ProteccióN Ambiental Portuaria

Normativa y estándares internacionales sobre protección ambiental con

incidencia en la industria portuaria

Panamá 10 al 13 Abril 2007

I CONFERENCIA HEMISFÉRICA SOBREPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA

OCEAN. KLAUS ESSIG TORKUHL

DENSIDAD DE TRÁFICO MARÍTIMO 2001

FUENTE: AMVERFUENTE: AMVER

FUENTE: ITOPF

RUTAS MUNDIALES DEL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

< 7 ton. 7-700 ton. > 700 ton. Total

OPERACIONES

Carga/Descarga 2812 326 30 3168

Bunkering 548 26 0 574

Otras operaciones 1177 55 0 1232

49744974

ACCIDENTES

Colisiones 167 274 95 536

Encallamiento 228 212 114 554

Falla de Casco 572 88 43 703

Fuego y Explosiones 85 11 29 125

Otros/Desconocido 2175 143 24 2342

TOTAL 7764 1135 335 9234

Incidencia de derrames de Hidrocarburospor causa, 1974-2003

53,86%

AMBITO PORTUARIO

FUENTE: ITOPF

OBJETIVO GENERAL

La implantación de forma extendida de herramientas de gestión ambiental en las actividades portuarias, según criterios globalmente aceptados y bajo indicadores ambientales unificados, implementando la creación de programas de capacitación intensivos.

PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA

Aceptar que la industria naviera y portuaria debería encajar en un modelo de uso múltiple y de gestión de recursos naturales, reconociendo que mundialmente el comercio, las exportaciones y la industria naviera no tienen el derecho exclusivo de limitar las áreas costeras y marinas.

Reconocer que las actividades portuarias, aparte de su importancia económica, no deben impactar innecesariamente sobre la biodiversidad, los procesos ecológicos básicos y los recursos marinos importantes, tales como la pesca y otros usos del ambiente marino, como por ejemplo los estilos de vida tradicionales y autóctonos, turismo y recreación.

Unir la experiencia existente de los puertos hemisféricos, por medio de la implementación de enfoques unificados de gestión ambiental a través de programas de capacitación y entrenamiento y la acometida conjunta de los aspectos ambientales en las actividades portuarias.

Una Estrategia Ambiental hacia el Desarrollo Sustentable


• Alcanzar el desarrollo y operación ecológicamente sustentable de los puertos

• Minimizar los impactos ambientales en los desarrollos y operaciones portuarias

• Incentivar que todos los desarrollos portuarios y operaciones cumplan con la legislación ambiental relevante y políticas gubernamentales

• Asegurar que todos los desarrollos portuarios y operaciones adopten las mejores prácticas en la gestión ambiental


METAS

INDICADORES DE ACTUACIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS

• Medir el progreso en el logro de un desarrollo ecológicamente sustentable de los puertos siguiendo los criterios nacionales y regionalmente aceptados

• Evitar la generación de impactos ambientales inaceptables mediante programas de monitoreo constante y con base científica, en el marco de operaciones y desarrollos portuarios eficientes y efectivas del punto de vista de costos.

• Incluir y cumplir la legislación ambiental nacional y políticas gubernamentales en las actividades portuarias

• Adoptar las mejores prácticas en gestión ambiental en los desarrollos y operaciones portuarias

• Percibir que los puertos son organizaciones ambientalmente responsables

• Incrementar el éxito del negocio portuario y la efectividad de las autoridades portuarias por su acertada actuación y reputación ambiental



VENTAJAS Y BENEFICIOS

La propia mejora del entorno en que se localizan las instalaciones.

La mejora de la imagen institucional de cara a las administraciones y las comunidades.

El aumento de la eficacia de los procesos que se desarrollan en la instalación.

La reducción de costos de las operaciones por minimizar los gastos de rehabilitación ambiental y demandas.

ELEMENTOS FUNDAMENTALES

TRABAJO EN CONJUNTO – Cooperación y Coordinación MEDIR ADECUADAMENTA PARA LA GESTIÓN – Evaluación de Recursos y MonitoreoVER HACIA EL FUTURO – Planificación Ambiental COMUNICAR Y EDUCAR – Difusión de la Información PUERTOS SIGNIFICA BUQUES – Prevención y Control de la Contaminación CUIDAR Y COMPARTIR – Involucrar a las Comunidades REDUCIR, REUSAR, RECICLAR – Gestión del Dragado y Manejo de DesechosVERIFICAR ANTES DE ERRAR – Evaluaciones de Impacto Ambiental CONOCIMIENTO ES PODER – Investigación y Desarrollo PREOCUPACIÓN POR EL CUIDADO COSTERO - Recuperación y Rehabilitación SOLUCIONES PRÁCTICAS – Ingeniería Ambiental SOCIOS DISPUESTOS – Manejo Integral de Cuencas, Relación Puerto-Ciudad


• La necesidad de introducir las exigencias y condicionamientos medioambientales en la gestión portuaria, situación que cada vez se cuestiona menos. • La existencia de una normativa cada vez más amplia, compleja, precisa y evolutivamente exigente.• La mayor vigilancia y control por parte de las Administraciones.• La creciente sensibilidad social hacia estos temas.• La exigencia cada vez mayor de los Estados firmantes de los • Convenios Internacionales tales como SOLAS, MARPOL, Gestión de Agua de Lastre, Pinturas Anti-incrustantes, Convenio de Cartagena y sus Protocolos de Londres y Basilea, el Programa Ambiental del Caribe, Convenio OPRC, Convenio SNPP, Protocolo OPRC/SNPP, etc.• La amplitud y complejidad de la temática ambiental aplicable al sector portuario, así como la necesidad de difundir y crear oportunidades de capacitación en estos temas.

CREACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO CONSULTIVO “PROTECCIÓN AMBIENTAL”

Convenios ratificados

2927

23

27

3

13 12

21

36

18

0

19

1 2 1

0

8

16

24

32

Convenios

Can

tidad

de

país

esMARPOL I/II

MARPOL III

MARPOL IV

MARPOL V

MARPOL VI

CLC 69

CLC Protoc. 76

CLC Protoc. 92

FIDAC 71

FIDAC Protoc. 76

FIDAC Protoc. 92

FIDAC Protoc. 2003

OPRC 90

HNS 96

OPRC / HNS 2000

BUNKER 2001

EJEMPLO DE CONVENIOS INTERNACIONALES DE LA OMI APLICABLES A LA ACTIVIDAD PORTUARIA

Convenio Internacional para la Prevención de la Contaminación

generada por BuquesMARPOL 73/78

1973 ConvenioAnexo I: Prevención de la Contaminación por HidrocarburosAnexo II: Control de la Contaminación por Sustancias NocivasAnexo III: Prevención de la Contaminación de Sustancias Peligrosas embaladasAnexo IV: Prevención de la Contaminación de Efluentes del buqueAnexo V: Prevención de la contaminación por basurasAnexo VI: Prevención de la contaminación por emisionesProtocolo 1978Enmiendas 1984Enmiendas 1985 (Anexo II)Enmiendas 1985 Protocolo I – reporte de incidentesEnmiendas 1987 Extensión de áreas especialesEnmiendas Marzo 1989 (Anexo II)Enmiendas Octubre 1989 – Área especial Mar del NorteEnmiendas 1990 (HSSC)





Enmiendas 1990 (IBC Code)Enmiendas 1990 (BCH)Enmiendas 1990 (Anexos I y V) Área especial AntárticaEnmiendas 1991 Área especial del Gran CaribeEnmiendas 1992 Uso obligatorio de doble cascoEnmiendas 1994 ImplementaciónEnmiendas 1995 Registros de BasuraEnmiendas 1996Enmiendas 1997 Área especial Mar Nor-occidental europeoProtocolo 1997, Adopción del Anexo VIEnmiendas 1999 – Hidrocarburos persistentesEnmiendas 2000 – Eliminación de TinturasEnmiendas 2001 – Revisión regla 13G (doble casco)Enmiendas 2003 – Doble cascoEnmiendas Abril 2004 – Revisión Anexo IV (efluentes)Enmiendas Octubre 2004 – Revisión Anexos I y II



Estrategia Nacional

La Estrategia Nacional para la Implementación del Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, 1973, modificado por el Protocolo de 1978, conocido internacionalmente como “MARPOL 73/78”, debe basarse en el desarrollo en las áreas de la capacitación, del ordenamiento legal y el fortalecimiento institucional, buscando comprometer a todas las entidades relacionadas con la aplicación del Convenio en el cumplimiento e implementación del mismo,bajo el liderazgo de la Autoridad Marítima y Autoridad Portuaria.

El Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación procedente de los buques MARPOL 73/78, determina “que los Estados Parte en el mismo se comprometen, entre otras cosas, a que en los puertos u otros lugares de la costa bajo jurisdicción donde realicen operaciones los buques, deben existir facilidades para la recepción de los desechos generados a bordo”

Esta exigencia contenida en los Anexos I, II, III, IV, V y VI implica que las “instalaciones deben ser las adecuadas para el tráfico marítimo que soportan los puertos y el volumen de residuos que esperan recibir, que dependerán de las rutas y el tipo de buques”

La prestación de este servicio a los buques “no debe provocar demoras innecesarias al mismo”, por lo tanto se centra exclusivamente en la calidad y rapidez del mismo

LA REGIÓN PRESENTA UNA DEFICIENCIA DE ESTOS SERVICIOS, LO QUE SE EVIDENCIA EN LA FORMA QUE SE DESCARGAN LOS DESECHOS, SENTINAS Y EFLUENTES EN LOS PUERTOS O AL MEDIO AMBIENTE, IMPLICANDO EL INCUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS DEL MARPOL 73/78.

PLAN DE COBERTURA NACIONAL O REGIONAL DE INSTALACIONES

MARPOL

PLAN DE COBERTURA NACIONAL O REGIONAL DE INSTALACIONES

MARPOLOBJETIVOS

Un Plan de esta naturaleza tiene como objetivo principal facilitar la descarga de residuos a los buques en los puertos regionales, sin que esta operación cause al buque demoras innecesarias; de esta condición se deduce que:

1. El Plan tiene como objetivo primordial facilitar el tráfico marítimo internacional en cumplimiento de las disposiciones del Convenio MARPOL 73/78

2. Uno de los mayores beneficios de este Plan es la preservación y protección de las aguas costeras, de los vertidos de los buques, lo que conlleva a la mejora de la calidad de las aguas, de su flora y fauna, y por ende de la salud de las personas.

3. El Plan crea nuevas fuentes de trabajo y posibilidades de negocio.

4. El Plan incluye la instalación de facilidades de recepción deben tener una situación estratégica respecto a los puertos a que presta servicio, o tener el servicio que debe ser permanente durante todo el año.

5. El Plan no debe Disponer causar demoras innecesarias a los buques

6. El Plan debe exigir que los puertos estén dotados de medios y equipos adecuados para trabajar en los buques

7. El Plan debe facilitar el conocimiento suficiente a los operadores del servicio para no interferir en las operaciones de carga y descarga de las mercancías, suministro de combustible y avituallamiento

8. El Plan debe exigir a las empresas que prestan estos servicios que estén bien dotados en equipos de comunicación y con personal calificado, para atender las solicitudes de servicio que requieran los buques

SERVICIOS MARPOL

RECOGIDA Y TRATAMIENTO ECOLÓGICO DE AGUAS DE SENTINAS CONTAMINADAS POR HIDROCARBUROS

RECOGIDA Y TRATAMIENTO ECOLÓGICO DE AGUAS PROCEDENTES DE LAVADO DE TANQUES

RECOGIDA Y TRATAMIENTO ECOLÓGICO DE AGUAS PROCEDENTES DE LOS SISTEMAS DE FILTRACIÓN DE EMISIONES

RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS CONTAMINADOS POR HIDROCARBUROS

RECOGIDA DE AGUAS SUCIAS PROCEDENTES DE COCINAS Y SERVICIOS DE BUQUES

RECOGIDA DE BASURAS SEGREGADAS DE BUQUES

PRESTAR LOS SERVICIOS PARA LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN MARINA

RECOGIDA DE DERRAMES ACCIDENTALES DE HIDROCARBUROS EN EL MAR

Convenio Internacional para el Control y Gestión de Agua de Lastre y Sedimentos de Buques

BWM 2004

Convenio Internacional para el Control y Gestión de Agua de Lastre y Sedimentos de Buques (BWC 2004)

1993 Lineamientos para prevenir la introducción de 1993 Lineamientos para prevenir la introducción de especies invasivas - A.774(18)especies invasivas - A.774(18)

1997 Lineamientos Plan de Gestión de Agua de Lastre - 1997 Lineamientos Plan de Gestión de Agua de Lastre - A.868(20)A.868(20)

Convenio (Feb 2004)Convenio (Feb 2004)– Convenio Internacional para el Control y Gestión del Convenio Internacional para el Control y Gestión del

Agua de Lastre y Sedimentos de BuquesAgua de Lastre y Sedimentos de Buques

GloBallast Programme (Asistencia Técnica) Fase I y II – La GloBallast Programme (Asistencia Técnica) Fase I y II – La Región del Gran Caribe calificó como área prioritariaRegión del Gran Caribe calificó como área prioritaria– Evaluación de riesgosEvaluación de riesgos

– Programas de capacitaciónProgramas de capacitación

– Creación de bases de datosCreación de bases de datos

– Monitoreo y y evaluaciones biológicasMonitoreo y y evaluaciones biológicas

MEDIDAS DE GESTIÓN QUE SUGIERE EL CONVENIO

Minimizar la toma de organismos Minimizar la toma de organismos durante las operaciones de lastre,durante las operaciones de lastre,– Evitar áreas con afloramientos conocidos Evitar áreas con afloramientos conocidos

(requiere hacer monitoreos en puertos)(requiere hacer monitoreos en puertos),,

– Evitar aguas someras,Evitar aguas someras,– Evitar lastrar de noche.Evitar lastrar de noche.

Limpieza regular de tanques de lastre y Limpieza regular de tanques de lastre y remoción de sedimentosremoción de sedimentos..(Areas de Fondeo y (Areas de Fondeo y Radas)Radas)

MEDIDAS DE GESTIÓN QUE SUGIERE EL CONVENIO

Mantener reportes e informar Mantener reportes e informar (medir con la finalidad de gestionar)(medir con la finalidad de gestionar)

Otros Aspectos bajo la ConvenciónOtros Aspectos bajo la Convención El derecho de los Estados Ribereños de implementar El derecho de los Estados Ribereños de implementar medidas más fuertesmedidas más fuertesPolíticas Nacionales Políticas Nacionales Cooperación regional Cooperación regional Recambio de lastre – 200nm / 200mRecambio de lastre – 200nm / 200mEstándares de tratamiento de lastreEstándares de tratamiento de lastreInstalación de Facilidades de Recepción de Lastre en Instalación de Facilidades de Recepción de Lastre en los Puertos (Según la legislación de cada país)los Puertos (Según la legislación de cada país)Certificación de Equipos de tratamiento de lastre a Certificación de Equipos de tratamiento de lastre a bordobordoAprobación de sustancias activas para tratamiento Aprobación de sustancias activas para tratamiento de lastrede lastreEntrada en vigencia – 30 países / 35 % tonelajeEntrada en vigencia – 30 países / 35 % tonelajeFecha estimada 2009Fecha estimada 2009

CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE CONTAMINACIÓN DE HIDROCARBUROS, RESPUESTA, PREPARACIÓN Y

COOPERACIÓN (OPRC 90)

CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE CONTAMINACIÓN DE HIDROCARBUROS, RESPUESTA, PREPARACIÓN Y

COOPERACIÓN (OPRC 90)

El Convenio OPRC define los elementos básicos para la cooperación entre los Gobiernos y la Industria relacionadas a la respuesta de la Contaminación Marina

Hace énfasis en el desarrollo de Planes de Contingencia, stocks de equipos de control y lucha, investigación y desarrollo de iniciativas, programas de entrenamiento y ejercicios, así como un apropiado sistema y procedimientos de notificación de derrames

DIAGRAMA DEL MARCO LEGAL DEL OPRC 90 EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE

CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE CONTAMINACIÓN CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, PREPARACIÓN, RESPUESTA POR HIDROCARBUROS, PREPARACIÓN, RESPUESTA

Y COOPERACIÓNY COOPERACIÓNOPRC 90OPRC 90

CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN Y DESARROLLO CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN Y DESARROLLO DEL AMBIENTE MARINO DE LA REGIÓN DEL AMBIENTE MARINO DE LA REGIÓN

DEL GRAN CARIBEDEL GRAN CARIBECONVENIO DE CARTAGENA 1983CONVENIO DE CARTAGENA 1983

PROTOCOLO CONCERNIENTE A LA COOPERACIÓN PROTOCOLO CONCERNIENTE A LA COOPERACIÓN Y DESARROLLO EN EL COMBATE DE DERRAMES Y DESARROLLO EN EL COMBATE DE DERRAMES

DE HIDROCARBUROS EN LA DE HIDROCARBUROS EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBEREGIÓN DEL GRAN CARIBE

PROTOCOLO DE DERRAMES DE HIDROCARBUROSPROTOCOLO DE DERRAMES DE HIDROCARBUROS

DIVISION DEL DIVISION DEL AMBIENTE AMBIENTE MARINOMARINO

UNIDAD UNIDAD COORDINADORA COORDINADORA REGIONAL DEL REGIONAL DEL CARIBE (CAR/UCR)CARIBE (CAR/UCR)

PROGRAMA PROGRAMA AMBIENTAL DEL AMBIENTAL DEL CARIBE (PAC)CARIBE (PAC)

MARCO LEGAL EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓNMARCO LEGAL EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN DEL GRAN CARIBEDEL GRAN CARIBE

PA

ÍSP

AÍS

PLAN DE CONTINGENCIAS PLAN DE CONTINGENCIAS

Centro Regional de Centro Regional de Emergencias, Emergencias, Información y Información y Entrenamiento de Entrenamiento de Contaminación Contaminación Marina - CaribeMarina - Caribe

INTERACCIÓNINTERACCIÓN

PLANES SUBREGIONALES EN LA REGIÓN PLANES SUBREGIONALES EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBEDEL GRAN CARIBE

CA-OPRCP CA-OPRCP

(COCATRAM)(COCATRAM)

MEXUS MEXUS

CI-OPRCPCI-OPRCP

NLA/VZL NLA/VZL

Existencia de diversos Existencia de diversos convenios entre convenios entre industrias de la región industrias de la región

DIAGRAMA DE LA ESTRUCTURA OPERATIVA DIAGRAMA DE LA ESTRUCTURA OPERATIVA DEL OPRC 90 EN LA REGIÓN DEL GRAN DEL OPRC 90 EN LA REGIÓN DEL GRAN

CARIBECARIBE

REGION DEL GRAN CARIBEREGION DEL GRAN CARIBE

SUB-REGION ASUB-REGION A SUB-REGION BSUB-REGION B SUB-REGION CSUB-REGION C

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PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIA

MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO? MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO?

ESTABLECIMIENTO O IDENTIFICACIÓN DE UN MARCO LEGAL NACIONALESTABLECIMIENTO O IDENTIFICACIÓN DE UN MARCO LEGAL NACIONAL

Dentro de cada país:Dentro de cada país:• • Revisar y confirmar todas las políticas, regulaciones y directrices primarias existentes Revisar y confirmar todas las políticas, regulaciones y directrices primarias existentes que aplican en la protección ambiental portuaria (PAP)que aplican en la protección ambiental portuaria (PAP)• Identificar los requerimientos regulatorios básicos para los planes de PAPIdentificar los requerimientos regulatorios básicos para los planes de PAP• Revisar la firma y ratificación de los convenios internacionales que aplican PAPRevisar la firma y ratificación de los convenios internacionales que aplican PAP• • Identificar la Autoridad Competente Nacional y las instituciones líderes que asumirán la Identificar la Autoridad Competente Nacional y las instituciones líderes que asumirán la PAPPAP• Identificar las instituciones de apoyo que contribuyan a la PAPIdentificar las instituciones de apoyo que contribuyan a la PAP• • Evaluar los Planes de PAP si existen, y si no existiesen crear el o los planes PAP Evaluar los Planes de PAP si existen, y si no existiesen crear el o los planes PAP • • Determinar los roles de cada institución de apoyo en referencia a uno o múltiples Determinar los roles de cada institución de apoyo en referencia a uno o múltiples elementos del plan o planes PAP evaluados. Se debería incluir las autoridades elementos del plan o planes PAP evaluados. Se debería incluir las autoridades jurisdiccionales (por ejemplo: Capitanías de Puertos, etc). jurisdiccionales (por ejemplo: Capitanías de Puertos, etc). • Identificar las Instituciones que puedan apoyar en evaluaciones ambientales y de riesgosIdentificar las Instituciones que puedan apoyar en evaluaciones ambientales y de riesgos• Identificar los requerimientos y mecanismos de levantamiento de información, bases de Identificar los requerimientos y mecanismos de levantamiento de información, bases de datos, intercambio de información y experiencias, así como geo-referenciación de datos, intercambio de información y experiencias, así como geo-referenciación de información información • • Identificar los requerimientos regulatorios y aspectos jurisdiccionales Identificar los requerimientos regulatorios y aspectos jurisdiccionales intergubernamentales para la cooperación internacional (por ejemplo: regionalización). intergubernamentales para la cooperación internacional (por ejemplo: regionalización). • Identificar las necesidades de capacitación y asistencia técnica.Identificar las necesidades de capacitación y asistencia técnica.


MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO? – MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL ¿CÓMO HACERLO? – cont. cont.

CREACIÓN DE UN PROGRAMA NACIONALCREACIÓN DE UN PROGRAMA NACIONAL

• Establecer en mayor detalle de los niveles actuales de logro en los países de la PAP Establecer en mayor detalle de los niveles actuales de logro en los países de la PAP relacionadas relacionadas con:con:

Gestión Ambiental PortuariaGestión Ambiental Portuaria Planes de ContingenciaPlanes de Contingencia Interfase Ciudad-PuertoInterfase Ciudad-Puerto Transporte intermodalTransporte intermodal Procesos y operaciones portuariasProcesos y operaciones portuarias

• Promover reuniones entre autoridades, puertos (públicos y privados) y comunidades Promover reuniones entre autoridades, puertos (públicos y privados) y comunidades

• Generar planes de divulgación, involucrando a las comunidades cercanas a los puertosGenerar planes de divulgación, involucrando a las comunidades cercanas a los puertos

• Asegurar la existencia de capacidades de gestión ambiental portuaria y su nivel de ejecución Asegurar la existencia de capacidades de gestión ambiental portuaria y su nivel de ejecución

• Establecer políticas relacionadas a la Protección Ambiental Portuaria Establecer políticas relacionadas a la Protección Ambiental Portuaria

• • implementar la capacitación en gestión ambiental y aspectos de seguridad e higiene laboral en el implementar la capacitación en gestión ambiental y aspectos de seguridad e higiene laboral en el personal portuariopersonal portuario



DESARROLLO DE CAPACIDADES REGIONALESDESARROLLO DE CAPACIDADES REGIONALES

• Identificar detalladamente la forma de compartir sistemáticamente la información Identificar detalladamente la forma de compartir sistemáticamente la información sobre la PAP en relación a las organizaciones, recursos y personal que pudiesen sobre la PAP en relación a las organizaciones, recursos y personal que pudiesen estar involucrados en aspectos específicos, que incluyen:estar involucrados en aspectos específicos, que incluyen:

- Planes de Contingencia para hidrocarburos y Sustancias - Planes de Contingencia para hidrocarburos y Sustancias ContaminantesContaminantes

- Manejo de desechos generados por buques y portuarios- Manejo de desechos generados por buques y portuarios- Facilidades de recepción de desechos y lastre- Facilidades de recepción de desechos y lastre- Manejo de Sustancias Peligrosas, nocivas y potencialmente - Manejo de Sustancias Peligrosas, nocivas y potencialmente

peligrosas en el ámbito portuario (Código IMDG, CIQ, Anexo II peligrosas en el ámbito portuario (Código IMDG, CIQ, Anexo II MARPOL)MARPOL)

- Gestión Ambiental - Gestión Ambiental • Empezar el desarrollo de Planes Regionales de PAP Empezar el desarrollo de Planes Regionales de PAP sólo una vez que los planes sólo una vez que los planes nacionales hayan sido desarrollados y estén funcionandonacionales hayan sido desarrollados y estén funcionando

• Considerar el inicio de un proceso de Acuerdos de Cooperación Bilaterales como la Considerar el inicio de un proceso de Acuerdos de Cooperación Bilaterales como la piedra fundacional de planes de PAP Regionales piedra fundacional de planes de PAP Regionales

• Desarrollar planes de capacitación, incluyendo talleres sobre aspectos relacionados Desarrollar planes de capacitación, incluyendo talleres sobre aspectos relacionados al intercambio de información técnica y políticas, en los cuales es de vital al intercambio de información técnica y políticas, en los cuales es de vital importancia involucrar a las comunidades que hacen vida alrededor de los puertosimportancia involucrar a las comunidades que hacen vida alrededor de los puertos

Regionalización del PAP Regionalización del PAP - Etapas- Etapas

Cooperación Bilateral Cooperación Multilateral Regionalización (dos países) (más de dos países) (una región)

C CCC C C

C C

C

CC

C

C: Cooperante




MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL MARCO DE COOPERACIÓN REGIONAL

¿ES UNA SOLUCIÓN HOLÍSTICA? ¿ES UNA SOLUCIÓN HOLÍSTICA?

La Cooperación Regional es una solución holística siempre y La Cooperación Regional es una solución holística siempre y cuando existan los Planes Nacionales y Marco Legal de los países cuando existan los Planes Nacionales y Marco Legal de los países de la región, los cuales deben ser reales, fuertes, implementados y de la región, los cuales deben ser reales, fuertes, implementados y actualizados, así como la existencia de una capacitación adecuada. actualizados, así como la existencia de una capacitación adecuada.

NIVEL NACIONAL NIVEL NACIONAL

NIVEL SUBREGIONALNIVEL SUBREGIONAL

NIVEL REGIONALNIVEL REGIONAL

Programa de Mares

RegionalesARTICO

ANTARTICO

PACÍFICO NORESTE

PACÍFICO SURESTE

GRAN CARIBE

PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIANECESIDAD DE INTERACCIÓN INTERINSTITUCIONAL DE LA CIP NECESIDAD DE INTERACCIÓN INTERINSTITUCIONAL DE LA CIP

DIVISION DE DIVISION DE PROTECCIÓN PROTECCIÓN DEL AMBIENTE DEL AMBIENTE MARINOMARINO

CTC PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIO

1. La Protección Ambiental Portuaria es una necesidad que está enmarcada en los parámetros de Gestión Ambiental mundialmente aceptados

2. Los puertos deben ser organizaciones ambientalmente responsables

3. Las comunidades deben ser involucradas en los planes de Protección Ambiental Portuaria

4. Es necesario minimizar los impactos ambientales en los desarrollos y operaciones portuarias

5. La Cooperación Regional es una forma adecuada de activar la Protección Ambiental Portuaria, siempre y cuando cada uno de los países la implante en sus puertos

6. Es necesaria la creación de indicadores ambientales unificados y el intercambio de información entre los diversos actores

7. La Capacitación y la Participación de las Comunidades son las herramientas que apalancan la Protección Ambiental Portuaria

8. La Actividad Portuaria está enmarcada en Convenios Internacionales que son promovidos por diversas organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas así como por Acuerdos Regionales

9. La Comisión Interamericana de Puertos (CIP) debe interactuar institucionalmente con diversas organizaciones regionales y del Sistema de las Naciones Unidas, así como con instituciones técnicas y académicas nacionales, regionales y mundiales.

PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIACONCLUSIONES CONCLUSIONES

1. Fortalecimiento del Comité Técnico Consultivo de Protección Ambiental Portuaria de la CIP. Este Comité tiene la responsabilidad impulsar la imagen de que los puertos sean organizaciones ambientalmente responsables

2. La implantación de forma extendida de herramientas de gestión ambiental en las actividades portuarias, según criterios globalmente aceptados y bajo indicadores ambientales unificados

3. Aprobar y promover las Directrices de Conducta Ambiental Portuario, e iniciar el Proyecto ECOPuertos a nivel hemisférico con la finalidad de lograr el desarrollo y operación ecológicamente sustentable de los puertos

4. Asistir y facilitar a los Estados de la región, que lo requieran, el fortalecimiento de su legislación ambiental nacional y políticas gubernamentales en sus actividades portuarias

5. Promover la regionalización de los Planes de Contingencia y de la Protección Ambiental Portuaria, tomando en consideración el marco legal de cada uno de los Estados

6. Accionar la interacción institucional de la CIP con diversas organizaciones regionales y del Sistema de las Naciones Unidas, así como con instituciones técnicas y académicas nacionales, regionales y mundiales.

PROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIAPROTECCIÓN AMBIENTAL PORTUARIARECOMENDACIONES RECOMENDACIONES

ProteccióN Ambiental Portuaria

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