PREFEITURA MUNICIPAL DE VILA VELHA ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

“Deus seja louvado”

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Vila Velha, ES, 07 de outubro de 2016.

MENSAGEM DE VETO Nº 022/2016

Senhor Presidente,

Senhores Vereadores,

Dirijo-me a Vossas Excelências para encaminhar as razões da aposição do

VETO INTEGRAL ao Autógrafo de Lei nº 3.572/2016.

Atenciosamente,

RODNEY ROCHA MIRANDA

Prefeito Municipal

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Vila Velha, ES, 07 de outubro de 2016.

RAZÕES DO VETO

Assunto: Veto integral ao Autógrafo de Lei nº 3.572/2016.

Senhor Presidente,

Senhores Vereadores,

Comunicamos a essa egrégia Câmara nossa decisão de apor VETO

INTEGRAL ao Autógrafo de Lei acima enunciado que “Altera e revoga dispositivos

da Lei Municipal nº 5.450/2013”.

A matéria teve a iniciativa de membro do Poder Legislativo e foi levada à

apreciação da Secretaria Municipal de Prevenção, Combate à Violência e Trânsito -

SEMPREV, de cuja análise se extrai que o presente projeto de lei apresenta vícios

formais, pelas razões que passamos a discorrer:

“[...]

Primeiramente ressaltamos a existência de norma federal que dispõe sobre a

reserva de vagas de estacionamento de veículos destinados exclusivamente às

pessoas idosas - Resolução Contran nº 303/2008.

Essa Resolução, em conformidade com o Estatuto do Idoso, Lei Federal nº

10.471/2003 estabelece a obrigatoriedade de se destinar 5% (cinco por cento)

das vagas em estacionamento regulamentado de uso público para serem

utilizadas exclusivamente por idosos, desde que façam uso da devida credencial.

No contrato de concessão para implantação e operacionalização do

Estacionamento Rotativo Digital nº 102/2011, Processo 5.928/2011,

Concorrência 002/2011, em seu item 4.4 previu a isenção de pagamento de

tarifa do estacionamento rotativo para pessoas portadoras de deficiência física,

que conforme a Resolução Contran nº 304/2008, foi destinado o percentual de

2% (dois por cento).

Essa previsibilidade de isenção para pessoas portadoras de deficiência, em

vagas devidamente reservadas para essa finalidade, foi estimada do momento

dos cálculos do faturamento mensal da Concessionária.

Por outro lado, com o advento da promulgação da Lei nº 5.450/2013, foi

concedida a isenção de pagamento de tarifa para todos os idosos no

estacionamento rotativo digital em vaga destinadas à essa finalidade, que por si

só, acarretou em desequilíbrio econômico-financeiro do contrato

administrativo, tendo em vista a receita que deixou de arrecadar com essa

isenção.

De acordo com o censo do IBGE do ano de 2010, a população de Vila Velha é

de 414.586 (quatrocentos e catorze mil e quinhentos e oitenta e seis) vila-

velhenses, com estimativa de 479.664 (quatrocentos e setenta e nove mil e

seiscentos e sessenta e quatro) para o ano de 2016, sendo que em 2010, a

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população idosa do Município era de 44.750 (quarenta e quatro mil e setecentos

e cinquenta).

http://cidades.ibge.gov.br/painel/populacao.php?lang=&codmun=320520&sear

ch=espirito-santo|vila-velha|infogr%E1ficos:-evolu%E7%E3o-populacional-e-

pir%E2mide-et%E1ria - acesso em 22/09/2016.

Esta Secretaria, de junho de 2013 até a presente data já emitiu 7.560 (sete mil e

quinhentos e sessenta) credenciais de estacionamento para idosos residentes e

domiciliados em Vila Velha. O total de vagas de estacionamento, vaga

azul/paga, não chega a 1.600 (mil e seiscentas vagas). Desta forma, caso o

Autógrafo de Lei for sancionado, corremos o grande risco de todas as vagas

serem ocupadas por idosos, pois o números de credencias emitidas de idosos é

de 4,72 (quatro vírgula setenta e duas vezes) vezes maior que o número de vagas

disponíveis em todo o Município.

Ressaltamos que o percentual de vagas destinada às pessoas idosas e deficientes

estabelecidas na legislação federal são rigorosamente obedecidos, inclusive,

implantados em pontos estratégicos, como na frente de bancos, supermercados e

farmácias. Entendemos que se o Autógrafo de Lei for sancionado por Vossa

Excelência ou promulgado, o desequilíbrio econômico-financeiro aumentará,

podendo, inclusive, ensejar na rescisão contratual, bem como medidas judiciais

por parte da Concessionária, caso assim entenda.

[...]”

Estas, Senhor Presidente, Senhores Vereadores, as razões que nos levam a

concluir pelo Veto Integral do Autógrafo de Lei sob comento, com fundamento no

poder conferido pelo § 1º, do art. 40, da Lei Orgânica Municipal, e que ora

submetemos à elevada apreciação dos Senhores Membros dessa Colenda Casa

Legislativa.

Atenciosamente,

RODNEY ROCHA MIRANDA

Prefeito Municipal