PROYECTO: “LOTEAMIENTO” PROPONENTE ......PROYECTO: “LOTEAMIENTO” PROPONENTE: INMOBILIARIA...

PROYECTO: “LOTEAMIENTO” PROPONENTE: INMOBILIARIA DEL ESTE S.A.

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

TOPÓGRAFO CARLOS ALBERTO BARUJA GOIBURÚ CTCA I-105 LIC. AMBIENTAL ANA DELGADO

INDICE

1.0 INTRODUCCIÓN

1.1 ANTECEDENTES

1.2 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

1.2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

1.2.2 DATOS DEL PROPONENTE

1.2.3 DATOS DEL INMUEBLE

1.2.4 SUPERFICIE TOTAL A OCUPAR E INTERVENIR

1.2.5 INVERSION

2.0 OBJETIVOS

2.1. OBJETIVOS GENERALES

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3.0 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

3.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

4.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4.1. LOCALIZACIÓN - ACCESOS

4.2 INFRAESTRUCTURA DE LAS INSTALACIONES Y SERVICIOS

4.3 INFRAESTRUCTURA OPERATIVA

5.0 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

6.0. CONSIDERACIAONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

7.0 DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL

PROYECTO

8.0 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO PROPUESTO.

9.0 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MITIGACIÓN.

10.0 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL.

11.0 BIBLIOGRAFÍA




1.0 INTRODUCCIÓN

La Empresa INMOBILIARIA DEL ESTE S.A., prepara un Proyecto de

“LOTEAMIENTO” en la propiedad con una superficie total de 191224.67

m², de la cual el proyecto comprenderá 21 Manzanas (a lotear), las mismas

tendrán superficies diferentes unas de otras, cuenta asimismo con calles,

plazas y espacio destinado para Edificios Públicos, Áreas de Protección del

Arroyo, las calles y áreas de plazas y edifico público se encuentran en

proceso de transferencia a la municipalidad de Minga Guazú.

El proyecto en sí, consiste básicamente en el loteamiento de una

propiedad, para su posterior venta a terceros, que en el futuro se

destinarían para construcción de viviendas u otro fin a ser destinado por el

comprador.

Se presenta el presente estudio de manera a cumplir con lo establecido en

la Ley 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y su Decreto

Reglamentario Nº 453/13 y el Decreto Nº 954/13, que Modifica y Amplía el

Decreto Nº 453/13.

El Proyecto de referencia, se halla comprendida en las disposiciones

previstas en el Art. Nº 7 de la Ley Nº 294/93 inciso a) Los asentamientos

humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes

directores y reguladores; y en el Capítulo I, Art. 2º a) Los asentamientos

humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y

reguladores…

1) Barrios cerrados, loteamientos, urbanizaciones del Decreto

Reglamentario Nº 453/13 y 954/13 de Modificación y Ampliación.

Cabe destacar, que el presente Estudio se realizó considerando distintos

aspectos, tales como características ambientales del medio físico, biológico

y antrópico, asimismo la identificación de los impactos a ser presentados

durante el desarrollo de la actividad, las medidas de mitigación a ser

implementadas.




1.1 ANTECEDENTES

El Estudio de Impacto Ambiental preliminar es un instrumento de la Política

ambiental de carácter eminentemente preventivo y su objetivo principal es

fortalecer en la toma de decisión a la institución pública responsable de la

gestión ambiental, así como de la firma privada responsable o involucrada

en el proyecto propiamente dicho, de tal forma que el mismo sea

sustentable.

Desde la perspectiva de la evaluación del impacto ambiental, es

fundamental considerar el mismo, como un concepto cualitativo. De hecho,

se ha de reconocer que toda actividad humana representa, en mayor o

menor medida, un potencial Impacto -una potencial agresión-, en tanto que

altera en uno u otro sentido las condiciones ambientales existentes en un

momento dado y en un área determinada.

El procedimiento de impacto ambiental trata de establecer los umbrales

mínimos por debajo de los cuales las alteraciones al medio ambiente

producidos por una acción resultarían o no admisibles, atendiendo tanto a

las características de la acción de que se trate como a las condiciones

ambientales -entendidas en sentido amplio- del área sobre la que se piensa

actuar.

Básicamente el proyecto de “LOTEAMIENTO” se realiza para la Empresa

INMOBILIARIA DEL ESTE S.A., conforme documentaciones adjuntas y de

acuerdo a las disposiciones medioambientales vigentes en el país.

En el presente documento se pretende identificar e interpretar los Impactos

Ambientales, así como prevenir las consecuencias o efectos ambientales

que determinadas acciones, planes, programas, o proyectos pueden

causar a la salud y el bienestar humano, y al entorno; es decir, en los

ecosistemas en que el hombre vive y de los que depende.




1.2 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

1.2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“LOTEAMIENTO”

1.5.2 DATOS DEL PROPONENTE

Nombre del Proponente: Inmobiliaria del Este S.A.

Representante Legal: Guillermo Brugada Ferrari.

Cédula de Identidad Nº: 1.399.933.

1.5.3 DATOS DEL INMUEBLE

Matrícula Nº: k13/6.093

Padrones Nº: 6739, 6740, 6741.

Lugar: Km. 30 Monday

Distrito: Minga Guazú

Departamento: Alto Paraná

Superficie del terreno: 191224.67 m².

REFERENCIAS: COORDENADAS GEOGRÁFICAS

ZONA 21 – SISTEMA UTM

VERTICE 11 VERTICE 5

X= 710.624 Y= 7.174.203

X= 711.597 Y= 7.173.805

1.5.4 SUPERFICIE TOTAL A OCUPAR E INTERVENIR

La superficie a ser intervenida por el loteamiento es la totalidad de la

propiedad, 191224.67 m².

1.5.5 INVERSION

Una inversión total de 900.000.000 Gs. (mil quinientos millones de

guaraníes), desde la adquisición la propiedad ha sufrido un incremento en

valor, el cual es reflejado en el monto total de inversión el mismo incluyen

los gastos, apertura de calles, el costo de la electrificación (según solicitud

de los compradores), y trabajos de agrimensura.




VISTA GENERAL DEL PREDIO A LOTEAR




2.0 OBJETIVOS

2.1. OBJETIVOS GENERALES

Llevar adelante la ejecución del proyecto, ubicado en el lugar denominado

Km. 30 Monday, Distrito de Minga Guazú, Departamento de Alto Paraná.

El objetivo principal es el loteamiento o fraccionamiento de la propiedad

individualizada como Matrícula Nº K13/6.093, Padrones Nº 6739, 6740 y

6741, adquirido por Inmobiliaria del Este S.A.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar y estimar los posibles impactos negativos y positivos

sobre el medio ambiente generados por las actividades desarrolladas.

Realizar las actividades del Establecimiento, aprovechando

racionalmente los recursos naturales disponibles, de manera que la

actividad pueda perdurar en el tiempo sin dañar al Medio Ambiente.

Llegar a un manejo sustentable del proyecto urbanístico,

adoptando las prácticas y técnicas adecuadas en el manejo de este tipo de

actividades.

Formular un Plan de Gestión Ambiental que incluya la

programación de medidas correctoras, compensatorias o mitigadoras de

impactos negativos identificados, para mantenerlos en niveles admisibles y

asegurar de esta manera la estabilidad del sistema natural y social en el

área de influencia del proyecto, así como el monitoreo de los mismos y sus

parámetros y un plan de monitoreo.




3.0 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

En el área de asentamiento del proyecto, se han considerado dos áreas o

regiones definidas como Área de Influencia Directa (AID), y Área de

Influencia Indirecta (AII).

Para la definición de ambas áreas se han considerado los aspectos social

y físico. Los criterios considerados para definir el Área de Influencia Directa

(AID) y el Área de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto están relacionados

al alcance geográfico y las condiciones iniciales al ambiente, previo a la

ejecución y otros como la temporalidad o duración del mismo

3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Está constituido por el área de emplazamiento del proyecto que abarca una

superficie de 191224.67 m², del lugar denominado Km. 30. Monday, en un

área ocupada por viviendas con población de densidad media. Dentro del

terreno, siguiendo el curso de agua, en el lugar indicado en el plano, se

cuenta con un arroyo para lo cual se ha dejado una reserva denominada

según área de protección.

OBSERVACIÓN: EL ÁREA CORRESPONDIENTE PLAZA, CALLES Y

EDIFICIO PÚBLICOSE TRANSFERIRÁ A LA MUNICIPALIDAD.




3.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

Comprendida por el emplazamiento de una población consolidada,

ubicados en el Distrito de Minga Guazú, entre los que podemos citar

colegios, Asociaciones, iglesias, entre otros. Cabe destacar que en la zona

de influencia indirecta se encuentran emprendimientos similares de

“Loteamientos”.




4.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto “LOTEAMIENTO” cuenta con una superficie total de 191224.67

m², centro de la propiedad, se tienen previstas 21 Manzanas, 1 Plaza

9062.00 m²; El arroyo que cruza la propiedad tiene un área de

protección a lo largo del mismo, su ubicación puede distinguirse en el

Plano adjunto al presente proyecto,

Además, se tiene previsto un espacio para Edificio Público, en una

superficie de 3862.01 m2., así como se halla establecido en el Capítulo IV

del Título Décimo de la Ley Nº 3.966/2.010 Orgánica Municipal en vigencia

desde fecha 8 de febrero de 2.010.

RESUMEN DE SUPERFICIE

SUP. DE LOTES: 109301.69 m2 SUP. DE PLAZA: 9062.00 m2 SUP. DE EDIF. PUB.: 3862.01 m2 SUP. DE CALLES: 53742.77 m2

SUP. URBANIZADA: 181205.63 m2

SUP. RUTA VI: 10019.04 m2

SUP. TOTAL: 191224.67 m2

Etapas del Proyecto – Trabajos a realizarse

1) Diseño del Proyecto:

Se elabora el proyecto propiamente dicho, elaboración de planos, entre

otros.

Al respecto, se adjunta en Anexos el Diseño del Proyecto.




2) Ejecución del Proyecto:

Se realizarán:

Limpieza, Amojonamiento de los lotes y otras áreas

Se realizaran trabajos de limpieza y trabajos topográficos, se

amojonaran los lotes, se marcaran las mismas. Ello se extiende a Plazas y

Edificio Público. Se utilizaran maquinarias tales como motoniveladoras y

excepcionalmente topadoras, los trabajos de limpieza se realizaran

preferentemente en forma manual, cuidando de esa manera el daño que

podría causarse a los árboles de gran porte, que serán conservados, según

su ubicación. Al marcar los mojones se utilizaran maderas y pinturas para

identificarlos. Se realizaran apertura de calles.

Áreas de protección, plazas, arborización

Un espacio, separado por una calle, se destina para plaza y edificio

público.

Se dejara bosque de protección existente propiciando su

regeneración natural en los alrededores del curso hídrico.

Se realizaran trabajos de arborización teniendo en cuenta las especies

nativas en todas las zonas disponibles en espacios púbicos (plazas) y en

las calles donde no serán afectados por el tránsito de vehículos, en cuanto

a la arborización destinada a calles se prevé la plantación de árboles en

una acera a fin de evitar que el tendido eléctrico sea afectado.

Se gestionará que esta actividad sea en forma conjunta con la

Municipalidad Local, la cantidad mínima de plantines será de 200 unidades,

gran parte de la arborización será destinada en el área de Protección del

Curso de Agua y Plazas.

Las especies a ser utilizadas para la arborización, deberán ser en lo

posibles especies nativas, que aunque sean de lento crecimiento, serán los

que representen a la flora existente en el lugar.

La ubicación de los espacios destinados a plazas y edificio público

fueron estudiados por el proyectista de la Empresa y la Municipalidad de

Minga Guazú a fin de quedar bien distribuida espacialmente en el proyecto.




Venta de los lotes

Los lotes fraccionados serán puestos a la venta por INMOBILIARIA

DEL ESTE S.A., acorde a las condiciones y lineamientos que sigue la

Empresa, como ser condiciones de dominio y la responsabilidad que

asumen los compradores.

Tendido eléctrico

La Empresa proveerá la electrificación del área, este rubro será

considerado como medida de compensación, el tendido eléctrico es

proveído por la ANDE, donde se observaran la utilización de materiales

reglamentarios, el mismo podrá ser ampliado en el futuro a pedido de los

usuarios.

Operación y Mantenimiento:

Durante la operación del Proyecto, se llevará un control sobre las

áreas verdes destinadas para protección del cauce hídrico; de manera a

mantener las calles, se realizarán limpieza constante de las mismas,

logrando una buena visual de los lotes y manteniendo el camino, accesible

para vehículos y transeúntes.

Actividades futuras - Recomendaciones

Una vez finalizado el Loteamiento, en el momento que se lleven a

cabo las construcciones (se entiende los compradores de los lotes), se

deberá prever un sistema de alcantarillado sanitario. Además se deberán

realizar estudios del nivel freático, infiltración y otros estudios que ameriten.

4.1 LOCALIZACION - ACCESO

Desde el punto de vista geográfico el Área del Proyecto se encuentra

ubicado en el lugar denominado Km. 30 Monday, Distrito de Minga Guazú,

Departamento de Alto Paraná.

La ciudad tiene un fácil acceso por la Ruta VII y buena conexión con

Encarnación por la Ruta VI.

http://es.wikipedia.org/wiki/Ruta_7_%28Paraguay%29

http://es.wikipedia.org/wiki/Ruta_6_%28Paraguay%29




Vía de acceso

4.2 INFRAESTRUCTURA DE LAS INSTALACIONES Y SERVICIOS

No está prevista la instalación de infraestructura en el sitio en estudio.

Acorde a la etapa en que se encuentre el proyecto, especialmente durante

la limpieza y apertura de calles, se tendrán restos de malezas y otros

arbustos, que indefectiblemente serán intervenidos en el momento de la

implementación de los mojones.

Otros residuos sólidos a ser generados serían bosas de plástico y papel,

envases vacíos de agua y gaseosas, cajetillas de cigarrillos (y otros de

origen domiciliario), como servilletas de papel, etc., generados por los

personales operativos que se encuentren el sitio.

La cantidad de Desechos Sólidos y Líquidos puede tener variaciones,

imprevistas en esta etapa, siendo la producción de desechos en forma

gradual y ascendente hasta llegar a un máximo que suponemos se puede

dar en aproximadamente 30 años, tiempo estimado para la ocupación del

80% ó más del loteamiento.




Como no se cuenta con sistemas de tratamiento de desechos líquidos, la

EMPRESA INMOBILIARIA DEL ESTE S. A. como administradora de

proyectos similares tiene incorporado en la boleta de compra-venta la

obligatoriedad por parte del comprador del lote de construir una cámara

séptica con pozo absorbente como tratamiento primario para el efluente

doméstico ya que la zona no cuenta con sistemas de tratamiento de

efluentes ni red de desagüe cloacal. Se debe tener en cuenta que como el

presente proyecto desarrollado en una zona turística, zona de balnearios,

arroyos, zona de serranías es decir varios componentes naturales, estos

elementos hacen de que el proyecto propuesto esté dirigido a grupos

locales y en un gran porcentaje a la gente que pretende tener una inversión

y otra parte como casas de verano es decir van a ser destinadas al uso por

un tiempo muy corto dentro del año.

En cuanto a los desechos sólidos es factible utilizar la recolección de

basuras vía Municipalidad cuando la zona se halle con la población que

amerite tal infraestructura.

Cámaras sépticas: se prevé que los propietarios de lotes implementen el

sistema de cámaras sépticas y pozos absorbentes. Esto se establece

como una cláusula del contrato de compra – venta que a continuación en

se exhibe íntegramente junto con las demás cláusulas que hacen el cuerpo

del contrato. (Ver Anexos).

Construcción de Cámaras Sépticas

La cámara séptica casi se podría llamar el corazón ecológico del sistema.

En esta cámara los líquidos permanecen retenidos de 24 a 48 horas; se

acumularan en un volumen, para una vivienda convencional, cercana a los

1500 litros.

El largo de la cámara séptica es el doble o el triple con relación al ancho.

La diferencia de altura entre la admisión y la salida es de 5 cm. y la

profundidad 1,20 metros. Si estos tanques operan de manera adecuada y

el mantenimiento es eficaz, el resultado de este proceso es un líquido

clarificado y podrá ser vertido en el suelo sin grandes problemas.

En general, para un gasto de una persona, hay que pensar en 150 litros por

persona y por día.




En la cámara séptica se almacenan las natas y sólidos que forman el lodo

séptico. Una vez realizada la digestión anaeróbica reducen su volumen. La

Cámara séptica es una fosa de cemento con bloques de ladrillo que posee

dos compartimientos, en el primero sedimentan los sólidos, y asciende la

materia flotante. El líquido aclarado en parte fluye por una salida sumergida

hasta otro compartimiento donde se realizan los procesos de oxidación de

la materia orgánica por bacterias anaeróbicas. La materia flotante y los

sólidos depositados en la primera parte de la cámara, pueden conservarse

entre seis meses, y varios años, durante los cuales se descomponen

anaeróbicamente.

Este primer compartimiento será correctamente dimensionado, de modo

que la licuefacción de los sólidos orgánicos se produzca adecuadamente.

Además, se complementa con otro compartimiento en la cual se aloja dicho

filtro, el cual tiene como objeto generar la superficie sobre la cual se

multiplica una colonia de bacterias anaeróbicas que completan el proceso

de depuración.

Lo que se ha logrado con esto es simplemente respetar el ciclo de la materia

o sea que hemos integrado o intercalado al sistema un elemento que

permite la transformación biológica natural de los sólidos orgánicos. El

desecho resultante es un agua que aún puede ser utilizada como riego,

para limpieza, y otros. Muy importante a tener en cuenta es que en la

cámara de inspección se deberá colocar un filtro de grasas y aceites para

evitar la mortandad de las bacterias. En lo posible no hay que mezclar las

aguas negras con las aguas de lavado. Así el líquido tratado puede filtrarse

al subsuelo ya totalmente tratado desde el segundo compartimiento.

4.3 INFRAESTRUCTURA OPERATIVA

Recursos Humanos: para la realización de todo el proceso del

loteamiento incluyendo desde el anteproyecto hasta la ejecución operativa

del proyecto se tendrá la intervención de un total de 16 personas

aproximadamente, entre los cuales se cuentan a los agrimensores de

campo, proyectista, tractoristas, encargados de la limpieza del predio, etc.




5.0 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

MEDIO FÍSICO

Localización: La zona de estudio en cuestión se encuentra en el

departamento de Alto Paraná, Distrito de Minga Guazú, en el Km 18

Acaray, a unos 12Km aproximadamente de la Ruta № VII Dr. Gaspar

Rodríguez de Francia, que une Asunción con Ciudad del Este.

Geomorfología: El terreno es de topografía ligeramente ondulada,

cuya pendiente oscila entre 3 y 6%. El material parental es de origen

“Arcilloso”, típico del área Alto Paraná e Itapúa de la región oriental del país,

presentando un paisaje de lomada bajas según el sistema de clasificación

del proyecto Bases para el Ordenamiento Territorial del Ministerio de

Agricultura y Ganadería y el Banco Mundial.

En el Paraguay existen afloramientos de las cuatro eras geológicas. En la

Región Oriental se encuentran presente afloramientos del Precámbrico, del

Paleozoico, del Mesozoico y del Cenozoico.

El Rio Paraná se formó en el Plioceno, alrededor de 3 a 4 millones de años

atrás, y nunca dejo de correr desde entonces.

Su origen se debe a los levantamientos tectónicos que formaron la Serra

do Mar junto al atlántico y la Cordillera de los Andes (algo anterior) cerca

del Océano Pacifico.

Estos cambios mayores en la topografía de Sudamérica aislaron las zonas

tropicales de sus niveles de base anteriores y las reunieron en un gran

colector que tomo dirección norte-sur.

El cauce está sometido a una fuerte influencia geotectónica, que es el

fracturamiento ocurrido en los últimos dos millones de años.

La Cuenca del Paraná está compuesta por varias provincias geológicas,

que influyen en diferentes grados en la hidrología y sedimentología del

colector.




El mapa geológico muestra que tanto el escudo brasileño como la cordillera

de los Andes tienen áreas relativamente modestas en las cuencas.

Esto sugiere que la influencia de ambas regiones geológicas no es tan

importante como se ha creído tradicionalmente.

La composición Geológica de la cuenca del Paraná es la siguiente:

a) Escudo Brasileño: Forma una faja irregular en el rincón noreste de la

metamórficas. Los tropicales cuaternarios cubren la región. El escudo es

una fuente de cuarzo y caolinita para las áreas situadas aguas abajo.

b) Cordillera de los Andes: El sector andino de la cuenca del Paraná

estáformado por las Sierras Subandinas y el altiplano boliviano, además de

un sector de la Puna argentina.

El área describe un rectángulo de 170.000 km² de superficie en el oeste de

la cuenca.

c) Provincia Jurasico-cretacia de Alto Paraná: Esta región abraca así el 29%

del total de la cuenca; está formada por basaltos y areniscas silíceas

eólicas y fluviales. Ambos tipos de roca forman extensiones similares en la

región y están cubiertos por una delgada capa de eólicos cuaternarios en

su mayor parte.

Es una fuente de cuarzo y caolinita para los ríos.

d) Provincia carbonífera de Alto Paraná: Se trata de rocas glaciales y peri

glacial del Carbonífero superior, principalmente tillitas, arenisca y lodolitas.

Estas rocas forman dos fajas bordeando el área jurasico-cretacica.

Comprenden 5,6% del total de la cuenca.

e) Llanura Chaco-pampeana: Es la región geológica de mayores

dimensiones de la cuenca (29.8%). Está compuesta por sedimentos

cuaternarios, principalmente arena fina, limo y arcilla asociada (illita).

Los sedimentos se originaron en el oeste y suroeste de la región. La mayor

parte de los sedimentos contiene sales solubles. La mayor contribución de

la llanura Chaco-pampeana al Paraná son sales solubles acarreadas por

afluentes pequeños y filtraciones de agua subterránea.

f) Las planicies orientales: Las planicies orientales formadas por dos áreas

localizadas en la margen izquierda del lineamiento Paraguay-Paraná.

Abarca 10.9% del total de la cuenca. El área norte es el Pantanal del Matto




Grosso, compuesto por grandes abanicos aluviales de arena cuarzosa, su

colector es el Rio Paraguay.

El área sur , conocida como "Mesopotamia" está localizada en el noreste

de Argentina.

Los niveles superiores de la columna geológica están compuestos por

arena cuarzosa y arcillas montmorilloniticas. Los sedimentos que cubren

áreas en algunas decenas de metros son de edad cuaternaria.

g) Otras regiones geológicas: Un 10% de la cuenca está formado por rocas

y sedimentos diversos, predominante sedimentarias paleozoicas

Suelo: El área de influencia del proyecto presenta suelos del tipo de

Orden Oxisol; El material parental de los suelos es el basalto, textura

arcillosa, y afloraciones pedregosas moderadas. Según el sistema

de clasificación "SOIL TAXONOMY" del Servicio de Conservación de

Suelos del Dpto. de Agricultura de los EE.UU. El área de influencia

del proyecto se caracteriza por 2 unidades taxonómicas por sus

propiedades morfológicas y fisicoquímicas. Estos son: Suelos del

Orden OXISOL Rhodic Kandiudox. En cuanto al uso de los suelos,

la misma es de zona urbanizada de alta a media densidad.




Según López et. al. (1995), el suelo más predominante en el distrito de

Minga Guazú, está clasificado como RhodicKandiudux, que es un Oxisol

con régimen de humedad údico (alta) y kandico (oxido) y de coloración

rojiza con clase textural arcillosa muy fina derivado del basalto

ORDEN DE SUELOS

: Oxisol

GRAN GRUPO : Kandkudox

SUB GRUPO : Lithic

TEXTURA : Arcilla muy fina

TIPO DE PAISAJE : Valle

MATERIAL DE ORIGEN

: Sedimento aluvial

RELIEVE : De 0 a 3%

DRENAJE : Moderado

ROCOSIDAD : Nula

REPRESENTACIÓN SIMBOLICA:

O-

1.5

V S Es un suelo que presenta una división textural

arcillosa muy fina, y el origen del suelo es basáltico,

el tipo de declive es de

0 a 3%, el drenaje es moderado y la pedregosidad

es nula.

A 3 n

Clima: El tipo de clima de la zona es el subtropical húmedo. Las

temperaturas en verano suelen ser cálidas y en invierno relativamente fríos,

y en extremas condiciones es común la aparición de heladas. Las lluvias

son dispersas durante todo el año. En lo que respecta a valores extremos

históricos, la temperatura máxima registrada fue de 40 °C, el 11 de

noviembre de 2003 y la mínima de -1,2 °C, el 14 de julio de 2000. Estos

datos provienen desde la estación meteorológica del Aeropuerto

Internacional Guaraní.

La zona de Alto Paraná presenta una temperatura media anual que oscila

entre 21 y 22 °C y una precipitación media anual alrededor de 1650 a 1700

mm (Huespe et al., 1995).

Los registros del clima en Alto Paraná son de más de 100 años, ya el Dr.

Bertoni observaba: “En las noches frías se levanta del Rio Paraná espesa

neblina, especialmente en los meses de abril a setiembre, que contribuye

http://es.wikipedia.org/wiki/Clima_subtropical_h%C3%BAmedo

http://es.wikipedia.org/wiki/11_de_noviembre

http://es.wikipedia.org/wiki/11_de_noviembre

http://es.wikipedia.org/wiki/2003

http://es.wikipedia.org/wiki/14_de_julio

http://es.wikipedia.org/wiki/2000




poderosamente a mantener la humedad. Su temperatura media es de 21 a

23 Grados.

La ubicación geográfica del País ( a 1000 km del Océano Atlántico, y 2000

del Pacifico) hace que el clima del Paraguay sea típicamente continental

aunque también las pocas barreras montañosas inciden en que en ciertos

momentos aires del Norte del Brasil y del Sur de la Argentina puedan llegar

hasta el país, puesto que el Paraguay se encuentra en una zona de

transición entre las corrientes cálidas procedentes del Brasil hacia el Norte,

y el aire frío procedente de la Antártica y los mares del Sur.

El Clima propio del País es de subtropical ya que para ello se han realizado

mediciones de la temperatura así como de la composición de los bosques;

como el realizado por Holridge que denomino a la región oriental como zona

de vida Bosque Templado cálido húmedo.

La FAO.UNESCO, clasifico los tipos climáticos del País en los siguientes:

Semi-Tropical Caliente Semi-Árido

MonzónicoHúmedo y Seco, Semi-Tropical Caliente

Semi-Tropical Semi-Caliente

Por el método Koeppen la región oriental puede tener dos tipos climáticos:

el Clima Templado Lluvioso en la mayor parte Este, y el clima Tropical

Lluvioso con invierno seco en la parte Oeste de la región oriental.

Las precipitaciones que oscilan entre los 1700 y 2000 mm anuales,

aportados con cierta uniformidad durante todo el año por los vientos

húmedos prevenientes del Atlántico, los meses más secos junio, julio y

agosto y los más lluviosos los meses de diciembre, enero y febrero.

La humedad del ambiente es reforzada por los fuertes rocíos nocturnos, con

lo que su media relativa oscila en 80%. Los veranos son calurosos, con

temperaturas máximas que suelen alcanzar los 42°C, y con precipitaciones

del tipo diluvial que suelen ser acompañados de tormentas eléctricas, los

meses más cálidos van de octubre a marzo, mientras que los meses más

frescos van de abril a septiembre.




Durante los meses invernales se han registrado temperaturas mínimas

absolutas de hasta –4°C, y su frecuencia media anual no supera los 2-3

días. Las nieblas que invaden depresiones son frecuentes, así como

también las nieblas fluviales nocturnas (al condensarse la humedad del aire

cálido cuando entra en contacto con agua de menor temperatura).

Recursos Hídricos: El área se encuentra en un lugar con una

inclinación del terreno cuya pendiente es ondulada (Del 3 a 6%), Minga

Guazú se encuentra asentada sobre la margen derecha del Río Paraná y

se halla en uno de los departamentos más bañado por arroyos y ríos

(Monday y Acaray) o aguas superficiales del país. Es importante considerar

que los acuíferos de agua subterránea en el área no se verán afectadas

por residuos, los mismos se generan en forma mínima; además los caminos

de las diferentes parcelas de cultivos están totalmente cubiertos por

diferentes especies de abonos verdes, que evita la erosión hídrica y sirve

de lugar a los raídos durante el pesaje con Pilón, permitiendo así que se

mantengan limpios, hasta el momento en que son recolectados por el

camión; cabe destacar que esta plantación de pasto se mantiene en todo

momento en perfectas condiciones, a fin de cumplir con sus funciones.

RIO PARANA El Río Paraná se formó en el Plioceno, alrededor de 3 a 4 millones de años

atrás, y nunca dejo de correr desde entonces.

El Río Paraná es, indudablemente, el rio más importante del sistema

hidrográfico del Río de la Planta, debido a la magnitud de sus derrames, la

extensión de su área tributaria, la longitud de su curso y por los distintos

rasgos dimensiones que caracterizan una cuenca fluvial.

La superficie de la cuenca, abarca 1.510.00 km2, sin contar la de la

subcuenca del Rio Paraguay, su afluente más importante. Esta enorme

extensión se distribuye en 890.000 km2 en territorio brasileño, 565.000 km2

en jurisdicción argentina, y 55.000 km2 correspondientes a Paraguay.

Todo el Paraná superior se encuentra en Brasil, para luego sucesivamente

limite brasileño-paraguayo-argentino-paraguayo, y finalmente después de

confluir con el Rio Paraguay internase en territorio argentino hasta su

desembocadura en el Rio de la Plata.




Su longitud siguiendo el cauce y contando la distancia desde la confluencia

con el Paranaiba y el Rio Grande, que le dan origen, hasta su

desembocadura en el Rio de la Plata es de 2.570 km. Pero si se le agrega

el recorrido de su afluente principal, el Paranaiba, esta longitud se alarga

en 1200 km más, alcanzando un total de 3.740 km.

Existen en la cuenca áreas ocupadas por la agricultura extensiva con los

problemas de erosión y colmatación de cauces, producidos por el manejo

inadecuado de los suelos. Asimismo, se tiene una zona con importante

potencial turístico, donde se pueden observar los Saltos del Monday, así

como áreas protegidas por ley, que hacen que esta cuenca tenga una

belleza paisajística interesante para los visitantes.

Por las características propias de la cuenca se deben fortalecer las

acciones para la reforestación y el monitoreo de las aguas, de manera a

controlar la contaminación con agroquímicos, además de la

implementación de un sistema de conservación de los suelos para mitigar

los efectos negativos de la erosión y recuperar las áreas deterioradas de la

cuenca.

Medidas Prioritarias a tomar para la Cuenca del Monday:

a) Fortalecer las acciones para el control de la deforestación.

b) Expandir y mejorar transporte hidroviario en los tramos navegables.

C) Implementar sistema de tratamiento de residuos domésticos e

industriales.

d) Monitorear en forma constante las aguas y controlar desechos de

agroquímicos en las mismas.

FREATICA

La Información Hidrogeológica más importante incluye la profundidad del

nivel freático, el gradiente hidráulico, y la dirección del flujo laminar.

Según el mapa hidrogeológico del Paraguay, en esta zona se encuentran

Acuíferos fracturados dentro de derrames basálticos y areniscas

intercaladas, los acuíferos son locales y el espesor de 600 a700 metros, se




pueden encontrar agua en fisuras, fracturas, y areniscas interconectadas,

hasta una profanidad de 200 metros, la permeabilidad es variable.

Los pozos encontrados en esta inmensa zona de derrame basáltico tienen

un caudal promedio de 18 m3/ h y caudales específicos de 1,5 m3/h/m

como media.

Medio Biológico

Flora: En este punto es importante resaltar que se puede apreciar

que existen especies herbáceas, otras de mediano porte otros de especies

nativas, como Lapacho, Yvyra Pyta y otros. Entre las principales especies

se citan a: Cedro (Cedrella fissilis), Lapacho (Tabebuia sp), Guatambú

(Balfourodendron riedelianum), Incienso (Myrocarpus frondosus), Guayaiví

(Patagonula americana), Timbó (Enterolobium contortisilicum). El bosque

también se caracteriza por el elevado número de especies de lianas y

epifitas.

El BAAPA en Paraguay alberga cerca de 70 especies de plantas

amenazadas de extinción, y cerca de 50 consideradas vulnerables. La

formación vegetal que domina el paisaje del BAAPA corresponde al Bosque

Alto (Jiménez & Espinoza 2000). Este tipo de bosque aparece en forma de

masas arbóreas de extensión variable, más o menos densas dependiendo

de la extracción forestal de la que haya sido objeto y su grado de

regeneración.

El Complejo Ecorregional "Bosque Atlántico" comprende 15 ecorregiones y

el Bosque Atlántico del Alto Paraná es una de ellas. De hecho es la

ecorregión que mantiene la mayor cantidad de remanentes forestales.

Abarca Argentina, Brasil y Paraguay, teniendo Paraguay la tasa más alta

de deforestación.

Este complejo ecosistema alguna vez cubrió más de 120 millones de

hectáreas abarcando porciones de Brasil, Argentina y Paraguay. Hoy sólo

queda un poco más del 7%, la mayoría como fragmentos dispersos.

Paraguay tiene uno de los remanentes más grandes de esta selva, con más

de 1.300.000 hectáreas de selvas nativas.




Entre su flora podemos destacar la inmensa variedad de árboles, orquídeas

y otros tipos de plantas. Entre las especies botánicas más importantes de

esta ecorregión se encuentran: el helecho arborescente o chachí

(alsophylaatrovirens)), la yerba mate, el lapacho rosado el YvyraPyta el

Cedro, el Palmito (genero de Palma), Aratiku Guazu, Peroba etc.

En Paraguay está vigente desde el año 2004 la ley de deforestación “cero”.

Los porcentajes indican que la tasa de deforestación disminuyo de unas

180 mil hectáreas anteriores a unas 19 mil hectáreas, desde la vigencia de

la normativa en diciembre de 2004. El mayor impacto sobre sector forestal

lo constituyen el avance de la frontera pecuaria en primer lugar y el de la

frontera agrícola que tiene influencia directa en el cambio de uso de la tierra

(MAG/DGP, 2006).

Fauna: Aún existen muchos animales terrestres e insectos que

forman parte del ecosistema. El recorrido de campo ha permitido identificar

una serie de aves, animales terrestres e insectos que no están identificados

como de interés científico u en vías de extinción por convenios

internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el gobierno

nacional.

La ecorregión Alto Paraná es una de las regiones más ricas en cuánto a

especies en el mundo, en él se halla aproximadamente 530 especies de

aves. De las 80 especies de aves endémicas del BAAPA algunas son:

Águila Harpía, Maracaná, Papagayo Rojo y Azul, Águila morena, Yacutinga,

Pájaro campana, Carpintero dorado, y tucán.

Entre los mamíferos se destacan los más grandes y espectaculares

mamíferos del continente. Entre los felinos encontramos al jaguar, al puma

y al ocelote.

Otros mamíferos son el tapir, tres especies de venados, dos especies de

pecaríes, el coatí, el zorro vinagre y muchas especies de monos y

armadillos (tatus) entre los reptiles sobresalen la anaconda verde y el

yacaré overo.

La ecorregión posee más de 50 especies de anfibios.




Otras especies amenazadas son al gua’ahovy, jacupeti, yacarepyta,

cotinga, cotorra, guacamayo, yaguareté, pecarí, oso hormiguero, tapir o

mborevi, tamandua, cascabel y coral.

Medio Antrópico

Alto Paraná tiene el Índice de Calidad de Vida más alto de Paraguay

después de Asunción y el Departamento Central, tanto en ingreso,

escolaridad como esperanza de vida al nacer, así como el más bajo de

pobreza (23,6%). Pero estos niveles son igualmente deficientes para una

participación de la población en el desarrollo. La diferencia entre las 9

Municipalidades de la zona sojera y el resto del Departamento es sin

embargo significativa.

Al observar las diferencias a su interior, los valores más bajos de pobreza

distrital, por ejemplo, no se encuentran entre los nueve municipios sojeros

(Hernandarias, Ñacunday, Yguazú, San Cristóbal, Santa Rita, Naranjal,

Santa Rosa, Minga Porá, San Alberto, San Cristóbal, Iruña, Minga Guazú).

Los servicios básicos dejan en evidencia estas deficiencias, sobretodo en

las áreas rurales en comparación con las urbanas: energía 80 vs 15%, agua

corriente 16 vs 0%, teléfono 7 vs 0.5%, baño con desagüé 47 vs. 8%,

recolección de basura 24 vs. 0%.

Otros parámetros muy importantes para comprender la temática Alto

Paranaense son:

POBLACION

Toda la región fronteriza con el Brasil, incluyendo a Minga Guazú hasufrido

un gran dinamismo económico, social y demográfico durante los últimos 30

años. Esto gracias a la instalación de las Represas de Itaipu así como

también por la revolución verde que se generó en el campo. Se sumó a

todo esto la euforia del dinero producto del negocio fronterizo lo que resulto

en que Ciudad del Este y por ende Minga Guazú sean ciudades con centros

de negocios entre los más activos de América del Sur.

Siguiendo con la tasa de crecimiento departamental Alto Paraná posee una

población que aumentó 3,3 por ciento anual, y pasa a tener ahora 563.042

habitantes luego de haber registrado 406.584 en el censo de 1992.




VIVIENDA YSERVICIOS Respecto a la posesión de vivienda se muestran los siguientes números.

Distrito de Minga Guazú

TENENCIA DE VIVIENDA

Total Es propia Es alquilada Otra forma No

informado

3.084 2.386 420 246 32

En relación a otras ciudades latinoamericanas se puede considerar que la

tenencia de vivienda es positiva en la ciudad de Minga Guazú atendiendo

que la mayoría posee vivienda propia (un 77%).

Distrito de Minga Guazú

TIPO DE VIVIENDA

Total casa ranch

o Dep. O

piso Piez

a Vivienda

improvisada Otro

Prom. Pers x vivienda

3.084

2.722 229 8 112 1 12 5

Fuente: D.G.E.E.C.2002.

SERVICIOS BASICOS La cantidad de personas que acceden a aguas del acuífero es realmente

un número importante, así como también es sumamente relevante la

cantidad de personas que tienen pozos de agua y que lo bombean

manualmente en pleno siglo XXI.

Los bienes a lo que más accede la población son televisores, heladera, y

cocina a gas mientras que los demás se presentan en proporciones muy

pequeñas.

Es interesante notar que más hogares poseen televisores que cocina a gas

lo cual implica que una enorme cantidad de viviendas cocinan con leña o

carbón lo que deduce un tipo de presión al ecosistema.

El servicio que más llega a los hogares es el de Luz Eléctrica mientras que

el de agua potable y telefonía se encuentran todavía muy relegados y hay

mucha tarea que hacer a este respecto.




EDUCACIÓN

En los siguientes gráficos podemos observar la situación de la educación a

nivel país.

En Alto Paraná, De 1982 al 2002 tanto los locales escolares de primaria y

secundaria como los cargos docentes en primaria acrecentaron

aproximadamente 4 veces sus totales.

Del grupo de personas de 7 años y más de edad, 2 de cada 3 asisten

actualmente en una institución educativa formal.

La proporción de alfabetos alcanza el 90% de los habitantes de 15 años y

más de edad.

En cuanto a los niveles de educación, ninguno de los distritos muestran

porcentajes de población con instrucción post primaria superiores al

promedio departamental. Este es de 28,7%.

SALUD PÚBLICA

Según el Doctor Miqueas Abreu director de la Décima Región Sanitaria, Alto

Paraná cuenta con 1 Hospital Regional, 4 Hospitales Distritales, 7 Centros

de Salud, 27 Puestos de Salud y 77 Unidades de Salud de la Familia.

El presupuesto para una población de 720.000 personas es de guaraníes

75 mil millones de guaraníes, de los cuales el 88% es para pago de salario,

el 12 % se divide: en 6% que va a alimentos para internados y personal

médico y el otro 6% para insumos de oficina, mantenimiento y solo el 2%

es para medicamentos.

Para aumentar el presupuesto o personal de salud y cantidad de camas en

un centro asistencial, hay que atender a la demanda que presenta el

distrito. “En Alto Paraná existen 1105 funcionarios trabajando en salud, de

los cuales 900 corresponden a personal de blanco para los 22 distritos”.

Solo 78 camas se encuentran en el Hospital Regional y que según la

Organización Mundial de la Salud (OMC), se necesita 1 médico por cada

mil habitantes y que aquí se cuenta con 1 médico por cada diez mil

habitantes, eso implica que debería haber una disponibilidad de 700 camas




De las 77 Unidades de Salud de la Familia que el Ministerio de Salud

Pública tiene en el departamento, 13 están Ciudad del Este y el resto está

en los otros 21 distritos. Ningún municipio se encuentra sin USF y hay casos

en que hay más de uno.

Hoy son 65 médicos, 77 licenciados en enfermerías y en obstetricia y 77

auxiliares de enfermería. Hay vacancia de doce médicos porque los

profesionales pidieron su traslado a otro lugar o porque algunos

renunciaron para proseguir sus estudios. Cada territorio de USF trabaja en

base a un área designada por el programa y la cobertura es para un

territorio de 3.500 a 5.000 personas.

El 40% de esas consultas realizadas, corresponden a problemas de salud

gastrointestinales que causan diarreas, vómitos y otros síntomas. El resto

corresponde a problemas respiratorios, parasitarias y males crónicos como

la diabetes y la hipertensión.

Según el doctor Wilson Maciel director de la APS del departamento de Alto

Paraná. “Esos problemas gastrointestinales se debe principalmente a la

falta de acceso al agua potable y, por eso, nuestro plan de promoción y

prevención apunta también a orientar a las personas a cómo usar el agua,

el lavado de manos, el manejo de alimentos para tratar de minimizar esa

carencia de acceso a una agua de calidad”.

Sostuvo además que el problema de la falta de agua potable es

precisamente una de las debilidades que se tiene para trabajar en la

prevención y una atención a la salud.

Uso Actual de la Tierra: El área del proyecto se caracteriza por

estar un área rural alejada de asentamientos humanos. En el marco del uso

de la tierra sería conveniente resaltar la importancia de este

emprendimiento, que a la vez de estar acorde con el uso permisible del

territorio de acuerdo al objetivo del SINASIP. Donde se menciona el manejo

de las zonas aledañas de acuerdo a criterios de desarrollo socioeconómico

sustentable, tiene una implicancia muy significativa desde el punto de vista

socioeconómico, teniendo en cuenta la muy escasa creación de fuentes de

trabajo, en esa zona, y más aún por la posibilidad que tienen los personales

de contar con una propiedad.




Economía: Gran parte de la actividad económica de la ciudad se

basa en la Cooperativa que agrupa a sus habitantes, convertida ahora en

un verdadero complejo agroindustrial.

Su principal producto es la soja, además del maíz, mandioca, algodón, trigo,

yerba mate, caña dulce, pollo, hortalizas y poroto.

La mayor industria de aceite del Paraguay se encuentra en Minga Guazú,

la multinacional “Cargill”. De acuerdo al informe del PNUD, en la estructura

del empleo en Alto Paraná el sector primario representa el 33%, el de

servicios el 44% y el resto el sector industrial, 15%, y otros, 9%.

En el sector industrial, sin embargo, “predominan la industria

agroalimentaria acaparando el 59%” de ella. De allí que, descontando el

comercio de Ciudad del Este (CDE) independiente de la dinámica agraria

del Departamento y con tendencias decrecientes a partir de 1996 el sector

agrícola y el agro-industrial representan el corazón productivo empleador

del Departamento, aunque “el grado de integración del sector primario con

la industria es aun débil.

Ambiente

Aptitud ecológica: El área del proyecto presenta condiciones

edafológicas, biológicas y climáticas adecuadas para el tipo de actividad

propuesta.

La vegetación: la vegetación en la propiedad presenta no presenta

bosque alto.

http://es.wikipedia.org/wiki/Soja

http://es.wikipedia.org/wiki/Ma%C3%ADz

http://es.wikipedia.org/wiki/Mandioca

http://es.wikipedia.org/wiki/Algod%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Trigo

http://es.wikipedia.org/wiki/Yerba_mate

http://es.wikipedia.org/wiki/Saccharum_officinarum




6.0 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

A continuación se mencionan algunas normas referentes al medio ambiente

y que de alguna manera están relacionadas con el proyecto.

La Constitución Nacional de la República del Paraguay (1992), constituye la ley suprema que rige los destinos de la nación; merecen destacarse los Art. 6º "De la Calidad de Vida", Art. 7º "Del Derecho a un Ambiente Saludable", Art. 8º "De la Protección Ambiental", Art. 38º "Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos", Art. 112 “Del dominio del Estado”, Art. Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos", Art. 112 “Del dominio del Estado”, Art. 176 “De la política económica y de la promoción del desarrollo”.

Ley 1561/00 del Sistema Nacional Ambiental, la Secretaría del Ambiente (SEAM) y Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

Ley 1615/00 del Marco Regulatorio y Tarifario de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento o Ley del ERSSAN. Art. 39. Utilización de agua cruda, Art. 2º: El servicio regulado, Art. 3º: Condiciones esenciales del servicio, Art. 5º: Objetivos del Marco Regulatorio, Art. 11º: Facultades y Obligaciones, Art. 38º: Recurso Regulado el agua cruda y los cuerpos receptores, Art. 40º: La utilización de cuerpos receptores, Art. 46º: “Niveles de servicio apropiados”, en el ítem d) Alcantarillado Sanitario, numeral 5) El servicio de alcantarillado sanitario deberá contar con una Planta de Tratamiento de efluentes de aguas residuales, de acuerdo a la reglamentación de la ERSSAN al respeto, y al numeral 6) la ubicación de las Plantas de Tratamiento de aguas residuales deberán adecuarse a normas y criterios de la Legislación Ambiental.

Ley Nº 1160/97 Código Penal. Esta Ley castiga la tentativa de delito, así como también la conducta culposa. Define en el Título III, Capítulo I “Hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana” el Art. 22º “Procesamiento ilícito de desechos”.

Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental; tiene por objetivo la obligación de la presentación de un estudio de impacto ambiental, de carácter científico y técnico, que permita identificar, prever y estimar los impactos ambientales en toda obra o actividad proyectada o en ejecución.

Ley 3966/10 Orgánica Municipal

Las Municipalidades legislan el Saneamiento y Protección del medio ambiente, en sus Artículos 12° inciso 4, tienen la obligación de: preservar, conservar y mejorar los recursos naturales significativos; la regulación y la fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad del Municipio, la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales Nacionales previo convenio con las autoridades nacionales competentes y el establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas de los arroyos.




CAPITULO IV. De los Loteamientos

Ley 294/93 De Evaluación De Impacto Ambiental

Sancionada el 31 de diciembre 1993 por el poder ejecutivo, la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental dice en el Artículo N°7, inciso a) “los asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y reguladores; inciso r) Cualquier obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptible a causar impactos ambientales.

Ley N°422/73 o Código Forestal

El código declara de interés público al aprovechamiento del manejo racional de los bosques y tierras forestales del país, así como también el de los recursos naturales renovables, la protección, la conservación, mejoramiento y acrecentamiento de los recursos forestales, encarga al Servicio Forestal Nacional, el control de la erosión, la protección de las cuencas hidrográficas, manantiales y otros.

Ley Nº 424/94, Art. 16º… el Gobierno Departamental coordinará con el Gobierno Central la política sanitaria así como de medidas de preservación de las comunidades indígenas y del medio ambiente.

Ley Nº 352/94 de Áreas Silvestres Protegidas, tiene por objeto fijar normas generales por las cuales se regulará el manejo y la administración del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del país. También se establece que todos los habitantes, las organizaciones privadas e instituciones del Estado tienen la obligación de salvaguardar las Áreas Silvestres Protegidas.

También se establece que las áreas bajo el dominio público, sean inalienables e intransferible a perpetuidad, también de que puedan estar bajo dominio nacional, departamental, municipal o privado, en donde los usos a que puedan destinarse y las actividades que puedan realizarse deban estar acordes a las disposiciones de esta Ley, independiente al derecho de propiedad sobre las mismas. Establece además que todo proyecto de obra pública o privada que afecte esta área o su zona de amortiguamiento, deben contar con un EIA. Entre otras de sus características, y dentro de las disposiciones transitorias, se incorporan de pleno derecho al Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas, aquellas anteriormente establecidas, ya sea por Decreto o por Ley.

Ley Nº 716/96 que Sanciona los Delitos contra el Medio Ambiente;

Artículo 1º.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.- Artículo 5º.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multa de 500 (quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas:

a) Los que destruyan las espécies de animales silvestres en vías de extinción y los que trafiquen o comercialicen ilegalmente con los mismos, sus partes o productos;




b) Los que practiquen manipulaciones genéticas sin la autorización expresa de la autoridad competente o difundan epidemias, epizootias o plagas;

c) Los que introduzcan al país o comercialicen en él con especies o plagas bajo restricción fitosanitaria o faciliten los medios, transportes o depósitos;

d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de estándares oficiales ; y,

e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.

Artículo 9º.- Los que realicen obras civiles en áreas excluidas, restringidas o protegidas, serán castigados con seis meses a dos años de penitenciar la y multa de 200 (doscientos) a 800 (ochocientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas. Artículo 12.- Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier tipo, en las rutas, camino o calles, cursos de agua o sus adyacencias, serán sancionados con multa de 100 (cien) a 1.000 (mil) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas. Artículo 15.- Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y municipales, y los militares y policías que fueren hallados culpables de los hechos previstos y penados por la presente Ley, sufrirán, además de la pena que les correspondiere por su responsabilidad en los mismos, la destitución del cargo y la inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos por diez años.

Ley Nº 836/80 "Código Sanitario", cabe mencionar los Art. 66,67, 68 y 82 sobre contaminación ambiental y los Art. 69, 80, 81 y 83 sobre el uso del agua, los Art. 128, 129 y 130 sobre la polución sonora. Esta ley tiene por objeto la prevención y el control de la contaminación ambiental, en especial en áreas como: agua para el consumo humano y recreación; alcantarillado y desechos industriales; higiene en la vía pública; edificios; viviendas y urbanizaciones; asentamientos humanos; defensa ambiental en parques nacionales; ruidos, sonidos y vibraciones que puedan dañar la salud, entre otros aspectos.

Ley Nº 3239/2007 DE LOS RECURSOS HIDRICOS DEL PARAGUAY.

Decreto Nº 453/13, por el cual se reglamenta la Ley Nº 294/93.

Decreto Nº 18.831/86 de fuentes y cauces hídricos y de bosques protectores.

Decreto Nº 954/13 que amplía y modifica el Decreto Nº 453/13.

Resolución Nº 396/93 por la cual se reglamenta el Código Sanitario, establece asimismo las características de los recursos hídricos relacionados con el saneamiento ambiental.

Resolución Nº 397/93 sobre las Normas Técnicas de la Calidad del Agua Potable y su distribución.

Resolución Nº 54/93 que reglamenta las Resoluciones 396 y 397 del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.




7.0 DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL

PROYECTO PROPUESTO

La determinación de los impactos corresponde a las diferentes Etapas del

proyecto “Loteamiento”.

7.1. Impactos Positivos

7.1.1. Etapa de Diseño

7.1.1.1 Mensura y Elaboración de Planos

Generación de empleos

7.1.2. Etapa de Ejecución

7.1.2.1. Limpieza

Generación de empleos.

Seguridad.

Salud.

Aumento del nivel de consumo en la zona, por los empleados

ocasionales.

7.1.2.2. Marcación y Amojonamiento



ocasionales.

7.1.2.3. Apertura de Calles y Movimiento de Maquinarias

Mejoramiento de los medios de comunicación vial

Generación de empleos


ocasionales

Plusvalía de terreno

Ingresos al fisco

7.1.2.4. Planta Urbana y Área de Reserva

Mejoramiento de la calidad del aire.




Control de la erosión.

Control de la sedimentación en los cursos de agua.

Mejoramiento de la calidad del agua.

Aumento de áreas de reserva.

Recomposición del hábitat de aves e insectos.

Recomposición de paisajes.

Mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de la zona.

Al mejorar la calidad del aire positivamente en la salud de los

pobladores de la zona.


Plusvalía de los terrenos por el mejoramiento del paisaje.


ocasionales.

7.1.3. Etapa de Operación y Mantenimiento

7.1.3.1 Adjudicación de los Lotes

Cambio en el uso de suelo.

Ampliación de la zona agropecuaria.

Mejoramiento de la calidad de vida de la zona afectada y de la

zona de influencia del proyecto.


Aumento del nivel de consumo en la zona.

Plusvalía de terrenos.

Ingresos al fisco y a la municipalidad local.

Limpieza de planta urbana

Reparación de calles

7.2. Impactos Negativos

Los impactos negativos ocurrirán desde la etapa de ejecución del




proyecto.

7.2.1 Etapa de Ejecución

7.2.1.1. Limpieza de Cubierta Vegetal

- Eliminación de especies herbáceas y arbóreas.

- Modificación del hábitat natural de la fauna local.

7.2.1.2 Marcación y Amojonamiento

- Alteración del hábitat natural de la fauna y flora local.

7.2.1.3. Apertura de Calles y Movimiento de Maquinarias

- Calidad del aire por la generación de polvo y ruido.

- Posibilidad de erosión al retirar la cubierta vegetal.

- Alteración de la geomorfología.

- Afectación de la calidad del agua por la sedimentación producida,

debido a la erosión de los suelos.

- Eliminación de especies herbáceas y arbóreas en las zonas de calles.

- Modificación del hábitat natural de la fauna.

- Alteración del paisaje.

- Afectación de la seguridad de las personas por el movimiento de

máquinas.

- Afectación de la salud de las personas por la emisión de gases de la

combustión de la operación de las maquinarias y generación de polvo.

7.3. Impactos Inmediatos

Con la realización de la limpieza se afectará en forma inmediata a las

especies arbóreas y herbáceas.

La apertura de calles eliminará algunas especies arbóreas y

herbáceas.

Posibles focos de contaminación del suelo y del agua por pérdidas de

aceites y derivados del petróleo, producidos por el mantenimiento de las

máquinas en el lugar.




Posible migración de aves por la modificación del hábitat.

7.4. Impactos Mediatos

Incremento de materia orgánica al eliminar ramas y troncos

7.5. Impactos Directos

Aumento de la impermeabilización localizada del suelo a causa de la

compactación de las calles.

Formación de canales con peligro de crear sectores de agua

estancada si no se los mantiene adecuadamente.

Ruidos molestos y posibilidad de contaminación del aire, por la acción

de las máquinas en la apertura de calles.

7.6. Impactos Indirectos

Degradación progresiva del suelo por la eliminación de la cubierta

vegetal.

Aumento del valor de los terrenos aledaños (plusvalía).

Mejoramiento de los accesos a la cadena productiva.

7.7. Impactos Reversibles

Incremento de materia orgánica producida por la limpieza y el

destronque

Degradación progresiva del suelo

Alteración del paisaje

Modificación del hábitat de la fauna local

Calidad del agua y sedimentación

7.8. Impactos Irreversibles

Geomorfología

Cambio del uso del suelo

Ampliación de la zona urbana




8.0 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO PROPUESTO

Al analizar alternativas para el proyecto propuesto, se puede decir que las

características físicas del terreno y la ubicación geográfica del mismo son

propicias para llevar a cabo este proyecto, teniendo como principal objetivo

la venta de lotes, las cuales serán pobladas en el futuro. Por todo ello, las

alternativas pueden adecuarse dentro de las características generales que

presenta la propiedad.

Para el desarrollo de la actividad en la propiedad, se tuvieron en cuenta las

condiciones desde distintos puntos, especialmente todo lo relacionado con

el medio ambiente., ya que no se desea intervenir de manera brusca con el

medio físico y biológico existente en el área. Al respecto, se destaca que el

lugar, presenta un entorno, donde la afectación no será agresiva.

En lo que concierne a lo socioeconómico, el Proyecto “Loteamiento”

generará empleos, ingreso al fisco, entre otros, de manera importante.

Todas estas condiciones se consideraron, desde la compra del terreno

como también las diferentes etapas, de manera a llegar de manera positiva

al final del emprendimiento.

El proyecto dará como medida de compensación la arborización y además

se facilitará uno de los servicios básicos tal como es la electrificación; una

vez implementado el proyecto, la misma actividad generará de manera

indirecta los demás servicios que necesitarán los pobladores del lugar.

9.0 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MITIGACIÓN.

Un plan de mitigación está destinado a atenuar, revertir, o mitigar efectos e

impactos ambientales negativos causados por la intervención antrópica

sobre el ambiente. Se recomiendan las medidas de mitigación o

minimización de acciones identificadas como causantes del impacto

ambiental negativo.




A la misma se irán ajustando, a medida que se presenten otros impactos

no dimensionados en el presente proyecto.

Los propietarios deberán asumir los costos provenientes de sus actividades

productivas, considerando las instalaciones y las facilidades de que

dispondrán en el futuro.

Carácter Impactos

Negativos

Medidas de Mitigación

Calidad

Negativa

1. Alteración de

la cubierta

terrestre y la

vegetación

1.1 Reducción de la tala a lo

estrictamente necesario, y propiciar el

enriquecimiento de cubiertas vegetales

existentes, proteger las cunetas contra la

erosión.

1.2 Evitar la quemazón de restos

vegetales.

2. Eliminación

de árboles en

los lotes

2. 1 Compensar con una dinámica tendiente

a la conservación e incremento de las

especies vegetales de la zona –

Arborización.

3. Alteración

geomorfológica

3.1 Establecer las zonas precisas en que sea

imprescindible el movimiento de suelo

4. Contaminar

a causa de

derrames de

combustibles y

aceites de las

máquinas

4.1 Exigir contractualmente a las empresas

contratistas que tomen todas las medidas de

precaución para evitar el derrame de

combustibles y lubricantes. En caso de

detectarse algún tipo de derrame, se deberá

confinar el mismo con taludes pequeños de

tierra y se procederá inmediatamente a su

limpieza. Las máquinas deberán estar en

buenas condiciones y se recomienda realizar

los mantenimientos y cambios de aceite en

talleres de la zona.




5. Calidad del

aire, y ruidos

5.1. La generación de polvo producida por el

movimiento de suelo en la etapa de apertura

de calles, se mitigará regando el suelo con

agua

5.2. El estado general de las máquinas,

estarán sometidas a las exigencias

contractuales mencionadas anteriormente a

objeto de evitar contaminación y ruidos.

5.3. Los trabajos con máquinas y

herramientas que generen ruidos molestos

se limitarán a horarios diurnos

6. Erosión

hídrica y eólica

6.1. Las calles serán diseñadas evitando

seguir la pendiente natural del terreno y

vientos predominantes

6.2. Reforestación y cobertura vegetal en

lugares críticos.

6.4. Se cuidará en no arrojar residuos al

cauce hídrico.

Carácter Impactos

Negativos


Directos

1. Disminución de

la flora silvestre.

1. Reducción al mínimo necesario de

la tala de árboles, y arborización del

área destinada a planta urbana, y

mantenimiento del área de reserva

ecológica.

2. Migración de

aves y otros

animales silvestres

2. Comprometer a los propietarios a

mantener un ambiente arborizado

adecuado por lo menos en el área de

planta urbana y el mantenimiento del

área de reserva ecológica.

3. Contaminación,

emanación de

motores y ruidos

molestos.

3. Verificar el buen estado mecánico

de las máquinas utilizadas en la

apertura de calles y controlar que no

se realicen trabajos de mecánica

ligera dentro del área del proyecto

sino en talleres adecuados.




Indirectos

1. Degradación del

suelo por efecto

antrópico.

1. Conservar en buen estado las

cunetas y zanjas de drenaje. Prever

la colocación de áreas de disposición

de residuos en la zona a lotear.

Irreversibles

1. Incremento de la

impermeabilización

del suelo a causa

de la

compactación de

las calles.

1. Construcción de canales de

desagote a los lados de las calles.

Disminución de la

vegetación

silvestre.

2.1. Limitar las calles y anchos

reglamentarios.

2.2. Implementar programas de

arborización con especies nativas

propias del lugar propiciando el

hábitat para la fauna de la región.

Carácter Impactos

Negativos


Reversibles

1. Erosión hídrica

favorecida por

las pendientes

suaves del

terreno

1. Protección vegetal y mantenimiento

de las cunetas y zanjas de drenaje

2. Contaminación

e incremento de

residuos

2.1. En etapa de construcción de

caminos, controlar la calidad mecánica

de las máquinas y su mantenimiento

fuera del predio loteado.

3. Contaminación

con residuos

orgánicos y

sólidos

3.1. Establecer normas que aseguren la

eliminación de los residuos originados

en el periodo de ejecución y operación.

3.2. Urgir ante los órganos competentes

la implementación de los servicios

comunales para la administración y

retiro de los residuos sólidos y

orgánicos.




10.0 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

De acuerdo al Estudio de Impacto Ambiental preliminar– E.I.A.p y con las

medidas de mitigación se llevará a cabo un Plan de Monitoreo y control de

diversos parámetros a fin de poder evaluar y realizar el seguimiento y

determinar el grado de impacto producido por las actividades del

Loteamiento.

Los parámetros mencionados se controlarán desde el inicio a fin de tener

una idea del estado original, de manera a desarrollar las medidas de

mitigación en caso de superar los límites establecidos según las normativas

vigentes, durante las distintas etapas del proyecto. Por otro lado, el tener

las condiciones iníciales permite conocer las medidas a adoptarse a fin de

dejar cada sitio en las mismas condiciones.

Concienciación Ambiental

Se proveerá un Programa de capacitación para las personas involucradas

en las actividades del Proyecto de “Loteamiento”, de manera a crear

conciencia en los siguientes aspectos:

Disposición final de residuos;

Preservación de las áreas verdes;

Mantenimiento del espejo de agua y su correspondiente área de

protección;

Relaciones públicas y educación ambiental;

Participación comunal.




Plan de Higiene y Seguridad Personal

Equipo de primeros auxilios Poseer un botiquín de primeros auxilios que

esté ubicado en lugar accesible al personal operario

Horario de trabajo Los horas de trabajo estarán adecuados a los horarios

de invierno y verano respetando horas y días de descanso. No se

efectuaran ningún tipo de tareas por la noche.

Condiciones ambientales de trabajo: Son las circunstancias físicas que

cobijan al empleado en cuanto ocupa un cargo en la organización.

Condiciones de tiempo: duración de la jornada de trabajo, horas extras,

períodos de descanso, etc.

Condiciones sociales: Son las que tienen que ver con el ambiente o clima

laboral (organización informal, estatus, etc.).

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/clima/clima.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml




11.0 BIBLIOGRAFÍA

BANCO MUNDIAL. Libro de consulta para evaluación de Impacto

Ambiental.

COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. CONAMA. Metodología

para la Caracterización de la Calidad Ambiental. 1996.

CONGRESO NACIONAL – COMISION NACIONAL DE DEFENSA DE LOS

RECURSOS NATURALES. Compilación de Legislación Ambiental.

CONSTITUCIÓN NACIONAL .1992.

CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICO. Paraguay – Alemania. MAG –

SSERNMA – GTZ, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental – 1ra.

Edición. 1996.

FAO, UNESCO. 1964 – Esquema para la Clasificación de Suelos.

LARRY W. CANTER, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. 2da.

Ed.

LEY N° 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

LEY ORGANICA MUNICIPAL N° 3966/10.

MANUAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE

COLOMBIA, 1ra Ed., Santafé de Bogotá, Colombia, diciembre 1997.

PROYECTO ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LOS

RECURSOS NATURALES. Documento Base sobre la Biodiversidad.

SSERNMA. 1995.




SECRETARIA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN. DIRECCIÓN GENERAL DE

ESTADÍSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. Censo Nacional de Población

y Vivienda, año 2002.

SECRETARIA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN. DIRECCIÓN GENERAL DE

ESTADÍSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. Atlas de Necesidades Básicas

Insatisfechas.




ANEXOS

1. Declaración Jurada

2. Poder Especial

3. Fotocopia de Cédula del Proponente

4. Certificado de Cumplimiento Tributario

5. Poder de la Empresa al Representante

6. Título de Propiedad

7. Plano de Loteamiento

8. Imágenes Satelitales

9. Planilla de Recursos Hídricos

10. CD- RIMA

11. CD- Imágenes

12. Boleta de Compra-Venta

13. Registro de Consultor

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