PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE SITUACIONES DE ACOSO ESCOLAR.

ÍNDICE• I. INTRODUCCIÓN.• II. IDENTIFICACIÓN DEL ACOSO. Bloqueo social - Hostigamiento - Manipulación social – Coacción/Intimidación - Amenaza a la integridad• III. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

1ª FASE: Recogida de información y medidas urgentes.Traslado de la información recibida a la Dirección del centro Reunión urgente y nombramiento de responsable: Adopción de medidas de urgencia Información a las familias: Solicitar el apoyo técnico del Departamento de Orientación: Citar al alumno acosado en una entrevista individual Citar al alumno acosador en una entrevista individual Citar a los demás alumnos implicados en entrevista individual Citar a las familias de los alumnos implicados para una entrevista individual Convocar al Equipo Docente, al Departamento de Orientación y a la Comisión de Convivencia Comunicación de la situación al Servicio de Inspección Educativa

2ª FASE: Análisis y adopción de medidas. El Plan de Actuación Medidas de protección a la víctima Medidas correctoras de los agresores

Comunicaciones a organismos 3ª FASE: Seguimiento

Otras medidas: la mediación• IV Prevención• IV. LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DISCIPLINARIAS• V. ASPECTOS JURÍDICOS. LA RESPONSABILIDAD DEL CENTRO • VI. Algunos pronunciamientos judiciales

I. INTRODUCCIÓN

El bullying o acoso escolar, se define como “una conducta de persecución física y/o psicológica que realiza un alumno contra otro, al que elige como víctima de varios ataques, a menudo ante la indiferencia e incluso la complicidad de los compañeros”. Se trata por tanto, de una situación continuada en el tiempo y gran intensidad, en la que una de las partes se siente poderosa y asume el papel de agresor, en tanto que la otra, más vulnerable, asume el papel de víctima

CARACTERÍSTICAS DEL

BULLYING

Desequilibrio de poder: Las relaciones interpersonales que se crean en una situación de acoso no parten en ningún caso del plano de la igualdad, sino que parten de un desequilibrio en que una de las partes se sitúa en un plano de debilidad que le impide hacer frente a los abusos a los que es sometida

Intencionalidad y repetición: No cabe plantearnos una situación de acoso en aquellos casos en que el ataque se produce en una única ocasión, sino que es necesario que el mismo sea programado y reiterado el tiempo, de forma que se genera en la víctima la expectativa cierta de futuros abusos

NORMAS PARA MEJORAR EL CLIMA Y LA

CONVIVENCIA

• Orden 62/2014, de 28 de julio, por la que se actualiza la normativa que regula la elaboración de los planes de convivencia en los centros educativos de la CV y se establecen los protocolos de actuación e intervención ante supuestos de violencia escolar

• Decreto 39/2008, de 4 de abril, sobre la convivencia en los centros docentes

• Orden de 4 de octubre de 2005 por la que se crea el archivo de registros sobre convivencia escolar, y la Orden de 12 de septiembre de 2007, por al que se establece el procedimiento de notificación de las incidencias que supongan violencia.

• RRI de los centros

II. IDENTIFICACIÓN DEL ACOSOTenemos que tener presentes manifestaciones de maltrato tanto verbal como físico, bien contra la persona de la víctima o con sus objetos personales. También hay que tener en cuenta posibles situaciones de intimidación.

Clasificación:Clasificación:

Bloqueo social: Buscan el aislamiento social y su marginación impuesta por estas conductas de bloqueo. Son ejemplos las prohibiciones de jugar en un grupo, de hablar o comunicar con otros. Se incluye dentro de este grupo de acciones el meterse con la víctima para hacerle llorar. De todas las modalidades de acoso escolar es la más difícil de combatir en la medida que es una actuación muy frecuentemente invisible y que no deja huella. El propio niño no identifica más que el hecho de que nadie le habla o de que nadie quiere estar con él. En ocasiones es el propio alumno acosado el que se aísla para evitar más daños.Hostigamiento: Maltrato verbal consisten en acciones de hostigamiento y acoso psicológico que manifiestan desprecio, y falta de respeto y desconsideración por la dignidad del niño.

Coacción: Pretenden que la víctima realice acciones contra su voluntad. Mediante estas conductas quienes acosan al niño pretenden ejercer un dominio y un sometimiento total de su voluntad.

Intimidación: Agrupa aquellas conductas de acoso escolar que persiguen amilanar, amedrentar, apocar o consumir emocionalmente al niño mediante una acción intimidatoria. Con ellas quienes acosan buscan inducir el miedo en el niño.

Amenaza a la integridad: Agrupa las conductas de acoso escolar que buscan amilanar mediante las amenazas contra la integridad física del niño o de su familia.

Manipulación social: Pretenden distorsionar la imagen social del niño. Se trata de presentar una imagen negativa de la víctima. A causa de esta manipulación de la imagen social de la víctima acosada, muchos otros niños se suman al grupo de acoso de manera involuntaria. Hay que destacar el papel de los alumnos observadores pasivos como colaboradores de la continuidad del acoso.

III. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN1ª FASE: Recogida de información y medidas urgentes. En un primer momento, y con la mayor celeridad posible, será necesario la adopción de los siguientes pasos, dejando constancia por escrito de todas las reuniones que se pudieran celebrar. El responsable debe proceder a la información de las familias:

Traslado de la información recibida a la Dirección del centro: Cualquier miembro de la comunidad educativa que tenga sospechas de la existencia de una situación de acoso, tiene la obligación de informar a la Dirección del centro, que será la encargada de poner en marcha el protocolo.

Reunión urgente y nombramiento de responsable: El director convocará a una reunión al equipo directivo, el orientador del centro, el tutor del alumno en concreto y, en su caso, el profesor que haya informado acerca de la situación.

Adopción de medidas de urgencia: Medidas de que garanticen la inmediata seguridad del alumnado acosado y medidas cautelares dirigidas al alumnado acosador

Información a las familias: Una vez que se ha tenido constancia de los hechos, el responsable en la tramitación del expediente, debe proceder a la información de la situación a las familias del alumnado implicado en los hechos, manifestándoles con la mayor claridad posible la situación e informándoles tanto de las medidas adoptadas como de los pasos que se seguirán a continuación. Cuando sea un grupo numeroso, se proporcionará la información de manera individual.

Solicitar el apoyo técnico del Departamento de Orientación: En caso de que la persona nombrada responsable de la tramitación del protocolo no sea integrante del departamento de Orientación, resulta conveniente recabar el apoyo y asesoramiento del Departamento de Orientación.

Citar al alumno acosado en una entrevista individual: Es importante que en esta primera toma de contacto se genere en un clima de confianza, por lo que, si es necesario, deberá repetirse hasta que el alumno se encuentre en disposición de trasladar el alcance del problema.

Es necesario recabar el mayor número de pruebas posibles.

Citar al alumno/a acosador/a en una entrevista individual

Citar a los demás alumnos implicados en entrevista individual

Citar a las familias de los alumnos implicados para una entrevista individual: La colaboración de las familias en estas materias es fundamental para poder comprobar distintos factores que pueden resultar clarificadores sobre la existencia o no de una situación de acoso. Tener un Registro de las entrevistas con los padres y un “plan alternativo” por si la familia no acude a la entrevista. Valorar la presencia de dos personas

Convocar al Equipo Docente, al Departamento de Orientación y a la Comisión de Convivencia: El objetivo es explicar la situación, de forma que todo el profesorado se encuentre implicado y pueda manifestar si es conocedor de alguna circunstancia, especialmente aquellos que se encuentran en contacto más directo con el alumno.

Comunicación de la situación al Servicio de Inspección Educativa.

2ª FASE: Análisis y adopción de medidas. El Plan de Actuación.

Una vez recabada toda la información, deberá convocarse nuevamente una reunión en la que se encuentren presentes el equipo directivo, el orientador del centro, el tutor del alumno y, en caso de que haya recaído su nombramiento en una persona distinta, el responsable de la tramitación del protocolo.

El objetivo es valorar si, a la vista de la información obtenida podemos concluir que los hechos acaecidos son constitutivos de acoso o si finalmente no se dan los elementos necesarios para que podamos entender que nos encontramos ante esta circunstancia. Es necesario elaborar un informe detallado acerca de las actuaciones que se han llevado a cabo hasta el momento y las conclusiones alcanzadas.

En caso de que lleguemos a la conclusión de acoso escolar, es necesario que se elabore un Plan de Actuación, que deberá ser adoptado por parte de la titularidad/dirección, y que deberá recoger las medidas adoptadas, de conformidad con lo dispuesto tanto en el RRI del Centro, en sus normas de convivencia y en el Decreto de convivencia 39/2008.

1. Medidas de protección a la víctima. Estas medidas se compartirán con el alumno acosado para su tranquilidad. Podemos sugerir a modo de ejemplo las siguientes:

a) Cambio de grupo: La adopción de esta medida debe ser consensuada en todo momento con el alumno, de forma que no sea percibida como un castigo para él. De ser posible, es preferible el cambio de grupo del alumno agresor.

b) Observación específica y encubierta de acosador y acosado

c) Tutoría individualizada con el equipo de orientación del acosado, dándole pautas de autoprotección, técnicas de relajación, control del estrés, habilidades sociales, autoestima, etc.

d) Asignación de una “persona de confianza” dentro del equipo docente. Se pedirá al alumno acosado que comunique a esta persona cualquier insulto, ofensa, o agresión que reciba y se le ofrecerán los mecanismos y vías para que lo haga con la mayor discreción posible.

e) Solicitud de colaboración de la familia de víctima y agresor, manteniéndoles en todo momento informados de la situación. (Por escrito y firmada)

f) Sesiones grupales en el aula, fundamentalmente con los que denominamos compañeros “espectadores”, que permitan la toma de conciencia acerca de la situación vivida. Trabajar en tutorías el clima, los sociogramas, el conflicto… readaptar el PAT en este grupo si es necesario.

g) Recomendar a la familia la asistencia del agredido a un profesional externo al centro con el fin de reforzar la labor efectuada por el equipo docente. (Y si se considera preciso del agresor también) Con independencia del trabajo a realizar dentro del centro

2, Medidas correctoras o disciplinarias de los agresores. La principal medida a adoptar es la imposición de medidas correctoras y/o disciplinarias de conformidad con lo dispuesto en el RRI del Centro. Sin embargo, la adopción de esta medida para nada obstaculiza a llevar a cabo otras actuaciones de intervención con el alumno agresor. Por tanto, podemos distinguir las siguientes acciones:

a) Tramitación del oportuno expediente sancionador e imposición de las sanciones correspondientes.

b) Petición de disculpas a la victima.

c) Realización de una labor de concienciación de lo ocurrido y sus consecuencias.

d) Tutoría individualizada con el equipo de orientación, con enseñanzas de técnicas de autocontrol y relajación.

e) Facilitarle estrategias de resolución de conflictos, mostrándole soluciones alternativas a la agresión.

f) Establecimiento de un compromiso de convivencia con la familia del alumno agresor.

g) Asignar un docente al alumno que sea su “acompañante” en el proceso, que haga seguimiento , que sea su acompañante personal en el proceso de resolución del conflicto

3. Comunicaciones a organismos.

Organismos a los que hay que efectuar comunicación y en que términos debemos efectuarla:

COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN

DIRECCIÓN TERRITORIAL DE EDUCACIÓN

INSPECCIÓN EDUCATIVA

MINISTERIO FISCALDependiendo de la gravedad

4. Comunicación de la incidencia

a) La dirección del centro informará de la situación y del plan de intervención a la comisión de convivencia

b) La dirección del centro realizará la comunicación al Registro Central y a la Inspección Educativa

c) Si la situación se agrava, o sobrepasa la capacidad de actuación del centro, se debe informar a la Inspección para que, si lo estima oportuno, solicite el asesoramiento y/o intervención de la Unidad de Atención e Intervención del PREVI de la dirección territorial correspondiente. La Inspección Educativa decidirá sobre la necesidad y tipo de intervención

5 Comunicación a familias y/o representantes legales de todos los implicados Según la gravedad del caso, la dirección del centro comunicará a la familia de la víctima la conveniencia o no de realizar denuncia a las Fuerzas de Seguridad del Estado.

d) Tal como consta en el Decreto 39/2008, artículo 41, en aquellos supuestos reincidentes y en los casos en que el centro reclame la implicación directa de los padres o tutores del alumno y estos la rechacen, si considerara que esta conducta causa grave daño al proceso educativo de su hijo, lo comunicará a las instituciones públicas competentes por motivo de desprotección, previo informe a la Inspección Educativa

3ª FASE: Seguimiento.

Una vez adoptadas todas las medidas previstas en la fase anterior, y habiéndolas comunicado a las familias de los alumnos implicados, es importante continuar llevando a cabo, a través del departamento de orientación, un seguimiento de la situación, en coordinación con los tutores de los alumnos y las familias, de forma que la misma no vuelva a producirse.

En el propio plan de actuación, deben adoptarse criterios de evaluación de las medidas adoptadas, tanto de carácter individual con la víctima y el agresor, como de carácter grupal con el objetivo de restaurar el clima de convivencia en el centro educativo.

Debemos plantearnos cada cuánto evaluar, pues es importante no bajar la guardia. Si ha intervenido la Inspección habrá que contar con ella para el seguimiento del caso.La Inspección y las unidades de atención e intervención de las direcciones territoriales colaborarán con el la dirección del centro en el seguimiento del caso en que hayan intervenido.

La mediación.En aquellos casos en que no haya agresiones físicas, es interesante iniciar un proceso de mediación, artículo 7 del Decreto 39/2008.La mediación, como método de resolución “pactada” de conflictos, únicamente tiene sentido en aquellos casos en que existe una voluntad de las partes de adherirse al proceso mediador. En caso de que el proceso se deba a la infracción de una norma de convivencia, deberá ser notificado a los representantes legales del alumno el inicio del procedimiento, poniendo en su conocimiento tanto los hechos ocurridos como la circunstancia de que, en caso de que no se llegue a un acuerdo, se iniciará el oportuno expediente disciplinario para la imposición de las medidas correctivas que correspondan.La mediación no elimina todas las medidas correctoras o disciplinarias

Otras medidas

Consultar Circular nº 102 curso 2010-2011

LA PREVENCIÓNLa pedagogía de nuestros centros es la pedagogía del evangelio. Buscamos educar niños y jóvenes cristianos desde los valores del evangelio (amor, perdón, caridad, donación, sacrificio, sabiduría, humildad, gratuidad, fidelidad, misericordia, obediencia, conocimiento y aceptación de uno mismo…) El objetivo y fin último de los Colegios diocesanos es ofrecer un modelo de vida basada en el mandamiento del AMOR y materializada en la educación integral, que posibilita la formación de personas con esperanza para trabajar por la construcción de un mundo más justo y mejor, y de encarnar en la sociedad los valores cristianos A través de determinadas acciones concretas estamos trabajando la prevención de los conflictos y en última instancia del acoso entre iguales. La Acción tutorial es el más claro ejemplo. De un lado contamos con la acción tutorial grupal. En el Plan de acción tutorial marco de los Colegios Diocesanos (que se presentará en el 2º trimestre del presente curso) se presentan ocho bloques de temas a trabajar con los alumnos.De otro la acción tutorial individual también trabaja la prevención, en la doble vertiente del posible acosador como del posible acosadoPor último la acción tutorial con las familias, permite una interacción constante familia-escuela en la que la confianza entre ambas partes será elemento fundamental en la prevención, tratamiento y resolución de estos posibles casos.La prevención del acoso compete a toda la comunidad educativa: directivos, profesores, PAS, familias, alumnos. Los “observadores” pasivos se convierten en cómplices.

IV. LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DISCIPLINARIAS

Es necesario tener un conocimiento adecuado de la normativa en esta materia con el objetivo de no llevar a cabo irregularidades formales.

Pueden ser objeto de medidas correctoras o disciplinarias las conductas que estén tipificadas realizadas por los alumnos dentro del recinto escolar o durante la realización de actividades complementarias o extraescolares así como durante las realizadas fuera del recinto y del horario escolar directamente relacionadas con el ámbito escolar.

Artículo 28 Decreto 39/2008: Incumplimiento de las normas de convivencia

1. Podrán ser objeto de medidas correctoras o disciplinarias las conductas tipificadas en los artículos 35 y 42 del presente Decreto que sean realizadas por los alumnos dentro del recinto escolar o durante la realización de actividades complementarias y extraescolares, así como durante la prestación de los servicios de comedor y transporte escolar.

Igualmente podrán ser corregidas o sancionadas aquellas acciones o actitudes que, aunque llevadas a cabo fuera del recinto escolar, estén motivadas o directamente relacionadas con la vida escolar y afecten a algún miembro de la comunidad educativa. Todo ello sin perjuicio de la obligación, en su caso, de poner en conocimiento de las autoridades competentes dichas conductas

Artículo 29.1 y 29.2 Aplicación medidas correctoras y disciplinariasLas medidas correctoras y disciplinarias que se apliquen por el incumplimiento de las normas de convivencia tendrán un caráctereducativo y rehabilitador, garantizarán el respeto a los derechos de los alumnos y procurarán la mejora en las relaciones de convivencia de todos los miembros de la comunidad educativa.2. En ningún caso, los alumnos podrán ser privados del ejercicio de su derecho a la educación, ni en el caso de la educación obligatoria, de su derecho a la escolaridad.Artículo 45.1 Conductas gravemente perjudiciales: Las conductas gravemente perjudiciales para la convivencia enel centro docente sólo podrán ser objeto de medida disciplinaria con la previa instrucción del correspondiente expediente disciplinario.

1.Plazo de prescripción: Artículo 48 Decreto 39/2008: Las conductas tipificadas en el artículo 42 de este decreto prescriben en el transcurso del plazo de tres meses contados a partir de su comisión, Las medidas educativas disciplinarias prescribirán en el plazo de tres meses desde su imposición2. Medidas educativas correctoras: Artículos 36 y 37Artículo 36. Medidas educativas correctorasArtículo 37. Comunicación a los padres, madres, tutores o tutoras legales del alumnado que sea objeto de medidas educativas correctoras. Todas las medidas correctoras previstas en el artículo anterior deberán ser comunicadas formalmente a los padres, madres, tutores o tutoras de los alumnos o alumnas menores de edad.

3. Medidas educativas disciplinarias. Artículo 43.

El plan de convivencia y el RRI del centro podrán contemplar medidas de intervención que concreten, ajusten o modulen las medidas disciplinarias recogidas en este artículo. Las medidas disciplinarias que pueden imponerse por incurrir en las conductas tipificadas en el artículo anterior, son las siguientes:Realización de tareas educadoras para el alumno , en horario no lectivo, por un período superior a cinco días lectivos e igual o inferior a quince días lectivos.Suspensión del derecho a participar en las actividades extraescolares o complementarias que tenga programadas el centro durante los treinta días siguientes a la imposición de la medida disciplinaria.Cambio de grupo o clase del alumno por un período superior a cinco días lectivos e igual o inferior a quince días lectivos.Suspensión del derecho de asistencia a determinadas clases por un período comprendido entre seis y quince días lectivos. Durante la impartición de esas clases, y con el fin de evitar la interrupción del proceso formativo del alumnado, éste permanecerá en el centro educativo efectuando los trabajos académicos que le sean encomendadospor parte del profesorado que le imparte docencia. El jefe de estudios del centro organizará la atención a este alumnado.

• Las medidas disciplinarias que pueden imponerse por incurrir en las conductas tipificadas en el artículo anterior, excepto las letras h), m) y n) recogidas en el apartado anterior, son las siguientes:

a) Suspensión del derecho de asistencia al centro educativo durante un período comprendido entre seis y treinta días lectivos. Para evitar la interrupción en su proceso formativo, durante el tiempo que dure la suspensión, el alumno deberá realizar los trabajos académicos que determine el profesorado que le imparte docencia. El reglamento de régimen interior determinará los mecanismos que posibiliten un adecuado seguimiento de dicho proceso, especificando la persona encargada de llevarlo a cabo y el horario de visitas al centro por parte del alumno o alumna sancionada.b) Cambio de centro educativo. En el caso de aplicar esta medida disciplinaria, al alumnado que se encuentre en edad de escolaridad obligatoria, la administración Educativa le proporcionará una plaza escolar en otro centro docente sostenido con fondos públicos, con garantía de los servicios complementarios que sean necesarios, condición sin la cual no se podrá llevar a cabo dicha medida.

4. De todas las sanciones impuestas quedará constancia escrita en el centro. Artículo 39 ¿Dónde, de qué manera?•De todas las medidas educativas correctoras que se apliquen deberá quedar constancia escrita en el centro, con excepción de las previstas en las letras a), b) y d), del artículo 36 de este decreto, que incluya la descripción de la conducta que la ha motivado, su tipificación y la medida educativa correctora adoptada. Posteriormente el director del centro o persona en quien delegue lo registrará, si procede, en el Registro Central conforme a lo establecido en la Orden de 12 de septiembre de 2007, de la Conselleria de Educación, que regula la notificación por parte de los centros docentes de las incidencias que alteren la convivencia escolar, enmarcada dentro del Plan de Prevención de la Violencia y Promoción de la Convivencia en los centros docentes de la Comunitat Valenciana.

V. ASPECTOS JURÍDICOS. LA RESPONSABILIDAD DEL CENTRO.

Según el artículo 1903 del Código Civil, “las personas o entidades que sean titulares de un centro docente de enseñanza no superior responderán por los daños y perjuicios que causen sus alumnos menores de edad durante los períodos de tiempo en que los mismos se hallen bajo el control o vigilancia del profesorado del centro, desarrollando actividades escolares o extraescolares y complementarias. La responsabilidad de que trata este artículo CESARÁ cuando las personas en él mencionadas prueben que emplearon toda la diligencia de un buen padre de familia para prevenir el daño.” Una vez acreditada la existencia de una situación de acoso, es posible exigir responsabilidad a los titulares de los centros docentes. Sin embargo, dicha posibilidad no es ilimitada, sino que cabe exonerarse de la misma en aquellos casos en que se acredite que se actuó con la diligencia necesaria para evitar el daño. Sin embargo, no podemos olvidar que en estos casos, es al centro al que corresponde la carga de la prueba, es decir, es preciso acreditar que se realizaron todas las actuaciones necesarias para evitar la situación. Por ello es esencial una actuación rápida una vez que se detecten los primeros signos de acoso, así como la adopción de medidas eficaces.

SENTENCIAS SIGNIFICATIVAS SOBRE ACOSO

• TSJ del País Vasco. 08/02/11: Situación continua de acoso, vejación y agresiones sufridas por un alumno de secundaria por parte de sus compañeros que le llevaron, ante una situación que considera límite, al suicidio. Exoneración de responsabilidad del centro escolar. Inexistencia de culpa in vigilando, in eligendo o in organizando. Actuación diligente del centro. Era siempre agredido en los intervalos de clase con ausencia de profesores en el aula, no siendo testigo ningún profesor no directa ni indirectamente y sin que nadie lo revelara. Así mismo, los problemas del alumno no se producen solo en el centro, sino también fuera de él. Se considera prudencial la suma de 10.000 € por cada uno de los menores implicados desde la gravedad de los hechos.

• Audiencia Provincial de Madrid de Madrid 737/2008, de 18 diciembre: se condena a un Colegio a pagar 30.000 €. Uno de los episodios que contribuyeron en mayor medida a la decisión de la Audiencia fue el acaecido el 26/06/06 cuando al joven le grabaron durante el recreo en el momento en que le propinan golpes en la cabeza, nuca y espalda. Este video fue usado por el padre para sostener la denuncia. La sentencia recrimina la actuación del Colegio y de los profesores, los cuales admitieron el acto de violencia de ese día aunque negaron que existiera acoso escolar continuado del menor.

• El solo hecho de que los menores agresores fueron al Colegio provistos de una cámara, denota una estrategia que deja poco margen a la espontaneidad de un mero y aislado enfrentamiento infantil.• El centro debió probar que ha empleado toda la diligencia en su prevención y control.• No se considera diligente la actuación de la profesora bque al entrar en clase se da cuenta del alto grado de alteración y excitación de los niños y estos hablan de un incidente con una cámara, no es entendible para el Tribunal como la profesora no exige la cámara del alumno que ha hecho uso de la misma en horario lectivo y comprueba su contenido.• Debe concluirse que el Colegio no agotó todas las medidas de precaución a su alcance para evitar un hecho dañoso y del que tenía evidentes indicios como sostuvo el defensor del Menor