Proxecto de decreto polo que se autorizan e regulan determinados sistemas de

eliminacin de subprodutos animais non destinados ao consumo humano en

Galicia.

O artigo 30.1.3 do Estatuto de Autonoma de Galicia atribe Comunidade Autnoma

galega a competencia exclusiva en materia de agricultura e gandera, de acordo coas

bases e a ordenacin da actuacin econmica xeral e a poltica monetaria do Estado, nos

termos do disposto nos artigos 11, 13, 38, 131 e 149.1.11 e 13 da Constitucin. As

mesmo, o artigo 33.1 do devandito estatuto atribe Comunidade Autnoma galega o

desenvolvemento lexislativo e a execucin da lexislacin bsica do Estado en materia

de sanidade interior, e o nmero 4 do mesmo artigo engade que a Comunidade

Autnoma de Galicia poder organizar e administrar para tales fins e dentro do seu

territorio todos os servizos relacionados con estas materias, e exercer a tutela das

institucins, entidades e fundacins en materia de sanidade, reservando ao Estado a alta

inspeccin conducente ao cumprimento destas funcins e competencias.

Os subprodutos animais non destinados ao consumo humano (en diante SANDACH)

representan un risco potencial para a sanidade animal, a sade pblica e o medio

ambiente. Por mor de diversas alertas alimentarias, principalmente da chamada crise das

vacas tolas, a Unin Europea dotouse dunha lexislacin en materia de seguridade

alimentaria baseada principalmente en evitar o desvo de determinados SANDACH

cadea alimentaria humana ou animal. As, o Regulamento (CE) n 1069/2009, do

Parlamento Europeo e do Consello, de 21 de outubro de 2009, polo que se establecen as

normas sanitarias aplicables aos subprodutos animais e os produtos derivados non

destinados ao consumo humano e polo que se derroga o Regulamento (CE) n

1774/2002 (Regulamento sobre subprodutos animais), constite desde o 4 de marzo de

2011 o marco normativo da Unin Europea aplicable xestin dos subprodutos animais

e produtos derivados non destinados ao consumo humano. Esta norma foi obxecto de

desenvolvemento mediante o Regulamento (UE) n 142/2011, da Comisin, do 25 de

febreiro de 2011, polo que se establecen as disposicins de aplicacin do Regulamento

(CE) n 1069/2009, do 21 de outubro de 2009, do Parlamento Europeo e do Consello,

que establece as normas sanitarias aplicables aos subprodutos animais e os produtos

derivados non destinados ao consumo humano,e a Directiva 97/78/CE do Consello, en

canto a determinadas mostras e unidades exentas dos controis veterinarios na fronteira

en virtude da mesma.

O Real decreto 1528/2012, de 8 de novembro, polo que se establecen as normas

aplicables aos subprodutos animais e os produtos derivados non destinados ao consumo

humano, ten por obxecto establecer disposicins especficas de aplicacin en Espaa

dos citados regulamentos. Este real decreto recolle, no seu artigo 2, que a autoridade

competente facultada para garantir o cumprimento dos requisitos do mesmo e da

normativa da Unin Europea en materia de SANDACH, sern os rganos competentes

das comunidades autnomas ou cidades de Ceuta e Melilla, as como das entidades

locais, e os rganos competentes da Administracin Xeral do Estado no que se refire aos

intercambios con terceiros pases.

No Regulamento (CE) n 1069/2009 do Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de

outubro de 2009, no seu artigo 19, rubricado Recollida, transporte e eliminacin,

recllense unha serie de excepcins aos sistemas de eliminacin establecidos no seu

articulado.

En concreto, o nmero 1 do dito artigo 19 establece que:

1.Non obstante o disposto nos artigos 12, 13, 14 e 21, a autoridade competente poder

autorizar a eliminacin:

a) dos animais de compaa e quidos mortos mediante enterramento;

b) do material da categora 1 contemplado no artigo 8, letra b), inciso ii), dos materiais

das categoras 2 e 3 mediante incineracin ou enterramento in situ ou por outros medios,

baixo supervisin oficial, que prevean a transmisin de riscos para a sade pblica e a

sade animal, en zonas cuxo acceso sexa practicamente imposible ou s sexa posible en

circunstancias que, por motivos xeogrficos ou climticos ou por mor dun desastre

natural, entraaran riscos para a sade e a seguridade do persoal que leva a cabo a

recollida, ou implicara o uso de medios de recollida desproporcionados;

c) do material da categora 1 contemplado no artigo 8, letra b), inciso ii), dos materiais

das categoras 2 e 3 mediante incineracin ou enterramento in situ ou por outros medios,

baixo supervisin oficial, que prevean a transmisin de riscos para a sade pblica e a

sade animal, en zonas cuxo acceso sexa practicamente imposible ou s sexa posible en

circunstancias que, por motivos xeogrficos ou climticos ou por mor dun desastre

natural, entraaran riscos para a sade e a seguridade do persoal que leva a cabo a

recollida, ou implicara o uso de medios de recollida desproporcionados;...

f) de abellas e subprodutos da apicultura mediante incineracin ou enterramento in situ

en condicins que prevean a transmisin de riscos para a sade pblica e a sade

animal.

No mesmo senso, o artigo 16 do Real decreto 1528/2012, do 8 de novembro, titulado

Normas especiais de recollida e eliminacin, atribe autoridade competente que

se refire o artigo 2, a autorizacin destas excepcins.

A eliminacin dos cadveres de animais da especie equina e das abellas e os

subprodutos da apicultura mediante o seu enterramento controlado exonera s

explotacins galegas da obriga de transportalos aos correspondentes establecementos de

eliminacin, o que pode contribur a incrementar a eficiencia produtiva daquelas.

En canto aos cadveres de animais de compaa, segundo o mbito onde se xeren ou se

atopen, poden xestionarse dentro de distintos marcos normativos, SANDACH ou

residuos, en todo caso sempre suxeitos a unhas especificacins regulamentarias moi

estritas en canto sa eliminacin. Por unha banda, os subprodutos animais constitudos

polos cadveres de animais de compaa, e calquera das sas partes includas as peles,

deben categorizarse polos explotadores nos establecementos nos que se producen como

material de categora 1, segundo o disposto polo Regulamento (CE) N 1069/2009, do

Parlamento Europeo e do Consello, de 21 de outubro de 2009, e eliminarse de acordo

con esta normativa. Doutra banda, para o caso dos cadveres dos animais domsticos,

tamn resulta de aplicacin a Lei 22/2011, do 28 de xullo, de residuos e solos

contaminados que, con carcter bsico, configura no seu artigo 3 aos cadveres destes

animais como residuos domsticos.

No mesmo senso, a Lei 22/2011, do 28 de xullo, de residuos e solos contaminados, nos

seus artigos 12.5 e 49.3, sinala que corresponde s entidades locais como servizo

obrigatorio a recollida, o transporte e o tratamento dos residuos domsticos, na forma na

que se estableza nas sas respectivas ordenanzas no marco xurdico do establecido nesta

lei, das que no seu caso diten as Comunidades Autnomas e da normativa sectorial en

materia de responsabilidade ampliada do produtor. Finalmente esta mesma lei dispn

que no suposto de abandono, vertedura ou eliminacin incontrolada de residuos, a

potestade sancionadora corresponder aos titulares das Entidades Locais.

Hai que ter en conta que os animais domsticos, e polo tanto os seus cadveres, as

como a recollida e tratamento de residuos, entran tamn dentro do mbito competencial

dos concellos recollido no artigo 25.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das

Bases do Rxime Local e o artigo 80.2 da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de administracin

local de Galicia, ao atriburlle a proteccin da salubridade publica. As mesmo, a Lei

1/1993, do 13 de abril, de proteccin dos animais domsticos e salvaxes en catividade,

atribe aos concellos a prestacin do servizo de recollida dos animais abandonados.

Con todo, non pode esquecerse o feito de que frecuentemente os/as propietarios/as

establecen coas sas mascotas unhas relacins afectivas que lles levan a procurar un

tratamento para os seus cadveres en consonancia cos devanditos afectos, polo que

necesario posibilitar e regular o seu enterramento.

En Galicia existe un tipo de explotacin gandeira tradicional, consistente na cra de

quidos en completa liberdade, que se leva a cabo en pastos, xeralmente de uso comn.

Cando acontece a morte destes animais, xa sexa por causas naturais, accidentes ou

ataque de depredadores silvestres, poden darse situacins nas que resulte difcil a

retirada dos cadveres, ben por atopase en zonas de acceso practicamente imposible, en

zonas nas que se entraan riscos para a sade e a seguridade do persoal que leve a cabo

a recollida ou porque implican o uso de medios de recollida desproporcionados.

Ata o momento, o Decreto 142/2012, do 14 de xuo, polo que se establecen as normas

de identificacin e ordenacin zoosanitaria dos animais equinos en Galicia unicamente

regula o enterramento como mtodo de eliminacin dos cadveres dos animais

pertencentes s explotacins extensivas de quidos en liberdade, polo que, vista dos

motivos expostos resulta necesario contemplar outros medios de eliminacin de

cadveres de animais da especie equina, que tamn sexan aplicables no caso de que so

se atopen refugallos destes animais.

Por outra banda, e ante a insistencia solicitude de distintos concellos para a sa

regulacin, a disposicin adicional segunda establece a definicin dos termos

poboacins e casco urbano para os efectos de regulacin de distancias dende estas

ubicacins a explotacins de porcino, segundo o establecido no artigo 5.dous do Real

Decreto 324/2000, do 3 de marzo, polo que se establecen normas bsicas de ordenacin

das explotacins porcinas, e o artigo 36 da Lei 8/2003, do 24 de abril, de sanidade

animal.

Na tramitacin desta norma deuse audiencia aos sectores afectados e o Consello Agrario

Galego emitiu un ditame.

En consecuencia, no uso das atribucins concedidas pola Lei 1/1983, do 22 de febreiro,

reguladora da Xunta e da sa presidencia, e demais normativa concordante, e por

proposta da conselleira do Medio Rural, odo o Consello Consultivo, e logo de

deliberacin do Consello da Xunta na sa reunin do da de dous mil quince,

DISPOO:

CAPTULO I

Disposicins xerais

Artigo 1. Obxecto

1. Este decreto ten como obxecto autorizar, en condicins que garantan a proteccin da

sade pblica, a sanidade animal e o medio ambiente e con arranxo ao disposto no

artigo 16 do Real decreto 1528/2012, do 8 de novembro, polo que se establecen as

normas aplicables aos subprodutos animais e os produtos derivados non destinados ao

consumo humano, as seguintes actuacins:

a) A eliminacin mediante enterramento dos quidos mortos nas explotacins equinas.

b) A eliminacin mediante enterramento das abellas mortas e outros subprodutos

animais non destinados ao consumo humano da apicultura (en diante SANDACH da

apicultura).

c) O enterramento dos cadveres de animais de compaa.

d) A eliminacin, baixo supervisin oficial, mediante degradacin in situ, de cadveres

de animais equinos explotados en liberdade mortos nos pastos.

2. As mesmo, ten como finalidade regular, sen prexuzo da normativa ambiental que

sexa aplicable, as condicins bsicas en que se realizar:

a) O enterramento dos quidos mortos, as abellas mortas e outros SANDACH da

apicultura e os cadveres de animais de compaa.

b) A eliminacin, mediante degradacin in situ, de cadveres de animais equinos

explotados en liberdade mortos nos pastos.

Artigo 2. Exclusins

Este decreto non resulta de aplicacin aos seguintes SANDACH:

a) Os cadveres de equinos que se sacrificaron con destino ao consumo humano en

matadoiros, e os que se sacrificaron ou morreron como consecuencia da presenza real

ou sospeitada dunha enfermidade transmisible aos seres humanos ou aos animais, e en

particular das enfermidades de declaracin obrigatoria que afectan aos quidos

relacionadas no anexo I do Real decreto 526/2014, do 20 de xuo, polo que se establece

a lista das enfermidades dos animais de declaracin obrigatoria e se regula a sa

notificacin.

b) Os cadveres de equinos mortos nun centro de concentracin de gando, ou no interior

dun vehculo durante o transporte a un matadoiro autorizado para o seu sacrificio.

c) As abellas mortas e os SANDACH da apicultura, cando na explotacin apcola na

que se xeren exista a presenza real ou sospeitada dunha enfermidade transmisible aos

seres humanos ou aos animais, e en particular das enfermidades de declaracin

obrigatoria que afectan s abellas dispostas no anexo I do Real decreto 526/2014, do 20

de xuo.

Artigo 3. Definicins

Sen prexuzo das definicins includas no artigo 3 da Lei 8/2003, do 24 de abril, de

Sanidade Animal, as recollidas no artigo 3 do Regulamento (CE) n. 1069/2009, do

Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de outubro de 2009, e as includas no Anexo I

do Regulamento (UE) n 142/2011, da Comisin, do 25 de febreiro de 2011, polo que se

establecen as disposicins de aplicacin do Regulamento (CE) n 1069/2009, do

Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de outubro de 2009, e a Directiva 97/78/CE

do Consello, do 18 de decembro de 1997, pola que se establecen os principios relativos

organizacin de controis veterinarios dos produtos que se introduzan na Comunidade

procedentes de pases terceiros, en canto a determinadas mostras e unidades exentas dos

controis veterinarios na fronteira en virtude da mesma, para os efectos deste decreto

sern aplicables as seguintes:

a) quido ou animal equino: un mamfero solpedo salvaxe ou domesticado de calquera

especie do xnero Equus da familia Equidae, e os seus cruces.

b) Subprodutos da apicultura: mel, cera, xelea real, propleo ou pole non destinados ao

consumo humano.

c) Animal de compaa: calquera animal pertencente s especies normalmente

alimentadas e mantidas, mais non consumidas, polos seres humanos con fins distintos

da gandera. .

d) Persoa propietaria de animal de compaa: a persoa fsica que ostenta a titularidade

dun animal de compaa cunha finalidade non econmica. Exclense deste definicin,

as persoas fsicas ou xurdicas titulares dos establecementos sinalados no artigo 33.2 do

Decreto 153/1998, do 2 de abril, polo que se aproba o Regulamento que desenvolve a

Lei 1/1993, do 13 de abril, de proteccin de animais domsticos e salvaxes en

catividade.

e) Explotacins equinas extensivas en liberdade: aquelas explotacins extensivas

asentadas sobre terreos agrcolas ou forestais, xa sexan pblicos ou privados, onde se

explotan baixo control os animais equinos en completa liberdade.

f) Pastos de uso en comn: son terreos forestais ou agrcolas, independentemente da sa

titularidade, sobre os que se poden asentar explotacins equinas de varias persoas

titulares autorizadas polas persoas propietarias dos terreos ao aproveitamento en comn

das producins forraxeiras desas superficies.

g) Persoa responsable de pasto de uso en comn: a persoa, fsica ou xurdica, ou unha

comunidade vecial de montes en man comn, titular do dereito de aproveitamento de

pastos, coincida ou non coa persoa propietaria do terreo, e que asume, ademais das

obrigas derivadas do negocio xurdico privado de explotacin que corresponda, as

establecidas neste decreto derivadas do aproveitamento en comn dos pastos.

h) Captacin de auga potable: toda aquela obra destinada a obter un certo volume de

auga para satisfacer unha determinada demanda de auga potable, dunha formacin

acufera ben superficial ou subterrnea por medio de pozos, sondaxes e mananciais.

Tern esta consideracin os encoros utilizados para abastecemento de poboacins en

todo o seu permetro.

i) Responsable do enterramento: as persoas titulares ou representantes das explotacins

gandeiras equinas ou apcolas que adopten este mtodo de eliminacin, as persoas

propietarias de animais de compaa que os enterren e os operadores de establecementos

que presten un servizo de enterramento de animais de compaa a terceiros.

j) Responsable da eliminacin mediante degradacin in situ de cadveres de equinos

mortos nos pastos de explotacins extensivas en liberdade: as persoas titulares ou

representantes das explotacins gandeiras equinas que adopten este mtodo de

eliminacin.

CAPTULO II

Condicins e requisitos para a eliminacin dos SANDACH

Seccin 1. Condicins para a eliminacin dos SANDACH

Artigo 4. Condicins xerais

1. Sen prexuzo do disposto para a sa transformacin e/ou eliminacin no Regulamento

(CE) 1069/2009 do Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de outubro de 2009, e no

Regulamento (UE) n 142/2011, da Comisin, do 25 de febreiro de 2011, o

enterramento de cadveres equinos, SANDACH apcolas e cadveres de animais de

compaa, as como a degradacin in situ de cadveres de equinos explotados en

liberdade mortos nos pastos so poder realizarse de xeito controlado e en condicins

que garantan o control dos riscos para a sade pblica, a sanidade animal e o medio

ambiente, segundo o establecido neste decreto.

2. Cando a especie de que se trate estea suxeita a unha regulamentacin que estableza a

sa identificacin, individual ou por lotes, non se poder enterrar ningn cadver ou

subproduto que non cumpra con esta obriga

Artigo 5. Condicins de enterramento dos quidos mortos nas explotacins gandeiras

O enterramento dos cadveres equinos poder levarse a cabo por parte das persoas

titulares de aquelas explotacins que cumpran a normativa vixente en materia de

rexistro de explotacins gandeiras e de identificacin animal, e cos equinos pertencentes

a sa explotacin. O quido obxecto de enterramento deber estar identificado segundo

proceda, en funcin da sa idade, de acordo co disposto na normativa aplicable en

materia de identificacin animal, e en particular no Real decreto 1515/2009, do 2 de

outubro, polo que se establece un sistema de identificacin e rexistro dos animais das

especies equinas e no Decreto 142/2012, do 14 de xuo, polo que se establecen as

normas de identificacin e ordenacin zoosanitaria dos animais equinos en Galicia.

Artigo 6. Condicins de enterramento dos SANDACH apcolas xerados nas

explotacins gandeiras

O enterramento dos SANDACH apcolas poder realizarse por parte das persoas

titulares das explotacins apcolas que cumpran a normativa vixente en materia de

rexistro de explotacins gandeiras e de identificacin animal, e sempre que tean as

colmeas correctamente identificadas de acordo coa normativa aplicable en materia de

identificacin animal, en particular o Real decreto 209/2002, do 22 de febreiro, polo que

se establecen as normas de ordenacin das explotacins apcolas.

Artigo 7. Condicins de enterramento de cadveres de animais de compaa

1. A eliminacin dos cadveres de animais de compaa poder realizarse mediante o

seu enterramento controlado ben por parte das persoas propietarias deles ou ben por

establecementos que presten un servizo de enterramento de animais de compaa a

terceiros, segundo o establecido neste decreto.

2. No caso de animais da especie canina ser requisito imprescindible para poder

acollerse a esta va de eliminacin o cumprimento dos requisitos previos de

identificacin e inclusin no rexistro correspondente establecidos no Decreto 90/2002,

do 28 de febreiro, polo que se regula a tenza de animais potencialmente perigosos na

Comunidade Autnoma de Galicia e se crean os rexistros galegos de Identificacin de

Animais de Compaa e potencialmente Perigosos e Adestradores Caninos.

Artigo 8. Condicins para a eliminacin mediante degradacin in situ de cadveres de

equinos de explotacins extensivas en liberdade

A eliminacin dos cadveres de equinos de explotacins gandeiras extensivas en

liberdade que morran nos pastos e se atopen en zonas de acceso practicamente

imposible ou so sexa posible en circunstancias que, por motivos xeogrficos ou

climticos ou por consecuencia dun desastre natural, entraen riscos para a sade e a

seguridade do persoal que leva a cabo a recollida ou cuxo acceso implicara o uso de

medios de recollida desproporcionados, poder levarse a cabo mediante a sa

degradacin natural in situ, baixo supervisin oficial segundo o establecido neste

decreto.

Ao igual que o disposto no artigo 5, esta eliminacin s poder realizarse por titulares

de explotacins ou persoa responsable do pasto de uso en comn, en explotacins que

cumpran a normativa vixente en materia de rexistro de explotacins gandeiras e de

identificacin animal, cos equinos pertencentes propia explotacin mortos no pasto, e

que comunicaron autoridade competente en materia de gandera a sa intencin de

acollerse a este sistema, segundo se establece no artigo 16 deste decreto.

Seccin 2. Requisitos para a eliminacin dos SANDACH

Artigo 9. Requisitos xerais dos enterramentos dos cadveres e SANDACH

1. Os enterramentos realizaranse de forma que se evite a contaminacin das capas

freticas e dos acuferos e, en todo caso, debern gardar unha distancia mnima de 250

metros dende calquera captacin de auga potable e 50 metros dende calquera curso de

auga.

2. Os enterramentos realizaranse de forma que se eviten outros riscos para a sade

pblica ou a sanidade animal, mesmo polos rudos ou olores.

3. Os enterramentos debern realizarse de forma e coa profundidade que garanta que os

animais carroeiros, oportunistas ou pragas non poidan acceder a eles e non se expoan

outros riscos engadidos para a sade pblica e/ou para a sanidade animal.

4. Os cadveres ou subprodutos na fosa, antes de ser enterrados, debern ser cubertos ou

impregnados cun desinfectante apropiado, como pode ser o cal vivo, distribudo

uniformemente entre capa e capa de subproduto.

5. Nos enterramentos evitaranse as mesmo, danos ou alteracins ao medio ambiente

natural, en concreto, riscos para a auga, o aire e o solo, biota, elementos

xeomorfolxicos e elementos de significacin patrimonial, cultural ou histrica.

Artigo 10. Requisitos especficos dos enterramentos dos quidos e dos SANDACH

apcolas mortos ou xerados nas explotacins gandeiras

1. Os enterramentos deberanse realizar na propia explotacin, en terreos da sa

propiedade ou en terreos alleos, pero respecto dos que se ostente un ttulo que o permita,

preferiblemente no lugar onde se atope o cadver ou SANDACH ou, de ser o caso, nos

puntos mis prximos posibles ao devandito lugar e, levaranse a cabo nun prazo

mximo de 48 horas desde a morte do animal ou o momento no que se atopou.

2. Os enterramentos realizaranse de forma que se eviten outros riscos para a sade

pblica ou a sanidade animal e especificamente:

a) A unha distancia mnima de 100 metros doutras explotacins gandeiras e de vivendas

alleas.

b) Separados claramente da zona de estabulacin dos animais da explotacin as como

do almacn de alimentos e doutros lugares da explotacin cuxa proximidade no

momento do enterramento poida xerar calquera risco para a sade humana e/ou para a

sanidade animal.

Artigo 11. Requisitos especficos dos enterramentos de cadveres de animais de

compaa

1. As persoas propietarias dos animais de compaa podern enterrar estes en terreos da

sa propiedade ou en terreos alleos, pero respecto dos que se ostente un ttulo que o

permita.2 Os operadores que presten un servizo de enterramento de animais de

compaa a terceiros asegurarn:

a) Que os enterramentos se realizan nos lugares e establecementos expresamente

autorizados polo concello correspondente.

b) Que as fosas son estancas e que, unha vez completa a sa capacidade, son seladas de

forma axeitada.

Artigo 12. Requisitos especficos da eliminacin mediante degradacin in situ de

cadveres de equinos mortos nos pastos

1 As persoas titulares ou representantes das explotacins equinas extensivas en

liberdade podern eliminar, baixo supervisin oficial, mediante degradacin in situ os

cadveres de animais equinos destas explotacins mortos nos pastos sempre que

concorra algunha das seguintes circunstancias:

a) Os cadveres se atopen nunha zona de acceso practicamente imposible.

b) Polas caractersticas da zona se entraen riscos para a sade e a seguridade do persoal

que leve a cabo a recollida.

c) Que a sa recollida implicase o uso de medios desproporcionados.

2. As mesmo, os cadveres deberan estar situados a unha distancia mnima de 100

metros doutras explotacins gandeiras e de vivendas alleas. Poren, nos pastos de uso

comn non se considera a existencia doutras explotacins gandeiras.

3. A acreditacin destas circunstancias levarase a cabo mediante a presentacin dunha

declaracin responsable cos contidos mnimos previstos no Anexo I deste decreto.

CAPTULO III

Obrigas

Artigo 13. Obrigas das persoas responsables dos enterramentos

1. As persoas responsables dos enterramentos garantirn a correcta eliminacin dos

cadveres e subprodutos mediante o enterramento na forma e baixo as condicins que se

regulan neste decreto..

2. Debern manter un rexistro no que se indicarn os seguintes aspectos:

a) As datas de enterramento dos SANDACH.

b) A localizacin dos enterramentos.

c) A identificacin dos animais mortos (especie, cantidade ou partes dos animais e, se

o caso identificacin individual ou por lotes)

d) En caso de prestacin de servizo de enterramento de animais de compaa a terceiros,

identificacin das persoas propietarias dos mesmos.

A informacin contida no rexistro deber conservarse durante polo menos tres anos

contados a partir da ltima inscricin e o rexistro estar a disposicin permanente da

autoridade competente de control para a sa supervisin.

3. As persoas responsables dos enterramentos debern permitir a correspondente toma

de mostras cando se solicite pola autoridade competente.

4. No caso de que a persoa responsable do enterramento sexa a propietaria do animal de

compaa, non ser necesario manter o rexistro descrito no nmero 2.

Artigo 14. Obrigas das persoas titulares ou representantes das explotacins gandeiras

que realicen enterramentos

1. As persoas titulares ou representantes das explotacins gandeiras sern responsables

da correcta eliminacin dos cadveres equinos e SANDACH da apicultura que se xeren

nas sas explotacins as como da eliminacin in situ en explotacins extensivas en

liberdade, por algn dos mtodos establecidos no Regulamento (CE) 1069/2009, do

Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de outubro de 2009, e no Regulamento (UE)

n 142/2011, da Comisin, do 25 de febreiro de 2011, e na forma e condicins que se

regulan neste decreto.

2. As mesmo, debern manter o rexistro establecido no artigo 13, no que se indicar

ademais a identificacin do equino morto ou, no caso da apicultura, a clase e a

cantidade de SANDACH enterrados.

3. No caso dos cadveres equinos, unha vez enterrados, a persoa titular da explotacin

ou o seu representante deber comunicar a baixa do animal autoridade competente en

materia de gandera nun prazo non superior a 7 das naturais dende a data na que se

produciu a morte, entregando o correspondente documento de identificacin equina, na

forma establecida no artigo 8.6 da Orde do 29 de marzo 2010, pola que se establecen

medidas en relacin co sistema de identificacin dos quidos na Comunidade Autnoma

de Galicia.

4. As persoas titulares ou representantes das explotacins gandeiras s que pertenzan os

equinos mortos e os subprodutos da apicultura estn obrigadas a comunicar autoridade

competente en materia de gandera de forma inmediata, e en todo caso antes de proceder

ao seu enterramento, calquera sospeita de enfermidade epizotica ou de enfermidade

que implique un risco sanitario para a sanidade animal, para a sade pblica ou para o

medio ambiente, consonte co disposto na Lei 8/2003, do 24 de abril, de sanidade

animal.

5. As persoas indicadas no nmero anterior estarn, as mesmo, obrigadas a:

a) Facilitar a informacin que lles sexa requirida pola autoridade competente en materia

de gandera sobre o estado sanitario dos animais que tean baixo a sa responsabilidade.

b) Aplicar as medidas sanitarias impostas por esta autoridade de acordo coa normativa

vixente, e en particular as dispostas neste decreto.

c) Permitir cantas actuacins de control sexan estimadas oportunas pola autoridade

competente en materia de gandera no marco da presente norma, e facilitar a execucin

delas.

Artigo 15. Obrigas dos operadores que presten servizo de enterramento de animais de

compaa a terceiros e das persoas propietarias

1. De acordo co disposto no artigo 24 do Regulamento (CE) N 1069/2009 do

Parlamento Europeo e do Consello, do 21 de outubro de 2009, os operadores que

presten servizo de enterramento de animais de compaa a terceiros garantirn que os

establecementos ou plantas baixo o seu control estn autorizados polo rgano

administrativo competente en materia de gandera antes de iniciar as operacins.

2. Estes operadores debern contar, ademais, coa correspondente licenza municipal de

actividade ou comunicacin previa ante o concello en que se siten..

3. Se o caso, a manipulacin, recollida e transporte dos cadveres farase mediante

operadores rexistrados e/ou autorizados polo rgano administrativo competente en

materia de gandera. Este requisito non ser aplicable no caso de que as persoas

propietarias dos animais de compaa depositen directamente os seus cadveres nos

establecementos.

4. No caso de animais da especie canina, a persoa propietaria do animal deber

comunicar esta circunstancia ao Rexistro Galego de Identificacin de Animais de

Compaa e Potencialmente Perigosos , regulado polo Decreto 90/2002, do 28 de

febreiro, no prazo de 10 das desde a realizacin efectiva do enterramento, para os

efectos da sa baixa no Rexistro.

Artigo 16. Obrigas das persoas titulares ou representantes das explotacins equinas

extensivas en liberdade que deixen in situ os quidos mortos nos pastos

1. As persoas titulares ou representantes das explotacins equinas extensivas en

liberdade que deixen in situ os quidos mortos nos pastos asumirn de forma xeral as

obrigas recollidas no artigo 14, includa a de mantemento do rexistro que fai

referencia ese artigo, coa particularidade de que a data de localizacin do cadver ou

refugallo ser asimilada data da morte do quido.

2. Localizado o cadver do quido morto no pasto, a persoa titular da explotacin ou

representante valorar, en funcin da localizacin daquel, se o cadver se atopa nunha

zona de acceso practicamente imposible ou s sexa posible en circunstancias que, por

motivos xeogrficos ou climticos ou por consecuencia dun desastre natural, entraen

riscos para a sade e a seguridade do persoal que leva a cabo a recollida ou cuxo acceso

implicara o uso de medios de recollida desproporcionados, e polo tanto se pode

eliminar in situ, sempre que se garante o control dos riscos para a sade pblica, a

sanidade animal e o medio ambiente.

3. Para os efectos da supervisin oficial prevista no artigo 8, a persoa responsable do

enterramento deber comunicar autoridade competente en materia de gandera a dita

eliminacin, mediante unha declaracin responsable cos contidos mnimos recollidos no

Anexo I deste decreto, no prazo mximo de 48 horas desde a localizacin do cadver.

Esta autoridade, vista do contido da comunicacin, ou aleatoriamente, poder realizar

unha inspeccin presencial e requirir a retirada ou o enterramento do cadver se se

desen circunstancias que afecten de sade pblica, sanidade animal ou dano ambiental

que as o aconsellen.

CAPTULO IV

Presentacin das declaracins

Artigo 17. Presentacin das declaracins

As declaracins responsables, citadas no artigo 12.3, debern presentarse

preferiblemente por va electrnica a travs do formulario normalizado accesible desde

a sede electrnica da Xunta de Galicia, https://sede.xunta.es, de acordo co establecido

nos artigos 27 da Lei 11/2007, do 22 de xuo, de acceso electrnico dos cidadns aos

servizos pblicos, e 24 do Decreto 198/2010, do 2 de decembro, polo que se regula o

desenvolvemento da Administracin electrnica na Xunta de Galicia e nas entidades

dela dependentes.

Opcionalmente, tamn se podern presentar as declaracins en soporte papel en

calquera dos lugares e rexistros establecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, do 26 de

novembro, de rxime xurdico das administracins pblicas e do procedemento

administrativo comn, utilizando o formulario normalizado dispoible na sede

electrnica da Xunta de Galicia.

Artigo 18.- Datos de carcter persoal

De conformidade coa Lei Orgnica 15/1999, do 13 decembro, de proteccin de datos de

carcter persoal, os datos persoais recollidos na tramitacin desta disposicin, cuxo

tratamento e publicacin autoricen as persoas interesadas mediante a presentacin das

solicitudes, sern includos nun ficheiro denominado Sistema Integrado cuxo obxecto

xestionar o presente procedemento, as como para informar as persoas interesadas sobre

o seu desenvolvemento. O rgano responsable deste ficheiro a Direccin Xeral

competente en materia de gandara. Os dereitos de acceso, rectificacin, cancelacin e

oposicin poderanse exercer ante a devandita direccin xeral, mediante o envo dunha

comunicacin ao seguinte enderezo: Direccin Xeral de Gandara, Agricultura e

Industrias Agroalimentarias. San Caetano, s/n - 15781 Santiago de Compostela (A

Corua) ou a travs do correo electrnico sersegal@xunta.es.

Artigo 19. Documentacin e modelos normalizados

A sede electrnica da Xunta de Galicia ten disposicin das persoas interesadas unha

serie de modelos normalizados dos trmites mis comunmente utilizados na tramitacin

administrativa, que podern ser presentados en calquera dos lugares e rexistros

establecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de rxime xurdico das

administracins pblicas e do procedemento administrativo comn.

mailto:sersegal@xunta.es

CAPTULO V

Medidas cautelares

Artigo 20. Prohibicins de enterramento de cadveres e SANDACH e de eliminacin in

situ nos pastos

O enterramento de quidos e SANDACH apcolas e a eliminacin in situ dos quidos

nos pastos poder prohibirse preventivamente de maneira inmediata mediante unha

resolucin da autoridade competente en materia de gandera, cando os titulares das

explotacins gandeiras ou as persoas responsables de enterramentos incumpran as

condicins establecidas neste decreto, e cando nas explotacins gandeiras se sospeite ou

confirme un brote dunha enfermidade grave transmisible a persoas ou animais, ata que

poida descartarse o risco para a sade pblica e/ou para a sanidade animal.

CAPTULO VI

Rxime sancionador

Artigo 21. Rxime sancionador

En caso de incumprimento do disposto neste decreto ser de aplicacin, en funcin da

materia, o rxime de infraccins e sancins establecido na Lei 8/2003, do 24 de abril, de

sanidade animal; na Lei 17/2011, do 5 de xullo, de seguridade alimentaria e nutricin;

na Lei 22/2011, do 28 de xullo, de residuos e solos contaminados; na Lei 33/2011, do 4

de outubro, xeral de sade pblica; na Lei 50/1999, do 23 de decembro, sobre rxime

xurdico da tenza de animais potencialmente perigosos, ou na Lei 1/1993, do 13 de

abril, de proteccin de animais domsticos e salvaxes en catividade.

Disposicin adicional primeira. Modificacin de formularios

Co obxectivo de manter adaptados normativa vixente os formularios vinculados a

normas reguladoras de procedementos administrativos de prazo aberto, estes podern

ser actualizados na sede electrnica da Xunta de Galicia, sen necesidade de publicalos

novamente no Diario Oficial de Galicia, sempre que a modificacin ou actualizacin

non supoa unha modificacin substancial destes. Por conseguinte, para a presentacin

das solicitudes ser necesario utilizar os formularios normalizados, dispoibles na sede

electrnica da Xunta de Galicia, onde estarn permanentemente actualizados e

accesibles para as persoas interesadas.

Disposicin adicional segunda. Distancias de explotacins gandeiras

Para os efectos da aplicacin en Galicia do establecido no Real Decreto 324/2000, do 3

de marzo, polo que se establecen normas bsicas de ordenacin das explotacins

porcinas, e a Lei 8/2003, do 24 de abril, de sanidade animal, e en ausencia da sa

definicin legal, entenderase como casco urbano, ou no seu caso Ppoboacin, os

mbitos clasificados como solo urbano no correspondente instrumento de planeamento

urbanstico.

Disposicin derradeira primeira. Habilitacin para o desenvolvemento do decreto

Habiltase persoa titular da consellera competente en materia de gandera para ditar as

disposicins necesarias para o desenvolvemento deste decreto no relativo organizacin

e materias propias do seu departamento

Disposicin derradeira segunda. Entrada en vigor

Este decreto entrar en vigor aos 20 das da sa publicacin no Diario Oficial de

Galicia.

Santiago de Compostela, de . de dous mil dezaseis

Alberto Nez Feijo

Presidente

ngeles Vzquez Mejuto

Conselleira do Medio Rural