Proxecto de decreto polo que se autorizan e regulan...

of 25 /25
Proxecto de decreto polo que se autorizan e regulan determinados sistemas de eliminación de subprodutos animais non destinados ao consumo humano en Galicia. O artigo 30.1.3 do Estatuto de Autonomía de Galicia atribúe á Comunidade Autónoma galega a competencia exclusiva en materia de agricultura e gandería, de acordo coas bases e a ordenación da actuación económica xeral e a política monetaria do Estado, nos termos do disposto nos artigos 11, 13, 38, 131 e 149.1.11ª e 13ª da Constitución. Así mesmo, o artigo 33.1 do devandito estatuto atribúe á Comunidade Autónoma galega o desenvolvemento lexislativo e a execución da lexislación básica do Estado en materia de sanidade interior, e o número 4 do mesmo artigo engade que a Comunidade Autónoma de Galicia poderá organizar e administrar para tales fins e dentro do seu territorio todos os servizos relacionados con estas materias, e exercerá a tutela das institucións, entidades e fundacións en materia de sanidade, reservando ao Estado a alta inspección conducente ao cumprimento destas funcións e competencias. Os subprodutos animais non destinados ao consumo humano (en diante SANDACH) representan un risco potencial para a sanidade animal, a saúde pública e o medio ambiente. Por mor de diversas alertas alimentarias, principalmente da chamada crise das vacas tolas, a Unión Europea dotouse dunha lexislación en materia de seguridade alimentaria baseada principalmente en evitar o desvío de determinados SANDACH á cadea alimentaria humana ou animal. Así, o Regulamento (CE) nº 1069/2009, do Parlamento Europeo e do Consello, de 21 de outubro de 2009, polo que se establecen as normas sanitarias aplicables aos subprodutos animais e os produtos derivados non destinados ao consumo humano e polo que se derroga o Regulamento (CE) nº 1774/2002 (Regulamento sobre subprodutos animais), constitúe desde o 4 de marzo de 2011 o marco normativo da Unión Europea aplicable á xestión dos subprodutos animais e produtos derivados non destinados ao consumo humano. Esta norma foi obxecto de

Embed Size (px)

Transcript of Proxecto de decreto polo que se autorizan e regulan...

  • Proxecto de decreto polo que se autorizan e regulan determinados sistemas de

    eliminacin de subprodutos animais non destinados ao consumo humano en

    Galicia.

    O artigo 30.1.3 do Estatuto de Autonoma de Galicia atribe Comunidade Autnoma

    galega a competencia exclusiva en materia de agricultura e gandera, de acordo coas

    bases e a ordenacin da actuacin econmica xeral e a poltica monetaria do Estado, nos

    termos do disposto nos artigos 11, 13, 38, 131 e 149.1.11 e 13 da Constitucin. As

    mesmo, o artigo 33.1 do devandito estatuto atribe Comunidade Autnoma galega o

    desenvolvemento lexislativo e a execucin da lexislacin bsica do Estado en materia

    de sanidade interior, e o nmero 4 do mesmo artigo engade que a Comunidade

    Autnoma de Galicia poder organizar e administrar para tales fins e dentro do seu

    territorio todos os servizos relacionados con estas materias, e exercer a tutela das

    institucins, entidades e fundacins en materia de sanidade, reservando ao Estado a alta

    inspeccin conducente ao cumprimento destas funcins e competencias.

    Os subprodutos animais non destinados ao consumo humano (en diante SANDACH)

    representan un risco potencial para a sanidade animal, a sade pblica e o medio

    ambiente. Por mor de diversas alertas alimentarias, principalmente da chamada crise das

    vacas tolas, a Unin Europea dotouse dunha lexislacin en materia de seguridade

    alimentaria baseada principalmente en evitar o desvo de determinados SANDACH

    cadea alimentaria humana ou animal. As, o Regulamento (CE) n 1069/2009, do

    Parlamento Europeo e do Consello, de 21 de outubro de 2009, polo que se establecen as

    normas sanitarias aplicables aos subprodutos animais e os produtos derivados non

    destinados ao consumo humano e polo que se derroga o Regulamento (CE) n

    1774/2002 (Regulamento sobre subprodutos animais), constite desde o 4 de marzo de

    2011 o marco normativo da Unin Europea aplicable xestin dos subprodutos animais

    e produtos derivados non destinados ao consumo humano. Esta norma foi obxecto de

  • desenvolvemento mediante o Regulamento (UE) n 142/2011, da Comisin, do 25 de

    febreiro de 2011, polo que se establecen as disposicins de aplicacin do Regulamento

    (CE) n 1069/2009, do 21 de outubro de 2009, do Parlamento Europeo e do Consello,

    que establece as normas sanitarias aplicables aos subprodutos animais e os produtos

    derivados non destinados ao consumo humano,e a Directiva 97/78/CE do Consello, en

    canto a determinadas mostras e unidades exentas dos controis veterinarios na fronteira

    en virtude da mesma.

    O Real decreto 1528/2012, de 8 de novembro, polo que se establecen as normas

    aplicables aos subprodutos animais e os produtos derivados non destinados ao consumo

    humano, ten por obxecto establecer disposicins especficas de aplicacin en Espaa

    dos citados regulamentos. Este real decreto recolle, no seu artigo 2, que a autoridade

    competente facultada para garantir o cumprimento dos requisitos do mesmo e da

    normativa da Unin Europea en materia de SANDACH, sern os rganos competentes

    das comunidades autnomas ou cidades de Ceuta e Melilla, as como das entidades

    locais, e os rganos competentes da Administracin Xeral do Estado no que se refire aos

    intercambios con terceiros pases.

    No Regulamento (CE) n 1069/2009 do Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de

    outubro de 2009, no seu artigo 19, rubricado Recollida, transporte e eliminacin,

    recllense unha serie de excepcins aos sistemas de eliminacin establecidos no seu

    articulado.

    En concreto, o nmero 1 do dito artigo 19 establece que:

    1.Non obstante o disposto nos artigos 12, 13, 14 e 21, a autoridade competente poder

    autorizar a eliminacin:

  • a) dos animais de compaa e quidos mortos mediante enterramento;

    b) do material da categora 1 contemplado no artigo 8, letra b), inciso ii), dos materiais

    das categoras 2 e 3 mediante incineracin ou enterramento in situ ou por outros medios,

    baixo supervisin oficial, que prevean a transmisin de riscos para a sade pblica e a

    sade animal, en zonas cuxo acceso sexa practicamente imposible ou s sexa posible en

    circunstancias que, por motivos xeogrficos ou climticos ou por mor dun desastre

    natural, entraaran riscos para a sade e a seguridade do persoal que leva a cabo a

    recollida, ou implicara o uso de medios de recollida desproporcionados;

    c) do material da categora 1 contemplado no artigo 8, letra b), inciso ii), dos materiais

    das categoras 2 e 3 mediante incineracin ou enterramento in situ ou por outros medios,

    baixo supervisin oficial, que prevean a transmisin de riscos para a sade pblica e a

    sade animal, en zonas cuxo acceso sexa practicamente imposible ou s sexa posible en

    circunstancias que, por motivos xeogrficos ou climticos ou por mor dun desastre

    natural, entraaran riscos para a sade e a seguridade do persoal que leva a cabo a

    recollida, ou implicara o uso de medios de recollida desproporcionados;...

    f) de abellas e subprodutos da apicultura mediante incineracin ou enterramento in situ

    en condicins que prevean a transmisin de riscos para a sade pblica e a sade

    animal.

    No mesmo senso, o artigo 16 do Real decreto 1528/2012, do 8 de novembro, titulado

    Normas especiais de recollida e eliminacin, atribe autoridade competente que

    se refire o artigo 2, a autorizacin destas excepcins.

    A eliminacin dos cadveres de animais da especie equina e das abellas e os

  • subprodutos da apicultura mediante o seu enterramento controlado exonera s

    explotacins galegas da obriga de transportalos aos correspondentes establecementos de

    eliminacin, o que pode contribur a incrementar a eficiencia produtiva daquelas.

    En canto aos cadveres de animais de compaa, segundo o mbito onde se xeren ou se

    atopen, poden xestionarse dentro de distintos marcos normativos, SANDACH ou

    residuos, en todo caso sempre suxeitos a unhas especificacins regulamentarias moi

    estritas en canto sa eliminacin. Por unha banda, os subprodutos animais constitudos

    polos cadveres de animais de compaa, e calquera das sas partes includas as peles,

    deben categorizarse polos explotadores nos establecementos nos que se producen como

    material de categora 1, segundo o disposto polo Regulamento (CE) N 1069/2009, do

    Parlamento Europeo e do Consello, de 21 de outubro de 2009, e eliminarse de acordo

    con esta normativa. Doutra banda, para o caso dos cadveres dos animais domsticos,

    tamn resulta de aplicacin a Lei 22/2011, do 28 de xullo, de residuos e solos

    contaminados que, con carcter bsico, configura no seu artigo 3 aos cadveres destes

    animais como residuos domsticos.

    No mesmo senso, a Lei 22/2011, do 28 de xullo, de residuos e solos contaminados, nos

    seus artigos 12.5 e 49.3, sinala que corresponde s entidades locais como servizo

    obrigatorio a recollida, o transporte e o tratamento dos residuos domsticos, na forma na

    que se estableza nas sas respectivas ordenanzas no marco xurdico do establecido nesta

    lei, das que no seu caso diten as Comunidades Autnomas e da normativa sectorial en

    materia de responsabilidade ampliada do produtor. Finalmente esta mesma lei dispn

    que no suposto de abandono, vertedura ou eliminacin incontrolada de residuos, a

    potestade sancionadora corresponder aos titulares das Entidades Locais.

  • Hai que ter en conta que os animais domsticos, e polo tanto os seus cadveres, as

    como a recollida e tratamento de residuos, entran tamn dentro do mbito competencial

    dos concellos recollido no artigo 25.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das

    Bases do Rxime Local e o artigo 80.2 da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de administracin

    local de Galicia, ao atriburlle a proteccin da salubridade publica. As mesmo, a Lei

    1/1993, do 13 de abril, de proteccin dos animais domsticos e salvaxes en catividade,

    atribe aos concellos a prestacin do servizo de recollida dos animais abandonados.

    Con todo, non pode esquecerse o feito de que frecuentemente os/as propietarios/as

    establecen coas sas mascotas unhas relacins afectivas que lles levan a procurar un

    tratamento para os seus cadveres en consonancia cos devanditos afectos, polo que

    necesario posibilitar e regular o seu enterramento.

    En Galicia existe un tipo de explotacin gandeira tradicional, consistente na cra de

    quidos en completa liberdade, que se leva a cabo en pastos, xeralmente de uso comn.

    Cando acontece a morte destes animais, xa sexa por causas naturais, accidentes ou

    ataque de depredadores silvestres, poden darse situacins nas que resulte difcil a

    retirada dos cadveres, ben por atopase en zonas de acceso practicamente imposible, en

    zonas nas que se entraan riscos para a sade e a seguridade do persoal que leve a cabo

    a recollida ou porque implican o uso de medios de recollida desproporcionados.

    Ata o momento, o Decreto 142/2012, do 14 de xuo, polo que se establecen as normas

    de identificacin e ordenacin zoosanitaria dos animais equinos en Galicia unicamente

    regula o enterramento como mtodo de eliminacin dos cadveres dos animais

    pertencentes s explotacins extensivas de quidos en liberdade, polo que, vista dos

    motivos expostos resulta necesario contemplar outros medios de eliminacin de

  • cadveres de animais da especie equina, que tamn sexan aplicables no caso de que so

    se atopen refugallos destes animais.

    Por outra banda, e ante a insistencia solicitude de distintos concellos para a sa

    regulacin, a disposicin adicional segunda establece a definicin dos termos

    poboacins e casco urbano para os efectos de regulacin de distancias dende estas

    ubicacins a explotacins de porcino, segundo o establecido no artigo 5.dous do Real

    Decreto 324/2000, do 3 de marzo, polo que se establecen normas bsicas de ordenacin

    das explotacins porcinas, e o artigo 36 da Lei 8/2003, do 24 de abril, de sanidade

    animal.

    Na tramitacin desta norma deuse audiencia aos sectores afectados e o Consello Agrario

    Galego emitiu un ditame.

    En consecuencia, no uso das atribucins concedidas pola Lei 1/1983, do 22 de febreiro,

    reguladora da Xunta e da sa presidencia, e demais normativa concordante, e por

    proposta da conselleira do Medio Rural, odo o Consello Consultivo, e logo de

    deliberacin do Consello da Xunta na sa reunin do da de dous mil quince,

    DISPOO:

    CAPTULO I

    Disposicins xerais

    Artigo 1. Obxecto

  • 1. Este decreto ten como obxecto autorizar, en condicins que garantan a proteccin da

    sade pblica, a sanidade animal e o medio ambiente e con arranxo ao disposto no

    artigo 16 do Real decreto 1528/2012, do 8 de novembro, polo que se establecen as

    normas aplicables aos subprodutos animais e os produtos derivados non destinados ao

    consumo humano, as seguintes actuacins:

    a) A eliminacin mediante enterramento dos quidos mortos nas explotacins equinas.

    b) A eliminacin mediante enterramento das abellas mortas e outros subprodutos

    animais non destinados ao consumo humano da apicultura (en diante SANDACH da

    apicultura).

    c) O enterramento dos cadveres de animais de compaa.

    d) A eliminacin, baixo supervisin oficial, mediante degradacin in situ, de cadveres

    de animais equinos explotados en liberdade mortos nos pastos.

    2. As mesmo, ten como finalidade regular, sen prexuzo da normativa ambiental que

    sexa aplicable, as condicins bsicas en que se realizar:

    a) O enterramento dos quidos mortos, as abellas mortas e outros SANDACH da

    apicultura e os cadveres de animais de compaa.

    b) A eliminacin, mediante degradacin in situ, de cadveres de animais equinos

    explotados en liberdade mortos nos pastos.

    Artigo 2. Exclusins

  • Este decreto non resulta de aplicacin aos seguintes SANDACH:

    a) Os cadveres de equinos que se sacrificaron con destino ao consumo humano en

    matadoiros, e os que se sacrificaron ou morreron como consecuencia da presenza real

    ou sospeitada dunha enfermidade transmisible aos seres humanos ou aos animais, e en

    particular das enfermidades de declaracin obrigatoria que afectan aos quidos

    relacionadas no anexo I do Real decreto 526/2014, do 20 de xuo, polo que se establece

    a lista das enfermidades dos animais de declaracin obrigatoria e se regula a sa

    notificacin.

    b) Os cadveres de equinos mortos nun centro de concentracin de gando, ou no interior

    dun vehculo durante o transporte a un matadoiro autorizado para o seu sacrificio.

    c) As abellas mortas e os SANDACH da apicultura, cando na explotacin apcola na

    que se xeren exista a presenza real ou sospeitada dunha enfermidade transmisible aos

    seres humanos ou aos animais, e en particular das enfermidades de declaracin

    obrigatoria que afectan s abellas dispostas no anexo I do Real decreto 526/2014, do 20

    de xuo.

    Artigo 3. Definicins

    Sen prexuzo das definicins includas no artigo 3 da Lei 8/2003, do 24 de abril, de

    Sanidade Animal, as recollidas no artigo 3 do Regulamento (CE) n. 1069/2009, do

    Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de outubro de 2009, e as includas no Anexo I

    do Regulamento (UE) n 142/2011, da Comisin, do 25 de febreiro de 2011, polo que se

    establecen as disposicins de aplicacin do Regulamento (CE) n 1069/2009, do

    Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de outubro de 2009, e a Directiva 97/78/CE

  • do Consello, do 18 de decembro de 1997, pola que se establecen os principios relativos

    organizacin de controis veterinarios dos produtos que se introduzan na Comunidade

    procedentes de pases terceiros, en canto a determinadas mostras e unidades exentas dos

    controis veterinarios na fronteira en virtude da mesma, para os efectos deste decreto

    sern aplicables as seguintes:

    a) quido ou animal equino: un mamfero solpedo salvaxe ou domesticado de calquera

    especie do xnero Equus da familia Equidae, e os seus cruces.

    b) Subprodutos da apicultura: mel, cera, xelea real, propleo ou pole non destinados ao

    consumo humano.

    c) Animal de compaa: calquera animal pertencente s especies normalmente

    alimentadas e mantidas, mais non consumidas, polos seres humanos con fins distintos

    da gandera. .

    d) Persoa propietaria de animal de compaa: a persoa fsica que ostenta a titularidade

    dun animal de compaa cunha finalidade non econmica. Exclense deste definicin,

    as persoas fsicas ou xurdicas titulares dos establecementos sinalados no artigo 33.2 do

    Decreto 153/1998, do 2 de abril, polo que se aproba o Regulamento que desenvolve a

    Lei 1/1993, do 13 de abril, de proteccin de animais domsticos e salvaxes en

    catividade.

    e) Explotacins equinas extensivas en liberdade: aquelas explotacins extensivas

    asentadas sobre terreos agrcolas ou forestais, xa sexan pblicos ou privados, onde se

    explotan baixo control os animais equinos en completa liberdade.

  • f) Pastos de uso en comn: son terreos forestais ou agrcolas, independentemente da sa

    titularidade, sobre os que se poden asentar explotacins equinas de varias persoas

    titulares autorizadas polas persoas propietarias dos terreos ao aproveitamento en comn

    das producins forraxeiras desas superficies.

    g) Persoa responsable de pasto de uso en comn: a persoa, fsica ou xurdica, ou unha

    comunidade vecial de montes en man comn, titular do dereito de aproveitamento de

    pastos, coincida ou non coa persoa propietaria do terreo, e que asume, ademais das

    obrigas derivadas do negocio xurdico privado de explotacin que corresponda, as

    establecidas neste decreto derivadas do aproveitamento en comn dos pastos.

    h) Captacin de auga potable: toda aquela obra destinada a obter un certo volume de

    auga para satisfacer unha determinada demanda de auga potable, dunha formacin

    acufera ben superficial ou subterrnea por medio de pozos, sondaxes e mananciais.

    Tern esta consideracin os encoros utilizados para abastecemento de poboacins en

    todo o seu permetro.

    i) Responsable do enterramento: as persoas titulares ou representantes das explotacins

    gandeiras equinas ou apcolas que adopten este mtodo de eliminacin, as persoas

    propietarias de animais de compaa que os enterren e os operadores de establecementos

    que presten un servizo de enterramento de animais de compaa a terceiros.

    j) Responsable da eliminacin mediante degradacin in situ de cadveres de equinos

    mortos nos pastos de explotacins extensivas en liberdade: as persoas titulares ou

    representantes das explotacins gandeiras equinas que adopten este mtodo de

    eliminacin.

  • CAPTULO II

    Condicins e requisitos para a eliminacin dos SANDACH

    Seccin 1. Condicins para a eliminacin dos SANDACH

    Artigo 4. Condicins xerais

    1. Sen prexuzo do disposto para a sa transformacin e/ou eliminacin no Regulamento

    (CE) 1069/2009 do Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de outubro de 2009, e no

    Regulamento (UE) n 142/2011, da Comisin, do 25 de febreiro de 2011, o

    enterramento de cadveres equinos, SANDACH apcolas e cadveres de animais de

    compaa, as como a degradacin in situ de cadveres de equinos explotados en

    liberdade mortos nos pastos so poder realizarse de xeito controlado e en condicins

    que garantan o control dos riscos para a sade pblica, a sanidade animal e o medio

    ambiente, segundo o establecido neste decreto.

    2. Cando a especie de que se trate estea suxeita a unha regulamentacin que estableza a

    sa identificacin, individual ou por lotes, non se poder enterrar ningn cadver ou

    subproduto que non cumpra con esta obriga

    Artigo 5. Condicins de enterramento dos quidos mortos nas explotacins gandeiras

    O enterramento dos cadveres equinos poder levarse a cabo por parte das persoas

    titulares de aquelas explotacins que cumpran a normativa vixente en materia de

  • rexistro de explotacins gandeiras e de identificacin animal, e cos equinos pertencentes

    a sa explotacin. O quido obxecto de enterramento deber estar identificado segundo

    proceda, en funcin da sa idade, de acordo co disposto na normativa aplicable en

    materia de identificacin animal, e en particular no Real decreto 1515/2009, do 2 de

    outubro, polo que se establece un sistema de identificacin e rexistro dos animais das

    especies equinas e no Decreto 142/2012, do 14 de xuo, polo que se establecen as

    normas de identificacin e ordenacin zoosanitaria dos animais equinos en Galicia.

    Artigo 6. Condicins de enterramento dos SANDACH apcolas xerados nas

    explotacins gandeiras

    O enterramento dos SANDACH apcolas poder realizarse por parte das persoas

    titulares das explotacins apcolas que cumpran a normativa vixente en materia de

    rexistro de explotacins gandeiras e de identificacin animal, e sempre que tean as

    colmeas correctamente identificadas de acordo coa normativa aplicable en materia de

    identificacin animal, en particular o Real decreto 209/2002, do 22 de febreiro, polo que

    se establecen as normas de ordenacin das explotacins apcolas.

    Artigo 7. Condicins de enterramento de cadveres de animais de compaa

    1. A eliminacin dos cadveres de animais de compaa poder realizarse mediante o

    seu enterramento controlado ben por parte das persoas propietarias deles ou ben por

    establecementos que presten un servizo de enterramento de animais de compaa a

    terceiros, segundo o establecido neste decreto.

    2. No caso de animais da especie canina ser requisito imprescindible para poder

    acollerse a esta va de eliminacin o cumprimento dos requisitos previos de

  • identificacin e inclusin no rexistro correspondente establecidos no Decreto 90/2002,

    do 28 de febreiro, polo que se regula a tenza de animais potencialmente perigosos na

    Comunidade Autnoma de Galicia e se crean os rexistros galegos de Identificacin de

    Animais de Compaa e potencialmente Perigosos e Adestradores Caninos.

    Artigo 8. Condicins para a eliminacin mediante degradacin in situ de cadveres de

    equinos de explotacins extensivas en liberdade

    A eliminacin dos cadveres de equinos de explotacins gandeiras extensivas en

    liberdade que morran nos pastos e se atopen en zonas de acceso practicamente

    imposible ou so sexa posible en circunstancias que, por motivos xeogrficos ou

    climticos ou por consecuencia dun desastre natural, entraen riscos para a sade e a

    seguridade do persoal que leva a cabo a recollida ou cuxo acceso implicara o uso de

    medios de recollida desproporcionados, poder levarse a cabo mediante a sa

    degradacin natural in situ, baixo supervisin oficial segundo o establecido neste

    decreto.

    Ao igual que o disposto no artigo 5, esta eliminacin s poder realizarse por titulares

    de explotacins ou persoa responsable do pasto de uso en comn, en explotacins que

    cumpran a normativa vixente en materia de rexistro de explotacins gandeiras e de

    identificacin animal, cos equinos pertencentes propia explotacin mortos no pasto, e

    que comunicaron autoridade competente en materia de gandera a sa intencin de

    acollerse a este sistema, segundo se establece no artigo 16 deste decreto.

    Seccin 2. Requisitos para a eliminacin dos SANDACH

    Artigo 9. Requisitos xerais dos enterramentos dos cadveres e SANDACH

  • 1. Os enterramentos realizaranse de forma que se evite a contaminacin das capas

    freticas e dos acuferos e, en todo caso, debern gardar unha distancia mnima de 250

    metros dende calquera captacin de auga potable e 50 metros dende calquera curso de

    auga.

    2. Os enterramentos realizaranse de forma que se eviten outros riscos para a sade

    pblica ou a sanidade animal, mesmo polos rudos ou olores.

    3. Os enterramentos debern realizarse de forma e coa profundidade que garanta que os

    animais carroeiros, oportunistas ou pragas non poidan acceder a eles e non se expoan

    outros riscos engadidos para a sade pblica e/ou para a sanidade animal.

    4. Os cadveres ou subprodutos na fosa, antes de ser enterrados, debern ser cubertos ou

    impregnados cun desinfectante apropiado, como pode ser o cal vivo, distribudo

    uniformemente entre capa e capa de subproduto.

    5. Nos enterramentos evitaranse as mesmo, danos ou alteracins ao medio ambiente

    natural, en concreto, riscos para a auga, o aire e o solo, biota, elementos

    xeomorfolxicos e elementos de significacin patrimonial, cultural ou histrica.

    Artigo 10. Requisitos especficos dos enterramentos dos quidos e dos SANDACH

    apcolas mortos ou xerados nas explotacins gandeiras

    1. Os enterramentos deberanse realizar na propia explotacin, en terreos da sa

    propiedade ou en terreos alleos, pero respecto dos que se ostente un ttulo que o permita,

    preferiblemente no lugar onde se atope o cadver ou SANDACH ou, de ser o caso, nos

    puntos mis prximos posibles ao devandito lugar e, levaranse a cabo nun prazo

  • mximo de 48 horas desde a morte do animal ou o momento no que se atopou.

    2. Os enterramentos realizaranse de forma que se eviten outros riscos para a sade

    pblica ou a sanidade animal e especificamente:

    a) A unha distancia mnima de 100 metros doutras explotacins gandeiras e de vivendas

    alleas.

    b) Separados claramente da zona de estabulacin dos animais da explotacin as como

    do almacn de alimentos e doutros lugares da explotacin cuxa proximidade no

    momento do enterramento poida xerar calquera risco para a sade humana e/ou para a

    sanidade animal.

    Artigo 11. Requisitos especficos dos enterramentos de cadveres de animais de

    compaa

    1. As persoas propietarias dos animais de compaa podern enterrar estes en terreos da

    sa propiedade ou en terreos alleos, pero respecto dos que se ostente un ttulo que o

    permita.2 Os operadores que presten un servizo de enterramento de animais de

    compaa a terceiros asegurarn:

    a) Que os enterramentos se realizan nos lugares e establecementos expresamente

    autorizados polo concello correspondente.

    b) Que as fosas son estancas e que, unha vez completa a sa capacidade, son seladas de

    forma axeitada.

  • Artigo 12. Requisitos especficos da eliminacin mediante degradacin in situ de

    cadveres de equinos mortos nos pastos

    1 As persoas titulares ou representantes das explotacins equinas extensivas en

    liberdade podern eliminar, baixo supervisin oficial, mediante degradacin in situ os

    cadveres de animais equinos destas explotacins mortos nos pastos sempre que

    concorra algunha das seguintes circunstancias:

    a) Os cadveres se atopen nunha zona de acceso practicamente imposible.

    b) Polas caractersticas da zona se entraen riscos para a sade e a seguridade do persoal

    que leve a cabo a recollida.

    c) Que a sa recollida implicase o uso de medios desproporcionados.

    2. As mesmo, os cadveres deberan estar situados a unha distancia mnima de 100

    metros doutras explotacins gandeiras e de vivendas alleas. Poren, nos pastos de uso

    comn non se considera a existencia doutras explotacins gandeiras.

    3. A acreditacin destas circunstancias levarase a cabo mediante a presentacin dunha

    declaracin responsable cos contidos mnimos previstos no Anexo I deste decreto.

    CAPTULO III

    Obrigas

  • Artigo 13. Obrigas das persoas responsables dos enterramentos

    1. As persoas responsables dos enterramentos garantirn a correcta eliminacin dos

    cadveres e subprodutos mediante o enterramento na forma e baixo as condicins que se

    regulan neste decreto..

    2. Debern manter un rexistro no que se indicarn os seguintes aspectos:

    a) As datas de enterramento dos SANDACH.

    b) A localizacin dos enterramentos.

    c) A identificacin dos animais mortos (especie, cantidade ou partes dos animais e, se

    o caso identificacin individual ou por lotes)

    d) En caso de prestacin de servizo de enterramento de animais de compaa a terceiros,

    identificacin das persoas propietarias dos mesmos.

    A informacin contida no rexistro deber conservarse durante polo menos tres anos

    contados a partir da ltima inscricin e o rexistro estar a disposicin permanente da

    autoridade competente de control para a sa supervisin.

    3. As persoas responsables dos enterramentos debern permitir a correspondente toma

    de mostras cando se solicite pola autoridade competente.

    4. No caso de que a persoa responsable do enterramento sexa a propietaria do animal de

    compaa, non ser necesario manter o rexistro descrito no nmero 2.

  • Artigo 14. Obrigas das persoas titulares ou representantes das explotacins gandeiras

    que realicen enterramentos

    1. As persoas titulares ou representantes das explotacins gandeiras sern responsables

    da correcta eliminacin dos cadveres equinos e SANDACH da apicultura que se xeren

    nas sas explotacins as como da eliminacin in situ en explotacins extensivas en

    liberdade, por algn dos mtodos establecidos no Regulamento (CE) 1069/2009, do

    Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de outubro de 2009, e no Regulamento (UE)

    n 142/2011, da Comisin, do 25 de febreiro de 2011, e na forma e condicins que se

    regulan neste decreto.

    2. As mesmo, debern manter o rexistro establecido no artigo 13, no que se indicar

    ademais a identificacin do equino morto ou, no caso da apicultura, a clase e a

    cantidade de SANDACH enterrados.

    3. No caso dos cadveres equinos, unha vez enterrados, a persoa titular da explotacin

    ou o seu representante deber comunicar a baixa do animal autoridade competente en

    materia de gandera nun prazo non superior a 7 das naturais dende a data na que se

    produciu a morte, entregando o correspondente documento de identificacin equina, na

    forma establecida no artigo 8.6 da Orde do 29 de marzo 2010, pola que se establecen

    medidas en relacin co sistema de identificacin dos quidos na Comunidade Autnoma

    de Galicia.

    4. As persoas titulares ou representantes das explotacins gandeiras s que pertenzan os

    equinos mortos e os subprodutos da apicultura estn obrigadas a comunicar autoridade

    competente en materia de gandera de forma inmediata, e en todo caso antes de proceder

    ao seu enterramento, calquera sospeita de enfermidade epizotica ou de enfermidade

    que implique un risco sanitario para a sanidade animal, para a sade pblica ou para o

  • medio ambiente, consonte co disposto na Lei 8/2003, do 24 de abril, de sanidade

    animal.

    5. As persoas indicadas no nmero anterior estarn, as mesmo, obrigadas a:

    a) Facilitar a informacin que lles sexa requirida pola autoridade competente en materia

    de gandera sobre o estado sanitario dos animais que tean baixo a sa responsabilidade.

    b) Aplicar as medidas sanitarias impostas por esta autoridade de acordo coa normativa

    vixente, e en particular as dispostas neste decreto.

    c) Permitir cantas actuacins de control sexan estimadas oportunas pola autoridade

    competente en materia de gandera no marco da presente norma, e facilitar a execucin

    delas.

    Artigo 15. Obrigas dos operadores que presten servizo de enterramento de animais de

    compaa a terceiros e das persoas propietarias

    1. De acordo co disposto no artigo 24 do Regulamento (CE) N 1069/2009 do

    Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de outubro de 2009, os operadores que

    presten servizo de enterramento de animais de compaa a terceiros garantirn que os

    establecementos ou plantas baixo o seu control estn autorizados polo rgano

    administrativo competente en materia de gandera antes de iniciar as operacins.

    2. Estes operadores debern contar, ademais, coa correspondente licenza municipal de

    actividade ou comunicacin previa ante o concello en que se siten..

  • 3. Se o caso, a manipulacin, recollida e transporte dos cadveres farase mediante

    operadores rexistrados e/ou autorizados polo rgano administrativo competente en

    materia de gandera. Este requisito non ser aplicable no caso de que as persoas

    propietarias dos animais de compaa depositen directamente os seus cadveres nos

    establecementos.

    4. No caso de animais da especie canina, a persoa propietaria do animal deber

    comunicar esta circunstancia ao Rexistro Galego de Identificacin de Animais de

    Compaa e Potencialmente Perigosos , regulado polo Decreto 90/2002, do 28 de

    febreiro, no prazo de 10 das desde a realizacin efectiva do enterramento, para os

    efectos da sa baixa no Rexistro.

    Artigo 16. Obrigas das persoas titulares ou representantes das explotacins equinas

    extensivas en liberdade que deixen in situ os quidos mortos nos pastos

    1. As persoas titulares ou representantes das explotacins equinas extensivas en

    liberdade que deixen in situ os quidos mortos nos pastos asumirn de forma xeral as

    obrigas recollidas no artigo 14, includa a de mantemento do rexistro que fai

    referencia ese artigo, coa particularidade de que a data de localizacin do cadver ou

    refugallo ser asimilada data da morte do quido.

    2. Localizado o cadver do quido morto no pasto, a persoa titular da explotacin ou

    representante valorar, en funcin da localizacin daquel, se o cadver se atopa nunha

    zona de acceso practicamente imposible ou s sexa posible en circunstancias que, por

    motivos xeogrficos ou climticos ou por consecuencia dun desastre natural, entraen

    riscos para a sade e a seguridade do persoal que leva a cabo a recollida ou cuxo acceso

    implicara o uso de medios de recollida desproporcionados, e polo tanto se pode

    eliminar in situ, sempre que se garante o control dos riscos para a sade pblica, a

  • sanidade animal e o medio ambiente.

    3. Para os efectos da supervisin oficial prevista no artigo 8, a persoa responsable do

    enterramento deber comunicar autoridade competente en materia de gandera a dita

    eliminacin, mediante unha declaracin responsable cos contidos mnimos recollidos no

    Anexo I deste decreto, no prazo mximo de 48 horas desde a localizacin do cadver.

    Esta autoridade, vista do contido da comunicacin, ou aleatoriamente, poder realizar

    unha inspeccin presencial e requirir a retirada ou o enterramento do cadver se se

    desen circunstancias que afecten de sade pblica, sanidade animal ou dano ambiental

    que as o aconsellen.

    CAPTULO IV

    Presentacin das declaracins

    Artigo 17. Presentacin das declaracins

    As declaracins responsables, citadas no artigo 12.3, debern presentarse

    preferiblemente por va electrnica a travs do formulario normalizado accesible desde

    a sede electrnica da Xunta de Galicia, https://sede.xunta.es, de acordo co establecido

    nos artigos 27 da Lei 11/2007, do 22 de xuo, de acceso electrnico dos cidadns aos

    servizos pblicos, e 24 do Decreto 198/2010, do 2 de decembro, polo que se regula o

    desenvolvemento da Administracin electrnica na Xunta de Galicia e nas entidades

    dela dependentes.

  • Opcionalmente, tamn se podern presentar as declaracins en soporte papel en

    calquera dos lugares e rexistros establecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, do 26 de

    novembro, de rxime xurdico das administracins pblicas e do procedemento

    administrativo comn, utilizando o formulario normalizado dispoible na sede

    electrnica da Xunta de Galicia.

    Artigo 18.- Datos de carcter persoal

    De conformidade coa Lei Orgnica 15/1999, do 13 decembro, de proteccin de datos de

    carcter persoal, os datos persoais recollidos na tramitacin desta disposicin, cuxo

    tratamento e publicacin autoricen as persoas interesadas mediante a presentacin das

    solicitudes, sern includos nun ficheiro denominado Sistema Integrado cuxo obxecto

    xestionar o presente procedemento, as como para informar as persoas interesadas sobre

    o seu desenvolvemento. O rgano responsable deste ficheiro a Direccin Xeral

    competente en materia de gandara. Os dereitos de acceso, rectificacin, cancelacin e

    oposicin poderanse exercer ante a devandita direccin xeral, mediante o envo dunha

    comunicacin ao seguinte enderezo: Direccin Xeral de Gandara, Agricultura e

    Industrias Agroalimentarias. San Caetano, s/n - 15781 Santiago de Compostela (A

    Corua) ou a travs do correo electrnico [email protected]

    Artigo 19. Documentacin e modelos normalizados

    A sede electrnica da Xunta de Galicia ten disposicin das persoas interesadas unha

    serie de modelos normalizados dos trmites mis comunmente utilizados na tramitacin

    administrativa, que podern ser presentados en calquera dos lugares e rexistros

    establecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de rxime xurdico das

    administracins pblicas e do procedemento administrativo comn.

    mailto:[email protected]

  • CAPTULO V

    Medidas cautelares

    Artigo 20. Prohibicins de enterramento de cadveres e SANDACH e de eliminacin in

    situ nos pastos

    O enterramento de quidos e SANDACH apcolas e a eliminacin in situ dos quidos

    nos pastos poder prohibirse preventivamente de maneira inmediata mediante unha

    resolucin da autoridade competente en materia de gandera, cando os titulares das

    explotacins gandeiras ou as persoas responsables de enterramentos incumpran as

    condicins establecidas neste decreto, e cando nas explotacins gandeiras se sospeite ou

    confirme un brote dunha enfermidade grave transmisible a persoas ou animais, ata que

    poida descartarse o risco para a sade pblica e/ou para a sanidade animal.

    CAPTULO VI

    Rxime sancionador

  • Artigo 21. Rxime sancionador

    En caso de incumprimento do disposto neste decreto ser de aplicacin, en funcin da

    materia, o rxime de infraccins e sancins establecido na Lei 8/2003, do 24 de abril, de

    sanidade animal; na Lei 17/2011, do 5 de xullo, de seguridade alimentaria e nutricin;

    na Lei 22/2011, do 28 de xullo, de residuos e solos contaminados; na Lei 33/2011, do 4

    de outubro, xeral de sade pblica; na Lei 50/1999, do 23 de decembro, sobre rxime

    xurdico da tenza de animais potencialmente perigosos, ou na Lei 1/1993, do 13 de

    abril, de proteccin de animais domsticos e salvaxes en catividade.

    Disposicin adicional primeira. Modificacin de formularios

    Co obxectivo de manter adaptados normativa vixente os formularios vinculados a

    normas reguladoras de procedementos administrativos de prazo aberto, estes podern

    ser actualizados na sede electrnica da Xunta de Galicia, sen necesidade de publicalos

    novamente no Diario Oficial de Galicia, sempre que a modificacin ou actualizacin

    non supoa unha modificacin substancial destes. Por conseguinte, para a presentacin

    das solicitudes ser necesario utilizar os formularios normalizados, dispoibles na sede

    electrnica da Xunta de Galicia, onde estarn permanentemente actualizados e

    accesibles para as persoas interesadas.

    Disposicin adicional segunda. Distancias de explotacins gandeiras

    Para os efectos da aplicacin en Galicia do establecido no Real Decreto 324/2000, do 3

    de marzo, polo que se establecen normas bsicas de ordenacin das explotacins

    porcinas, e a Lei 8/2003, do 24 de abril, de sanidade animal, e en ausencia da sa

    definicin legal, entenderase como casco urbano, ou no seu caso Ppoboacin, os

    mbitos clasificados como solo urbano no correspondente instrumento de planeamento

  • urbanstico.

    Disposicin derradeira primeira. Habilitacin para o desenvolvemento do decreto

    Habiltase persoa titular da consellera competente en materia de gandera para ditar as

    disposicins necesarias para o desenvolvemento deste decreto no relativo organizacin

    e materias propias do seu departamento

    Disposicin derradeira segunda. Entrada en vigor

    Este decreto entrar en vigor aos 20 das da sa publicacin no Diario Oficial de

    Galicia.

    Santiago de Compostela, de . de dous mil dezaseis

    Alberto Nez Feijo

    Presidente

    ngeles Vzquez Mejuto

    Conselleira do Medio Rural