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Propuesta Estrategia Climática de Largo Plazo
Taller Ciudadano Región de Valparaíso
22 Junio 2021
CHILE: Política Climática de ESTADO
PROYECTO LEY MARCO DE CAMBIO CLIMÁTICO
ACTUALIZACIÓN NDC
3
Establece la meta: Carbono neutralidad y resilencia al 2050.
…”hacer frente a los desafíos que presenta el cambio climático; transitar hacia un desarrollo bajo en emisiones de gases de efecto invernadero,
hasta alcanzar y mantener la neutralidad de emisiones de los mismos; reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a los efectos adversos
del cambio climático; y, dar cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos por el Estado de Chile en la materia”.
Proyecto Ley Marco de Cambio Climático Suma Urgencia
Contribución Determinada a nivel Nacional (NDC)
Pila
r Soc
ial - TRANSICIÓN JUSTA
- Sinergía y Aporte a los ODS: Género, Superación de la pobreza, Participación, Soluciones basadas en la Naturaleza, Agua y Saneamiento, energías limpias y no contaminantes, entre otros
Mitigación
Adaptación
Integración
La NDC y sus compromisos marcan el hito intermedio (2030) de la Estrategia Climática de Largo Plazo (2050)
4
ESTRATEGIA CLIMÁTICA DE LARGO PLAZO
CHILE: Política Climática de ESTADO
Acuerdo de París, Artículo 4
“Todas las Partes deberían esforzarse por formular y comunicar estrategias a largo plazo para un desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero”,
tomando en cuenta el objetivo transversal de mantener el aumento de la temperatura mundial muy por debajo
de 2°C, idealmente 1,5°C”.
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Contenidos, propuesta ECLP de Chile
1) Antecedentes2) Visión 2050: Transición al
desarrollo sustentable e inclusivo
3) Mitigación: Ruta a la carbono neutralidad
4) Adaptación: Camino a la resiliencia
5) Contribuciones sectoriales y componentes
de integración (océano, ec. circular, biodiversidad)
6) Gestión cambio climático Subnacional
7) Costo-beneficio de medidas para un Chile
Resiliente y Neutral
8) Medios de Implementación y
Seguimiento
Capítulo 1: Antecedentes principales
1 2 3
4 5
8
Capítulo 2: Visión al 2050 y fundamentos ECLP
“Transitar hacia un desarrollo bajo en emisiones de GEI, hasta alcanzar y mantener la neutralidad; reducir la vulnerabilidad y aumentar
la resiliencia a los efectos adversos del cambio climático al 2050”
Base en la ciencia*
5
Gobernanza Climática
1
Costo efectividad
2
Solucionesbasadas en la
Naturaleza
3
Pilar Social(NDC)
4
• Priorizar medidas que, siendo eficaces para la mitigación y adaptación, sean las con menores costos económicos, ambientales y sociales
• Aporte mitigación + adaptación: Integración• Comité Científico: propuesta 6 temas asociados a SbN:
Bosques, Agricultura, Humedales, Ciudades, Ecosistemas Marinos y Criósfera Andina.
• Se incorporan en la propuesta de ECLP.
• Aporte de cada compromiso a los ODS
• Transición justa• Seguridad Hídrica• Participación activa• Grupos Vulnerables –especial
énfasis en conocimientos ancestrales y equidad de género
• Proyecto Ley Marco CC
9*Observatorio de CC
Participación temprana: +70 talleres y +2.000 personas Talleres, mesas MULTIACTOR: • Sector público + Sociedad civil + Sector privado + Academia • Presencia de 16 regiones + participantes de pueblos indígenas + representantes de
jóvenes + enfoque de género durante el proceso
Capítulo 2: Proceso Elaboración participativa
52% mujeres
48%hombres
*Distribución asistentes:
Instrumentos previos con
participación
Elaboración participativa
tempranaPropuesta de ECLP
Participación Ciudadana
formal (9 semanas)
Mejoras a la ECLP
ECLP Final (entrega a UNFCCC)
Actualización de la NDC
Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático
Mesas Transversales
Mesas Sectoriales
Mesas Integración ETICC 16 Talleres Ciudadanos
20 Talleres de Fortalecimiento Subnacional (complementarios)
27 May a 30 Jul 2021May 2020 a Abr 2021
Talleres Análisis de Robustez Mitigación y Adaptación RRHH
Nov 2021 / COP26
Talleres Por el Clima
Plataforma web del MMA
6 Talleres conocimientos ancestrales
Mar a May 2021 Ag a Oct 2021
Comité Asesor por la Acción Climática + Comité Científico para el cambio climático
Web ECPL y Expediente electrónico del proceso
Informe Comité Científico
Capítulo 3: MitigaciónCamino a la carbono neutralidad al 2050• Proyecto Ley Marco CC: Meta Carbono Neutralidad al 2050• NDC: Meta Intermedia al 2030• ECLP: Asignación metas sectoriales, presupuestos de carbono 2020 al 2030
INVENTARIO
Sect
or F
ores
tal
(Cap
tura
s de
Bos
ques
)
130
65
M tCO2e
Presupuesto de carbono
(NDC)
1.100M tCO2eq
Peak
11
Capítulo 3: MitigaciónMetodología para asignación presupuestos sectoriales
Propuesta de presupuestos Sectoriales
• Partimos de la Curva de Costos de Mitigación (NDC)• Asignación ministerios líderes e involucrados
Medida NDC Sector Inventario emisiones GEI
Min. Energía
Min. Transporte
Min. Minería
Min. Salud
Min. Agricultura
Min. Obras Públicas
Min. Vivienda
Cambio modal transporte
Energía* - Transporte Líder
(4) Involucrado (1)
Involucrado (2)
Taxis eléctricos Energía* - Transporte
Involucrado (3)
Líder (4) Involucrado
(1) Electrificación motriz-resto minería
Energía* - Industria y Minería
Líder (4) Involucrado
(3)
Fomento a renovación energética de viviendas
Energía* - Comercial, Público y Residencial
Líder (4) Involucrado
(2)
Tratamiento aguas servidas, lodos /bio-estabilizador
Residuos Involucrado (1)
Involucrado (2)
Involucrado (3)
Generación biogás Energía* - Generación eléctrica
Líder (4) Involucrado
(1) Involucrado (1)
Esfuerzo Mitigación =
Capítulo 3: Mitigación Medidas Carbono negro
• NDC: Reducción al menos 25% al 2030 (base 2016).• ECLP: Se especifican las medidas para su seguimiento:
Sub-Sector Medidas Reducción 2030
Comercial, Público y Residencial
• Edificación sostenible• Intensificación de calefacción distrital
(Cambio en uso de energéticos, intensificando laelectricidad y mejoras en aislación térmica)
30 a 52%
Generación eléctrica • Retiro de centrales 40 a 52%Maquinaria fuera de ruta
• Hidrógeno en usos motrices• Nueva normativa
20 a 44%
Minería • Hidrógeno en usos motrices 10 a 17%
Transporte• Electromovilidad• Hidrógeno en transporte de carga
60 a 75%
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Evaluación de riesgos climáticos
Identificación y diseñode medidas
Implementación de medidas
Monitoreo y evaluaciónIndicadores
- Planes Adaptación sectoriales- Planes Acción Regional de CC- Planes Acción Comunal de CC- Instrumentos Planificación Territorial
Capítulo 4: Adaptación
Proceso de planificación del desarrollo a nivel de país, región y comuna para hacer frente a los impactos y riesgos climáticos presentes y futuros.
Proceso de Adaptación al
cambio climático
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Capítulo 4: AdaptaciónIndicadores
Tipo de indicadores
Descripción del indicador
Compromisos ECLP
PROCESO Implementación planes adaptación y planes regionales y comunales
Al 2023 tener herramienta viva con actualización permanente, acceso público que permitirá mejorar el reporte del progreso en adaptación a nivel nacional y territorial.
RESULTADO o EFICACIA
Acciones de adaptación, respecto a la exposición, vulnerabilidad, capacidad de adaptación frente al cambio climático. Basado en ARClim.
Al 2022:- Marco de gobernanza y hoja de ruta para un sistema de indicadores eficacia de vulnerabilidad y adaptación. Participación amplia actores claves publico, privado y academia, que permita un monitoreo, reporte y evaluación robusto, legitimado y transparente. - Desarrollo de, al menos, un indicador de eficacia por sector.
Al 2025 tener herramienta viva con actualización permanente, acceso público que permitirá mejorar el reporte de la eficacia en adaptación a nivel nacional y territorial.
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Visión, objetivos y metas de mediano y largo plazo:11 sectores y 3 componentes de integración
Capítulo 5: Contribuciones sectoriales y componentes integración
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Minería
Salud
Economía Circular
Pesca y Acuicultura
Silvoagro-pecuarioEnergía Turismo
Recursos Hídricos
Océanos
Borde Costero
Biodiversidad
TransportesEdificación y Ciudades
Infraestructura Salud
ü 319 Metasü Adaptación y Mitigaciónü Bajada a los territorios
Metas camino a neutralidad y resiliencia al 20502025
GESTIÓN RIESGO DESASTRE en Política Nacional Borde Costero
100% edificaciones nuevas son NEUTRAS EN EMISIONES
30% viviendas existentes con mejor aislación térmica
50% reducción consumo energético viviendas
100% ciudades con PLAN MAESTRO
CICLO-INCLUSIVA
2.500.000 Ha RESTAURACIÓN ESCALA PAISAJES
1.000.000 Ha en RESTAURACIÓN
ESCALA PAISAJE
40% ventas vehículos cero emisiones
70% generación ELÉCTRICA RENOVABLE
90% generación ELÉCTRICA RENOVABLE
100% población urbana con ACCESO A SERVICIOS SANITARIOS
100% ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS con planes manejo implementados
100% productos construcción con ECO ETIQUETADO, 30%
reducción impactos c/r 2030
RETIRO/ RECONVERSIÓN
50% CARBÓN
RECUPERACIÓN 50% basurales ilegales
25% REDUCCIÓN emisiones degradación y deforestación
PLANES MAESTROS DE MOVILIDADprincipales ciudades del país
Estándares sustentabilidad sector
porcino, lechero y avícola Manejo sustentable y recuperación de
200.000 Ha de bosques nativos
RETIRO/RECONVERSIÓN TOTAL DEL CARBÓN
100% transporte público urbano cero emisiones
Tasa general de
Reciclaje de un 75%
RECUPERACIÓN 90%basurales ilegales
100% regiones con PLAN ACCIÓN REGIONAL de CC
+60% municipios SCAM con PLAN ACCIÓN COMUNAL de CC
+50% edificaciones públicas con
SbN
TRAZABILIDAD 50% residuos Construcción y Demolición
70% comunas turísticas con PLAN DESARROLLO TURÍSTICO
100% comunas +50.000 habitantes con un
PLAN DE INFRAESTRUCTURA VERDE
Disminución fertilizantes
nitrogenados
40% reducción ingreso residuos Marinos y
Microplásticos
30 a 50% especies amenazadas cuentan con Plan RECOGE
60% municipios SCAM con PLAN ACCIÓN COMUNAL CC
HUELLA CHILE para Municipios
100% taxis eléctricos
2 proyectos captura carbono en suelos
Forestación Sustentable
200.000 Ha
35% REDUCCIÓN EMISIONES uso combustibles SECTOR RESIDENCIAL
Ciudades +100.000 Hab. con PLAN MAESTRO
CICLO-INCLUSIVA
15 a 30% especies amenazadas cuentan con Plan RECOGE
AGUAS SERVIDAS TRATADAS PARA REUTILIZACIÓN 30% de las que descargan al mar
2030 2040 2050
25% Bahías con Normas Secundarias de
Calidad Ambiental.
Capítulo 6: Gestión cambio climático Subnacional Objetivos de largo plazo
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Desarrollar Planes de Acción Regionales de Cambio Climático y Planes de Acción Comunales de Cambio Climático que consideren las visiones, objetivos y metas de la ECLP al 2050.
Fomentar la integración de criterios de adaptación y mitigación al cambio climático en instrumentos de planificación territorial (IPT), sectoriales, y estratégicos de política pública sub-nacional.
Fomentar la participación de gobiernos sub-nacionales y otros actores territoriales en procesos de desarrollo y actualización de políticas públicas de cambio climático a nivel nacional, regional y comunal.
Promover el financiamiento climático subnacional mediante el fomento del uso de fondos nacionales, regionales, comunales e internacionales para acción climática.
Capítulo 7: Costo efectividad medidas al 2050A) Costos Inacción en adaptación (foco en territorios)
AGRICULTURA• Los mayores impactos en la zona norte y zona central• Desafíos: fortalecimiento de capacidades en adaptación sectorial, fomento y acceso incentivos financieros para I+D+i de variedades
de vegetales adaptables escenarios climáticos, manejo sustentable de suelos, desarrollo de mercados locales.
PESCA• Mayor impacto en la zona central• Desafíos: focalizar medidas en los ingresos y estilos de vida de pescadores artesanales dependientes de sólo un tipo de
recurso, impulsando reconversiones en materia de infraestructura y de capacidades técnicas para la adaptación del sector.
PUERTOS• Puertos Arica, Iquique, Antofagasta y San Antonio, condiciones operacionales empeoran• Puertos Coquimbo, Mejillones, Valparaíso y San Vicente, condiciones operacionales mejoran• Desafíos: Infraestructura y fortalecimiento de capacidades locales para la adaptación a potenciales impactos.
PLAYAS• Mayores impactos región Coquimbo y Valparaíso • Desafíos: visión integral y multisectorial en adaptación, gestión de capacidades locales en la transición hacia actividades
productivas resilientes, abordar medidas efectivas en el diseño de instrumentos de implementación territorial.
BIODIVERSIDAD• Ecosistemas más afectados por pérdida de superficie: Bosque Siempreverde (pérdida de 18%), Turberas (reducción 12%), Salares
(reducción 33%), bosques esclerófilos (pérdida 21,4%), estepas (pérdidas 12,2%)• Desafíos: desarrollo de métricas para evaluar la capacidad de adaptación o mitigación al cambio climático de humedales (turberas) 19
• Costos inversión (CAPEX): US$ 50 mil millones• Costos operación y mantención (OPEX): ahorros de US $80 mil millones.• Ahorros directos netos: US$ 30 mil millones.
La ruta a la Carbono Neutralidad (desarrollado por Min. Energía, Hacienda y MMA):
A nivel macro puede resultar en un aumento en el PIB en un 4,4% al 2050 (Banco Mundial)
Estos beneficios económicos directos más que se duplican si se consideran los beneficios económicos indirectos por disminución de la contaminación en los territorios.
• Regiones: Tarapacá, Antofagasta, Metropolitana, Biobío, Araucanía y Los Lagos .• Disminución en enfermedades cardiovasculares, asma, neumonía, bronquitis, muertes. Y
reducción perdida productividad laboral. • Beneficios económicos indirectos adicionales superan los US$ 30 mil millones.
Mayores beneficios indirectos por menos emisiones de material particulado:
Capítulo 7: Costo efectividad medidas al 2050B) Mitigación
20
Capítulo 8: Medios Implementación, seguimiento y reporte Medios Implementación
Lineamientos y avances a la fecha
Estrategia de Desarrollo y
Transferencia Tecnológica
Estrategia financiera de cambio climático
Estrategia de Desarrollo de Capacidades y
Empoderamiento Climático
21
Capítulo 8: Medios Implementación, seguimiento y reporte Sistema MRV
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• Marco Reforzado de Transparencia, Acuerdo de París.• Proyecto de ley marco de CC.
Basado en:
• Sistema de Inventario y Proyección de emisiones de GEI, nivel nacional y regional.
• Sistema de indicadores de adaptación, progreso y eficacia. Basado en ARClim (comunal y sectorial).
• Sistema de indicadores avance medios de implementación.
Contempla:
Conclusión
La 1ª propuesta de Estrategia Climática de Largo Plazo de Chile
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1) Busca que todos los territorios y sectores de la economía nacional incorporen el cambio climático en su gestión diaria y en su planificación en el mediano y largo plazo, en virtud de las bases legales que establece el PLMCC para una gestión eficaz del cambio climático.
• Planes Sectoriales de Mitigación: establecerán el conjunto de acciones y medidas para reducir o absorber GEI y no sobrepasar el presupuesto sectorial de emisiones
• Planes Sectoriales de Adaptación: establecerán el conjunto de acciones y medidas para lograr adaptar al cambio climático aquellos sectores con mayor vulnerabilidad
• Planes de Acción Regional y Comunal de Cambio Climático: responsables de colaborar en la gestión de dicha materia a nivel regional
2) Define los lineamientos, objetivos y metas en materia de cambio climático, de manera transversal e integrada, de modo que orienta y se relaciona con todos los instrumentos de gestión del cambio climático, tales como:
Apoyo internacional para el desarrollo de la ECLP
• Proceso participativo y transparente clave para el desarrollo de esta política de estado a largo plazo.
• Soporte técnico y financiero para la elaboración de la ECLP
Consulta Pública de la propuesta de ECLP
• Les invitamos a revisar el documento: https://consultasciudadanas.mma.gob.cl/portal/consulta/107
• Podrán ingresar sus observaciones, comentarios y aportes a través de la Plataforma de Consulta Ciudadana hasta el 30 de julio
• Todas las observaciones serán revisadas y consideradas para mejorar la propuesta de Estrategia Climática de Largo Plazo
Gracias