I. ASPECTOS METODOLOGICOS

1 Planteamiento del Problema:

1.1 Situación Problemática

En el Perú se afirma que “los países que se alejan de las políticas proteccionistas terminan siendo los más exitosos porque ganan más competitividad!”, esta afirmación implicaría que todos los países desarrollados se alejan de las políticas proteccionistas, situación que parecería no ser del todo cierta.  

1.2 Formulación del problema

¿Son los países desarrollados proteccionistas y cual es el roll que cumple la OMC respecto a los países que realizan practicas de subvención y dumping?

1.3 Objetivos de Investigación

1.3.1 Objetivos Generales.

Determinar si los países Desarrollados; que son exitosos, puesto que son competitivos, utilizan en sus políticas de comercio exterior el proteccionismo.

1.3.2 Objetivos Específicos.

Determinar que es el proteccionismo, y las modalidades de aplicación. Que países aplican practicas practicas desleales y subvención a los

productos exportables y prácticas de damping(políticas de costo). Que medidas están implementando los países afectadon con estas

prácticas de subvencion.

1.4 Justificación

Los países en desarrollo siempre, en la búsqueda de mejorar copiamos ciertas políticas de los países desarrollados, donde bajo el modelo de libre comercio se busca ser más competitivo, y satanizamos el proteccionismo, el presente trabajo describe en algo la realidad de los países desarrollados y que para estar en la situación en la que están aplicaron políticas proteccionistas.

II. Desarrollo de la Investigación

2 Proteccionismo

El proteccionismo es una práctica comercial destinada a desalentar las importaciones mediante aranceles y otros obstáculos, con el objetivo de ayudar artificialmente a los productos nacionales a competir con los proveedores extranjeros”. También, según lo que ha publicado La Nación sobre el proteccionismo se puede decir que “el proteccionismo es la idea fundamental del beneficio del productor, crea mercados cerrados y niega al consumidor la libertad de elegir lo que él desea y al precio que el desee”En el comercio internacional, se denomina «proteccionismo» al conjunto de medidas de política económica, que busca reducir o impedir los flujos de importación de mercancías en un país para defender su producción interna. Esas medidas son de variada naturaleza.Unas consisten en la imposición de un tributo en la frontera, sea para desalentar la importación, sea para que los precios de venta de los productos extranjeros no puedan competir con los de fabricación nacional. Otras son la fijación de cupos de importación, de manera de regular cuantitativamente el flujo de mercancías del exterior. De este modo se protege el mercado local.Se ha usado mucho el recurso de poner salvaguardias, o sea, barreras temporales a la importación con el propósito de proteger las industrias internas en dificultades. Hay también medidas no arancelarias de carácter administrativo, fitosanitarias o de cualquier otra naturaleza que erigen vallas al ingreso de bienes extranjeros.

2.1 Ejemplos de medidas proteccionistas y consecuenciasSegún Huamán, secretario general de la CGTP, para proteger el mercado interior (nacional y regional) frente a la crisis económica global es adoptar medidas arancelarias, lo que provoca como comenta en uno de sus artículos Vanesa Lorenzo, es el cierre de fronteras. Este cierre, como ella lo denomina implicaría el empobrecimiento del consumidor y por lo tanto, una contracción de la demanda. También, a su vez, se pierde competitividad con el resto de los países, por lo que se reduce la demanda, cae la productividad y aumenta el desempleo.- Según Digna Carrasco, “las medidas proteccionistas se basan en un principio en la ayuda de aquellos sectores que están en fase inicial de crecimiento, para que éstos puedan alcanzar una mayor dimensión y experiencia en el negocio que desarrollan y esto les permita ser más competitivos”. Según mi opinión, yo creo que estas medidas, también podían ser reclamadas por otros sectores industriales, que buscarían ayuda de un modo similar.

- En el artículo publicado por María García Otero, para proteger el empleo nacional y no seguir incrementando el déficit comercial, es frenar la importación de productos extranjeros y así potenciar la compra nacional. Esto

puede ser cierto a corto plazo, pero no a medio/largo plazo, según mi opinión. Esta medida ha sido utilizada por Barack Obama, y en su caso consiste en obligar a las empresas nacionales a comprar acero y otras materias primas fabricadas en EEUU, y no importarlas de otros países.

- Los países más poderosos, son los más beneficiados según Begoña Requeijo para superar la crisis, ya que al cerrar sus propias fronteras, buscan la exportación de sus productos a los países más pobres. Con esto consiguen, una mayor libertad económica, lo que implica reducir los aranceles a la importación y dar menos subvenciones al sector agrario.

2.1.1 En España hay las siguientes medidas proteccionistas:

- España protege el consumo de bananas procedentes de Canarias frente a laImportación, ya que a este sector de todos los que hay en el mundo es al que la cifra de dinero de la subvenciones es mayor, por lo que según este documento recogido en el mundo, España lo protege frente al resto de países exportadores de bananas.

- Referente a las minas de carbón, también presentan una medida proteccionista, según el artículo publicado en el Norte de Castilla, ya que, el carácter estratégico del carbón en España y debido a que la dependencia energética es cada vez mayor, ha conllevado a la consolidación de una estrategia de carbón para fortalecer la autosuficiencia energética. Además, es de gran importancia mantener las minas de carbón en España, puesto que genera múltiples empleos, por un lado en las minas y por otro lado en las centrales térmicas para generar energía.

2.2 Proteccionismo versus libre comercio

¿Qué significa el libre comercio?

En un sistema de comercio perfectamente libre, cada país naturalmente dedica su capital y trabajo, a los empleos que le son más beneficiosos. Esta tendencia a la ventaja individual está admirablemente relacionada con el bien universal del mundo.

Aumento de la eficiencia económica (se produce más con menos) a través de la especialización, determinada por las ventajas comparativas relativas.

Economías de escala-mercados más grandes. Aumento del bienestar de los consumidores (compran bienes más

baratos).

¿Qué significa Proteccionismo?

Promover la ineficiencia a través de la mala asignación de los recursos ybeneficia a sectores rentistas que están interesados en aranceles másaltos y otras medidas que obstaculizan el libre comercio, y extraen esas rentas monopolísticas en el mercado doméstico.

Desalentar la innovación y la introducción de nuevos bienes. Esto significa precio más altos para los consumidores, que terminan subsidiando a los productores locales rentistas e ineficientes.

¿Si el proteccionismo es tan malo por qué los Países Desarrollados de lo practican?La Unión Europea inventó artificios proteccionistas como las restricciones voluntarias a la exportación y los acuerdos de comercialización ordenada, que burlaron normas y principios del comercio internacional en perjuicio de los países del Sur.

Restricciones voluntarias a la exportación

Proteccionismo de EE.UUHistóricamente, los Estados Unidos han tenido un fuerte impulso hacia el proteccionismo económico (la práctica de emplear aranceles o cuotas para limitar la importación de productos extranjeros a fin de proteger la industria nacional). Esta política se originó en los albores de la historia del país. Resultó factible por el aislamiento geográfico; fue necesario porque la nueva industria necesitaba alcanzar una magnitud que le permitiera hacer economías de escala y porque el hacer frente a la competencia del exterior no le habría permitido crecer.

Antes de los 30, el gobierno de los Estados Unidos participé poco, en forma sostenida, en la política económica internacional. El famoso Arancel Smoot-Hawley de 1930 fue el remate de la tradición proteccionista. Pero desde entonces la política estadounidense ha tendido continuamente hacia una perspectiva mundial compartida, aunque hasta hace poco los EUA solían hacer caso omiso del mundo al determinar su propia política económica nacional. El país se sintió libre de proceder así porque sus recursos, la magnitud de su mercado y su tecnología ayudaron a crear una autosuficiencia muy considerable (o lo que los economistas llaman autarquía).

Durante los años 60 y 70, los Estados Unidos se inclinaron notoriamente hacia un comercio más libre. Se han mencionado al menos cuatro razones en apoyo

de esa política: (1) Sin comercio internacional, los Estados Unidos tendrían que prescindir de productos como té, café y plátano; el empleo nacional de metales como acero, aluminio y uranio tendría que reducirse, y el consumo de petróleo habría de disminuir a la mitad. (2) Algunos artículos pueden obtenerse a menor precio en otras partes del mundo donde los costos de la mano de obra son más bajos o las condiciones naturales permiten que su producción sea más barata. Era preciso permitir que los consumidores estadounidenses se beneficiaran con esos menores precios. (3) El país obtiene productos de mejor calidad a través del libre comercio porque algunas naciones se especializan en elaborar determinados productos con habilidad y excelencia. (4) El país no puede disfrutar la prosperidad que proviene de la venta de sus productos en el exterior a menos que acceda a importar artículos de los países a quienes vende.

Los EUA exportan productos tales como aviones, computadoras y maquinaria, además de productos agrícolas como cereales y algodón. A mediados de los setenta, por ejemplo, el país exportó cada año cerca del 40% de su producción algodonera.

LEY SMOOT – HAWLEY.

La Ley Arancelaria de 1930, también conocida con el nombre de arancel SMOOT-HAWLEY fue un acto patrocinado por Estados Unidos, entre el Senador Reed Smoot y el representante Willis C. Hawley y promulgado el 17 de junio de 1930, que aumento en EE.UU. los aranceles sobre más de 20.000 productos importados a niveles sin precedentes. Las quiebras fueron en su mayoría en las zonas rurales de América. Las debilidades estructurales en la economía rural hizo a los bancos locales muy vulnerables.Según esta teoría, la caída de las exportaciones agrícolas provocó que muchos agricultores americanos no pudieran pagar sus préstamos, conduciendo a insolvencias bancarias en los pequeños bancos rurales, que fue lo que caracterizó los primeros años de la Gran Depresión. La mencionada ley además de provocar el empeoramiento de la depresión, al reducir el comercio internacional, además causó represalias arancelarias en otros países.De acuerdo con estadísticas del gobierno, las importaciones de EE.UU. desde Europa descendieron de un máximo de 1929 millones a sólo 1.334 millones, de 390 millones de dólares durante 1932, mientras que las exportaciones de EE.UU. a Europa disminuyeron de 2.341 millones en 1929 a 784 millones de

dólares en 1932. En general, el comercio mundial disminuyó en un 66% entre 1929 y 1934.Lejos de aumentar la producción local por el cierre de las fronteras a los productos extranjeros, se produjo un verdadero colapso. Los demás países del mundo respondieron al proteccionismo estadounidense elevando sus propios aranceles. Ésta fue una de las razones por las que la recesión de 1930 se convirtió en una depresión que provocó una caída del 50 por ciento en la economía de Estados Unidos. La tarifa Smoot-Hawley había estado llena de excepciones para “la nación más favorecida” vía acuerdos comerciales recíprocos, lo que fue seguido de acuerdos internacionales para bajar las tarifas.