PROYCTO ORDENANZA # 06 Estampilla U de Envigado 2014 (1)

5/20/2018 PROYCTO ORDENANZA # 06 Estampilla U de Envigado 2014 (1)

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PROYECTO DEORDENANZA

CDIGO: PM-02-R01VERSIN: 02VIGENTE DESDE:DA MES AO15 09 2010

Calle 42 No. 52-186 CAD La Alpujarra Telfono 3839615 Fax:3839603 www.asambleadeantioquia.gov.coMedelln

Colombia

PROYECTO DE ORDENANZA No. ( 06 )

POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA LA EMISIN DE LA ESTAMPILLAPRO-DESARROLLO DE LA INSTITUCIN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO

(IUE) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE ANTIOUIA, en uso de sus facultadesconstitucionales y legales en especial las conferidas en los artculos 300 numeral4 y 338 de la constitucin poltica, el artculo 59 de la ley 788 de 2002 y la ley1614 de Enero 15 del ao 2013.

ORDENA:

ARTCULO PRIMERO: Ordnese la emisin de La Estampilla ProdesarrolloInstitucin Universitaria de Envigado (IUE), conforme a la Ley 1614 de 2013.

ARTICULO SEGUNDO: Emisin. La emisin de la estampilla ProdesarrolloInstitucin Universitaria de Envigado I.U.E-. Ser hasta por la suma de cien milmillones de pesos (100.000.000.000.oo), el monto total recaudado se establece aprecios constantes del ao 2012.

ARTCULO TERCERO: Elementos del t ributo. Son elementos del tributo:

SUJETO ACTIVO: Ser Sujeto Activo de La Estampilla la Institucin Universitariade Envigado (IUE).

SUJETO PASIVO: Las personas naturales o jurdicas que realicen el hechogenerador del gravamen.


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HECHO GENERADOR: Lo constituye la contratacin y sus adiciones que se

celebre en la jurisdiccin del departamento.

BASE GRAVABLE: Establecerse como hechos gravables o base imponible de laestampilla Prodesarrollo Institucin Universitaria de Envigado -I.U.E, que por lapresente Ordenanza se adopta, toda la contratacin y sus adiciones, que realicenel Departamento de Antioquia y sus Entidades Descentralizadas.

TARIFA: La tarifa ser del 0.4% del valor total de los contratos y sus adiciones.

ARTICULO CUARTO: Dest inacin. Realizada la retencin del 20% prevista en elartculo 47 de la ley 863 de 2003, el saldo del recaudo de la EstampillaProdesarrollo Institucin Universitaria de Envigado I.U., se distribuir y destinarpara financiar el desarrollo de todas las actividades fsicas, acadmicas, deinvestigacin, extensin y proyeccin social, de bienestar acadmico de la IUE.

El recaudo y pago de la estampilla tendr una contabilidad nica especial yseparada.

PARAGRAFO. Autorizase al Consejo Directivo de la Institucin Universitaria de

Envigado I.U.E., para establecer anualmente el monto y la destinacin de losrecursos obtenidos, segn las prioridades y necesidades de la institucin.

ARTCULO QUINTO: Autorizase al Departamento de Antioquia, y a sus EntidadesDescentralizadas, para recaudar los valores producidos por el uso de la Estampillaque se ordena emitir en la presente ordenanza, a cada uno de los Municipios delDepartamento de Antioquia y sus Entidades Descentralizadas, a las Entidades delOrden Nacional que funcionen en el Departamento de Antioquia.

PARGRAFO. El traslado de los recursos provenientes de la estampilla a laInstitucin Universitaria de Envigado (IUE), en ningn caso superar los treinta(30) das siguientes al recaudo respectivo.


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ARTCULO SEXTO: Vigenc ia: La presente Ordenanza rige a partir de la fecha de

publicacin.

Dada en Medelln a los 11 das del mes de Marzo de 2014

Presentada por:

RODRIGO MESA CADAVID ADOLFO LEON PALACIO SANCHEZDiputado Diputado


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EXPOSICIN DE MOTIVOS

Honorables Diputados:

La educacin es un derecho fundamental segn la Constitucin Poltica de 1991,La educacin superior en Colombia es conocida como el nivel superior de laestructura educativa nacional y es el paso siguiente a la educacin mediavocacional del sistema educativo colombiano. "La educacin superior promoverel conocimiento y la reafirmacin de los valores de la nacionalidad, la expansinde las reas de creacin y goce de la cultura, la incorporacin integral de loscolombianos a los beneficios del desarrollo artstico, cientfico y tecnolgico que deella se deriven y la proteccin y el aprovechamiento de los recursos naturales paraadecuarlos a la satisfaccin de las necesidades humanas". (Art.3, Dec.80 de1.980).

Dentro de la clasificacin de las Universidades, instituciones universitarias ydems tenemos que estas se dividen en; Entidades sin nimo de lucro, Privadas yde carcter pblico; las pblicas a su vez son del orden nacional, departamental ymunicipal.

Para el tema que nos atae respecto a la Institucin Universitaria de Envigadotenemos que es una Institucin pblica del Orden municipal cuyo nacimiento seremonta al ao de 1988 surge la idea de crear un centro de educacin superior deorden pblico para el municipio de Envigado, en el ao de 1992 se consolida lacreacin de la Corporacin Universitaria de Envigado, la cual inicia actividadesacadmicas el 10 de febrero de 1995 con programas de pregrado de IngenieraElectrnica e Ingeniera de Sistemas, para posteriormente el estudio radicado enel ICFES el 6 de febrero de 1995 oficializa la creacin de la InstitucinUniversitaria de Envigado, posteriormente se dio apertura a los programas deDerecho ciencias polticas y jurdicas, la facultad de ciencias empresariales y la

facultad de ciencias sociales con el programa de psicologa.

Fue as entonces como luego de muchos esfuerzos liderados por la administracinmunicipal y con apoyo total del Honorable Concejo quien mediante acuerdo N


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004 de 28 de noviembre de 1996 "Por el cual se oficializa la creacin de la

Institucin Universitaria de Envigado y se dictan otras disposiciones".

La Institucin Universitaria de Envigado con tan solo 17 aos de existencia, halogrado posicionarse como una Institucin seria y organizada, aspectos que sonde resaltar ya que financieramente solo subsiste con las transferencias otorgadaspor el municipio de Envigado, el dinero proveniente de las matriculas y serviciosde extensin.

En la actualidad la Institucin Universitaria de Envigado cuenta conaproximadamente 4.000 estudiantes un presupuesto cercano a los 20.000

millones de pesos, donde ni el Estado ni el Departamento aportan dinero para elsostenimiento, ya que estos recursos por ley solo estas destinados para lasUniversidades pblicas del orden nacional y departamental.

En cuanto a la poltica educativa en Colombia se puede consultar el documento"Plan sectorial de Educacin 2006-2010: Revolucin Educativa, en el cual seplantea: "El nfasis en la educacin como un vehculo para lograr una sociedadms equitativa se tradujo en resultados en trminos de ampliacin de cobertura ymejoramiento de la calidad. Sin embargo, el pas requiere, adems de ms ymejor educacin, que sta sea ms pertinente frente a las demandas de los

sectores productivos en una economa globalizada. Por ello, en esta oportunidad,el nfasis se har en la educacin como una herramienta para construir un pasms competitivo, que permita brindar una mejor calidad de vida a sus habitantes.Trabajar en esa lnea fue uno de los compromisos a los que lleg el pas entero enel proceso de construccin del Plan Nacional Decenal de Educacin 2006 - 2015,el cual es la carta de navegacin educativa durante los prximos diez aos. Esteplan decenal representa un pacto social construido por ms de 20 milcolombianos, de todas las regiones, que voluntariamente se dieron a la tarea dereflexionar, soar y construir colectivamente un gran acuerdo en torno a las

necesidades y anhelos del pas en materia educativa. Es as como el PlanSectorial 2006 - 2010 se constituye en el compromiso del Gobierno de cara a losdesafos plasmados en el Plan Decenal. El Plan Sectorial se desarrolla alrededorde 4 polticas fundamentales: cobertura, calidad, pertinencia y eficiencia; y paracada una de estas polticas se propone una serie de metas y estrategias que se


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constituyen en el derrotero que orientar la accin del sector educativo durante

este cuatrienio, con el fin de avanzar hacia el logro de los macro-objetivos que sepropuso la sociedad y el pas en la Asamblea Nacional por la Educacin".

Las anteriores polticas para el fortalecimiento de la educacin en nuestro pas sonde vital importancia para el desarrollo del pas, es evidente que el estado cuentacon polticas encaminadas a mejorar la calidad, accesibilidad y oportunidades paraque mas Colombianos puedan desarrollar sus proyectos de vida donde laeducacin es pilar fundamental, pero es claro tambin que estas polticas estnnetamente direccionadas al fortalecimiento de Instituciones de educacin delorden Nacional, por consiguiente centros educativos como la InstitucinUniversitaria de Envigado la cual es publica del orden municipal, no se beneficiade recursos ni estatales ni departamentales los cuales serian de gran ayuda enpro de la titnica labor que la I.U.E. lleva a cabo da a da con el esfuerzo y lavoluntad de la administracin municipal de Envigado y de los estudiantes quienesson parte fundamental en el crecimiento que hoy la Institucin ostenta, no en vanohoy es conocida como la Universidad del sur del valle del aburra.

Por consiguiente es necesario anotar que sin contar con recursos provenientes deentidades estatales y departamentales, la Institucin Universitaria de Envigado hamostrado ser una institucin seria y organizada, que diramos entonces si dichainstitucin se pudiera beneficiar de dineros diferentes a las transferenciasmunicipales, y que dichos recursos impactaran positivamente en el fortalecimientode sus programas de investigacin, ampliacin de su planta fsica, incremento depersonal docente y en si en todo lo que tenga que ver con el crecimiento y mayorposicionamiento de la universidad.

Tenemos entonces que si la Institucin Universitaria no cuenta con estos recursos,si existen otros mecanismos que podran ayudar en esta inyeccin de capital, sinlugar a duda estamos en el escenario de la estampilla Prodesarrollo InstitucinUniversitaria de Envigado.

La estampilla Prodesarrollo Institucin Universitaria de Envigado fue creadamediante la Ley 1614 de 15 de Enero de 2013 por el Honorable congreso de laRepublica de Colombia y como ya hemos observado anteriormente, dicha ley en


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sus articulo 2 y 5 respectivamente, autoriza a la Asamblea departamental de

Antioquia, para que ordene la emisin de la estampilla "Pro desarrollo InstitucinUniversitaria de Envigado (IUE)", e igualmente, para que determine los elementosconstitutivos del gravamen, de conformidad con el artculo 338 de la ConstitucinNacional. Establecerse como hechos gravables o base imponible de la estampilla,que por la presente ley se crea: La contratacin que realicen las entidadespblicas del orden departamental. Los recibos, constancias, autenticaciones, guasde transporte, ttulos acadmicos, permisos y certificaciones que emitan lasentidades del nivel departamental. Las novedades de personal que se produzcanen el departamento a excepcin de la nmina o pago mensual de los servidores

del departamento.

Por lo expuesto y por ser necesario para trabajar armoniosamente en favor de laeducacin superior de nuestro Departamento y en este caso para laINSTITUCIN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO solicito a la HonorableAsamblea la aprobacin del presente proyecto de ordenanza, previo concepto deaprobacin de la Secretaria de Hacienda Departamental y el seor Gobernador deldepartamento de Antioquia LAS MAS EDUCADA.

Presentado por:

RODRIGO MESA CADAVIDDiputado

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