CHILE POTENCIA AGROALIMENTARIA

MIS COMPROMISOS

Y EL MUNDO RURALCON LA AGRICULTURA

Queridas amigas y amigos del campo y el mundo rural,sé muy bien que nuestra agricultura y la gente del campo están pasando por momentos muy difíciles, además de las heladas y las inclemencias del clima, deben enfrentar el abandono del gobierno, unacompetencia externa desleal, un tipo de cambio cada día menos competitivo, la falta de infraestructuraadecuada, la mala calidad de la salud y educación rural y ven con preocupación cómo la droga, la delincuencia y el desempleo han ido destruyendo la tranquilidady calidad de vida de sus familias.

¡Todo esto tiene que cambiar y va a cambiar! Tenemos por delante una inmejorable oportunidad para levantar a nuestra agricultura y transformar a Chile en una verdadera potencia agroalimentaria, capaz de llegar con nuestros productos a los mercados más exigentes y desarrollados del mundo. Para ello vamos a implementar una Política de Estado para el mundo rural, que incluirá alianzas estratégicas entre el sector público y privado, y que permitirá a nuestra agricultura, especialmentela de carácter familiar, pequeña y mediana, aprovechar en plenitud todo su potencial económico.

Les presento mis 25 compromisos para poner de pie a la agricultura y mejorar la calidad de vida del mundo rural. Los invito a leerlos junto a sus familias, amigos ycompañeros de trabajo y hacernos llegar todas sus ideas y propuestas a nuestra página web www.piñera2010.cl. Juntos le devolveremos a laagricultura y a la gente del campo las oportunidadesde progreso y desarrollo que necesitan y merecen.

Un abrazo cariñoso.

AGROALIMENTARIACHILE SERÁ UNA POTENCIA

ENFRENTAREMOS OPORTUNA Y DECIDIDAMENTE LA COMPETENCIA DESLEAL EXTERNA. En un sector productivoque funciona en todo el mundo con subsidios y barreras para-arancelarias que golpean duramente a los países menos desarro-llados, adoptaremos las medidas que eviten las distorsiones y garanticen una competencia leal, incluyendo la aplicación de bandas de precios o salvaguardias de acuerdo a las normas de la OMC y los tratados internacionales ratificados por Chile. Para ello, revisaremos la Comisión de Distorsiones, para incluir integrantes independientes (hoy todos son funcionarios de gobierno salvo los del Banco Central), aumentaremos sus atribuciones, le daremos facultades para actuar de propia iniciativa cuando los anteceden-tes así lo requieran, exigiremos rapidez en la adopción de medi-das provisorias y facilitaremos la posibilidad para que los peque-ños productores puedan presentar denuncias. ASEGURAREMOS UNA SANA COMPETENCIA INTERNA. Seremos rigurosos en combatir la colusión, especialmente respecto de aquellos productos agrícolas en que existen pocos poderes compradores (tales como: leche, trigo, arroz, maíz, uvas viníferas, etc.). Así, entidades como COTRISA actuarán en el mercado de los granos y de los cereales en forma oportuna, con efectividad y rapidez, cada vez que los poderes compradores abusen en la �jación de los precios.

PERFECCIONAREMOS LA APLICACIÓN DE LOS TRATA-DOS DE LIBRE COMERCIO, en especial el acuerdo con el MERCO-SUR, para veri�car los costos y bene�cios que ellos han producido en el ámbito agrícola, particularmente para la agricultura familiar campesina y las PYMES del sector.

PROMOVEREMOS UN TIPO DE CAMBIO ESTABLE Y COM-PETITIVO. Vamos a profundizar la estrategia exportadora adopta-da por Chile, promoviendo un tipo de cambio que fortalezca este camino, garantizando su competitividad y estabilidad. Entre otras medidas, potenciaremos instrumentos de cobertura para el tipo de cambio adecuados a la realidad agrícola, dando facilidades en su acceso a los pequeños y medianos agricultores. CREAREMOS MÁS Y MEJORES EMPLEOS PARA EL CAMPO. Crearemos 130.000 empleos estables y con sueldos justos para el mundo rural que serán parte del millón de nuevos empleos.

MIS 25 COMPROMISOSCON LA AGRICULTURA Y EL MUNDO RURAL

4

5

FACILITAREMOS EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO A LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA Y A LAS PYMES Y OTOR-GAREMOS SOLUCIONES A SU ALTO ENDEUDAMIENTO. Promo-veremos el acceso a las asesorías técnicas y crediticias de INDAP a todos los pequeños y medianos agricultores, y no sólo a los que tienen 12 hectáreas básicas como ocurre hoy. Desarrollaremos programas e instrumentos �nancieros que le permitan a los deudores agrícolas salir del boletín comercial y recuperar así su capacidad de ser sujetos de créditos. Junto a INDAP, focalizare-mos la acción del Banco Estado en las PYMES agrícolas, con líneas especiales de �nanciamiento de largo plazo. También crea-remos letras hipotecarias con garantía de tierra, simpli�caremos los trámites requeridos para constituir prendas agrícolas, mejora-remos el acceso a la Bolsa Agrícola para PYMES y desarrollare-mos mercados de futuro y cobertura de riesgos adecuados a los pequeños agricultores. Finalmente, perfeccionaremos el sistema de garantías estatales (FOGAPE). ESTABLECEREMOS UN ESTATUTO DEL TRABAJADOR AGRÍCOLA, con condiciones dignas para todos los trabajadores del campo y, en especial, para las mujeres temporeras en materia de previsión, salud y cuidado de sus niños (salas cunas y guarda-doras infantiles). Para ello promoveremos la formalización del empleo agrícola y combatiremos con rigor los abusos laborales. Además, diseñaremos normas laborales que sean adecuadas a su realidad y extenderemos el seguro de desempleo a más traba-jadores del mundo rural. También �exibilizaremos las normas sobre distribución de la jornada laboral a �n de adaptarlas a las distintas actividades agrícolas (períodos de siembra, cosecha, lecherías, etc.). Toda esta normativa será incorporada en un Esta-tuto del Trabajador Agrícola, que permitirá incrementar la seguri-dad y justicia laboral, efectuará las adecuaciones propias de cada rubro y procurará una mayor productividad económica y calidad de vida para quienes viven y trabajan en el campo.

AUMENTAREMOS LA PRODUCTIVIDAD, INNOVACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS TRABAJADORES AGRÍCOLAS. Incremen-taremos la asignación de recursos del SENCE al sector agrícola y entregaremos un Bono de Capacitación para aumentar las oportu-nidades de empleo de las personas que se encuentran sin traba-jo, especialmente durante los períodos de baja actividad laboral en el campo. Además, daremos incentivos especí�cos para el uso y acceso a tecnologías de información en zonas rurales.

DESARROLLAREMOS UN PLAN ESPECIAL DE INFRAES-TRUCTURA RURAL, particularmente en materia de caminos, puentes, escuelas, consultorios, electri�cación y comunicaciones. Nos proponemos mejorar la conectividad de los sectores más apartados del país.

6

7

8

9

DERROTAREMOS LA EXTREMA POBREZA RURAL antes del año 2014 y la pobreza antes del año 2018. De este modo, haremos que las 73.000 personas del campo que aún viven en situación de indigencia y las 255.000 que sufren pobreza superen esta condición. Para ello, crearemos el Ministerio de Desarrollo Social, que funcionará en La Moneda bajo la atenta supervisión del Presidente de la República. Su objetivo será liderar la lucha contra la pobreza y generar mayor igualdad de oportunidades mediante la implementación del Ingreso Ético Familiar, el perfec-cionamiento de la Ficha de Protección Social, la entrega del Bono Marzo de $40.000 por carga familiar a más de un millón de fami-lias vulnerables y la extensión de la red de protección social a la clase media. TENDREMOS UNA POLÍTICA DE REENCUENTRO Y RECO-NOCIMIENTO DE NUESTROS PUEBLOS ORIGINARIOS en la Cons-titución, estableceremos un mecanismo nacional para su repre-sentatividad y ampliaremos los programas de promoción de sus culturas, lenguas y tradiciones. Además, reemplazaremos la CONADI por una nueva institución, más profesional y representati-va, que funcionará sin cuoteos políticos y sin corrupción.

GARANTIZAREMOS EL PLENO RESPETO AL ESTADO DE DERECHO. Aplicaremos todo el rigor de la ley frente al uso de la violencia, la quema de maquinarias e instalaciones y la toma de campos y caminos. También regularizaremos los derechos de propiedad y de agua (sucesiones de facto) de pequeños propieta-rios a través de la Corporación de Asistencia Judicial y moderniza-remos los Conservadores de Bienes Raíces y de Agua. Además, simpli�caremos los trámites requeridos para otorgar derechos consuntivos de aguas super�ciales y aumentaremos las sancio-nes contra su extracción ilegal. Finalmente, simpli�caremos los trámites de iniciación de actividades y formalización para peque-ños agricultores.

COMBATIREMOS LA DELINCUENCIA EN EL CAMPO, RECUPERANDO PARA ESTE SECTOR LA TRANQUILIDAD Y LA PAZ PERDIDAS. Evitaremos la proliferación del abigeato en zonas rurales y, en general, enfrentaremos el incremento de la delin-cuencia común que está afectando seriamente la tranquilidad rural. Nos aseguraremos que los delincuentes reincidentes de delitos graves, como homicidio, narcotrá�co, violación o robos con violencia, cumplan efectivamente sus penas en las cárceles. Además, construiremos nuevas comisarías y retenes rurales, aumentaremos signi�cativamente la dotación de Carabineros y combatiremos frontalmente la plantación, producción y comerciali-zación de drogas ilícitas.

10

11

12

13

DISMINUIREMOS LA DESERCIÓN ESCOLAR Y MEJORARE-MOS LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN RURAL. Nos proponemos llegar con un computador y banda ancha a todos los hogares y escuelas rurales. También aumentaremos signi�cativamente las becas y créditos para el estudio de carreras técnico-agrícolas, así como la subvención por niño que asista a la escuela, facilitaremos el transporte escolar en las comunidades rurales y aumentaremos el número de internados. MEJORAREMOS LA CALIDAD DE LA SALUD RURAL.Incrementaremos el aporte per cápita que reciben las comunas por ruralidad, incluyendo a las comunas que tengan sólo un porcentaje menor de habitantes rurales en su territorio, para asegurar calidad y continuidad en su atención de salud. Construi-remos al menos 76 consultorios y modernizaremos otros 200. Asimismo, estableceremos programas especiales para apoyar a los consultorios rurales que les permitan contar con médicos especialistas, remedios y equipamiento, y realizaremos una fuerte inversión en sistemas de comunicación y ambulancias para asegurar el traslado oportuno de los enfermos.

FACILITAREMOS EL ACCESO A LOS SUBSIDIOS HABITA-CIONALES DEL MUNDO RURAL. Promoveremos el acceso a la vivienda en el mundo rural facilitando los trámites de postulación y aumentando los recursos para subsidios de vivienda básica, así como para ampliación y reparación de viviendas muy pequeñas o en mal estado, permitiendo el uso de tierras familiares para cons-truir o mejorar esas viviendas.

FORTALECEREMOS LAS POLÍTICAS DE FOMENTO Y SEGURIDAD DE RIEGO, Y DE FERTILIZACIÓN Y RECUPERACIÓN DE SUELOS DEGRADADOS. Desarrollaremos un plan especial de construcción de embalses, tranques intraprediales y canales. Fomentaremos los concursos para modernización del riego, inclu-yendo especialmente a los sectores del secano costero, a �n de expandir sustancialmente la super�cie regable y aumentar la seguridad y uso racional del agua de riego. Potenciaremos la recu-peración de los suelos degradados, con énfasis en las PYMES agrícolas.

MODERNIZAREMOS Y DESPOLITIZAREMOS EL MINISTE-RIO Y LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNDO AGRÍCOLA. El ministro, subsecretarios y seremis, serán designadas en base a su mérito, capacidad y conocimiento de la realidad del sector agrícola y no en base al cuoteo político. Además, elegiremos a los jefes de servicios y de los organismos estatales de apoyo a la agricultura por medio del Sistema de Alta Dirección Pública, para asegurar su aptitud técnica y excelencia profesional. Por otra parte, todas las políticas agrícolas promoverán la participación privada y serán evaluadas en cuanto a su diseño, implementación y ejecución por organismos independientes.

14

15

16

17

18

PROMOVEREMOS ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS entre productores silvo-agropecuarios, los Institutos de Investigación y las Universidades. Se fomentarán los Grupos de Transferencia Tecnológica (GTT) en todos los rubros e incorporaremos la biotec-nología en los procesos productivos, incluyendo, con los resguar-dos medioambientales y sanitarios necesarios, a los productos transgénicos, cambiando el absurdo actual que impide su cultivo (excepto para exportación) pero autoriza su consumo masivo por la población. PONDREMOS AL INDAP AL SERVICIO DE LOS CAMPESI-NOS Y PEQUEÑOS AGRICULTORES. Fortaleceremos su trabajoen favor de la agricultura familiar campesina y ampliaremos su labor de fomento técnico y asistencia crediticia para las PYMES agrícolasde hasta 50 hectáreas, incluyendo transferencias tecnológicas y capaci-tación.

FORTALECEREMOS EL SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADE-RO (SAG). Aumentaremos sus recursos y personal para controlar pasos fronterizos no cubiertos a �n de proteger nuestro patrimo-nio �to y zoo-sanitario y crearemos un fondo estatal para enfrentar de manera oportuna y e�caz las emergencias sanitarias. Además, forta-leceremos la trazabilidad pecuaria y el manejo de pestes peligro-sas, y concentraremos en el trabajo de inocuidad alimentaria.

AUMENTAREMOS LOS RECURSOS DESTINADOS A LA INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA. El INIA focalizará su acción en la investigación aplicada en áreas productivas con verdadera potencialidad económica y extenderemos los subsidios y créditos tributarios para Investigación y Desarrollo a las inversiones realiza-das por las empresas del sector agrícola.

MODERNIZAREMOS EL SERVICIO NACIONAL DE ADUA-NAS. Para ello reforzaremos sus servicios, dotación de personal y mecanismos de control para evitar transgresiones que perjudi-quen a nuestros agricultores.

POTENCIAREMOS LAS EXPORTACIONES DEL SECTOR SILVOAGROPECUARIO. Fortaleceremos ProChile en su rol de promotor de las exportaciones agrícolas. Incrementaremos su presupuesto y personal, aumentaremos su especialización en materias agrícolas y descentralizaremos su accionar por medio de distintos servicios regionales (ProMaule, ProBíoBío, ProO’Higgins, ProAraucanía, etc.). Se trabajará con fuerza en la instalación de una imagen país, para a�anzar nuestros productos con un sello de calidad nacional que sea reconocido internacionalmente.

TRANSFORMAREMOS LA CONAF EN UN SERVICIO PÚBLI-CO y fortaleceremos su accionar, perfeccionando y prorrogando la boni�cación forestal del DL 701. Nuestra meta es forestar 200.000 hectáreas por año y consolidar a Chile como país forestal.

19

20

21

22

23

24

25

Especialmente para nuestra agricultura y la gente que vive o trabaja en el campo.

EL CAMBIOBIENVENIDA LA NUEVA

FORMA DE GOBERNAR