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PROYECTO DE LOTEAMIENTO
DISTRITO: BENJAMIN ACEVAL
DEPARTAMENTO: PRESIDENTE HAYES
PROPONENTE:
MONTOYA ASOCIADOS S.R.L
*RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Ing.Civil. R. Gladys Silguero de Mieres
Consultora Ambiental – Registro SEAM CTCA Nº I - 32
AÑO 2.017.
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CONTENIDO
1. Antecedentes
2. Objetivos
3. Área del estudio
4. Alcance de la obra
Tarea 1. Descripción del proyecto propuesto
Tarea 2. Descripción del Medio Ambiente
Tarea 3. Consideraciones normativas y legislativas
Tarea 4. Determinación de los posibles impactos del proyecto
Tarea 5. Análisis de alternativas del proyecto propuesto
Tarea 6. Plan de mitigación para atenuar impactos negativos
Tarea 7. Plan de control y monitoreo
5. Conclusiones y recomendaciones
6. Lista de Redactores
7. Bibliografía
8. Anexos
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PROYECTO DE LOTEAMIENTO, DESARROLLADO EN EL DISTRITO DE
BENJAMÍN ACEVAL – DEPARTAMENTO DE PRESIDENTE HAYES
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
1. Antecedentes
La Ley 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, dice en una parte de su Artículo 3°: “Toda Evaluación de Impacto Ambiental deberá contener como mínimo:, en uno de sus ítem, g) Un Relatorio en el cual se resumirá la información detallada de la Evaluación de Impacto Ambiental y las conclusiones del documento……… .”. En atención a lo expuesto se prepara el Relatorio de Impacto Ambiental.
La superficie total del terreno es de 59996.4800 m2, de la cual el proyecto
comprende: toda la superficie del terreno, e incluye las superficies: a lotear, de
plaza, de edificios públicos, de calles, etc.En anexos se presenta el plano del
proyecto y se muestra la distribución del resumen de las superficies con más
detalles y siguiendo lo exigido por las normas municipales.
El presente estudio tiene el objetivo de identificar y evaluar los impactos de dicho proyecto y elaborar un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Preliminar y un RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA), DEL PROYECTO DE
LOTEAMIENTO O FRACCIONAMIENTO, , ubicado en el Distrito Benjamín
Aceval, del Departamento de Presidente Hayes, en el inmueble identificado
con:
PADRONES Nº MATRÍCULAS Nº
2783 P02-1843
2784 P02-1019
que contenga las medidas de mitigación y recomendaciones, de conformidad
con lo dispuesto por la ley Nº 294/93 y su reglamentación el decreto Nº
453/2013, su ampliación y modificación parcial decreto Nº 954/2013, así como
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tener en cuenta las disposiciones establecidas en la Ley Nº 3.239/07 de Los
Recursos Hídricos del Paraguay y la Res. SEAM Nº 2.194/07, por la cual se
establece el Registro Nacional de los Recursos Hídricos.
Las principales actividades en la ejecución de este proyecto,
consisten en:
1. Tala y corte de árboles, en los casos necesarios, para apertura de calles
2. Desmonte y limpieza vegetal de las calles
3. Disposición de material vegetal
4. Demarcación de los lotes y construcción de alambradas (para delimitar
la propiedad, y en el futuro para los lotes vendidos)
5. Venta de lotes.
2. Objetivos del Estudio
Generales:
Identificar los impactos negativos y positivos que el proyecto puede generar en
las condiciones ambientales, proponer las alternativas de mitigación y plantear
las conclusiones y recomendaciones pertinentes.
Específicos:
o Presentar las acciones del proyecto e identificar aquellas que puedan
generar impactos negativos o positivos
o Presentar las características ambientales de la zona de influencia directa
e indirecta
o Identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos
o Recomendar las actividades de mitigación o compensación, cuando
corresponda para los impactos negativos.
3. Área de Estudio
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La zona del proyecto, como ya se indicó, está ubicada en el Distrito de Benjamín
Aceval, Departamento de Presidente Hayes..
El área de Influencia Directa (AID) del proyecto comprende el área total de la
propiedad 59996.4800 m2.
El área de Influencia Indirecta (AII) varía, según sea evaluada desde el punto
de vista social o físico, o particularmente hidrológico.
Considerando en estas áreas a aquellas personas que deseen adquirir
viviendas especialmente por su caracterización, contemplando los aspectos
físicos y biológicos.
Desde el punto de vista social abarcaría lugares cercanos al lugar del proyecto, barrios aledaños, aumentando el área urbana de la misma. Desde el punto de vista físico, podemos considerar a efectos del estudio, un rango de 500 m. a
partir de los límites de la propiedad.
4. ALCANCE DE LA OBRA
Tarea 1. Descripción del Proyecto propuesto
El proyecto corresponde al Loteamiento de la propiedad con MATRÍCULAS Nº
P02 – 1843 y P02 – 1019 y PADRONES Nº 2783 y 2784, ubicado en el Distrito de
Benjamín Aceval, Departamento de Presidente Hayes. La misma cuenta con
una superficie a intervenir de 59996.4800 m2.y será dividida en manzanas y
lotes, y de acuerdo a lo especificado en las ordenanzas Municipales del Distrito
de la ciudad de Benjamín Aceval. En cuanto a las características del proyecto,
se puede observar en el plano georreferenciado presentado en Anexos.
El Plan a que será sometido la propiedad fue determinado mediante las
informaciones proporcionadas por el proponente (Planos, etc.). Una vez
revisado y analizado todo el material disponible, se realizó la verificación
mediante recorridos y observaciones por la propiedad.
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Los datos del Proponente o Responsable del proyecto, la Firma Montoya
Asociados S.R.L, y datos referentes a los inmuebles de ubicación del proyecto
se encuentran en el título de propiedad, en Anexos.
Las principales actividades en la ejecución de este proyecto, consisten en:
1. Tala y corte de árboles, en los casos necesarios, para apertura de calles
2. Desmonte y limpieza vegetal de las calles
3. Disposición de material vegetal
4. Demarcación de los lotes
5. Venta de lotes.
Los lotes se pueden poner a la venta hasta 10 años de plazo.
Tarea 2. Descripción del Ambiente
El Distrito de Benjamín Aceval se encuentra ubicado en el Departamento de
Presidente Hayes.
Departamento Presidente Hayes
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Coordenadas
23°46′31″S 58°36′43″OCoordenadas:
23°46′31″S 58°36′43″O (mapa)
Capital Villa Hayes
• Población 48 041 (2016)
Ciudad más
poblada
Villa Hayes
Entidad Departamento
• País Paraguay
Subdivisiones 8 municipios
Superficie Puesto 3.º
• Total 72 907 km²
Presidente Hayes es un departamento del Paraguay situado al sur de la Región Occidental. Su capital es la ciudad de Villa Hayes en virtud de una ley del Congreso Nacional de 1999 en reemplazo de Pozo Colorado.
El departamento fue nombrado en honor al Presidente de los Estados Unidos Rutherford B. Hayes, quien fue árbitro en la disputa de límites entre Paraguay y Argentina después de la Guerra de la Triple Alianza (Laudo Hayes).
Historia
En épocas de la colonia, debido a la violencia de las tribus que habitaban la zona, se hizo muy difícil el poblamiento de la región. Los pocos pueblos y
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misiones que se asentaron en la región, tuvieron que abandonar el lugar, por ejemplo: Melodía, Timbó, Naranjay y Remolinos.
Solamente el Fuerte Borbón, hoy Fuerte Olimpo, fue el que soportó la vida en la región, fue fundado durante el gobierno de A los y Brú para contener el avance de los portugueses.
Ya durante la época independiente, colonos franceses se asentaron en el lugar con la intención de poblar el lugar, pero tampoco tuvieron éxito, sólo algunas personas quedaron y formaron lo que más tarde se llamó «Villa Occidental».
Recibió el nombre de Presidente Hayes, una vez culminada la Guerra de la Triple Alianza, en honor al presidente de los EE. UU., Rutherford B. Hayes, quien intercedió a favor del Paraguay para conservar el territorio en disputa con Argentina.
En el año 1906, cuando se realizó la primera división política del Paraguay, se separó en dos regiones, la Oriental y la Occidental, esta última estuvo dividida en comandancias militares que dependían del Ministerio de Guerra y Marina.
Geografía
Orografía y suelos
Los tipos de suelo pueden clasificarse en dos clases: al este, la depresión oriental con depósitos fluviales con suelos finos y a veces predominan los salinos y solonetz fleicos y planosoles solodicos.
Al sur, hacia el río Pilcomayo, la llanura de inundación con suelos calcáreos, sobre el río Paraguay son suelos fluviosoles eutricos. Los cerros Confuso, Siete Cabezas y Galván son elevaciones pequeñas.
Hidrografía
Por el este, el río Paraguay bordea todo el departamento, sus afluentes, el río Pilcomayo, el San Carlos, Siete Puntas, Negro, Verde, Montelindo, Aguaray Guazú y el Confuso. Al sur, está el estero Patiño.
En el departamento, el Parque nacional Tinfunqué es de gran atractivo para los turistas, tiene una extensión de 280 000 ha.
En la región de Presidente Hayes suelen tenerse inundaciones por desborde los ríos, solo en Villa Hayes, las tierras son más elevadas.
Ninguno de los afluentes del río Paraguay son navegables para grandes embarcaciones.
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Vista de un Barco en el río Paraguay, desde el mirador de Villa Hayes.
Hidrogeología
Acuífero Patiño
Características
Es un depósito sedimentario que se encuentra desarrollado dentro del área de Asunción y Gran Asunción (Proyecto Par83/005).
Dichos sedimentos se presentan, también, al N del Río Paraguay, en Benjamín Aceval y Villa Hayes (Gómez Duarte, 1985). La denominación de Patiño es debida a SPINZI (1983), que llamó conglomerado Patiño a sedimentos estudiados en el levantamiento geológico del Cerro Patiño, Areguá. El espesor medio de la Formación está estimado en 150 m y la unidad abarca un área de 1777 Km2 (Proyecto Par 83/005).
Sus afloramientos más arenosos están alrededor de Asunción y a lo largo de la depresión de Ypacarai. Por mucho tiempo fueron confundidos con las areniscas de la Formación Misiones.
Está constituida por sedimentos conglomeráticos, en la base, y arenosos, hacia el techo. Posee una fuerte coloración roja y aflora desde Asunción hasta Paraguari y en la depresión de Ypacarai, una estructura asociada con el Alto de Asunción.
También existe una marcada deposición de sedimentos, en el extremo Sur y Centro del área, es de origen aluvial y coluvial, de edad cuaternaria, conformados por facies sueltas de arena arcillosa, grisácea, alternando con secciones gruesas a conglomeráticas y clastos de rocas samíticas, aflorantes hacia el sector Norte.
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En el área se perciben perturbaciones estructurales de alcances regionales y locales, conformados por juegos de fallas y fracturas, de direcciones preferenciales NW – SE y N – S; que en parte van limitando las secuencias laterales de las formaciones sedimentarias, como también marca la proyección de algunos eventos intrusivos, en los alrededores del área de interés.
Naturaleza y vegetación
Cuatro biomas chaqueños se encuentran en este departamento: la Llanura de inundación del río Paraguay, Pozo Azul, Laguna Salada y la llanura de inundación del río Pilcomayo.
El desvío del río Pilcomayo ha producido varios cambios en los hábitos de los lugareños, la sequía de la región produce la migración de los jacarés a zonas más húmedas, así como la proliferación de enfermedades silvestres.
Las especies vegetales en peligro de extinción son: el timbó, samu´u, quebracho blanco y colorado y el karanday. Entre las especies animales: el carpincho, el jurumi, jacaré y el tapir. Se puede hallar la serpiente llamada comúnmente ñandurire Sibynomorphus mikanii. Es totalmente inofensiva al ser aglita (no tiene dientes para morder). Muchos piensan que es venenosa porque cuando es pequeña la confunden con la jarara.2
División administrativa
El departamento de Presidente Hayes se divide en 8 distritos:
Distritos Población (2016)3
1 Benjamín Aceval 19.594
2 Doctor José Falcón 4.067
3 General José María Bruguez 3.216
4 Nanawa 5.894
5 Puerto Pinasco 9.380
6 Teniente Primero Manuel Irala Fernández 25.326
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7 Teniente Esteban Martínez 3.292
8 Villa Hayes 48.041
Presidente Hayes 118.801
Límites
Situada entre los paralelos 22º 30´ y 25º 20´ de latitud sur y los meridianos 57º 20´ y 61º 00´de longitud oeste.
Al norte: el Departamento de Alto Paraguay, separado por el camino formado
por las vías del ferrocarril desde el "km 160" hasta el "km 20"; desde este último punto se encuentra separado por una línea recta que va hasta el río Paraguay.
Al sur: la República Argentina, de la que está separado por el río Pilcomayo,
desde su desembocadura en el río Paraguay hasta la Misión de San Lorenzo.
Al este: los departamentos de Concepción, San Pedro, Cordillera y Central,
separado por el río Paraguay desde la desembocadura del río la Paz hasta el río Pilcomayo.
Al oeste: el Departamento de Boquerón, separado por el camino que une la Misión de San Lorenzo con los fortines Gral. Díaz, Avalos Sánchez, Zenteno, Dr. Gaspar Rodríguez de Francia, Boquerón, Isla Poí y Casanillo; desde este punto una línea recta hasta el "km 160" del camino formado por las vías del ferrocarril.
Monumento de Benjamín Aceval.
Clima
El clima del departamento se divide en dos: el sur posee un clima semitropical semiestépico (Cfa), mientras que al norte el clima es clima tropical de sabana, con temperaturas más elevadas y precipitaciones más reducidas al norte. Los inviernos varían entre templado y cálido de sur a norte, con excepcionales heladas, mientras que los veranos son calurosos, con maximas medias de hasta 35 °C en los meses más calientes.
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Las precipitaciones van de 1300 mm. anuales hacia el sur hasta menos de 1000 mm. al norte del departamento. 4
Economía
Presidente Hayes ocupa el primer lugar en ganado vacuno, para producción de carne, el segundo en ganado equino.
Los pobladores se dedican modestamente a la agricultura, ocupa el tercer lugar en cuanto a la producción de sorgo para grano, otros rubros son: algodón y caña de azúcar.
En Villa Hayes y Benjamín Aceval, se destaca la producción de caña dulce. En Benjamin Aceval funciona la Azucarera Censi y Pirota. Funcionan además aserraderos, fabricas de cerámica y acerías. ACEPAR, Aceros del Paraguay, importante empresa siderúrgica del país, se encuentra en la ciudad de Villa Hayes, aquí se fabrican varillas lisas para estructuras metálicas, construcción, herrería artística, alambres y palanquillas, se produce también cal agrícola y oxígeno gaseoso hospitalario.
También en Villa Hayes funciona el Astillero Chaco Paraguayo SA, donde se construyen barcazas para cargas pesadas, para transporte de combustibles y aceites vegetales.
Fabricas de jabón y de cal en Villa Hayes, además de la planta de la Esso donde se procesa combustibles y lubricantes.
La fábrica de lácteos “La Pradera” esta en el km 81 de la ruta. Puerto Falcón es una zona de intenso intercambio económico y turístico con la Argentina.
Iglesia de Villa Hayes.
Comunicación y servicios
La ruta IX «Carlos Antonio López» o «Transchaco», que cruza el río Paraguay, a través del Puente Remanso y llega a la frontera boliviana, es el eje troncal de comunicación del Departamento, es transitable todo el tiempo.
La ruta XII «Vicepresidente Sánchez», que bordea el río Pilcomayo, no es transitable en época de lluvias.
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La ruta «Pozo Colorado – Puerto Militar», llega a Concepción, cruzando el río Paraguay por un puente.
Numerosos ramales se interconectan con los distintos puntos del departamento, con el inconveniente de no ser transitadas en épocas de lluvia.
El río Paraguay es la vía de comunicación más utilizada para comunicarse con las localidades ribereñas como Puerto Pinasco. En Puerto Falcón, mediante un puente, es posible la comunicación con la ciudad argentina de Clorinda. En los establecimientos ganaderos, la vía aérea es muy utilizada.
En cuanto a radioemisoras, se cuenta en FM con Radio Villa Hayes y Dyon. En cuanto a la conexión telefónica, hay alrededor de 3200 abonados.
De 16.865 viviendas, 6165 son del área urbana y 10.700 son del área rural, cuentan con los siguientes servicios:
Energía eléctrica, 39,9%
Agua corriente, 19,1%
Baño con pozo ciego, 19,6%
Recogida de basura, 4,3%
Escuela Rutherford B. Hayes.
Educación y Salud
Funcionan en la región, 96 instituciones de enseñanza de nivel inicial; 192 instituciones de
educación escolar básica y 29 de educación media.
Existen 38 establecimientos de salud, entre hospitales, puestos y centros de salud.
Festividades
Son fechas importantes para el Departamento de Presidente Hayes son: el 12 de junio, Día de la Paz del Chaco; el 29 de septiembre, día de la victoria de Boquerón y 12 de noviembre, día de la firma del Laudo Hayes.
A continuación se muestra datos referentes al Distrito de
Benjamín Aceval:
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Benjamín Aceval es una localidad del departamento de Presidente Hayes de la
república del Paraguay. Está ubicada a unos 42 km al norte de la capital
paraguaya.
HISTORIA
Fundada el 30 de abril de 1859. Los primeros pobladores del lugar la llamaron
Monte Sociedad siendo extranjeros que se desplazaron desde Nueva Burdeos
(Hoy Villa Hayes). En 1879 el Presidente Cándido Bareiro encomienda al
suizo Santiago Schaerer la organización y el desarrollo de la nueva colonia que
pasa a denominarse Villa Hayes para lo cual trae inmigrantes de Suiza e Italia,
luego el nombre sería transferido a la antigua Villa Occidental en homenaje al
Presidente Hayes cuyo laudo arbitral fue favorable al Paraguay. En 1940 se
crea el Distrito por Ley 436 del 6 de octubre. Por medio del laudo del presidente
de los Estados Unidos, Rutherford B. Hayes el territorio fue adjudicado al
Paraguay luego de la guerra de la Triple Alianza, destacándose la participación
del diplomático Benjamín Aceval quien transportó los documentos a Hayes.
Benjamín Aceval cuenta con dos Compañías: Cerrito y Costa.
TOPONIMIA
Lleva el nombre del diplomático paraguayo que llevó los documentos al
presidente Rutherford B. Hayes, quien dio el fallo arbitral (Laudo de Hayes) a
favor del Paraguay respecto del Chaco Boreal luego de la guerra de la Triple
Alianza.
CLIMA
La temperatura en verano llega a los 40º C y en invierno a 4°C. La media es de
28 °C. Estas temperaturas son medidas a la sombra. La humedad relativa no
es alta y en tiempo seco está en 40%.
DEMOGRAFÍA
Benjamín Aceval cuenta con 16 248 habitantes en total, de los cuales, 8076
son varones y 8171 mujeres, según estimaciones de la Dirección General de
Estadísticas, Encuestas y Censos.
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HIDROGEOLOGÍA
Según investigaciones realizadas dentro del Proyecto PAS-PY y otros ( BGR-
SEAM), parte del Distrito de Benjamin Aceval se encuentra sobre un acuífero
local de agua dulce rodeada de agua salobre y salada. Constituye un lente de
agua dulce.
La geología del lugar corresponde a la denominación Grupo Asuncion. Esta
representada por una sucesión de sedimentos clásticos rojos de ambiente
continental predominantemente de origen fluvial
Ver más detalles sobre el acuífero en la descripción del Departamento de
Presidente Hayes.
EDUCACIÓN
La Escuela Agrícola San Francisco: nuestro modelo a seguir. La Escuela
Agrícola “San Francisco” está situada en el Km. 46,5 de la Ruta Transchaco en
la localidad de Cerrito, Departamento de Presidente Hayes (Chaco Paraguayo).
Los alumnos que culminan sus estudios en nuestra Escuela obtienen dos
títulos: el de bachiller Técnico Agropecuario y el de Técnico en Hotelería y
Turismo. A fin de promover el espíritu emprendedor en los jóvenes rurales y
brindarles una educación asequible y de alta calidad, la Escuela cuenta con
casi 7.000 m2 de edificación en donde se encuentran aulas, biblioteca, sala de
informática, área administrativa y académica, salón multiuso, local de la
cooperativa estudiantil, comedor, cancha de fútbol, dormitorios de hombres y
mujeres, baños, entre otras instalaciones. En las 62 hectáreas que posee el
predio en el que se encuentra la escuela, se realizan prácticas
correspondientes a las diversas unidades productivas, de entre las cuales se
pueden citar: cría de cabras, gallinas ponedoras y pollos parrilleros, tambo y
planta láctea, huerta biointensiva, cultivos extensivos, cría de cerdos,
apicultura, vivero forestal, además del Hotel Cerrito. Los alumnos de la Escuela
provienen de 8 departamentos de nuestro país, así como también de Argentina,
Bolivia, Haití y Ecuador. Entre los mayores logros de la Escuela se encuentran:
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• 100% de empleabilidad: todos los egresados se encuentran trabajando en el
sector agropecuario, continuaron sus estudios o han montado su propia
microempresa rural. • 100% de autosuficiencia financiera: el 2011 fue el quinto
año consecutivo en el cual la Escuela ha cubierto el total de su presupuesto. •
100% currículo orientado al mercado: los jóvenes rurales egresados obtienen
un doble título, único en el país, al culminar sus estudios. • 100% de planes de
negocio y líneas de crédito: para egresar, los alumnos deben elaborar un plan
de negocio al cual se le asigna una línea de crédito para su futura
implementación. Es importante mencionar que todas estas metas aspiramos
para las demás escuelas y se van cumpliendo de manera sostenida a base de
mucho esfuerzo y trabajo. Centro Educativo Mbaracayu. El Centro Educativo
Mbaracayu, se encuentra ubicado en la Reserva Natural del Bosque
Mbaracayu, Villa Ygatymí, Departamento de Canindeyú, distante 375 Km. de
Asunción. Este Centro abrió sus puertas en el año 2009 y constituye una
iniciativa de la Fundación Paraguaya en alianza con la Fundación Moisés
Bertoni, propietaria del Centro y la Fundación Mbaracayu, propietaria del
predio. La Fundación Paraguaya aporta el modelo educativo de Escuelas
Autosuficientes, buscando así la réplica de la Escuela “San Francisco”. En sus
inicios este Centro contó con el apoyo de la Nike Foundation. El mismo está
destinado exclusivamente para mujeres jóvenes rurales e indígenas. Las
egresadas de este Centro reciben el título de Bachiller Técnico en Ciencias
Ambientales en el año 2011. Las alumnas del Centro provienen de la Reserva
de la Biósfera del Bosque Mbaracayu, siendo por su origen campesinas
paraguayas, indígenas de las etnias aché, avá guaraní y toba qom, brasileras y
“brasiguayas”. Desde el año 2011 cuenta con alumnas provenientes de Bolivia.
Escuela Agrícola de Belén. A partir del año 2010, la Fundación Paraguaya
toma la administración del Escuela Agrícola de Belén, cedida por Aldeas
Infantiles SOS. Se encuentra ubicada en el Km. 21 del nuevo trazado de la
Ruta 5, en el Distrito de Belén del Departamento de Concepción. Esta escuela
está abocada a la formación de Promotores Agropecuarios provenientes de
organizaciones rurales del país, a fin de que a través de las habilidades
técnicas y metodológicas adquiridas apoyen el desarrollo rural sustentable en
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sus comunidades. Los hombres y mujeres jóvenes mayores de 18 años que
asisten a la Escuela reciben capacitación teórica y práctica en apicultura,
fruticultura, producción láctea, agricultura, cría de cerdos, horticultura, hotelería
y turismo, marketing, plan de negocios y emprendedurismo. A su vez realizan
otros cursos orientados a la inserción laboral inmediata como inseminación
artificial, comisariato de estancias, entre otros. Granja San Fernando. La Granja
que cuenta con 90 hectáreas, está ubicada en el casco urbano del Distrito de
San Pedro del Ycuamandyyu, Departamento de San Pedro. En el año 2011, el
Obispado de San Pedro transfirió la Granja por un lapso de 20 años a la
Fundación Paraguaya, con el objetivo principal de instalar un Centro de
Formación Autosuficiente. De ésta manera se pretende brindar educación
asequible y de alta calidad a hombres y mujeres jóvenes de este
Departamento, el cual registra una de las más altas tasas departamentales de
éxodo juvenil. En el mismo año de su comienzo, los jóvenes realizaron la
capacitación de Bancos en Acción, impartida por el Programa de Educación
Emprendedora de la Fundación Paraguaya, en donde obtuvieron el mayor
puntaje a nivel nacional. La Granja que cuenta con 90 hectáreas, está ubicada
en el casco urbano del Distrito de San Pedro del Ycuamandyyu, Departamento
de San Pedro. En el año 2011, el Obispado de San Pedro transfirió la Granja
por un lapso de 20 años a la Fundación Paraguaya, con el objetivo principal de
instalar un Centro de Formación Autosuficiente. De ésta manera se pretende
brindar educación asequible y de alta calidad a hombres y mujeres jóvenes de
este Departamento, el cual registra una de las más altas tasas departamentales
de éxodo juvenil. En el mismo año de su comienzo, los jóvenes realizaron la
capacitación de Bancos en Acción, impartida por el Programa de Educación
Emprendedora de la Fundación Paraguaya, en donde obtuvieron el mayor
puntaje a nivel nacional. También un colegio técnico en electricidad el Instituto
Baha'iMikiRutam y otra técnico en Salud el Colegio San Francisco Javier todas
en la compañía Cerrito
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ECONOMÍA
Es el distrito con más actividad agropecuaria del departamento de Presidente
Hayes, con extensas plantaciones de caña dulce, posee el único ingenio de
azúcar del Chaco, que produce azúcar orgánica. Se destaca la fabricación de
miel de caña.
Además, existen industrias avícolas y lácteas. La fábrica de lácteos, produce
leche pasteurizada, yogurt, dulce de leche, queso y derivados lácteos. Los
pollos críados en la granja son especialmente para consumo en el mercado
capitalino.
Un aserradero ubicado en la zona exporta sus maderas a Europa
CULTURA
La antigua fábrica de azúcar, de alrededor del año 1800, es muy interesante
para ser visitada por los turistas.
Los indígenas Toba Qom asentados en la compañía Cerrito, se dedican a la
artesanía en fibras vegetales, elaboran bolsos, mochilas, cintos, entre otros
objetos. También se dedican a la artesanía en barro. La exposición de las
artesanías se realiza a 2 km del centro urbano de Benjamín Aceval. Su idioma
es de la familia lingüística guaycuru. Se administran por medio de líderes
locales, algunos destacados entre ellos son Francisco Cáceres y Tito Recalde.
TURISMO
Las colinas que rodean la zona son de gran atractivo para los turistas.
Los edificios antiguos de la ciudad, la municipalidad, y la fábrica de azúcar
Censi y Pirotta.
La fiesta patronal se celebra el 30 de agosto, día de Santa Rosa de Lima,
patrona de Benjamín Aceval. El 8 de diciembre en la compañía Cerrito, se
celebra la fiesta de la Inmaculada Concepción.
En la Plaza Mcal. Estigarribia está un tajy cultivado por el mismo, el 30 de
agosto de 1940, una semana antes de su muerte.
La antigua fábrica de azúcar, de alrededor del año 1800, es muy interesante
para ser visitada por los turistas.
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Los indígenas Toba Qom asentados en la compañía Cerrito, se dedican a la
artesanía en fibras vegetales, elaboran bolsos, mochilas, cintos, entre otros
objetos. También se dedican a la artesanía en barro. La exposición de las
artesanías se realiza a 2 km del centro urbano de Benjamín Aceval. Su idioma
es de la familia lingüística guaycuru. Se administran por medio de líderes
locales, algunos destacados entre ellos son Francisco Cáceres y Tito Recalde.
COMO LLEGAR
La zona urbana de Benjamín Aceval se encuentra a 42 km de Asunción, se
accede a la ciudad por la Ruta IX “Carlos Antonio López” o “Ruta Traschaco”.
Unas de las pioneras en transporte del chaco paraguayo es la línea 5 "La
Chaqueña C.I.S.A" También atraviesan el distrito muchos trasnportes públicos
de larga distancia como la Empresa NASA, GOLONDRINA, LA
CONCEPCIONERA, etc. quienes atraviesan el distrito y transporta a
pobladores distantes de la zona urbana como Tacuara, Comunidad de 134,
160, Río Negro, 192, Montelindo, entre otros como los numerosos
establecimientos ganaderos del distrito.
SALUD
En cuanto a establecimientos de salud, cuenta con un Centro de Salud
dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social dependiente del
Hospital Regional de Villa Hayes, cuya dotación en infraestructura y de
profesionales es de muy insuficienta para la creciente población.
Cuenta con un Hospital Regional del Instituto de Previsión Social que
actualmente se encuentra en construcción una ampliación en infraestructura,
equipamientos y de profesionales médicos y de todo tipo que será el principal
centro asistencial que dará atención a sus asegurados del Distrito y de sus
Comunidades vecinas como Villa Hayes y otros.
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Tarea 3. Consideraciones Legislativas Y Normativas
Las leyes ambientales de nuestro país son de difícil administración, ya que no
existen penalidades específicas por daños al medio ambiente, exceptuando
algunas leyes.
El marco legal considerado es el siguiente:
La Constitución Nacional:
Artículo 6: de la calidad de la vida.
Artículo 7: del derecho a un ambiente saludable.
Artículo 8: de la protección ambiental.
Ley Nº 716/95 o Ley que sanciona Delitos contra el Medio Ambiente.
Protege al medio ambiente y la calidad de vida contra cualquiera que
ordene, ejecute, o por medio de su poder autorice actividades que amenace
el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la
calidad de la vida humana.
Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y el Decreto
Reglamentario Nº 453/2013, su ampliación y modificación el decreto Nº
954/2013, por los cuales se reglamenta la misma. Esta Ley obliga en su
Artículo 7º, a la realización de Estudio de Impacto Ambiental a las
actividades públicas o privadas: los asentamientos humanos,
colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y reguladores.
LEY N° 536/95 de Fomento a la Forestación y Reforestación y el Decreto N°
9425/95 por el cual se Reglamenta la Ley: El objetivo de la misma es
fomentar la forestación, entendiéndose por ella, “la acción de establecer
bosques con especies nativas o exóticas en terrenos que carezcan de ellas
o donde son insuficientes”. En el caso que está considerando, la
arborización adecuada, con árboles frutales o decorativos, tendrá un
impacto positivo importante considerando que en el área del proyecto
existen pendientes que incrementan las posibilidades de erosión y
escorrentía, lo que en caso de ser manejado en forma inadecuada,
terminarían por sedimentar la zona.
Ley Nº 1.183/85 Código Civil, que establece la protección de los cursos de
aguas, evitando su deterioro y contaminación.
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Ley Nº 1.100/97 de la prevención de la polución sonora, Artículos 1, 2, 5, 7,
9 y 10, estos últimos establecen los niveles máximos permisibles de ruidos.
El Código Sanitario aprobado por la Ley Nº 836 del año 1980, se refiere a la
contaminación ambiental en sus Artículos 66, 67 y 68, y a los edificios
viviendas y urbanizaciones en los Artículos 94, 95, 96 y a la salud y
desarrollo económico y social en el Artículo 141. El Código define además
al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), disposiciones de
contaminantes del aire, del agua y del suelo. La ley 836/80, se refiere
también a la polución sonora en sus artículos 128, 129 y 130. El Código
Sanitario reglamenta que el MPSBS está facultado para establecer las
normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales,
comerciales y de transporte, para promover programas encaminados a la
prevención y control de la contaminación y polución ambiental, para
disponer medidas para su preservación y para realizar controles periódicos
del medio a fin de detectar el eventual deterioro de la atmósfera, el suelo,
las aguas y los alimentos. Ley Nº 3966/10 Orgánica Municipal
Ley Nº 3.966 /10 Orgánica Municipal
Ley Nº 4.188/10 que modifica la Ley Nº 3.956/09 de Gestión integral de
Residuos Sólidos
Ley 3239/07 de los Recursos Hídricos del Paraguay: Cuyo objetivo se
indica en el Capítulo I, Artículo 1º : La presente Ley tiene por objeto regular
la gestión sustentable e integral de todas las aguas y los territorios que le
producen, cualquiera sea su ubicación, estado físico o su ocurrencia
natural dentro del territorio paraguayo, con el fin de hacerle social,
económica y ambientalmente sustentable para las personas que habitan el
territorio de la República del Paraguay”
RESOLUCIÓN SEAM 2194/07: Por la cual se establece el Registro
Nacional de Recursos Hídricos, el certificado de disponibilidad de recursos
hídricos, y los procedimientos para su implementación.
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Tarea 4. Determinación de Impactos ambientales significativos
Impactos sobre el recurso agua
Impactos sobre el Recurso suelo
Impactos sobre la biodiversidad
Impactos sobre las condiciones socioeconómicas
Impactos sobre la infraestructura
CUADRO RESUMEN DE ACCIONES DE MITIGACIÓN Y MONITOREO
Medio afectado PLAN DE MITIGACIÓN PLAN DE MONITOREO CRONOGRAMA
Agua
Remoción de ramas, troncos y sedimentos en cauces que afecten a la propiedad.
Inspección técnica ( profesionales contratados, ingeniero o topógrafo) para evaluación del avance de la erosión y sedimentación en los cauces
semestral
Suelo
Remoción de la cobertura vegetal sólo en la proporción necesaria para la implementación de calles y futuras construcciones y sólo en el momento en que éstas sean ejecutadas, a fin de evitar o disminuir la erosión.
Inspección técnica ( profesionales contratados ingeniero o topógrafo) para evaluación del avance de la erosión de calles y lotes
semestral
Empedrado futuro de las calles que componen el loteamiento a fin de evitar la generación de procesos erosivos y arrastre de sedimentos
Etapa de construcción
de viviendas
Biodiversidad
Remoción de la cobertura vegetal sólo en la proporción necesaria para la implementación de calles y futuras construcciones y sólo en el momento en que éstas sean ejecutadas
Revisión periódica (semestral) por parte de funcionarios de la empresa acerca del cumplimiento de las "Reglas básicas de Gestión Ambiental" semestral
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Socio economía
Estímulo en la formación de organizaciones comunitarias por parte de los futuros ocupantes
Cuestionario ( y posterior seguimiento) a los compradores de lotes acerca de sus planes referentes a la ocupación y/o construcción en los terrenos adquiridos
et. de construcción
Participación de la comunidad aledaña al emprendimiento en las actividades sociales o recreativas
Infraestructura
Mantenimiento de calles con perfilado (con uso de motoniveladora), excavación de cunetas laterales y remoción de malezas y troncos Verificación a ser realizada por semestral
funcionarios de la empresa
Aspectos culturales y comunitarios
Elaboración y distribución gratuita de una cartilla o inclusión en la boleta de compraventa , conteniendo "Reglas básicas para la gestión ambiental del emprendimiento" En la etapa de venta de lotes
Tarea 5. Análisis de alternativas para el proyecto propuesto
La ubicación del proyecto en una zona propicia para el desarrollo de este tipo
de emprendimiento, con la consecuente disponibilidad de medios de transporte
y de vías de comunicación adecuadas, hace que los inversionistas o
interesados adquieran los terrenos en las inmediaciones de estos lugares
Al analizar alternativas para el proyecto propuesto, se asume que las
características generales del terreno y la ubicación geográfica del mismo son
aptas para la realización de este tipo de proyecto, por lo que las alternativas
deben enmarcarse dentro de ella, debido a que el área de localización del
proyecto ofrece óptimas condiciones desde el punto de vista medioambiental,
socioeconómico y cultural, ya que cuenta en las cercanías con disponibilidad
de servicios básicos como: medios de comunicación, puestos educativos,
comerciales, seguridad, por su ubicación cercana a la zona urbana, y a un área
en desarrollo constante, como ya se mencionó.
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Las alternativas en cuanto a partición y distribución de los lotes fueron
previamente analizadas por la inmobiliaria y en gestión con la Municipalidad de
Benjamín Aceval, las mismas están condicionadas por la Ley Orgánica
Municipal, Nº 3966/10, que fija relaciones de ancho, superficie y espacios
verdes en los loteamientos.
Tarea 6. Elaboración del Plan de Mitigación
Mitigación de impactos sobre el agua
Mitigación de impactos sobre el recurso suelo.
Mitigación de impactos sobre la biodiversidad:
Mitigación de Impactos sobre las condiciones socioeconómicas
Mitigación de los impactos sobre la infraestructura.
Educación ambiental
Ver CUADRO RESUMEN DE ACCIONES DE MITIGACIÓN Y MONITOREO En Tarea 4 Tarea 7. Elaboración de un Plan de Monitoreo
Ver CUADRO RESUMEN DE ACCIONES DE MITIGACIÓN Y MONITOREO En Tarea 4
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto de loteamiento, responde a la necesidad de nuevas áreas de desarrollo especialmente en una zona de gran crecimiento, en la cual el cambio de actividades impulsa a la población a la búsqueda de alternativas económicas y culturales. Los impactos para un proyecto de loteamiento son considerados menores a otros así como las medidas de mitigación, debido a que los mayores impactos se darán según el uso que se le dé al suelo y en particular al momento e intensidad en que estos cambios se presenten. Los loteamientos traen consigo cambios potenciales en cuanto a la conformación de la comunidad la cual por lo general actúa en forma más consciente y tiene más poder de decisión cuando se encuentra agrupada.
6. LISTA DE Redactores
I. La Consultora Ambiental, responsable de los Estudios ambientales; Ing. Civil R. Gladys Silguero de Mieres, como Consultora y redactora principal, con Registro en la SEAM I 32.
II: Como Consultora de apoyo, de Evaluación de Impacto Ambiental, la Ing. Agr. Laura C. Machado S.
7. BIBLIOGRAFÌA
Manual de Evaluación de Impacto Ambiental – Larry W. Canter. Univ. De Oklahoma- Mc Graw Gill Segunda edición.
Atlas Paraguay – Cartografía didáctica –Año 2000.
Ingeniería Ambiental 2da. Ediciòn – J. Glynn Henry , Gary Heinke.
Datos de la Dirección General de Estadísticas y Censos - DGEEC)– STP – Presidencia de la República
Datos obtenidos de la DISERGEMIL (Dirección del Servicio Geográfico Militar)
GOOGLE-INTERNET
7. ANEXOS
VER EN ANEXOS DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR (EIAp)
