PROTOS Informe Anual 2008 - joinforwater.ngotrabajo de CIDRI en Ituri (Congo). Nuestras actividades...

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Informe Anual 2008

Contenido

Prefacio ........................................................................... p. 1

Actividades 2008 y Retos para 2009 .......................... p. 2

La misión de PROTOS ..................................................... p. 7

PROTOS en los países del Sur

Introdución ............................................................ p. 8

África del Oeste: Benín, Malí ............................. p. 12

África Central: Burundi, Ruanda, Uganda y RD Congo ............. p. 14

Haití ....................................................................... p. 15

Ecuador ................................................................. p. 16

Madagascar .......................................................... p. 19

El Congreso Internacional de PROTOS y de sus Socios .................................................................... p. 20

PROTOS en el Norte

Educación y Promoción ...................................... p. 22

Las alianzas y redes en Belgica .......................... p. 26

Gestión de Conocimientos ......................................... p. 28

El informe Social y Medioambiental ....................... p. 30

Informe financiero 2008 ........................................... p. 34

¿Quién hace que? / Organigram ............................... p. 42

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„el Agua, LA palanca del desarollo“

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Cover: Benín

PrefacioCon satisfacción sometimos a todos los miembros, colaboradores, benévolos, inversionistas, socios tanto del norte como del Sur, y a todos nuestros simpatizantes de nuestra organización, el trigésimo primer (31) informe anual de PROTOS.El ejercicio 2008 conoció una evolución satisfecha, caracterizada por un crecimiento, pero sobre todo por una profun-dización y un mejoro de nuestro enfoque sobre el terreno, tanto en nuestro país como en nuestros 9 países socios. Un punto culminante fue, sin duda alguna, nuestro congreso internacional de socios que tuvo lugar en octubre pasado en el Malí: una ocasión única para nuestros colaboradores e organizadores socios de nuestros países de intervención de intercambiar las experiencias, de profundizar los conocimientos y de reforzar las relaciones de amistad.Debemos mucho a todos nuestros colaboradores y socios locales quienes, con su mayor compromiso, permitieron que alcanzáremos este resultado. Nuestra gratitud se dirige también a todas las personas, organizaciones e instituci-ones que nos aportaron una ayuda financiera o/y un aporte técnico.

A pesar de que el acceso al agua potable sea un derecho fundamental para todos, una gran parte de la población mundial queda privada de ello. Una organización como PROTOS, especializada en el dominio del agua, se esfuerza en aportar una pequeña contribución pero queda claro que el número de puntos de agua que por su intervención pueda ser realizado cada año, representa una gota de agua en un océano de problemas. No podemos negar que cada nuevo acceso de una comunidad al agua potable es en si mismo precioso. Pensamos sin embargo que la verdadera plus-valía de una organización como la nuestra, se encuentra más, por una parte en el desarrollo de nuevas tecnologías, metodologías e organizaciones con el fin de un acceso duradero y justo al agua, y por otra parte en la difusión de las experiencias logradas en las instancias superiores afín que puedan ser una fuente de inspiración. PROTOS, rica de sus experiencias y de sus visiones, debe además priorizar la problemática del agua en la agenda política y reivindicar una gestión del agua duradera, participativa y solidaria.

El eslogan «el agua: la palanca del desarrollo» no es una frase sin sentido para PROTOS.Esperamos que la lectura de este informe pueda convencerlos.

Boudewijn MoyersoenPresidente

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Malí: Congreso Internacional de los Socios, octubre 2008.

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2008: ¡El Sur pierde (casi) el Norte!PROTOS trabaja en 7 países africanos y dos países lati-noamericanos que pertenecen todos, a excepción de Ecuador (ubicado en la categoría de los países a ingreso intermedio) al grupo de los 49 países menos avanza-dos. Para todos estos países, 2008 fue un año bien duro. La subida rápida durante el primer semestre de los precios de combustible y de otras materias primas pero sobre todo de los productos alimentarios hicieron muchas víctimas, en particular la población pobre de las ciudades. La ayuda internacional (o al menos las promesas en este sentido) pero sobre todo una subida importante de las transferencias de los emigrantes a sus países de origen amortiguaron un tanto el choque y sirvieron de exutorio al mayor sentimiento de im-potencia. Sin embargo, estas contribuciones sufren actualmente de la crisis financiera sin que los precios disminuyan por lo tanto. Los caprichos de la naturaleza se añaden a este clima de crisis. Haití y Madagascar fueron afectados duro por los ciclones. En Benín y Malí, durante los 30 últimos años, se nota una disminución de los días de lluvia y los chubascos son cada vez más torrenciales. Estadísticos indican una relación con el recalentamiento de la tierra.Emisión de CO2, recalentamiento de la tierra, precio del petróleo incontrolado (subida al doble y reducción en flecha), evaluaciones culpables de Lehman y Kaupthing, créditos “podridos”, el “lunes negro” à Wall Street… Estos distintos elementos de crisis tienen esto de común: un tercio de nuestros conciudadanos quienes no tienen nada que acusarse, que no leen los grandes títulos de los medios de comunicación, son sin embargo las primeras víctimas en su lucha diaria de sobrevivencia.Como los años anteriores, PROTOS intentó en 2008 de aportar más de una gota de agua para cambiar esta marea. El agua limpia, una higiene adaptada, un equipamiento sanitario básico son palancas importantes para la salud, el acceso a la enseñanza y una subida de productividad económica. Invertir en la mejora de la agricultura por una explotación duradera de las reservas de agua refuerza la seguridad alimentaria, la situación económica y la resistencia a los riesgos globalizados.El enfoque específico de PROTOS contribuye por otro lado al fortalecimiento de las comunidades y

autoridades locales, una condición básica llegar a largo plazo a una buena gobernanza preocupada de un desarrollo equitativo y duradero. Los programas de PROTOS van de una visión de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) y ponen el acento sobre una estrecha colaboración entre todas las partes interesadas, sobre todo entre las autoridades locales y los usuarios. En la práctica, parece muy difícil de llegar a un buen acuerdo entre las autoridades centrales y locales, la sociedad civil y los usuarios del agua. Apoyando a largo plazo estos procesos, los proyectos de agua de PROTOS contribuyen a desarrollar democracia, competencias y conocimientos locales.En Haïti el año pasado, PROTOS se situó de nuevo entre las organizaciones destacadas en los ámbitos de la gestión del agua y del saneamiento y esto tanto en la zona rural y las pequeñas ciudades a crecimiento rápido que a nivel nacional.A Cap Haitien, el programa alcanzó su velocidad de crucero. Para la ciudad y sus 500.000 habitantes, se realiza poco a poco un plan global para el agua potable y el saneamiento. Mientras tanto, intervenciones cruciales de alimentación en agua potable se hacen y cinco barrios pobres se comprometen en la distribución del agua y del saneamiento de su barrio. El proyecto sirve de catalizador a otros actores y proyectos.En el Noroeste del país, en la cuenca del río Moustiques, se realiza un enfoque integrado de la problemática del agua. A lo largo del río, se trabaja en la protección de las fuentes, en presas a pequeña escala, en riego y en drenaje en el llano. Se prevé también la distribución de agua potable a toda la población y la organización de los usuarios en colaboración con los servicios locales del Estado y de la ciudad. Este enfoque se revela eficaz in situ y sirve cada vez más de ejemplo.En la Meseta Central y, en el Sur, Camp Perrin, el acento se pone en agua potable y la colaboración entre los Comités de agua, las autoridades locales y el servicio del Estado. La nueva ley sobre el agua fue finalmente votado: este modelo podrá pues aplicarse a nivel nacional. En Terre Nueve, un proyecto de riego de alrededor de 100 Ha. está en curso. Se realizará un proyecto similar pronto en Belladère.

Actividades 2008 - Retos 2009

Actividades 2008 y Retos para 2009

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En 2008, Ecuador llevó a la práctica las tres fases de nuestro enfoque. En la provincia andina de Cañar, se alcanzó la fase de consolidación. Después de 10 años de compromiso, la mayoría de las comunidades tienen acceso al agua limpia. Los Comités se unieron en una plataforma y colaboran con las autoridades de la ciudad. Las jóvenes estructuras de acompañamiento reciben aún una ayuda en la formación y cuentan con una financiación regresiva. Se reinstalaron varios perímetros de riego.En las cuencas del Bulu Bulu y de San Antonio, se desarrollan métodos innovadores para administrar el agua de manera más integrada.Ciento kilómetros más al Sur, se reanuda este enfoque en los municipios de Saraguro y de Oña. Un nuevo proyecto con financiación de la CE permitirá proporcionar el agua a casi todas las familias para el final de la década. En la región costera del país, habitada por una población negra muy discriminada, una herramienta metodológica adaptada se desarrolla. Las primeras inversiones in situ se realizaron en 2008.

En ÁFRICA del OESTE, 2007 significó una explosión de nuevos proyectos importantes. En 2008, PROTOS se esforzó pues de implementar y realizar todos estos programas.

En Benin, PROTOS está presente actualmente en 26 de los 77 municipios. Todos estos municipios están servidos en agua potable y saneamiento; en la mitad de ellos, se trabaja también en infraestructura hidro-agrícola. Una evaluación externa confirmó que PROTOS realiza un trabajo de pionero en el apoyo al Dueño de Obra local. Municipios, Comités de barrio y organizaciones llevan los procesos de construcción y

gestión -de la planificación inicial hasta la realización final- y garantizan la gestión después del final de los trabajos. Los proyectos contribuyen así no solamente a la realización de servicios de agua duraderos pero también a una buena gestión local.PROTOS es uno de los iniciadores del Libro Azul: un análisis crítico de la sociedad civil sobre la política y las prácticas en el ámbito de la gestión del agua.En Malí, las actividades se concentran en el delta interior de Níger, alrededor de la ciudad de Mopti, y en dos municipios del distrito urbano de Bamako. Durante el primer año en Bamako donde sobre todo dos ONG locales realizaron el proyecto, debimos constatar que pasar a un enfoque multi-actor, delegar a autoridades locales y colaborar con otros socios no es cosa fácil para actores acostumbrados a trabajar solo.Un 40% de nuestro presupuesto va al África del Oeste y casi la mitad del equipo se encuentra en esta región, PROTOS quiere y puede hacer la diferencia. In situ y a nivel de los actores nacionales más importantes, PROTOS es reconocido por su papel de innovador comprometido y de promotor de trabajo en equipo.

En ÁFRICA CENTRAL, PROTOS es activo en Ruanda, Burundi, el Noreste del Congo y el Suroeste de Uganda. Se implementan pequeños proyectos de agua con ONG locales. Las alianzas con la ONG italiana CISV y holandesa ICCO permitieron fortalecer el acompañamiento en Burundi con la una y en la región del Kivu con la otra. En Lake George en Uganda y en Ruanda, PROTOS tiene oficinas con un personal limitado. En la región del Kivu, se intenta, con un éxito cambiante en un contexto muy tenso, estimular los intercambios de conocimientos y de peritaje entre 15 ONG locales que trabajan en el sector del agua.


Ecuador: Esmeraldas.

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En Burundi, en la provincia de Gitega y en Ruanda en los alrededores de Gitarama, el programa se ha ampliado mucho: se realizan ahora actividades en el ámbito “agua y agricultura”. A partir del proyecto en Lake George, seguimos dando un apoyo limitado al trabajo de CIDRI en Ituri (Congo).

Nuestras actividades en Madagascar comenzaron solamente desde medio 2006 pero se desarrollaron mientras tanto en una estrategia regional de pleno derecho. El proyecto en el valle de Andromba está en plena ejecución. En seis municipios, 5.970 habitantes recibieron agua potable y para 8.420 otros, estudios u obras están en curso. Se desarrollan algunos conceptos innovadores en la planificación y la gestión locales (y supralocales). Un estudio sobre la GIRH en el valle debe dar puntos de referencia para la programación a largo plazo. En la provincia costera de Vatovavy Fitovinany, el gran proyecto en colaboración con ICCO conoce un comienzo más difícil. Las ONG locales tienen dificultad en encontrar y seguir a un personal competente y comprometido en esta región. Un nuevo proyecto está en preparación en la ciudad portuaria de Toamasina (o Tamatave) en vista de examinar, en los dos próximos años, la viabilidad de un programa más global en este marco urbano a problemática compleja.

Del 22 al 31 de octubre, 70 colaboradores y socios de PROTOS se reunieron en Malí para el Congreso Internacional de los Socios. Intercambios y reflexiones profundizaron los temas estratégicos como el dueño de obra local, la GIRH, la viabilidad de los servicios de agua, nuestro compromiso en el marco del “glocalización” (acción local como palanca de un cambio más global). El congreso fue un verdadero éxito: mostró el interés y el compromiso del equipo y de las organizaciones socios para los temas defendidos por PROTOS. Dio también un nuevo impulso a los intercambios Sur-Sur y a la voluntad de trabajar juntos en un conocimiento más profundo y en un peritaje cada vez más potente.


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Malí : Bamako.

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PROTOS en el NorteEl desarrollo sostenible no se refiere solamente al Sur. Una buena (y en consecuencia equitativa) gestión del agua es una necesidad y un mandato que se aplican a todos. PROTOS trabaja pues en los ámbitos de la sensibilización, del compromiso y de la responsabilización política en torno al tema «agua y el desarrollo».El trabajo educativo se dirige a dos grupos meta. En 2008, varios paquetes educativos para jóvenes fueron revisados y promovidos. Se desarrolló un nuevo juego, que pone el acento sobre el papel de los distintos actores del agua. Dos módulos educativos fueron traducidos en francés y serán promovidos en 2009 en las escuelas francófonas de Bélgica.

PROTOS busca también una colaboración activa entre los distintos actores belgas del agua. Todas las empresas flamencas de distribución de agua potable están actualmente comprometidas en el Sur. Publicaron algunos artículos en sus boletines o sitios de Internet. El sector privado comprometido manifiesta también su interés: una decena de empresas colaboran con contribuciones financieras o técnicas a proyectos en el Sur.Con el fin de hacer evolucionar la política relativa a la problemática del agua hacia una solidaridad internacional fortalecida y hacia oportunidades para los más pobres, PROTOS se integra en algunas alianzas de iniciativas de concienciación política.

En Flandes, se trata sobre todo del 11-11-11, VODO y de la Alianza flamenca “Agua para el Desarrollo”. A nivel internacional, PROTOS colabora con el Secretariado Internacional del Agua y con un grupo de ONG europeas activas en el sector.Un nuevo folleto “Clima, Agua y Desarrollo” describe los retos de una gestión del agua en el Sur ante los cambios climáticos. Con otras empresas y ONG, intentamos también de asumir nuestra parte de responsabilidad social. PROTOS estuvo en 2008 la primera ONG de desarrollo que redactó un informe GRI con indicadores sociales y ecológicos.

El aspecto financieroDesde hace 6 años, PROTOS no deja de crecer. El año pasado, el presupuesto ha aumentado un 15% lo que nos permitió de invertir € 7,7 millones en nuestro trabajo. Un 90,4% de esta suma va hacia el Sur, 3,3% va a nuestras actividades educativas y políticos y el 6,3% sirven para garantizar a partir de nuestra oficina de Gante un apoyo eficaz a nivel técnico, administrativo y financiero.Las autoridades belgas aceptaron nuestro programa trienal 2008-2010 con un resultado “muy bien” - excepcional en el sector lo que nos permite seguir trabajando sobre la misma base en 2009 y 2010 y a reforzar nuestro peritaje.


Educación. Asamblea General, junio 2008-PROTOS Bélgica.

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2009: una fuerte organización, lista para enfrentar los retos de mañanaTres retos importantes nos esperan:

Las tendencias actuales en la cooperación Norte-Sur - orientadas hacia la eficacia y la eficiencia ponen en cuestión el papel de las ONG. PROTOS debe seguir actualizando su plusvalía y organizarse de tal modo que pueda adaptarse a las posibles modificaciones en la ayuda internacional de las autoridades públicas Norte-Sur. Ya se establece que África subsahariano y países

como Haití no llegarán a lograr los Objetivos del Milenio para agua y saneamiento. Los métodos actuales de financiación, participación, promoción de saneamiento o de la gestión de los servicios de agua no llegan o demasiado poco a disminuir el número de Africanos desamparados de agua y aún menos a reducirlo a la mitad para 2015. Es necesario mejorar las estrategias, encontrar nuevas palancas, movilizar otros actores, poner en cuestión algunos tabúes. Las recomendaciones de nuestro congreso de socios pueden meternos en buen camino. El presupuesto y el equipo de PROTOS son

actualmente tres veces mayor que en 2001. Nuestro trabajo debe seguir siendo fundado sobre la flexibilidad, el compromiso personal y el impulso innovador, pero un marco basado en acuerdos claros creará un clima de confianza para cada colaborador, administrador, socio y financiero. Todo esto no se realizará en un día, ni incluso en un año. 2009 debe permitir delimitar mejor estos retos, hacer elecciones y preparar los instrumentos para enfrentarlos.

RD Congo: Kpandroma-Réthy.

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En los países socios, los programas realizan los compromisos asumidos los últimos años. A las iniciativas desplegadas en 2008 en Malí y Ruanda, se añaden nuevos proyectos en Haití, Burundi y Madagascar lo que aumenta ligeramente nuestro monto global. Con el proyecto experimental Toamasina (Madagascar), nos comprometemos aún más en medio urbano, en el cual ya trabajamos en Cap Haitien y, desde el año pasado, en Bamako. En los países socios, pondremos el acento en 2009 sobre el trabajo de redes e incidencia en las plataformas nacionales. Este trabajo será sostenido por contribuciones temáticas de un Servicio Sur fortalecido y por la aplicación facilitada de procedimientos financieros y administrativos. En el Norte, los nuevos retos serán la extensión del trabajo educativo en la parte francófona de Bélgica, la consolidación de los vínculos con empresas en el sector agua y medio ambiente, el mantenimiento de nuestro papel de pionero en el debate de la responsabilización social de las empresas.El Consejo de Administración, los 60 colaboradores y los numerosos voluntarios, todos nos comprometemos a trabajar este año a un crecimiento continuo controlado, a una organización adulta teniendo una visión sobre el futuro. Conscientes que no son objetivos en sí, sino que garantizan una contribución válida y duradera a nuestros conciudadanos quienes tienen el derecho.


La misión de PROTOSLa misión de PROTOS es fomentar unas

relaciones justas y mutuamente beneficiosas

entre el Norte y el Sur.

PROTOS quiere contribuir con procesos

sostenibles y delegados que estén integrados

en la cultura local y en los contextos sociales

y que conduzcan a un mejor bienestar de los

grupos de las poblaciones más desfavorecidos

en el sur. Para esto, el agua es esencial.

Dada su experiencia en el terreno del agua, PROTOS aboga especialmente por una gestión del agua

equitativa, sostenible y participativa tanto en el norte como en el Sur.

Una gestión equitativa supone solidaridad entre todos los usuarios, de tal manera que cada individuo

tenga el derecho a obtener suficiente cantidad de agua para un desarrollo humano equilibrado.

Una gestión sostenible aspira a utilizar de la mejor manera posible el agua disponible, sin poner en

peligro a otros usuarios, al medio ambiente o al futuro.

Una gestión participativa exige el involucramiento de cada individuo, de cada comunidad y también

de los más desfavorecidos quienes deben poder tomar en sus manos su propia suerte. Todo esto,

respetando la igualdad entre hombres y mujeres.

PROTOS quiere lograr todo esto a través de:

Apoyar programas de desarrollo participativo en el sur: PROTOS quiere mejorar la situación

socio-económica de las poblaciones locales a través de un mejor acceso, distribución y/o

valorización del agua.

Ser una palanca: a través del fortalecimiento de las capacidades, criterios y posiciones de

las organizaciones que pueden capitalizar conocimientos desde estos programas y luego

valorizarlos.

Fomentar la colaboración entre todas las partes implicadas en la planificación y la ejecución del

desarrollo local, incluyendo las organizaciones civiles y las autoridades locales.

Estimular el debate en el Norte y en el Sur sobre una gestión equitativa, sostenible y

participativa. Las experiencias de PROTOS y sus socios pueden alimentar este debate.

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PROTOS opera en 9 países en el Sur, de los cuales 2 se ubican en América latina (Haití e Ecuador), 2 en África del

Oeste (Benín y Malí) y 4 en la Región de los Grandes Lagos en África Central (Uganda, Ruanda, Burundi y la parte

Este de la RD del Congo). Desde 2006 PROTOS opera también en Madagascar.

En esas regiones, PROTOS intenta implementar un programa que:- realiza obras de infraestructuras de agua para consumo

humano, saneamiento y riego;- refuerza las capacidades de los diferentes actores para

un mejor uso y una mejor gestión del agua;- estimula la colaboración entre los diferentes actores

sobre el nivel local;- trabaja para una política que tome en cuenta las

necesidades de los usuarios y de los administradores locales del agua.

La mayor parte de las actividades se ubican todavía en el medio rural, pero esos últimos años PROTOS se comprometió también en barrios populares desfavorecidos en medio urbano.6 células de Apoyo Regional (CAR) en Haití, en Ecuador, en Benín, en Madagascar y en la Región de los Grandes Lagos (con una antena en Uganda) coordinan los programas. La CAR de los Grandes Lagos se asoció a la organización holandesa ICCO en Bukavu para las intervenciones en el Norte y el Sur Kivu, y con la organización italiana CISV en Bujumbura para las actividades en el Burundi.

Un coordinador internacional dirige las CAR y trabaja con un equipo de colaboradores locales e internacio-nales quienes tienen peritajes complementarios. El número de colaboradores por células va de 16 en el Benín a una persona en Uganda, según la importancia del programa y del papel específico de la célula. En total, hay 43 colaboradores en países de ultramar.

Las CAR son responsables de la ejecución de su programa (la construcción de las infraestructuras, el refuerzo de las capacidades, la colaboración con los actores y el trabajo de incidencia). Tienen también una función de representación.La casi totalidad de los programas son concebidos en un enfoque multi-actor. En esos programas, las partes implicadas toman conjuntamente las decisiones que van desde la planificación hasta la fase de ejecución. En este proceso PROTOS sólo es uno de los socios. Las autoridades locales y las organizaciones campesinas son los “Dueños de obra”, mientras que los servicios estatales descentralizados tienen un papel de control y de consejero y que las ONG locales se encargan del acompañamiento de la población y del municipio.Cada país presenta sin embargo un contexto diferente. En países donde, por ejemplo, las autoridades no logran a tomar sus responsabilidades, una ONG local retoma el liderazgo del programa.



Madagascar

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�PROTOS en los países del Sur

El dueño de obra local: el dueño de obra cumple un papel crucial en el desarrollo del programa. Es él quien decide cuál inversión se hará y dónde. Escoge la oficina de estudios y el empresario, firma los contratos,… Al principio eran las ONG locales quienes se encargaban de esas responsabilidades. En los programas de PROTOS, son los usuarios del agua organizados y/o las autoridades locales que actúan como dueño de obra y se apropian de este modo de todo el proceso.

La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH): La GIRH es el marco de referencia de nuestros programas e implica la integración de las 4 dimensiones siguientes:- la integración de las diferentes funciones del agua (el

consumo humano, la agricultura, el medioambiente,…);- la integración de la dimensión ’espacio’: los problemas

del agua ya no son considerados como problemas aislados, pero hacen parte del espacio de una cuenca hidrográfica o de una entidad administrativa (un municipio, por ejemplo);

- la integración de todos los actores en el proceso de decisión;

- la integración de la dimensión ‘tiempo’ protegiendo los recursos en agua para las generaciones futuras.

A pesar de que la mayoría de los programas tengan un enfoque más sectorial (centrado sobre el agua potable y el saneamiento o sobre el riego), se inscriben no obstante en este marco e integran estas 4 dimensiones.

El Género y el Empoderamiento: la Carta de nuestra organización estipula que PROTOS quiere ayudar en el desarrollo de los procesos duraderos y liberadores que tienen como meta promover el nivel de vida y el bien estar de las poblaciones desfavorecidas.

Demasiadas veces la ayuda al desarrollo beneficia a los que saben defenderse, quienes disponen de medios suficientes para participar o de fácil acceso. PROTOS trata de equilibrar de nuevo la balanza favoreciendo a los grupos abandonados.

Uno de los desequilibrios fundamentales concierne la relación entre hombres y mujeres. Mientras que las mujeres tienen la responsabilidad del abastecimiento familiar en agua, tienen poca influencia sobre las inversiones y la gestión en este sector.

Todos nuestros programas contienen estrategias que deben favorecer la inclusión de estos grupos desposeídos y asegurar sus derechos.

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Haiti: Baie de Moustiques.

Para aquellas áreas específicas que no son cubiertas por su propio personal, la organización PROTOS recurre cada vez más a la asistencia de expertos, gabinetes de estudios, distribuidores de agua, universidades y expertos voluntarios.Se desarrollan los programas sobre un cierto número de temas estratégicos:

El Saneamiento: aunque esté probado que un mejor acceso al agua potable sin el componente saneamiento sólo permita un impacto limitado en la mejora de la salud, lo que resalta en los datos de la OMS es que el Objetivo del Milenio para el saneamiento no se logrará en África.PROTOS integra en todos sus proyectos de agua un capítulo de saneamiento y prevé una sensibilización y una formación sobre higiene. Una infraestructura sanitaria no basta por sí misma para mejorar la salud, debe ir acompañada de cambios de comportamientos a nivel de higiene. Glocalización o una acción local para un desafío global: los programas de PROTOS tienen un impacto importante a nivel local. Debido a que los medios comprometidos son limitados, éstos tienen poco efecto sobre la problemática del agua en el país implicado.Sin embargo en el marco de estos programas, se testan y se desarrollan estrategias interesantes, que, si fueran retomadas por otras organizaciones, podrían constituir un real aporte en la problemática del agua al nivel nacional y también internacional. PROTOS busca por consiguiente compartir sus experiencias afines de aportar una plusvalía significativa en la lucha para una gestión justa, duradera y participativa del agua.

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Madagascar: letrina en Tamatave.

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PROTOS colabora activamente con programas de otrasorganizaciones

A parte de los programas realizados bajo su propia responsabilidad, PROTOS pone su experiencia en

el dominio del agua también a disposición de otras organizaciones de desarrollo para la formulación y

la ejecución de sus programas.

En ciertos casos, se trata de programas de agua de organizaciones que no tienen experiencia en este

dominio, en otras, la acción se limita a algunas acciones en el dominio del agua de un programa más

amplio. A modo de ejemplo, citamos el programa “Agua o Cap” en Haití con Oxfam, “VIMASA” con

CISV en Burundi o “PAMOLEA” con ICCO en Madagascar.

En esos proyectos PROTOS aportó ideas a la concepción de los programas, y es responsable de ciertas

tareas específicas en la fase de ejecución.

De esta manera, las estrategias desarrolladas en sus propios programas pueden ser aplicadas a escala

más grande.


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La plusvalía económica más importante está pues generada por el ahorro de tiempo; porque las familias ahorran al día 3,5 horas (utilizadas antes para ir a por agua).Según otro cuestionario que buscaba conocer la disposición para pagar un bien o un servicio, resalta que la población estima que el valor total de la mejora del bien, por estar próximo al pozo, es de 600 euros por año y familia.Parece interesante notar que el autor subraya en una de sus conclusiones que este estudio que tiene como tema la determinación de valorización económica del agua, no debe hacer olvidar que el acceso al agua, fuente de agua, es un derecho fundamental.Finalmente parece importante notar que los términos como: resultado, output, outcome, efecto, efectividad, SROI (Impacto Social Sobre Inversión), impacto, tienen significativos y connotaciones diferentes según las organizaciones o subsectores del sector no beneficiario.Por consiguiente, el termino “efectividad” en el sector belga de la ayuda al desarrollo es extraído de los GCP (Gestión del Ciclo del Proyecto) y los sistemas de evaluación de los programas. En los marcos lógicos de los programas, el impacto está en relación con los objetivos generales de estos programas (o los cambios previstos a largo plazo), y “efectos” a los objetivos específicos (o los objetivos previstos a medio plazo). Es esencial que una asociación defina claramente de antemano los términos utilizados sobre todo si proyecta un informe transparente según el modelo IRG (Iniciativa de Reporte Global) sobre el impacto relativo a la sociedad.

Impacto: La efectividad de un programa sobre una comunidad en el Sur

Las ONG tienen que afrontar todos los días, un poco más, la pregunta «¿Cuál es realmente el impacto de sus intervenciones en el Sur?». Con esta pregunta se quiere conocer «¿Cuáles son los cambios a largo plazo que sus acciones engendraron?». Una pregunta totalmente justificada cuya respuesta pide sin embargo algunas explicaciones. Y seguramente para una ONG como PROTOS cuya preocupación esencial es el refuerzo de las capacidades de las autoridades locales y/o de las comunidades locales organizadas. ¿Cómo se mide el refuerzo de las capacidades y cómo expresarlo en términos de ‘impacto’?PROTOS tiene la ventaja que su objetivo principal, el refuerzo de las capacidades locales, esté siempre vinculado con la realización de infraestructuras de agua. Es fácil por ejemplo contar el número de beneficiarios de un nuevo punto de agua potable (el resultado), pero no es evidente evaluar el impacto del proyecto sobre la situación sanitaria, sobre el mejoro financiero… en breve sobre el bien estar de la población. Como ONG, nunca se puede calcular precisamente el impacto de sus intervenciones, sin tomar en cuenta las acciones simultaneas de otros actores en la misma región, al nivel de la educación, la salud, el desarrollo económico, etc.La evaluación del impacto económico global es seguramente posible, pero determinar la parte de esta evolución para cada proyecto o programa pide una inversión importante en tiempo y en personal, además exige un enfoque científico.A modo de ejemplo de un análisis de impacto económico local bien hecho, les mostramos un marco que proviene de la tesis “Evaluación económica de beneficios vinculados a las infraestructuras en agua potable de las familias rurales en África subsahariana” de Xavier Poncin, con el cual obtuvo su diploma de licenciado en Economía en la Universidad de Louvain la Neuve (Bélgica). Este estudio se funda sobre una encuesta profundizada de los beneficiarios de varios proyectos de agua potable de PROTOS, realizado en los municipios Boukoumbé y Cobly, en la provincia de Atacora, Norte de Benín.

El ingreso medio antes de que empezaba el proyecto era de 411 euros por familia y por año.Beneficios Valor en euro por familia y por año

Impacto por actividades generadoras de ingreso (1)Agricultura en general 27La producción de algodón entre 65 y 88 según el método de análisisTransformación de cultura de hortalizas entre 27 y 43 según el tipoImpacto sobre la salud Directo entre 10 y 18 según el método de análisis Indirecto 17Ahorro de tiempoPara la producción de hortalizas 122Para el ganado 25GastosRealización pozos 18 (se trata de un gasto único)Mantenimiento del punto de agua 3Gastos indirectos entre 0 y 20 Fu

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(1) Se trata de una cifra reducida porque la familia consume una gran parte de la producción y por lo tanto no está vendida. En cambio, en lo que concierne al algodón que se vende en el mercado, el beneficio relativo es importante (el 15 à 21%).

Marco 5.18: Vistazo del impacto económico de un punto de agua sobre los ingresos de las familias


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África del Oeste: Benín Malí

Malí : Koa (Kewa), huerta.

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Gobernanza Local del Agua en el Benín (GLEauBe)

En 2008, Benín formuló un nuevo proyecto, propuesto para ser financiado por el Fondo Belga de Sobrevivencia (FBS). Este proyecto debería asegurar de alguna manera la sucesión del proyecto HAADI Norte que se clausuró en 2008. Fue inspirado por el proyecto GIREDIN en Malí, que tenía como objetivo la colaboración con las autoridades municipales con el fin de abastecer en agua y

saneamiento, incluyendo la utilización del agua para necesidades agrícolas. Este proyecto fue aceptado y financiado por los últimos recursos disponibles de la segunda parte del

FBS (a partir de 2010 una tercera fase del FBS será operacional). La ejecución del proyecto empezó en 2009 con estudios preparatorios (análisis de la situación de principio, aspectos técnicos) y con las

reuniones (comité de dirección, concertación con otros proyectos y actores).

El proyecto prevé intervenciones en 5 municipios en los departamentos Norte: Atacora et Donga: Djougou, Cobly, Boukoumbé, Péhunco y Kerou. En el marco del proyecto se realizarán por lo menos

60 perforaciones de agua potable, equipadas de bombas de agua en tantos pueblos. El dueño de obra local será el pilar del enfoque metódico. La higiene y el saneamiento serán integrados en ello al

máximo y al mismo tiempo se tendrá en cuenta las experiencias capitalizadas en otros proyectos. En cada uno de los pueblos, se pondrá el agua a disposición de la producción agrícola, sobre todo

para el cultivo de hortalizas y de aquellas actividades generadoras de ingresos.

Para el proyecto GLEauBe, PROTOS confirma su posición en el apoyo del dueño de obra local, en la ejecución efectiva de los Objetivos del Milenio para el Desarrollo y en el desarrollo duradero.

Este proyecto disminuye también la vulnerabilidad de la población rural frente a las consecuencias de los cambios climáticos.

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El Libro Azul colorea las estadísticas beninesesPROTOS es una de las fuerzas motrices del concepto del Libro Azul, que tiene como objetivo la presentación de una visión alternativa de las estadísticas del agua en algunos países en vía de desarrollo. A lo largo de los últimos anos, las organizaciones vinculadas a las Naciones Unidas y los actores oficiales del desarrollo publican en efecto una cantidad de cifras que evalúan en qué medida se alcanzarán o no los Objetivos del Milenio para el Desarrollo. Con respecto a Benín, estos datos y gráficos resaltan que es probable que el número de personas sin acceso al agua potable pueda disminuir a la mitad para la fecha límite de 2015 (en comparación con 1990), pero que el acceso al saneamiento conoce un retrazo insalvable.Un grupo de trabajo, constituido por 13 benineses, que vienen de todas las capas de las administraciones públicas y de la sociedad civil, y apoyado por consultores nacionales e internacionales, buscó a lo largo del ejercicio 2008 las orígenes de estas estadísticas.

Las comprobaciones son pocas gloriosas: se construyó un muy gran número de nuevos puntos de agua en los pueblos que disponían ya de un acceso al

agua potable, mientras que no se da caso a los pequeños pueblos pobres e aislados; las capacidades de ejecución de las autoridades publicas benineses alcanzaron un limite (de 12 millones de

euro por año, mientras que los recursos disponibles para el año 2007 eran casi de 30 millones de euro), y, a pesar de las promesas hechas desde hace ya 7 años ahora, se nota poco progreso en la transferencia de las responsabilidades y de los medios a los municipios;

aunque estén presentes los recursos técnicos e financieros, numerosas formas de mal gobernanza disminuyen una verdadera apertura en el sector del acceso duradero y justo al agua y al saneamiento para todos los Benineses.

Con la publicación oficial del Libro Azul, se trazarán las grandes líneas para trabajar también estos aspectos cualitativos.El Libro Azul es un buen ejemplo de cómo PROTOS invierte concretamente sus recursos y peritajes como palanca del desarrollo!


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África Central:Burundi Ruanda Uganda RD Congo


En el marco del plan plurianual, la PEHA y el REHA llevan una experiencia de GIRH local. Se eligió el sitio de Musigiko, situado en la periferia de Bukavu. En este lugar se encuentra una fuente construida por una ONG miembro de PEHA que abastece un gran número de usuarios; la afluencia de

la gente es importante sobre todo cuando suceden los innumerables apagones de agua por la empresa de distribución urbana de agua. Como muchos otros micro cuencas alrededor de Bukavu, Musigiko se

encuentra en un estado de degradación avanzado debida a la erosión. Este sitio constituye una buena oportunidad de experimentar diferentes aspectos de la GIRH y, por su

ubicación, será fácil compartir los resultados con terceros.Hay una diversidad de actores en esta pequeña cuenca. Primero se utiliza este emplazamiento una parte de los usuarios de la fuente quienes se abastecen de agua (representados por un comité de

gestión del punto de agua). Después vienen los agricultores quienes explotan el terreno alrededor de la fuente y quienes tienen también su comité. Cultivan hortalizas (frijoles, mandioca, etc.).

Están también los ganaderos porque nos topamos a menudo con cabras. La ONG local que actúa desde hace mucho tiempo sobre el sitio (ASSATE) acompaña a los agricultores y al comité de gestión del

punto de agua e ahí desarrolla un vivero muy diversificado que pudo proveer las plantaciones para la jornada del árbol en 2008. Como los conflictos entre ganaderos son numerosos, recurrimos a menudo

a los responsables de la policía y de la administración.Durante la planificación de esa experiencia GIRH, el responsable administrativo encargado del

medioambiente fue implicado así como el departamento de la agricultura y del medioambiente. Se creó un comité de concertación, encargado de la planificación de las actividades y del seguimiento.

Este comité puede si necesario adaptar algunos enfoques a lo largo de la ejecución del proyecto.Sobre el terreno, seguimos desarrollando el vivero añadiendo la cultura de plantas y hierbas contra

la erosión. Decidimos también cavar fosas contra la erosión sobre las cuencas de los explotadores del lugar. Se delimitará cada parcela y se rodearán éstas de seto que permitirán fijar el suelo.

Por fin, se prevé un sistema de vigilancia para impedir que los animales en pasto libre destruyan las plantaciones nuevas.

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La GIRH local en Bukavu, RD Congo

RD Congo: Bukavu, Musigiko, GIRH local.

��PROTOS en los países del Sur

HaitíLa ayuda de emergencia después de los ciclones Fay, Gustav, Hanne en Ike

En agosto-septiembre de 2008, cuatro ciclones destruyeron Haití. Según las declaraciones oficiales 170.000 familias subieron danos materiales. Se contaron más de de 300 víctimas, 50 personas desaparecidas y 150.000 personas sin alojamiento. Muchas infraestructuras de bases fueron deterioradas.

En respuesta al grito de socorro haitiano, PROTOS introdujo una propuesta a la DGCD de 420.000 euros, que fue aprobado a principio de 2009.

Gracias a este programa, se podrá reparar las infraestructuras en agua potable y de riego a lo largo de los próximos meses

en el Noroeste (Terre-Neuve y Moustiques) y en la Meseta Central (Saut d’Eau). Por medio de esta intervención, de ahora hasta un año, más o menos 33.000 haitianos podrán disponer de nuevo de agua potable, y 7.000 campesinos cultivar sus tierras.

Haití: Una familia frente a su casa destruida en Moustiques.

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PROTOS y su socio CPH operan ya desde hace 1992 en el municipio de Camp Perrin ubicado en la parte Sur del país. En una primera fase, se construyó un sistema de agua potable en la zona de Marceline. Consiguiente a ese proyecto se hicieron varias peticiones de intervención por parte del municipio

a PROTOS y decidimos hacer de esta zona una zona de concentración de intervenciones para nuestra organización.

Entre 2002 y 2007, con la ayuda financiera de la DGCD y de la Unión europea, se realizó la rehabilitación del sistema de agua del centro de Camp Perrin. Al mismo tiempo, hicimos unas reparaciones a las

infraestructuras de agua de las comunidades Mersan y Rhé afín de asegurar un servicio mínimo de ellas. Entre 2007 y 2008, gracias a la ayuda de la organización holandesa ICCO, se extendieron estos sistemas a

720 familias y pudimos empezar a construir facilidades sanitarias en algunas escuelas.Afín de aumentar la perennidad de los sistemas, se reorganizaron los comités de gestión de Marcelina, Rhé, Mersan y Camp Perrin y se creó una estructura coordinadora, llamada Comité de Gestión de Agua

Potable y del Saneamiento en Campo Perrin – COGEPAC.En octubre 2008, empezó una nueva fase de 27 meses con la ayuda financiera de ICCO y de la DGCD. Esta fase pretende mejorar el funcionamiento de los sistemas de agua de Rhé, Mersan, Camp Perrin Centro y

Chevalier y reforzar los comités de agua, los servicios técnicos descentralizados del municipio.Recién se aprobó la “nueva” ley marco relativa a la gestión del agua potable y de saneamiento en el

Parlamento. Esta ley reconoce el municipio como dueño de obra y autoriza a aquél a delegar la gestión a los comités de agua.

Ante la falta de marco legal, el proyecto evolucionó durante mucho tiempo en un vacío jurídico, pero hoy el enfoque de los años pasados parece alinearse con el espíritu de esta nueva ley.

Podemos también afirmar que el enfoque de PROTOS en el tema de la gestión local no fue solamente innovador sino también una opción correcta.

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Hacia una gestión duradera de los recursos en agua en el municipio de Camp Perrin

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Coordinación Oficina en Cuenca (Célula de Apoyo Regional), Representante basado en Quito y el cooperante junior en Esmeraldas. En total 6 personas.

Zonas de intervención

- Zona Sierra Sur, 4 municipios en 3 provincias- Zona costera, 3 municipios en 2 provincias- Medio rural

Tipos de intervención

- Proyectos integrados en agua potable y saneamiento- Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) en micro cuencas en la Sierra

Líneas estratégicas - En la Sierra Sur: consolidación de las estructuras de gestión de agua potable y saneamiento (estructuras mixtas: publico-comunitario) y de los modelos de GIRH. Extensión de las actividades hacia Saraguro y hacia la zona costera, adaptación de las estrategias de intervención y de la metodología a esos contextos.

- Convenios concretos de colaboración con las autoridades municipales en su rol de dueño de obra y con los comités de agua, apuntar al desarrollo de planes de gestión globales por cantones; sinergia con los otros actores del agua.

- Presencia activa en los foros de concertación del agua regional y nacional, y aporte en los debates con las experiencias propias sistematizadas.

Ecuador

Resumen de los proyectosMejor acceso al agua potable y al saneamiento para 12.500 personas en Saraguro y en 3 cantones costeros

Socios: ONG locales socias- CEDIR, CEFODI, FMLGT- autoridades municipales en los cantones respectivos Zonas de intervención: provincias Azuay-Loja (Saraguro-Oña), provincia Manabí (Jipijapa) e Esmeraldas

(Rioverde, Muisne) Elementos claves: realización de sistemas de agua potable, instalación sanitaria en las escuelas y los centros

de salud (función testigo), construcción de alcantarillada y de sistemas de depuración de aguas servidas; Presupuesto 2008 y fuentes de financiamiento: € 334.000; DGCD (cooperación belga), TMVW, IMDC, BFOS

et GROHE en el marco de la Alianza flamenca Agua para el Desarrollo (VPWvO) -, DIOGENES, la provincia Flandes Oriental, los municipios de Berlare y Oosterzele

Estructuras de gestión duradera para el agua y el saneamiento para 75.000 usuarios en 6 cantones

Socios: las ONG socias locales CEDIR, CEFODI, FMLGT, las estructuras de gestión de 2a-línea en los cantones Cañar, Suscal y Oña: CenAGRAP, Tuk Yak y COPLAV, las autoridades municipales de los cantones respectivos

Zonas de intervención: Sierra Sur (Cañar, Suscal, Oña, Saraguro), las provincias de Manabi (Jipijapa) y de Esmeraldas (Rioverde, Muisne)

Elementos claves: consolidación (en 3 cantones) y desarrollo de modelos de gestión duradera en colaboración con las autoridades locales; refuerzo de comités al nivel de los sistemas en paralelo a la creación de asociaciones de agua y/o de las estructuras de gestión municipales para el acompañamiento de los comités a largo plazo; desarrollo de planes cantonales de gestión sectorial

Presupuesto 2008 y fuentes de financiamiento: € 132.000; DGCD, socios del VPWvO, la provincia Flandes Oriental, el municipio de Bierbeek

Peritaje externo: IMDC (Sistema Informática para la Gestión del Agua Potable, instrumento de gestión del agua para los municipios)


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Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en la Sierra Sur

Socios: ONG socios locales - CEDIR, SENDAS – autoridades municipales e de gestión medioambiental, los comités de las cuencas, los actores del agua de la región

Zona de intervención: Sierra Sur (Provincia de Cañar, cantones Oña y Saraguro) Elementos claves: desarrollo participativo e aplicación de modelos de GIRH en 4 micro cuencas en Cañar;

proposición de medidas para asegurar el abastecimiento en agua en los cantones Oña y Saraguro Presupuesto 2008 y fuentes de financiamiento: € 146.000; DGCD, el fondo VIA, Kris-Kras y los socios del

VPWvO Peritaje externo: UA (Universidad de Amberes): sistematización de los procesos GIRH

Trabajo en redes y incidencia política con vistas a una gestión duradera del agua potable y del saneamiento

Socios: Los socios directos mencionados más arriba, socios estratégicos como el foro nacional del agua (Foro Nacional de los Recursos Hídricos), las plataformas regionales del agua (Azuay, Esmeraldas, Manabi), CIASE (Comité Interinstitucional de Agua y Saneamiento del Ecuador), FABEC (Foro de los Actores Belgas en Ecuador)

Zona de intervención: Ecuador Elementos claves: capitalización de las experiencias, difusión y promoción para influenciar los decidores

políticos, temas: metodología de ingeniería social, desarrollo de planes de gestión y de mecanismos para la gestión sostenible del agua potable y del saneamiento, de riego, en un marco de GIRH

Presupuesto 2008 y fuentes de financiamiento: € 79.000; DGCD y donaciones privadas

Proyecto Saraguro: fortalecimiento de los actores locales del agua y del saneamiento en un contexto de GIRH

Socios: ONG socia local: CEDIR, autoridades de los municipios y los servicios técnicos de Oña y Saraguro, COPLAV en Oña, la empresa de agua potable de Saraguro

Zonas de intervención: cantones Saraguro y Oña

Elementos claves: durabilidad, relación agua, salud, medio ambiente, desarrollo de montaje institucional para una gestión duradera de las infraestructuras en el marco de GIRH

Presupuesto 2008 y fuentes de financiamiento: € 153.000; Unión Europea, DGCD, donaciones privados, TREVI

Ecuador, Tambo

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La nueva Constitución mojada de agua

A lo largo del año 2008, Ecuador entró en un proceso de una nueva Constitución, la precedente databa solamente de 1998. Una Asamblea Constitucional de 140 miembros se puso a trabajar en ella durante 8 meses: un proceso participativo excepcional durante en el cual un gran número de delegaciones proponían principios de base, de manera oral o bajo forma de proposiciones de artículos.PROTOS participó activamente a ese proceso, principalmente a través del foro de agua tanto regional (Azuay-Cañar) como nacional. Se lanzó una propuesta sobre la integración del tema del agua en la Constitución. Se debatió mucho esta propuesta en las diversas secciones del Foro del Agua. Luego la propuesta fue sometida a la Asamblea Constitucional y seguida de cerca.El resultado final fue más que satisfactorio y significa que el tema del agua es incorporado con mucha importancia y en favor de las diferentes capas sociales de la población. Mientras que la propuesta inicial sugería consagrar un capítulo específico al agua, en el texto final se trata el tema del agua en 34 artículos dispersos a través los diferentes capítulos de la Constitución.Tres principios de base fueron retenidos: el agua es un patrimonio nacional estratégico de uso publico, y de este hecho la gestión privada del agua está

prohibida; el derecho al agua es un derecho humano fundamental irrenunciable; la gestión del agua es exclusiva pública o comunitaria.

La Constitución prevé también directivas para la gestión integrada de los recursos hídricos, se pone el acento sobre la protección de las reservas de agua y la gestión por cuenca. Las prioridades avanzadas son en orden decreciente: el agua para el consumo humano, agua para riego destinado a la producción local, los caudales ecológicos, y por fin, las otras utilizaciones productivas como la producción de cultivos de exportación.El gran desafío consiste ahora en poner en práctica estos importantes principios constitucionales.

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La nueva Constitución mojada de agua

A lo largo del año 2008, Ecuador entró en un proceso de una nueva Constitución, la precedente databa solamente de 1998. Una Asamblea Constitucional de 140 miembros se puso a trabajar en ella durante 8 meses: un proceso participativo excepcional durante en el cual un gran número de delegaciones proponían principios de base, de manera oral o bajo forma de proposiciones de artículos.PROTOS participó activamente a ese proceso, principalmente a través del foro de agua tanto regional (Azuay-Cañar) como nacional. Se lanzó una propuesta sobre la integración del tema del agua en la Constitución. Se debatió mucho esta propuesta en las diversas secciones del Foro del Agua. Luego la propuesta fue sometida a la Asamblea Constitucional y seguida de cerca.El resultado final fue más que satisfactorio y significa que el tema del agua es incorporado con mucha importancia y en favor de las diferentes capas sociales de la población. Mientras que la propuesta inicial sugería consagrar un capítulo específico al agua, en el texto final se trata el tema del agua en 34 artículos dispersos a través los diferentes capítulos de la Constitución.Tres principios de base fueron retenidos: el agua es un patrimonio nacional estratégico de uso publico, y de este hecho la gestión privada del agua está

prohibida; el derecho al agua es un derecho humano fundamental irrenunciable; la gestión del agua es exclusiva pública o comunitaria.

La Constitución prevé también directivas para la gestión integrada de los recursos hídricos, se pone el acento sobre la protección de las reservas de agua y la gestión por cuenca. Las prioridades avanzadas son en orden decreciente: el agua para el consumo humano, agua para riego destinado a la producción local, los caudales ecológicos, y por fin, las otras utilizaciones productivas como la producción de cultivos de exportación.El gran desafío consiste ahora en poner en práctica estos importantes principios constitucionales.

Madagascar: Tamatave (Toamasina).

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La ciudad costera oriental Toamasina – también llamada Tamatave (nombre preferido de los franceses), es un centro económico de importancia nacional que tiene ventajas diversas: un puerto marítimo

importante, el punto de salida hacia varios centros de intereses turísticos, el centro del país es rico de productos agrícolas y de producción minera, actividad relativamente importante de desarrollo desde

recién. La ciudad acerca actualmente los 300.000 habitantes, está en pleno crecimiento y tiene que afrentar muchos desafíos: desarrollar servicios de bases, el hábitat y la organización social.

A JIRAMA, la empresa de agua y de electricidad, le faltan recursos para invertir lo necesario en los barrios periféricos pobres de la ciudad. En el barrio de frente marítimo, la capa de agua subterránea es poca honda y las inundaciones son muy frecuentes. Por eso, las letrinas tradicionales no son adaptadas a las circunstancias locales y no ofrecen soluciones satisfechas a los problemas sanitarios. La joven administración del municipio

tiene ya varios problemas para mantener limpio el centro de la ciudad. En esas circunstancias, es evidente que olores desagradables se desprenden entre las humildes chozas de los barrios periféricos de la ciudad.

¡No es un lugar de residencia agradable! Pero para PROTOS una buena razón de ofrecer su servicio afín de encontrar una solución a ese problema.

En 2009, se pondrá en marcha una primera fase de un programa que podría ser a plazo un compromiso mayor. Esta intervención es una acción común de PROTOS, de los clubs Rotary de Bruselas y de Almeer (Países Bajos), de VMW, la empresa de abastecimiento en agua potable de Flandes, y del Departamento Ministerial Flamenco del Medioambiente (vía VPWvO). El proyecto prevé sistemas de agua potable y la

construcción de letrinas mejoradas en 2 barrios. Con la colaboración de una ONG de Madagascar, buscamos un mejor enfoque para promover la higiene y el saneamiento. Vemos con la administración de la ciudad y la sociedad de agua, cómo repartir las tareas y los compromisos a favor de esas poblaciones desfavorecidas. VMW examina de su lado la posibilidad de comprometerse a largo plazo en el marco de una colaboración

“público – público”.A través de los clubs Rotary, esperamos ver la clase dirigente de Tamatave movilizarse para la puesta a

disposición de servicios de bases justos para toda la población.Esperamos, en efecto, que el presupuesto bastante limitado de esta primera fase, pueda ser una verdadera

palanca par la distribución del agua limpia en toda la ciudad y para su saneamiento.

Toamasina: un proyecto de cooperación en la ciudad

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doPROTOS en los países del Sur

Madagascar

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El Congreso Internacional deprotos y de sus Socios

Desde 1997, PROTOS reúne regularmente todos sus socios locales con el fin de reforzar los conceptos innovadores de una base teórica, de intercambiar las lecciones y las metodologías aprendidas y de desarrollar estrategias comunes para optimizar y difundir estas metodologías.

Del 22 al 31 de octubre de 2008, más de 75 personas originarias de 15 países diferentes se reunieron en Malí para profundizar temas estratégicos, como el apoyo al dueño de obra local, la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), la “glocalización”, y para analizar la integración de conceptos como higiene y saneamiento, género y empoderamiento y la durabilidad del abastecimiento en agua potable.

Los participantes al congreso eran ejecutivos de nuestras organizaciones socias, una gran parte de nuestro staff internacional y nacional, representantes de nuestros socios estratégicos internacionales (CISV, ICCO, Eau Vive (Agua Viva), SNV), y una representación de los alcaldes y de los servicios del Estado malienses.

Afín de permitir a todos nuestros participantes familiarizarse con las intervenciones, los desafíos y las perspectivas de las diferentes regiones, el primer día del congreso fue consagrado a las presentaciones de los programas de PROTOS, y de sus socios.

Luego, invitamos a expertos en los temas del apoyo al dueño de obra y de la GIRH para ilustrar las tendencias mundiales y presentar ejemplos. Sucedieron después presentaciones y debates sobre las estrategias y las experiencias de PROTOS en estos temas.

Visitas de terrenoLa segunda fase del congreso consistía en visitas de terreno en Bamako, Mopti y el Delta interior del río Níger. Se repartieron los participantes en grupos quienes visitaron realizaciones y hablaron con las organizaciones de usuarios y con las autoridades del municipio. Los debates se concentraban sobre las estrategias aplicadas en el contexto maliense, las lecciones aprendidas y finalmente las recomendaciones que formular.

En una tercera fase, cada grupo hizo un análisis por tema de la ejecución actual de este tema en cada región. Los debates se concentraban sobre los puntos fuertes (las mejores prácticas) y menos fuertes, y la búsqueda de la aplicación más adaptada en los contextos diferentes (“the best fit”). Se sacaron conclusiones y se formularon perspectivas.


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“Glocalización”Se formó un grupo de participantes con visiones estratégicas que se concentró sobre la Glocalización. Las cuestiones debatidas fueron: ¿Cuáles son los temas específicos que PROTOS y sus socios deberían añadir en el marco de su política de incidencia política? ¿Cuáles son las necesidades en capitalización en este tema y qué tipo de alianza es la mejor adaptada para apoyar estos temas y priorizarlos en la agenda política? ¿Cuál seria el mejor método de seguimiento de todo el proceso? Todo este ejercicio se encuentra en una nota estratégica conceptual y un plan metodológico.

La evaluación del congreso subrayó la importancia primordial de este intercambio, que obliga a cada uno escoger bien las elecciones estratégicas y su aplicación sobre el terreno. Esta actitud es aun más importante que nuestros equipos sobre el terreno tienen mucho trabajo en la ejecución concreta de los programas, y que la rotación del personal es importante tanto ante nuestras organizaciones socios como en nuestra propia organización.

Malí: Kouakourou.

Otro aspecto que resalta claramente del congreso es que las estrategias son traducidas y puestas en práctica en función de la situación socio política y de las capacidades institucionales e organizacionales de los socios y de las autoridades locales.

Análisis y hoja de rutaUna de las recomendaciones consiste pues en hacer por región un análisis más profundizado de la situación en lo que se refiere a estos temas utilizando las experiencias y las herramientas intercambiadas durante el congreso. Este análisis debe permitir redactar e ejecutar una nueva hoja de ruta traduciendo las estrategias para el futuro.

En cada región, se prevé informar a los actores implicados que no hayan podido asistir al congreso y por país se harán elecciones operacionales que podrán ser integradas en los planes anuales a partir de 2009.


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EDUCACION Y PROMOCION

PROTOS en el NorteEl desarrollo duradero no concierne sólo los países en vía de desarrollo. Una buena y justa gestión del agua es una responsabilidad compartida. Si nos referimos a los compromisos internacionales en el marco de los Objetivos del Milenio para el Desarrollo y al impacto enorme del cambio climático sobre la gestión del agua, las previsiones hablan de 24 a 700 millones de refugiados climáticos, cuya mayoridad son «refugiados del agua».La concientización, el compromiso y la responsabilidad política son desde entonces campos de acción para PROTOS que les trata a través del tema ‘Agua y el desarrollo’.

El programa pedagógico ‘Troubled Waters’ (“aguas sucias”)

PROTOS en el Norte

Las lecciones propuestas abarcan todas las disciplinas (ciencias, lenguas, historia, religión/moral, geografía,…) en todas las orientaciones (técnicas, profesionales, generales e artísticas). Se utilizan diferentes metodologías como el juego de roles, la búsqueda digital, temas de discusión, cuestionarios, análisis de textos, …En lo que se refiere al contenido, el programa se adapta a los soportes de la enseñanza de los diferentes cursos. TROUBLED WATERS ha vuelto a ser un herramienta ideal para proponer un recorrido de agua a los profesores cual sea su disciplina. Concretamente el conjunto contiene una guía metodológica para los profesores, hojas de trabajo para los estudiantes, una introducción sobre la problemática del agua en el plan mundial, un DVD con 2 películas, 48 fotos de Dieter Teleman que visualizan los grandes desafíos del agua, y 5 pósteres.Para la promoción de este programa educativo, utilizamos revistas y ferias educativas, sesiones de información ‘Halte: Water’ (parrada Agua), ‘Kleur Bekennen’ (confesar color), ‘Milieuzorg op School’ (Medio ambiente en la escuela) y el proyecto ‘Bruggen naar Istanbul’(Puentes hacia Estambul) – La campaña ‘El puente de la solidaridad hacia Estambul’ tuvo gran éxito: en 2008 se ha registrado la distribución de 400 ejemplares en versión neerlandesa y 200 en versión francesa.

Troubled Waters.

A finales de enero de 2008, el programa educativo “Troubled Waters” para los estudiantes del 2° y 3er grado de la enseñanza secundaria, estaba listo a implementarse. PROTOS, en colaboración con GREEN desarrolló este proyecto. En este paquete, se utiliza el ámbito del agua como apertura hacia el descubrimiento del mundo prójimo o lejano ¿Hay refugiados del agua en mi calle? ¿Quiénes son los “desposeídos del agua” y cuál es la causa de sus problemas? ¿Porqué no hay tuberías de agua en todo lado?

��PROTOS en el Norte

PROTOS tuvo a menudo la oportunidad de presentarse a un público interesado. Hasta entonces las presentaciones “power point” acompañaban las exposiciones. Pero desde hace mucho tiempo PROTOS pensaba que una película podría ilustrar mejor su expectativa y su visión en los diferentes países socios.Este proyecto fue realizado en 2008: empezamos con la realización de 2 guiones. El Congreso Internacional, que PROTOS organizaba en Malí en octubre de 2008, fue una excelente ocasión para filmar las entrevistas con nuestros socios, colaboradores y programas de agua de PROTOS en Malí y en Benín. Se hicieron 2 películas con esas imágenes tomadas en África y con material existente que provenía de nuestros socios de Haití y de Ecuador. La película dirigida a los jóvenes se concentra sobre todo en la problemática del agua potable, la higiene, el saneamiento y el acceso al agua con fines agrícolas. En esta película se realiza también la problemática de la responsabilización y de la gestión autónoma.La película dirigida a los actores del agua desarrolla estos mismos elementos pero subraya la importancia de la política de descentralización y de la GIRH, como marcos de referencia de nuestro enfoque.PROTOS dispone por fin de un nuevo instrumento de promoción ilustrando sus intervenciones sobre el terreno.

Una película de PROTOS sobre PROTOS

Juego de roles ‘KRAS’ sobre laalimentación en GanteKRAS es el nuevo nombre para el parlamento de los escolares. El juego de roles reunió en 2008 a 100 alumnos de 9 institutos de enseñanza de Gante. Se pidió al Servicio de la Juventud «Globelink» montar un programa con un contenido sólido, relativo a un tema que para el año 2008 era ‘la alimentación’ (el tema cambia cada año). El programa tiene que tomar en cuenta las diferentes facetas del tema. ¿Cómo llegar a mejorar la producción alimentaria? ¿Cómo mejorar el bien estar de la población? ¿Cómo llegar a una mayor seguridad alimentaria? ¿Cuáles son las prioridades en el tema de la producción para la exportación en relación al consumo propio? ¿Qué hay que escoger: el fastfood o el slowfood? El programa prevé por lo menos 9 roles para cada una de las partes, como Monsanto, los EE.UU., el Brasil, Carrefour (supermercado), VELT, Greenpeace, la Unión europea, los MacDonald’s y VEFIAN, y referir a Internet.

Se pide a los grupos de alumnos que escojan uno de los roles y formulen una proposición, y que la mandan a los otros grupos. Las otras escuelas pueden entonces, a partir del rol que escogieron, enmendar el texto (reducirlo hasta rechazarlo). El resultado es un juego de roles juicioso para jóvenes a partir de 16 años sobre un tema mundial. Para el Servicio de educación mundial de PROTOS era la octava vez que presidió este juego de roles en Gantes.

Para PROTOS este acompañamiento del Parlamento de los escolares no es sólo una oportunidad de hablar con jóvenes de un problema en una perspectiva mundial, sino también una oportunidad de mantener contactos sistemáticos con los profesores de Gantes, sensibilizar a través de los temas mundiales relacionados a la problemática de las relaciones Norte Sur.

�� PROTOS en el Norte

Ya en 2006, el servicio de educación mundial de PROTOS formuló las líneas directrices para la organización de un Foro del Agua de los Jóvenes. La primera edición se realizó en marzo de 2007 bajo el titulo “Troubled Waters”. Los jóvenes tuvieron ahí la oportunidad de entrar en contacto con senadores belgas. Esta iniciativa conoció un éxito verdadero. La oportunidad de organizar un segundo foro se presentó con el quinto Foro Mundial del Agua, previsto para marzo de 2009, en Estambul.

PROTOS invitó a una delegación de jóvenes a participar a ese evento internacional y, para preparar eso, de organizar un segundo Foro del agua de los Jóvenes. Nuestro socio GREEN se declaró inmediatamente dispuesto a colaborar. Empezamos a buscar fondos, que encontramos ante ARGUS, el Fondo del Príncipe Felipe y ante la Provincia de Flandes Oriental. El proyecto recibió el nombre de «El puente de la Solidaridad hacia Estambul». El objetivo principal de esta iniciativa era reforzar la sensibilización para la problemática del agua a nivel de jóvenes, profesores y políticos flamencos, valones y bruselenses.

El proyecto “El Puente de la Solidaridad hacia Estambul”

En mayo de 2008, PROTOS abrió un Weblog en el cual se anunciaba la organización del 2° Foro del Agua con una parte en Turquía. El blog daba informaciones sobre los temas siguientes: la penuria del agua y la pobreza, el cambio climático, la sensibilización, el agua como un derecho humano y el financiamiento solidario. A principio de junio, se invitaron a profesores para que se inscribieran con una delegación de alumnos. Se repitió la invitación en septiembre. Entre tanto, PROTOS y Green tomaban contacto con el grupo de trabajo ‘Parlamentarios para los Objetivos del Milenio para el Desarrollo’ y con la Comisión mixta ‘Globalización” del Parlamento federal de Bruselas.

Por primera vez, este proyecto fue también propuesto a diferentes escuelas francófonas. En efecto las acciones del servicio de educación mundial de PROTOS ya no se limitan más en Flandes. Esperando los resultados de las entrevistas que los participantes debían tomar en preparación del Foro, los organizadores finalizaron el programa en función de los temas escogidos y se ponían de acuerdo con los Servicios técnicos y del Protocolo del Parlamento sobre la manera de proceder. ‘El Puente de la Solidaridad hacia Estambul’ se encontró al orden del día el 13 de febrero 2009 en el hemiciclo de la Cámara de los Representantes.

Bruselas : Foro del Agua de los Jóvenes.

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��PROTOS en el Norte

En 2008 PROTOS empezó sus primeros trámites ante la comunidad francófona de Bélgica, en Bruselas y en Walonia. Este movimiento estratégico fue inspirado por uno de los objetivos principales del Servicio Norte, esencialmente ‘poner la problemática del agua a la cabeza de la agenda política en Bélgica’, tanto sobre el plan federal como regional. El objetivo final es sensibilizar la población a la necesidad de aumentar las inversiones en el sector del agua en los países en vía de desarrollo, y persuadir de poner el agua como tema transversal en todos los acuerdos belgas de ayuda al desarrollo. Afín de que ese mensaje pueda ser oído en el marco institucional actual de Bélgica, PROTOS quiere activar la educación y la concientización en las escuelas, ante actores del agua y ante responsables políticos a los 4 niveles institucionales, el nivel federal y los niveles de las 3 regiones.

2008 fue sobre todo un año preparatorio, consistiendo en un análisis de los puntos de interés de los grupos predefinidos francófonos y la traducción y la adaptación de los métodos pedagógicos existentes. PROTOS cree que una colaboración con socios locales es más eficaz que una acción individual. La colaboración da más perspectivas y ventajas como el acceso a redes e introducciones más fáciles ante grupos predefinidos. Ella estimula la sinergia y garantiza la eficacidad a pesar de los modestos recursos comprometidos. La búsqueda de socios ocupó un lugar central en esta preparación. Se constituyó un comité directivo de 8 personas que conocen bien el sector de la ayuda al desarrollo francófono para aconsejar PROTOS. Sus sugerencias permitieron refinar los criterios de búsqueda.Esas preparaciones permitirán acciones concretas en 2009. Se introducirán los programas de educación en las escuelas francófonas, y la cooperación con algunas organizaciones francófonas permitirá la concretización de algunos proyectos. Con este programa ‘del Norte hacia el Sur’ que corre de 2008 a 2013, esperamos que el agua sea por fin la prioridad de la agenda política belga.

‘Del Norte hacia el Sur… de Bélgica’:los contactos y alianzas con la comunidad francófona

�� PROTOS en el Norte

Las alianzas y redes en Bélgica

VODO, el grupo de trabajo ‘Clima’: acciones políticas pretendiendo a medidas aceleradas para reducir los gases con efecto invernadero y adaptar la manera de vivir, con una atención particular para las consecuencias del calentamiento climático en el desarrollo de los países en vía de desarrollo.

CNCD Grupo Agua y Desarrollo: acciones políticas con el objetivo de priorizar la problemática del agua en la agenda política, de inscribir el derecho al agua potable en la constitución y de promover más solidaridad financiera descentralizada para el agua en el Sur.

11.11.11 – la organización coordinadora del movimiento Flamenco Norte-Sur: acciones políticas comunes sobre la problemática de desarrollo en los países del Sur, y sensibilización del gran público para las relaciones Norte-Sur más justas.

Coprogram, la federación de las ONG flamencas: PROTOS es miembro activo del Consejo de Administración, y de los grupos de trabajo gestión financiera, Fondos Belga de Sobrevivencia, educación mundial y ‘transparencia’ que obran para más y mejores informaciones sobre los numerosos proyectos, ejecutados con éxito por parte del sector.

Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling (VPWvO) (la Alianza flamenca ‘Agua para el Desarrollo’). El VPWvO tiene como objetivo hacer un aporte a la realización del séptimo objetivo de los “Objetivos del Milenio para el Desarrollo” en lo que concierne el agua y el saneamiento. Este aporte consiste en la promoción de alianzas para el financiamiento solidario, la transferencia de conocimientos y la puesta a disposición de peritaje. Insiste también en la comunicación, en proyectos de agua realizados en común afín que la problemática del agua sea un tema de alta importancia en la agenda política de la región flamenca.

KAURI: una red de aprendizaje y un centro de conocimientos que estimula el diálogo entre las empresas y el mundo de las ONG, en los dominios del desarrollo duradero, la responsabilidad relativo a las empresas y la ética en la gestión. La participación de PROTOS al grupo de trabajo de KAURI en cuanto al informe sobre la gestión duradera de las organizaciones fue una fuente de inspiración muy útil permitiendo evolucionar hacia ‘un informe anual integrado’.

Corporate Funding Programme (CFP): estimula el diálogo y la colaboración entre ONG y las empresas abiertas al mecenazgo de proyectos en el sector del desarrollo socio económico en los países del Sur.

La incidencia política no es una tarea que hacemos solos sino en grupo. Con su participación activa y el pilotaje de algunas redes o plataformas en Bélgica, PROTOS mantiene un diálogo e intercambios de conocimientos y de estrategias. Tiende además a que las acciones y resultados de estas redes estén aliñadas con sus objetivos propios y defiendan sus ideas y valores.

�7PROTOS en el Norte

El trabajo de benévolosEl cuerpo de los benévolos de PROTOS cuenta 100 miembros activos. Se aprecian muchísimo sus contribuciones en las actividades de PROTOS cada uno según su disciplina. Ayudan también a la promoción de nuestra organización ante autoridades, actores del agua y del círculo de familia y de conocimientos.

PrácticasEl servicio de ‘educación mundial’ acoge cada año 1 o 2 estudiantes en ciencias sociales para realizar su práctica. El Servicio Sur sigue de vez en cuando a otros estudiantes para ayudarles con la tesina de fin de estudios cuando tienen un tema interesando a las 2 partes.

Coalición 2015, el tiempo corre

En 2005, 21 ONG del movimiento Norte-Sur se comprometieron por 10 años en unir sus fuerzas para promover los Objetivos del Milenio para el Desarrollo (OMD).En esta perspectiva universal, ellas buscan en crear una nueva alianza que reúna las iniciativas, las armonice y las distribuya afín de sensibilizar el gran público y formar así una base social de acción política a favor de la colaboración al desarrollo.En 2005 el concepto de los OMD fue conocida solamente por un 5% de la población. Después de la primera campaña común, un anuncio con personalidades mediáticas en camisa blanca, este porcentaje alcanzo los 39% !Después de 4 campañas – durante las cuales cada vez otro aspecto de los OMD fue acentuado – el interés del gran público parecía disminuir un poco.En 2010, a mitad de camino del periodo, una segunda serie de acciones se harán para reunir el gran público sobre este esfuerzo de envergadura mundial. PROTOS participa en la preparación de un evento importante con los otros miembros de la coalición: OXFAM WW, OXFAM Solidariteit, Vredeseilanden, Boederlijk Delen, Wereldsolidariteit, FOS, TRIAS, Caritas, Plan België, Volens, Studio Globo, Bevrijde Wereld, Intal, Wereldmediatheek, Djapo, Vlaams Guatemala Comité, Wereldcentrum vzw, KBA, Globelink, Memisa y la organización coordinadora 11.11.11.

Experto

Traductor

Conferenciante

Redactor

Militante

Biblioteca

��

En 2008, aproximadamente 120.000 personas tuvieron acceso al agua potable en el marco de las intervencio-nes de PROTOS. Para cada uno de estos beneficiarios, esto representa un cambio evidente. Este resultado salvó sin duda la vida de 20 a 30 personas, permitió que se ahorra por lo menos 1 millón de jornadas de trabajo invertidas antes en la colecta del agua y que se produce un beneficio macro económico de más de 50 millones de euro1).Sin embargo, este esfuerzo no representa sino una gota de agua en el océano, cuando se sabe que, si queremos alcanzar los Objetivos del Milenio para el Desarrollo, hay que abastecer en agua cada día 280.000 personas! Para aumentar el impacto, PROTOS quiere insistir en la palanca siguiente: ayudar a desarrollar nuevos conceptos y métodos en el marco de sus programas, compartir las experiencias adquiridas y las lecciones que sacó de esto con otras organizaciones de desar-rollo, fomentar un proceso de intercambio y de reparto de conocimientos entre sus socios de diferentes países de intervención, tomar la defensa de la solidaridad y de la buena gobernanza en el marco del desarrollo, y particularmente en el sector del agua, ante el mundo político y organizaciones nacionales e internacionales.

Adquirir conocimientosA lo largo de 2008, PROTOS continuó experimentando nuevos modelos de buena gobernanza de los servicios de agua y de recursos en agua. Las autoridades locales y las organizaciones de los usuarios ocupan ahí un papel central. También consideramos más los concep-tos supra locales porque los pueblos e incluso los mu-nicipios no siempre tienen la posibilidad de organizar de una manera autónoma el sector. Las lecciones que podemos sacar de esas experiencias son confirmadas objetivamente por evaluaciones externas como la de Hydroconseil en Benín. La colaboración con los actores del agua privada y pública belgas y el compromiso de algunos profesionales benévolos permitieron introducir técnicas nuevas como GIS y los modelos matemáticos.

Compartir los conocimientosSe comparten los conocimientos y las visiones adquiridas dentro del circulo de PROTOS con «PROTOS en Marcha», que sale 5 veces al año, por el intranet y la biblioteca, vía el sitio web y por intercambios durante varios talleres de trabajo en los países socios, sin olvidar supuestamente el congreso internacional de los socios.Para un público más largo o más especializado, PROTOS edita publicaciones propias, tiene un servicio de preguntas y respuestas de las cuales unas cuarenta personas u organizaciones se beneficiaron durante el año 2008, y abre al público su centro de documentación en Gante que está también actualmente en parte disponible en versión digital.

Incidencia políticaEn 7 de los 9 países socios, el representante de PROTOS tiene un papel importante en las plataformas o alianzas nacionales del agua. En este tema, el Libro Azul en Benín, el manual metodológico, la aprobación de la nueva ley del agua en Haití, defendida por PROTOS desde hace ya varios años e la introducción en la ley ecuatoriana de los modelos de gestión mixta, desarrollados por PROTOS, pueden ser citadas como acciones innovadoras.Para que se oiga su voz sobre el plan internacional, las alianzas con otras organizaciones se imponen aún más. El Secretariado Internacional del Agua y algunas ONG europeas son nuestros compañeros de ruta en este sector. Nuestros mensajes son: la solidaridad internacional, la buena gobernanza, el derecho de hablar por parte de las autoridades locales y la sociedad civil. Los cambios de tendencias son lentos, pero claros: la UE anunció una nueva “Facilidad del Agua” durante el quinto foro mundial del Agua. Sesiones separadas que conciernen las autoridades locales estaban previstas, y temas como el Derecho al Agua, y la colaboración “público-público” en el sector del agua están hoy en día también en la agenda de ciertas organizaciones de las Naciones unidas,…

Gestión de conocimientos

(*) Extrapolaciones sobre bases de estudio científico del impacto de la OECD.

Reforzar el impacto, desarrollando y difundiendo los conocimientos y el peritaje

Gesti�n de conocimientos

Clima, Agua y Desarrollo

A finales de 2007, PROTOS empezó a reunir la documentación y a los benévolos para hacer un nuevo folleto: Clima, Agua y Desarrollo. Este tema suscitó el interés de PROTOS por varias razones:

Según el informe del Grupo Intergubernamental sobre la Evolución del Clima (GIEC-IPCC), el calentamiento climático tendrá numerosas consecuencias directas sobre el agua: inundaciones, sequías… pero también indirectas: epidemias, hambre, incendios de bosques, perdida en biodiversidad…

El calentamiento climático corre el peligro de reforzar aún más la desigualdad existente entre el Norte y el Sur que se traduce también en contraste Ricos-Pobres y Frío-Cálido. Los países industrializados y en crecimiento están en el origen de los problemas climáticos (emisiones de CO2 y CH4), pero las consecuencias se harán sentir sobre todo en los países del Sur donde la disponibilidad en agua es el factor restrictivo.

Nuestros socios en el Sur se hacen muchas preguntas sobre el «calentamiento climático» porque la información que se encuentra ahí es a menudo limitada. En Bélgica, para nuestro público restringido, es importante sobre todo subrayar la relación Norte-Sur y las responsabilidades relativas a ésta.

Gracias a la colaboración de una decena de benévolos, el folleto pudo ser realizado y se divide en 3 partes:

Cambios climáticos en breve: ¿Cuáles son los gases con efecto de invernaderos y cuáles son sus efectos? ¿Cómo reaccionar y quién tiene que iniciar estos cambios? ¿Cómo se calcula la huella ecológica y por dónde estamos en 2008?

Los problemas actuales del agua y la vulnerabilidad creciente del Sur debido a los cambios climáticos: muchas comunidades locales conocen sólo las consecuencias nefastas de la globalización y no consiguen solucionar el elemento más elemental de la vida – el agua. Varios ejemplos en países donde trabaja PROTOS ilustran este aspecto.

Programas de adaptación y Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH): las autoridades y las organizaciones internacionales deben dar a los países del Sur las posibilidades de adaptarse. Programas de Acción Nacionales que tienen como meta la Adaptación (PANA), desarrollados por varios países a tal efecto, incluyen la problemática del agua. La GIRH es uno de los instrumentos que debe permitir reducir los efectos negativos del cambio climático sobre el hombre y la naturaleza. PROTOS utiliza ya desde 2003 el concepto GIRH como marco de referencia para todas sus acciones y muestra que la aplicación (local/regional) contribuye de hecho a un desarrollo duradero.

El folleto llama a la solidaridad mundial para un desarrollo duradero…

��Gesti�n de conocimientos

Publicaciones, Estudios e informes de PROTOS:

Libro Azul Benín

Clima, Agua & Desarrollo

Clima y agricultura en una perspectiva internacional

El sector del agua

20 años sobre el aguaMás informaciones sobre las publicaciones:www.protosh2o.org > Agua en el mundo > Publicacioneswww.protosh2o.org > Agua en el mundo > Estudios e informes

Clima, Agua y Desarrollo

A finales de 2007, PROTOS empezó a reunir la documentación y a los benévolos para hacer un nuevo folleto: Clima, Agua y Desarrollo. Este tema suscitó el interés de PROTOS por varias razones:

Según el informe del Grupo Intergubernamental sobre la Evolución del Clima (GIEC-IPCC), el calentamiento climático tendrá numerosas consecuencias directas sobre el agua: inundaciones, sequías… pero también indirectas: epidemias, hambre, incendios de bosques, perdida en biodiversidad…

El calentamiento climático corre el peligro de reforzar aún más la desigualdad existente entre el Norte y el Sur que se traduce también en contraste Ricos-Pobres y Frío-Cálido. Los países industrializados y en crecimiento están en el origen de los problemas climáticos (emisiones de CO2 y CH4), pero las consecuencias se harán sentir sobre todo en los países del Sur donde la disponibilidad en agua es el factor restrictivo.

Nuestros socios en el Sur se hacen muchas preguntas sobre el «calentamiento climático» porque la información que se encuentra ahí es a menudo limitada. En Bélgica, para nuestro público restringido, es importante sobre todo subrayar la relación Norte-Sur y las responsabilidades relativas a ésta.

Gracias a la colaboración de una decena de benévolos, el folleto pudo ser realizado y se divide en 3 partes:

Cambios climáticos en breve: ¿Cuáles son los gases con efecto de invernaderos y cuáles son sus efectos? ¿Cómo reaccionar y quién tiene que iniciar estos cambios? ¿Cómo se calcula la huella ecológica y por dónde estamos en 2008?

Los problemas actuales del agua y la vulnerabilidad creciente del Sur debido a los cambios climáticos: muchas comunidades locales conocen sólo las consecuencias nefastas de la globalización y no consiguen solucionar el elemento más elemental de la vida – el agua. Varios ejemplos en países donde trabaja PROTOS ilustran este aspecto.

Programas de adaptación y Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH): las autoridades y las organizaciones internacionales deben dar a los países del Sur las posibilidades de adaptarse. Programas de Acción Nacionales que tienen como meta la Adaptación (PANA), desarrollados por varios países a tal efecto, incluyen la problemática del agua. La GIRH es uno de los instrumentos que debe permitir reducir los efectos negativos del cambio climático sobre el hombre y la naturaleza. PROTOS utiliza ya desde 2003 el concepto GIRH como marco de referencia para todas sus acciones y muestra que la aplicación (local/regional) contribuye de hecho a un desarrollo duradero.

El folleto llama a la solidaridad mundial para un desarrollo duradero…

�0 El informe Social y Medioambiental

El informe Social y MedioambientalIntroducciónEn 2007, PROTOS presentó por primera vez un informe conforme con las normas del GRI-3 (Iniciativa de Informes Globales) –

nivel de entrada C (sin auditoria externa) sobre los aspectos sociales y medioambientales. En 2008, continuamos sobre el mismo

camino. Este informe se limita a las actividades de la sede social de PROTOS. Pero ya se han diseñadas las etapas preparatorias

para que a partir de 2009, el informe concierna el conjunto de nuestra organización, en Bélgica y en los países del Sur.

El sumario GRI que se encuentra en la página 43, indica la página donde se encuentran los indicadores GRI aceptados.

Anticipando sobre los suplementos del GRI-ONG que se publicarán a principio de 2010, añadimos en este informe un capítulo

«impacto relativo a la sociedad» en el cual informamos rápidamente sobre los indicadores SO1 y SO5.

Declaración del Presidente de PROTOS en junio de 2007 a propósito del desarrollo de nuestra organización

«El compromiso de PROTOS no se ubica solamente en la gestión duradera de los recursos en agua sino busca por sus

intervenciones la mejora de la durabilidad de sus acciones que desea relatar de manera transparente.

En este marco, PROTOS se compromete en compensar a partir de 2011 al 100% la emisión de CO2 de sus viajes aéreos con

medidas compensatorias que realizará en el marco de sus propios programas de desarrollo y en reducir,

a partir del mismo año, las otras emisiones por ETP (Equivalente Tiempo Completo) del 20%».

Perfil de la organización2.1 hasta 2.8: véase como línea de conducta el sumario GRI en la página 43

2.9 A lo largo del periodo de recopilación de datos, se nota un cambio significativo en la ubicación de la oficina: el 1ero de

marzo, PROTOS muda la oficina a la Flamingostraat 36 en Gante.

2.10 A lo largo del periodo de recopilación de datos, PROTOS recibió una mención honorable en el «informe del jurado para el

mejor informe en lo que concierne la durabilidad 2007…», el Precio 2008 del Instituto de Revisores, IBR-IRE.

Los parámetros de la recopilación de datos3.1 Este informe concierne el periodo del 01/01/2008 al 31/120083.2 El informe precedente fue publicado a la ocasión de la Asamblea General del 21/06/20083.3 PROTOS publica cada año su informe anual a la ocasión de la AG en junio3.4 Punto de contacto a propósito de este informe: véase p. 433.5 El procedimiento para determinar el contenido del informeEl equipo de PROTOS hizo una propuesta sobre el contenido del informe: que sería deseable poder trazar los financiamientos procedentes de fondos institucionales y privados, o sea las realizaciones financiadas con sus subvenciones y fondos. El Consejo de Administración (CA) aprobó el informe 2008 y los desafíos para 2009. PROTOS y otras ONG de desarrollo escogieron en 2007 los criterios GRI adoptados para el nivel C. Pensamos que con estos criterios, la transparencia de nuestras informaciones está asegurada hacia nuestros actores claves (nuestros colaboradores, benévolos, socios, capitalistas exteriores, etc.).3.6 ¿Cuál es el alcance de este informe?

a. El informe de actividades concierne nuestras intervenciones sobre el plan mundialb. La parte financiera presenta, este año por la primera vez, la consolidación global de nuestra organización entera

(excepto Haití) y refleja pues la evolución financiera de PROTOS sobre el plan mundialc. Como en 2007, el informe social y medioambiental según los criterios GRI, nivel C, se limita a las actividades de la sede

central de Gante3.7. Restricciones especificas en relación con el alcance o la delimitación del informe: véase 3.63.8. Los datos de la recopilación que influencian de manera importante la comparación de los diferentes periodos de

recopilación.En 2007 hasta febrero de 2008, PROTOS alquilaba oficinas en la Limburgstraat n°62. La mudanza tuvo lugar a finales de febrero hacia un edificio alquilado en la Flamingostraat en Gante. Este cambio tuvo un impacto sobre los resultados medioambientales de la oficina y sobre los viajes casa – lugar de trabajo del personal.

��El informe Social y Medioambiental

3.9. Técnicos y modos de cálculos

Para calcular la emisión de CO2 de la oficina, nos basamos en el módulo ECOLIFE del Bond Beter Leefmilieu (BBL-asociación

de protección del medio ambiente). Agradecemos al “BBL” por habernos permitido utilizar este módulo graciosamente. Para

calcular la emisión de CO2 para los viajes aéreos, empleamos el modulo CompenCO2, más estricto que el módulo Greenseat

utilizado anteriormente.

CompenCO2 utiliza un método de cálculo que toma en cuenta el impacto total del viaje, y que hace únicamente la

compensación de los proyectos CDM (Clean Development Mechanism) del ‘Glob Standard’ de preferencia en África. Parece

evidente que PROTOS, como ONG de desarrollo duradero, escoja este método. Véase www.COMPENCO2.be. La emisión total

de CO2 de los viajes aéreos a lo largo de 2007 fue calculado de nuevo con el factor de conversión medio de 1,64.

3.10. Explicación de las consecuencias de una reformulación de una información dada anteriormente: véase 3.9 en lo que

concierne la emisión de los viajes aéreos en 2007.

3.11. Cambios significativos de los métodos de medición en relación con la recopilación de datos de los periodos anteriores: véase 3.9

3.12. Sumario GRI con un vistazo de los criterios estándares tratados: véase p. 43.

La dirección, el compromiso y la implicación4.1 Estructura de los órganos de dirección

PROTOS es una asfl (asociación sin fines de lucro), que tiene como órgano de dirección más alto la Asamblea General (AG).

La AG está constituida por miembros activos con derecho de voto y de los miembros socios que pueden ser miembros

activos después de un compromiso de 2 años. La AG nomina al Consejo de Administración (CA) y aprueba las cuentas anuales

durante la reunión sobre los estatutos en junio en la cual también se descarga a los administradores de sus obligaciones.

Durante una sesión en diciembre aprueba el presupuesto para el año que viene.

El CA define las líneas estratégicas, que el equipo de dirección y el equipo operativo ponen en práctica. El CA se reúne 5 a 6

veces por año. Le asista la Comisión Financiera, que se reúne 4 veces al año para fijar el presupuesto y seguir los gastos del

presupuesto. El presidente preside tanto la AG como el CA.

Se retoman las estrategias, las directivas y los procedimientos de trabajo en el ‘Vademécum’ que todos los colaboradores

conocen. Este ‘Vademécum’ es el garante tanto del contenido de las actividades como de la manera de gastar los fondos.

4.2. El presidente de la asfl es un benévolo independiente que no recibe retribución. No tiene mandato en el marco operacional

de la organización.

4.3 El número de personas independientes y sin responsabilidades operacionales, miembros de los órganos superiores de

dirección. La AG cuenta 98 miembros de cuyos 6 miembros del personal, entre los cuales 2 tienen funciones de dirigentes en

la organización. Véase el organigrama a la página 42

4.4 Recomendaciones o participación a las decisiones al nivel más alto de la dirección.

Los colaboradores de PROTOS participan a las decisiones:

a. a través de los jefes de servicio y del director que pueden contactar todos los días,

b. a través de las reuniones semanales del equipo,

c. a través del servicio del personal,

d. a través de la reunión anual de evaluación y del planificación

4.13 Las afiliaciones e organizaciones de intereses profesionales: véase páginas 26 y 27

4.14 Vistazo de los socios interesados importantes: los socios institucionales y las financiadores externos: véase la lista p. 40-41.

Nuestros benévolos, colaboradores y socios en el Sur.

4.15 Los criterios para el inventario y seleccionar socios interesados.

El procedimiento para seleccionar a les socios interesados fue propuesto por la reunión del equipo y aprobada por el CA.

PROTOS está dispuesto sin duda alguna en dar informaciones complementarias a los otros interesados en lo que concierne

sus actividades o este informe anual.

Sobre el plan de la sociedadSO1 La efectividad de los programas: véase página 11.

SO5 Participación a la toma de posición política y la incidencia: véase páginas 13, 15, 18, 24, 26-27.

�� El informe Social y Medioambiental

Indicadores de desempeño/Indicadores Medio AmbienteSecretariado en Gante.

Codigo GRI

Descripción Unidad 2008 2007 2008 2007

EN1 Cantidad total de material utilisado por ETP por ETPPapel para copias* kg 377 504 29 43Papel para informe y folletos kg 467 345Toner impresora color p 4 15 0,3 1,3 impresora negra p 9 14 0,7 1,2

EN3 Consomación directa de energia de recursos primarias por m² por m²Superficie de las oficinas* m² 380 460Gaz para califacción KWh 11.743 35.721Mazout para califacción* l 6.000 1.149Electricidad para el edificio KWh 4.961 11.547 13,05 25,10

* = hasta el 28 de febrero en el Limburgstraat 62, desde el 1 de marzo en el Flamingostraat 36

EN4 Consomación indirecta de energia de recursos primarias por ETP por ETPTraslados vehículo domicilio-oficina km/año 40.353 65.636 3.057 5.562Traslados tren domicilio-oficina km/año 95.152 62.224 7.208 5.273Traslados bicicleta domicilio-oficina km/año 4.304 4.231 326 359Traslados tranvía domicilio-oficina km/año 230 2.701 17 229

Traslados en el marco del trabajo en vehículo km/año 14.359 13.847 1.088 1.173 en tren y bus km/año 15.585 7.969 1.181 675 en avión km/año 265.559 269.960 20.118 22.878

EN8 Volumen total de agua por ETP por ETP para el edificio m³ 96 66 7,3 5,6

EN16/17 Emisión directa e indirecta total de CO2 kg CO2 kg CO2Edificio gaz KWh 11.743 35.721 2.545 7.741 mazout l 6.000 1.149 17.610 3.372 electricidad KWh 4.961 11.547 3.740 8.706Traslados domicilio-oficina vehículo km/año 40.353 65.636 11.904 19.363 tren - bus km/año 95.152 62.224 8.985 5.876 bicicleta km/año 4.304 4.231 60 59 tranvía km/año 230 2.701 22 255Traslados en el marco del trabajo vehículo km/año 14.359 13.847 4.236 4.085 tren - bus km/año 15.585 7.969 1.472 753 avión** km/año 265.559 269.960 96.100 87.380Papel kg 844 849 2.972 2.989

Emisión CO2 total 149.646 140.578

Emisión media CO2 por ETP 11.337 11.913

Emisión CO2 total2008 2007 % en 2008

Edificio 23.895 19.819 16,0 %

Traslados domicilio-oficina 20.971 25.553 14,0 %

Traslados trabajo en Bélgica 5.708 4.837 3,8 %

Traslados trabajo en avión 96.100 87.380 64,2 %

Consomación total 2.972 2.989 2,0 %

149.646 140.578 100 %

Consomación papel

Traslados en avión

Traslados trabajo en Bélgica

Traslados domicilio oficina

Edificio

** = concierne los traslados del personal de la oficina de Gante y de expertos en misión para PROTOS Gante. La emisíon total de CO2 de los viajes aéreos a lo largo de 2007 fue calculado de nuevo con el factor de conversión medio de 1,64.

��El informe Social y Medioambiental

Nota explicativa de «LA2: Rotación del personal»

Los datos contienen 3 cooperantes de regreso a Europa. Conforme al reglamento de trabajo de PROTOS, los representantes de países quienes no desean prolongar su contrato a duración limitada, tienen derecho a trabajar en la sede de Gante durante el tiempo que equivalga a un mes por cada uno de los años trabajados en un país de ultramar.

La política de compras

Para la compra de bebidas y de café, PROTOS escoge en primer lugar los productos de La Economía Solidaria o productos biológicos. En lo que se refiere al mobiliario del nuevo edificio, se ha escogido conscientemente muebles de segunda mano que se pudiera obtener gracias a la oferta de Plus Uitzendkrachten.

Indicadores de desempeño / Prácticas laboralesSecretariado en Gante.

Codigo GRI Descripción Unidad 2008 2007

LA1 Efectif total de trabajadoresNúmero promedio de colaboradores durante el año tiempo completo número 9,4 8,4 tiempo parcial número 5,7 5Total en ETP (équivalento de tiempo completo) número 13,2 11,8Personas en servicio al 31/12 tiempo completo número 9 9 tiempo parcial número 6 5Total en ETP número 13 12,3

LA2 Rotación de personalEntradas número 7 2Salidas número 6 1

LA7 Tasa de absentismoDías de enfermedad - ausencias por enfermedead días/año 51 57

LA10 FormaciónFormación al añoCursos de idíoma horas/año 32 30Informatica horas/año 106 66Marco legal social horas/año 6 2Marco legal asfl horas/año 0 0Formacíon general horas/año 36 3Total de formación horas/año 180 101

LA13 Composición del personal por género y categoríaHombres - Mujeres al 31/12 hombres tiempo completo número 6 6 hombres tiempo parcial número 0 1 mujeres tiempo completo número 3 3 mujeres tiempo parcial número 6 4Total en ETP número 13 12,3Por categoríaDireccíon número 1 1Trabajadores número 12 11,3Mano de obra número 0 0Consejo de administración hombres número 8 7 mujeres número 3 3Total número 11 10

Los resultados medioambientales de las nuevas oficinas comparadas a las del antiguo edificio

En el nuevo edificio, el consumo de calefacción es más importante a causa de la insolación menos eficaz, pero en cambio el consumo de electricidad es más débil gracias a una mejor luminosidad natural y a una utilización menos sistemática de la aspiradora.La emisión de CO2 más importante a causa del consumo directo de energía es compensada por una emisión indirecta menor en lo que se refiere a los trayectos domicilio-oficina: el nuevo edificio se ubica cerca de la estación de trenes, lo que hace que la utilización del tranvía haya disminuido y aquél está más cerca del domicilio de la mayoría de los miembros del personal.Una disminución drástica de la utilización del coche al beneficio del tren pudo realizarse gracias a la decisión aguda de algunos de los miembros del personal: este cambio de actitud es una consecuencia directa de nuestro primer análisis de las emisiones CO2 a la ocasión de nuestro informe anual del año pasado. Constatamos también que el personal elija más consciente la utilización de los transportes públicos para los viajes en relación con el trabajo.

�� Informe financiero

Informe financiero 2008

Balance consolidado 2008 (Euro)

ACTIVOS

2008 2007

Oficina de

Gante

Oficinas regionales(exc. Haïti) Eliminaciones

Totalconsolidado

Oficina de

Gante

ACTIVOS FIJOS 45.152,02 13.772,50 0,00 58.924,52 2% 44.958,23

I. Gastos de establecimiento 0,00 0,00 0,00 0,00

II. Activos fijos inmateriales 814,48 0,00 814,48 179,89

III. Activos fijos materiales 37.093,60 4.971,03 42.064,63 2% 34.000,47 A. Terrenos y construcciones 30.503,83 0,00 30.503,83 28.614,47 B. Instalaciones, maquinas y équipos 4.571,40 132,59 4.703,99 5.204,81

C. Bienes muebles y material de transporte 2.018,37 4.838,44 6.856,81 181,19

IV. Activos fijos financieros 7.243,94 8.801,47 16.045,41 1% 10.777,87

ACTIVOS CORRIENTES 1.830.607,39 947.157,47 -43.097,40 2.734.667,46 98% 2.429.904,03

V. Cuentas por cobrar a mas de 1 año 34.789,36 0,00 -22.394,68 12.394,68 34.789,36 A. Cuentas por cobrar comerciales 0,00 0,00 0,00 0,00 B. Otras cuentas por cobrar 34.789,36 0,00 -22.394,68 12.394,68 34.789,36

VII. Cuentas por cobrar < 1 año 474.419,53 173.578,37 -20.702,72 627.295,17 229.130,17 A. Cuentas por cobrar comerciales 18.375,44 0,00 18.375,44 1% 19.339,05 B. Otras cuentas por cobrar 456.044,09 173.578,37 -20.702,72 608.919,73 22% 209.791,12

VIII. Plazos de tesorería 0,00 0,00 0,00 0,00

IX. Valores disponibles 993.349,62 761.733,42 1.755.083,04 63% 1.890.034,99

X. Cuentas transitorias 328.048,88 11.845,68 339.894,56 12% 275.949,51

TOTAL DE LOS ACTIVOS 1.875.759,41 960.929,97 -43.097,40 2.793.591,98 2.474.862,26

��Informe financiero

PASIVOS

2008 2007

Oficina deGante


Total consolidado

Oficina de Gante

FONDOS PROPIOS 523.070,57 104.674,80 0,00 627.745,37 22% 506.326,08

I. Fondos associativos 491.564,97 99.791,47 591.356,44 21% 474.333,91 B. Recursos permanentes 491.564,97 99.791,47 591.356,44 474.333,91

III. Reservas de revalorización 0,00 0,00 0,00 0,00

V. Beneficio transferido 31.505,60 4.883,33 36.388,93 1% 31.992,17 Perdida transferida

PROVISIONES 256.593,89 50.803,98 0,00 307.397,87 11% 247.222,43

VII. A. Provisiones riesgos y cargas 106.593,89 50.803,98 157.397,87 6% 122.222,43

B. Provisiones donaciones y legs con derecho de retoma

150.000,00 0,00 150.000,00 5% 125.000,00

DEUDAS 1.096.094,95 805.451,20 -43.097,40 1.858.448,75 67% 1.721.313,75

VIII. Cuentas por pagar > 1 año 0,00 22.394,68 -22.394,68 0,00 0,00

IX. Cuentas por pagar < 1 año 122.833,16 52.795,25 -20.702,72 154.925,69 234.511,65 A. Cuentas por pagar < 1 año 0,00 0,00 0,00 0,00 B. Deudas financieras 0,00 0,00 0,00 0,00 C. Deudas comerciales 13.841,86 17.459,84 31.301,70 1% 112.136,75 E. Deudas fiscales, salariales 0,00 y sociales 107.135,83 2.924,15 110.059,98 4% 74.665,45 F. Otro 1.855,47 32.411,27 -20.702,72 13.564,01 0% 47.709,45

X. Cuentas transitorias 973.261,79 730.261,27 1.703.523,06 61% 1.486.802,10

TOTAL DE LOS PASIVOS 1.875.759,41 960.929,97 -43.097,40 2.793.591,98 2.474.862,26

Informe financiero��

Resultado consolidado 2008 (Euro)

2008 2007

Oficina de Gante


Totalconsolidado

Oficina de Gante

I. INGRESOS 7.625.290,66 4.239.978,44 -4.108.158,47 7.757.110,63 6.610.371,45

I.A. Ventas 1.238,61 0,00 1.238,61 0% 2.486,94

I.B. Colecta de fondos/ Subvenciones 7.570.414,67 4.168.310,70 -4.108.158,47 7.630.566,90 6.528.130,89

B.1. Colecta de fondos 1.459.958,19 38.995,21 1.498.953,40 19% 923.670,97

B.2. Subvenciones 6.110.456,48 4.129.315,48 6.131.613,49 79% 5.604.459,92

I.C. Ingresos diversos 10.761,19 54.531,78 65.292,97 1% 15.590,85

IV. Ingresos financieros 42.640,42 14.267,37 56.907,79 1% 59.554,88

VII. Ingresos excepcionales 235,77 2.868,60 3.104,37 0% 4.607,89

II. GASTOS 7.593.785,06 4.227.283,50 -4.108.158,47 7.712.910,09 6.578.379,28

II.B. Servicios y bienes diversos 319.294,00 385.205,33 704.499,33 9% 5.267.697,95

II. C. Personal 1.445.667,12 257.318,74 1.702.985,86 22% 1.238.513,87

II. D. Depreciación 10.862,72 6.811,41 17.674,13 0% 9.980,59

II. F. Provisiones 9.371,46 0,00 9.371,46 0% 38.989,62

II. G. Otros gastos de explotación 5.794.116,87 3.540.590,71 -4.108.158,47 5.226.549,11 68% 0,00

V. Gastos financieros 12.764,50 24.761,91 37.526,41 0% 12.337,53

VIII. Gastos excepcionales 1.708,39 12.595,41 14.303,80 0% 10.859,72

RESULTADO 31.505,60 12.694,94 0,00 44.200,54 31.992,17

Diferencias de conversión 0,00 -7.811,61 -7.811,61 0,00

RESULTADO 31.505,60 4.883,33 0,00 36.388,93 31.992,17

Informe financiero �7

Comentarios según las cuentas anuales 2008

1) Después de la eliminación des las transacciones mutuas. De tal modo se eliminan, por una parte las transferencias de la oficina central hacia una oficina regional en el rubro de los gastos de la sede, y por otra parte en el rubro de los ingresos de la oficina regional.

2) Las cuentas anuales consolidadas toman en cuenta de todas formas los fondos recibidos por parte de la sede sobre el programa en Haití y las transferencias de estos fondos a la oficina de Haití. En la presentación actual de las cifras, se supone pues que se utilizaron en su integralidad los fondos recibidos por parte de Haití.

Introducción

Las cuentas anuales 2008 son – por primera vez – y casi al cien por cien cuentas consolidadas; se trata pues del conjunto de las cuentas1) de la sede central y de 5 de las 6 oficinas regionales, especialmente las de Benín, de Ecuador, de Grandes Lagos, de Madagascar y de Malí. Sólo faltan las cifras de la oficina de Haití porque las cifras2) fiables no estaban disponibles a tiempo. Estas cuentas consolidadas son el resultado de todo un proceso de gestión y de control interno y externo.

El revisor de la empresa Clybouw audita las cuentas anuales de la sede central.

La sede controla la contabilidad de cada oficina regional, después de que el revisor externo local los repase.

La sede se encarga luego de la consolidación de todas las cuentas anuales. Clybouw en fin repasa estas cuentas consolidadas.

La Asamblea General del 27 de junio de 2009 aprobó las cuentas anuales consolidadas 2008 y el informe del revisor. Se puede consultarlos sobre el Website de PROTOS: www.protosh2o.org. También se puede consultar nuestras cuentas completas sobre el website del Banco Nacional bajo nuestro número de empresa 0417.299.047.

En este informe nuestros comentarios se limitan a algunos puntos esenciales. Se puede obtener ante Katrien Van de Walle (teléfono: 00 32/9-235 25 16) las informaciones complementarias que conciernen las cuentas de nuestra sede central, y ante Kristien Segers (teléfono: 00 32/9-235 25 13) las de las oficinas regionales.

Modificaciones en relación con las cuentas anuales de 2007

Comparando las cifras de 2008 a las de 2007, se nota primero – sobre todo en el balance – movimientos que llaman la atención. Las razones principales son las siguientes: los informes anuales de los años anteriores se refieren únicamente al balance y resultados de la sede central, mientras que las cuentas anuales 2008 son los resultados consolidados, excepto las cifras de la oficina regional de Haití, y refleja la situación financiera completa de PROTOS.

El hecho de que se consolidaron las cifras de 2008 explica la evolución de los totales del balance 2008 en relación con los de 2007. Dado que casi todos los fondos de las oficinas regionales transcurren por la sede central, el enfoque consolidado tiene un impacto limitado sobre los totales de los ingresos y gastos en la cuenta de resultados. Pero cuando miramos la evolución de los rubros detallados de las cuentas, notamos en efecto los cambios debidos a este nuevo enfoque. Otro cambio concierne el método de la contabilización de las transferencias de la sede hacia las oficinas regionales. Hasta 2007 se contabilizaban estos movimientos bajo el rubro «II.B. Servicios y bienes diversos». Como se nos pidió nuestro revisor, estas transferencias se contabilizan a partir de las cuentas de 2008 bajo el rubro «II. G. Otros gastos operacionales».


BalanceLos activos materiales inmovilizados conciernen únicamente los bienes adquiridos con fondos propios. No se retoman en el balance los bienes comprados con fondos destinados a los programas debido a que los donantes exijan que las inversiones sean contabilizadas como gastos.Las cuentas transitorias al activo conciernen esencialmente fondos de proyectos por recibir al 31.12.2008, que fueron pre financiados desde los fondos propios de PROTOS.Las cuentas transitorias al pasivo conciernen principalmente fondos destinados a los proyectos, que no estaban gastados todavía al 31.12.2008. Se reportan pues estos fondos al ejercicio 2009.

La cuenta de resultadosLa cuenta de resultado consolidado (incluso las diferencias de cambios propios a la consolidación) es de 36.388,93 EURO mientras que el resultado de la sede central sólo es de 31.505,60 EURO. En el resultado consolidado, se toma en cuenta (de promedio) 15 personas empleadas en la sede, 13 expatriadas a tiempo completo y 30 personas comprometidas localmente en las oficinas regionales.Los gastos totales consolidados para el ejercicio 2008, son de 7.712.910,09 EURO y se reparten de la manera siguiente: El 93.7% en el contexto de la realización directa de los programas; El 5,8% en el contexto de la gestión operacional; El 0,5% en el marco de la obtención de fondos.

En lo que concierne la procedencia de los fondos y su repartición regional véase los diagramas siguientes.Encontrarán también un gráfico dando la evolución de los gastos a lo largo de los últimos años en el marco de los programas tanto en los países del Sur como en los del Norte.A lo largo del ejercicio 2008, PROTOS tenía también responsabilidades específicas para tareas en programas dirigidos por otras organizaciones (véase el texto en el marco a la página 10). La cuenta de resultado de PROTOS no toma en cuenta esta cifra de negocios que aproxima más o menos 1.050.000 EURO.

Evolución de los gastos en el marco de los programas

Este gráfico fue concebido, como lo fue en los años anteriores, a partir de los gastos de la sede central, y por consiguiente no a partir de los datos consolidados del informe anual.


Communauté Flamande1%

DGCD39%

Collecte de fonds11%

Fonds belge de survie

18%

Commission Européenne31%

2008

2008

Belgique3 %

Equateur11 % Grands Lacs

12 %

Haïti32 %

Mali7 %

Bénin28 %

Madagascar9 %

2007

Procedencia de los recursos financieros

Repartición regional de los gastos en el marco de los programas

2007

7 %

�0 Informe financiero

Obtención de fondosFuera de los fondos puestos a disposición por los donantes, PROTOS movilizó en 2008 1.459.958,19 EURO que fueron utilizados de la manera siguiente:

- Aporte ONG en los programas: los donantes exigen en general de las ONG un aporte financiero propio que para 2008 es de 1.038.711,14 EURO, o sea el 74% de los fondos obtenidos ;

- Financiamiento de proyectos, sin intervención clásica de los donantes 159.308,57 EURO o el 11% del total de los fondos obtenidos ;

- Financiamiento de los gastos de la sede fuera de la ejecución de programas. Se trata de gastos estructurales, que exigieron en 2008 el 9% de los recursos obtenidos o 136.104,10 EURO.

Agradecimientos a los donadores!Sin el apoyo financiero de un gran número de donantes, PROTOS no hubiera podido realizar el trabajo hecho. No se puede aquí mencionar todos los donantes privados pero insistimos en agradecer explícitamente:

► Las empresas y organizaciones:- 11.11.11- Aqua for All (Paises Bajos)- Aquafin nv- Arcadis Belgium nv- Asbl Sud-Nord- AWW (Antwerpse Waterwerken)- Axa Belgium en el marco de Taminco’s Water for People

(WFP)- Brugs Fonds Ontwikkeling en Samenwerking- Blue Planet Run Foundation- CM Patrimonium Midden-Vlaanderen- CORDAID (Paises Bajos)- Concern (Irlande)- Concordia nv- Dienstenthuis via Corporate Funding Programme (CFP)- Diogenes Herentals- Distrigaz sa (WFP)- Economisch-Sociaal Ondernemen groep, Clavis bvba, Surplus Consulting bvba y Plus Extra Consulting bvba via

CFP- Fabricom GTI sa (WFP)- Fondation Ensemble (France)- Fv Soc. Kas Ondernemingsraad (WFP)- GROHE nv- HOM- ICCO (Paises Bajos)- Intercommunaal Samenwerkingscomité van

Waterbedrijven (ISWa)- IWVA Intercommunale Watervoorziening Veurne-

Ambacht- Hain-Celestial Groep LIMA nv- KBC Bank NV Bruxelles (WFP)- Keppel Seghers nv

- Fundacion Rey Baudouin via le Fondo Amélie et Elisabeth- Kris Kras- Kumpen nv via CFP- Lannoo projecten Haïti- Lions Club Gent Kortrijk- Mauser Benelux bv (WFP)- Methanex Europe nv (WFP)- Misereor (Allemagne)- Loterie Nationale- Papyrus nv via CFP- Pfizer Puurs nv via CFP- Rabobank (WFP)- SOLID International- Soresma nv- Spadel nv via CFP- Stichting Ommersteyn- Stichting Gilles- Swinggroup con VMW action “soyez le bienvenu”- TAMINCO dans le cadre de Taminco’s Water for People- Topdeal nv- TMVW Integraal waterbedrijf- Trevi nv- Umubano vzw- Fonds VIA, fonds Social et Garantie, industrie alimentaire- VAPRO-OVP BV- VMW Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening- VPK Packaging Group- Vriendenkring Het Hek vzw

��

► Para las donaciones del 2e Foro de los Jóvenes para el agua:

- Argus, l’espace environnement de KBC et CERA

- El Fondo Príncipe de la Fundacion Rey Baudouin

- Provincia de Flandes Oriental

Informe financiero

► Para el financiamiento de sus programas y cooperantes en el Norte y el Sur:

- La Administración federal, Dirección General de la Cooperación al Desarrollo (DGCD)

- La Comisión Europea y Facilité ACP-UE pour l’Eau

- la Administración de la región Flamenca, el departamento Energía, Medioambiental y natura vía la Alianza Flamenca «Agua para el Desarrollo»

► Les autoridades de las ciudades y municipales:

- Berlare- Bierbeek- Evere- Gante- Oosterzele ► Las autoridades Provinciales:

- Antwerpen

- Limburg

- Flandes Oriental

- Flandes Occidental

Asamblea General98 membres en décembre 2008Consejo de administraciónPresidente : Boudewijn Moyersoen (Schepdaal), jurist-economistMiembros : Luk Coppens (Affligem), ingénieur en construction civile et consultant M&A / Krista Decat (Lembeke), ingénieur en construction civile, active dans le secteur de l’épuration des eaux / Arnoud Lust (Antwerpen), ingénieur mécanicien, consultant dans le domaine environnemental / Luc Maes (Gistel), ingénieur en construction civile auprès d’Infrabel / Marc Sas (Zoersel), ingénieur en construction civile, consultant dans le domaine de l’eau / Wilfried Van Hove (Gent), ingénieur électromécanique, consultant d’entreprises / Filip Buggenhout (Rollegem), ingénieur agronome, licencié en informatique, Managing Director Cargill Chocolate Products / Geneviève de Crombrugghe (Brussel), licenciée en journalisme, présidente de COTA / Antonique Koning (Sint-Denijs-Westrem), économiste, spécialisée en micro-finance, coördinatrice EU/ACP du programme microfinance, CGAP / Koen Vlassenroot (Zwalm), Docteur en Sciences politiques, professeur de l’unité d’enseignement et de recherches du Tiers Monde de l’Université de GandSecretariado GanteDirector : Stef LambrechtServicio Sur : Dirk Glas / Po De Wael / Tomas Dossche / Peter van der Jagt / Tania MatthijsServicio Norte : Marc Despiegelaere / Johan Verstraete / Laurence Lefever / Liesbeth De BaereServicio Administrativo y Financiero : Kristien Segers / Katrien Van de Walle / Carine Claeys / Annick Braeckman / Lut MathysOficinas RegionalesOficina Regional Benín : Philippe D’Aout / Grégoire Dangnivo / Léonce Dossou / Dieudonné Tcheho / Hervé Sterkers / Michiel Smet / Guillaume Houinato / Eloi Ahoumenou / Bruno Dazankpe / Coffi Agboty / Adam Samba Bio Tobou / Monique Gbaguidi / Polycarpe Favi / Pacôme Nonfodji / Comlan Simon Honfovou / Moussoubaou IbrahimaOficina Regional Ecuador : Anne Coutteel / Carmen Sacaquirin / Remigio Ojeda / Rumiñahui Quindi / Katrien Van Hooydonk / Pablo MartinesOficina Regional Haití : Martine Haentjens / Rohnald Moise / Julie LebeauOficina Regional Madagascar : Francesca Rossi / Dirk Dirix / Louis Pierre Landy Razafindrambao / Hanta Razafindravolo / Francis Randriamanga / Seraphin Selefenirina / Dieny MisyOficina Regional Malí : Huub Munstege / Modibo Dembele / Cheick Kamissoko / Ousmane Diarra / Ada Barry / Drissa Traore / Garantigui Traore / Moussa CoulibayOficina Regional Grandes Lagos : Harald van der Hoek / Jean-Pierre Mukangahe ; Antena Uganda : Lieven Peeters

� Quién hace que ?��

Asamblea General

Consejo de administración

Director

Servicio Administrativo y Financiero

Servicio Sur Servicio Norte

Jefe de Servicio Sur Jefe de Servicio Norte

Oficinas Regionales Benín y Grandes Lagos Célula Educación Mundial

Consejeros regionales

Secretariado Gante

Oficinas Regionales Malí y Madagascar Célula Gestión de ConocimientosRelaciones exteriores y decención de fondos

Oficina Regional Haití

Oficina Regional Ecuador

Organigram PROTOS d.d. 01/05/2009

��

Asamblea General

Consejo de administración

Director

Servicio Administrativo y Financiero

Servicio Sur Servicio Norte

Jefe de Servicio Sur Jefe de Servicio Norte

Oficinas Regionales Benín y Grandes Lagos Célula Educación Mundial

Consejeros regionales

Secretariado Gante

Oficinas Regionales Malí y Madagascar Célula Gestión de ConocimientosRelaciones exteriores y decención de fondos

Oficina Regional Haití

Oficina Regional Ecuador

Organigram PROTOS d.d. 01/05/2009 Indice de contenidos del GRI

Estrategia y análisis p. Consejo, obligación y implicación p.

1.1 Declaración de sostenibilidad 30 4.1 Estructura del consejo 31, 42

4.2 Tiene el presidente un rol de dirección? 31, 42

Perfil de la organización 4.3 Número de independientes/no en puesto de dirección 31, 42

2.1 Nombre 1, 42 4.4 Posibilidades de recomendaciones/participación en decisiones 31

2.2 Productos/servicios 8 - 292.3 Estructura organizacional 42 4.13 Miembresía/organizaciones de interesados 26 - 28

2.4 Ubicación sede cover 4.14 Resumen interesados relevantes 27, 40, 41

2.5 Paises activo 8 4.15 Inventario/selección de interesados 31

2.6 Estructura juridica cover

2.7 Mercados 8 - 29 Indicadores de prestación

2.8 Cifra de realización claves 34 - 41 Economia

2.9 Cambios significantes 30 EC1 Valores económicos directos/cifra de realización 34 - 41

2.10 Distinciones 30 EC4 Ayudas financieras significativas recibidas de gobiernos 39, 41

Parámetros de la memoriaMedio ambiente

3.1 Período del informe 30 EN1 Materiales utilizados 32

3.2 Fecha del informe recente 30 EN3 Consumo directo de energía desglosado por fuentes primarias 32

3.3 Ciclo de informes 30 EN4 Consumo indirecto de energía desglosado por fuentes primarias 32

3.4 Contacto 43 EN8 Captación total de agua por fuentes 32

3.5 Proceso para definir contenido 30EN16 Emisiones totales, directas e indirectas,

de gases de efecto invernadero 32

3.6 Delimitación del informe 30 EN17 Otras emisiones indirectas, de gases de efecto invernadero 32

3.7 Restricciones específicas30

3.8 Base que influye la comparación 30Social

3.9 Bases de cálculos31

LA1 Desglose del colectivo de trabajadores 33

3.10Impactos de reformulaciones eventuales 31

LA2 Rotación de empleados 33

3.11 Cambios significantes31

LA7 Tasas de absentismo 33

3.12 GRI-Indice de contenidos 43LA10 Formación 33

LA13 Composición por género y categoría de profesión 33

Sociedad

SO1 Efectividad de programas y prácticas para evaluar y gestiónar

los impactos de las operaciones en las comunidades11

SO5 Posición en las políticas públicas y participación en el desarrollo de las mismas y de actividades de lobbying

13, 15, 18, 24,26 - 28

Contacto: [email protected] ● tél. 00-32-9/235 25 17

PROTOS Informe Anual 2008 - joinforwater.ngotrabajo de CIDRI en Ituri (Congo). Nuestras actividades...

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