndetemasrelacionadosconeldesarrollosostenibleylaAgenda2030desdelaperspectivadelasdisciplinasacadémicasensusclaustros.

3. PromovereldebateeincorporaciónpluralistadediversossectoresypartesinteresadasenelanálisisdelaAgenda2030.

Fuente:AC-Colombia.Cuadroelaboradoconbaseenlosanálisisdelroldeactores.

Propuesta ODS y fiscalización_OLACEFS_2016(DocTec)

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