Proyecto de Acuerdo No...VOL. 10 PROYECTO DE ACUERDO 2 Exposición de motivos En cumplimiento de los...

ALCALDÍA DE ARMENIA PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023

“Armenia Una ciudad de oportunidades para la Vida”

VOL. 10 PROYECTO DE ACUERDO

Agosto de 2009.

Proyecto de Acuerdo No. _____

Agosto de 2009

“Por medio del cual se adopta la revisión de largo plazo del Plan de Ordenamiento

Territorial del Municipio de Armenia, para el periodo 2009– 2023, Armenia, ciudad de

oportunidades para la vida”

ALCALDÍA DE ARMENIA

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2009-2023

“Armenia Una ciudad de oportunidades para la Vida” VOL. 10 PROYECTO DE ACUERDO

2

Exposición de motivos

En cumplimiento de los mandatos constitucionales y legales en materia de

planificación territorial municipal, y de las metas establecidas en el Plan de

Desarrollo Municipal 2008- 2011 “Armenia, ciudad de oportunidades”, la Alcaldía

de Armenia presenta al Honorable Concejo Municipal la revisión y ajustes de largo

plazo del Plan de Ordenamiento Territorial para la vigencia 2009- 2023,

denominado “Armenia, una ciudad de oportunidades para la vida”.

La revisión del Plan de Ordenamiento Territorial es un procedimiento de carácter

técnico y jurídico establecido por la Ley de Desarrollo Territorial (Ley 388 de 1997),

con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas de

manera que se asegure la construcción efectiva del modelo territorial adoptado

por el municipio.

La revisión debe entenderse como el espacio estratégico para mejorar y corregir

anomalías e irregularidades identificadas en el Plan vigente, e introducir

instrumentos de ley faltantes en el mismo que permitan la construcción real del

modelo municipal, logrando así optimizar los beneficios que se obtienen de la

planificación a largo plazo.

Para la revisión, es necesario recorrer el proceso llevado a cabo para adoptar el

POT, es decir, superar las etapas de formulación, concertación, adopción e

implementación y las instancias de consulta democrática, presentación para la

aprobación de la Autoridad Ambiental CRQ y al Consejo Territorial de Planeación

y finalmente la aprobación del Concejo Municipal. Adicionalmente, la revisión

requiere la ejecución de estudios técnicos que permitan sustentar el cambio de

rumbo en decisiones que ya habían sido legitimadas ante las autoridades

municipales, la sociedad civil y las instancias regionales.

Este proyecto, iniciativa del ejecutivo local, cumplió con los procedimientos

legales establecidos en tres aspectos fundamentales:

i. Da cuenta de un proceso técnico riguroso y metódico para el análisis de la

realidad municipal y su contexto, así como en el planteamiento de las

estrategias de intervención sobre el territorio, siguiendo dos criterios

principales, de una parte, la necesidad de brindar una lectura integradora

de los procesos de desarrollo en el municipio, articulando el desarrollo

socio-económico con las variables físicos espaciales; de otra, el reto de

formular un P.O.T. acorde con las necesidades, expectativas y

requerimientos de Armenia, capaz de ser un instrumento que estimule y

oriente su desarrollo territorial.

ii. Se estructuró a partir de un proceso con participación ciudadana directa.

Socializado y discutido en diversos escenarios barriales, comunales,

municipales, departamentales y regionales.

iii. Se cumplieron los procedimientos de Ley para su discusión, trámite y

adopción, definidos en la Ley 388 y decretos reglamentarios, de forma tal

que las instancias, los tiempos y las calidades de este proceso se surtieron

en legal y debida forma.




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EL P.O.T. 2009/2023, “Armenia Una Ciudad de Oportunidades Para la Vida”,

además de ser una respuesta del gobierno local en cumplimiento de los requisitos

de ley, es un documento que recoge las problemáticas, dinámicas y fenómenos

locales arrojando respuestas desde una conceptualización clara de la realidad y

trazando una ruta hacia el cual debe orientarse el municipio.

Al tiempo es también un instrumento normativo que pone reglas claras frente a

los procesos de desarrollo territorial municipal, y es un proyecto colectivo de

ciudad elevado a política pública. Pero ante todo, es un canal, un puente, un

camino, entre las oportunidades que tenemos como ciudad y las posibilidades

para convertir esas oportunidades en realidad.

Con estos elementos puestos en el escenario, la Alcaldía de Armenia continua

avanzando en el propósito que el gobierno municipal actué como un verdadero

promotor de factores locales de desarrollo. Los pequeños territorios tienen

nuevos retos frente a la generación de ambientes locales (plataforma y entorno)

para impulsar los procesos de crecimiento y desarrollo. Frente a ello, desde el

ámbito de la política pública, el gobierno de Armenia, promueve una

movilización de actores y busca construir un escenario territorial de desarrollo,

para lo cual son pertinentes tres herramientas de gestión a saber:

i. Plan de Desarrollo Municipal

ii. Plan de Ordenamiento Territorial y planificación intermedia

iii. Estatuto tributario.

El Plan de Ordenamiento es la mejor guía para optimizar la inversión pública y

dirigirla hacia fines específicos relacionados con el mejoramiento estructural y

funcional del municipio. Los proyectos y actuaciones incluidos en su Programa de

Ejecución deben corresponder al Plan Plurianual de Inversiones del Plan de

Desarrollo de la Administración de turno. La complementariedad y concordancia

entre el POT y el Plan de Desarrollo es el mejor mecanismo para hacer más

eficiente la acción pública y promover el desarrollo integral municipal.

De esta forma, el Plan de Ordenamiento Territorial como política pública

municipal se constituye en una herramienta valiosa para el desarrollo local.

Considentes de la importancia del presente proyecto, y en atención a la

responsabilidad social, rigurosidad técnica, participación ciudadana y visión

prospectiva con que se asumió este proceso de revisión y ajustes de largo plazo

desde el Gobierno Municipal, es fundamental que el Honorable Concejo

Municipal contextualice el estudio de este proyecto de Acuerdo, a partir de las

siguientes consideraciones:

A. Los desafíos para el departamento y el municipio

En Armenia y el Quindío se han adelantado en los últimos años diversos ejercicios

institucionales (públicos y privados) que buscan dotar de instrumentos de

planificación estratégica las visiones, el accionar y las proyecciones para el

desarrollo, sin que ello llegue a constituir un verdadero proyecto político, cultural y

económico de desarrollo.

En la actualidad, la ejecución y alcance de estos procesos adquiere un papel

de vital importancia en la medida que los municipios quindianos, impulsados por




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su capital, deben afrontar retos estructurales (y coyunturales) tanto para el

crecimiento armónico sostenible de su base productiva, como para el

mejoramiento de las condiciones de vida de sus ciudadanos, y el fortalecimiento

de la institucionalidad local, de cara a un desarrollo sostenible.

Es posible dar cuenta de importantes ejercicios planificadores (sectoriales y/o

institucionales) en los ámbitos departamental y municipal; pero más allá de estos

resultados concretos es necesario evidenciar, como factor de impacto positivo,

una fase inicial generalizada de movilización de los agentes sociales y políticos

del desarrollo en el Quindío y Armenia, quienes inquietos por el futuro de este

territorio vienen realizando aproximaciones a la realidad local y propuestas para

incidir favorablemente en el desarrollo de este territorio.

La lectura inicial del panorama de desarrollo municipal, permite identificar un

enfoque conceptual medianamente definido por los actores locales orientado al

desarrollo endógeno territorial. Así, diversas actuaciones que se proponen en

materia de desarrollo, tanto como las reflexiones institucionales construidas, dan

cuenta efectivamente de la necesidad de promover una movilización social de

la comunidad local para activar su capacidad de liderar cambios estructurales

en los procesos de desarrollo regional (enfoque endógeno) buscando minimizar

los impactos y la dependencia de agentes externos que favorezcan dichos

procesos (enfoque exógeno).

Sin embargo, nos encontramos con un territorio que presenta grandes

contradicciones para el desarrollo, que se expresan en términos de una gran

cantidad de ventajas comparativas, frente a una baja construcción de ventajas

competitivas (decisiones sobre el desarrollo) que no han permitido gestionar

adecuadamente procesos de desarrollo, y por el contrario se evidencian en un

deterioro de las condiciones y posibilidades de desarrollo para Armenia y el

Quindío. Igualmente la contradicción se evidencia en la existencia de unos

valores representativos de nuestra cultura (generadores de capital social) y que

han sido puestos a prueba como el emprenderismo y la resiliencia, frente a una

notoria desarticulación institucional representada en la individualidad que

caracteriza a nuestra sociedad y la incapacidad (no generalizada) de trabajo

colectivo frente a procesos de impacto en el desarrollo social, económico y

territorial.

De esta forma, pensar el ordenamiento territorial de un municipio como Armenia,

es un enorme reto para los procesos de planificación del desarrollo local y para

las dinámicas de la participación ciudadana. A ello se le deben sumar otras

particularidades, que aumentan la complejidad de este ejercicio de

planificación:

i. Armenia afronta una fase transicional en su desarrollo urbano, social,

económico y político, originada en dos fenómenos de alto impacto en la

región. De una parte, las grandes fluctuaciones de la economía cafetera a

partir de 1989, que sustentaba en gran medida la vida económica de la

región, y la respuesta reactiva frente a la diversificación productiva. De

otra, la afectación del terremoto de 1999 y el proceso siguiente de

reconstrucción. Ello significa que en los últimos diez años, la ciudad y la

sociedad local han vivido grandes transformaciones, pero al mismo tiempo,

lo corto de este periodo y la velocidad de los acontecimientos no han

posibilitado una reflexión profunda de los derroteros del desarrollo territorial




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y socio- económico, ni una clara definición de la visión prospectiva frente a

los retos presentes y futuros de la competitividad, la sostenibilidad y el

desarrollo humano.

ii. La ciudadanía de Armenia, tanto en el proceso de construcción del primer

P.O.T. (1998), como ejercicios anteriores y posteriores de formulación de

planes de desarrollo (incluyendo los presupuestos participativos que se

realizan desde el 2004) ha venido creciendo en su cultura de participación

en la planificación socio-económica y territorial. A ello debe sumarse la

multitud de procesos de intervención participativa, derivada de la

actuación de las gerencias zonales durante la reconstrucción (1999-2001).

Si bien es cierto, elevar la cultura de la participación ciudadana en la

planeación es un fin de la gobernabilidad local, no es menos cierto que

ello plantea nuevos requerimientos a la Administración Pública y el diseño

de metodologías novedosas y asertivas para incentivar la participación

social y comunitaria.

iii. La dinámica territorial de Armenia (municipio y ciudad) en el contexto del

departamento del Quindío y del Eje Cafetero, da claras muestras de un

proceso de integración subregional y regional con fuertes

interdependencias de la capital departamental con los demás municipios

quindianos y las capitales de los vecinos departamentos de Caldas,

Risaralda, Tolima y Valle del Cauca. Estos procesos involucran por ejemplo

la reflexión en torno a un Sistema de Ciudades Intermedias en el Eje

Cafetero y el Centro Occidente Colombiano, desde el ámbito regional; y

una consolidación de las funciones urbano- municipales al interior del

Quindío, dado que Armenia concentra aproximadamente el 55% de la

población quindiana y un poco más de la dinámica económica y

empresarial departamental. Sin embargo, sus cuencas abastecedoras

hídricas, los parques temáticos turísticos, y parte de su provisión agrícola en

términos alimentarios se localiza en los restantes municipios del

departamento, e incluso fuera de él. De esta forma, para la planificación

territorial y socio-económica de Armenia, el escenario y la visión urbano -

regional tienen una marcada fuerza y altos niveles de incidencia en las

decisiones que se asuman al interior del perímetro municipal. Así mismo,

desde el presente Plan de Ordenamiento, se considera que Armenia debe

ser impulsora de una serie de actuaciones de alto impacto departamental

en la medida que estimule procesos de concertación para la planificación

intermunicipal.

El POT de 1999 a 2008

Revisar los niveles de avance y los proyectos ejecutados a la luz del P.O.T. 1999-

2008, requirió un ejercicio riguroso de evaluación que más allá de un simple

chequeo de acciones realizadas, amplió su perspectiva desde el abordaje de las

realidades de la planificación en Colombia a once años de aprobada la ley de

desarrollo territorial, el análisis de los efectos dejados por el sismo del 99 y su

posterior proceso de reconstrucción a cargo del FOREC, el diagnóstico de las

realidades del desarrollo en el departamento y el municipio y lógicamente, una

evaluación profunda del alcance y de las metas e indicadores planteados en el

primer P.O.T. a la luz de las directrices y metodologías planteadas por el Ministerio

de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.




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Una vez realizada esta evaluación, se obtuvo un panorama operativo y

conceptual muy claro, que permitió aterrizar la filosofía de la Ley en materia de

los procesos de revisión y ajustes de los P.O.T.‟s no como un proceso nuevo que

parte siempre desde cero, reordenando completamente la ciudad, sino como un

proceso cíclico, holístico e integral, que permitirá al municipio, avanzar

consecuentemente sobre lo planeado, retomar las políticas que avanzaron en la

gestión integral del territorio, revisar y ajustar aquellas que no han operado y

sobretodo, dotar al municipio de una herramienta pertinente y ejecutable que

impacte verdaderamente los procesos de desarrollo local.

B. Los retos del desarrollo territorial

El Desarrollo Territorial se puede entender como un proceso de cambio estructural

emprendido por un conglomerado social organizado territorialmente, sustentado

en la potenciación de sus capitales y recursos locales (materiales e intangibles),

buscando la continua elevación de la calidad de vida.

Por su parte, el ordenamiento territorial se concibe como una política de Estado y

un proceso planificado de naturaleza política, técnica y administrativa, cuyo

objeto central es el de organizar, armonizar y administrar la ocupación y uso del

espacio, de modo que éstos contribuyan al desarrollo humano ecológicamente

sostenible, espacialmente armónico y socialmente justo.

Pese a diferentes enfoques en el ordenamiento territorial, siempre está explícita o

implícita la idea de regularizar u organizar el uso, ocupación y trasformación del

territorio para su aprovechamiento óptimo. Por ello, las nociones de ordenamiento

territorial deben materializarse a través de políticas y regulaciones, ya sea para la

definición de competencias territoriales, fortalecimiento de la descentralización,

localización de población e infraestructuras viales, de servicios públicos, de

grandes equipamientos; y/o para el desarrollo de instrumentos de gestión que

permitan zonificar, restringir usos y ocupaciones en planes locales, regionales o

nacionales.

De la adecuada regulación y planificación de estos elementos depende la

posibilidad de administrar y gestionar eficientemente el territorio con el fin de

aprovechar sus potenciales en términos de un desarrollo equilibrado y sostenible,

una mayor integración territorial, un fuerte sentido de cohesión social y, en

general, una mejor calidad de vida para la población.

En caso particular de Armenia, este concepto se asocia a la necesidad de contar

con políticas integrales de naturaleza urbana, ambiental, económica y cultural,

desde una mirada territorial, es decir, se percibe como una nueva forma de

intervenir en el territorio a través de políticas, planes y proyectos que va más allá

de las formas tradicionales de planeación.

La Ley 388 de 1997 creó en la práctica un nuevo esquema de planeación, en el

cual se relaciona el ordenamiento territorial y la planificación de los usos del suelo

con las demás prácticas de planeación del municipio (MAVDT, 2005), lo que ha

permitido en algunos casos identificar y programar con eficiencia proyectos y

programas públicos, y establecer regulaciones necesarias para implementar un

modelo territorial de largo plazo (de mínimo 12 años), como expresión del futuro

deseable del municipio.




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El Ordenamiento del Territorio Municipal tiene por objeto dar a la planificación

económica y social su dimensión territorial, con un enfoque sistémico (integrador)

y prospectivo, racionalizando la intervención sobre el territorio y propiciando el

aprovechamiento sostenible de los recursos locales y la generación de

condiciones favorables para el desarrollo.

Retos locales

En el año 1999 Armenia fue el primer municipio colombiano en tener un Plan de

Ordenamiento Territorial adoptado, dando cumplimiento a la Ley 388 de 1997.

Este hecho generó un referente importante para otras ciudades y territorios en

Colombia, frente a un escenario de planificación territorial novedoso y con pocos

antecedentes en el país.

Con ocasión del presente Plan de Ordenamiento Territorial, es de nuevo Armenia

el primer municipio del país en tener P.O.T. de segunda generación. Ello es un

importante reto para el Gobierno Municipal, asumido con responsabilidad y visión,

frente a un compromiso con el Gobierno Nacional, quien respaldando este

ejercicio local, ha acompañado las reflexiones metodológicas y técnicas que dan

cuenta de este proyecto de P.O.T.

La discusión nacional de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial L.O.O.T. no

ha aportado nuevas luces a la planificación territorial en el país, sin embargo las

reflexiones de estos últimos años desde los P.O.T. han permitido revisar enfoques y

propuestas anteriores, enriquecerlas, modificarlas en algunos casos y ante todo

seguir construyendo un pensamiento sobre el desarrollo territorial local. Ya no

desde generalidades teóricas de los primeros ejercicios, sino de las necesidades,

oportunidades y experiencias concretas de cada territorio.

Para el caso de Armenia, variables como la expresión espacial de las actividades

económicas, la gestión integral del riesgo y la consolidación de un modelo de

ocupación que responda a las particularidades biofísicas y socio-culturales

propias, son temas sobre los que se ha avanzado en una propuesta local, a la

medida de la visión, necesidad y capacidad de desarrollo de los cuyabros.

En los términos expuestos, el Ordenamiento Territorial de Armenia, busca ofrecer

respuestas a:

i. La orientación del desarrollo del municipio con una visión prospectiva, que

contribuya a marcar rutas y apuestas para finalizar una fase de transición

definida por el estancamiento del desarrollo departamental.

ii. Generar opciones reales de desarrollo económico local, especializando y

dando expresión espacial a las vocaciones productivas, de forma tal que

brinden alternativas concretas sobre el territorio de estímulo a la

productividad y la competitividad.

iii. Brindar mayores oportunidades de equidad e inclusión social urbana y

rural, articulando diferentes comunidades y haciéndolas partícipes de

bienes y servicios del territorio, al tiempo que se asumen como sujetos del

desarrollo y no simples objetos de intervención. Todo ello, para la

construcción de un entorno que promueva y facilite nuevas relaciones




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entre actores locales del desarrollo, en el contexto de una creciente

gobernabilidad.

iv. Contribuir a consolidar un modelo de ciudad y de sociedad, que asume la

gestión integral del riesgo como un asunto vital de su asentamiento sobre el

territorio.

v. Propiciar un escenario municipal con una clara visión del desarrollo

regional a partir de los procesos de integración y gestión conjunta del

territorio.

De este modo, la Alcaldía de Armenia afrontó el reto no sólo de formular un Plan

de Ordenamiento Territorial de segunda generación, consecuente con las

realidades y necesidades del municipio y de la población, sino

fundamentalmente de construir colectivamente una apuesta territorial, que

articule y materialice los diferentes procesos de planeación de escala nacional,

regional y local, que va mucho más allá de trazar directrices para la ordenación

del suelo y la construcción de infraestructura, consolidándose como la política

pública estructural del desarrollo social, económico, cultural y territorial de la

ciudad y de la región.

C. El desafío del desarrollo regional y la competitividad

El desarrollo regional se entiende como un proceso localizado de cambio social

sostenido que tiene como finalidad última el progreso permanente de la región,

de la comunidad regional como un todo, y de cada persona en ella.

La reflexión de “lo regional” es temática de primer orden en los entes territoriales

en Colombia y con especial validez en el Eje Cafetero. En este marco, se debe

profundizar una reflexión regional asumida desde dimensiones como los procesos

de descentralización, la respuesta de la región a los escenarios de la

globalización con la búsqueda de ventajas competitivas en el nuevo paradigma

productivo postfordista, la construcción y/o revaloración de identidades culturales

y, la exploración de estrategias para el desarrollo humano y el aumento de

calidad de vida de la población.

Pero la región no sólo es una geografía modelada por la historia, también es una

conciencia y una fuerza política. Su desarrollo no transcurre al margen de las

clases y de los conflictos porque en definitiva la región existe cuando hay

hombres, individuos, grupos o clases que creen en ella y luchan por ella. Esta

definición propone en resumen, pensar la región como una construcción social y

no solo como un ejercicio técnico de planificación.

En ese contexto es pertinente adelantar un proceso de planificación territorial

que dé cuenta de las posibilidades e instrumentos de integración supramunicipal

en el ordenamiento subregional, y que en torno a temas estratégicos como la

plataforma ambiental, la movilidad y el desarrollo económico, permita definir

unas directrices unificadas para la gestión territorial. Para el caso de Armenisa, es

fundamental la planificación asociada con sus municipios vecinos, en una zona

denominada técnicamente como la corona central del Quindío que corresponde

a los municipios de Armenia, Calarcá, La Tebaida, Circasia y Montenegro.




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Un territorio competitivo

Armenia como territorio puede ser directa e indirectamente competidora y

competitiva. Lo será en forma indirecta en tanto sea contenedora de actividades

que compiten en el mercado global y que tal vez la hagan competitivamente

precisamente por las condiciones de entorno que el territorio organizado provee.

Así mismo, lo será en forma directa en tanto tenga unicidad e identidad, lo que

los lleva a competir en forma agregada. Desde este enfoque, la competitividad

territorial directa lleva consigo una profunda transformación de las condiciones

locales del entorno y sus agentes del desarrollo, desde las cuales es posible

aumentar, fortalecer y posicionar las ventajas competitivas de un pequeño

territorio y sus factores de inserción y atracción en un contexto globalizado de

producción y consumo.

Y ese fue el enfoque conceptual que orientó muchas de las decisiones del

ordenamiento territorial municipal para ganar en productividad y competitividad;

sin dejar de lado los aspectos sustantivos del desarrollo en términos de la

sostenibilidad ambiental, el incremento de la calidad de vida de la población y la

ampliación de las opciones de los cuyabros.

Nuestro municipio puede tener una competitividad “hacia adentro” asociada a

la capacidad para atraer factores de crecimiento hacia él (capital,

conocimiento, capital humano, demanda externa e, incluso, efectos favorables

por parte de la política económica y de proyectos estratégicos nacionales). Pero

es necesario que siga asumiendo la competitividad “hacia fuera” en la forma

usual, es decir, como la capacidad del municipio (de su tejido productivo) para

colocar sus productos competitivos en forma creciente en el comercio mundial.

D. La planificación del desarrollo

Con el objetivo de alcanzar una articulación y coherencia entre la planificación

del desarrollo socio-económico y el ordenamiento territorial, el proyecto del P.O.T.

definió cinco propósitos para orientar las acciones de la gestión pública y privada

sobre el municipio. Estos propósitos políticos del desarrollo, corresponden a:

i. Sostenibilidad, asumida como la responsabilidad que tenemos de

garantizar el acceso a las generaciones futuras a los recursos naturales, el

medio ambiente y a un ecosistema sano y mas allá de lo ambiental, en

aras de que el proceso mismo de ordenamiento sea trascendente en el

tiempo.

ii. Competitividad a escala humana, entendida como la capacidad de una

economía para crecer su producción a altas tasas de manera sostenida y

que promueva el más alto grado posible de mejoramiento sostenido del

bienestar de la población.

iii. Gobernabilidad, desde la perspectiva de interacción entre el estado y los

ciudadanos, como la capacidad para hacer partícipe a la población de

la toma de decisiones e implementación de políticas para el desarrollo, así

como la capacidad de la conducción política en el ejercicio del gobierno

con una ruta para el desarrollo.




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iv. Inclusión, en términos amplios que involucren la accesibilidad integral de

los diferentes grupos poblacionales a la totalidad de los escenarios,

espacios, actividades y dinámicas de una ciudad laica y respetuosa de la

pluralidad, en términos físicos, sociales, económicos, culturales, religiosos,

ambientales y político-administrativos; sin barreras, obstáculos ni

discriminaciones.

v. Calidad de vida, que dependerá finalmente de las posibilidades que

tengan los hombres y mujeres de Armenia de satisfacer adecuadamente

sus necesidades humanas.

Armenia como “ciudad de oportunidades para la vida” será entonces aquella

que privilegie las necesidades de las personas por encima de los modelos

económicos. Una ciudad verde, que ofrezca una adecuada prestación de

servicios públicos, que garantice su sostenibilidad ambiental, que cuente con

vivienda digna bajo un concepto de hábitat, con movilidad urbana eficiente,

con óptimos niveles de educación, cultura, ciencia y tecnología, una ciudad

prestadora de bienes y servicios, una ciudad que brinde satisfacción a las

necesidades básicas de la población, con espacios públicos incluyentes,

habitabilidad, una ciudad para recorrer, para invertir, para visitar, para

descansar, para trabajar, una ciudad productiva y competitiva, una ciudad

segura y pacífica. Una ciudad para la vida.

El modelo de desarrollo que debe orientar el ordenamiento territorial de Armenia,

debe considerar los propósitos señalados, con una lectura del desarrollo local que

analice los sistemas estructurantes del territorio en un contexto de múltiples

escalas de aproximación (local, subregional, regional y nacional).

De igual manera, el objeto del ordenamiento territorial de Armenia busca

consolidar una articulación estratégica (de interdependencia) entre los

escenarios urbano y rural, y no continuar con un modelo de territorio/ ciudad, de

espaldas a la ruralidad y sus potencialidades para el desarrollo integral de

Armenia.

E. El Desarrollo Local

La mejora en las capacidades locales para la competitividad territorial y la

elevación de los niveles de desarrollo humano, son dos grandes temas en la

agenda pública y privada de Armenia, el Quindío y en general del país. A este

respecto Colombia, en el periodo 2004- 2008, dadas las exigencias y demandas

internacionales ha avanzado en la construcción de tres importantes procesos de

planificación del desarrollo involucrando sus regiones. Ellos corresponden a:

i. Sistemas Regionales de Competitividad, enriquecidas a su vez por agendas

departamentales y de país, orientadas a la competitividad y productividad

de las regiones colombianas frente a los nuevos retos del comercio

internacional, y específicamente los TLC,

ii. Visión Colombia II Centenario 2019 , un plan estratégico que expone las

metas del gobierno nacional para que el país en el año 2019 haya

superado los factores internos que han estancado su desarrollo;




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iii. Los objetivos de desarrollo del milenio ODM, impulsados por la ONU, con el

propósito de fijar compromisos en 191 países partícipes y definir metas

específicas en un periodo de tiempo para la erradicación de la pobreza

extrema y el hambre, de asegurar la equidad de género, de la provisión

universal de servicios básicos de educación, salud, agua potable y

saneamiento básico y la protección del medio ambiente.

En efecto, las políticas internacionales y la respuesta interna colombiana, están

presentando una marcada tendencia hacia la competitividad en los mercados

externos. Esta situación plantea, entre otros muchos, dos retos a los pequeños

territorios. De una parte, no generar un desarrollo distorsionado, orientado de

forma exclusiva hacia el crecimiento económico, con una sustitución de los fines

del desarrollo por los medios de operacionalizarlo. De otra, la capacidad que

tengan estos territorios de generar procesos de inserción en los escenarios externo,

y de atracción sobre sí mismos. Dos cualidades que actúan como fuerzas

combinadas para la competitividad.

Es así, como en los últimos años ha ganado fuerza la idea que los gobiernos

locales deben asumir un comportamiento cada vez más de agentes de desarrollo

social y económico, preocupándose principalmente en garantizar la

competitividad del territorio dentro de la dinámica económica “globalizada”. Sin

embargo, el equilibrio de esta propuesta se encuentra en la sostenibilidad

ambiental que oriente dicha competitividad y en su clara vocación hacia el

desarrollo a escala humana.

Este enfoque conceptual desde el cual se ha pensado el P.O.T. y la reflexión

integral de las dinámicas de Armenia, corresponde al desarrollo económico local,

entendido como un proceso organizado, planificado y concertado en el cual

actores e instituciones buscan estimular actividades económicas y generar

empleo utilizando los medios y recursos disponibles para el mejoramiento de la

calidad de vida los habitantes de un municipio o una región.

De esta forma, el territorio no se reduce a un simple espacio abstracto e

indiferenciado. En su lugar, es considerado como un actor fundamental de

desarrollo, integrado no sólo por el medio físico, sino por los actores sociales y sus

organizaciones, las instituciones locales, la cultura y el patrimonio histórico local,

entre otros aspectos básicos.

Todos estos factores son importantes en la visión del desarrollo territorial de

Armenia que incorpora, además del capital económico y financiero, las

diferentes dimensiones del capital humano, el capital social e institucional y el

capital natural. De aquí finalmente, que la vinculación entre la planificación

territorial y el desarrollo económico local se constituya en herramienta para

reflejar espacialmente y especializar las dinámicas económicas y productivas,

frente los retos de la competitividad territorial que demanda los nuevos factores

del desarrollo regional.

Con los cambios que se están presentando por el uso de tecnología y por las

nuevas tendencias en la administración pública en general y en la local en

particular, es importante señalar que los entes territoriales deben convertirse en

"facilitador de oportunidades" más "que como un mero distribuidor de recursos

públicos."




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De igual forma, "los nuevos conceptos de gerencia pública valorizan también las

capacidades para liderar proyectos que articulen no sólo a recursos y actores de

la propia administración, sino también los que se encuentren en el

medioambiente en que opera."

F. El Plan de Ordenamiento Territorial

El Ordenamiento Territorial se asume como una política pública orientada a la

planificación territorial municipal integral y concertada. Con ella se pretende

configurar, en el largo plazo, una organización espacial de Armenia, acorde con

los objetivos del desarrollo económico, social, cultural, político y ambiental

definidos por la sociedad aquí asentada.

Desde la perspectiva de este proceso de Ordenamiento Territorial, en cuanto su

función estratégica, es una política pública en la medida que define los

parámetros y las modalidades de interacción entre lo público y lo privado.

Concreta las condiciones para traducir los principios de sostenibilidad,

integralidad, equidad y participación, en ejes de una acción pública selectiva,

eficaz y eficiente. Define cuáles son asuntos territoriales de alto interés público y

describe los niveles de homogeneidad y armonía que deben regir una gestión

integradora. En su condición institucional expresa la configuración de estructuras,

funciones y procedimientos de la relación entre Estado y los actores locales del

desarrollo desde la perspectiva del ordenamiento del territorio.

En este sentido, el Municipio de Armenia adopta el Plan de Ordenamiento

Territorial como herramienta fundamental en la Agenda Pública, que se

constituye en objeto de las acciones del Estado en el ámbito territorial municipal y

gestión obligada de las Administraciones Locales. Todo ello, en el marco de un

proceso de construcción colectiva, con alta vinculación de los ciudadanos y una

legitimidad de los espacios de representación y participación local.

Objeto

El Ordenamiento del Territorio Municipal tiene por objeto dar a la planificación

económica y social, su dimensión territorial, con un enfoque sistémico (integrador)

y prospectivo, racionalizando la intervención sobre el territorio y propiciando el

aprovechamiento sostenible de los recursos locales y la generación de

condiciones favorables para el desarrollo.

Principios

Para el presente P.O.T. 2009- 2023 “Armenia, una ciudad de oportunidades para

la vida”, se asumen como principios los siguientes:

i. Prevalencia del interés general: emanado del artículo primero de la

Constitución Política de Colombia de 1991 y en desarrollo del estado social

de derecho, el principio de prevalencia del interés general aplicado al

ordenamiento territorial, se establece como la principal plataforma que

sustenta tanto la operativización de los instrumentos de gestión, como la

aplicación de las políticas estructurantes, bajo la claridad de que éstas, si

bien generan beneficio para la mayoría de la población, en determinados




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momentos pueden afectar a minorías específicas en particular, sin que ello

implique la inviabilidad de la norma.

ii. Función pública del urbanismo: corresponde a la administración pública en

sus diferentes niveles, pero bajo la autonomía del municipio como entidad

político administrativa, definir, caracterizar, intervenir y controlar las

actuaciones urbanísticas que se requieren sobre el territorio, incluyendo su

delimitación físico espacial, el establecimiento de los usos del suelo, la

determinación de las políticas de ocupación, racionalización e

intervención del suelo como base para el mejoramiento de la calidad de

vida de la población. Este principio no está enfocado a promover una

acción paternalista del Estado ni enfoques proteccionistas; por el

contrario, pretende identificarlo como un Estado gestor, que asume

liderazgo de los procesos de planificación, pero que requiere la necesaria

participación del sector privado y el concurso de la academia para la

viabilidad financiera y operativa del proceso ordenador.

iii. Función social y ecológica de la propiedad: este principio limita la

propiedad como un derecho real, mas no absoluto en Colombia,

señalando que ella implica deberes y obligaciones por parte de los

propietarios de terrenos o construcciones, representadas en las cargas y

beneficios generados del proceso urbanizador; legitimizando la

prevalencia del interés general sobre el particular bajo una figura de

corresponsabilidad y solidaridad entre el sector público y los actores

privados que intervienen en el proceso ordenador. En ese orden de ideas, y

reivindicando el concepto de función social, el legislador le puede imponer

al propietario una serie de restricciones a su derecho de dominio en aras

de la preservación de los intereses sociales, respetando, sin embargo, el

núcleo del derecho en si mismo. Así, la configuración legal de la

propiedad, puede apuntar indistintamente a la supresión de ciertas

facultades, a su ejercicio condicionado o, en ciertos casos, al ejercicio de

algunas obligaciones. De este modo, el P.O.T. de Armenia reconoce los

planteamientos jurisprudenciales que determinan que la función social es

un elemento constitutivo o esencial de la propiedad, y no un elemento

externo a ella y que dicha función compromete a los propietarios con el

deber constitucional de la solidaridad.

iv. Repartición equitativa de las cargas y beneficios: subsidiario de la función

pública del urbanismo y entendido de manera amplia y no sólo como un

instrumento de gestión de suelo, sino como un mecanismo para el reparto

de las cargas u obligaciones que implican los procesos urbanísticos. Se

definirá la repartición de cargas como todas las acciones tendientes a

asignar unas reglas de juego para la utilización de los terrenos, dirigidas a la

distribución de derechos entre los propietarios y la colectividad.

v. Participación ciudadana y construcción colectiva: la participación

ciudadana está concebida en todos los procesos de planificación

territorial. La soberanía del Estado democrático se basa en la pluralidad de

la sociedad y su responsabilidad como ciudadanos para la toma de

decisiones que enfoquen el desarrollo social, basados en los esquemas de

participación enmarcados y definidos en las diferentes leyes

constitucionales. Igualmente, y de acuerdo con la Ley de Ordenamiento

Territorial, Ley 388 de 1997 en su Artículo 22, la participación ciudadana es




14

un requisito indispensable en este proceso. El gobierno municipal

entendiendo la importancia de la participación, busca la inclusión y la

educación para fortalecer los procesos de participación ciudadana en la

construcción de los planes de ordenamiento territorial. Así, la meta

principal de una aplicación profunda y responsable de este principio se

enfoca en lograr que los habitantes de Armenia estén en capacidad de

reconocer el Plan de Ordenamiento Territorial como una herramienta para

hacerse partícipes y responsables del futuro de su territorio.

vi. Enfoque sistémico y prospectivo: El P.O.T. de Armenia entendido como

unidad de planificación, bajo un enfoque sistémico confiere importancia a

cada una de las partes (en términos de sistemas estructurantes, y

componentes, donde cada elemento del sistema es función de algún otro

elemento, sin existir elemento aislado), como al todo, entendido como el

plan de manera integral. Un todo irreducible en el cual lo más importante

son las relaciones entre los componentes. De este modo, el Plan de

Ordenamiento Territorial de Armenia, será un todo que a su vez estará

articulado al sistema nacional de Planificación, desarrollándose en

estrecha relación con el Plan Decenal Ambiental, los Planes de gestión

ambiental regional – P.G.A.R.‟s y los Sistemas de Gestión Municipal – SIGAM,

la Agenda Ambiental Municipal, los Planes de desarrollo a distintas escalas

y demás instrumentos de planificación para alcanzar la máxima

coherencia y eficacia. Igualmente, abordará la reflexión integral sobre la

realidad territorial en aspectos socio-políticos, culturales, económicos y

ambientales, a la luz de sus características particulares y el análisis de sus

ventajas en el entorno amplio.

vii. Sostenibilidad del desarrollo: el P.O.T. de Armenia se consolidará como

herramienta para la sostenibilidad del municipio en términos económicos,

sociales, culturales, políticos y por supuesto territoriales; entendiendo el

desarrollo sostenible de manera amplia como el desarrollo que satisface

las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad

de las generaciones futuras o de otras regiones, para satisfacer sus propias

necesidades; superando mediante la mejora cualitativa de sus indicadores

las nociones básicas de progreso y crecimiento.

La Estructura del Territorio

Asumido el territorio y la ciudad como entes vivos y por tanto dinámicos, el

ordenamiento territorial deberá responder a las condiciones físicas del territorio

desde un enfoque también dinámico y capaz de explicar y actuar sobre unas

condiciones cambiantes según lo defina la realidad social. De esta manera un

elemento principal para Armenia es la articulación del suelo urbano al rural

mediante el suelo de protección ambiental. El modelo de ocupación como

parámetro general de ordenamiento se materializará a través de las

intervenciones físicas, de acuerdo con tipologías de ocupación particulares para

cada zona morfológica homogénea de la ciudad.

Las tipologías de ocupación, articuladas con el concepto de nuevas

centralidades, responderán a criterios de diseño de ciudad específicos para cada

porción del territorio en términos de: trazado vial, diseño de manzanas,

localización de equipamientos y escenarios públicos y aprovechamiento

topográfico, de acuerdo con variables geográficas, de cobertura, conectividad,




15

accesibilidad, geológicas, climatológicas, paisajísticas, de edificabilidad, de usos

y normativas, respondiendo y protegiendo fundamentalmente la estructura

ecológica principal y los elementos ambientales determinados desde el modelo

de ocupación.

Así, atendiendo los enfoques del urbanismo contemporáneo, los cuales hacen

relación al análisis de la ciudad como un ente vivo, el P.O.T. propone abordar el

análisis de Armenia como un ser vivo compuesto por órganos tejidos y sistemas.

De este modo y aterrizando la visión de una ciudad de oportunidades para la

vida, Armenia en su estructura territorial está compuesta por cuatro grandes

sistemas estructurantes a partir de los cuales se define tanto la interpretación del

territorio como la construcción misma de la propuesta técnica del P.O.T.

i. Estructura Ecológica Principal

ii. Sistema Estructurante de Bienes Públicos y Ciudadanía

iii. Sistema Estructurante de Hábitat y Desarrollo Económico

iv. Sistema Estructurante de Conectividad y Redes

Documentos del P.O.T.

Por su parte, los Documentos que hacen parte constitutiva del Plan de

Ordenamiento Territorial son:

i. Volumen 1: “Documento de Evaluación de avance y ejecución del P.O.T.

1999- 2007”, que corresponde a la Memoria Justificativa

ii. Volumen 2: “Ruta Metodológica y proceso de participación ciudadana y

construcción colectiva del P.O.T.”.

iii. Volumen 3: “Diagnóstico Territorial Municipal 2008”, que recopila la

información sobre las condiciones del municipio de Armenia –según

atributos y dimensiones – y su contexto, hasta el año de formulación (2008),

aclarando que muchas cifras y fuentes empleadas corresponden a años

anteriores.

iv. Volumen 4: “Documento Técnico de Soporte” conformado por tres

grandes apartes:

v. Vol. 4-A: Componente General, contenidos estructurales de largo plazo.

vi. Vol. 4-B: Componente Urbano, constituido por las políticas, acciones,

programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano.

vii. Vol. 4-C: Componente rural, constituido por las políticas, acciones,

programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interacción

entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, así como la

conveniente utilización del suelo.

viii. Volumen 5: Cartografía general del Plan de Ordenamiento




16

ix. Volumen 6: “Instrumentos de Gestión y Plan de Ejecución”, que propone las

acciones del POT en los periodos de corto, mediano y largo plazo y los

mecanismos de gestión y financiación del Plan.

x. Volumen 7: Norma Urbana y Fichas Normativas

xi. Volumen 8: Anexos y soporte bibliográfico

xii. Volumen 9: Resumen ejecutivo del P.O.T.

xiii. Volumen 10. Acuerdo Municipal que adopta el POT 2009- 2023

Vigencia

El presente Plan de Ordenamiento Territorial tiene una vigencia equivalente a tres

períodos constitucionales completos de la Administración Municipal, más el

periodo que corre en el momento de la adopción del Plan. Los tiempos de los

periodos son los siguientes:

i. Corto plazo:

Primer periodo: desde su fecha de adopción en el 2009 a diciembre

de 2011

Segundo periodo: enero de 2012 a diciembre de 2015

ii. Mediano plazo:

Enero de 2016 a diciembre de 2019

iii. Largo plazo:

Enero de 2020 a diciembre de 2023.

Finalmente, al hacer entrega de este importante proyecto de Acuerdo al

Honorable Concejo Municipal, la Alcaldía cumplió un compromiso con todos los

hombres y mujeres de Armenia, en la medida que estamos contribuyendo con la

ampliación de sus oportunidades y con la construcción de un entorno favorable

para el desarrollo local.

Armenia cumplió un desafío asumido frente al Gobierno Nacional y la sociedad

colombiana, que hará sin lugar a dudas que el desarrollo territorial desde lo local

tenga nuevas lecturas y posibilidades.

Señoras y señores concejales, este es uno de los proyectos de mayor importancia

histórica para el desarrollo de Armenia, y en sus manos está contribuir a hacer de

ella una ciudad de más y mejores oportunidades para todos.

Armenia, ciudad de oportunidades

Agosto 25 del 2009

Ana María Arango Álvarez

Alcaldesa




17

Proyecto de Acuerdo No. _____

Agosto de 2009

“Por medio del cual se adopta la revisión de largo plazo del Plan de

Ordenamiento Territorial del Municipio de Armenia, para el periodo 2009– 2023,

Armenia, ciudad de oportunidades para la vida”

El Concejo Municipal de Armenia- Quindío, en uso de sus atribuciones

constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artículo 313, numerales

1, 2, 7, 9 y 10 de la Constitución Política; las disposiciones consignadas en las Leyes

9 de 1989,136 de 1994, 152 de 1994, 388 de 1997, 507 de 1999, 810 de 2003, 902 de

2004, 1083 de 2006; en los Decretos 151, 879, 1420 y 1504 de 1998, 932 de 2002,

4002 de 2004, 564 de 2006, 3600 de 2007 y demás normas reglamentarias y

concordantes en la materia.

ACUERDA:

ARTÍCULO 1. ADOPCIÓN: Adóptese el Plan de Ordenamiento Territorial para el

municipio de Armenia, para el periodo 2009-2023, denominado “Armenia, ciudad

de oportunidades para la vida”

LIBRO I

GENERALIDADES DEL ORDENAMIENTO

TITULO I

DEFINICIÓN, OBJETO Y PROPÓSITOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTÍCULO 2. DEFINICIÓN. El Ordenamiento Territorial se asume como una política

pública orientada a la planificación territorial municipal integral y concertada.

Con ella se pretende configurar, en el largo plazo, una organización espacial de

Armenia, acorde con los objetivos del desarrollo económico, social, cultural,

político y ambiental definidos por la sociedad aquí asentada.

En este sentido, el Municipio de Armenia adopta el Plan de Ordenamiento

Territorial como herramienta fundamental en la Agenda Pública, que se

constituye en objeto de las acciones del Estado en el ámbito territorial

municipal y gestión obligada de las Administraciones Locales.

ARTÍCULO 3 OBJETO. El Ordenamiento del Territorio Municipal tiene por objeto dar

a la planificación económica y social, su dimensión territorial, con un enfoque

sistémico (integrador) y prospectivo, racionalizando la intervención sobre el

territorio y propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos locales y la

generación de condiciones favorables para el desarrollo.

ARTÍCULO 4 PROPÓSITOS: Los Propósitos del Plan se orientan conceptualmente en

los siguientes términos:




18

1) Sostenibilidad, asumida como la responsabilidad que tenemos de

garantizar el acceso a las generaciones futuras a los recursos naturales, el

medio ambiente y a un ecosistema sano y mas allá de lo ambiental, en

aras de que el proceso mismo de ordenamiento sea trascendente en el

tiempo.

2) Competitividad a escala humana, que para el caso de Armenia debe

entenderse como “la capacidad de una economía para crecer su

producción a altas tasas de manera sostenida y que promueva el más alto

grado posible de mejoramiento sostenido del bienestar de la población”.

3) Gobernabilidad, desde la perspectiva de interacción crítica entre el

estado y los ciudadanos, como la capacidad para hacer partícipe a la

población de la toma de decisiones e implementación de políticas para el

desarrollo.

4) Inclusión, en términos amplios que involucren la accesibilidad integral de

los diferentes grupos poblacionales a la totalidad de los escenarios,

espacios, actividades y dinámicas de la ciudad, en términos físicos,

sociales, económicos, culturales, ambientales y político-administrativos; sin

barreras, obstáculos ni discriminaciones a las poblaciones especialmente

vulnerables.

5) Calidad de vida, que dependerá finalmente de las posibilidades que

tengan los hombres y mujeres de Armenia de satisfacer adecuadamente

sus necesidades humanas fundamentales.




19

TITULO II

PRINCIPIOS

ARTÍCULO 5. PRINCIPIOS. Para el presente P.O.T. 2009- 2023 “Armenia, una ciudad

de oportunidades para la vida”, se asumen como principios los siguientes

principios, previstos por la Ley 388 de 1997, así:

1) Prevalencia del interés general

2) Función social y ecológica de la propiedad

3) Repartición equitativa de las cargas y beneficios

4) Participación ciudadana y construcción colectiva

5) Sostenibilidad del desarrollo

TITULO III

DOCUMENTOS, VIGENCIAS Y JERARQUÍA

ARTÍCULO 6 DOCUMENTOS DEL P.O.T. Hacen parte del Plan de Ordenamiento

Territorial los siguientes documentos:

Volumen 4: “Documento Técnico de Soporte” (como memoria vinculante)

Volumen 5: Cartografía general del Plan de Ordenamiento

Volumen 6: “Instrumentos de Gestión y Plan de Ejecución”, que propone las



Volumen 7: Norma Urbana y Fichas Normativas

Volumen 8: Anexos

ARTICULO 7. DOCUMENTOS DEL REFERENCIA. Constituyen documentos de

referencia o motivación de las decisiones adoptadas en los documentos

relacionados en el artículo anterior los siguientes:

Volumen 1: “Documento de Evaluación de avance y ejecución del P.O.T. 1999-

2007”, que corresponde a la Memoria Justificativa

Volumen 2: “Ruta Metodológica y proceso de participación ciudadana y

construcción colectiva del P.O.T.”.

Volumen 3: “Diagnóstico Municipal 2008”, que recopila la información sobre las

condiciones del municipio de Armenia –según atributos y dimensiones – y su

contexto, hasta el año de formulación (2008), aclarando que muchas cifras y

fuentes empleadas corresponden a años anteriores.

Volumen 9: Resumen ejecutivo del P.O.T.




20

ARTÍCULO 8. VIGENCIAS. El presente Plan de Ordenamiento Territorial tiene una

vigencia equivalente a tres períodos constitucionales completos de la

Administración Municipal, más el periodo que corre en el momento de la

adopción del Plan. Los tiempos de los periodos son los siguientes:

Corto plazo:

Primer periodo de Administración: desde su fecha de adopción en el 2009 a

diciembre de 2011

Segundo periodo de Administración: enero de 2012 a diciembre de 2015

El Plan de Ejecución para el segundo período del corto plazo será adoptado por

la administración correspondiente mediante acuerdo municipal conforme al Plan

de Desarrollo respectivo y en absoluta concordancia con el presente Plan de

Ordenamiento Territorial.

Mediano plazo:

Enero de 2016 a diciembre de 2019

Largo plazo:

Enero de 2020 a diciembre de 2023.

ARTÍCULO 9. JERARQUÍA NORMATIVA.

La jerarquía de la norma urbanística estará enmarcada dentro de lo dispuesto por

la Ley conforme a sus contenidos y alcances.

ARTÍCULO 10. CARTOGRAFÍA DE SOPORTE DEL P.O.T.

Adóptase de manera integral el soporte cartográfico referenciado en el siguiente

listado y detallado en el volumen No. 5 del P.O.T. como parte constitutiva del

presente Acuerdo:




Agosto de 2009.

COMPONENTE CATEGORIA No. NOMBRE PLANO

MODELO DE

OCUPACIÓN

TERRITORIAL

Clasificación

del Suelo

Municipal

1 Clasificación del Suelo Municipal

2 Perímetro Urbano Armenia

3 Perímetro Urbano Corregimiento El Caimo

Suelos de

Expansión

Municipal

4 Suelos de Expansión Municipal

5 Suelo de Expansión La Maravilla

6 Suelo de Expansión La Maravilla II

7 Suelo de Expansión El Paraíso

8 Suelo de Expansión La Maravilla- Puerto Espejo

9 Suelos Especiales de Infraestructura Zona

Industrial El Caimo

Corredores Sub

Urbanos del

Municipio

10 Corredores Sub Urbanos del Municipio

11 Corredor Sub Urbano Pantanillo

12 Corredor Sub Urbano Murillo

13 Corredor Sub Urbano El Caimo

14 Zona Especial de Infraestructura Corredor Sub

Urbano El Edén

Vocaciones de

Destinación del

Suelo Rural

15 Vocaciones de Destinación del Suelo por Piezas

de Planificación

16 Área Rural con Vocación Agropecuaria La

Patria-Hojas Anchas Bajo

17 Área Rural con Vocación Agropecuaria Puerto

Espejo

18 Área Rural con Vocación Agropecuaria Cristales

19 Área Rural con Vocación de Vivienda

Campestre Marmato

20 Área Rural con Vocación de Vivienda

Campestre Hojas Anchas Alto

División Político

Administrativa

21 Delimitación de Comunas Urbanas

22 División Político Administrativa Rural " Veredas"

23 División Urbana por Barrios

ESTRUCTURA

ECOLÓGICA

PRINCIPAL

Sistema Hídrico

24 Clasificación de Suelo Sub Urbano, Rural y de

Protección

25 Estructura Ecológica Principal

26 Sistema Hídrico Municipal

27 Sistema Hídrico Urbano

Suelo de

Protección

28 Suelo de Protección Ambiental Municipal

29 Suelo de Protección Ambiental Urbano

30 Áreas de Fragilidad Ecológica

31 Corredores Biológicos

32 Microcuencas Urbanas

33 Proyectos Estratégicos de la Estructura

Ecológica Principal

34 Zonas de Riesgo Urbano

35 Zonas de Riesgo Rural

36 Mapa Tectónico Regional

37 Falla Armenia - Colector Quebrada Armenia

38 Incidencia de Vientos




22


39 Evaluación de la Amenaza Potencial del Volcán

Cerro Machín

40 Mapa Operativo del Municipio para planes de

contingencia

41 Retiro de Línea Base Ambiental por Modelo de

Ocupación

42 Clases Agrológicas del Suelo Municipal

43 Estrategia de Implementación Manual de Árbol

Urbano

SISTEMA

ESTRUCTURANTE DE

BIENES PÚBLICOS Y

CIUDADANÍA

Sistema

Intraurbano

44 Sistema Estructurante de Bienes Públicos y

Ciudadanía

45 Red de Espacios Públicos: Parques Plazas y

Plazoletas

Equipamientos

Sociales

Primordiales

46 Equipamientos de Salud

47 Equipamientos de Recreación y Deporte

48 Instituciones Educativas Urbanas

Equipamientos

Comunitarios

49 Bienestar Social y Centros de Rehabilitación -

Equipamientos Culturales

50 Centros Religiosos y de Culto

Seguridad y

Convivencia

51 Equipamientos de Defensa y Fuerza Pública

52 Equipamientos de Emergencia y Prevención

Equipamientos

de

Infraestructura

Esencial

53 Equipamientos de Logística y Servicios

54 Estaciones de Servicio

Patrimonio

Cultural,

Histórico y

Arquitectónico

55 Patrimonio Histórico y Arqueológico

56 Patrimonio Artístico y Arquitectónico

Equipamientos

Institucionales 57 Equipamientos de Administración Pública

SISTEMA DE

CONECTIVIDAD Y

REDES

Plan de Vias

58 Sistema Estructurante de Conectividad y Redes

59 Sistema Estratégico de Transporte Público S.E.T.P

Proyectos

60 Plan de Vías

61 Vías Arterias Principales

62 Vías Arterias Secundarias

63 Vías Colectoras

64 Vías Peatonales, Semipeatonales y para

Peatonalizar

65 Intersecciones Viales

66 Ciclorrutas

67 Vías a Largo Plazo

68 Vías a Mediano plazo

69 Vías a corto Plazo

70 Perfiles Viales

71 Articulación Vial Urbano Regional

SISTEMA

ESTRUCTURANTE DE

HABITAT Y

DESARROLLO

72 Sistema Estructurante de Hábitat y Desarrollo

Económico

Acueducto y

alcantarilladlo 73

Optimización Operacional del Acueducto de

Armenia




23


ECONOMICO 74

Cobertura del Sistema de Abastecimiento de

Agua Potable

75 Red Acueducto Urbana

76 Red Acueducto Rural

77 Sectores Sanitarios de Armenia

78 Red de Colectores

79 Red Sanitaria

Servicios

Públicos 80 Zonas de Expansión

Gas Natural 81 Infraestructura de Servicios Públicos

Telefonía local 82 Red de Gas Domiciliario

Energía

eléctrica

83 Red de Telefonía local

84 Red de Energía Municipal

85 Red de Energía Urbana

86 Escombrera Municipal

87 Incendios

Caracterización

Social y

Económica

88 Zonas Económicas y Corredores Empresariales

89 Caracterización Social y Económica por

Comunas

Hábitat

90 Viviendas incorporadas al Perímetro Urbano

2009

91 Viviendas a Reubicar

92 Provisión de suelo para vivienda

93 Barrios en proceso de Entrega al Municipio

Cartografía

Social 94 Cartografía Social de Proyectos por Comunas

Norma General

95 Sistema de planificación local

96 Tratamientos Urbanísticos

97 Zonas de Uso del Suelo

98 Polígonos para vocación de uso y edificabilidad

del suelo

99 Sectores Normativos

100 Unidades de Planificación Rural

Visión Urbano

Regional 101 Visión Urbano Regional

Instrumentos de

Gestión de

Suelo

102 Por definir en instancia ante Concejo Municipal











24



La citada cartografía ha sido modelada basada en Coordenadas cartesianas con

origen en el punto geodésico colombiano denominado OESTE cuya coordenadas

geodésicas magna sirgas son 4° 35‟ 56,57” latitud norte y 77° 04‟ 51,30” longitud al

Oeste del meridiano de Greenwich y sus coordenadas planas son 1´000.000 ESTE Y

1´000.000 NORTE.




25

LIBRO II

COMPONENTE GENERAL

TÍTULO I

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, POLÍTICAS Y VISIÓN TERRITORIAL

ARTÍCULO 11. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

El Ordenamiento Territorial del Municipio de Armenia se fundamenta en los

siguientes cuatro objetivos estratégicos:

Mejorar los niveles de gobernanza local a partir de la construcción social del

territorio.

Consolidar un modelo de ocupación que refleje la visión territorial, Orientado

a construir un territorio capaz de generar y reflejar oportunidades sociales,

económicas, culturales y de gobernabilidad, respondiendo a la gestión del

riesgo, para crear condiciones que mejoren la calidad de vida de sus

habitantes.

Fortalecer la articulación territorial y la inserción de la localidad buscando

consolidar a Armenia como centro articulador y generador de bienes y

servicios en el entorno municipal, departamental y regional.

Consolidar el territorio como factor de competitividad y desarrollo, es decir,

como un actor competitivo en sí mismo.

ARTÍCULO 12. POLÍTICAS TERRITORIALES. Será políticias territoriales las siguientes:

Cultura Ambiental participativa

Estructura Ecológica Principal como eje ordenador del territorio

Agua como elemento ordenador y articulador del territorio

Manejo y Aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios ambientales

Territorio como factor de identidad y de educación

Generar espacio público como escenario para la construcción de ciudad y

ciudadanía

Ciudad -Región y Ciudad - Global

Cultura local como factor de competitividad

Equidad social en entornos saludables y competitivos

Ciudad compacta y con calidad de vida

Territorio atractivo con capacidad de inserción y optimización de recursos

Aprovechamiento racional del suelo y especialización económica del territorio

Inclusión social y participación

Condiciones de movilidad, acceso y eficiencia

Consolidar Armenia como nodo de servicios subregionales

Territorio generador de innovación y conocimiento

ARTÍCULO13. VISIÓN TERRITORIAL DE ARMENIA

“En el 2023 Armenia será un territorio a escala humana, amable, competitivo

compacto, soportado en su estructura ecológica, pensado en función de sus

habitantes, de su cultura, y de un aprendizaje continuo; fundamentado en su

oferta ambiental, en la adecuada gestión del gobierno como promotor del

desarrollo, en el conocimiento y la innovación, construido y apropiado con

el capital social y la responsabilidad de todos sus actores del desarrollo…




26

¡Una ciudad de oportunidades, sostenible, incluyente, gobernable y

participativa… Una Ciudad para la Vida!”

TÍTULO II

MODELO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL Y POLÍTICAS DE LARGO PLAZO

ARTÍCULO. 14 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL MODELO DE OCUPACIÓN

Los elementos particulares que definen el Modelo de Ocupación para el Municipio

son los siguientes:

Clasificación del territorio y forma de crecimiento

Tipología de ocupación y protección de la plataforma ambiental

Factores ambientales desde las cuencas

Porcentaje de ocupación y destinación de suelo y áreas mínimas de vivienda

Parámetros de uso del suelo, productividad y aprovechamiento del paisaje

Sistemas estructurantes de ciudad y territorio

ARTÍCULO 15. DETERMINANTES DEL MODELO DE OCUPACIÓN POR CADA ELEMENTO

CONSTITUTIVO.

A. CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO Y FORMA DE CRECIMIENTO

a. Fortalecer un sistema de ciudad compacta que consolide el perímetro urbano al

interior para articular funcionalmente a Armenia bajo el concepto de ciudad región

a través de la definición de un sistema sub-regional de corredores suburbanos y de

áreas para segunda vivienda.

b. Generar un sistema urbano y rural de nuevas centralidades que actúen como

detonantes del desarrollo

c. Optimizar el suelo urbano y rural mediante el establecimiento de corredores

empresariales y agro-empresariales de acuerdo a cadenas productivas.

d. Reconocer las micro-cuencas y elementos físico naturales como articuladoras del

suelo urbano y rural y como fronteras físicas para el establecimiento de las líneas de

perímetro y como barreras contenedoras de la expansión territorial, superando el

concepto de líneas imaginarias.

B. TIPOLOGÍA DE OCUPACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA PLATAFORMA AMBIENTAL

a. Consolidar ambientalmente las microcuencas procurando su descontaminación

integral, propendiendo por la conservación del recurso hídrico y del suelo de

protección ambiental urbano y rural

b. Garantizar con el retiro de línea de borde ambiental la protección de las Micro-

Cuencas con el fin de establecer relaciones espaciales efectivas y directas entre las

personas y la plataforma natural, que generen conectividad en términos de

movilidad y aprovechamiento como piezas integrales del espacio público municipal.

c. Aplicar en la clasificación de zonas de riesgo y de suelos de protección ambiental

los resultados de la actualización de los estudios de zonas de riesgo, vulnerabilidad y

reasentamiento poblacional de acuerdo con los cuales se definirán los retiros

determinados por la línea de borde ambiental basados en los factores naturales y




27

antrópicos y en las variables de análisis de suelo según estudios particulares de

estabilidad de taludes.




28

C. FACTORES AMBIENTALES DESDE LAS CUENCAS

a. Gestionar bienes y servicios ambientales para la recuperación, conservación y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, para fortalecer a Armenia

como municipio generador de una oferta ambiental competitiva y de calidad en la

escala regional.

b. Fortalecer la plataforma ambiental y sus mecanismos de gestión como elementos

estructurantes del desarrollo territorial, orientado a procesos de restauración,

conservación, educación y aprovechamiento multifuncional sostenible de la oferta

ambiental municipal.

c. Garantizar la protección de los factores y recursos ambientales en términos de

cantidad y calidad del recurso hídrico; Vulnerabilidad y ocupación del Suelo;

Biodiversidad y fragilidad del Paisaje natural y cultural; Calidad del Aire;

Biodiversidad y fragilidad de la Fauna; Biodiversidad y fragilidad de la Flora (Bosques

áreas de conservación fragmentos y relictos).

D. PORCENTAJES DE OCUPACIÓN Y DESTINACIÓN DE SUELO Y ÁREAS MÍNIMAS DE

VIVIENDA

a. Implementar parámetros mínimos de implantación, edificación y habitabilidad.

b. Generar estrategias para la disminución de los porcentajes de informalidad

urbana en los asentamientos espontáneos.

c. Generar una consolidación urbana y el fortalecimiento y articulación de nuevos

espacios que promuevan el desarrollo territorial, mediante la ocupación racional del

suelo y la consideración de situaciones de vulnerabilidad y riesgo.

d. Promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de un hábitat

saludable permitan la inclusión social y la sostenibilidad ambiental, cultural,

infraestructural y económica.

e. Aplicar el factor de seguridad mínimo obligatorio a cumplir en cada construcción

de acuerdo a las variables del Estudio particular de Estabilidad de Taludes para

cada predio según la distancia y el porcentaje de inclinación, el tipo de suelo, el

nivel freático, las cargas externas y la aceleración bajo efectos sísmicos, saturación o

sobrecarga.

E. PARÁMETROS DE USO DEL SUELO, PRODUCTIVIDAD Y APROVECHAMIENTO DEL

PAISAJE

a. Definir bajo el criterio de conservación de la productividad rural unas áreas

mínimas para el aprovechamiento del Paisaje urbano y rural

b. Consolidar un modelo productivo rural sostenible desconcentrando

especializando y espacializando económicamente el territorio urbano y rural.

c. Prohibir de manera explícita la construcción sobre taludes y llenos antrópicos.

Sobre laderas naturales se restringirá la edificabilidad mitigando el riesgo bajo

factores de compensación ingenieriles o bio-ingenieriles según sea el caso.




29

F. SISTEMAS ESTRUCTURANTES

1. Reconocer los elementos que estructuran el territorio como estructura ecológica

principal, bienes públicos y ciudadanía, hábitat y desarrollo económico y

conectividad y redes para la adopción de acciones y actuaciones urbanisticas.

2. Valorar los sistemas desde su estado actual para generar propuestas en materia

de programas, proyectos e instrumentos de gestión y financiación del suelo

TÍTULO III

CLASIFICACIÓN DEL SUELO

CAPÍTULO I

MACROESTRUCTURA TERRITORIAL

ARTÍCULO 16. CLASIFICACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL (Plano No. 1)

CLASES

SUELO URBANO

Perímetro Urbano de Armenia (Plano 2)

Perímetro Urbano Corregimiento El Caimo (Plano 3)

SUELOS DE EXPANSIÓN URBANA

Suelo de Expansión Urbana La Maravilla I (Plano 5)

Suelo de Expansión Urbana La Maravilla II (Plano 6)

Suelo de Expansión Urbana La Marina-Puerto Espejo (Plano 8)

Suelo de Expansión Urbana Paraíso (Plano 7)

Suelo de Expansión Urbana Industrial (Plano 9)

SUELO RURAL (Plano 1 Y 24)

CATEGORIAS

SUELOS SUBURBANOS (Plano 10)

Corredor Suburbano Pantanillo (Plano 11)

Corredor Suburbano Murillo (Plano 12)

Corredor Suburbano El Edén (Plano 14)

Corredor Suburbano El Caimo (Plano 13)

SUELOS DE PROTECCIÓN (Planos 28 y 29)

DESARROLLO RESTRINGIDO

CAPÍTULO II

SUELO URBANO

ARTÍCULO 17. DELIMITACIÓN SUELO URBANO.

Perímetro Urbano de Armenia (Plano No 2)




30

Punto de Coordenada Norte Este

1 999241 1159347

2 999268 1159243

3 998526 1159154

4 998567 1158919

5 998296 1158522

6 998123 1158422

7 998071 1158552

8 997918 1158469

9 997817 1158685

10 997648 1158564

11 997614 1158582

12 997333 1158149

13 997201 1158059

14 996468 1156908

15 995124 1154575

16 994961 1154453

17 994958 1154382

18 994747 1154454

19 994700 1154433

20 994576 1153937

21 994460 1153898

22 994255 1151939

23 994116 1152183

24 994011 1152138

25 994008 1152160

26 993971 1152154

27 993952 1152179

28 992967 1151124

29 992994 1150980

30 992928 1151002

31 992697 1150961

32 992668 1151028

33 992468 1151016

34 992447 1150933

35 992254 1150998

36 992121 1151014

37 992165 1150777

38 991954 1150731

39 991931 1150782

40 991674 1150782

41 991503 1150741

42 991450 1150725

43 991433 1151045

44 991376 1151038

45 991365 1151048

46 991227 1150922

47 991161 1151026

48 991072 1150921

49 991072 1151072

50 990835 1151086




31

51 990848 1151405

52 990819 1151497

53 990618 1151708

54 990493 1151626

55 990441 1151731

56 990626 1152126

57 990572 1152190

58 990486 1152236

59 990300 1152052

60 990240 1152118

61 990239 1152268

62 990067 1152288

63 989944 1152248

64 989826 1152285

65 989805 1152427

66 989688 1152540

67 989754 1152647

68 989862 1152770

69 989765 1152952

70 989522 1152924

71 989238 1153263

72 989228 1153292

73 989051 1153364

74 989043 1153383

75 988785 1153491

76 997448 1160380

77 997444 1160275

78 997874 1159862

79 997881 1159845

80 997923 1159767

81 997923 1159767

82 998286 1159436

Perímetro Urbano Corregimiento del Caimo. (Plano No. 3)


1 987050 1152005

2 951122 1151122

3 986403 1151276

4 986380 1151226

5 986305 1151331

6 986272 1151314

7 986032 1151520

10 986782 1151991

11 986837 1152020

12 987023 1152043

PARÁGRAFO: Las coordenadas antes presentadas corresponden al sistema de

georeferenciación MAGNA coordenada base Bogotá; las mismas serán objeto de

ajuste al sistema MAGNA SIRGAS establecido por el IGAC, única entidad autorizada

para el ajuste.




32

CAPÍTULO III

SUELO DE EXPANSIÓN URBANA

ARTÍCULO 18. DELIMITACIÓN SUELO DE EXPANSIÓN URBANA PLANO 4

Suelo de Expansión La Maravilla (Plano No 05)


1 994934 1154384

2 994947 1154140

3 994950 1154134

4 994900 1154089

5 994958 1153207

6 994724 1152713

7 994438 1152485

8 994252 1152203

9 994212 1152296

10 994472 1153861

11 994591 1153964

12 994700 1154433

13 994747 1154455

14 994763 1154434

Suelo de Expansión La Maravilla II PLANO 6


1 994115 1152183

2 994308 1151895

3 994358 1151751

4 994083 1151330

5 994049 1151055

6 993987 1151124

7 993894 1151088

8 993863 1150967

9 993759 1151053

10 993658 1151359

11 993598 1151354

12 993558 1151281

13 993553 1151224

14 993573 1151178

15 993538 1151157

16 993498 1151108

17 993391 1151220

18 993071 1150962

19 993013 1150952

20 993176 1150469

21 992833 1150414

22 992714 1150964

23 992928 1151003

24 992994 1150980




33

25 992967 1151124

26 993659 1152059

27 993952 1152179

28 993971 1152154

29 994008 1152160

30 994011 1152139

Suelo de Expansión El Paraíso (Plano No 07)


1 992513 1150627

2 992360 1150606

3 992262 1150546

4 992260 1150485

5 992219 1150433

6 992292 1150193

7 992201 1150177

8 992032 1150172

9 992034 1150113

10 991828 1150099

11 991799 1150077

12 991796 1150048

13 991650 1150061

14 991536 1150411

15 991455 1150445

16 991360 1150347

17 991352 1150418

18 991202 1150433

19 991175 1150318

20 991027 1150208

21 990968 1150249

22 990950 1150226

23 990885 1150278

24 990892 1150294

25 990827 1150323

26 990884 1150452

27 990748 1150649

28 990465 1150752

29 990309 1150961

30 990289 1150976

31 990275 1150998

32 990283 1151072

33 990137 1151052

34 990136 1151106

35 990033 1151109

36 990028 1151094

37 989960 1151130

38 990470 1151673




34

39 990492 1151626

40 990618 1151708

41 990818 1151498

42 990848 1151405

43 990835 1151087

44 991072 1151073

45 991074 1151062

46 991072 1150922

47 991161 1151027

48 991227 1150923

49 991365 1151049

50 991376 1151039

51 991433 1151046

52 991450 1150725

53 991674 1150781

54 991931 1150783

55 991930 1150777

56 991954 1150731

57 992165 1150777

58 992121 1151014

59 992255 1150999

60 992447 1150934

Suelo de Expansión Especial de Infraestructura El Caimo (Plano No 9)


1 988474 1152593

2 988508 1152536

3 987704 1151759

4 987569 1151734

5 986613 1150413

6 986495 1150596

7 986403 1150662

8 987050 1152005

9 987023 1152043

10 987326 1152247

11 987900 1152444

12 987921 1152594

13 987937 1152612

14 988013 1152622

15 988051 1152723

16 988102 1152662




35

PARÁGRAFO: Las coordenadas antes presentadas corresponden al sistema de

georeferenciación MAGNA coordenada base Bogotá; las mismas serán objeto de

ajuste al sistema MAGNA SIRGAS establecido por el IGAC, única entidad autorizada

para el ajuste.

CAPÍTULO IV

SUELO RURAL

ARTÍCULO 19. DELIMITACIÓN SUELO RURAL

Lo constituyen los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad,

o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de

recursos naturales y actividades análogas.

Se encuentra delimitado conforme al plano No. 1 / 24

CAPÍTULO V

SUELO SUBURBANO

ARTÍCULO 20. CORREDORES VIALES SUBURBANOS

Los suelos suburbanos para el Municipio son los siguientes:

Corredor Suburbano El Caimo (Ver Plano 13)

Corredor Suburbano Murillo (Ver Plano 12)

Corredor Suburbano Pantanillo (Ver Plano 11)

Corredor Suburbano Aeropuerto El Edén (Ver Plano 14)

ARTÍCULO 21. DETERMINACIÓN DEL UMBRAL MÁXIMO DE SUBURBANIZACIÓN.

Se determina como umbral máximo de suburbanización el diez por ciento (10%), lo

que representa que no mas del 10% del total del suelo municipal puede ser

clasificado como suelo suburbano.

La definición del umbral máximo de suburbanización constituye norma urbanística

de carácter estructural y en ningún caso, salvo en el de la revisión de largo plazo del

plan de ordenamiento, será objeto de modificación.

ARTÍCULO 22. DENSIDADES MÁXIMAS DE OCUPACIÓN EN SUELO SUBURBANO

Las densidades máximas de ocupación del suelo suburbano no serán mayores a

treinta por ciento (30%), a excepción de corredores viales suburbanos con vocación

industrial que podrán incrementar la densidad y la ocupación hasta un máximo de

cincuenta por ciento (50%).

ARTÍCULO 23. UNIDAD MÍNIMA DE ACTUACIÓN EN SUELO SUBURBANO

Se entenderá como la superficie mínima de terreno localizado en suelo suburbano

que puede incluir una o varias unidades prediales para la ejecución de actuaciones

urbanísticas de parcelación y edificación de inmuebles, de conformidad con los

usos permitidos en el suelo rural suburbano, mediante una única licencia de

parcelación en la que se garantice la ejecución y dotación de las áreas de cesión y




36

de las obras de infraestructura de servicios públicos definidas para la totalidad de los

predios incluidos en la unidad por parte de sus propietarios.

En ningún caso, la extensión de la unidad mínima de actuación para suelo

suburbano en el suelo rural del municipio de Armenia podrá ser inferior a dos (2)

hectáreas para todos los usos que se desarrollen en suelo rural suburbano.

Las unidades de planificación rural deberán señalar las normas a que se sujetará el

desarrollo por parcelación de los predios que no puedan cumplir con la extensión de

la unidad mínima de actuación, cuando se encuentren rodeados por otros

desarrollos urbanísticos o predios que hayan concluido el proceso de parcelación.

ARTÍCULO 24. ÁREA MÍNIMA DE DIVISIÓN JURÍDICA DE UN PREDIO EN SUELO

SUBURBANO

El área mínima de división jurídica de un predio en suelo suburbano será de dos mil

metros cuadrados (2.000 m2)

Las unidades de planificación rural podrán aumentar el área mínima de división

jurídica de un predio pero nunca disminuirlo.

ARTÍCULO 25. DEFINICIÓN DE USOS EN SUELOS SUBURBANOS

Las Unidades de Planificación Rural a reglamentarse por el Municipio definirán cada

uno de los usos permitidos en suelo rural suburbano, contando con la definición de

su escala o intensidad de uso, localización y definición de usos principales,

complementarios, compatibles, condicionados y prohibidos, así como las

densidades e índices máximos de ocupación y construcción y demás contenidos

urbanísticos y ambientales que permitan su desarrollo, respetando la vocación del

suelo rural.

CAPÍTULO VI

SUELO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

ARTÍCULO 26. DELIMITACIÓN SUELO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

Está constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados en cualquiera de las

anteriores clasificaciones que por sus características geográficas, paisajísticas o

ambientales; o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación

de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas

de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos,

tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.

Se encuentran delimitados cartográficamente conforme al plano 28

CAPÍTULO VII

DESARROLLO RESTRINGIDO CON DESTINACIÓN A VIVIENDA CAMPESTRE

ARTÍCULO 27. ÁREAS PRODUCCIÓN AGROPECUARIA CON VIVIENDA CAMPESTRE

A. Área de Producción Agropecuaria con Vivienda Campestre Marmato ( Plano 19)

B. Área de Producción Agropecuaria con Vivienda Campestre Hojas Anchas Alto

(Plano 20)




37

ARTÍCULO 28. ÁREA MÍNIMA DE INDIVIDUALIZACIÓN JURÍDICA DE PREDIOS EN SUELO

DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA PARA VIVIENDA CAMPESTRE

El tamaño mínimo de individualización jurídica de un predio en suelo de producción

agropecuaria con vivienda campestre es de tres mil cien metros cuadrados (3.100

m2)

ARTÍCULO 29. UNIDAD DE PLANIFICACIÓN RURAL. El desarrollo de cualquier actuación

urbanistica, incluida la definida por el artículo anterior en estas áreas, estará

supeditado a la adopción de la unidad de planificación rural, conforme al Decreto

Nacional 3600 de 2007 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.

TÍTULO IV

SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO

CAPÍTULO I

ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

SECCIÓN I

DEFINICIÓN, ELEMENTOS CONSTITUTIVOS, OBJETIVOS Y POLÍTICAS

ARTICULO 30. DEFINICIÓN.

La Estructura Ecológica Principal es el eje estructural del Ordenamiento Territorial

Municipal, en tanto contiene un sistema espacial, estructural y funcionalmente

interrelacionado que define corredores ambientales de sustentación, de vital

importancia para el mantenimiento del equilibrio ecositémico del territorio en el

cual se consolida un conjunto de elementos bióticos y abióticos que dan sustento a

los procesos ecológicos esenciales, cuya finalidad principal es la preservación,

conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos naturales

renovables.

ARTÍCULO 31. OBJETIVO

Fortalecer la Estructura Ecológica Principal como el eje ordenador del territorio y

articulador de la plataforma ambiental con el área urbana y rural mediante una

gestión integral territorial.

ARTICULO 32: COMPONENTES

Son componentes del sistema de estructura ecológica principal los siguientes:

A. Plataforma Ambiental

B.Gestión Integral del Riesgo

ARTÍCULO 33 POLÍTICAS

1) Cultura Ambiental Participativa

Promover e implementar una cultura ambiental para la participación en procesos

que lleven a la recuperación, conservación y aprovechamiento sostenible del

patrimonio ambiental municipal.




38

2) Estructura Ecológica Principal como eje ordenador del territorio para la vida

Generar una integración armónica entre los espacios construidos, no construidos y

los elementos naturales que conforman la Estructura Ecológica principal a través de

estrategias de Arborización Urbana, para generar una mayor calidad de vida.

3) Recurso Agua como elemento ordenador y articulador del territorio

Recuperar, conservar y dar un manejo sostenible a las fuentes hídricas naturales

urbanas, rurales y de abastecimiento localizadas en el municipio y en municipios

vecinos.

4) Manejo y Aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios ambientales.

Consolidar la Estructura Ecológica Principal como generadora de bienes y servicios

ambientales con una oferta competitiva y de calidad.

ARTICULO 34. PARÁMETROS DE OCUPACIÓN.

Fortalecimiento de la plataforma ambiental y sus mecanismos de gestión como

elementos estructurantes del desarrollo territorial orientados a procesos de

protección, restauración, conservación, educación y aprovechamiento

multifuncional sostenible de la oferta ambiental municipal.

Integración armónica entre los espacios construidos, no construidos y naturales para

generar mayor calidad de vida.

Diseño de corredores biológicos de conservación para las microcuencas urbanas y

rurales del municipio de Armenia en desarrollo de una estrategia de conectividad,

ordenamiento y manejo integral de la microcuencas y áreas protegidas urbanas de

Armenia.

Disminución de la fragmentación de los ecosistemas estratégicos urbanos y rurales.

Generación de estrategias para la gestión del riesgo frente a las amenazas locales,

y la generación de intervenciones de mitigación y prevención.

SECCIÓN II

COMPONENTE PLATAFORMA AMBIENTAL

ARTÍCULO 35 OBJETIVO

Consolidar los elementos naturales que componen la estructura ecológica principal

en nodos de conservación que a su vez conforman a lo largo de la ciudad los

corredores biológicos, generando conectividad para la restauración ecológica.




39

ARTÍCULO 36 ESTRATEGIAS

1) Cultura Ambiental Ciudadana:

Generar procesos que permitan vincular a la población en general en la

participación ciudadana para el desarrollo de acciones de conocimiento,

recuperación, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales y del

espacio público natural que a su vez se encuentra incorporado como elemento

fundamental para la educación ambiental.

2) Manejo y Aprovechamiento sostenible de las microcuencas:

Consolidar las áreas específicas de protección que conforman las microcuencas

urbanas y Rurales, como espacios ecosistémicos vitales para el aprovechamiento

sostenible, que a su vez se integren al espacio público natural para su recuperación.

3) Integración por Unidades de Manejo de Cuenca:

Integrar al Municipio de Armenia con la región a partir de las Unidades de Manejo

de Cuenca U.M.C. Rio Quindío y U.M.C. Río Roble, que a su vez pertenecen a la

cuenca del Río La Vieja, como principal espacio físico, biológico y antrópico que

define el territorio del Departamento como una unidad regional natural de primer

orden.

4) Conservación de la ruralidad y del paisaje:

Incorporar el valor de la ruralidad como un elemento que consolidará el paisaje

cultural cafetero en el territorio municipal, para consolidarlo como el gran generador

de valor agregado natural ambiental.

5) Declaratoria en las U.M.C del Río Quindío y del Río Roble con una figura legal

de Conservación de nivel Regional

El Municipio de Armenia trabajará conjuntamente con los Municipios de Salento,

Calarcá, Circasia, La Tebaida, Montenegro y Córdoba, la C.R.Q., la Unidad de

Parques Nacionales y la Red Nacional de Reservas de la Sociedad Civil, en la

consolidación y declaratoria de reservas del orden Municipal y Regional, que

conlleven a la conservación de áreas de Importancia estratégica, que hacen parte

de las Unidades de Manejo de Cuenca Río Quindío y Río Roble, y en el Distrito de

Manejo Integrado de los recursos naturales de la cuenca alta del Río Quindío, y

demás áreas de alto valor ecosistémico para el Municipio y la Región.

6) Conservación de la fuente abastecedora de agua para acueductos

Las Empresas Públicas de Armenia, durante la vigencia de este Plan de

Ordenamiento Territorial, implementarán programas y acciones que contribuyan al

conocimiento, conservación, administración, manejo, y recuperación de la cuenca

alta del Río Quindío, como principal fuente abastecedora de agua para el

Municipio de Armenia, en articulación con las estrategias determinadas en el plan

de manejo del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales del Río

Quindío - D.M.I.; lo anterior, con el fin de garantizar a futuro, el adecuado

abastecimiento del recurso hídrico para Armenia, en términos de calidad y

cantidad.




40

ARTÍCULO 37. ELEMENTOS QUE CONFORMAN LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

La Estructura Ecológica Principal está conformada por los siguientes elementos:

El Sistema Municipal de Áreas Protegidas „SIMAP y sus Componentes. (Plano No. 25)

La red de parques y áreas verdes constituidas como espacio Público. (Plano No. 33)

La red de microcuencas, drenajes urbanos y rurales que comprenden las U.M.C.

(Planos No. 25,26,27,30,31,32)

La Red Municipal de Parques de la Vida (Plano No. 33)

Las áreas comprendidas como Suelo de Protección Ambiental urbanas y rurales.

(Planos No. 28 y 29)

Las áreas de especial significación ambiental. (Plano No. 30)

Las áreas definidas en el P.O.M.C.H. como de importancia ambiental. (Plano No.

101)

Las áreas de vulnerabilidad y riesgo. (Planos No. 34 y 35)

Las áreas de consolidación ambiental. (Plano No. 31)

Ecosistemas estratégicos para el aprovechamiento sostenible. (Plano No. 28,31)

Ecosistemas estratégicos para el abastecimiento de agua (D.M.I. cuenca alta del río

Quindío) (Plano No. 28)

Cuenca alta del Rio Verde como abastecedora de agua del sector rural del

municipio. (Plano No. 101)




41

SECCIÓN III

COMPONENTE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO


Reducir los riesgos de origen natural o antrópico en el Municipio de Armenia, a

través de la adopción de políticas y estrategias que permitan mejorar la capacidad

técnica, administrativa, operativa y social, de las instituciones y comunidades, a fin

de manejar los riesgos existentes, evitar la generación de nuevos riesgos y limitar las

pérdidas ocasionadas por los desastres.

ARTÍCULO 39. ESTRATEGIAS

1) Manejo integral del riesgo y cultura de la prevención:

Articulación del manejo integral del riesgo con todas las políticas públicas definidas

en la estructura ecológica principal, para la generación de una cultura de la

prevención.

2) Gestión Prospectiva:

Desarrollo de acciones que le permitan al municipio controlar la generación de

nuevos riesgos a futuro.

3) Gestión Compensatoria:

Recuperación e integración urbanística de zonas de riesgo que busca incorporar las

áreas de riesgo como espacio recuperados ambientales, los cuales se integren al

espacio público natural, cuya finalidad será la consolidación de estas áreas como

suelo de protección y conservación.

4) Recuperación e integración urbanística de zonas de riesgo:

Incorporar las áreas de riesgo como espacio recuperados ambientales, los cuales se

integren al espacio público natural, cuya finalidad será la consolidación de estas

áreas como suelo de protección y conservación.

5) Armenia como nodo para la gestión integral del riesgo:

Consolidar a Armenia como un nodo generador y articulador de la gestión integral

del riesgo para toda la región, constituyéndose en motor del desarrollo integral de la

gestión del riesgo.

6) Fortalecimiento de la infraestructura vital:

Incorporar la infraestructura ambiental en todos los procesos de recuperación y

aprovechamiento sostenible para que se consolide como un elemento que integra y

dinamiza la generación de bienes y servicios ambientales a ofertar.

7) Transferencia del riesgo:

Desarrollar acciones que permitan proteger a las comunidades de Armenia

mediante pólizas o seguros que los amparen frente a emergencias o desastres

8) Conocimiento y monitoreo del riesgo:

Se hace necesaria la realización de proyectos o convenios que permitan tener un

mayor conocimiento de las amenazas que pueden afectar el municipio de Armenia




42

y mantener un monitoreo permanente de los mismos que en un momento dado

mejore la capacidad de respuesta.

CAPÍTULO II

SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PÚBLICOS Y CIUDADANÍA

SECCIÓN I

COMPONENTES Y POLÍTICAS GENERALES |

ARTICULO 40. DEFINICIÓN

Para los fines del P.O.T., el sistema estructurante se clasifica en aquellos elementos

constitutivos de origen natural y los constitutivos artificiales o construidos. Muchos de

los elementos que conforman cada uno de los atributos, comparten el mismo

espacio físico, aunque hagan parte funcional de diferentes usos o vocaciones;

generando así una estrecha interdependencia entre sí. Razón por la cual deben ser

entendidos como un único sistema de Espacio Público, buscando la armónica

articulación de sus elementos constitutivos tanto construidos como naturales, pues

de ella dependerá el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad del presente

P.O.T.

ARTÍCULO 41. COMPONENTES

1) Red de Espacio Público (Plano No. 44)

2) Red de Equipamientos Colectivos Esenciales y/o Primordiales (Planos No. 44 y

45)

3) Componente de Patrimonio Cultural, Histórico Y Arquitectónico (Ver Planos

No. 55,56)

4) Componente de Pedagogía y Cultura Ciudadana

ARTÍCULO 42. POLÍTICAS

1) Valorar el territorio como factor de identidad y educación.

Generar un Espacio Público para la Vida, como escenario para la construcción de

Ciudad y Ciudadanía.

2) Consolidar a Armenia como ciudad - Región y Ciudad – Global

3) Reconocer la cultura local como factor de competitividad.


Conversión del Espacio Público en el elemento principal del sistema estructurante

urbano, factor clave del equilibrio ambiental. Estructura de ciudad pensada desde

las microcuencas y recursos ambientales, incluyendo las franjas de retiros de línea

base ambiental por modelo de ocupación, como redes de Espacio Público

aprovechable para la permanencia y la conectividad barrial.

Consolidación de un sistema jerárquico de centralidades en equilibrio dinámico

desde la multifuncionalidad.

Articulación del equipamiento colectivo con el espacio público, la movilidad, la

plataforma ambiental y la identificación de la vocación socio-productiva de los

sectores urbanos y rurales, respondiendo a una demanda condicionada por el

volumen, estructura de la población, localización y cobertura.




43

SECCIÓN II

COMPONENTE RED DE ESPACIOS PÚBLICOS


Convertir el espacio público en elemento estructural del sistema urbano y rural,

factor clave del equilibrio ambiental y principal escenario de la integración social y

económica, y la construcción de la ciudadanía.


1) Generar Espacio Público para la equidad y la democracia

2) Incrementar los estándares de área libre pública por habitante

3) Proyectar y Desarrollar de forma articulada el Espacio Público en el contexto

intermunicipal.

4) Vincular el suelo de protección como espacio Público natural

5) Posibilitar la accesibilidad integral a los espacios Públicos

SECCIÓN III

COMPONENTE RED DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS


Fortalecer un sistema local urbano y rural de equipamientos colectivos con altos

niveles de incidencia en los entornos habitacionales, que soporte la gestión

institucional pública y privada para el desarrollo y se articule a procesos para la

productividad y la competitividad del territorio.


1) Generar Nuevas Centralidades para formalizar la desconcentración

administrativa

2) Articular y proyectar la Red de equipamientos colectivos a las dinámicas

Sociales

3) Generar y diseñar la Plataforma de Equipamientos como soporte a los

Servicios Regionales

4) Fortalecer y potencializar las Unidades Articuladoras de Servicio U.A.S.

(Espacios Públicos de Carácter Multipropósito)

SECCIÓN IV

COMPONENTE DE PATRIMONIO HISTÓRICO, CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO


Contribuir desde la gestión del territorio a conservar y enriquecer los referentes

culturales locales como elementos esenciales del patrimonio colectivo, identidad

ciudadana y plataforma potencial del desarrollo sostenible y la competitividad.


1) Valorar y conservar referentes patrimoniales tangibles e intangibles

2) Proyectar y fortaler de Espacios representativos para la cultura

3) Valorar del paisaje cultural cafetero como plataforma de proyección Turística

4) Fortalecer y promover la Cultura popular y las identidades locales




44

SECCIÓN V

COMPONENTE DE CULTURA Y CIUDADANÍA

ARTÍCULO 50. OBJETIVOS

Promover y expandir el concepto de pedagogía urbana en aplicación del

proyecto estratégico de ciudad educadora.

Impulsar la formación académica de profesionales y cuadros políticos que

incorporen a la pedagogía urbana como parte de las políticas públicas.

Producir espacios de análisis comparativo de experiencias internacionales que

tengan a la pedagogía urbana como soporte estratégico en el desarrollo de sus

líneas de acción municipal.


Uso de argumentos, símbolos y formas de comunicación abierta para aumentar la

confianza, tolerancia, autorregulación y mutua regulación de los ciudadanos.

1) Formalizar y propiciar el cumplimiento de las normas y el aprendizaje de

comportamientos que mejoren los indicadores de convivencia

Aumentar la coherencia y consistencia entre lo planeado y lo ejecutado realizando

un adecuado seguimiento y evaluación del impacto de los programas y acciones

desarrolladas, Además, de la realización de acciones y campañas conjuntas con

organizaciones ciudadanas (gremios, juntas comunales, colegios, organizaciones no

gubernamentales, etc.).

2) Fomentar la capacidad de concertación y solución pacífica de conflictos y la

comunicación entre los ciudadanos

Implementar estrategias de pedagogía ciudadana, complementarias a la

adecuación de los contextos físicos y sociales de la ciudad donde ocurren las

interacciones cotidianas de sus habitantes.

CAPÍTULO III

SISTEMA ESTRUCTURANTE DE HÁBITAT Y DESARROLLO ECONÓMICO

SECCIÓN I

DEFINICIÓN, OBJETIVOS, COMPONENTES Y POLÍTICAS

ARTÍCULO 52. DEFINICIÓN

En una primera aproximación se consideran la casa, la vivienda y el hábitat como

conceptos y espacios equivalentes. Sin embargo, desde un punto de vista más

reflexivo, esta posición se revela limitada. En efecto, más allá de la ocupación física

de un territorio, el hábitat constituye el referente simbólico y social en el que se

localiza el ser humano de una manera multidimensional, como sostiene el experto

Fabio Giraldo en su documento.

El Hábitat debe contemplar también el espacio en el cual los habitantes se articulan

al territorio para ser parte activa en la construcción de la ciudad. Ya que una




45

ciudad sin habitantes no sería ciudad. Así se pueden retomar los planteamientos de

frente al el concepto de núcleos de desarrollo endógeno para complementar el

concepto de hábitat. (Ver Planos No. 72 al 94)

Es como un conjunto complejo de articulaciones entre los sistemas estructurantes

que tienen lugar en los territorios. Se ha considerado que para cumplir con la misión

del Plan en el Municipio de Armenia, los sistemas estructurantes son: Estructura

ecológica principal, sistema estructurante bienes públicos y ciudadanía, sistema

estructurante hábitat y desarrollo económico, sistema estructurante conectividad y

redes.


Desarrollar un modelo de ocupación territorial mediante un enfoque de hábitat que

promueva la generación de capacidades, oportunidades e inserción social y

económica de sus habitantes con la construcción de entornos dignos y sostenibles

para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, con

criterios de integración, equidad social, sustentabilidad, diversidad y accesibilidad.

Promover un modelo de ordenamiento económico territorial que genere un

desarrollo sostenible y con altos niveles de bienestar para los habitantes de Armenia,

mediante la construcción de ventajas competitivas que generen nuevas

capacidades para el desarrollo local, dinamizando encadenamientos productivos

con criterios de sostenibilidad y especialización del territorio y consolidando un

modelo productivo rural.

Fortalecer La Vivienda como un eje fundamental para conseguir un reequilibrio y

sostenibilidad en el territorio. Todas las acciones deben estar encaminadas a

obtener una vivienda de igual calidad para todos los ciudadanos, a favor de la

inclusión social, donde las condiciones de HABITAT, permita la integración de las

personas en sociedad y su sostenibilidad cultural, física y económica.

ARTÍCULO 54. COMPONENTES

A. Componente de Tratamientos Urbanísticos y áreas de actividad

B. Componente de Vivienda y Barrio

C. Componente de Servicios públicos Domiciliarios

D. Componente de Desarrollo Económico Local

ARTÍCULO 55. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

a) Equidad social en entornos saludables y competitivos

ESTRATEGIA 1: Rehabilitación urbana de áreas peri-centrales deterioradas.

ESTRATEGIA 2: Reducción del déficit cualitativo y/o cuantitativo actual de vivienda

(población en asentamientos inadecuados).

ESTRATEGIA 3: Identificación de los asentamientos: Diagnóstico y Análisis de

alternativas para legalización, o reubicación de no ser posible la legalización.

ESTRATEGIA 4: Mejoramiento de asentamientos precarios.

ESTRATEGIA 5: Priorizar proyectos de reubicación de población residente en Zonas de

Alto Riesgo o producto del desplazamiento forzado.




46

ESTRATEGIA 6: Legalización de asentamientos humanos que se encontraban por

fuera del perímetro urbano.

ESTRATEGIA 7: Optimización en la definición de los centros poblados en el suelo rural.

b) Consolidar una ciudad compacta para la vida

ESTRATEGIA 1: Fortalecimiento de un sistema de ciudad compacta.

ESTRATEGIA 2: Desestimular en el corto y mediano plazo los procesos de expansión

urbana.

ESTRATEGIA 3: Fortalecimiento de incentivos para los procesos de renovación urbana

y obtención de suelo para Vivienda Social.

ESTRATEGIA 4: Creación de un banco de tierras que con destinación específica de

áreas de cesión, que sean utilizados en la construcción de Vivienda Social.

ESTRATEGIA 5: Creación de un observatorio inmobiliario con fortalecimiento de

sistemas de información geográfica que permitan el seguimiento y control de las

dinámicas urbanas.

c) Promover un territorio atractivo con capacidad de inserción y optimización de

recursos

ESTRATEGIA 1: La conectividad y el uso de tecnologías de la información y la

comunicación serán estrategias para el desarrollo tecnológico de la ciudad.

ESTRATEGIA 2: La incubación de empresas como estrategia de creación de valor en

el desarrollo de redes empresariales será articulado con las políticas y criterios del

ordenamiento del territorio.

ESTRATEGIA 3: Promover la creación de un corredor del conocimiento.

ESTRATEGIA 4: Inserción turística de Armenia a través de corredores empresariales.

ESTRATEGIA 5: Conservación, gestión y ordenación del paisaje urbano y rural como

estrategia de sostenibilidad del patrimonio natural, y cultural cafetero.

ESTRATEGIA 6: Articulación de la política turística local con la política turística

departamental, nacional, con las sectoriales y los procesos de globalización en

turismo rural y urbano.

d) Aprovechamiento racional del suelo y especialización económica del

territorio

ESTRATEGIA 1: La especialización y la generación de redes de empresas se orienta a

la capacidad de ordenar territorialmente corredores empresariales,

encadenamientos productivos y empresariales, y centros productivos urbanos y

rurales.

ESTRATEGIA 2: El emprenderismo como una estrategia de creación de empresas se

articula con el ordenamiento territorial desde la espacialización de nuevas




47

actividades empresariales según las demandas específicas de cada sector y las

potencialidades de infraestructura urbana y rural.

ESTRATEGIA 3: Definición de usos de suelo para el desarrollo del sector rural,

soportado en una especialización y espacialización económica del territorio rural.

ESTRATEGIA 4: Estímulo a la diversificación de la producción rural.

ESTRATEGIA 5: Aprovechamiento de la biodiversidad y de los equipamientos e

infraestructura para el mejoramiento de la competitividad del sector rural.

ARTICULO 56 PARÁMETROS DE OCUPACIÓN.

Definición de estándares de ocupación de suelo de acuerdo a tratamientos

urbanísticos por zona o sector normativo para garantizar condiciones óptimas de

hábitat con un adecuado equilibrio urbanístico.

Consolidación de un componente de vivienda y barrialidad acorde a la ocupación

del suelo, condiciones físico-ambientales y socio-económicas de la población.

Consolación de sistemas de servicios públicos domiciliarios a nivel de acueducto,

alcantarillado y aseo, que obedezcan a las condiciones del territorio y dinámicas de

la ciudad, minimizando la demanda y la presión ejercida sobre los bienes y servicios

ambientales del municipio y la región desde los esquemas de desarrollo, prestación y

uso.

SECCIÓN II

COMPONENTE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS Y ÁREAS DE ACTIVIDAD


Espacializar las dinámicas de usos del suelo en el área urbana, respondiendo a las

actividades y vocaciones de cada sector en pro del desarrollo local.


Norma urbana y rural como instrumento de gestión territorial

Definir y ajustar parámetros de edificabilidad y usos permitidos.

Norma de ocupación para el suelo rural y corredores suburbanos (Unidades de

Planificación Rural)

Espacialización del desarrollo económico

SECCIÓN III

COMPONENTE VIVIENDA Y BARRIALIDAD


Generar una consolidación urbana, el fortalecimiento y articulación de nuevos

espacios urbanos y rurales que promuevan el desarrollo armónico del territorio,

mediante la ocupación racional del suelo y la consideración de situaciones de

riesgo.

Promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de un hábitat saludable

permitan la inclusión social y la sostenibilidad ambiental, cultural, infraestructural y

económica.




48


Control a la aparición de nuevos asentamientos irregulares en Zonas de Alto Riesgo y

Suelos de Protección Ambiental.

Mejoramiento Integral de vivienda y de Barrios para un entorno saludable

Obtención o habilitación de suelo adecuado para el desarrollo de vivienda social

de acuerdo a demandas poblacionales

Priorización de proyectos de mitigación o reubicación de población vulnerable

(fenómeno interno de migración)

Implementación de procesos de legalización de barrios, titulación de predios y

saneamiento de la propiedad

Consolidación y redensificación de áreas de oportunidad dentro del perímetro

urbano

Gestión y construcción de Vivienda nueva de Interés Social y Prioritario

SECCIÓN IV

COMPONENTE DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS


El Plan de Ordenamiento tiene como finalidad promover el desarrollo de unos

servicios públicos domiciliarios, sus actividades complementarias y otros servicios

públicos de interés, de acuerdo con la visión colectiva e integral del territorio de

manera que contribuya a la sostenibilidad del desarrollo y a una mejor calidad de

vida de los habitantes del municipio de Armenia, promoviendo la disminución de la

presión de los servicios públicos sobre la plataforma ambiental.


Acceso a servicios públicos de eficiencia y de calidad

Disminuir la presión de los servicios públicos sobre la plataforma ambiental

Integración regional en la prestación de servicios públicos y articulación de los

planes maestros.

Infraestructura y oferta de servicios públicos respondiendo a las demandas

productivas y de crecimiento

ARTÍCULO 63. MATRIZ DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

Políticas Estrategias

Promover la

consolidación de

sistemas de servicios

públicos, cuya oferta

obedezca a los

requerimientos del

territorio y a las

dinámicas sociales que

en él se desarrollan.

Articular los esquemas de desarrollo y prestación de

servicios públicos, a la dinámica de planificación,

ordenación y espacialización del territorio.

Fortalecer el control a las intervenciones urbanísticas en

áreas rurales, urbanas y suburbanas.

Expandir, Reponer, Rehabilitar y Optimizar los componentes

de los sistemas de servicios públicos.

Evaluar los aspectos de vulnerabilidad física y funcional de

las redes de servicios públicos e implementar proyectos

encaminados a la reducción del riesgo.




49


Formular e implementar planes de contingencia de

servicios públicos para la respuesta a emergencias y

desastres.

Renovar la tecnología como estrategia para promover la

prestación de servicios públicos que potencialicen el

desarrollo de ventajas competitivas en la región y atiendan

la visión de desarrollo propuesta para el territorio.

Los Programas de Desarrollo de Servicios Públicos

Domiciliarios, prestados por el estado, particulares o en

forma mixta, se ejecutarán de conformidad con sus planes

de expansión, que a su vez, serán concordantes con el

Plan de Ordenamiento Territorial y con la reglamentación

que se expida para tal efecto.

Minimizar la demanda

y Presión ejercida

sobre los bienes y

servicios ambientales

del municipio, desde

Articular los esquemas

de desarrollo,

prestación y uso de los

servicios públicos.

Fortalecer la cultura ciudadana hacia el uso adecuado y

racional de los servicios públicos y la infraestructura

instalada para su prestación, como estrategia para la

minimización de costos de inversión en expansión,

reposición y rehabilitación de los componentes de los

servicios, y para el mantenimiento de indicadores de

cobertura, continuidad y calidad de los servicios prestados

en el Municipio.

Usar adecuadamente los recursos naturales y manejo

eficiente de los sistemas de prestación de servicios

públicos.

Reducir y controlar las pérdidas en la operación de los

sistemas de prestación de los servicios, como estrategia

para mitigar la presión ejercida sobre el recuro hídrico en la

región.

Valorar los bienes y servicios ambientales de la región y la

capacidad de carga de los ecosistemas.

Fortalecer la inversión en investigación, ciencia y

tecnología, como estrategia para la selección de

alternativas de prestación de los servicios o reposición de

componentes de los mismos, que contribuyan a reducir el

impacto sobre la oferta ambiental de la región.

Generar integración regional, como alternativa para

optimizar la prestación de los servicios públicos y reducir o

minimizar el impacto sobre la oferta ambiental regional o la

vulnerabilidad de afectación al ambiente y la salud, por

fallas en la prestación de los mismos.

Promover el acceso a

la prestación continua

de los servicios

públicos, mediante el

incentivo de mejores

condiciones

económicas y sociales

para los habitantes del

municipio de Armenia.

Promover acciones que contribuyan a minimizar las

limitaciones de acceso por costo, a los servicios públicos

por parte de los distintos grupos sociales.

Promover acciones que permitan dinamizar el desarrollo

económico local, como estrategia para mejorar la

capacidad de pago de los habitantes de Armenia y

favorecer el acceso de la población a la prestación de los


Inducir a la racionalización de la demanda, los consumos




50


de los distintos servicios públicos y a la reducción en la

generación de residuos, como estrategia para controlar el

impacto que el cobro de los servicios públicos genera

sobre los ingresos de la población.

Fortalecer la inversión en investigación, ciencia y

tecnología, como estrategia para la selección de

alternativas económicas o no convencionales de

prestación de los servicios públicos, que permitan reducir el

costo de los mismos, para sectores sociales que presenten

limitaciones, para acceder a la prestación formal y

convencional de servicios públicos.

SECCIÓN V

COMPONENTE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL


Promover un modelo de ordenamiento económico territorial que genere un

desarrollo sostenible y con altos niveles de bienestar para los habitantes de Armenia,

mediante la construcción de ventajas competitivas que generen nuevas

capacidades para el desarrollo local.


1) El territorio como dinamizador de los encadenamientos productivos

2) Cadenas productivas con criterios de sostenibilidad

3) Consolidar un modelo productivo rural sostenible

4) Espacialización de las vocaciones económicas urbanas y rurales.

5) Generar un sistema local de abastecimiento

CAPÍTULO IV

SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES

SECIÓN I

DEFINICIÓN, COMPONENTES Y POLÍTICAS


Se puede definir la conectividad como la capacidad de relacionarse con otros

nodos de la red, ya sea de un sistema urbano o territorial que mide la existencia de

infraestructuras y redes de tecnología para facilitar las interrelaciones en la

sociedad. (Planos No. 57 a 68)

ARTÍCULO 67. COMPONENTES. (Plano No. 57)

1) COMPONENTE DE MOVILIDAD

- Subsistema de vías (Ver Plano No. 58)

Vías Arterias Principales (Ver Plano No. 61)




51

Vías Arterias Secundarias (Ver Plano No. 62)

Vías Colectoras (Ver Plano No. 63)

Vías peatonales y semipeatonales (Ver Plano No. 64)

- Subsistema de Tránsito

Tránsito Vehicular

Tránsito peatonal

Movilidad Alternativa

- Subsistema de Transporte

Sistema Estratégico de Transporte Público

Transporte supramunicipal

Transporte Aéreo

Transporte de carga y logística

2) COMPONENTE DE CONECTIVIDAD Y REDES

a) Infraestructura Computacional

b) Infraestructura de telecomunicaciones

c) Infraestructura Social

ARTÍCULO 68. POLÍTICAS

1) Inclusión Social y Participación

2) Generar condiciones de movilidad, acceso y eficiencia para la calidad de

vida.

3) Consolidar Armenia como nodo de servicios subregionales

4) Territorio generador de innovación y conocimiento.


Implementación de un componente de movilidad que garantice conectividad,

accesibilidad, eficiencia, integralidad y sostenibilidad; promoviendo una

infraestructura vial que involucre la perspectiva no motorizada, articulando el

tránsito y el transporte con los espacios públicos y equipamientos urbanos para

promover nuevas dinámicas de carácter urbano regional.

Desarrollo de sistemas de conectividad digital a través de la implementación de

tecnologías de Información y Comunicación como herramientas de competitividad,

inserción y atracción; superando la dimensión territorial.

SECCIÓN II

COMPONENTE DE MOVILIDAD


Implementar un sistema de movilidad que garantice conectividad, accesibilidad,

eficiencia, integralidad y sostenibilidad, promoviendo una infraestructura vial que

involucre la perspectiva no motorizada, articulando el tránsito y el transporte con los

espacios públicos y equipamientos urbanos para promover nuevas dinámicas de

carácter urbano regional.




52


Implementar un modelo de gestión de vías, tránsito y transporte urbano y rural que

organice, regule y optimice los sistemas públicos y privados de transporte (plan

maestro de movilidad actualizable).

1) Garantizar conectividad, seguridad y eficiencia

2) Desarrollar sistemas de movilidad alternativa y no motorizada urbano- regional

e intra-urbano

3) Promover sistemas de movilidad para generar espacios competitivos

SECCIÓN III

COMPONENTE DE CONECTIVIDAD Y COMUNICACIONES


Establecer relaciones de atracción y de inserción desde un Sistema de Conectividad

que le permita a la ciudad estar permanentemente vinculada a la sociedad del

conocimiento a través del uso de tecnologías de la información y la Comunicación


1) Aprovechar las redes de conectividad como herramienta de gobernabilidad

2) Generar una plataforma virtual y sistema de redes e infraestructura

tecnológica (territorio digital)

3) Consolidar la sociedad del conocimiento como estrategia de desarrollo

regional.

4) Promover la conectividad y uso de Tecnología de la información y las

comunicaciones - T.I.C.S- para el desarrollo tecnológico de la ciudad

TÍTULO V

SISTEMA DE PLANIFICACIÓN

CAPÍTULO I

DEL PLAN AL PROYECTO URBANO

ARTÍCULO 74. ZONAS

La primera escala de aproximación (E1) a nivel zonal corresponde a sectores de

importancia para la ciudad, que bien sea a escala urbana, municipal o subregional

desempeñan un papel estratégico en el cumplimiento de los objetivos del plan,

dado su impacto en unas formas de crecimiento saludable y en el desarrollo del

modelo de ocupación en busca del cumplimiento del principio de ciudad

compacta y sostenible. Esta escala incluye, en desarrollo del proyecto urbano, seis

categorías según las diferentes clases de suelo y según la vocación que cada una

debe desempeñar; poseen una delimitación clara y definida desde el plan y van

acompañadas de fichas de lineamientos que especifican los parámetros

urbanísticos bajo los cuales deben ser desarrolladas a futuro mediante instrumentos

de planificación intermedia tipo Plan de Ordenamiento Zonal o Planes Parciales. Las

categorías son:

1) Z.E.C. - Zonas de Expansión Contenedoras: Corresponden al suelo de

Expansión urbana que será incorporado al perímetro vía plan parcial, pero

que dadas sus características y localización como envolventes de la forma

urbana y en atención al principio de compactación, poseen una vocación




53

de crecimiento moderado atendiendo a parámetros de optimización del

suelo, perfilándose como nuevas centralidades que contienen en sí mismas

una diversidad de usos y así mismo son contenedoras de las dinámicas de

expansión urbana horizontal.

2) Z.R.U.- Zonas de Renovación Urbana: Son aquellos sectores al interior del

perímetro y para el caso particular de Armenia, aledaños a la zona centro de

la ciudad, que bien sea por su estado de deterioro, por su localización

estratégica como puntos de sutura o por su valor histórico, económico o

social podrían tener un potencial aprovechamiento en materia de suelo,

actividad y edificabilidad para su revitalización a través de Planes parciales y

unidades de actuación urbanística que reactiven sus dinámicas de suelo.

3) Z.G.A. - Zonas de Gestión Asociada: son aquellos sectores importantes en las

dinámicas económicas de la ciudad, que poseen unos adecuados niveles de

desarrollo urbano e infraestructura, pero que dada su importancia potencial

como nuevas centralidades de escala municipal podrían ser objeto de

intervenciones desde la iniciativa privada o mixta, que incentiven la gestión

conjunta de los predios para permitir mejores condiciones de

aprovechamiento en términos de usos y edificabilidad y fortalecerse como

nodos articuladores de dinámicas urbanísticas.

4) Z.E.S. –Zonas Económicas Suburbanas: corresponden a los corredores viales

que conectan a Armenia con sus municipios circunvecinos y poseen

dinámicas especiales dadas sus vocaciones económicas diversas que se

reflejan en conflictos de usos entorno a estos ejes, que en desarrollo del

objetivo de espacialización y especialización de las dimensiones, requieren

de tratamientos especiales en términos normativos que les permitan

responder al papel que desempeñan en la dinámica regional. Este proceso

de ordenamiento básico para el desarrollo sostenible de suelos rurales como

mecanismo de planificación intermedia, incluirá los lineamientos para la

determinación de umbrales máximos de suburbanización, unidades mínimas

de actuación para procesos de parcelación y definición de usos por área de

actividad.

5) Z.E.R. –Zonas Económicas Rurales: Corresponden a zonas que dada su

vocación económica especial y promisoria de acuerdo con las agendas de

desarrollo y competitividad regionales, y que a pesar de estar incluidas en el

suelo rural, no se encuentran destinadas exclusivamente para la producción

agrícola, ganadera y de explotación de recursos naturales. Estas zonas, previo

estudio y aprobación por parte de la autoridad ambiental de sus lineamientos

de planificación, podrán ser objeto de actuaciones urbanísticas, como una

categoría de desarrollo restringido en suelo rural que buscan garantizar un

desarrollo sostenible del suelo rural equilibrando las dinámicas empresariales y

evitando su saturación, conflictividad de usos e impacto ambiental a nivel de

cargas y densidades.

6) Z.E.S.A. –Zonas de Especial Significancia Ambiental: Estas zonas que hacen

parte fundamental de la estructura ecológica principal, incluyen para el caso

de Armenia áreas de reserva forestal, áreas de manejo especial y áreas de

importancia ecosistémica tales como nacimientos de agua, zonas de recarga

de acuíferos, rondas hidráulicas de los cuerpos de agua, humedales,

pantanos, lagos, lagunas, y reservas de flora y fauna. Estas zonas deberán ser

objeto de protecciones especiales de acuerdo con las determinantes de




54

superior jerarquía en materia ambiental, señalando las medidas e

instrumentos para garantizar su conservación y protección.

ARTÍCULO 75. PIEZAS

La segunda escala de intervención (E2) corresponde a piezas articuladoras que

requieren intervenciones integrales, dados sus niveles de complejidad en cuanto a

procesos urbanísticos y sociales, generados por el desarrollo incompleto en sus

procesos de urbanización, por la asignación inadecuada de cargas urbanísticas o la

falta de cumplimiento en su entrega, por los desarrollos espontáneos no planificados

que han aparecido recurrentemente y por los marcados déficit sociales y

económicos.

El propósito con estas piezas es resolver problemáticas puntuales, previamente

identificadas a través de diagnósticos participativos sobre territorios claramente

definidos donde se presenten marcadas vulnerabilidades mediante intervenciones

integrales en términos de mejoramiento integral de barrios, adecuación y

construcción de espacio público, adecuación del sistema de movilidad, de

equipamientos colectivos, fortalecimiento de su plataforma ambiental y en general

consolidación y amarre a la estructura urbana principal. Tales intervenciones

denominadas Intervenciones Zonales Integrales I.Z.I. se encuentran planteadas

desde la ley 388 de 1997 en el artículo 113 (Actuaciones Urbanas Integrales) y

además del componente de planificación y elaboración de los estudios y

documentos técnicos del proyecto van igualmente acompañadas, además del

componente físico, de procesos de coordinación y gestión conjunta interinstitucional

y participación comunitaria en busca de aumentar los niveles de calidad de vida de

los habitantes a través de procesos de mejoramiento de sus capacidades

económicas y de competitividad, detonando la generación de empleo, el

fortalecimiento del comercio local, apoyando a la gestión microempresarial y la

cultura emprendedora, la consolidación de centralidades alternativas y en general

la implementación de procesos de autodesarrollo que incrementen los Índices de

Desarrollo Humano de las comunidades intervenidas.

ARTÍCULO 762. PROYECTOS ESTRATÉGICOS DETONANTES

La tercera escala de de intervención (E3) recoge el planteamiento del Artículo 114

de la Ley 388 de 1997 referente a Macroproyectos urbanos. Dada la dificultad para

la realización de este tipo de Proyectos de gran envergadura desde la gestión

conjunta interinstitucional a diferentes escalas frente a la urgente necesidad de su

ejecución, se ha optado por manejarlos como Proyectos Estratégicos Detonantes

P.E.D. cuya filosofía propone la realización de inserciones de tipo puntual que

apuntan, no solo a resolver necesidades especificas de la comunidad a nivel zonal o

municipal sino fundamentalmente a generar en su entorno inmediato, gracias a sus

dinámicas, procesos de reactivación o transformación tanto del sector como de las

comunidades impactadas.

ARTÍCULO 773. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTERMEDIA

E1. ESCALA UNO –ZONAS ESPECIALES DE PLANIFICACIÓN

Z.E.C.

ZONAS DE EXPANSIÓN CONTENEDORAS

1- Z.E.C. SAN JUAN – Expansión/Servicios

2- Z.E.C. ALDANA MESOPOTAMIA – Expansión/Protección

3- Z.E.C. LA MARAVILLA – Expansión/Habitación/Servicios




55

4- Z.E.C. PUERTO ESPEJO – Expansión/Habitación

Z.R.U.

ZONAS DE RENOVACIÓN URBANA

1- Z.R.U. QUEBRADA ARMENIA

2- Z.R.U. MIRADOR DE LA SECRETA

3- PARQUE URIBE

Z.G.A.

ZONAS DE GESTIÓN ASOCIADA

1- Z.G.A. QUIMBAYA

2- Z.G.A. CENTENARIO

3- Z.G.A. FUNDADORES

4- Z.G.A. BAVARIA

Z.E.R.

ZONAS ECONÓMICAS SUBURBANAS

1- Z.E.S. CORREDOR LOGÍSTICO INDUSTRIAL JARDINES - EL CAIMO

2- Z.E.C. CORREDOR INDUSTRIAL TURÍSTICO EL EDEN CENTENARIO – MURILLO

3- Z.E.C. CORREDOR AGROINDUSTRIAL PANTANILLO

Z.E.S.

ZONAS ECONÓMICAS RURALES

1- Z.E.R. EL EDEN CLUB CAMPESTRE

2- Z.E.R. MURILLO

3- Z.E.R. EL CAIMO

4- Z.E.R. PANTANILLO

5- Z.E.R. LA MARÍA

Z.E.S.A.

ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL

1- Z.E.S.A. CORREDOR BIOLÓGICO LA ALDANA MESOPOTAMIA

2- Z.E.S.A. CORREDOR BIOLÓGICO LA FLORIDA RIO QUINDÍO

3- Z.E.S.A. OCIIDENTE

E2. ESCALA DOS –PIEZAS ARTICULADORAS

I.Z.I.

INTERVENCIONES ZONALES INTEGRALES

1- I.Z.I. CIUDAD MILAGRO

2- I.Z.I. MERCAR SUR OCCIDENTE

3- I.Z.I. PUERTO ESPEJO

4- I.Z.I. PLAN ESPECIAL CENTRO

E3. ESCALA TRES –PROYECTOS

P.E.D.

PROYECTOS ESTRATÉGICOS DETONANTES




56

1- P.E.D. ESTACIÓN TERMINAL TURÍSTICA

2- P.E.D. SAN JOSÉ EL BOSQUE

3- P.E.D. COLISEO – LA MONTAÑITA

4- P.E.D. URIBE CENTRO CULTURAL MUNICIPAL LOTE POLICIA

5- P.E.D. PARQUE CIENTÍFICO AMBIENTAL (X3)

P.S.E.

PROYECTOS POR SISTEMAS ESTRUCTURANTES

1- ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

2- SISTEMA ESTRUCTURANTE ECONÓMICO

3- SISTEMA ESTRUCTURANTE CULTURAL

4- SISTEMA ESTRUCTURANTE POLÍTICA

5- SISTEMA ESTRUCTURANTE SOCIAL

6- SISTEMA ESTRUCTURANTE ESPACIO PÚBLICO

7- SISTEMA ESTRUCTURANTE EQUIPAMIENTO COLECTIVO

8- SISTEMA ESTRUCTURANTE MOVILIDAD

9- SISTEMA ESTRUCTURANTE SERVICIOS PÚBLICOS

10- SISTEMA ESTRUCTURANTE GESTIÓN DEL RIESGO

ARTICULO 78. INSTRUMENTOS

Los instrumentos de planificación intermedia de que tratan los artículos anteriores, se

desarrollarán bajo los siguientes mecanismos:

El Plan de Ordenamiento Territorial

Los Planes Maestros de Gestión del Riesgo, y Acueducto y Alcantarillado

La Agenda Ambiental de Armenia

El Plan de Desarrollo Municipal

El Plan Local de Gestión del Riesgo

El PGAR Plan de Gestión Ambiental Regional

El PAT Plan de Acción Trienal de la C.R.Q

El Comité Físico Ambiental Municipal

Todos los actos administrativos de carácter general que establezcan normas en

materias objeto de regulación por medio de la planificación intermedia,

conservarán su vigencia hasta el momento en que se aprueben las Piezas

Intermedias de Planificación (PIP). Una vez sean acogidas, aquellas se entenderán

expresamente derogadas.

ARTICULO 79. OBJETO DE LA PLANIFICACION DE ESCALA INTERMEDIA: El objeto de la

Planificación de Escala Intermedia es la realización de un proceso de planificación

de detalle conforme a porciones del territorio municipal, en suelo urbano o rural, a

partir de sus diferentes elementos particulares y de los sistemas estructurantes a

escala distinta del nivel primario del Plan de Ordenamiento territorial, que permita la

determinación de manera precisa de los derechos y obligaciones urbanísticas y la

aplicación de instrumentos de gestión y financiación del suelo.

ARTICULO 80. CONTENIDOS MINIMOS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

INTERMEDIA:

Los instrumentos de planificación Intermedia deben incluir como mínimo los

siguientes contenidos:

1. Determinación de objetivos, políticas y estrategias para la porción del territorio a




57

planificar, derivados de los dispuestos por Plan de Ordenamiento Territorial

2. Formulación de los sistemas estructurantes y atributos del territorio en las escalas o

niveles distintos al primario

3. Definición de los estándares de calidad de vida y habitabilidad, con la

determinación de la liquidación, ponderación, criterios (localización y áreas

mínimas) y compensación de las áreas de cesión obligatoria gratuita.

4. Determinación de la norma urbanística específica que contenga como mínimo:

Asignación de tratamientos

La zonificación y asignación de los usos del suelo, a partir de la clasificación

dispuesta por el POT

Índices de ocupación, tipologías de edificación, voladizos, características

especiales, parámetros de aislamientos, antejardines y retiros, y /o

Densidades, siempre de acuerdo con las características de las Áreas

Morfológicas Homogéneas incluidas en la Pieza Intermedia de Planificación

delimitada.

5. Determinación del Plan de Ejecución (Proyectos y su cronograma)

6. Definición de los instrumentos de gestión y financiación del suelo al interior de la

Pieza Intermedia de Planificación

7. Cartografía de soporte.

PARÁGRAFO. Los Índices de aprovechamiento básico y adicional otorgado por el

Municipio a cambio de cesiones podrán ser considerados como parte de la

determinación de la norma urbanística específica, y su establecimiento tendrá

como objetivo la aplicación de derechos transferibles de construcción y desarrollo,

la determinación de compensaciones, la consideración de retiros en relación con la

edificabilidad o la equivalencia con las cargas generales que se determinen en el

componente urbano del plan de ordenamiento y/o en las normas urbanísticas

adoptadas en las Piezas Intermedias de Planificación (PIP)

ARTICULO 81. SUSTITUCION NORMATIVA.

Las normas urbanísticas y de construcción que surjan con ocasión de la adopción

de las Piezas Intermedias de Planificación sustituirán en todo las normas vigentes que

les sean contrarias, a excepción de las constitutivas de norma estructural del Plan de


LIBRO III

COMPONENTE URBANO

ARTÍCULO 82. DELIMITACIÓN URBANA POLÍTICO- ADMINISTRATIVA EN COMUNAS Y

BARRIOS PLANO 21

La división urbana de comunas establecida en Armenia será la siguiente:

Comuna Uno: Centenario

Comuna Dos: Rufino José Cuervo Sur

Comuna Tres: Alfonso López

Comuna Cuatro: Francisco de Paula Santander

Comuna Cinco: El Bosque

Comuna Seis: San José

Comuna Siete: El Cafetero

Comuna Ocho: Libertadores

Comuna Nueve: Los Fundadores

Comuna Diez: Quimbaya




58

ARTÍCULO 834. BARRIOS URBANOS

El listado de barrios que componen cada comuna es el siguiente:

1. COMUNA 1 " CENTENARIO”

No NOMBRE BARRIOS

1 ARENALES

2 ARRAYANES

3 BAMBUSA

4 BLOQUES DE BOSQUES DE PINARES

5 BOSQUES DE PINARES

6 CASTILLA GRANDE

7 CIUDADELA SIMON BOLIVAR

8 CONJUNTO BALCONES DEL EDEN

9 CONJUNTO RESIDENCIAL GUADUALES DEL EDEN

10 CONJUNTO RESIDENCIAL LA VILLA

11 EL EMPERADOR

12 EL MILAGRO

13 EL PALMAR

14 GENESIS

15 LA ARCADIA

16 LA CASTILLA

17 LA ISABELA

18 LA VILLA

19 MARAVELEZ

20 NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ

21 PARQUE DE LA VILLA

22 PINARES

23 PORTAL DE PINARES

24 PORTAL DEL EDEN

25 SANTA MARIA DEL BOSQUE

26 TRES ESQUINAS

27 URBANIZACION CAÑAS GORDAS

28 URBANIZACION GUADUALES DE LA VILLA

29 URBANIZACION LA LINDA

30 VILLA CENTENARIO

31 VISTA HERMOSA

2. COMUNA 2 " RUFINO JOSE CUERVO SUR”

No NOMBRE BARRIOS

1 14 DE OCTUBRE

2 19 DE ENERO

3 8 DE MARZO

4 ALCAZAR DEL CAFÉ

5 ANTONIO NARIÑO

6 BARRIO CALIMA

7 BARRIO LA MILAGROSA

8 BARRIO ZULDEMAYDA

9 BARRIOS SAN VICENTE DE PAUL

10 BELLO HORIZONTE

11 BLOQUES EL PORVENIR

12 BOSQUES DE GIBRALTAR

13 CIUDADELA PUERTO ESPEJO




59

14 CRISTALES

15 EL CARMELO

16 EL POBLADO

17 EL TESORITO

18 FARALLONES

19 GIBRALTAR

20 JESUS MARIA OCAMPO

21 LA FACHADA

22 LA VIRGINIA

23 LAS ACACIAS

24 LAS BRISAS

25 LAS VERANERAS

26 LOS NARANJOS

27 LOS QUINDOS

28 LOS QUINDOS II ETAPA

29 LOS QUINDOS III ETAPA

30 LUIS CARLOS GALAN

31 MANANTIALES

32 MARCO FIDEL SUAREZ

33 NUEVO HORIZONTE

34 PATRICIA

35 SAN FRANCISCO

36 SANTA RITA

37 SERRANIAS

38 URBANIZACION GIRASOLES

39 URBANIZACION JARDINES DE LA FACHADA

40 URBANIZACION LINDARAJA

41 URBANIZACION LINDARAJA II ETAPA

42 VERACRUZ

43 VILLA ALEJANDRA

44 VILLA CLAUDIA

45 VILLA DE LA VIDA Y EL TRABAJO

46 VILLA DEL CARMEN

3. COMUNA 3 "ALFONSO LOPEZ”

No NOMBRE BARRIOS

1 ALFONSO LOPEZ

2 ARCADES

3 BARRIO 13 DE JUNIO

4 BARRIO 25 DE MAYO

5 BARRIO ARCOIRIS

6 BARRIO BELEN

7 BARRIO CIUDADELA

8 BARRIO COOPERATIVO

9 BARRIO EL PLACER

10 BARRIO LA ADIELA

11 BARRIO LA ALHAMBRA

12 BARRIO LA ESMERALDA

13 BARRIO LA MIRANDA

14 BARRIO LOS KIOSCOS

15 BARRIO MANUELA BELTRAN

16 BARRIO MESON DE SINAI




60

17 BARRIO SANTA MARIA

18 BARRIO VILLA HERMOSA

19 BARRIO VILLA LAURA

20 BOSQUES DE VIENA

21 CASABLANCA

22 CIUDAD DORADA

23 CIUDADELA NUEVO ARMENIA III

24 CIUDAELA NUEVO ARMENIA

25 CIUDAELA NUEVO ARMENIA II

26 CONJUNTO RESIDENCIAL MONTECARLO

27 CONJUNTO RESIDENCIAL SINAI

28 CORDILLERA

29 LA CECILIA

30 LA CRISTALINA

31 NUEVO PLACER

32 QUINTAS DE LA MARINA

33 URBANIZACION LA GRECIA

34 URBANIZACION LAS COLINAS

35 URBANIZACION LOMA VERDE

36 URBANIZACION NUEVO AMANECER

37 URBANIZACION SAN DIEGO

38 URBANIZACION VILLA ANGELA

39 VILLA ITALIA

4. COMUNA 4 " FRANCISCO DE PAULA SANTANDER”

No NOMBRE BARRIOS

1 BARRIO BRASILIA

2 BARRIO BELENCITO

3 BARRIO BRASILIA NUEVA

4 BARRIO CINCUENTENARIO

5 BARRIO EL PRADO

6 BARRIO GAITAN

7 BARRIO MIRAFLORES

8 BARRIO MIRAFLORES BAJO

9 BARRIO OBRERO

10 BARRIO POPULAR

11 BARRIO SANTA FE

12 BARRIO SANTA HELENA

13 BARRIO SANTANDER

14 EL REFUGIO

15 SAN JOSE SUR

16 SECTOR BOYACA

17 VILLA DEL CAFÉ

18 VILLA JULIANA

5. COMUNA 5 " EL BOSQUE"

No NOMBRE BARRIOS

1 1 DE MAYO

2 ARTESANOS

3 BARRIO 7 DE AGOSTO

4 BARRIO BERLIN

5 BARRIO EL RECREO




61

6 BARRIO KENNEDY

7 BARRIO LA UNION

8 BARRIO MONTEPRADO

9 BARRIO MONTEVIDEO

10 BARRIO NUEVA LIBERTAD

11 BARRIO SALAZAR

12 BARRIO VILLA LILIANA

13 CASAS FISCALES

14 LA ANUCIACION

15 MONTEVIDEO BAJO

16 NUEVO RECREO

17 PALMARES DEL RECREO

18 URBANIZACION EL SILENCIO I

19 URBANIZACION EL SILENCIO II

6. COMUNA 6 " SAN JOSE"

No NOMBRE BARRIOS

1 BARRIO LA CLARITA

2 BARRIO LA PATRIA

3 BARRIO LAS AMERICAS

4 BARRIO LOS CAMBULOS

5 BARRIO QUINDIO

6 BARRIO UNIVERSAL

7 BARRIOS SAN JOSE

8 CAROLINA I

9 CONDOMINIO SAN JOSE DE LA SIERRA

10 CONJUNTO RESIDENCIAL ALDEA DE LOS COMUNEROS

11 CONJUNTO RESIDENCIAL VILLA JARDIN

12 EL PARQUE I

13 EL PARQUE II

14 GUSTAVO ROJAS PINILLA I

15 GUSTAVO ROJAS PINILLA I

16 LA MONTANA

17 LOS ALMENDROS

18 LOS ANDES I

19 QUINTAS DE JULIANA

20 RINCON DE LOS ANDES

21 SANTA SOFIA

22 URBANIZACION ALTOS DE LA PAVONA

23 URBANIZACION EL CORTIJO

24 URBANIZACION LA IRLANDA

25 URBANIZACION LA PAVONA

26 URBANIZACION MONTEBLANCO I ETAPA

27 URBANIZACION MONTEBLANCO II ETAPA

28 URBANIZACION MONTEBLANCO III ETAPA

29 URBANIZACION QUINTAS DE LOS ANDES

30 URBANIZACION SAN ANDRES

31 URBANIZACION VILLA ANDREA

32 VAGUITA DE TIGREROS

33 VILLA CAROLINA II

34 VILLA CELMIRA

35 VILLA DE LAS AMERICAS

36 VILLA XIMENA




62

7. COMUNA 7 " CAFETERO"

No NOMBRE BARRIOS

1 BARRIO ALBERTO ZULETA

2 BARRIO PATIO BONITO ALTO

3 BARRIO RINCON SANTO

4 BARRIO SAN FERNANDO

5 BARRIO SAN NICOLAS

6 BARRIO URIBE

7 BARRIO VELEZ

8 CONDOMINIO LA ALDEA

9 CONDOMINIO TORRES DEL RIO

10 CONJUNTO RESIDENCIAL SOTAVENTO

11 GUAYAQUIL ALTO

12 LA FLORIDA

13 SECTOR CENTRO

14 SECTOR PARQUE VALENCIA

15 URBANIZACION MARIA CRISTINA I ETAPA

16 URBANIZACION MARIA CRISTINA II ETAPA

17 URBANIZACION MARIA CRISTINA III ETAPA

8. COMUNA 8 " LIBERTADORES"

No NOMBRE BARRIOS

1 BARRIO AHITAMARA

2 BARRIO CORBONES

3 BARRIO LA DIVISA

4 BARRIO LA ESPERENZA

5 BARRIO LAS MERCEDES

6 BARRIO TIGREROS

7 EL BERLIN

8 EL LIMONAR I ETAPA

9 EL LIMONAR II ETAPA

10 EL LIMONAR III ETAPA

11 EL LIMONAR IV ETAPA

12 EL PARAISO

13 FRANCISCO JOSE DE CALDAS

14 JUBILEO

15 LAS COLINAS

16 LIBERTADORES

17 NUEVO BERLIN

18 PIAMONTE

19 URBANIZACION ALTOS DE LA CALLEJA

20 URBANIZACION CENTENARIO

21 URBANIZACION VILLA INGLESA

22 VILLA SOFIA

9. COMUNA 9 " FUNDADORES"

No NOMBRE BARRIOS

1 ALTOS DEL NIAGARA

2 BAJO NIAGARA

3 BARRIO LAS 60 CASAS

4 BARRIO LOS ALAMOS




63

5 BARRIO MODELO

6 BARRIO VIEJA LIBERTAD

7 CIUDADELA SORRENTO

8 CONJUNTO EL REMANSO

9 CONJUNTO RESIDENCIAL NISA BULEVAR

10 CONJUNTO RESIDENCIAL PALMAS DEL MODELO

11 CONJUNTO RESIDENCUAL GUAYACANES

12 EDIFICIO ALTO DE LAS PALMAS

13 EDIFICIO TORRES DEL GRANADA

14 GRAN BRETAÑA

15 GRANADA

16 LA ARBOLEDA

17 LA CABAÑA

18 LAS PALMAS

19 QUINTAS DEL YULIMA

20 RINCON DE YULIMA

21 YULIMA I

22 YULIMA II

23 YULIMA III

10. COMUNA 10 " QUIMBAYA"

No NOMBRE BARRIOS

1 ASENTAMIENTO LOS FUNDADORES

2 BARRIO ALCAZAR

3 BARRIO EL NOGAL

4 BARRIO FUNDADORES

5 BARRIO GALAN

6 BARRIO LA CAMPIÑA

7 BARRIO LA LORENA

8 BARRIO LA NUEVA CECILIA

9 BARRIO LA SUIZA

10 BARRIO LAURELES

11 BARRIO LOS PROFESIONALES

12 BARRIO MERCEDES DEL NORTE

13 BARRIO NUEVA CECILIA

14 BARRIO PROVIDENCIA

15 BARRIO SALVADOR ALLENDE

16 BLOQUES PALMAS DE SORRENTO

17 CIUDADELA QUIMBAYA

18 CONDOMINIO ALTOS DEL BOSQUE

19 CONDOMINIO CAMINOS DE CALAY

20 CONDOMINIO EL ALCAZAR

21 CONDOMINIO EL MOLINO

22 CONDOMINIO EL PALMAR

23 CONDOMINIO LA HACIENDA

24 CONJUNTO CERRADO CAMINOS DE SAN LORENZO

25 CONJUNTO MULTIFAMILIAR PROVIDENCIA

26 CONJUNTO RESIDENCIAL ALEJANDRIA

27 CONJUNTO RESIDENCIAL BOSQUES DE PALERMO

28 CONJUNTO RESIDENCIAL BOSQUES DE SAN MARTIN

29 CONJUNTO RESIDENCIAL BULEVAR DEL COLISEO

30 CONJUNTO RESIDENCIAL CASA LOMA

31 CONJUNTO RESIDENCIAL COINCA




64

32 CONJUNTO RESIDENCIAL EL RETIRO

33 CONJUNTO RESIDENCIAL JARDIN DE LAS MERCEDES

34 CONJUNTO RESIDENCIAL LA ABADIA

35 CONJUNTO RESIDENCIAL LA ALQUERIA

36 CONJUNTO RESIDENCIAL LA ESTANCIA

37 CONJUNTO RESIDENCIAL LA HACIENDA PALMACERA

38 CONJUNTO RESIDENCIAL LAS LOMAS

39 CONJUNTO RESIDENCIAL LOS ANDES

40 CONJUNTO RESIDENCIAL PASADENA COUNTRY

41 CONJUNTO RESIDENCIAL PLAZOLETA ANDINA

42 CONJUNTO RESIDENCIAL PORTAL DE LA COLONIA

43 CONJUNTO RESIDENCIAL RINCON DE ANDALUCIA

44 CONJUNTO RESIDENCIAL TORRES DE MARFIL

45 CONJUNTO RESIDENCIAL TORRES DEL ALCAZAR

46 CONJUNTO RESIDENCIAL SANTILLANA DEL MAR

47 CONJUNTO RESIDENCIAL RINCÓN DE LA SAMARIA

48 PARQUE RESIDENCIAL LAS VERANERAS

49 PROVITEQ UNIDAD I

50 PROVITEQ UNIDAD II

51 PROVITEQ UNIDAD III

52 PROVITEQ UNIDAD IV

53 PROVITEQ UNIDAD V

54 SECTOR BAVARIA

55 SIMON BOLIVAR

56 TORRES PROVIDENCIA I

57 TORRES PROVIDENCIA II

58 URBANIZACION BOSQUES DE VIENA

59 URBANIZACION LA AURORA

60 URBANIZACION LA MARIELA

61 URBANIZACION LOS TULIPANES

PARÁGRAFO 1. Aquellos Barrios que no aparezcan en el presente listado, pero que

territorialmente se encuentren dentro de los límites definidos en la cartografía, se

entenderán pertenecientes a dicha comuna.

PARÁGRAFO 2. Algunos límites de comunas se modificaron de acuerdo con la

redefinición de la línea de perímetro urbano y con aspectos particulares

concertados con la comunidad en cada barrio.

PARÁGRAFO 3. Los Nombres de las comunas estarán sujetos a revisión por parte de

los Ediles las Juntas Administradoras Locales que los Conforman, bajo metodología

definida por el Departamento Administrativo de Planeación.

PARÁGRAFO 4. Se realizarán estudios particulares de dinámicas de crecimiento

poblacional de cada comuna para realizar cualquier proyecto de modificación,

especialmente para la Comuna No 10 a la luz de la unidad de Planificación zonal

del sector de la avenida centenario.




65

TÍTULO I

POLÍTICAS DE USO Y OCUPACIÓN URBANAS

ARTÍCULO 84. MODELO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL PARA EL ÁREA URBANA

DEL MUNICIPIO DE ARMENIA

El Modelo de Ocupación de suelo urbano de Armenia se estructura bajo los

siguientes parámetros, constitutivos de norma de jerarquia estructural:

No habrá aumento del perímetro urbano durante la vigencia del Plan de


Se replanterá el criterio de definición de las líneas de perímetros urbanos, de

expansión, suburbanos y de vivienda campestre el cual está basado en líneas

imaginarias, para trazarlos basados en límites naturales, geográficos o prediales

físicamente delimitables.

Se incluirán los 6040 predios que estaban por fuera de la línea de perímetro con

miras a un proceso de legalización bajo criterios paramentales estrictos.

La forma de crecimiento urbano privilegiará un modelo de ciudad compacta que

optimizará el suelo existente al interior del perímetro y generará estímulos a un

crecimiento vertical moderado a escala humana, estructurado por un sistema de

corredores de competitividad de acuerdo a vocaciones definidas.

Se aplicará el retiro de edificaciones de la línea base ambiental como uno de los

factores estructurantes del modelo de ocupación.

Se definirán distancias mínimas de retiro de la línea base ambiental, proporcionales

a la altura de la edificación, pero el parámetro esencial no será hasta donde se

mide sino desde donde se mide, es decir, se especificarán de manera puntual

cuales son los factores ambientales a proteger al interior de la microcuenca y según

este criterio se trazará la línea base ambiental para el retiro, que mas allá de ser un

factor para mitigar el riesgo, se entenderá como un factor de ocupación que

permita volcar las fachadas de las viviendas y las construcciones de frente a las

quebradas y no de espaldas a ellas, a fin de potencializar su apropiación como

espacio de vivencialidad y conectividad, garantizando su sostenibilidad y

procurando su delimitación física sobre el territorio.

Se diseñarán tipologías de ocupación Territorial que permitan la integración

armónica y sostenible entre los espacios construidos, no construidos y naturales para

lograr mayores niveles de calidad de vida, garantizando la protección de los

factores y recursos ambientales en términos de cantidad y calidad del Recurso

hídrico; Vulnerabilidad y ocupación del Suelo; Biodiversidad y fragilidad del Paisaje

natural y cultural; Calidad del Aire; Biodiversidad y fragilidad de la Fauna;

Biodiversidad y fragilidad Flora (Bosques áreas de conservación fragmentos y

relictos)

Fortalecer un sistema de vivienda acorde al patrón de ocupación del suelo y las

condiciones físico-ambientales del territorio y socio-económicas de la población.




66

Se definirán estándares mínimos de edificabilidad de vivienda para Armenia en

materia de áreas mínimas de lote, proporciones geométricas, asilamientos y retiros.

Los porcentajes de ocupación de suelo se determinarán de acuerdo a tratamientos

de consolidación re-densificación y desarrollo de piezas particulares de suelo

urbano.

Se definirá bajo el criterio de conservación de la Plataforma Natural actual unas

Áreas mínimas para el aprovechamiento del Paisaje para consolidar un modelo de

ocupación sostenible y ante todo equitativo.

Se generarán condiciones para la accesibilidad visual y física al paisaje Cultural.

PARÁGRAFO. Las anteriores determinantes de ocupación se entenderán como parte

de la norma estructural y se convertirán en una batería de indicadores para realizar

evaluación y seguimiento permanente al Modelo de Ocupación desde los sistemas

de información a nivel de Expediente Municipal, SISBIM y Observatorio del Desarrollo.

ARTÍCULO 85. LOCALIZACIÓN Y DIMENSIONAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

De acuerdo al Planteamiento del Modelo de Ocupación Territorial, y en atención a

la propuesta de análisis del territorio por Sistemas Estructurantes, los contenidos del

Plan de Ordenamiento Territorial en materia de localización y dimensionamiento de

Infraestructura y de horizonte estratégico del Componente Urbano se materializarán

desde la lectura de cada uno de éstos sistemas incluyendo los siguientes aspectos:

Introducción al Componente Urbano del Sistema Estructurante

Objetivo(s) del Sistema Estructurante a nivel Urbano

Caracterización de los componentes del Sistema Estructurante a nivel Urbano

Listado actualizado de elementos constitutivos de cada Componente

Estrategia de manejo o intervención por Elementos Constitutivos

Diseño espacial del Sistema Estructurante (cartografía de la suma de las capas de

cada componente por Proyectos Estratégicos Urbana y Municipal)

Adopción de Estándares Urbanísticos

Aspectos a incluir en la Norma General por Componente del Sistema Estructurante

Horizonte Estratégico

Políticas del Sistema Estructurante desde el enfoque Urbano

Estrategias urbanas por Componente

Listado de líneas de proyecto por estrategias de Componente

Priorización de proyectos por vigencias de ejecución

Instrumentos de Gestión y seguimiento por proyectos

TÍTULO II




67


CAPÍTULO I

DEFINICIÓNES Y OBJETIVOS

ARTÍCULO 5. DEFINICIONES QUE SE APLICAN A LA ESTRUCTURA ECOLOGICA

PRINCIPAL

Áreas de Recarga de Acuíferos: son aquellas que permiten la infiltración, circulación

o tránsito de aguas entre la superficie y el subsuelo de acuerdo con las

características del suelo y las condiciones geomorfológicas de la cuenca, se

pueden localizar en la zona de piedemonte, partes altas de microcuencas y zonas

de protección de cauces.

Áreas de Interés Paisajístico: se áreas geográficas concretas producto de la

evolución de los proceso físicos y antrópicos que le dan una expresión y un

fundamento característico y les permite ser un elemento distinguible y diferenciable

de sus alrededores. Puede ser de dos tipos: OROGRÁFICO E HÍDRICO

Áreas para la protección de biodiversidad: Son áreas delimitadas y reglamentadas

con el objetivo principal de recuperar y proteger La biodiversidad en su diferentes

manifestaciones (paisaje, ecosistema, población, especie y genes). Los suelos para

la protección de la biodiversidad se clasifican en “Ex situ” y “In situ” según decreto

1608 de 1978.

“Ex situ” zoológicos y jardines botánicos. Para el caso de Armenia existen la

presencia de áreas “In situ” que son porciones de tierra qué se destacan por poseer

alta diversidad biológica, pueden estar representados en paisajes urbanos y rurales

(corredores conectores de bosques, humedales, entre otros).

Áreas Forestales Protectoras: Son aquellas que deben ser conservadas

permanentemente con bosques naturales o plantados; su finalidad exclusiva es la

protección de suelos, agua, fauna, flora, diversidad biológica, recursos genéticos u

otros recursos naturales renovables.

Áreas para la Protección y Conservación del Recurso Hídrico: Son aquellas áreas

cuya finalidad fundamental es manejar en forma sostenible la oferta del agua, para

atender a los requerimientos de las actividades naturales y de desarrollo

socioeconómico en términos de cantidad, calidad y distribución espacial y temporal

seguido del mantenimiento de procesos ecológicos y funciones ecosistémicas.

Áreas de Manejo y Preservación Ambiental: Es la franja o porción de terreno de

propiedad pública o privada contigua a la ronda de ríos y quebradas, destinada a

la protección, conservación o restauración ecológica de los cursos de agua y

ecosistemas integrados en estas áreas.

Bosque Ripario: bosques conformados por retiros obligatorios de los cauces de las

corrientes hídricas, en una distancia de hasta 30 metros medidos desde el nivel

máximo de flujo de la corriente de agua, (decreto 2811/74); cuya finalidad es la

protección y conservación de la cobertura vegetal, la fauna y regular los caudales

de las fuentes hídricas.




68

Corredores Biológicos: Porciones de bosques que se comunican o conectan con

zonas forestales protectoras, áreas naturales protegidas, otros bosques, humedales y

otros ecosistemas estratégicos.

Distrito De Manejo Integrado de los Recursos Naturales D.M.I.: se define como un

espacio de la biosfera que por razón de factores ambientales o socioeconómicos, se

delimita para que dentro de los criterios del desarrollo sostenible se ordene,

planifique y regule el uso y manejo de los recursos naturales renovables y las

actividades económicas que allí se adelanten.(Dec. 2811 de 1974)

Educación para la interpretación Ambiental: Grupo de acciones dirigidas a la

formación mediante actividades de interpretación de los valores y riqueza natural,

que tiene como finalidad la apropiación y generación de pertenencia para el

conocimiento, conservación, recuperación y aprovechamiento sostenible, para lo

cual requiere de infraestructura ambiental como : senderos de interpretación

ambiental, miradores, observatorios de fauna y biodiversidad, parques ambientales

urbanos, corredores biológicos de conservación.

Microcuencas Abastecedoras de Acueductos: son las áreas ubicadas por encima

de las bocatomas, hasta el límite de la microcuenca. Se incluyen en esta categoría

los predios identificados como de alta importancia y sensibilidad ambiental que

deben y están siendo adquiridos y protegidos por el estado y los particulares para la

preservación integral de los recursos que contienen (articulo 111 Ley 99 del 1993).

Recreación Pasiva: Acciones y medidas dirigidas a actividades de bajo impacto y

capacidad de carga controlada, para la contemplación, disfrute y actividad física y

mental, para lo cual se requiere equipamientos mínimos como senderos, miradores,

observatorios.

Reservas Forestales: Son aquellas áreas especiales de protección o reserva

establecidas con el fin de impedir su destrucción y procurar el estudio y

conservación de ciertas especies de plantas y/o animales, paisajes naturales y

ecosistemas.

Relictos De Bosque: Son aquellas áreas que constituyen los últimos refugios de

plantas y animales, además son el banco genético de las especies vivientes,

habitantes primarios y autóctonos de una región especifica. Cumplen la función de

ser una muestra significativa de las condiciones, componentes y funcionamiento de

los ecosistemas naturales, no obstante la intervención antrópica. Se considera

además los relictos de bosques secundarios conformados entre otras especies por

guadua, guaduilla, caña brava y bambú; con diferentes grados de intervención

ubicados en áreas urbanas y rurales.

Reservas Naturales De La Sociedad Civil: Son aquellas áreas de protección de

importancia local a nivel ecológico, cuya finalidad es proteger los recursos naturales

bajo restricciones de uso. Incluye la parte o el todo del área de un inmueble que

conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios

de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales.

Ronda de ríos y quebradas: Es la franja paralela a la línea de la orilla del cauce o

alrededor de los afloramientos o cuerpos de agua.




69

ARTÍCULO 87. OBJETIVOS GENERALES DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL A

NIVEL URBANO

1. Fortalecer la Estructura Ecológica Principal como el eje ordenador del territorio y

articulador de la plataforma ambiental, orientado a procesos de restauración,

conservación, educación, y aprovechamiento multifuncional sostenible de la oferta

ambiental urbana.

2. Fortalecer la participación social frente a la gestión del riesgo como estrategia

sostenible frente a las amenazas locales, y la generación de intervenciones de

mitigación y prevención

ARTÍCULO 88. OBJETIVOS ESPECÍFICOS COMPONENTE AMBIENTAL

1. Conocer, conservar, recuperar y manejar de forma integral las fuentes naturales

de agua urbanas.

2. Desarrollar una oferta ambiental competitiva y de calidad para la generación de

bienes y servicios ambientales a través del conocimiento, conservación

recuperación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

3. Promocionar e implementar de manera participativa de una cultura ambiental

ciudadana para la vida.

4. Implementar un modelo de ocupación territorial que permita la integración

armónica y sostenible entre los espacios construidos, no construidos y naturales para

lograr mayores niveles de calidad de vida.

ARTÍCULO 89. OBJETIVOS ESPECÍFICOS COMPONENTE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

1. Fortalecer la cultura de la gestión integral del riesgo como eje transversal del

desarrollo local.

2. Desarrollar acciones que le permitan al municipio disminuir el riesgo existente

(gestión del riesgo compensatoria).

3. Desarrollar acciones que le permitan al municipio controlar la generación de

nuevos escenarios de riesgo (gestión del riesgo prospectiva).

CAPÍTULO II PERFIL AMBIENTAL URBANO – BASE NATURAL

ARTÍCULO 90. La base natural del suelo urbano del municipio está conformada por

los siguientes elementos:

1) Paisaje y patrimonio cultural

Conforme a los contenidos desarrollados por el Documento Técnico de Soporte y a

los lineamientos que se definirán en el Plan de Manejo ambiental para la

conservación del paisaje cultural cafetero de la Ecorregión

2) Clima y disponibilidad de agua

2.1. Disponer de condiciones oprtima de agua en cantidad y calidad requeridas.

a. Recuperar y conservar las zonas de producción y regulación hídrica,

correspondientes a las áreas de captación del agua para consumo humano de




70

donde se abastece actualmente y de donde se proyecta abastecer en el futuro la

población de Armenia, ubicadas en la sub-cuencas de la Unidad de Manejo de

Cuenca - UMC del Río Quindío.

b. Adelantar programas de protección, reforestación y restauración de cuencas

hidrográficas abastecedoras en las Sub-cuencas de la UMC río Quindío.

c. Realizar acciones de control y vigilancia sobre las fuentes hídricas abastecedoras

del agua para el consumo humano del Municipio.

d. Proponer y motivar la reglamentación de usos del suelo que ayuden a la

conservación del agua dentro y fuera del municipio en la UMC río Quindío.

e. Participar y liderar la formulación de políticas públicas para el manejo del agua a

nivel municipal y departamental (Política Departamental del Agua).

f. Formular y aplicar los incentivos para la conservación del agua en la UMC río

Quindío.

g. Formular y aplicar el esquema de pagos por servicios ambientales y los esquemas

de administración de las áreas adquiridas en aplicación del Art. 111 de la Ley 99 de

1993 y el artículo 106 de la Ley 1151 de 2007.

h. Realizar la modelación y la reglamentación de las corrientes principales de la

UMC del río Quindío, para poder contar con un instrumento de planificación,

seguimiento y evaluación.

i. Realizar la caracterización de la cantidad y calidad de las aguas subterráneas.

j. Prevenir y controlar la contaminación del recurso hídrico (calidad).

k. Realizar la implementación de los Planes de Cumplimiento para el manejo y

tratamiento de las aguas residuales domésticas del municipio y empresas

prestadoras del servicio público de alcantarillado.

l. Apoyar la red de monitoreo y seguimiento de la calidad del agua en todas las

subcuencas de la UMC del río Quindío y apoyar las campañas de monitoreo, en

alianza con la CRQ

m. Vigilar el cumplimiento de las propuestas de las empresas Públicas de Armenia,

en cuanto al uso racional del agua: la educación, el control de pérdidas en los

sistemas de conducción y la difusión de sistemas domésticos e industriales de ahorro

y uso del agua (Programas de ahorro y uso eficiente del agua: Ley 373 de 1997).

n. Realizar y acoger los estudios que posibiliten la planificación de sistemas

alternativos almacenamiento de agua (acueducto regional, otras alternativas).

Realizar y acoger los estudio que permitan el identificar y desarrollar fuentes

alternativas para el suministro de agua (nuevas subcuencas, agua subterránea).

ñ. Contribuir en la aplicación de los instrumentos económicos que procuren la

adecuada administración, recuperación y conservación del patrimonio hídrico del

cual dependa el municipio como son:




71

- Aplicación de las tasas por utilización del agua (concesiones) y tasas

compensatorias.

- Desarrollo y aplicación de las tasas retributivas

- Aplicación de sistemas de control al consumo: tasas de uso y compensatorias

- Convenios y sistemas de producción más limpios para los sectores agropecuario e

industrial.

Además delimita a través de la metodología empleada, tres propuestas de

corredores de conservación:(Ver Plano 31)

CORREDOR UNO: Microcuencas Quindío- Florida- Paujil- Aldana-Hojas Anchas

CORREDOR DOS: Microcuencas San Nicolas- Yeguas Santander- Armenia.

CORREDOR TRES: Se propone un corredor que conecte los nodos Florida- Pinares, a

través de dos fragmentos que actuarían como conectores: Aldana- San Nicolás y

Rió Quindío,

2.2 Estrategias de Recuperación:

Las estrategias de conectividad deben considerar las siguientes actividades:

Consolidar las microcuencas como nodos.

Enriquecimiento de los conectores de guadua con especies nativas

Manejo y siembra de guadua y otras especies nativas como conectores, asociada a

los corredores riparios.

Acuerdos de manejo de los agros ecosistemas existentes con sus propietarios para

un manejo orgánico y sostenible que aumente la cobertura arbórea.

Convenios de adopción de espacios naturales para la conservación y manejo

sostenible con colectivos socio ambientales y grupos de educación ambiental

correspondientes a los PRAE y PROCEDA de cada zona educativa, que a su vez

conforman la red municipal de PRAES y PROCEDA.

El plan de arborización urbana, permitirá la conectividad entre fragmentos y

microcuencas sobre avenidas arborizadas, parques, jardines y red de parques de la

vida, a través del desarrollo del Manual de Árbol Urbano.

ARTICULO 91. ESTRATEGIAS Y ZONIFICACIÓN DE MICROCUENCAS URBANAS

A. ESTRATEGIAS

MITIGACION Remover amenazas críticas, es decir remover las fuentes de presión

activas, bajo el supuesto que al eliminar la fuente, la presión asociada con ella

disminuirá.

RESTAURACIÓN Hay ocasiones en la cuales, a pesar de remover la fuente, la presión

al objeto de conservación puede persistir. En estos casos el objetivo es reducir

directamente la presión persistente.

En otras ocasiones será necesario aplicar estrategias que fortalecen la capacidad,

involucran grupos interesados o promueven acciones políticas prioritarias. Tales

estrategias indirectas tienen gran influencia, porque preparan el camino para las

estrategias mitigación de amenazas o de restauración.

B. ZONIFICACIÓN

La zonificación ambiental de la ciudad sistema municipal de áreas protegidas es:




72

Zona de conservación

Zona de recuperación ambiental

Zona de amortiguación y manejo especial.

Zona de uso intensivo e infraestructura.

Zona de Agro ecosistemas.

CAPÍTULO III

DETERMINACIONES GENERALES DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

ARTÍCULO 92. DEFINICIÓN DEL SUELO DE PROTECCIÓN (VER PLANO 27)

Corresponden a las zonas de protección de los recursos naturales las siguientes

áreas:

Afloramientos, Humedales y cuerpos de agua

Ríos

Quebradas

Drenajes con cauces permanentes o no permanentes

Microcuencas

Zonas de fragilidad ecológica

Bosques (relictos y fragmentos)

Corredores biológicos

Ecosistemas estratégicos

Áreas naturales protegidas

Áreas de valor Paisajístico

En el caso de Ríos y Quebradas, la delimitación se fundamenta en condiciones

naturales, que determinan el suelo de protección, de acuerdo a lo definido en el

Decreto-Ley 2811 de 1974 estipulando la delimitación por distancias horizontales de

15 m al lado y lado de quebradas y 30m al lado y lado de ríos, medidos a partir del

borde del cauce, consolidando franjas y rondas de protección de 30m y 60m

respectivamente.

Las áreas con pendientes superiores a 46,66% o 25°, en las zonas que no posean

alguno de los valores ambientales definidos anteriormente, que se encuentren por

fuera de los suelos categorizados en el plano 29, no serán consideradas suelo de

protección ambiental por recursos naturales.

No obstante, en las áreas con las pendientes mencionadas, se tendrán en cuenta,

para la aprobación de las licencias de urbanismo y construcción, las restricciones y

condiciones para la edificabilidad en materia de ocupación, retiros, cálculo

estructural, y obras ingenieriles y bioingenieriles de mitigación de riesgo natural, de

acuerdo con los estudios particulares de estabilidad de taludes.

Durante el primer año de vigencia del P.O.T. el Municipio de Armenia, con la

participación y validación de la C.R.Q., realizará el estudio técnico de actualización

de suelos de protección ambiental urbano, el cual será formulado, acogiendo las

variables establecidas en el Modelo de Ocupación Territorial de Armenia bajo

criterios técnicos multidisciplinares, que será adoptado por la Administración como

norma de carácter estructural.

ARTÍCULO 93. USOS PERMITIDOS EN SUELO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL.




73

Los usos permitidos son de conocimiento, conservación y protección

aprovechamiento sostenible para:

Educación ambiental,

Recreación pasiva,

Investigación,

Eco Turismo urbano sostenible;

Conectividad

Espacio Público natural

Las zonas de protección se consolidarán con un área mínima de 30 m en zonas de

rondas de quebradas.

Las áreas que se encuentran adyacentes, consolidas como bosques (relictos,

fragmentos, corredores,) se conservarán como suelo de protección y se agruparán a

través de los 3 corredores de conservación, definidos en el plan de ordenación y

manejo de las microcuencas urbanas, y adoptado por la Estructura Ecológica

Principal del componente urbano del P.O.T.

En los dos primeros años posteriores a la adopción del presente P.O.T., el municipio

expedirá previa concertación con la C.R.Q., la Norma Ambiental Urbana, la cual

será el instrumento de regulación fundamental en materia de vocaciones, usos,

tratamientos y tipos de intervenciones, sobre las microcuencas urbanas y su área de

influencia, la cual garantizará la consolidación del suelo de protección,

reglamentando su uso y aprovechamiento sostenible, y además, definirá los

proyectos estratégicos ambientales a ejecutarse en éstas áreas y la implementación

del modelo de ocupación. Se adoptarán los Planos de corredores biológicos de

conservación, retiro de borde ambiental por modelo de ocupación y la zonificación

de microcuencas urbanas, como soporte y determinantes para el posterior proceso

reglamentario.

ARTÍCULO 94. ESTRATEGIAS EN SUELO DE PROTECCIÓN

Articular las áreas de protección del suelo urbano y rural para la consolidación de los

corredores de conservación, potencializando los componentes de tipo ecológico,

eco sistémico y paisajístico que conlleven a actividades de tipo educativo,

recreativo, investigativo, turístico y de conectividad.

Reglamentar en forma general el uso y las actividades que se pueden desarrollar en

las áreas que integran las diferentes categorías del suelo de protección a través de

una norma ambiental urbana para los suelos de protección.

Conservar áreas de interés estratégico que permitan la protección y conservación

de los recursos naturales que ellas guardan.

Conservar áreas representativas de ecosistemas naturales que permitan la

protección, el cuidado y el manejo sostenible de los recursos naturales que

alberguen.

Proteger y conservar áreas del municipio que posean valores paisajísticos para el

disfrute de la población.

Promover la investigación en aspectos relacionados con la valoración económica

ambiental de las áreas protegidas.




74

Garantizar a largo plazo la conservación de los ecosistemas naturales en la zona

urbana y rural del municipio.

Desarrollar estas áreas como parte del espacio público natural destinado a la

conservación, permitiendo la recuperación de los ecosistemas y posibilitando la

creación de equipamientos, amoblamientos, paisajísticos y ecológicos.

Promover la ejecución de programas de educación ambiental, encaminados a la

conservación de estas áreas.

Integrar y promover la participación de la sociedad civil organizada en el manejo y

administración del conjunto de áreas que integran el suelo de protección.

Velar por la conservación de los ecosistemas naturales.

Publicar el Manual del Árbol Urbano como instrumento que orientará las

actuaciones en materia de Arborización urbana para el municipio.

Conceder incentivos a los propietarios que promuevan programas de conservación

de las áreas que integran el suelo de protección.

Consolidar las áreas de protección del suelo urbano y rural, incluyendo las franjas de

retiro de línea base ambiental por modelo de ocupación para fortalecer la malla

ambiental del municipio como una red de corredores de conservación con alto

valor biológico y con características ecosistémicas de biodiversidad y de patrimonio

natural.

Determinar las actividades y usos que se puedan desarrollar en las áreas que

conforman el suelo de protección del P.O.T. bajo la aplicación del concepto de

aprovechamiento sostenible mediante la Norma Ambiental Urbana.

Conservar y recuperar las áreas de interés estratégico y de significancia ambiental

que permita el cuidado, manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales que lo constituyen.

Conservar áreas de significancia y alto valor ambiental que por su alto valor en

biodiversidad se constituyen en zonas de fragilidad bio- ecosistémica.

Proteger, conservar y aprovechar de manera sostenible, las áreas que poseen alto

valor paisajístico en el municipio y que se encuentran en el área de influencia

urbana que generan usos y dinámicas alrededor del turismo.

Desarrollar y promover actividades de investigación para ser aplicados en la

educación ambiental y que sirvan como medios de generación de aproximación y

pertenencia a la población en general.

Consolidar estas áreas como espacio público natural destinado a la conservación y

el aprovechamiento sostenible permitiendo la posibilidad de crear equipamientos,

amoblamientos y espacios para la contemplación del paisaje y la biodiversidad o

para la conectividad intraurbana.

Articular todas las actividades definidas en este componente con los proyectos

ambientales consolidadas en los Planes de Desarrollo Municipal que conduzcan a la




75

dinamización y potencialización de la educación ambiental a través de los PRAE,

PROCEDA, red de PRAES, dinamizadores ambientales y colectivos socio ambientales.

Promover la participación de la sociedad civil organizada y en general en la

recuperación y consolidación de las áreas que constituyen el suelo de protección.

Articular todas las acciones mediante proyectos que se encuentren definidos en el

Plan de Desarrollo Municipal -PDM, Plan de Ordenamiento Territorial –P.O.T., Agenda

Ambiental Municipal de Armenia-AAA y que deben ser priorizadas, ejecutadas y

evaluadas por el SIGAM en procura de optimizar los procesos asignados y

gestionados.

Aplicar los instrumentos de gestión ambiental para promover la recuperación,

consolidación y aprovechamiento sostenible de las áreas que constituyen el suelo

de protección ambiental del municipio; tales como la aplicación de incentivos

tributarios de que trata el código de rentas municipal, con el instructivo del manual

de incentivos.

Consolidar Las UMC (unidades de manejo de cuenca) como principales ejes

ambientales naturales que permitan articular todas las políticas y proyectos que

conduzcan a la protección, recuperación y aprovechamiento sostenible de los

recursos que constituyen toda la red hídrica municipal y regional.

ARTÍCULO 95. ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICACIÓN AMBIENTAL.

Son consideradas aquellas zonas que por su localización, ubicación, valor

ecológico, riqueza en biodiversidad, generan un gran aporte en bienes y servicios

ambientales, constituyéndose en un patrimonio natural, por tal razón, deben ser

considerados como prioritarias para la conservación y protección, garantizando

dicho patrimonio ambiental municipal, que constituyen el SIMAP (sistema municipal

de áreas protegidas) Categorías y sub zonas consideradas como de significancia

ambiental según las determinantes ambientales definidas en el P.O.M.C.H. del río la

vieja.

- Áreas de Especial Significancia Ambiental:

Parques ambientales municipales

Reservas de la sociedad civil

Predios adquiridos por el municipio en la cuenca abastecedora

Áreas naturales protegidos existentes

- Áreas forestales protectoras:

Bosques primarios y Secundarios.

Áreas de reserva forestal.

- Otros suelos de protección:

Áreas para la protección del recurso agua.

D.M.I. distrito de manejo integrado del rio Quindío.

Áreas de humedales.

Áreas de manejo especial para el uso del suelo.

Áreas de recarga de acuíferos.

Microcuencas abastecedoras de acueductos.

- Áreas para la protección de la biodiversidad.

Bosque seco tropical.

Corredores biológicos de conservación




76

Relictos de bosque

Fragmentos de bosque.

- Áreas para la protección del paisaje cultural cafetero.

Áreas de interés paisajísticos.

Corredores paisajísticos Urbanos, rurales y sub urbanos.

Relictos de bosque

Fragmentos de bosque.

ARTÍCULO 96. USOS Y MANEJO DE LAS ÁREAS QUE CONFORMAN EL SUELO DE

PROTECCIÓN.

Las Categorías de uso y manejo de las áreas que conforman el suelo de protección

y que serán tomadas como referencia una vez sea adoptada la Norma Ambiental

Urbana que regulará en sectores normativos en cada una de la Microcuencas

como reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial y son:

Usos permitidos.

Usos limitados.

Usos incompatibles.

a. Áreas de especial significancia ambiental

Usos permitidos:

Conservación, recuperación, control, investigación, educación ambiental,

infraestructura ambiental liviana, turismo sostenible (ecoturismo).

Uso limitado:

Vías, extracción de la biodiversidad y recursos genéticos, redes de infraestructura de


Usos incompatibles:

Ganadería, cultivos permanentes y transitorios, en sí, todas las actividades agrícolas

y pecuarias, extracción comercial de madera, minería, vías carreteables

Infraestructura pesada, alojamiento y vivienda.

b. Áreas forestales protectoras.

Estas áreas deben ser conservadas como bosques naturales o plantados; su principal

finalidad es la conservación y protección de los recursos naturales existentes, la

diversidad biológica y otros recursos genéticos existentes.

Uso permitido:

Recuperación de los recursos naturales existentes, investigación, recreación pasiva,

educación ambiental, infraestructura ambiental liviana.

Usos limitados:

Aprovechamiento sostenible del recurso forestal, ecoturismo, infraestructura para la

educación ambiental, extracción de material genético.

Usos incompatibles:

Actividades agropecuarias, industriales, desarrollos urbanísticos, minería, y otras

actividades como la tala, quema, caza, pesca y vías carreteables.




77

c. Otros suelos de protección.

Estas áreas deben ser conservadas por su gran valor en cuanto a la oferta

ambiental, que permiten el desarrollo socioeconómico de la región y generan una

oferta hídrica en términos de calidad y cantidad para el uso de la población.

Usos permitidos:

Bosque protector, investigación, ecoturismo, educación ambiental, conservación,

recuperación, recreación pasiva.

Usos limitados:

Sistemas agroforestales y silvopastoriles con aprovechamiento sostenible.

Usos incompatibles:

Parcelación para vivienda campestre, urbanización, usos industrial, servicios

comerciales, vías carreteables, actividades agropecuarias, vertimiento de aguas

residuales, extracción de material de arrastre.

d. Áreas para la protección de la biodiversidad:

Son áreas que deben ser concebidas por la gran riqueza en términos de

biodiversidad cuyo objeto principal debe ser garantizar la protección de los

elementos que lo componen (ecosistemas, paisajes población, especies y genes),

clasificados "ex situ" e "in situ" tal y como lo definen en el decreto 1608 de 1978.

Usos permitidos:

Reforestación con especies nativas, recuperación y conservación forestal,

rehabilitación ecológica, investigación, recreación pasiva, educación ambiental.

Usos limitados:

Reforestación con especies foráneas, aprovechamiento sostenible de productos

asociados al bosque, ecoturismo, extracción de productos no maderables,

extracción de guadua, extracción de material genético.

Usos incompatibles:

Aprovechamiento forestal, arborización, actividades agropecuarias, tala, quema,

rocería, depósito de residuos sólidos, vertimientos de aguas residuales, caza,

extracción de maderables.

e. Áreas para la protección del paisaje cultural

cafetero:

Estas áreas se caracterizan por ser suelos de interés cultural, con elementos del

paisaje de gran valor cultural y paisajístico, garantizando conservar la visual en

términos de poder generar conservación del territorio el cual está enmarcada

dentro de la denominación y posterior declaratoria por la UNESCO como paisaje

cultural cafetero.

Usos permitidos:

Educación ambiental, turismo rural, turismo urbano, infraestructura ambiental

(senderos, miradores, puentes), recreación pasiva.




78

Usos limitados:

Usos prohibidos:

La instalación de Setos vivos a mas de 90 cm de altura, muros no transparentes,

publicidad exterior visual, edificabilidad en altura en los corredores urbanos,

suburbanos y rurales estratégicos definidos como paisajísticos los cuales deben

generar desarrollos con bajas densidades.

ARTÍCULO 97. MANEJO DE LAS ÁREAS QUE CONSTITUYEN EL SUELO DE PROTECCIÓN

MUNICIPAL.

Se permite el desarrollo de usos y actividades tales como espacio público natural

que a su vez contenga infraestructura ambiental la cual debe ser con materiales

bondadosos de la zona como madera y guadua generen bajo impacto en las áreas

y en las áreas de aprovechamiento a intervenir.

En todo caso se prohíben actividades y usos de alto impacto que alteren de manera

directa los recursos naturales y el ambiente tales como: construcción de vivienda,

llenos y terraplenes en áreas de drenajes, sitios de disposición final de residuos

sólidos, deposito de escombros, túneles, parqueaderos; y en general todos los usos

que sean considerados de alto impacto y que alteren el patrimonio natural y a juicio

de la Oficina de Asuntos Ambientales del Municipio y la Autoridad Ambiental.

Las áreas que integran el SIMAP deberán tener un plan de manejo ambiental el cual

deberá ser debidamente avalado por la Autoridad Ambiental.

Las descripción de las áreas definidas en la Estructura Ecológica Principal en todas

sus categorías comprendidas dentro el suelo de protección, el plan de manejo de

las microcuencas urbanas y cada uno de los planes de manejo de las áreas de

manejo del SIMAP serán tenidas en cuenta para definición de las determinantes

ambientales de los planes parciales que quedaran propuestos en el P.O.T.

Las áreas que integran el suelo de protección podrán contener diferentes

modalidades:

De conservación y consolidación de biodiversidad y de reserva

De recuperación ambiental y uso especial.

De amortiguación y manejo especial.

De aprovechamiento sostenible e infraestructura ambiental

Zonas agroecosistemas (solo se permitirá en predios privados que estén como

reservas de la sociedad civil)

ARTÍCULO 98. PROPUESTA LÍNEAS DE ACCIÓN, PROGRAMA Y ESTRATEGIAS POR

OBJETIVO DE CONSERVACIÓN DE LAS MICROCUENCAS DE ARMENIA

Tabla 1. Estrategias y líneas de acción conservación Microcuencas

OBJETIVO DE

CONSERVACIÓN

ESTRATEGIAS Y

PROGRAMAS

PRIORIDADES Y LINEAS DE ACCION

Matriz de bosque

húmedo

Premontano

Sensibilización

Sensibilización de los gremios de la

construcción sobre la riqueza del

SIMAP




79

OBJETIVO DE

CONSERVACIÓN

ESTRATEGIAS Y

PROGRAMAS

PRIORIDADES Y LINEAS DE ACCION

guadual

Sensibilización y capacitación a los

entes de control sobre la riqueza y

protección del SIMAP y sobra el

control de la tala de bosques y

guaduales en el área urbana y rural

del municipio.

Capacitación

Su formación y capacitación a

oficina asesora de planeación,

secretaria de gobierno, consejo físico

y ambiental, consejo de

ordenamiento territorial.

Capacitar a los curadores notarios y

registradores sobre las afectaciones y

limitantes que afectan la riqueza de

los sujetos de protección.

Planes de manejo

Planes de manejo de guaduales, de

árbol urbano, de ecoturismo y de

manejo y recuperación de las micro

cuencas urbanas.

Nacimientos y

Quebradas

Capacitación

Capacitación a las comunidades

sobre manejo, uso eficiente y ahorro

de agua.

Plan de Manejo de

aguas residuales

Formulación y puesta en

funcionamiento del plan de manejo

integral de aguas residuales

domesticas.

Incluir sistemas de práctica

tratamiento y recolección de aguas

residuales domésticos.

Flora

Conectividad entre

fragmentos para la

consolidación de

corredores de

conservación

Señalización y aislamiento

reproducción y re poblamiento con

especies nativas: arborizar las laderas

y aislar las quebradas.

Adopción de áreas del

SIMAP por la comunidad.

Convenios de manejo de áreas

protegidas entre la alcaldía y la

comunidad mediante los colectivos

socio ambientales barriales.

Fauna

Continuidad entre

fragmentos

Investigación de plantas hospederas,

repoblamineto y estrategias de

conservación de población de

especies endémicas.

Población en

Riesgo

Reasentamientos

Capacitación

Reasentamiento de las personas y las

familias que están en zonas de alto

riesgo.

Suelo

Capacitación sobre

reconversión en sistemas

productivos

Análisis de composición y estructura

del suelo.




80

Fuente: Estudio ordenación de microcuencas urbanas, Base de datos SIG fundación

semillas de vida 2005

ARTÍCULO 99. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO DEL NIVEL NATURAL AMBIENTAL.

El Sistema Ambiental de la ciudad está conformado por los subsistemas

1) Subsistema Morfológico

2) Subsistema Orográfico

3) Subsistema hídrico

ARTÍCULO 100. DISPOSICIONES EN MATERIA DE INTERVENCIÓN DE LA PLATAFORMA

AMBIENTAL

Se plantea la valoración, usos y restricciones de los componentes orográfico y

morfológico de acuerdo a las siguientes categorías: protección, conservación,

recreación e investigación.

Aplicación de la normatividad sobre franjas de retiro de 15 metros horizontales

medidos a lado y lado de la quebrada a partir de la línea del cauce en lechos,

drenajes y quebradas

Intervenir, habilitar, proteger, conservar y descontaminar con la finalidad de

recuperar sus ecosistemas de fauna, flora, cauce de aguas, revegetalización,

recuperación de las laderas criticas para lograr integrarse a la oferta verde y

recreativa que demanda la ciudad y principalmente sus sectores inmediatos

facilitando el uso, a través de senderos de interpretación ambiental, recorridos

peatonales interiores y ciclo vías en las partes superiores, con sistemas de

señalización sobre conocimiento de especies y variedades; con la posibilidad de

crear equipamientos como miradores, kioscos, puentes peatonales que integren los

dos costados, señalización, bancas, luminarias, canecas y otros amoblamientos

paisajísticos y ecológicos que posibiliten el tejido de una red de usos controlados de

las quebradas hacia nodos de encuentro como son zonas verdes mayores, parques,

que llegaran a complementar la conectividad y la consolidación de los corredores

ambientales, como unidades articuladoras de servicios ambientales.

El manejo integral de los residuos sólidos, trasciende la identificación de sitios para la

disposición final en suelo de Armenia. El tratamiento de éstos residuos producidos en

Armenia y otros Municipios, bajo un esquema de proyecto subregional o Regional,

debe ser una de las responsabilidades de la Administración Municipal de Armenia en

el corto plazo, para lo cual deberá gestionar la localización de posibles sitios para la

disposición final, ya sea en el municipio, en otro municipio o en otro departamento.

Para efectos de la localización del sitio de disposición, se deberá tener en cuenta la

estructura predial, el grado de densificación de viviendas en los corredores

suburbanos y en suelo rural, el radio de afectación que adoptó la Aeronáutica Civil

por peligro aviar, el cual está definido en trece (13) kilómetros alrededor de la pista

de aterrizaje del Aeropuerto El Edén.

Este tipo de proyecto, en territorio Municipal de Armenia, presenta restricciones bajo

las tecnologías actuales de rellenos sanitarios, a menos que se implementen

tecnologías alternativas de transformación y aprovechamiento industrial de residuos




81

sólidos que se acojan al cumplimiento de la normativa aeroportuaria y de ubicación

de sitios de disposición final de residuos sólidos.

El Plan de Gestión integral de los Residuos Sólidos -PGIRS (Documento Anexo), debe

orientar la búsqueda técnica de soluciones, acorde con los lineamientos

ambientales definidos por la normativa ambiental, permitiendo adoptar tecnologías

económicas y ambientalmente viables para el manejo de residuos sólidos, para lo

cual, se deben aplicar los criterios definidos en el Decreto 1713 de 2002 y demás

normas reglamentarias en la materia, para la consolidación de un proyecto regional

y su correcta ubicación, propendiendo además por la implementación de

tecnologías alternativas, para el aprovechamiento de los residuos orgánicos,

procesos de reciclaje, acompañado de campañas de sensibilización a la

ciudadanía e instituciones, sobre manejo y disposición de residuos sólidos e

incentivos por separación en la fuente.

La dotación de infraestructura para la recreación pasiva, educación ambiental e

investigación, se debe efectuar mediante la consolidación de los proyectos

estratégicos ambientales definidos en el presente P.O.T., para lo cual es necesario

recuperar y mantener las áreas y espacios que conforman el espacio público

natural y a su vez articulado con el plan de arborización urbana, complementado

con el manual del árbol urbano, que se constituye en el principal elemento de

conectividad y consolidación tanto de los corredores de conservación como del

espacio público natural.

En este sentido se definen las áreas naturales dentro de la zona urbana susceptibles

de ser declaradas como Áreas Naturales Protegidas (A.N.P.), que

consecuentemente harán parte del Sistema Municipal de áreas protegidas SIMAP, la

combinación / articulación de las mismas como unidades potenciales de

equipamiento urbano y los esquemas de utilización de las microcuencas.

La norma ambiental urbana aplicará para los equipamientos colectivos

ambientales, es decir, aquellos que usan las condiciones naturales para el uso

público, debe ser concertado e implementado con la participación de la C.R.Q. y el

Municipio, y su implementación debe estar lista en el corto plazo. Como estrategia

asociada se incluye el fortalecimiento del Comité físico Ambiental, creado por el

Municipio de Armenia el cual articula y permite desarrollar la Agenda Ambiental del

Municipio y promueve la planificación y la gestión ambiental a través del SIGAM

(Sistema de Gestión Ambiental Municipal) para llegar así a la toma de decisiones

acerca de priorización y ejecución de proyectos.

La disminución de las cargas contaminantes sobre el recurso aire, producidas por

fuentes fijas y móviles, y sobre el recurso agua, producidas por vertimientos, lo que

comprende el control de dichas emisiones y vertimientos, y la promoción de la

reconversión tecnológica tanto industrial como en automotores, además del control

de los niveles de ruido.

El proyecto más importante que debe abordar la administración Municipal en

términos ambientales es la descontaminación de toda la red de microcuencas

urbanas, Se debe priorizar la inversión para permitir el desarrollo de la red de

colectores e interceptores que recojan la totalidad de las aguas residuales, la

separación del alcantarillado para que sea independiente aguas lluvias y aguas

servidas, para finalizar con la consolidación de las PTAR y /o sistemas alternativos

para la descontaminación; este proyecto vital para el desarrollo de la ciudad debe

tener el concurso tanto del gobierno municipal, Departamental y Nacional, donde




82

se articule y tenga el apoyo de políticas nacionales como las que deben quedar

definidas en el Plan Departamental de Aguas.

ARTÍCULO 101. ACCIONES DE RECUPERACIÓN SOBRE EL SUELO DE PROTECCIÓN

AMBIENTAL URBANO QUE SE DERIVAN DE ACTIVIDADES Y DEL DESARROLLO DE DE

PROYECTOS DE LOS DIFERENTES EJES ESTRUCTURANTES Y ACCIONES DE MITIGACIÓN:

Los desarrollos urbanos que tengan o adopten áreas de protección, garantizaran la

apropiación para el aprovechamiento sostenible de estas áreas, para lo cual se

deberá cumplir con la norma ambiental urbana y garantizar las buenas condiciones

ambientales en que deben permanecer.

Preservar las áreas de reserva ambiental que constituyen el SIMAP sistema municipal

de áreas protegidas con sus diferentes categorías en el perímetro constituidas

principalmente por la red de microcuencas y drenajes urbanos con sus coberturas

naturales y los recursos naturales que albergan, relictos, fragmentos, y corredores de

conservación, para garantizar la conservación de la biodiversidad, aplicando

además los criterios de ordenamiento ambiental por UMC, definidas en el POMCH

de la cuenca del Rió La Vieja, y definidas territorialmente por la Cuenca del Río

Quindío, Quebrada La Florida, Quebrada Hojas Anchas y Rió Espejo.

La Aplicación del Modelo de Ocupación debe disminuir los impactos ambientales

por la ocupación urbana acelerada y no planificada.

Se prohíben suelos de Protección los llenos producto de actividades constructivas y

humanas, ya que son contrarios a las condiciones ecosistemitas y geomorfológicas.

Se permitirá la construcción de sistemas alternativos de conectividad del hábitat

para efectos de conectividad vehicular y peatonal sobre las microcuencas, con

obras complementarias de Arborización que garanticen la continuidad de los

corredores biológicos.

Aplicación de incentivos tributarios contemplados en el estatuto de rentas municipal

para la declaratoria y establecimiento de áreas para la protección del patrimonio

natural municipal, ampliando la representatividad ecológica, y la oferta de bienes y

servicios ambientales, a través de acciones que permitan el fortalecimiento a corto

plazo del SIMAP Sistema Municipal de Áreas Protegidas, e incluirlo dentro del Sistema

Departamental correspondiente.

Para la declaración de áreas que constituyan el SIMAP el municipio establecerá un

manual y un proceso de declaratoria tanto para acceder a los incentivos como

para ser incorporadas al SIMAP y su correspondiente manejo

Las Zonas de Alto Riesgo Natural que hayan sido desalojadas a través de planes o

proyectos de reubicación de asentamientos humanos, serán incorporados al suelo

de protección para su recuperación y cuidado de forma tal que se evite una nueva

ocupación.

Una vez sea desalojado el sector de alto riesgo, se procederá a obras de

demolición, cercado, reforestación, estabilización de taludes y manejo de

quebradas (control de erosión fluvial), de manera que el sitio sea recobrado para el

sistema de zonas de protección de recursos naturales y/o de espacio público

natural.

ARTÍCULO 102. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL EN EL SUELO URBANO DE ARMENIA.




83

(Ver cartografía Estructura Ecológica Principal Plano No 25 - POT 2009-2023 “Armenia

una ciudad de oportunidades para la vida”)

1) ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLÓGICA.

Zonas que estarían enmarcadas por la política ambiental general de restricción

hacia su intervención y la potenciación, mejoramiento y mantenimiento de sus

condiciones ecológicas.

Se acogen las áreas caracterizadas e identificadas y aquellas que pudieran ser

declaradas por CRQ como Áreas Naturales Protegidas de la Sociedad Civil en el

corto y mediano plazo. Son 5 áreas de fragilidad ecológica dentro del área urbana

y uno en la rural, cerca al límite urbano, siendo los bosques de:

Mesopotamia (rural - urbano).

Mesones (urbano).

Coomeva (urbano).

Universidad del Quindío (urbano).

Colegio Nacional (urbano).

Escuela Ciudad Milagro (urbano).

Yulima

2) ZONAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES.

(Plano No. 25. Estructura Ecológica Principal - POT 2009-2023 “Armenia una ciudad

de oportunidades para la vida”)

Las cañadas y cañones en el área urbana de Armenia, por sus restricciones de

pendiente, son consideradas Zonas de protección y parte del suelo de protección

porque enmarcan: relictos y/o fragmentos de bosque, movimientos en masa

(deslizamientos), factores naturales que proporcionan susceptibilidad a movimientos

en masa e inundaciones, formas topográficas que amplifican ondas sísmicas (efecto

topográfico), regulación hídrica natural de aguas lluvias, y descarga y recarga de

acuíferos.

En este sentido la cañada se toma como la unidad geomorfológica de protección

de recursos naturales, lo cual obedece a las características naturales del municipio.

Los usos permitidos son de protección, conservación, educación e investigación

ecológica. Por ningún motivo serán utilizadas para polideportivos y como sitios de

disposición final de construcción o material de corte.

Toda urbanización o proyecto de construcción debe conservar la distancia mínima

de 15 metros de zona de protección a lado y lado de la línea borde de cauce,

sumado al área de retiro de la línea base ambiental definida por el estudio

geotécnico que determina el factor de seguridad para laderas y taludes

adyacentes, como también el estudio de suelos, que se deben realizar con los

lineamientos que defina la oficina de Planeación municipal, la distancia de retiro

será determinada proporcionalmente de acuerdo a la altura de la edificación, es

decir por mayor altura mayor el retiro.

Adicionalmente se deberán construir sistemas de estabilización de laderas y taludes

y de manejo de aguas lluvias y subsuperficiales. Para la evaluación técnica de estos

proyectos por parte de las Curadurías urbanas, el proyecto deberá cumplir con los

estudios, el mapa de pendientes será en rangos de 0 a 20° (0 a 36.4%), 20 a 25°

(3.6.4 a 46.63%), y mayores a 25° (mayores a 46.63%).




84

3) ZONAS PRIORITARIAS DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL.

Son aquellas áreas que han sufrido deterioro y presentan diferentes tipos de

degradación, bien sea por factores antrópicos y/o naturales, o por ser causa de

procesos indeseables que requieren intervención.

Corresponden a zonas que por su contaminación alta del aire por, gases, material

particulado y ruido, por la contaminación de las quebradas, y por la contaminación

por residuos sólidos ilegalmente dispuestas, deben ser recuperadas en el corto plazo

de acuerdo con el plan de descontamición por ruido y a los estudios y diagnósticos

de la red de monitoreo de aire y de fuentes móviles (7 años).

La recuperación de las quebradas urbanas es un proyecto que debe ser ejecutado

por parte de la CRQ, el municipio y las Empresas Publicas Municipales, lo cual

permitirá descontaminar las 53 quebradas y 18 microcuencas.

La recuperación de los puntos con disposición ilegal de basuras dependerá del

sistema de manejo y control integral de las basuras y escombros que propone el

PGIRS y el componente de servicios públicos domiciliarios, de lo cual se derivarán y

articularán campañas educativas dirigidas a los focos generadores de las basuras

(residencias), los recuperadores que transitan por las calles, y los constructores y/o

transportadores, que generan escombros de construcción, en el primer caso, y que

transportan y depositan los mismos, en el segundo. Estas campañas educativas

deben ser desarrolladas en el corto plazo y deben tener continuidad en el tiempo,

es decir, siempre se debe estar educando a la comunidad en cuanto a la

separación en la fuente para darle un buen manejo y valor a estas.

Así mismo, cualquier proyecto de urbanización sobre alguno de estos puntos, será

exigido con estudios geotécnicos detallados, homogenización de materiales,

diseños de confinamiento, compactación y drenaje; si se demuestra la presencia de

materia orgánica y basura en los llenos objeto de evaluación, no se permitirán

proyectos urbanísticos, sólo viales o recreativos.

5) ZONAS POTENCIALES PARA LA RECUPERACIÓN AMBIENTAL.

Corresponden a áreas que por su localización aledaña a estaciones de servicio

(distribución de hidrocarburos, cambio de aceite, lavado de automotores, etc.)

serán consideradas como potenciales focos de contaminación de acuíferos

superficiales. Debe evaluarse los sitios de recarga de acuíferos en el área urbana, y

los estudios de su amenaza, vulnerabilidad y riesgo por contaminación, la

producción de agua del acuífero y la rata de infiltración, para lo cual el respectivo

establecimiento comercial (Estaciones de Servicio) deberán cumplir con el

respectivo plan de implantación, Plan de Regularización y Plan de contingencia,

aprobados por la oficina de Planeación municipal y por la Corporación Autónoma

Regional del Quindío Respectivamente.

CAPÍTULO IV

GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO NATURAL

ARTÍCULO 103. LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO.




85

Se presenta como una herramienta de la planificación que busca prevenir,

mitigar y reducir el riesgo existente en la sociedad, contando con la

capacidad de las comunidades y de los diferentes actores sociales para

transformar las condiciones de riesgo, a fin de evitar o disminuir el impacto de

futuros desastres.

La valoración del riesgo natural trata de evaluar, antes de ocurrir el

fenómeno natural, el grado de severidad de los efectos, daños o pérdidas

económicas, funcionales y/o humanas que se ocasionarían sobre una ciudad

o varias ciudades con la ocurrencia de un fenómeno como los anteriormente

mencionados.

ARTÍCULO 104. ZONAS DE RIESGO NATURAL EN SUELO URBANO DE ARMENIA.

(Plano 34 cartografía Estructura Ecológica Principal - POT 2009-2023 “Armenia una

ciudad de oportunidades para la vida”)

A. ZONAS DE RIESGO NATURAL ALTO.

Las Zonas de Riesgo Natural Alto requieren procesos de reasentamiento en el corto y

mediano plazo (< 6 años) dada las altas probabilidades de daño y pérdida que las

definen.

Se adelantará por parte del Municipio en el corto plazo un estudio actualizado de

oferta y demanda de vivienda, que determine con certeza cuantas son las viviendas

localizadas en esta condición. Tal estudio generará la necesidad de la formulación

de una Política Municipal de vivienda, que determinará las áreas para la

reubicación de viviendas en zonas de alto riesgo, teniendo en cuenta los criterios de

seguridad del terreno y de la vivienda, es decir, que sean sitios seguros con bajo

grado de amenaza geológica.

La priorización para la relocalización de cada una de estas áreas está

fundamentada en la densidad de procesos geológicos (movimientos en masa y

procesos erosivos) en el área y la ubicación de viviendas bajo laderas, lo que

implica un alto grado de amenaza y vulnerabilidad, y su función es orientar las

actuaciones del Municipio en este aspecto.

B. ZONAS DE RIESGO NATURAL MEDIO.

Por su cobertura tan amplia deben ser evaluadas más detalladamente en el corto

plazo entre el Municipio y la C.R.Q., para proponer las acciones de mejoramiento

y/o mitigación del riesgo. Se evaluarán las posibilidades de realizar intervenciones de

Mejoramiento Integral de Barrios, de acuerdo a las condiciones propias de cada

asentamiento.

Dos zonas de riesgo medio que deben ser estudiadas prioritariamente son el

Corredor de la Falla Armenia y los llenos de la Quebrada Armenia y sus afluentes. El

corredor de la Falla (25m. Horizontales a lado y lado de su traza principal) tiene

limitantes para la construcción, que serán especificadas en las zonas con

restricciones para la infraestructura.

El Sector de la María, las curtidoras y el desarrollo incompleto e inadecuado

aledaño, el sector Puente de Don Nicolás y la parte inferior del Parque La Secreta se




86

encuentran en zona de riesgo por inundación y/o avalancha y serán desarrolladas

áreas de mitigación.

La zona de llenos correspondiente a la Quebrada Armenia y su red de afluentes se

considerara como un plan parcial de renovación urbana ya que en el mediano

plazo se debe plantear las estrategias para la disminución de daños de la

infraestructura de canalización y aquella construida sobre éstos, daños tipificados

por asentamientos diferenciales, movimientos en masa, posibilidades de

licuefacción, y amplificación de las ondas sísmicas. Aquellos lotes urbanizados y

aquellos sin urbanizar ubicados en esta franja tendrán restringida la posibilidad de

urbanizarse, y los de la franja de amortiguación tendrán fuertes exigencias en

materia geotécnica para cualquier tipo de desarrollo.

Así mismo se proponen los siguientes criterios técnicos para evitar la ocurrencia de

deslizamientos e inundaciones en la Ciudad de Armenia.

ARTÍCULO 105. CRITERIOS PARA EVITAR LA OCURRENCIA DE DESLIZAMIENTOS E

INUNDACIONES EN LA CIUDAD DE ARMENIA.

Se prohíbe cualquier tipo de construcción o desarrollo sobre laderas que hayan sido

afectadas y/o modificadas por depósitos de escombros, basura, tierra, o cualquier

tipo de lleno de origen antrópico.

Las infraestructuras urbanas compatibles con estas áreas serán las obras para la

descontaminación de aguas residuales domésticas, manejo de aguas lluvias, control

de laderas, educación ambiental, recreación pasiva, turismo ecológico, parques y

espacio público ambiental e infraestructura de conectividad vial y peatonal.

Toda zona plana adyacente a quebradas y/o canalizaciones con pendiente

topográfica entre 0 y 5º serán consideradas como zonas susceptibles por inundación

y con potencial ecológico y ambiental. Este criterio sugiere la prohibición y el

control de la construcción sobre las áreas planas adyacentes a quebradas (llanuras

de inundación) y sobre canalizaciones, la administración/propiedad de las mismas

por parte del Municipio, y la relocalización de todas aquellas edificaciones

construidas bajo estas condiciones.

Las zonas con depósitos de tierra, escombros y basuras sobre laderas serán

consideradas zonas susceptibles por asentamientos diferenciales y deslizamiento;

deben tener un manejo especial y unas restricciones a su edificación.

ARTÍCULO 106. CRITERIOS PARA DISMINUIR EL GRADO DE SEVERIDAD DE LOS DAÑOS Y

PÉRDIDAS SI SE PRESENTA UN SISMO, MOVIMIENTO EN MASA Y/O INUNDACIÓN.

Las zonas planas por encima del quiebre de pendiente hacia las cañadas o laderas

serán consideradas como zonas potenciales para la construcción de edificaciones e

infraestructura urbana, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

La pendiente de los taludes artificiales que se configuren sobre quiebres de

pendiente corresponderá a la pendiente de reposo del material que queda

expuesto.

La distancia entre las viviendas y el quiebre de pendiente y / o la ladera o talud

artificial debe ser definida por el estudio geotécnico para la estabilidad y seguridad.

Sin embargo la distancia mínima que se ha considerado es de 3m para

edificaciones de un piso.




87

Los taludes artificiales que se configuren por efecto de las actividades constructivas

por urbanismo, vías y barranco arte, no deben sobrepasar los 5 metros de altura.

Para la estabilización y manejo de los mismos, en especial cuando se configuran

alturas mayores a 5m, se recomienda cubrirlos con materiales imprimantes,

adoquinados no muy pesados de pendiente intermedia (30-69º) u obras de

bioingeniería que los protejan del sol y del agua, teniendo también en cuenta la

construcción de drenes sub.-horizontales sobre toda la cara del talud, y de zanjas de

coronación para el manejo del agua lluvia.

La pendiente final de taludes artificiales debe ser definida por el Municipio de

acuerdo a condiciones particulares de cada suelo.

Si el material expuesto por las actividades constructivas corresponde a depósitos de

tierra, escombros y/o basuras, éstas se considerarán zonas con fuertes restricciones

para la construcción, implicando un manejo especial futuro. Como mínimo se exigirá

a cada lleno, de los ya construidos y a los que sean construidos por fines viales y

recreativos, el manejo conjunto de las aguas que llegan al lleno, la compactación

del mismo, su confinamiento, la estabilización de los taludes resultantes y la

colocación de las bases de infraestructura sobre material natural. Sin embargo, lo

anterior no anula la probabilidad de asentamiento diferencial, flujo del lleno o

amplificación por un sismo.

Lo anterior requiere que en el corto plazo el Municipio en cumplimiento de los

términos de referencia que entregue la C.R.Q. realice las obras de estabilización y

manejo de llenos y escombreras existentes y la identificación de sitios futuros.

Por efectos de la amplificación de las ondas sísmicas en llenos, se considera que las

áreas de vivienda construida sobre éstos corresponden con zonas urbanas

vulnerables a daños sísmicos. Así mismo toda la zona urbana construida sobre la

Falla Armenia, en un corredor de 25m. a lado y lado de la misma, se considera

como una zona vulnerable a la deformación sísmica y remociones en masa. Por lo

tanto se debe plantear en el corto plazo la manera cómo se profundizará en el

conocimiento del comportamiento y los posibles efectos de esta fuente local, de

igual manera se deben definir el mejoramiento estructural de la infraestructura, y la

definición de un uso futuro.

ARTÍCULO 107. ZONAS CON RESTRICCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA

(Plano 25 Estructura Ecológica Principal - POT 2009-2023 “Armenia una ciudad de

oportunidades para la vida”). Son zonas que por sus condiciones naturales o de uso

potencial representan restricciones a la infraestructura. Las zonas identificadas

corresponden a:

CRITERIO DE IDENTIFICACIÓN USO RESTRICTIVO

Corredores de fallas activas (25mts. A lado y

lado de la traza principal).

Franja de afectación superficial del Colector

principal de la Quebrada Armenia

Infraestructura de ocupación permanente

equipamientos colectivos (las posibilidades

de construcción dependerán del estudio de

micro zonificación sísmica y geotécnica); el

diseño de las vías debe considerar

condiciones especiales.

Quince (metros) de afectación con

restricción a la localización de edificaciones y

diez metros a cada lado con restricción que




88

Tabla No. Zonas con restricción a la infraestructura. FUENTE: CRQ-P.O.T.

La zona de riesgo natural medio de la falla Armenia requiere de estudios específicos

para determinar con certeza su eje y áreas de afectación. Se determinan preliminar

dos franjas de afectación con parámetros diferenciales de ocupación y

edificabilidad definidos en fichas normativas específicas para cada zona.

Una primera franja de afectación definida con un parámento de veinticinco (25)

metros a lado y lado del eje de falla (Según decreto 079 de 2000) delimitada por

límites prediales o vías públicas, sobre la cual no se permitirán por ningún motivo

nuevas edificaciones y se restringirá el uso y la ocupación de acuerdo a parámetros

de habitabilidad y dinámica poblaciónal. Se prohíbe la permanencia de

edificaciones esenciales sobre esta franja o aquellas que demanden grandes flujos

de población y uso permanente. Se permitirán las adecuaciones en términos del

reforzamiento estructural a las edificaciones que allí se encuentren, sin adiciones

tipológicas ni volumétricas. Esta franja será zona receptora de transferencia de

derechos de construcción y desarrollo para efectos de que se adquieran predios a

nombre del Municipio disminuyendo la presión sobre el eje.

La segunda Franja de afectación, tendrá edificabilidad restringida bajo la cual las

edificaciones nuevas que se desarrollen tendrán que ser calculadas ampliando el

factor de seguridad de carga en materia de la estructura de la edificación según los

criterios del estudio de microzonificación sísmica de INGEOMINAS. Se permitirán las

adecuaciones estructurales en términos de reforzamiento estructural a las

edificaciones que allí se encuentren. La ocupación y el uso serán restringidas de

acuerdo a los criterios establecidos en la norma urbana general (Fichas Normativas)

bajo criterios de seguridad de la vida y bienes de las personas.

Así los proyectos de construcción (remodelación, renovación y construcción) sobre

los llenos artificiales existentes en la ciudad, incluyendo la Quebrada Armenia y sus

afluentes, serán exigidos con estudios geotécnicos.

ARTÍCULO 108. OBJETIVO DEL COMPONENTE:

Generar procesos integrales que permitan articular todos los ejes estructurantes del

P.O.T., con la gestión del riesgo, para garantizar espacios viables y vitales en toda la

ciudad.

ARTÍCULO 109. ESTRATEGIAS COMPONENTE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

1) Manejo integral del riesgo y cultura de la prevención: Articulación del

manejo integral del riesgo con todas las políticas públicas definidas en la

Llenos en la zona urbana de Armenia,

Canalización de la Quebrada Armenia y

Túnel del Ferrocarril.

requerirá la realización de estudios de suelo.

Esta franja se considerará como zona de

renovación urbana a través de un plan

parcial de redesarrollo el cual determinará los

criterios de intervención para el colector.

La construcción de infraestructura

dependerá de los resultados de los estudios

geotécnicos.




89

estructura ecológica principal, para la generación de una cultura de la

prevención.

2) Recuperación e integración urbanística de zonas de riesgo. Incorporar las

áreas de riesgo como espacios recuperados ambientales, los cuales se

integren al espacio público natural, cuya finalidad será la consolidación de

estas áreas como suelo de protección y conservación.

3) Armenia como nodo para la gestión integral del riesgo. Consolidar a Armenia

como un nodo generador y articulador de la gestión integral del riesgo para

toda la región, constituyéndose en motor del desarrollo integral de la gestión

del riesgo.

4) Fortalecimiento de la infraestructura vital. Incorporar la infraestructura

ambiental en todos los procesos de recuperación y aprovechamiento

sostenible para que se consolide como un elemento que integra y dinamiza la

generación de bienes y servicios ambientales a ofertar.

CAPÍTULO V

MODELO DE OCUPACIÓN DESDE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

ARTÍCULO 110. ELEMENTOS QUE DEFINEN EL MODELO DE OCUPACIÓN:

1) Cauce: Se entiende por cauce natural la faja de terreno que ocupan las aguas

de una corriente al alcanzar sus niveles máximos por efecto de las crecientes

ordinarias; y por lecho de los depósitos naturales de agua, el suelo que ocupan

hasta donde llegan los niveles ordinarios por efectos de lluvias o deshielo (Artículo

11 del decreto 1541 de 1978).

2) Línea de Cauce: Es la línea imaginaria asimilable al eje del cauce.

3) Línea de Borde ambiental. Es la línea paralela que se encuentra quince metros

(15m) a cada lado a partir de la línea de cauce, que determina la franja de

conservación de la ronda o área de consolidación Ambiental, la cual tendrá en

total treinta metros (30m) de ancho.

4) Área de consolidación ambiental. Es el área que se encuentra al interior de la

franja de quince metros (15m), entre el borde de la quebrada hasta la línea

base ambiental a cada lado de la micro cuenca o drenaje consolidando un

área de 30 ms y en ríos de 60 ms como mínimo. Su destinación será para

actividades de consolidación ambiental tales como conservación, recuperación,

reforestación, re- vegetalización, regeneración natural, enriquecimiento de

bosque y estabilización de laderas, complementadas con aprovechamiento

sostenible, que incluye actividades de educación ambiental, recreación pasiva,

investigación, turismo ambiental urbano, permitiendo el desarrollo de

infraestructura ambiental liviana como senderos, puentes, señalización,

barandas, mobiliario, y amoblamiento ambiental. Se prohíbe totalmente

cualquier tipo de actividad edificatoria sobre esta franja.

5) Franja de retiro. Es el área que debe estar contada a partir del límite superior de

la Línea de borde ambiental y que debe ir hasta la línea de paramento donde se

inicia la construcción, cuya distancia del borde deberá determinarse de acuerdo

con las condiciones particulares del terreno según lo establecido por un estudio




90

de estabilidad de taludes específico para cada predio de acuerdo con las

condiciones de peso y altura de la edificación proyectada. No obstante los

resultados del estudio, el retiro tendrá unos topes mínimos que serán equivalentes

a Tres metros (3m) de retiro si la edificación es de un piso (1p), Seis metros (6m) si

la edificación tiene dos (2p) pisos, Nueve metros (9m) si la edificación tiene entre

tres (3p) y cinco (5p) pisos, o Doce Metros (12m) si la edificación es de seis

(6p) o más pisos. Las condiciones para la realización del estudio de

Estabilidad de suelo serán reglamentadas por el Municipio en un plazo

máximo de tres meses a partir de la Adopción del P.O.T.




91

La destinación de esta franja de retiro de la línea de borde ambiental podrá tener

tres alternativas:

- Vía perimetral paisajística de borde

- Área común de libre ocupación para actividades de recreación pasiva sin

construcciones permanentes o

- Zona de cesión obligatoria para entregar al Municipio para destinación como

Espacio Público Natural. Hasta un cuarenta por ciento (40%) del total de las

cesiones obligatorias de Espacio Público se podrán cumplir entregando estas

franjas al municipio.

ARTÍCULO 111. ADMINISTRACIÓN DE LAS ZONAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LA

CONSERVACIÓN Y LA RECUPERACIÓN.

Se generarán reglamentaciones por parte del Departamento Administrativo de

Planeación Municipal para viabilizar mecanismos de administración de los suelos de

protección ambiental, tendientes a la recuperación y conservación de la

plataforma ambiental y de los recursos naturales, permitiendo la utilización y

aprovechamiento sostenible de áreas específicas por parte de los propietarios y

habitantes de las edificaciones o urbanizaciones que tengan relación directa con

cada área, a través de la suscripción de acuerdos específicos.

ARTÍCULO 112. SISTEMAS ALTERNATIVOS PARA LA CONECTIVIDAD EN MICROCUENCAS.

Teniendo en cuenta el parámetro de ocupación del P.O.T. que no permite la

realización de llenos antrópicos para la construcción de vías que atraviesen de un

lado al otro una microcuenca, se adoptarán sistemas alternativos que posibiliten la

interconexión vial de la ciudad generando los mínimos impactos, sin convertirse en

barreras que fragmenten las áreas naturales como lo son los corredores biológicos,

relictos y fragmentos, garantizando el normal desarrollo de los ecosistemas y la

conectividad de las especies que allí habitan. Para ello se realizarán diseños

particulares del sistema a nivel geométrico, estructural, forestal y ambiental para

cada microcuenca de acuerdo al caudal del cauce a intervenir, y a las especies de

flora y fauna existentes, los cuales deberán serán aprobados por la Autoridad

Ambiental y por el Departamento Administrativo de Planeación quienes

determinarán también estándares mínimos en materia de diseño para estos sistemas

de acuerdo con la propuesta planteada.

CAPÍTULO VI

HORIZONTE ESTRATÉGICO. POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y LÍNEA DE PROYECTOS A

NIVEL URBANO-COMPONENTE PLATAFORMA AMBIENTAL

ARTÍCULO 113. OBJETIVO DEL COMPONENTE PLATAFORMA AMBIENTAL:

Consolidación de los elementos naturales que componen la estructura ecológica

principal en nodos de conservación que a su vez conforman a lo largo de la ciudad

los corredores biológicos, generando conectividad para la restauración ecológica.

ARTÍCULO 114. ESTRATEGIAS COMPONENTE PLATAFORMA AMBIENTAL

1) Cultura Ambiental Ciudadana:

Generar procesos que permitan vincular a la población en general en la

participación ciudadana para el desarrollo de acciones de conocimiento,

conservación, recuperación y aprovechamiento de los recursos naturales y del




92

espacio público natural que a su vez se encuentra incorporado como elemento

fundamental para la educación ambiental.

2) Aprovechamiento sostenible de las microcuencas:

Consolidar las áreas específicas de protección que conforman las microcuencas

urbanas, como espacios ecosistémicos vitales para el manejo y aprovechamiento

sostenible, que a su vez se integren al espacio público natural para su recuperación.

3) Integración por Unidades de Manejo de Cuenca:

Integrar al Municipio de Armenia con la región a partir de las Unidades de Manejo

de Cuenca U.M.C. y a la cuenca del Río La Vieja como principal espacio físico,

biológico y antrópico que define el territorio del departamento como una unidad

regional natural de primer orden.

4) Conservación del paisaje:

Incorporar el valor de la accesibilidad como un elemento que consolidará el paisaje

cultural cafetero en el territorio municipal, para consolidarlo como el gran generador

de valor agregado natural ambiental.

ARTÍCULO 115. PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS POR VIGENCIAS DE EJECUCIÓN

Ver Volumen 6 Instrumentos de Gestión y programas de gestión. Matrices de

Proyectos estratégicos estructura Ecológica Principal

Proyectos a ejecutarse en el corto plazo del P.O.T.:

- Proyecto 1. Recuperación y mantenimiento de la red de senderos

ambientales existentes en el perímetro urbano de Armenia.

- Proyecto 2. Mirador Paisajístico de Mesopotamia.

- Proyecto 3. Parque Ambiental Mirador De La Secreta

- Proyecto 4. Mirador Barrio Uribe

- Proyecto 5. Intervención y adecuación para la consolidación del parque de

la vida del sur.

- Proyecto 6. Recuperación y consolidación del corredor biológico de

conservación No. 1 Quebradas la florida - Paujil - Aldana - Hojas Anchas - Río

Quindío.


conservación No. 2 Quebrada - San Nicolas - Yeguas - Santander - Armenia.


conservación No. 3 Pinares - San Nicolas - Río Quindío.

- Proyecto 9. Corredor paisajístico avenida Centenario

ARTÍCULO 116. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

1. Recursos del SPG sistema general de participación, agua potable y saneamiento

básico.




93

2. Recursos propios del municipio provenientes del impuesto de delineación urbana,

los cuales podrán ser invertidos en los PED Proyectos Estratégicos Detonantes

clasificados por la Estructura Ecológica Principal como espacio público natural.

3. Recursos provenientes de convenios de cooperación internacional, nacional y

departamental.

4. Recursos provenientes de asignaciones a través de convenios interinstitucionales

con C.R.Q. Corporación autónoma regional del Quindío, Ministerio de Ambiente,

EPA, Fondo para la acción ambiental, Acción social de la Presidencia de la

república, Ecofondo, USAID Agencia de cooperación de la embajada de los

estados unidos.

5. Recursos provenientes del SIGAM sistema de gestión ambiental municipal a

través de las diferentes secretarías y dependencias del municipio articuladas y

definidas en: Plan de desarrollo municipal, agenda ambiental municipal, y

ejecutados mediante el comité físico ambiental del municipio.

6. Incentivo tributario por conservación ambiental. Estatuto Tributario Municipal,

Acuerdo No. 082 Diciembre 10 de 2008 Título I, Capítulo I, Artículo 26:

Exenciones, numeral 6. Están exentos del impuesto predial unificado por

conservación ambiental los predios ubicados en zonas de protección ambiental,

zonas de especial significancia ambiental y zonas de riesgo natural establecidas

en el plan de ordenamiento territorial, las cuales integran “Sistema Municipal de

áreas protegidas del Municipio de Armenia – SIMAP”.

7. Fondo Rotatorio Áreas de Cesión.

8. Transferencia de derechos de construcción y desarrollo.

ARTÍCULO 117. APLICACIÓN DEL INCENTIVO TRIBUTARIO POR CONSERVACIÓN

AMBIENTAL

(Estatuto Tributario Municipal, Acuerdo No. 082 Diciembre 10 de 2008 Título I,

Capítulo I, Artículo 26: Exenciones, numeral 6 y Manual de aplicación de insentivos

para la compensación por conservación ambiental).

Descripción del instrumento de gestión ambiental:

Están exentos del impuesto predial unificado por conservación ambiental los predios

ubicados en zonas de protección ambiental, zonas de especial significancia

ambiental y zonas de riesgo natural establecidas en el plan de ordenamiento

territorial, las cuales integran “Sistema Municipal de áreas protegidas del Municipio

de Armenia – SIMAP”.

Dentro de las anteriores áreas, podrán acceder a la exención del impuesto predial

por conservación ambiental los siguientes:

Las áreas de conservación de fragmentos boscosos, áreas de protección,

humedales y reservas naturales de la sociedad civil, que se dediquen a la

conservación y manejo sostenible, podrán acceder a la exención del impuesto

predial correspondiente al área conservada y hasta el 100% de la exención del año,

si el predio esta manejado con principios de sostenibilidad y servicios ambientales a

la comunidad circundante.

El manejo sostenible en las áreas del SIMAP, permite usos definidos en el plan de

ordenamiento y manejo integral de las microcuencas y áreas protegidas urbanas




94

del Municipio de Armenia definido por el Departamento Administrativo de

Planeación Municipal, tales como:

1. Conservación, preservación, regeneración y restauración de los ecosistemas

naturales como el aislamiento, protección, control, revegetalización o

reintroducción de especies nativas.

2. Conservación y recuperación de la fauna silvestre, especialmente de los

objetos de conservación de las microcuencas.

3. Educación ambiental.

4. Recreación Pasiva y ecoturismo

5. Investigación básica y aplicada

6. En las reservas naturales de la sociedad civil, la habilitación permanente,

aprovechamiento maderero doméstico, aprovechamiento sostenible de

recursos no maderables, formación y capacitación técnica y profesional en

aspectos relacionados con el medio ambiente. La producción agropecuaria

sostenible y la organización comunitaria.

7. Implementación de la infraestructura educativa liviana como vallas, senderos

de interpretación ambiental, puentes, casetas de descanso, entre otros,

utilizando materiales naturales como madera, guadua y similares.

8. Realización de las obras físicas para mitigar riesgos ambientales.

Los predios ubicados en los corredores de conservación, cuyos propietarios los

hayan dedicado efectivamente a la conservación y manejo sostenible en las

microcuencas de:

1. Corredor uno: Río Quindío - Florida - Paujil - Aldana – Hojas Anchas

2. Corredor dos: Aldana San Nicolás – Yeguas Santander - Armenia

3. Corredor tres: Florida – Río Quindío – Aldana San Nicolás – Pinares.

Los predios incluidos en el SIMAP, que se dediquen a usos limitados como el

aprovechamiento forestal, siempre y cuando éste se lleve a cabo dentro de

parámetros de sostenibilidad y con base en un plan de manejo para el

aprovechamiento doméstico de la guadua, que deberá contener: Caracterización

o descripción biofísica del predio, mapa de ecosistemas, mapa de zonificación de

usos de suelo y definición de acciones a desarrollar, según el formato propuesto por

la Asociación Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad Civil, donde se

especifican, zonas, acciones, plazo, responsables, fechas, recursos, fuentes,

indicadores de ejecución y resultados de sostenibilidad. Para las acciones se

consideraran prioritarias las definidas en las categorías de usos de suelo permitidas

para las áreas que integran el SIMAP, en el Decreto 140 del 23 de Diciembre de 2000,

por el cual se reglamenta el Sistema Municipal de áreas Protegidas del Municipio de

Armenia.

Una vez el propietario suscriba un convenio de conservación y manejo sostenible

con el Departamento Administrativo de Planeación, quien hará la correspondiente

interventoría. El contribuyente por su parte, se comprometerá a ejecutar un plan de

manejo sostenible del predio para la conservación ambiental que describa los usos y

acciones permitidas y la ubicación de un mapa predial (zonificación). Y se

abstendrá de realizar intervenciones no admisibles de conservación.

La certificación de que el predio se encuentra ubicado en zonas de protección

ambiental, zonas de especial significancia ambiental, y/o zonas de riesgo natural

establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, las cuales integran el “Sistema




95

Municipal de áreas Protegidas por el Municipio de Armenia – SIMAP”, será expedida

por el Departamento Administrativo de Planeación.

Así mismo, en el marco de la Resolución N° 1259/2003, sobre determinantes

ambientales, la autoridad ambiental –CRQ – podrá expedir certificación que un

predio se encuentra en la base de datos de las áreas que constituyen el SIDAP

(Sistema Departamental de áreas Protegidas), con el objetivo de posibilitar la

participación institucional y comunitaria con miras a garantizar la conservación y

representatividad de los ecosistemas existentes en el Quindío.

Si el predio es una reserva natural de la Sociedad Civil, la Certificación podrá ser

otorgada por la Asociación Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad

Civil a través de su Nodo Eje Cafetero.

La solicitud de exoneración del impuesto predial unificado deberá presentarse antes

del 15 de Marzo de la vigencia fiscal en la cual se solicita, quien después de esta

fecha haga la solicitud, deberá encontrarse a paz y salvo durante el último bimestre

correspondiente. La exoneración se concederá hasta el año 2011.

El Departamento Administrativo de Planeación adoptará el Manual de

procedimientos para acceder a la exención de impuesto predial por conservación

ambiental de acuerdo con el plano que contenga el Sistema Municipal de Áreas

protegidas adoptado por el Plan de Ordenamiento Territorial vigente, en un término

de 120 días contados a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo.

Para efectos de este artículo las prácticas sostenibles en áreas de manejo especial

son las categorías de uso permitidas definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial

del Municipio de Armenia.

Los inmuebles de propiedad de la Nación ubicados en el municipio de Armenia,

destinados exclusivamente a la administración de justicia, gozarán de este beneficio

hasta el año 2011.

Los bienes que sean objeto de atentados terroristas, a partir del insuceso y por un

término de dos (2) años. El propietario deberá acreditar la ocurrencia del hecho y la

titularidad del predio. El beneficio aquí previsto procede en cuanto el predio haya

sido afectado en más de un cincuenta por ciento (50%), de acuerdo a concepto

emitido por la Departamento Administrativo de Planeación.

No obstante las anteriores exenciones, los propietarios o poseedores de los predios

antes relacionados deberán informar anualmente al Departamento Administrativo

de Hacienda sus condiciones y características del predio de acuerdo con la

exención establecida.




96

TÍTULO III


CAPÍTULO I

POLÍTICAS Y OBJETIVOS

ARTICULO 118. DEFINICION

El sistema estructurante de Bienes Publicos es un instrumento racionalizador de la

toma de decisiones sobre los procesos de uso y ocupación comun del territorio, por

lo tanto busca establecer estrategias que lleven hacia el desarrollo de éste,

explotando las ventajas que ofrece. Se debe aplicar a todo el territorio urbano

haciendo una diferenciación práctica, para identificar las cualidades a enfocar y su

contenido en cuanto a los espacios y equipamientos comunes, la cultura y el

patrimonio los cuales deben demostrar compatibilidad entre sí y estar articulados

con otros desarrollos de impactos a nivel territorial dentro del municipio.

ARTICULO 119. OBJETIVO

Articular de forma eficiente y consecuente los parámetros e intervenciones

correspondientes al espacio y equipamientos publicos, el patrimonio, la cultura y el

civismo, con el fin de permitir dirigir los esfuerzos de planificación en el territorio

municipal y fortalecer en el ámbito local dotando y mejorando los estandares

actuales con el fin de convertir el territorio en una plataforma competitiva y

equitativa que responda a los requerimientos que conlleven al mejoramiento de la

calidad de vida de los habitantes de Armenia.

ARTÍCULO 120. OBJETIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PUBLICOS Y

CIUDADANIA A NIVEL URBANO

1) Contribuir desde el espacio público a la construcción de una ciudad

equitativa socialmente donde se consolide la cultura de planeación y

gestión urbanística democrática y donde los ciudadanos se apropien de esta

para tomar decisiones concertadas encaminadas al beneficio y desarrollo

equitativo del espacio público para de esta forma garantizar la sostenibilidad

física y referencial de los espacios.

2) Garantizar la accesibilidad integral de la población a los espacios públicos y

colectivos con el propósito que todas las personas lo puedan disfrutar

autónomamente con las características urbanísticas necesarias para dicho

fin.

3) Establecer relaciones espaciales efectivas a través de los Espacios Públicos

generando conectividad entre las distintas zonas de la ciudad de forma

eficaz mediante la adecuada integración de los elementos ambientales y

agropecuarios del paisaje urbano.

4) Consolidar la red espacios públicos de primer y segundo nivel en el municipio,

potencializando su aprovechamiento y generando espacios de carácter

multipropósito que presten servicios a la comunidad y sus áreas de influencia.

5) Fortalecer un sistema local urbano y rural de equipamientos colectivos con

altos niveles de incidencia en los entornos habitacionales, que soporte la

gestión institucional pública y privada para el desarrollo, y se articule a

procesos para la productividad y la competitividad del territorio.




97

6) Generar las condiciones para el aumento de la productividad y el desarrollo

económico del territorio de Armenia, aprovechando los altos niveles de

infraestructura en términos de equipamientos colectivos que dejó el proceso

de reconstrucción, optimizando y articulando la capacidad instalada actual

a través de la dotación y operación adecuada de los equipamientos sociales

existentes y la provisión de nuevos equipamientos productivos de acuerdo a

la especialización de corredores empresariales, contribuyendo de este modo

al mejoramiento de la calidad de vida de la población de manera

equitativa, igualitaria e incluyente.

7) Conservar el patrimonio artístico, histórico y arquitectónico implícito en la

memoria cultural de los ciudadanos del municipio de Armenia con el fin de

garantizar el legado y tradiciones a las futuras generaciones que consolidarán

su arraigo y apropiación.

8) Apoyar la creación, producción artística e innovación, como plataforma

para el desarrollo de la cultura y las expresiones pertinentes para el municipio.

9) La ampliación del acceso y de la participación en la cultura, lo cual

garantizará la inclusión y la unificación de la cultura enfocada en el

mejoramiento de las condiciones y la calidad del mismo generando una

cobertura que involucre a todo el municipio y se articule en los ámbitos

regionales.

10) La protección al pluralismo y a la libertad de expresión como garantía de los

procesos democráticos y participativos en la diversidad de la cultura y su

promulgación.

11) Establecer para el componente rural las mismas consideraciones que unifican

los criterios y objetivos dentro del territorio municipal, con los mismos principios

de accesibilidad, conectividad, aprovechamiento, sostenibilidad, entre otros;

enfocados a la formación de calidades que generen mayor competitividad y

que fomenten una mejor calidad de vida.

12) Promover la consolidación de la zona rural y consolidar la imagen integral del

municipio de se propiciará el mejoramiento e implementación de los

espacios y equipamientos públicos rurales para Armenia, aprovechando

potenciales que deben ser implementados de forma global, lo cual generara

modelos que fomentan identidad y se referencian a nivel nacional e

internacional.

13) Proteger y aprovechar las potencialidades del medio Rural al interior del

municipio, asegurando la conservación de aquellas áreas naturales que

constituyen recursos paisajísticos actuales o potenciales de la Ciudad y área

de influencia inmediata.

14) Promover y expandir el concepto y las políticas públicas sobre pedagogía

urbana y cultura ciudadana como plataforma de educación y civismo para

formalizar en el municipio de Armenia conceptos de convivencia,

pertenencia y apropiación en torno al cuidado y mejoramiento de la vida

municipal y el bienestar de sus habitantes.




98

CAPÍTULO II

CARACTERIZACION DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE

SECCIÓN I

COMPONENTE ESTRUCTURANTE DE ESPACIO PÚBLICO

ARTÍCULO 121. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE ESPACIO PÚBLICO

Los elementos constitutivos son aquellos que componen la generalidad del sistema

de espacio público y sobre los cuales se clasifican y normalizan como articuladores y

generadores de encuentro en las áreas comunes del municipio de Armenia. Se

desarrollan enunciativamente de la siguiente manera:

1. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS, ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS:

Son aquellos diseñados y desarrollados por el hombre para facilitar actividades

propias de la ciudad tales como:

1) Parques urbanos

2) Zonas de articulación de movilidad (andenes, vías peatonales)

3) Plazas

4) Plazoletas

5) Escenarios deportivos

6) Escenarios culturales

7) Escenarios al aire libre

8) Áreas de conservación y preservación

9) Hitos de interés colectivo

10) Monumentos

11) Esculturas

12) Fuentes

13) Patrimonios de conservación

Se incluyen todos aquellos elementos que se considere implícitos en la memoria

colectiva de la ciudad.

Se clasifican así:

1. Para Circulación Peatonal

2. Para circulación vehicular

3. Para encuentro y articulación urbana

4. Conservación cultural y arquitectónica

2. ELEMENTOS NATURALES:

Son aquellos que aunque hayan sido modificados por el hombre, conservan las

funciones esenciales de preservación y conservación de los ecosistemas y que en

algunos casos permiten la producción de bienes y servicios ambientales.

1- Áreas para la preservación y conservación del sistema orográfico.

2- Áreas para la preservación y conservación del sistema hídrico.

3- Áreas de interés paisajístico, recreativo y ambiental.




99

3. ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS:

Amplían las capacidades, favorecen los usos adecuados y mejoran el

aprovechamiento que hacen los ciudadanos de los espacios públicos.

Se clasifican en:

1- Vegetación: Jardines, Arborización, Zonas de protección, bosques, árboles,

etc.

2- Mobiliario urbano: Sillas, basureras, teléfonos, bolardos, paraderos, luminarias,

esculturas, recreativos, parquímetros, hidrantes, cámaras de seguridad,

semáforos, entre otros.

3- Señalización: vial, fluvial, férrea, aérea y nomenclatura urbana.

ARTÍCULO 122. ESTRATEGIAS DE MANEJO O INTERVENCIÓN COMPONENTE ESPACIO

PÚBLICO

1. RED DE ESPACIOS PÚBLICOS

El espacio público es el eje estructurante que determina el rumbo de cualquier

categoría urbana, las zonas de conectividad y movilidad, las zonas comunes,

neutrales y prioritarias están incluidas o son parte del entorno general del municipio,

por esto debe convertirse en el canal que facilite todas las actividades que ocurren

día a día en el municipio, siempre en beneficio de sus habitantes y priorizando el

mejoramiento de la calidad de vida, las condiciones sociales, políticas y

económicas.

La ciudad debe avanzar paralela a las tendencias del desarrollo global y promover

la solución de las necesidades de los habitantes, garantizando la accesibilidad sin

distinción a los procesos sobre los cuales la ciudad debe estar incluida y su progreso

desde los espacios de carácter público o los elementos que desempeñen dicha

función como articuladores del progreso de Armenia.

La caracterización de espacios públicos y sus niveles para el municipio de Armenia

se debe a que se priorizará y generarán intervenciones equilibradas según la

relevancia del espacio público categorizado, de igual forma la red de espacios

hará más fácil la identificación y cuantificación de la calidad y cantidad de zonas

beneficiadas y su posterior priorización.

Los espacios públicos sectoriales o zonales constituyen aquellas zonas destinadas a

nivel comunal, barrial o puntual y son enmarcadas con características y

categorizaciones de una menor escala y con dimensiones proporcionadas a su

entorno poblacional, donde se busca generar una red de espacios que presten

servicios complementarios a nivel local, y sean satélites de los espacios públicos de

referencia municipal, regional o nacional.

Es vital analizar la relación espacio-uso, desarrollar un inventario de las actividades y

el espacio en la que son realizadas y el carácter de este, por ejemplo si es privado o

público. Conocer las actividades, permite también diseñar y especificar el

complemento a los usos urbanos.

2. SISTEMA AMBIENTAL

El paisaje urbano compensa la intervención del hombre y genera zonas naturales al

interior del área urbana construida que deben ser intervenidas de forma adecuada

y consecuente con las condicionantes físicas del entorno. El Sistema ambiental del

municipio estará articulado con el sistema integral de Espacios Públicos como




100

estrategia para generar mayor área aprovechable por parte de los habitantes y

como motor de conservación y desarrollo sostenible ambiental comunitario.

El municipio de Armenia presenta unas condiciones muy particulares comparadas

con cualquier contexto, debido que sus condiciones ambientales, bióticas y

topográficas generan potencialidades muy importantes para poder formalizar

espacios y zonas de aprovechamiento común donde el principio básico sea

proteger y aprovechar las potencialidades de espacio público del medio Natural

Urbano asegurando la conservación de aquellas áreas naturales que constituyen

recursos paisajísticos actuales o potenciales de la ciudad y áreas de influencia

inmediata. (Bajo regulación del municipio y la autoridad ambiental)

La sostenibilidad ambiental debe ser producto, primero de la generación de

espacios públicos por medio de los procesos de recuperación sobre las zonas de

cesión obligatorias, y en segundo lugar a partir del mejoramiento integral de las

áreas de uso público donde se desarrollan los proyectos, lo cual permitirá potenciar

las capacidades naturales de los espacios públicos urbanos.

La Priorización y el detalle expreso con los tratamientos ambientales se articulan con

la política ambiental de la estructura ecológica principal, y son consecuentes dentro

de la política para el P.O.T. Armenia 2009-2023 de esta forma a continuación se da

un balance de los componentes actualizados y los proyectados.

Lineamientos Estratégicos

1- Formalizar el manual de Árbol Urbano como requisito para implementar de

forma consecuente y compatible las especies que son aptas para los

entornos municipales en el área urbana y rural.

2- Formalizar y resaltar una visión ambiental estratégica dentro del territorio

municipal y aprovechar esa condición particular que presenta Armenia

donde su territorio cuenta con una cantidad muy representativa de

quebradas, relictos y áreas ambientales privilegiadas pero vulneradas, se

debe propender por un municipio ambientalmente sostenible y proponiendo

acciones dirigidas a lograrlo, así mismo se debe resaltar la importancia de

considerar parte fundamental del espacio público todos los elementos de

origen natural y la definición de sus usos de protección en el área urbana.

3- Fomentar y desarrollar espacios públicos por medio de los procesos de

recuperación sobre las zonas de cesión obligatorias, y en segundo lugar a

partir del mejoramiento integral de las áreas de uso público donde se

desarrollan los proyectos, lo cual permite potenciar las capacidades naturales

de los espacios públicos urbanos.

4- Desarrollar proyectos de Paisajismo que desarrollen el Árbol Urbano.

3. ÁRBOLES PARA LA CIUDAD

La planificación y los diseños puntuales en las ciudades modernas siempre

responden a características integrales que formalicen espacios públicos, colectivos y

privados, en concordancia con el crecimiento de la ciudad, de igual forma los

elementos complementarios de la misma deben ser unificados y consecuente con

nuestras condiciones físicas y sociales.




101

El paisaje urbano compensa la intervención del hombre y genera zonas naturales al

interior del área urbana construida que deben ser intervenidas de forma adecuada

y consecuente con las condicionantes físicas del entorno.

Se deberá integrar el estudio y regulaciones del Departamento Administrativo de

Planeación Municipal para intervenciones de carácter urbano o rural en cuanto a

los elementos naturales (Árbol Urbano).

4. ESPACIOS PÚBLICOS EN ZONAS AMBIENTALES Y DE PROTECCIÓN














5. SUBSISTEMA HÍDRICO (VER PLANOS 24 Y 30)

Las microcuencas urbanas de Armenia se agrupan a continuación de acuerdo a la

fuente principal donde descargan sus aguas:

Rio Quindío

Aldana – San Nicolás

La Florida

Rio Espejo

La Aldana

Hojas Anchas

Paujil

San José –Damasco

Tigreros

Tigreros Alto

Yeguas Santander

La Clarita

Quebrada Cristales

Armenia

Centenario

Centenario Norte

El Estadio

La Esmeralda

Pinares




102

6. SISTEMA INTRA URBANO

El espacio público es el eje estructurante que determina el rumbo de cualquier

categoría urbana, las zonas de conectividad y movilidad, las zonas comunes,

neutrales y prioritarias están incluidas o son parte del entorno general del municipio,

por esto debe convertirse en el canal que facilite todas las actividades que ocurren

día a día en el municipio, siempre en beneficio de sus habitantes y priorizando el

mejoramiento de la calidad de vida, las condiciones sociales, políticas y

económicas.

La proyección de las políticas en las zonas de mayor influencia de la vida urbana es

la recuperación del espacio público tanto peatonal como vehicular, las plazoletas y

parques existentes, dándoles el uso específico para lo cual fueron creados,

diseñando elementos necesarios para el disfrute de la comunidad que la utiliza, sin

obstáculos para el goce de la población conformada por niños, ancianos y

discapacitados, y para articular, por medio de estos espacios, las actividades

desarrolladas en los sectores a intervenir y el centro histórico

La ciudad debe avanzar paralela a las tendencias del desarrollo global y promover

la solución de las necesidades de los habitantes, garantizando la accesibilidad sin

distinción a los procesos sobre los cuales la ciudad debe estar incluida y su progreso

desde los espacios de carácter público o los elementos que desempeñen dicha

función como articuladores del progreso, la libertad, las expresiones y la convivencia

de los habitantes del municipio de Armenia.


- Establecer parámetros del espacio público que se articulen de manera funcional y

segura con los equipamientos y que estos cobijen la integralidad de la normativa y

los elementos de accesibilidad e inclusión que se dan por la igualdad y la

obligatoriedad de cumplir con parámetros físicos que permitan el uso sin distinción

de los espacios comunes del municipio.

- Integración de los usos colectivos existentes con el sistema de espacio público, la

plataforma ambiental y la identificación de la vocación socio-productiva de los

sectores urbanos y rurales debe ser prioritaria al igual que los servicios como el

transporte municipal y su interacción y accesibilidad a los habitantes

i. Subsistema de Plazas y Plazoletas

1) Plaza de Bolívar

2) Plaza Gabriel Mejía

3) Plaza Cisneros

4) Plaza Mercar

5) Plaza de la Ciencia y la Tecnología

6) Plaza de La Patria - La Maravilla

7) Plaza Puerto Espejo

8) Plaza de la Juventud - antigua casona sector puente La Florida

9) Plaza Estación del Ferrocarril principal.

10) Plazoleta Universidad del Quindío

11) Plazoleta Cruz Roja

12) Plazoleta Universidad Antonio Nariño

13) Plazoleta Sena Agropecuario

14) Plazoleta Parque residencial Bavaria

15) Plazoleta El Túnel




103

16) Plazoleta puentes de la 26.

ii. Subsistema de Parques

1. Parques Regionales


- Formalizar el desarrollo a traves participación compartida regional para el

diseño y ejecución del parque ambiental la Secreta sobre el corredor de la

cuenca del Río Quindío, el cual contará con puntos de observación y un plan

maestro de intervención siempre desde la base ambiental y como soporte al

sistema de Espacio Público.

- Parque Ambiental alrededor del tema de la sostenibilidad que cuente con

senderos ecológicos sin mayor intervención el proyecto pretende ser un

atractivo turístico que genere impacto sobre la zona la ciudad y el

departamento, mejorar la imagen del sector actual y recuperar una zona

natural de gran impacto ambiental, donde se den acciones de restauración y

recuperación como principal ordenador del sector, brindando además mejor

calidad espacial para los usuarios.

2. Parques Comunales – Barriales Contexto Municipal

SECTOR SUR

1) SANTA RITA

2) BOSQUES DE PINARES

3) LA CASTILLA

4) LA ISABELA

5) VILLA ALEJANDRA

6) SANTANDER

7) EL PRADO

8) MONTEPRADO

9) VILLA XIMENA

10) (Proyectados)

11) PARQUE DE LA VIDA DEL SUR

12) CIUDADELA ESPEJO

Sector Centro

1) EL BOSQUE

2) URIBE

3) EL CAFETERO

4) GABRIELMEJIA (Telearmenia)

5) DE LA CONSTITUCION

6) EL MODELO

7) VALENCIA

8) SUCRE

9) CORBONES

10) GALAN

11) GRANADA

12) (Proyectados)

13) EL PARAISO

14) LA FLORIDA

15) LAS 60 CASAS




104

Sector Norte.

1) BAVARIA

2) FUNDADORES

3) LAURELES

4) PROFESIOINALES

5) ABORIGENES

6) DE LA VIDA

7) (Proyectados)

8) PLANTA DE TRATAMIENTO E.P.A

9) HOSP. SAN JUAN DE DIOS

10) CLINICA CENTRAL DEL QUINDIO

7. SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS MULTIPROPÓSITO

Como su palabra lo dice los espacios públicos Multipropósito son aquellos

destinados para distintos usos y al estar enmarcado bajo un bien de carácter

colectivo deben cumplir un servicio, aprovechamiento y bienestar para los

habitantes o usuarios de dichos espacios. La filosofía de los espacios Multipropósito

desde el POT hace énfasis en la importancia de que los espacios tengan

destinaciones de distinta índole y este bajo uso el mayor tiempo posible generando

apropiación y sostenibilidad en las zonas destinadas para dicho fin.


Estos espacios están ligados a la gestión integral del riesgo, a procesos productivos

empresariales, actividades educativas, culturales, capacitación, civismo, entre

otras, y serán generadores de formalización de proyectos comunales, micro

empresariales o lúdicos, todo según las prioridades y las acciones programáticas.

1- Instaurar acciones para generar espacios públicos Multipropósito que estén

distribuidos equitativamente en todo el territorio municipal y que sean

aprovechables para actividades comunitarias, lúdicas o culturales o que se

les de un adecuado uso productivo.

2- Proyectar el uso de lotes remanentes del municipio o áreas de cesión

aprovechables para recibir dichos equipamientos sobre el espacio público en

cada comuna, además su uso será competencia de la autoridad comunal o

su representante frente al municipio para que el aprovechamiento para

actividades productivas sea prioritario para los habitantes del sector de

influencia de dicho espacio

Promover y consolidar espacios con carácter público multipropósito que generen

dinámicas integradoras, donde el aprovechamiento de los espacios priorice los usos

productivos, la gestión del riesgo, la cultura y la integración ciudadana.

8. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

Los espacios públicos y la movilidad se conjugan en la vida de la ciudad con más

fuerza día a día, y de igual forma su priorización y planificación debe ser una siendo

complementaria de la otra.

La movilidad peatonal y alternativa dentro de una red de interconexión y un sistema

integrado de movilidad a nivel municipal deben tener en cuenta las intervenciones,

uso del suelo, zonas de producción, turismo y flujos en general. Es importante contar

con sistemas alternativos que mejoran la calidad de vida y se enmarcan en el




105

funcionamiento desde grandes ejes de desplazamiento al interior del territorio

municipal, puntos intermodales complementarios al espacio público y al

equipamiento, los desplazamientos al interior de las comunas, dando prevalencia,

en cualquier caso, al peatón sobre el vehículo.


- Conformar una estructura urbana con una adecuada distribución de actividades

en el espacio y una correcta articulación con el espacio público y el manejo de la

movilidad, de manera que entre ellas se establezcan relaciones óptimas y

funcionales; al mismo tiempo que se propicie el desarrollo equilibrado de la Ciudad y

se optimice al máximo la Infraestructura y el Equipamiento Urbano en el corto,

mediano y largo plazo.

- Definir las relaciones de movilidad, interacción e intercambio, entre las diferentes

áreas urbanas del municipio, para optimizar y hacer más integrales los flujos y

sistemas (ejes de intervención peatonal). De igual forma potencializar los factores

funcionales (comerciales, industriales, culturales, turísticos, administrativos, entre

otros) para el aprovechamiento de estos ejes como complemento a la movilización,

y generando un referente o una destinación complementaria a las zonas peatonales

o por peatonalizar.

9. PROYECTO SISTEMA ESTRATÉGICO DE TRANSPORTE PÚBLICO (SEPT)

El municipio de Armenia y las políticas estructurales del P.O.T. deberán articularse

con los demás atributos y dimensiones que se enmarcan en el proyecto definitivo a

través del Plan Maestro de Movilidad y Conectividad. La temática de movilidad se

debe complementar directamente con las especificaciones que promueve la

consolidación del espacio público municipal, donde se debe procurar el

mejoramiento de las condiciones para dinamizar y optimizar los sistemas de

transporte y sus entornos directos con el fin de unificar y homogenizar las acciones

físicas frente a cada componente estructural.

Buscar Alternativas de Modelos de Gestión para Proyectos de Transporte Urbano, la

ciudad es un punto de encuentro y el principal lugar de intercambio, es así el primer

lugar de negocios, de actividades y el espacio más favorable para la distribución de

productos manufacturados e industriales y el centro de consumo de bienes y

servicios

De igual forma las calidades y las especificaciones deben complementar los

sistemas y generar un programa que contenga aspectos mínimos de intervención

de Espacio público frente a elementos y espacios propios de la movilidad además

de continuar ampliando la implantación en función de las necesidades, de las

nuevas paradas de buses a fin de mejorar las condiciones de espacio público y

accesibilidad a todo tipo de personas con movilidad reducida, principalmente a

personas en silla de ruedas, personas mayores e invidentes.

Precisar y ajustar la localización de infraestructuras complementarias definidas para

el proyecto y buscar desde la lectura de la ciudad las acciones prioritarias para

operativizar las intervenciones para el SETPC. Como elemento principal las paradas y

la accesibilidad a las mismas deben tener especificaciones directas y enfocadas al

espacio público incluyente y con todas las calidades que exigen las intervenciones a

realizar.




106

La complementariedad de las acciones permitirá zonas de embarque para el

transporte público con Espacios Públicos integrados al sistema general de movilidad

llamados PEP (Paraderos con Espacio público). De igual forma la temática de

movilidad busca complementar los accesos y aproximaciones a las paradas y

generar el mejoramiento integral del sistema y sus elementos complementarios.

10. VÍAS PEATONALES

Son vías que conducen los flujos pero de forma peatonal, deben ser prioritarios y sus

especificaciones cumplir con los estándares de seguridad y comodidad adecuadas

dentro de los sistemas de movilización al interior del territorio municipal, se

complementan como elementos integrados a la estructura urbana. Asumen las

actividades de estancia y reposo, pero también de tránsito. Se utilizan elementos

que definen el recorrido.

La integración de una red peatonal que pertenece al espacio público nos generará

áreas de transición pública con calidades urbanas adecuadas que permitirán la

conectividad y desplazamientos de forma efectiva y segura donde entre las distintas

zonas de la ciudad por un sistema integral que articule el transporte público, los

equipamientos y las zonas de significancia municipal.

Lineamientos estratégicos

- Promover por un modelo de ciudad donde la conectividad por medio de las zonas

peatonales debe responder a una red completa que articule la ciudad entre vías

peatonales, semi peatonales, pasajes, senderos y todos aquellos sistemas de

movilidad pertinentes dentro del área urbana.

- Generar áreas exclusivas al peatón donde no se compita con el vehiculo y donde

los equipamientos y elementos complementarios suplan las necesidades de

accesibilidad de los usuarios.

- Establecer una red multimodal para desplazamientos de forma peatonal donde se

tengan parámetros de señalización, comodidad, seguridad y la cual puede estar

adscrita a la dependencia reguladora y administradora de los espacios públicos.

- Priorizar en el espacio público la creación de zonas donde se privilegie al peatón

(usuario) sobre el vehiculo y la compatibilidad ambiental urbana, proyectando

zonas de transformación hacia usos peatonales o ciclorutas que mejoren las

dinámicas urbanas y se viva directamente el Espacio público y una red de sistemas

consecuentes con el desarrollo urbano del municipio.

11. CORREDORES DE MOVILIDAD ALTERNATIVA

En el municipio de Armenia las zonas que sean destinadas para la movilización

peatonal deberán contemplar las especificaciones para poder incorporar ciclorutas

tanto en las zonas de conectividad ambiental urbana como en los nuevos

desarrollos que involucren la movilidad urbana y suburbana, de igual forma se

deberá diseñar un plan de movilidad para vehículos no motorizados que sea un

modelo alternativo y ambientalmente competitivo que encamine las inversiones a la

conservación y mejoramiento de los niveles de contaminación.








107




en cualquier caso, al peatón sobre el vehiculo. Se busca generar equilibrio y

desincentivar el transporte motorizado para fomentar el desplazamiento peatonal

además también incentivar la necesidad de fomentar energías alternativas no

contaminantes .La integración de una red peatonal que pertenece al espacio

público nos generará áreas de transición pública con calidades urbanas adecuadas

que permitirán la conectividad y desplazamientos de forma efectiva y segura donde

entre los distintas zonas de la ciudad por un sistema integral que articule el transporte

público, los equipamientos y las zonas de significancia municipal.

12. RED DE SENDEROS MUNICIPALES

Establecer relaciones espaciales efectivas entre las zonas urbanas internas

generando conectividad entre comunas, zonas con nuevas centralidades,

desarrollos planificados y de forma eficaz con las zonas rurales del municipio

mediante la adecuada integración de los elementos naturales y agropecuarios al

paisaje, el Espacio Público y al Patrimonio Cultural.

Formalizar la conformación de Áreas encaminadas a la preservación y conservación

de los recursos naturales en áreas urbanas y que al mismo tiempo, otras que se

requieran con un fin de protección del Medio Natural, o de sus componentes

específicos como es el caso de los Ríos y Quebradas como recursos Hidrológicos del

territorio mismo, y que se ven actualmente afectados por la contaminación que

generan las actividades urbanas y la falta de Conciencia y educación ambiental.

13. CICLO RUTAS

Se busca generar equilibrio y desincentivar el transporte motorizado para fomentar

el desplazamiento por medio de ciclo rutas o ciclo vías además de incentivar la

necesidad de fomentar energías alternativas no contaminantes.


1- Otorgar prioridad al mejoramiento de la infraestructura para la movilidad

peatonal y opciones como ciclo rutas en la ciudad y articularla

convenientemente a los espacios públicos, al sistema de transporte público, a

los equipamientos y en general a todos los usos municipales.

2- Formalizar, proyectar y reglamentar en el espacio público nuevos desarrollos,

la implementación de redes de infraestructura vial para vehículos no

motorizados o alternativos como la bicicleta donde se pueda garantizar la

accesibilidad y conectividad con distintas zonas del municipio respondiendo

a los indicadores que nos muestran una alta vocación en el uso de la

bicicleta y la movilización a pie.

3- Fomentar que en todos los desarrollos de infraestructura vial deban exigir la

adecuación y previsión de obras encaminadas a la construcción paralela de

ejes con ciclorutas como transporte alternativo al transporte motorizado,

como un factor de significancia ambiental y en pro del mejor desarrollo

urbano y social del municipio de Armenia.

4- Articular la red de ciclorutas que se generará a los desarrollos regionales que

lleven a la conectividad entre municipios, las zonas urbanas y rurales y las

áreas de significancia paisajística, cultural.




108

14. ACCESIBILIDAD A LOS ESPACIOS E INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS

La accesibilidad es necesario entenderla no como una condición a cumplir en los

espacios, las edificaciones y transporte público de manera aislada, sino como una

red articulada fluida y continua entre estos que garantice el disfrute de lo público

por parte de los ciudadanos en general incluyendo a las personas con algún tipo de

discapacidad.

Se deberá enfatizar en favorecer la accesibilidad a los espacios de la ciudad de los

ciudadanos de a pie, los peatones, la gente. Zonas de acceso peatonal a las

escuelas, colegios, universidades, a los centros de trabajo, al comercio, a los centros

de recreación, culturales, a los parques, las plazas, teatros, cines. .


- Formalizar para los peatones el estandar para acceder a los sistemas de transporte

público, las cebras deben tener más amplitud y no deben ponerse obstáculos a los

peatones en las intersecciones de las vías. Más calles deben ser peatonalizadas.

- Fomentar un plan de accesibilidad, cuya función es hacer accesible gradualmente

el entorno existente, con el propósito que todas las personas lo puedan utilizar

autónomamente. Se deberá cuantificar la accesibilidad existente para poder tomar

medidas para adaptarlo y proponer como intervenirlo y los plazos y procesos que

esto conlleve.

- El mobiliario urbano y elementos complementarios de necesaria utilización pública,

(tales como cabinas telefónicas, semáforos y otros de índole similar), responderá a

las características de diseño que las hagan accesibles, para usuarios con alguna

discapacidad

- Adoptar el manual de accesibilidad que tenga vigencia al momento de aplicar la

norma y de empezar cualquier nuevo desarrollo donde sean de carácter público o

comunal y se deba garantizar el derecho al acceso a las zonas de carácter público.

15. ADMINISTRACIÓN Y DEMOCRATIZACIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS

La generación de proyectos de administración y sostenibilidad del espacio público

se fundamenta no solo en la normativa sino en los compromisos sociales de los

actores participantes que generen responsabilidades claras para las parte y que a

su vez obedezcan a un orden dentro de la comunidad sobre la cual se influye.


- Generar Fortalecer una cultura ciudadana solidaria, a través de una estrategia de

gestión por parte de la comunidad en general para que participen de manera activa

en el mejoramiento y sostenibilidad de los espacios públicos.

- Responder, con las autorizaciones a los usos del espacio público, a las políticas de

espacio público, de integración social, convivencia pacífica, y a los programas de

fomento a la cultura, la recreación, el deporte, el desarrollo empresarial, garantizando

la seguridad ciudadana y la distribución equitativa de los costos y beneficios del

desarrollo y del ordenamiento territorial.




109

16. DEPENDENCIA ADMINISTRADORA-VEEDORA DEL ESPACIO PÚBLICO

La intervención del espacio público debido a que es un bien común deberá tenerse

en cuenta como el protagonista de las transformaciones urbanas y de igual forma

cuantificar su relevancia.

Para este fin se requiere la creación de una dependencia que ejerza el control y

aprovechamiento de los espacios públicos del municipio. Esta oficina puedrá ser

auto sostenible y generaría un fuerte impacto en los avances administrativos y físicos

del municipio de Armenia, formalizando los fundamentos teóricos, técnicos e

Identificando los factores pertinentes para la creación, modificación e

incorporación de nuevos espacios públicos al territorio municipal.


- Regular y emitir concepto sobre cualquier iniciativa de modificación a las normas

vigentes en materia de espacio público, se aplicaran las normas, proponiendo las

adecuaciones y reformas que estime pertinente realizar.

- Identificar y promover los proyectos que tiendan a desarrollar las potencialidades

del espacio público.

- Regular y proyectar acciones sobre el uso y la localización de actividades en el

espacio público de carácter transitorio o permanente de aquellas que no fueren

consignadas en la normatividad vigente.

- Coordinar y promover actividades que promocionen el buen uso del espacio

público y el adecuado mantenimiento que prevengan su deterioro.

- Promover, en coordinación con otras entidades de la ciudad, la creación de

incentivos para quienes contribuyan de manera especial, a mantener, mejorar y

ampliar el espacio público de la ciudad.

- Organizar y adelantar campañas cívicas y educativas para defender, recuperar,

proteger y controlar el espacio público.

- Administrar y reinvertir para aumentar la cobertura de servicios urbanos de carácter

común y organizar en conjunto con la administración municipal acciones tendientes

a la constante actualización y mejoramiento de los entornos municipales.

- Contribuir al control del uso adecuado y racional que aseguren la pertinencia y la

calidad de las intervenciones en el espacio público.

17. INFORMALIDAD SOBRE LOS ESPACIOS PÚBLICOS (FORMALIZAR INFORMALIDAD)

Debido a la problemática que genera la informalidad se debe tener muy en cuenta

que este es un factor derivado de deterioros sociales y de la falta de apropiación y

respeto por los espacios públicos, vulnerando el derecho colectivo al uso de los

espacios comunes. Se deben adoptar medidas encaminadas a erradicar la

informalidad y el deterioro que se genera en las áreas urbanas y buscar alternativas

que generen oportunidades, se eduque la comunidad y se fomente el civismo y la

conciencia ciudadana.

Hacer veeduría de los espacios, mejorar sus funciones urbanas, administrar distintas

zonas y elementos del espacio público debe convertirse en una prioridad municipal y

su potencial para el aprovechamiento es muy amplio, pero debe ser regulado y no




110

deben generar impactos negativos hacia ningún sector o habitante.


- Desarrollar un proyecto estratégico de uso y ocupación del espacio público con el

fin de equilibrar las cargas y presiones generadas por la informalidad, fomentando

acciones para la ubicación de corredores comerciales estacionarios organizados y

regulados.

- Recuperar y regular el espacio público que de alguna forma ha sido invadido y

privatizado por particulares sin el consentimiento de la Autoridad Municipal y entrando

en contravía de los principios y la ley en cuanto el uso del Espacio público.

- Reglamentar el uso y aprovechamiento de los espacios públicos y su destinación será

discrecional de la autoridad municipal y no podrá ir en contravía de la normativa ni del

interés colectivo.

- Promover y desarrollar soluciones de reubicación y formalización de las

actividades, dando celeridad al proceso de reubicación el cual debe estar

asociado con un grupo determinado de comerciantes de una organización o

sector, y no con vendedores ambulantes aislados, que en muchos casos no cuentan

con interlocutores legítimos y se encuentran altamente desintegrados de los ámbitos

normativos.

18. ACUERDOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL ESPACIO PÚBLICO

Los Acuerdos para la sostenibilidad constituyen uno de los modelos de

entendimiento y participación mixta de los actores de la sociedad que en este

momento se viene desarrollando en las ciudades, el cual hace parte de una

estrategia integral, cuyo objetivo es incrementar el valor social que tiene el espacio

público como elemento que favorece la creación de redes sociales, mejora los

niveles de gobernabilidad urbana y contribuye a incrementar la calidad de vida de

los habitantes de Armenia.


- Fomentar el mejoramiento de las condiciones del entorno urbano, especialmente

en aquellas zonas de la ciudad donde los procesos de desarrollo del medio

ambiente construido se han caracterizado por la informalidad y la dotación

insuficiente de infraestructura, lo que repercute de manera muy negativa en el nivel

de vida de las poblaciones.

- Las áreas de espacio público a ser intervenidas deben ser de impacto municipal o

barrial dependiendo del actor (gremios, organizaciones, fundaciones,

comunidades.), correspondientes a espacios o equipamientos que desde la

perspectiva jurídica estén completamente saneados, y preferiblemente donde el

gobierno de la ciudad haya realizado adecuaciones o intervenciones.

- Formular y desarrollar proyectos sostenibles, no sólo desde la perspectiva financiera

sino también social y ambiental.

- Estimular la participación de la comunidad, lo cual permite movilizar importantes

recursos con los que ellas cuentan, y consolida canales de interacción entre la

sociedad civil y el Estado, ampliando así los niveles de gobernabilidad urbana.




111

19. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y COMPLEMENTARIOS DEL ESPACIO PÚBLICO

a. Mobiliario urbano

Se entiende por mobiliario urbano el conjunto de objetos o elementos que se localizan

en el espacio público, y cuya finalidad sea la de atender una necesidad social o

prestar un determinado servicio al ciudadano. Contribuyen a la configuración del

paisaje urbano y a la calidad de vida.


- Desarrollar mobiliarios o elementos complementarios homologados o aprobados por

el Municipio y que hablen un mismo lenguaje físico que genere una línea homogénea

en todos los sectores de la ciudad, sin individualizar la intervención ni con la marcas

que caractericen a nadie particularmente debido a que son bienes del uso común

pertenecientes al espacio público y que permanecerán mientras tengan vida útil.

- El mobiliario deberá responder a demandas o necesidades de los usuarios, la vida

urbana y las vocaciones de los sectores donde este se encuentre, de igual forma el

equilibrio de lo natural con lo artificial deberá propender por no impactar de manera

negativa.

- Garantizar que los elementos con los que se complemente el espacio público tengan

las condiciones de accesibilidad a estos de cualquier ciudadano sin distinción social,

física, motriz, política, y tendrá todas las especificaciones necesarias para su

aprovechamiento.

b. Señalización

Será potestad exclusiva del la administración Municipal o directamente su

dependencia asignada para dicho fin quien finalmente de la autorización de

colocación de cualquier tipo de señalización en el municipio de Armenia. Será

responsabilidad exclusiva de dicha dependencia, el desarrollo y la aprobación de

proyectos particularizados para todo tipo de señalizaciones, al interior del perímetro

municipal.

c. Señalización Vial y Tránsito Urbano

La señalización vial permite la identificación de zonas, normas, información dentro

de los circuitos urbanos, a partir de la instalación de dichos elementos

complementarios pero que son sumamente necesarios como exigencia para el

bienestar de los habitantes del municipio. Estos deben estar acorde con los criterios

y definiciones técnicas emanadas tanto en la norma local como las directrices

consignadas en la ley nacional. (Detalle referido en el atributo de Movilidad)

El espacio público del municipio de Armenia y su señalización como elemento

complementario debe cumplir con la visión de ciudad y responder a las dinámicas

que presenta la transformación urbana donde el fin de esto es hacer fácil y

pedagógico el lenguaje que expresa la señalización (señalética) y optimizar sus

funciones para distintos fines.

La señalización de tránsito vial y urbana comprende el sistema de señales

correspondientes a la identificación de zonas viales, peatonales, en el espacio




112

público y en aquellos lugares de índole colectiva como los equipamientos y sus

unidades articuladoras, sus clases son:

1- Preventivas

2- Informativas

3- Restrictivas

4- Educativas

5- Puntuales

d. Señalización en los Sistemas de Transporte Público

La señalización del sistema de transporte estará encaminada a la accesibilidad y a

suplir todas las dudas del usuario en cuanto a comunicación en señalización,

deberá ser completa y estética y deberá complementar los sistemas movilidad para

generar el sistema integrado y articulado por los espacios públicos municipales y

comprende la localización de: .

• Paraderos del Sistema de Transporte Municipal.

• Paraderos del Sistema Intermunicipal de Transporte

• Paradas de taxis (zonas amarillas)

• Otros sistemas integrados a la movilidad vehicular.

La autoridad competente o designada deberá realizar los proyectos o supervisar los

que se hagan fuera de su ámbito, referidos a la señalización del sistema de

transporte. (Detalle referido en el atributo de Movilidad)

e. Señalización Turística

La señalización turística responde a la localización de lugares y servicios vinculados

en forma directa o indirecta con el desarrollo de la actividad turística, comprende la

comunicación necesaria para el desarrollo de actividades o desarrollos públicos o

privados y donde la autoridad municipal o su dependencia encargada deberá

realizar los proyectos o supervisar los que se hagan fuera de su ámbito institucional

referidos a la señalización turística.

- Instaurar una señalización turística tiene como finalidad con base en la

identificación y evaluación de los atractivos, recursos y servicios turísticos de la

ciudad (estudios aprobados por el Viceministerio de Turismo), la definición de la

señalización turística, en la mira de potenciar los roles de este renglón productivo

dentro del desarrollo social, ambiental y económico de Armenia.

f. Comunicación Visual

La señalización y la comunicación visual es necesaria en el entorno urbano para

diversas actividades tales como el ordenamiento de las circulaciones en la ciudad,

la localización de empresas, comercios, organismos, instituciones y servicios, la

promoción, difusión y el desarrollo de actividades comerciales, administrativas,

culturales y recreativas, entre otras, de tal forma que su articulación con las

actividades que se desarrollan día a día en la vida urbana no entren en detrimento

de la calidad de vida del municipio y de sus habitantes.




113

Dentro de la organización y factores de accesibilidad a todos los servicios urbanos se

considera necesario categorizar la comunicación en función de los intereses

sociales, con el objeto de:

• Posibilitar la integración de la comunicación visual en el entorno.

• Evitar la saturación y la contaminación visual.

• Permitir la preservación del paisaje, del patrimonio arquitectónico y urbano.

• Mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Se incluye un anexo con la categorización de los mensajes visuales y publicidad esta

área la deberá regular el departamento de Planeación Municipal o su delegado

designado para dicha función en el corto plazo.

g. Barreras Urbanas

Las barreras urbanísticas son consideradas como obstáculos, trabas o impedimentos

de carácter permanente o temporal, que limitan o dificultan la libertad de

movimiento, el acceso y la circulación de las personas que tiene limitada o

disminuida, temporal o permanente su movilidad. El objetivo de las acciones

propuestas deberán propender por eliminar aquellas que entren en contravía de los

habitantes, normas y calidades urbanas:


- Todos los elementos que hacen parte pero deben estar ubicados en

correspondencia con los estandares y cumpliendo tales como: cámaras de

registro, tapas y gabinetes de distribución de energía, gas, alcantarillas u otros

servicios públicos, (sin perjuicio de la observancia de las disposiciones de seguridad

de los respectivos Entes Reguladores)

- Impedir constituir barreras urbanísticas y ubicar los permitidos al margen de las

zonas de uso común. De igual forma elementos temporales o fijos que se conviertan

en obstáculos sobre el Espacio Público deberán ser retirados o reubicados

definitivamente para ir renovando y mejorando las zonas pertenecientes al uso

común en el municipio.

- Prever y desarrollar todas las acciones pertinentes y preventivas que en caso de

intervenciones o la ejecución de obras autorizadas en la vía pública o que utilice el

espacio público, como la reposición de los elementos que se modifiquen

temporalmente, la solución de zonas como pasos peatonales y si son necesarios

vehiculares, de igual forma el almacenamiento de material debe hacerse de

manera adecuada y con el menor impacto sobre el Espacio público.

20. ARMENIA PLURICULTURAL

El municipio de Armenia se ha caracterizado por tener un amplio número de

habitantes de distintas regiones, rezas, etnias, religiones, gremios, filiaciones etc, y

como la constitución nacional enmarca la igualdad entre sus ciudadanos y su

posibilidad sin restricciones de acceder al espacio público, por esto de igual forma

el espacio público deberá responder a los usuarios y ser consecuente con la

equidad y respeto a las creencias o culturas tan diversas en el país.





114

- Formalizar y determinar espacios que resalten sus vocaciones y donde la cultura y

las actividades que desarrollen un eje educativo y cultural que sean prioritarias,

espacios incluyentes para expresar pensamientos o representar la cultura de las

minorías, espacios de aprendizaje y tolerancia.

- Incluir y clasificar las prioridades de los equipamientos para las comunidades o

etnias que requieran espacios neutrales que conserven y preserven su idiosincrasia y

cultura. Espacios públicos con calidades culturales donde se puede representar el

respeto y el civismo en un municipio para la vida.

- Desarrollar la normativa de las intervenciones que se hagan en la ciudad deberán

cumplir con todos los parámetros de calidad urbana y sin distinción se regularán y

respetarán pero la rigurosidad será equitativa teniendo en cuenta la vocación de

cada una. (Templos religiosos, recintos étnicos, salud, educación, entre otros)

- Fomentar acciones pertinentes para convertir al municipio de Armenia en un

referente nacional por su pluriculturalidad y la equidad representadas en el espacio

público, o generadas en áreas que se puedan ceder para dichos desarrollos con el

único fin de beneficiar grandes grupos poblacionales. Por ejemplo: la formalización

de una Maloka Étnica urbana, donde las culturas indígenas asentadas en el territorio

municipal tengan la posibilidad de contar con un sitio neutral para fomentar su

cultura, y dándole un referente de apropiación a nivel urbano.

21. MANUAL NORMATIVO PARA EL ESPACIO PÚBLICO

Las actuales condiciones que se presentan en Armenia, la descomposición y malos

usos en el espacio público, crean la necesidad de formalizar parámetros que generen

una reorganización donde se mejoren las calidades urbanísticas del municipio, la

herramienta de reglamentación propuesta es aplicar un manual normativo de

intervención y suministro de especificaciones para una correcta y uniforme

intervención en el espacio público y generar un ciudad que permita un lenguaje

acorde y estético que fomente la cultura, civismo y las condiciones aptas para

nuestros ciudadanos y la oferta externa.

- Formular y ejecutar una normativa puntual sobre los usos e intervenciones que se

realizarán sobre los Espacios Públicos del municipio de Armenia, de tal forma que se

generen parámetros que regularicen los usos y unifiquen el lenguaje de intervención

y conjuguen la norma y especificaciones para todo el territorio municipal, además

deberá ser regulado por una dependencia que se encargue de su veeduría y

administración. Se pueden adoptar manuales que actualmente se siguen en

algunas ciudades del contexto nacional y donde prima el beneficio colectivo en las

intervenciones las cuales cada vez son más democráticas. Compensar el desarrollo

con la inversión pensando en los habitantes es el comienzo de una promisoria

transformación urbana.

22. ESPACIOS PÚBLICOS Y LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

En un entorno topográfico tan particular donde se ubica el municipio de Armenia y

con los antecedentes sísmicos y de tragedia se plantea la necesidad de reducir los

riesgos y prevenir de forma efectiva los posibles desastres, es importante conocer los

riesgos y la vulnerabilidad de los asentamientos humanos así como una clara

identificación de las zonas de riesgo. Se deben proyectar medidas claras de

contingencia y formalizar espacios destinados para dicho fin siendo estos de

carácter público y con características pensadas en solventar coyunturas e

imprevisiones.




115

23. CONTINGENCIA URBANA SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO

Se procurara la espacialización equitativa de contingencia en cada sector de la

ciudad con el fin de mitigar la posibilidad de que ocurra una situación de riesgo,

generando la evacuación hacia lugares de carácter público adecuados para la

contingencia, abiertos y seguros que puedan contener y suplir necesidades básicas.

Espacios Multipropósito y zonas destinas.


- Formalizar características para para el manejo de la gestion de riesgo y factores

como la geología, morfología y estructuras, la sismicidad y las zonas de riesgo, las

dinámicas de circulación de las masas de aire y el comportamiento de las cuencas,

entre otros aspectos en su influencia directa en los espacios públicos.

- Instaurar acciones que lleven a la reducción de los riesgos profundizando en el

conocimiento de las amenazas naturales o causadas por el hombre, analizar el

grado de vulnerabilidad de los asentamientos y determinar con exactitud las zonas

de riesgo, con el fin de identificar los posibles escenarios de riesgo y mitigar sus

efectos sobre el entorno y el espacio público.

Todas las acciones encaminadas a la prevención y atención de desastres serán

coordinadas desde las autoridades encargadas para dicha función (CLOPAD,

Bomberos, Policía, etc.) y su regulación bajo los parámetros y normativa existentes.

24. EL ESPACIO PÚBLICO FRENTE AL MODELO DE OCUPACIÓN

Se busca articular el modelo con las dinámicas frente a las áreas donde los

desarrollos beneficien en un nivel colectivo y se enmarca sobre lo normativo. De

igual forma el modelo de ocupación está pensado desde el “Vacío” y estos son en

gran proporción zonas protegidas o espacios públicos que servirán de parámetro

para ocupar el territorio de forma eficiente y ordenada.

Plantear la ocupación del territorio desde el vacío genera grandes retos y reformulan

la ocupación en el municipio de Armenia, donde se debe privilegiar el paisaje y las

zonas de protección y darles el frente a las edificaciones, además los retiros pueden

ocuparse con actividades públicas que no generen riesgo y formalicen el

aprovechamiento de una red que está siendo subutilizada y sobre la cual se pueden

potencializar actividades y vocaciones n pro de la ciudadanía de Armenia

25. PLATAFORMA TURÍSTICA

El municipio de Armenia tiene áreas que constituyen por sus características

topográficas de pendientes pronunciadas y terrenos de conformación irregular,

zonas no aptas para el desarrollo de edificaciones; en cambio contribuyen a

conformar el elemento de transición del paisaje natural circundante y el escenario

urbano de carácter público en la ciudad.

Esto permite la instalación de actividades turísticas como miradores, la construcción

de instalaciones mínimas vinculadas a actividades turísticas y recreativas, senderos y

áreas de comedor al aire libre u similares que en ningún momento requiera

intervenciones que deterioren el ambiente manteniendo la vegetación natural

existente y propiciando acciones de reforestación en donde sea requerido.





116

- Fomentar el diseño e instalación de nuevas actividades turísticas y culturales en el

contexto municipal, como plataforma para instaurar la red de destinos urbanos

municipales frente a los estudios de pertinencia que se tengan, y a la proyección del

mismo.

- Impulsar el Desarrollo Turístico del municipio de Armenia propiciando ocupaciones

del suelo racionalmente, delimitando los espacios turísticos en las Áreas Urbanas con

determinaciones reglamentadas del Uso del Suelo destinado a la Implantación de

los espacios públicos con destinación para turismo y cultura

- Implementar intervenciones y parámetros que potencialicen desde los espacios

públicos la oferta y potencial turístico al interior del área urbana en el municipio, se

debe promover el turismo urbano ambiental.

ARTÍCULO 123. HORIZONTE ESTRATÉGICO, POLÍTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE

ESPACIO PÚBLICO A NIVEL URBANO

Políticas del sistema estructurante para Espacio Público del P.O.T. Armenia 2009-2023:

a. Espacio Público para la equidad y la democracia

Se busca generar una política bajo la plataforma de la equidad y la sostenibilidad

del espacio público que se fundamenta no sólo en la normativa, sino en los

compromisos sociales de los actores participantes que generen responsabilidades

claras para las partes y que a su vez, obedezcan a un orden dentro de la

comunidad sobre la cual se influye.

Los sitios neutrales y articuladores de las distintas zonas de la ciudad donde el

espacio público es la herramienta que puede implementar y desarrollar procesos de

democracia y vivencialidad del desarrollo de la plataforma de ciudad que todos

quieren donde los actores del desarrollo y habitantes del municipio de Armenia,

tendrán el reto de integrar sus deseos en una misma visión de ciudad que supla las

expectativas de la calidad de vida de los armenios.

b. Incrementar los estándares de área libre pública por habitante

En la actualidad, la concepción fundamental de la planificación es la

implementación de acciones y políticas que busquen ampliar de forma significativa

el área pública por habitante en las zonas pobladas. Esto como indicador del

aumento en las condiciones físicas y sociales para el aumento de la calidad de vida.

Estas condiciones generarán a la ciudad un aumento en las oportunidades, zonas y

escenarios urbanos y naturales para fomentar y complementar lo público entre los

habitantes y visitantes del municipio. Es de fundamental importancia la protección

de las áreas naturales y urbanas que puedan contribuir al aumento del porcentaje

actual de área pública por habitante y priorizar las intervenciones que deriven en

una mejor y óptima oferta en el modelo local, con una plataforma integradora y

utilizada para el esparcimiento y aumento de las condiciones de vida de cada uno

de los ciudadanos del municipio y la proyección de la oferta externa.

c. Espacio Público para la articulación intermunicipal. Suelo de protección

como espacio Público Ambiental

El Espacio Público en el municipio de Armenia se proyectará como un articulador de

la integración regional a partir de las plataformas naturales de límite como elemento

a conservar y desarrollar de forma adecuada y sostenible, aprovechando que se




117

posee una exuberante influencia natural y paisajística en su entorno e interior

urbano, lo cual referencia sus características a una integralidad ambiental y donde

se debe tener presente que el éxito de la vida urbana se basa en la coexistencia de

variedad y equilibrio entre las zonas naturales y artificiales, vacíos y llenos, entre

zonas de uso residencial y zonas de uso comercial, entre espacios públicos y

espacios privados.

La sostenibilidad ambiental es producto, en primera instancia de la generación de


cesión obligatorias y en segundo lugar a partir del mejoramiento integral de las

áreas de uso público donde se desarrollan los proyectos, lo cual permite potenciar


d. Accesibilidad integral a los espacios Públicos

La accesibilidad para el municipio de Armenia es una condición a cumplir en los

espacios, las edificaciones y transporte público, pero además es una red articulada

fluida y continua entre estos, que deberá garantizar el acceso a lo público por

parte de los ciudadanos en general incluyendo a las personas con algún tipo de

discapacidad.

Se deberá enfatizar en favorecer la accesibilidad de los ciudadanos a los espacios

del municipio desde todos los ámbitos de uso, pensamiento, libre expresión,

aprovechamiento cultural y cívico para incrementar una optima articulación con las

escuelas, colegios, universidades a los centros de trabajo, comercio, a los centros

de recreación, cultura, parques, plazas, teatros, cines y todos aquellos elementos

que hacen parte de la cotidianidad de la vida del Municipio como entidad que

debe evolucionar en torno a su gente. .

Se implementarán procesos mediante un plan de accesibilidad, cuya función es

hacer accesible gradualmente el entorno existente, con el propósito de que todas

las personas lo puedan utilizar autónomamente. Se deberá cuantificar la

accesibilidad existente para poder tomar medidas para adaptarlo y proponer como

intervenirlo y los plazos y procesos que esto genere.

ARTÍCULO 124. PRIORIZACIÓN Y LISTADO DE PROYECTOS

1- Proyecto 1: Diseñar y formalizar el manual de Árbol Urbano para el Municipio

de Armenia.

2- Proyecto 2: Diseñar y formalizar el desarrollo del parque ambiental La

Secreta para el Municipio de Armenia y el departamento del Quindío.

3- Proyecto 3: Intervención y adecuación para la consolidación del parque de

la vida del sur.

4- Proyecto 4: Diseñar y formalizar el desarrollo de los Espacios Multipropósito.

5- Proyecto 5: Recuperación y mantenimiento de la red de senderos

ambientales existentes en el perímetro urbano de Armenia.

6- Proyecto 6: Proyecto de Recuperación y peatonalización vial en el centro de

Armenia.




118

7- Proyecto 7: Proyecto de Priorización y Desarrollo de zonas para Ciclorutas

dentro del contexto Municipal.

8- Proyecto 8: Proyecto integral de accesibilidad al Espacio Publico dentro del

contexto Municipal.

9- Proyecto 9: Formalización de una dependencia veedora y administradora

del Espacio Público.

10- Proyecto 10: Formalización de proyecto de acuerdos compartidos para la

sostenibilidad del Espacio Público.

11- Proyecto 10: Formalización de proyecto de acuerdos compartidos para la

sostenibilidad del Espacio Público.

12- Proyecto 11: Formalización de proyecto Armenia Pluricultural para el diseño y

consolidación de la Maloka Urbana.

13- Proyecto 13: Formalizar la instalación de atractivos turísticos urbanos

pertinentes para el municipio de Armenia.

ARTÍCULO 125. NORMA GENERAL COMPONENTE ESPACIO PÚBLICO

Dentro de los estándares frente al parámetro de intervenciones urbanísticas para el

componente de Espacio público, es importante tener en cuenta la nomenclatura

asignada y los ítems a incluir para tener las especificaciones y directrices exactas y

consecuentes al desarrollo nacional, ajustados al lineamiento local para el municipio

de Armenia.

PARÁGRAFO 1. Implementar los estándares que se ajusten a las dinámicas y escalas

del Municipio de Armenia y complementar con las disposiciones Nacionales y los

estándares Internacionales como parámetro de intervención puntual local.

PARÁGRAFO 2. Hacen parte constitutiva de este Acuerdo los anexos

correspondientes a las fichas de estándares urbanísticos para el sistema o

componente de Espacio Público, realizados por la Universidad Nacional y acogidos

por el DNP (Departamento Nacional de Planeación) y el MAVDT (Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial).

SECCIÓN II

COMPONENTE ESTRUCTURANTE DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO

ARTÍCULO 126. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO

COLECTIVO

A. UNIDADES ARTICULADORAS DE SERVICIOS U.A.S.

Son áreas construidas que articulan servicios complementarios como son: educación

formal, programas de ciencia y tecnología, y educación no formal, salud, servicios

comunales, zonas recreativas, bibliotecas, comercio y servicios, zonas de culto,

zonas de parqueo, plazoletas cívicas. Con objeto de desconcentrar el centro de la

ciudad, creando sub-centros que faciliten el acceso a estos servicios de los

habitantes barriales.

Estas unidades agrupan una variedad de equipamientos y servicios para la

comunidad, evitando su desplazamiento hacia el centro de la ciudad. Tienen




119

además funciones de centros de intercambio vial, ya que articulan las vías barriales

con el eje estructurante de transporte carreras 18 y 19.

Las Unidades articuladoras de Servicio Dotacional según el Artículo 019 del Decreto

Municipal 046 de 2004, son las áreas de actividad, en el suelo urbano, en donde se

define la localización de los servicios colectivos necesarios para la vida urbana y

para garantizar a los ciudadanos la cultura, la recreación y el esparcimiento,

independiente de su carácter público o privado. Pueden ser de escala urbana o

zonal, de acuerdo con la cobertura de su actividad en la ciudad. Lo conforman dos

grupos:

Los servicios urbanos básicos. Son zonas para la provisión de servicios relacionados

con la seguridad, defensa y justicia, abastecimiento de insumos industriales y de

servicios domiciliarios, recintos de ferias, servicios funerarios, de transporte y de

saneamiento

B. RED DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

La red equipamientos Colectivos y Edificios Públicos constituyen el pilar del orden y

actividad urbana, ya que en estos transcurre la vida diaria y prestan un servicio

esencial para las ciudades y entornos rurales que constituyen el conjunto municipal y

donde se debe contar con la mayor cobertura posible como un factor para

incrementar la calidad de vida. Desde el ámbito gradual de macro a micro esta

subdividido de la siguiente forma:

a. Equipamientos regionales.

Integran esta clasificación de equipamientos, bajo la característica de constitutivos

construidos, las infraestructuras localizadas en el territorio del municipio que ofrecen

características de alta jerarquía y de impacto supramunicipal.

b. Equipamientos municipales.

Hacen parte de esta categoría las infraestructuras de alta jerarquía o reconocido

impacto supramunicipal, dispuestas para atender la demanda de servicios públicos

o privados de Armenia su corregimiento, los centros poblados y el área rural

municipal..

c. Equipamientos comunales.

Integran esta clasificación las infraestructuras de alta jerarquía o impacto urbano

dispuestas para la prestación de servicios públicos o privados y que atienden las

necesidades colectivas de la población correspondiente a una comuna,

corregimiento o a una agrupación de zonas suburbanas.

d. Equipamientos barriales.

Corresponden a esta categoría básica las infraestructuras de alta jerarquía o

impacto urbano previstas para la prestación de servicios públicos o privados, que

atienden las necesidades colectivas del barrio, entendido éste como la menor

división político - administrativa municipal del área urbana, o centros suburbanos del

Nivel 2 en la zona rural




120

C. EQUIPAMIENTOS SOCIALES PRIMORDIALES

a. Equipamiento Educativo

Corresponden a los equipamientos destinados a la formación intelectual,

capacitación y preparación de los individuos para su integración en la sociedad

Se ofrecerá un adecuado equipamiento educativo acorde con los requerimientos

de cobertura y calidad de las plantas físicas, para responder a las necesidades y

coberturas para la población escolar, ofreciendo mejores infraestructuras y

promoviendo el uso de dichos equipamientos con acciones que minimicen la

deserción escolar en todas las zonas del municipio de Armenia.

Comprende los niveles educativos de Preescolar, Educación básica, Educación

Media, Educación Superior y Educación no formal, para toda el área del Municipio

de Armenia,


Formalizara el centro de educación integrado del Sur el cual contará con todas

las condiciones necesarias para generar un centro que aumente la cobertura y

calidad educativa y cultural en el municipio contando con todas las

especificaciones de articulación a otros sistemas como el de espacio publico y

movilidad.

La población en edad escolar definirá el número de puestos escolares requeridos

en cada nivel. Esta información debe ajustarse de acuerdo con el número de

jornadas escolares por establecimiento viable y deseable, y por la distribución

espacial de las áreas residenciales.

Consolidar la red Escolar y del conocimiento a partir de la zonificación educativa

definida por la autoridad competente, con el fin de Desarrollar una plataforma

educativa, tecnológica y cultural acorde con las dinámicas mundiales

formalizando para los nuevos centros educativos y las adecuaciones de los

existentes a los parámetros establecidos para un adecuado ambiente educativo

con todas las alternativas tecnológicas.

Promover y diseñar parámetros que permitan la accesibilidad directa o próxima

de las infraestructuras educativas a los servicios de transporte y a condiciones de

espacio público aptas para la seguridad estudiantil.

Reglamentar radios de incidencias de alto impacto cerca de los centros

educativos respetando una distancia mínima de 100 metros a establecimientos

de venta y consumo de licor y, por lo menos, 300 mts. a cementerios, disposición

de residuos sólidos, industrias, expendios de materiales inflamables, tóxicos o

explosivos y centros de reclusión.

Desarrollar un sistema integrado de entidades educativas en red que se

actualice periódicamente con el fin de concebir indicadores actualizados que

permitan mejorar o ampliar coberturas o especificaciones y poder incluir dichas

intervenciones programaticamente.

Se deberá formalizar un plan de implantación que contenga las especificaciones

y áreas concretas con que deben contar los equipamientos educativos con el fin

de promover las mejores condiciones posibles para el ambiente de aprendizaje




121

y formalizar una plataforma adecuada de educación para las futuras

generaciones.

b. Equipamiento de Salud

Comprende las instalaciones especializadas que alojan las actividades destinadas a

la prestación de servicios médicos o quirúrgicos en régimen ambulatorio o con

hospitalización.


Desarrollar el plan de ampliación de coberturas en cuanto a centros de salud,

especializando aquellos que carezcan de las condiciones básicas para la

prestación de los servicios locales. Se desarrollarán según los requerimientos de la

secretaria de Salud y RedSalud, teniendo como desarrollo prioritario pero no

exclusivo el centro de salud de la comuna 7.

Los grupos de población por edad y sexo determinarán la demanda de los

distintos servicios de salud. Su localización en el territorio y las facilidades de

movilidad condicionarán la localización de los distintos centros de atención

(Puestos de salud, hospitales, ancianatos).

Formalizar planes de implantación y seguridad para la edificación o prestación

de servicios de Salud que contengan las especificaciones y áreas concretas con

que deben contar los equipamientos de salud con el fin de promover las mejores

condiciones posibles y poder diseñar todas las medidas de seguridad, movilidad

e infraestructura que debe tener cualquier uso relacionado con salud articulado

a la entidad municipal encargada de dicha área.

c. Equipamiento Deportivo y Recreativo

Comprende las instalaciones destinadas a la práctica del ejercicio físico como

actividad de recreo, al ocio, a la educación física, al deporte de elite o alto

rendimiento y a la exhibición de especialidades deportiva.


- Proyectar y Desarrolar la red Deportiva municipal donde se busca crear una

plataforma que tenga impactos municipales y regionales con el fin de

fortalecer la buena infraestructura existente,

- Desarrollar la unidad deportiva San José como proyecto integral parte de una

pieza urbana con impactos en la recreación y el deporte municipal, donde se

recuperarán zonas conexas y generará mejoramiento otros escenarios y usos.

- Fortalecer y recuperar los escenarios barriales por medio de un plan de

acción para que la juventud, la infancia y la comunidad ocupen su tiempo

en actividades lúdicas de sana recreación para formalizar una alternativa

que mejore las calidades sociales del municipio.

- El acondicionamiento de los escenarios deportivos locales deberá contener

la incorporación de nuevas actividades lúdicas y pasivas en su entrorno. Estos

equipamientos deben contar con especificaciones y adecuaciones mínimas

de mobiliario, zonas verdes, juegos infantiles o de adultos, entre otros.




122

D. EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS

Son aquellos equipamientos que suplen usos esenciales de la comunidad

a. Equipamiento de centros Religiosos y de Culto

Comprende las instalaciones relacionadas con la práctica de diferentes cultos

destinados a proporcionar servicios de asistencia religiosa a la población y a

albergar actividades ligadas a la vida asociativa religiosa de todas las

denominaciones.


- Formalizar plan de implantación y actividad para la edificación o áreas

especificas donde se llevarán a cabo las actividades tales como el culto,

entierros, cremaciones o aquellas relacionadas con la practica religiosa que

congregue un número considerable de seguidores, este plan deberá

contener las especificaciones y áreas concretas con que deben contar los

equipamientos con el fin de promover las mejores condiciones posibles y

poder diseñar todas las medidas de seguridad, movilidad y requerimientos

ambientales.

- Promover la pluralidad de culto y se efectuaran las mismas exigencias sin

distinción. Los equipamientos religiosos existentes deberán cumplir con los

parámetros ambientales, de ruido, estructurales, movilidad, seguridad y

legalidad, adoptando un plan de regularización y manejo para mitigar los

impactos

b. Equipamiento Cultural

Comprende las instalaciones que alojan las actividades destinadas a la difusión y

conservación del conocimiento, fomento de la cultura, turismo, exhibición de las

artes y actividades tendientes al fomento de la vida asociativa.


- Diseñar y formalizar proyectos de carácter cultural que impacten en la

percepción de los ciudadanos y en la promoción de los procesos culturales

para el municipio tales como:

a) Biblioteca Pública Municipal,

b) Terminal turístico y cultural La Estación

c) El parque ambiental de la cuenca del río Quindío.

d) Observatorio arqueológico municipal,

- Se proyecta una transformación en el ámbito cultural dotando la ciudad de

escenarios con énfasis en dicha actividad, promoviendo la educación, el

esparcimiento, la lúdica y el civismo

c. Equipamiento de Bienestar social

Corresponde a las edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo y a la

promoción del bienestar social, con actividades de información, orientación y

prestaciones de servicios a grupos sociales específicos como familia, infancia,




123

orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Desarrollar bajo el

concepto de ciudad vital.

Estos equipamientos generan asistencia a la población vulnerable la cual se refiere a

aquellas que por su condición social, económica, física o mental no pueda ser

atendida por los demás servicios del sistema de equipamientos y que requiere

ayuda de instituciones especializadas para tales labores.


- Formalizar el centro de capacitación y atención para la población

discapacitada, con el fin de generar atención a todos los sectores de la

población sin distinción.

- Se desarrollara un inventario de cobertura para equipamientos sociales y se

priorizarán aquellos que no cuenten con la cobertura suficiente o que no

haya en el municipio.

- Por medio de acuerdos compartidos de intervención entre instituciones

estatales y privadas se desarrollaran centros de atención temporal de la

población desplazada o vulnerable donde se pueda generar capacitaciones

en civismo, rehabilitación o el área que se requiera. Son centros itinerantes

más no permanentes y deberán financiarse por medio de procesos de

participación social compartida y entregado a fundaciones que la hagan

auto sostenible.

d. Equipamiento Comunales

Son aquellos asignados a las actividades propias de las comunas y los barrios, y son

esenciales en la construcción de una democracia participativa y como escenarios

de encuentro para los habitantes en zonas especificas.


- Diseñar un plan de mejoramiento de las casetas comunales y generar un

patrón de cobertura para poder priorizar intervenciones futuras y llegar todas

las zonas de las comunas.

- Se deberán formalizar los planes de desconcentración administrativa y enviar

a las JAL a despachar desde las comunas como garantía de administración

participativa y donde prime la inclusión social para poder suplir las

necesidades propias de los barrios en las comunas.

- Fomentar acciones pertinentes para convertir al municipio de Armenia en un

referente nacional por su pluriculturalidad y la equidad representadas en el

espacio público, o generadas en áreas que se puedan ceder para dichos

desarrollos con el único fin de beneficiar grandes grupos poblacionales. Por

ejemplo: la formalización de una Maloka Étnica urbana, donde las culturas

indígenas asentadas en el territorio municipal tengan la posibilidad de contar

con un sitio neutral para fomentar su cultura, y dándole un referente de

apropiación a nivel urbano.




124

e. Equipamiento de Servicios funerarios

Corresponden a las áreas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremación,

inhumación o enterramiento de los muertos y a los servicios de velación, agrupa

morgues cementerios y funerarias.


- Se deberá formalizar plan de implantación y actividad para la edificación o

áreas especificas donde se llevarán a cabo las actividades tales como el

culto, entierros, cremaciones o aquellas relacionadas con la práctica

religiosa, este plan deberá contener las especificaciones y áreas concretas

con que deben contar los equipamientos con el fin de promover las mejores

condiciones posibles y poder diseñar todas las medidas de seguridad,

movilidad y requerimientos ambientales.

E. EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

Corresponden a las áreas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y

protección civil, acuartelamiento, entrenamiento y operación de los cuerpos

armados del estado centro de reclusión, penitenciaria, cárceles y centros de

rehabilitación.

a. Equipamiento de Defensa y Fuerza Pública

Consta de las siguientes entidades:

Ejército Nacional,

Policía Nacional,

Departamento Administrativo de Seguridad D.A.S.,

Fiscalia C.T.I.,

Cuerpos GAULA


- Se relocalizarán todos aquellos equipamientos de fuerza pública que queden

ubicados en el anillo central de la ciudad de Armenia, con el fin de garantizar

la seguridad de la zona de principal actividad del departamento y evitar

conflictos de movilidad, gestión del riesgo, espacio público y dinámica

comercial.

- Permitir y desarrollar infraestructuras itinerantes como puestos de control,

Centros de Atención inmediata (CAI) móviles o ubicados en zonas que no

generen conflictos de localización. Los nuevos equipamientos de defensa

como batallones deberán ir a la zona rural excluyendo los corredores

suburbanos.

- Se proyecta la construcción de la Estación Armenia de la Policía Nacional

con el fin de descentralizar y aumentar la cobertura en seguridad en la

ciudad, este equipamiento se ubicará en el Sur de la ciudad en un sitio el cual

será definido bajo los parámetros de seguridad para la ciudadanía y donde

preste un mejor y eficiente servicio. Anexo a este podrán construirse usos de

seguridad o emergencia y formalizar una U.A.S. enfocada en estos usos

puntuales.




125

- Se deberá ampliar la cobertura de los C.A.I. hacia el interior de las comunas

con el fin de mejorar las condiciones de seguridad y el mejoramiento de los

entornos barriales. Se desarrollarán de forma compartida entre las

administraciones y la Policía Nacional, además de aquellas entidades que a

través del apoyo interinstitucional se vinculen para dicho fin.

- Proyectar y estudiar la relocalización de Batallon y la Octava Brigada del

Ejercito Nacional, debido a los suelos residenciales y de desarrollo que los

circundan buscando la posibilidad de su ubicación en un area de menor

impacto, suelos suburbanos o rurales del municipio.

b. Administración de Justicia

Son el conjunto de espacios y edificaciones públicas y privadas destinadas a prestar

servicios relacionados con la represión del delito, la administración judicial, la

convivencia y la Paz.


- Proyectar la ubicación de algunos usos de administración de justicia que se

puedan descentralizar y ubicarse en las zonas destinadas a las nuevas

centralidades.

- Proyectar y replantear del esquema actual, la ubicación y condiciones de

los centros penitenciarios en Armenia. Desarrollando un plan de implantación

y/o regularización mitigando cualquier riesgo o asentamiento de usos de

vivienda en zonas aledañas a los reclusorios. Se deberá tener zonas de

acceso cómodas y ajustadas a los espacios públicos exteriores para permitir

un mejor desarrollo de actividades propias de estos equipamientos como las

visitas, el ingreso masivo de personas o el traslado de presos.

c. Equipamiento de Emergencias, Atención y Prevención

Son aquellos destinados a suplir a las comunidades en caso de cualquier

emergencia, deben tener cobertura municipal y si es posible estar en red para

mitigar casos en caso de emergencia, este equipamiento debe estar incluido en los

planes especiales de seguridad municipal y estar relacionados en los componentes

que incluyan la gestión integral de riesgo. Se debe actuar de forma preventiva más

aun cuando contamos con antecedentes de tragedia sísmica.


- Formalizar planes de implantación y seguridad para la edificación o

prestación de servicios de emergencia que contengan las especificaciones y

áreas concretas con que deben contar los equipamientos con el fin de

promover las mejores condiciones posibles y poder diseñar todas las medidas

de seguridad, movilidad e infraestructura que debe tener cualquier uso

relacionado con un servicio esencial para la comunidad.

- Según las incidencias demográficas proyectadas se deberán realizar

intervenciones para mejorar las condiciones de estos equipamientos, ampliar

coberturas e incrementar la mitigación de riesgos generales.




126

F. EQUIPAMIENTOS DE INFRAESTRUCTURAS ESENCIALES

a. Equipamiento de abastecimiento alimentario

Corresponden a las áreas y edificaciones e instalaciones, dedicadas al depósito y

comercialización de alimentos. Agrupa entre otros a las centrales de abastos y

plazas de mercado.


- Fortalecer las centrales de abastecimiento actuales puntualizando su uso y

destinación especifica y en la escalas estipuladas (mayoreo – Minoreo),

especializando y espacializando en cada una las fortalezas de la oferta

diferenciada y equilibrada para que no compitan entre ellas.

- Proyectar y desarrollar el mejoramiento y posicionamiento de la central

minorista como eje articulador de la oferta de perecederos en el municipio,

se dispondrán zonas para ofrecer servicios de capacitación y equipos para

poder generar talleres micro empresariales al interior de dicho equipamiento y

aumentar el flujo de usuarios de igual forma se integrara a los planes de

mejoramiento y renovación de la zona y su incidencia como nueva

centralidad.

- Implementar planes de implantación con requisitos ambientales y articulados

a la secretaria de salud, prevención de desastres, gobierno y planeación

Municipal para la ubicación de usos al interior de las centrales de

abastecimiento con el fin de ofrecer las mejores condiciones a los

compradores y asegurar el posicionamiento de los vendedores.

- Según las necesidades demográficas y de coberturas se podrá tener en

cuenta la ubicación de plazas satélites o itinerantes siempre y cuando

presenten los planes de implantación aprobados por las distintas entidades y

donde se exprese la justificación de dichas intervenciones permanentes o

temporales.

b. Equipamiento de Parqueaderos

Este equipamiento aunque en su mayoría es de carácter privado se considera vital

para orden y mejoramiento de la movilidad como alternativa de seguridad y como

descongestionante urbano.


- Promover y desarrollar proyectos de iniciativa municipal y participación mixta

(público – privado) de parqueaderos en el anillo central para garantizar

plazas para los residentes actuales y futuros y para los desarrollos comerciales

y sus usuarios. Se podrán realizar entre varios desarrolladores y la

administración municipal proyectos de parqueaderos como cargas y

beneficios para poder estimular el desarrollo de proyectos residenciales en

altura en el anillo central. A través de la figura de transferencia de derechos

de parqueo y compensación alternativa.

- Formalizar iniciativas de parqueaderos en altura en áreas donde se ejerzan

presiones en el sistema de movilidad y congestionan zonas vitales como las




127

relacionadas con sectores específicos. (Salud, educación, seguridad,

administrativos.).

c. Equipamiento de Servicios Públicos

Estos equipamientos se refieren a los desarrollos básicos para la prestación de los

servicios públicos domiciliarios y esenciales en el municipio. Dichas infraestructuras

estarán ubicadas en todo el territorio municipal pero cumpliendo con todas las

especificaciones requeridas para dicha prestación de servicio y deberán ser

consecuentes frente al espacio público y otros equipamientos.


- Formalizar planes de implantación y seguridad para la instalación de redes de

cualquier tipo, se deberá contar con estudios impacto ambiental y de

electromagnetismo en el caso de las antenas y deberán contener las

especificaciones y áreas concretas con el fin de promover las mejores

condiciones posibles y poder diseñar todas las medidas ambientales exigidas,

de seguridad y control.

- Proyectar la ampliación de los servicios urbanos y la implementación de

infraestructuras públicas que mejoren y faciliten el uso de los servicios por

parte de la población teniendo en cuenta los requerimientos tecnológicos y

las coberturas.

d. Equipamiento de recintos feriales

Comprende las instalaciones especializadas para la exhibición transitoria de

productos, servicios y expresiones culturales.


- Desarrollar la implantación de U.A.S. especiales a las zonas que sean

promotoras del desarrollo local, se deberá representar de forma eficiente la

promoción del municipio como destino de eventos fomentando el

mejoramiento de los escenarios existentes y reinversiones en actualización

tecnológica y logística, articulado a los Espacios Públicos Multipropósito

.

e. Equipamiento de Logística y Transporte pasajeros y carga.

Estos equipamientos corresponden a los espacios abiertos o cerrados donde se

realizan maniobras de inicio de rutas, bodegas, Terminales, Aeropuertos, zonas de

carga, Transporte público, Patios de Buses y de detención vehicular.

Los equipamientos de transporte son definitivos para la operación eficiente de los

sistemas de transporte en una ciudad. Su ubicación depende de las dinámicas de

crecimiento demográfico y económico del municipio y deberá primar como

prioridad frente a los retos del desarrollo local con proyección regional y nacional.


- Promover las zonas de servicios logísticos por el corredor vial del Caimo como

punto de paso estratégico y zona de tránsito frecuente del mayor porcentaje

de transporte de carga hacia el pacifico, el sur occidente del país y el sur del




128

continente, estableciendo una terminal de transferencia de carga para

efectos de disminuir presión del transporte pesado sobre el área urbana.

- De forma vinculante se deberá establecer el desarrollo de los proyectos

relacionados con el sistema integrado de transporte público, los Paraderos

con espacio público y las plataformas de abordaje y transferencia de

pasajeros.

- Desarrollar y formalizar planes de implantación, ambientales, de movilidad,

emergencia, salud pública, para la edificación o prestación de servicios de

transporte y logística que tengan las especificaciones y áreas concretas con

que deben contar los equipamientos con el fin de promover las mejores

condiciones posibles y poder diseñar todas las medidas de seguridad,

movilidad e infraestructura que debe tener cualquier uso relacionado con un

servicio esencial para la comunidad.

- La Antigua estación del ferrocarril, recuperará su uso de terminal de pasajeros

asociada a usos turísticos y culturales.

f. Estaciones de Suministro de combustible

Este equipamiento corresponde a las estaciones de combustible de carácter

municipal y que se constituyen estratégicas para el abastecimiento y la

competitividad de Armenia


- Exigir plan de implantación para los nuevos desarrollos proyectados según la

demanda y crecimiento municipal. Se acogerán las disposiciones de la

autoridad ambiental y el Departamento Administrativo de Planeación

Municipal.

- Retirar aquellas estaciones que no cumplan con los parámetros mínimos que

estipula la ley en cuanto al área mínima de lote en zonas de alta presión

urbana de igual forma la accesibilidad y el respeto de los espacios públicos y

zonas de riesgo. De igual forma deberán ser reubicadas aquellas que no

cumplan las disposiciones generales y las normativas ambientales y urbanas

vigentes.

- Desarrollar solamente estaciones de servicio unicamente en las zonas

designadas las cuales no cuenten con el servicio y se haga necesario su

implantación. De igual forma el cupo por vigencia será limitado de acuerdo

con las demandas del mercado local y su instalación responderá a la

formulación y adopción de los estudios de los estudios de pertinencia,

necesidad expresa o crecimiento significativo de la demanda local –

regional.

- Se tomarán como referentes las zonas con posibilidad de implantación de

estaciones según las vigencias del corto, mediano y largo plazo, además se

tendrán en cuenta los parámetros técnicos y radios de influencia

suministrados y regulados por FENDIPETRÓLEOS y el Departamento

Administrativo de Planeación Municipal o la autoridad competente.




129

g. Equipamiento de Infraestructura Turística y Hotelera


Se deberán formalizar planes de implantación para la instalación de servicios,

atractivos o servicios hoteleros con el fin de contar con un parámetro de

implementación para mejorar la oferta turística y categorizarlo con altos

estándares de calidad y legalidad para la prestación de los servicios, se deberá

contar con estudios impacto ambiental e inscripción en el registro nacional de

Turismo que exigirá las especificaciones y parámetros concretos de operación

turística y hotelera con el fin de promover las mejores condiciones posibles y

poder diseñar todas acciones con el fin de incrementar el turismo.

h. Equipamiento de Mantenimiento y limpieza

Comprende las instalaciones destinadas a la operación de aseo y mantenimiento

del espacio público, como otros servicios generales para la ciudad, tales como

central de carros recolectores para la basura, relleno sanitario, centros de

protección animal.

G. EQUIPAMIENTOS INSTITUCIONALES

Estos podrán ser de carácter mixto y contendrán actividades de comercio o servicio,

donde el uso principal es el de suplir actividades ciudadanas, legales o tributarias y

donde la vocación es pública.

- Formalizar puntos de atención municipal, pago de servicios, entre otros en

distintas zonas del municipio con el fin de aumkentar la cultura y

descentralizar las actividades el centro hacia las comunas.

a. Equipamiento de servicios de la administración pública Estatal

Comprende las dotaciones destinadas a las instalaciones de la Administración, tales

como las sedes administrativas y operativas de las entidades del orden Nacional,

Regional, Departamental, Municipal y sus entidades descentralizadas.


- Se consolidar las actuales zonas centrales como puntos jerárquicos dentro del

sistema municipal fortaleciendo su apertura a la ciudadanía y conservando

los entornos directos.

- Descentralizar algunos usos institucionales para ubicarlos en las zonas

comunales como estrategia vital para la consolidación de nuevas

centralidades y la disminución de presión al anillo central de Municipio, de

igual forma la promoción de equipamientos de distinta índole frente a un

nuevo sistema de centralidad local beneficiara directamente a la población

y formalizará la equidad urbana participativa.




130

ARTÍCULO 127. LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIÓN COMPONENTE

EQUIPAMIENTO COLECTIVO

a. Criterios para la localización de equipamientos

La localización o reubicación de equipamientos colectivos, que hayan sido

catalogados como de carácter estructural municipal, urbano o rural, deberá

preverse de forma prioritaria en las zonas definidas por el Plan como centralidades,

integrándose a ellas de forma armónica y coherente y tomando en consideración

los ámbitos de influencia de la respectiva prestación de los servicios, conforme con

la clasificación antes expresada. Adiconalmente se deberán desarrollar planes de

implantación según el requrimiento y el uso puntual.

En el marco de este criterio básico, en la localización o reubicación particular de los

diversos equipamientos han de observarse, entre otros, los siguientes criterios

especiales:


- La determinación de los posibles radios de influencia o área de cobertura de los

equipamientos que han de adecuarse, tomando en especial consideración factores

de edad, género, condición y proyección de la población de eventuales usuarios.

- La previsión de adecuadas formas de acceso de los usuarios al servicio, tomando

en cuenta especialmente el ámbito de influencia de los equipamientos previstos.

- La correcta definición de las relaciones de compatibilidad que se han de

establecer entre las actividades que se prestan en las distintas plantas físicas.

Relación que se da a partir de la complementariedad y que pretende hacer

óptimas las características de las construcciones respectivas y la cabal integración

entre los diferentes grupos sociales.

b. Nuevas Centralidades

El territorio municipal, tanto urbano como rural, se ordena a partir de una red de

centros jerarquizados, conectados a través de los principales ejes de transporte

urbano y de interconexión urbana – rural. Las centralidades se generan alrededor

de un espacio público de convocatoria, en función de la suma de una serie de

equipamientos colectivos en sus diferentes tipologías: salud, educación, recreación,

cultura, bienestar social y seguridad, además del patrimonio y la mezcla de usos del

suelo.

La red de centralidades parte del equilibrio entre los diferentes elementos que la

conforman, constituyéndose en nodos que limitan la expansión de usos conflictivos

con el espacio residencial. La mezcla adecuada de usos deberá ser su

característica básica, no obstante podrán tener una vocación específica hacia

algún tipo de servicio.

c. Áreas de Cesión

El artículo 50 del decreto presidencial 564 de 2006 dice: “determinación de las áreas

de cesión. Sin perjuicio de las normas nacionales que regulan la materia, los Planes

de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que los desarrollen o complemente

determinaran las especificaciones para la conformación y dotación de las cesiones




131

gratuitas destinadas a vías, equipamientos colectivos y de espacio público en

general. Cuando las zonas de cesión presenten áreas inferiores a las mínimas

exigidas, o cuando su ubicación sea inconveniente para el municipio o distrito, se

podrán compensar en dinero o en otros inmuebles, en los términos que reglamente

el Concejo Municipal. Estas previsiones se consignaran en las respectivas licencias

de urbanización o parcelaciones

Si la compensación es en dinero se destinará su valor para la adquisición de los

predios requeridos para la conformación del sistemas de espacio público, y si es en

inmuebles, los mismos deberán estar destinados a la provisión de espacio público en

los lugares apropiados, según lo determine el Plan de Ordenamiento territorial o los

instrumentos que lo desarrollen o complementen.

Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones, no podrán

ser compensados en dinero, ni canjeados por otros inmuebles.

En todo caso, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las zonas de cesión

con destinos a parque, zonas verdes, o equipamientos se distribuirán espacialmente

en un solo globo de terreno que cumplirán con las siguientes características:

Garantizar el acceso a las cesiones públicas para parques y equipamiento desde

una vía pública vehicular.

Proyectar las zonas de cesión en forma continua hacia el espacio público sin

interrupción por áreas privadas.

No localizar las cesiones en predios inundables, en zonas de alto riesgo o en predios

con pendientes superiores al veinticinco por ciento (25%)”.

En Armenia a raíz del sismo de 1999 se dio un proceso de reubicación de viviendas

en zonas de alto riesgo, predios que deberán ser incorporados al espacio público

con la necesaria adecuación y equipamiento para el disfrute colectivo.

ARTÍCULO 128. NORMA GENERAL. ADOPCIÓN DE ESTÁNDARES URBANÍSTICOS DE

ACUERDO CON EL MANUAL DNP-MAVDT COMPONENTE EQUIPAMIENTO COLECTIVO

Dentro de los estándares a tener en cuenta frente al parámetro de intervenciones

urbanísticas para el componente de Equipamiento Colectivo es importante tener en

cuenta la nomenclatura asignada y los ítems a incluir para tener las especificaciones

y directrices exactas y consecuentes al desarrollo Nacional, ajustados al lineamiento

local para el municipio de Armenia

El Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Ambiente, vivienda y

Desarrollo Territorial, determina los estándares relacionados con código por ficha

pertinente para el componente de Equipamiento Colectivo:

Se deberán implementar los estándares que se ajusten a las dinámicas y escalas del

Municipio de Armenia y complementar con las disposiciones Nacionales y los

estándares Internacionales como parámetro de intervención puntual local.

ARTÍCULO 129. HORIZONTE ESTRATÉGICO

a. Políticas del Sistema Estructurante de Equipamiento Colectivo Urbano




132

Políticas del sistema estructurante de Equipamiento Colectivo del POT Armenia 2009-

2023:

1. Responder a la demanda de equipamientos colectivos, condicionada por el

volumen y estructura de la población, y de acuerdo al análisis de sus hábitos y

características socio- culturales para determinar las decisiones sobre localización

y características de los mismos.

2. Articular los equipamientos colectivos existentes con el sistema de espacio

público, la plataforma ambiental y la identificación de la vocación socio-

productiva de los sectores urbanos y rurales.

3. Fortalecer desde el equipamiento colectivo los procesos de desconcentración

administrativa e institucional y apoyo a la autonomía de la gestión ciudadana

para el desarrollo.

4. Formalizar nuevas centralidades que optimicen los usos comunitarios llegando

directamente a la población desde distintas zonas de la ciudad que permitirá

cercanía y disminución de la presión en el centro de la ciudad.

b. Priorización y listado de proyectos PLANO 44

1) Proyecto 14: Desarrollo y formalización del centro educativo integrado del

Sur.

2) Proyecto 15: Desarrollo y mejoramiento del Centro de Salud Plan Piloto

Comuna 7.

3) Proyecto 16: Desarrollo y Formalización del Centro de Farmaco-

Dependencia en el Municipio de Armenia.

4) Proyecto 17: Proyección y Desarrollo de la unidad Deportiva Municipal San

José.

5) Proyecto 18: Proyección y Desarrollo de la Biblioteca Pública Municipal.

6) Proyecto 19: Diseño y Recuperación infraestructural para la Estación

Turística y Cultural.

7) Proyecto 20: Formalización del centro de Atención al Discapacitado para

el municipio de Armenia.

8) Proyecto 21: Ampliación de la cobertura de Seguridad Construcción de la

estación de Policía Armenia.

9) Proyecto 22: Fortalecimiento y adecuaciones competitivas para la central

mayorista y minorista del Municipio.

10) Proyecto 23: Descentralización de usos institucionales llevándolos a las

comunas.




133

SECCIÓN III

COMPONENTE ESTRUCTURANTE DE PATRIMONIO CULTURAL, HISTÓRICO Y

ARQUITECTÓNICO

ARTÍCULO 130. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS BIENES DE PATRIMONIO HISTÓRICO,

CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO. PLANO 55,56

Los elementos de interés cultural tangibles e intangibles del municipio se definen como

el conjunto bienes muebles e inmuebles individuales, grupos de edificaciones con

valores patrimoniales, sectores y espacios públicos, que en razón de su calidad

arquitectónica, urbanística, histórica y testimonial han sido incorporados al patrimonio

cultural de la ciudad. Son edificaciones y sectores que se caracterizan por poseer

elementos relevantes de arquitectura, independientemente de su estilo o época

constructiva.

Por lo tanto los espacios urbanos se deben volver un socio más dentro de los

conjuntos patrimoniales brindando calidades urbanísticas, apropiación,

conservación y memoria colectiva.


- Se debe velar por el patrimonio y cualquier manifestación cultural que pueda

estar incluida en el espacio público de manera permanente o temporal, o

manifestaciones en pro de la cultura y la educación serán consideradas

patrimonios tangibles o intangibles que pueden tener permanencia o ser

itinerantes dependiendo del impacto colectivo y su representatividad, más

aun cuando este corresponde a los patrimonios colectivos o que se incluyen y

hacen parte esencial del Espacio público.

- La referenciación de la normativa del ministerio de cultura deberá estar

implícita de igual forma elementos que formen parte de los inventarios de

patrimonios físicos o culturales del municipio, el departamento, la región o el

país.

A. BIENES PATRIMONIALES TANGIBLES

1. Estructura Geográfica.

Por su estructura geográfica y su tendencia de desarrollo espacial, Armenia puede

ser considerada como una «Ciudad Cuenca» como una «Ciudad Región».

La primera denominación se refiere a que la ciudad se ha desplegado desde sus

orígenes teniendo como patrón de condicionamiento físico espacial, la estructura

topográfica que le ha permitido el curso del rió Quindío y más de una veintena de

quebradas y cañadas que se irrigan de norte a sur y occidente en forma de mano

abierta.

Es decir, la cuenca del río Quindío es el límite natural frente a Calarcá, la Cordillera

Central y el paso a más de medio país. O de otra forma se puede afirmar que

Armenia nació, creció y sigue extendiéndose al lado derecho de la cuenca del río

Quindío.

El segundo calificativo obedece a su tendencia hacia la regionalización, en el

sentido de tendencias hacia los procesos de conurbación con los municipios de

Circasia, Calarcá, La Tebaida y Montenegro principalmente. Esta expansión se da

sobre todo en dirección norte, sur y occidente.




134

En síntesis, desde el punto de vista territorial y cultural, son evidentes estas

demarcaciones de Cuenca y de Región lo que determinan su actual fisonomía

urbana y espiritual, y por supuesto sus futuros desarrollos.

2. El Paisaje como Patrimonio Cultural.

Se trata de reconocer la anterior descripción de la estructura geográfica de

Armenia, como el paisaje en términos de patrimonio natural y construido, es decir,

como patrimonio cultural de los armenios.

Desde el punto de vista estético y de las bellas artes, «hace referencia a la

armoniosa combinación de formas y colores del territorio e incluso a su

representación artística”. Desde la ecología y la geografía «alude al estudio de los

sistemas naturales que lo configuran: “complejo de interrelaciones derivadas de la

interacción de las rocas, agua, aire, plantas y animales”.

Se requiere identificar, rescatar y valorar a Armenia como ciudad urbana

intermedia, con sus vías, edificaciones, comercios, bancos, industrias, lugares de

recreación, con sus centros educativos y culturales, su clara atmósfera y la calidez

de su gente. Todo esto como riqueza y potencialidades de desarrollo, para sus

habitantes y sus visitantes.

3. Paisaje Urbano.

A la manera del paisaje natural, el urbano recibe no sólo los objetos inanimados, sino

las formas de vida que pueblan un lugar. Su homogeneidad o heterogeneidad son

una medida cultural de coherencia o de caos social. En él se encuentran el pasado,

el presente y el futuro de la ciudad”.

Por mucho tiempo este territorio fue una serie de fincas con ciudad y esto le

determinó su rol y su fisonomía. Ahora se puede hablar un tanto a la inversa decir, se

trata de una ciudad con fincas (Arq. Armando Hurtado) cafeteras, ganaderas,

plataneras, de cítricos, turísticas, e incluso se puede decir: una ciudad con industrias

y municipios, ya que todo lo anterior confluye en Armenia, dándole su fisonomía,

importancia, y su calidad de epicentro.

El patrimonio físico de la ciudad es la base de los desarrollos propios de la vida

urbana y rural del municipio y se caracterizan por ser dinamizadores y articuladores

de las actividades diarias de la ciudad. Dentro de esta categoría se encuentran los

elementos que estructuran el componente tangible y formaliza la memoria y

representatividad cultural del municipio de Armenia tales como:

Parques

Monumentos:

Murales:

Pinturas Iconográficas

Patrimonio Arqueológico

Construcciones Particulares

B. BIENES PATRIMONIALES INTANGIBLES.

a. Creencias Religiosas.

La mayoría de la población de Armenia pertenece a la Iglesia Católica; pero en la

actualidad existen alrededor de veinte iglesias diferentes, la mayoría de vertientes

protestantes. Existe una población indeterminada alrededor de las «ondas de la




135

llamada nueva era», lo que se evidencia en pequeños almacenes y tiendas de

objetos afines, lo cual se debe integrar como una política de libertad de culto y que

donde se enfatice en la pluralidad y respeto a cualquier expresión de Armenia,

como ciudad laica.

b. Tradiciones.

Estos elementos pertenecen principalmente a la llamada “cultura paisa” y la cultura

del café; por eso se tiene el orgullo de los fundadores, y del gentilicio de ser

“Cuyabro”, de pertenecer a la Ciudad Milagro. Sin embargo dada la posición

geográfica de Armenia y el Quindío, hay otras influencias que han ido formando una

amalgama cultural diferente a las regiones propiamente antioqueñas.

c. Lenguaje.

El idioma es español y la cultura del bilingüismo es muy escasa y se reduce al inglés y

al francés. La dialectología proviene fundamentalmente de la cultura paisa en

cuanto a palabras, dichos y tonos; pero existen variaciones evidentes en algunos

términos y acentos que caracterizan al quindiano, a diferencia del antioqueño.

d. Folclor.

Las fiestas de Armenia que se celebran alrededor del 14 de Octubre día de la

Fundación de la ciudad, giran en torno al Reinado Nacional de La Palma de Cera,

como homenaje al árbol nacional; al desfile de la Chapolera como símbolo de la

cultura cafetera; del desfile del Yipao, como símbolo de pujanza y colonización; de

las cabalgatas; de los encuentros artísticos de música colombiana, como el

Concurso Nacional de Duetos «Hermanos Moncada», de algunos actos culturales y

deportivos; de los toros y de mucho ambiente festivo y etílico.

e. Cosmovisiones

Fuera de los elementos religiosos cristianos, sobre todo en la zona rural, se habla de

un remoto pasado lleno de mitos como la llorona, la patasola, la madremonte y el

mohán. Pero la mayoría de los habitantes tiene una cultura urbana y en gran parte

moderna.

f. Patrones de Comportamiento.

Hay mucha calidad humana: EL quindiano es trabajador, amable, simpático,

dicharachero, abierto; aunque tiene rasgos de regionalismo, insolidaridad y

canibalismo social. Participa bastante en política, aunque su nivel de organización

social y cultura política son bajos.

g. Gastronomía

Esta es principalmente paisa, criolla, colombiana; pero muy invadida por las

comidas rápidas norteamericanas y por algunos platos internacionales. Esto se

evidencia en la cantidad y variedad de restaurantes y cafeterías.

C. BIENES DE INTERÉS CULTURAL PATRIMONIAL DEL ORDEN NACIONAL, DEPARTAMENTAL

Y MUNICIPAL

a. Patrimonio histórico

Los patrimonios históricos son los testimonios del paso del hombre por el tiempo. A

través de éstos, el pasado se enlaza con el presente y juntos se proyectan al futuro.

Los referentes históricos, documentos, zonas, costumbres, expresiones son trozos de

evidencia y tienen diversos soportes: el papel, la fotografía, las películas, los

documentos sonoros, el video. Constituyen el material que se conserva en los




136

archivos. En la gestión pública los documentos surgen del proceso natural de las

decisiones que se toman en diversas dependencias del Estado.

Tienen un incuestionable valor probatorio y jurídico. Terminada la vigencia

administrativa, legal o fiscal, los patrimonios físicos y documentales se convierten en

testimonios de la historia, memoria y prueba de la voluntad colectiva. Los archivos

como centros de información institucional contribuyen a la eficacia administrativa, el

ejercicio democrático para el reconocimiento de los derechos de los ciudadanos, y

como testimonios históricos son esenciales para la identidad local y nacional.

b. Patrimonio Artístico


- Se deberá promover la formalización del museo de expresión artística del

municipio en donde se pueda considerar la inclusión de las expresiones

artísticas y el patrimonio documental del municipio abierto como

equipamiento cultural que refleje la memoria y calidad artística general,

consolidándose como un punto de referencia cultural accesible a todos los

ciudadanos y como promotor del turismo cultural.

c. Patrimonio Urbano

Las zonas urbanas representan la unidad socio-espacial básica de soporte de la

producción cultural, de la innovación social y de la actividad económica del mundo

contemporáneo; no es un objeto simple, ni un artefacto, ni un bien manufacturado,

es un organismo complejo, es decir una totalidad organizada que requiere para su

comprensión, análisis y gestión, de estudios interdisciplinarios y acciones

intersectoriales y transectoriales. (La Política Urbana, MinDesarrollo, Bogotá, 1995.

p.47).

El patrimonio urbano es un conjunto paisajístico, urbanístico y poblacional

considerado intermedio frente a las dimensiones del país; que tiene la oportunidad

de conservarse, cualificarse y desarrollarse dentro de los lineamientos de la

sostenibilidad y Ciudad Cultural.

Armenia debe ser vista desde la ingeniería y el urbanismo, desde la topografía y la

arquitectura, desde la economía y la cultura; justamente como ejercicio

interdisciplinario que garantice la preservación de la memoria colectiva y de los

referentes físicos.


- Categorizar y reconocer todas aquellas manifestaciones de cultura que se

dan en la ciudad abarcando desde todos los hechos que denoten

interacción cultural entre dos o más personas dentro de la plataforma

urbana.

d. Patrimonio Arquitectónico

Corresponden a las edificaciones de alto valor histórico, arquitectónico y cultural.

Por su importancia se constituyen en hitos y puntos de referencia que tejen la

calidad y escenografía de la red de espacio público.

Actualmente cuentan con declaratoria de patrimonio arquitectónico en el

municipio de Armenia los siguientes inmuebles:




137

La Estación del Ferrocarril: inaugurada en 1927 y declarada Patrimonio

Cultural de la Nación mediante Resolución No. 01 del II de Enero de 1989,

expedida por el Consejo de Monumentos Nacionales.

Centro Cultural y Museo Quimbaya: Diseñado por el arquitecto Rogelio

Salmona e inaugurado en 1986. Premio Nacional de la Bienal de Arquitectura

1986-1987. En su sala de oro y cerámica posee una muestra representativa de

la orfebrería y la alfarería de la cultura Quimbaya.

Centro Comercial de Cielos Abiertos de La Calle Real, Cra 14 entre calles 21 y

12. Proyecto de peatonalización. Premio Nacional de la Bienal de

Arquitectura 2008 premio Karl Brunner – En intervención de carácter urbano y

espacio público y paisajismo.


- El patrimonio arquitectónico debe evolucionar y no contemplar

exclusivamente edificios específicamente declarados por su antigüedad o

autor, sino por la incidencia que tengan dentro del contexto municipal y la

memoria de sus habitantes planteando la necesidad de crear referentes

patrimoniales de carácter arquitectónico donde el concepto se maneje en

torno a la arquitectura de conjunto que resalta zonas de interés para el

municipio y la región. Estos patrimonios deberán conservarse y darles prioridad

para su sostenibilidad y estadia en la memoria colectiva.

e. Patrimonio Arqueológico

Son parte del patrimonio arqueológico los muebles e inmuebles originarios de

culturas desaparecidas, pertenecientes a la época colonial, los elementos

geológicos y paleontológicos relacionados con la historia del hombre y sus orígenes,

restos humanos y orgánicos relacionados con estas culturas.

Los bienes muebles e inmuebles de carácter arqueológico no requieren ninguna

clase de declaración pública o privada para ser considerados como integrantes del

patrimonio arqueológico. El concepto de pertenencia de un bien o conjunto de

bienes determinados al patrimonio arqueológico que efectúa el ICANH, no tiene

carácter declarativo, sino en reconocimiento técnico y científico para efectos

previstos en las normas vigentes.


- Proyectar un centro de estudio arqueológico el cual podrá estar articulado

con entidades académicas o en acuerdo con el museo arqueológico actual

pero permitiendo la investigación, clasificación y exposición de las piezas

halladas en el contexto municipal.

- Diseñar y desarrollar un manual normativo donde se contemplen los

parámetros y especificaciones que se deben tener en cuenta en el desarrollo

o hallazgos arqueológicos en intervenciones públicas o privadas, con el fin de

preservar y permitir el estudio y extracción de piezas de valor patrimonial por

parte de entidades especializadas y bajo la supervisión de la dependencia

delegada por parte la administración municipal.




138

- Articular las políticas municipales y las acciones tendientes a la protección y

consolidación del patrimonio Arqueológico existente y por hallar en Armenia

con dependencias como el Consejo departamental de Patrimonio del

Quindío, o al Comité de Protección Arqueológica del Departamento.

- Formalizar dentro de la política municipal un plan especial de protección

arqueológica el cual cuente con parámetros que permitan la extracción de

vestigios arqueológicos dispersos. Al intervenir el terreno con obras como:

explotaciones mineras, aeropuertos, hidroeléctricas, acueductos, oleoductos,

represas, embalses, urbanizaciones, rellenos sanitarios (basureros), parques,

parcelaciones, vías, líneas de interconexión eléctrica, impactos ambientales,

movimientos de tierra, obras civiles, arados entre otros.

ARTÍCULO 131. LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIÓN POR TEMATICAS

a. Ubicación de Escenarios culturales y patrimoniales

El eje cultural está definido directamente por la dinámica de crecimiento de la

ciudad, por sus lugares de tradición, por la ubicación de los principales centros

educativos, por sus hitos históricos y por la ubicación de los escenarios culturales. En

este sector se concentra gran parte de las actividades culturales y artísticas.

Se plantea la ampliación de la cobertura en cuanto a escenarios culturales hacia el

Sur y el occidente de la ciudad con el fin de garantizar el acceso y fomentar un

equilibrio participativo para todos los habitantes. De igual forma se deben

potencializar los referentes culturales y turísticos del área rural que son parte

fundamental de nuestra identidad y que es la carta de presentación del municipio y

el departamento hacia el exterior; la profundización de las intervenciones de

carácter cultural son un factor de desarrollo para el entorno que se interviene. La

política pública debe estar encaminada a financiar la creación y la producción de

bienes y eventos culturales que impacten sobre el público.

El desarrollo cultural del municipio se debe implementar y fortalecer a partir de

importantes programas de formación y capacitación en el marco de la educación

superior, así como ligados a la utilización del tiempo libre, algunos de ellos dirigidos a

población juvenil, concebidos de manera integral y desde la perspectiva de los

valores personales y colectivos para mejorar el comportamiento ciudadano y dan

herramientas para desarrollar las habilidades técnicas para la producción artística y

cultural.

La participación comunitaria y ciudadana será un componente central para la

planeación, formulación y ejecución de los proyectos culturales. La comunidad

cultural y las entidades involucradas en los desarrollos y procesos deben participar

en los procesos de planeación sobre los temas que involucren directamente a las

comunas, el área rural y en general la totalidad el municipio para posicionar el

ejercicio de políticas culturales que se han venido desarrollando.

b. Turismo Cultural

Tenemos también un componente esencial para el municipio de Armenia donde se

enfatiza el turismo cultural el cual es hoy en día uno de los principales renglones de

aporte al Producto Interno Bruto de aquellos países que han sabido posicionarlo

como parte de su política económica y mejoramiento de la productividad, cuando

cuentan con activos tan importantes como la diversidad cultural, variedad de




139

paisaje, climas, etc. "Tal como lo define la Ley 300 de 1996, el turismo es una

"industria" esencial para el desarrollo del país y en especial para las diferentes

entidades territoriales. Por otra parte el turismo por su naturaleza es el más

internacional de los negocios.

El turismo cultural permite adicionalmente recuperar la identidad, dar a conocer la

historia de los pueblos y sostenibilidad del patrimonio tangible e intangible mueble e

inmueble. La situación de la ciudad y del país en general, sumada a la escasa

gestión del destino turístico, a pesar del importante flujo de visitantes que percibe.

A partir de la expedición de la Ley del Turismo (Ley 300 de 1996) se da un mayor

énfasis a la descentralización en los procesos de gestión para el desarrollo turístico,

de conformidad con los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad


- Promover de manera articulada y eficaz la formalización de las actividades

turísticas desde un enfoque que responda a las temáticas culturales y sean

consecuentes y articuladas con el posicionamiento del municipio como foco

de desarrollo cultural y turístico.

- Formalizar y desarrollar el centro turístico municipal donde se agruparán

distintas expresiones culturales, los componentes patrimoniales, la agrupación

de actividades entidades participes de la dinámica cultural y turística con el

fin de tener un punto que agrupe y ofrezca un referente que será detonante

del desarrollo de una nueva centralidad con carácter especifico.

- Continuar con los procesos de formación para la prestación de servicios de

turismo y con recorridos de turismo urbano promoviendo el patrimonio y las

manifestaciones culturales de la ciudad.

- Proyectar procesos continuos para impulsar la imagen del municipio

enmarcándose en el posicionamiento de marca y en las tendencias que se

presentan frente a la cultura, el patrimonio, el turismo y en general de los

distintos actores del Sistema Estructurante de Ciudad y municipio, para

mejorar su desempeño en los distintos espacios de participación.

c. Formación para el desarrollo cultural y comunitario.

Se proponen estrategias de formación y capacitación que buscan desarrollar,

potencializar y democratizar espacios de crecimiento comunitario integral para la

concertación, la convivencia pacífica y en conocimientos para la creación y

disfrute del arte y la cultura a través de:


- Consolidar y fortalecer el Sistema Cultural patrimonial, los sistemas

estructurantes educativos y el fortalecimiento de la cultura ciudadana como

plataforma de desarrollo.

- La profesionalización de los artistas, los promotores y gestores turísticos,

culturales y patrimoniales. La cualificación y reconocimiento de los artistas

empíricos y las nuevas manifestaciones y el establecimiento de referentes en

el municipio.




140

- Desarrollar procesos de formación sobre cultura y artes donde se involucren

las minorías y otras etnias existentes en el municipio estableciendo un territorio

neutral abierto a la diversidad. La implementación de programas de

formación cívica, turística, comunitaria, ambiental y capacitaciones

puntuales para promover el interés cultural.

- Establecer planes de formación y capacitación artística para el Municipio de

Armenia en coordinación con las instituciones, organizaciones, gremios y

comunidad cultural en general que responda a las necesidades de la ciudad.

- Difundir y apoyar las distintas manifestaciones artísticas y culturales teniendo

en cuenta las expresiones de las comunidades asentadas o residentes en el

municipio de Armenia permitiendo la pluriculturalidad y protegiendo sus

tradiciones. (Comunidad indígena, afro-descendiente o cualquiera que este

diferenciada y categorizada).

- Formalizar acciones que conviertan a Armenia en territorio de intercambio de

productos culturales y patrimoniales que permita fomentar, crear y consolidar

escenarios múltiproposito.

d. Incentivar procesos productivos Culturales.

La línea de fomento al arte y la cultura busca acrecentar y consolidar los hábitos de

consumo y creación artística y cultural de los habitantes del Municipio de Armenia,

mediante la democratización del acceso a los bienes y servicios culturales a través

de:


Implementar programas de capacitación, y fomento de procesos económicos

culturales, patrimoniales y artísticos a través de mecanismos de financiación,

cofinanciación e incentivos fiscales.

Establecer la financiación de becas, concursos municipales y departamentales que

permitan mediante sistemas públicos, amplios y democráticos de adjudicación,

fomentar a los creadores y productores de cultura en el municipio dándole

continuidad al desarrollo de las áreas artísticas, que enmarquen las costumbres

propias y que se proyecten para consolidar la identidad.

Formalizar el diseño y consolidación de una imagen de ciudad y municipio como

atractivo turístico y cultural articulándose con todos los actores del desarrollo

municipal desde el sector público y privado.

Formalizar una mesa municipal donde se desarrollen espacios de concertación entre

el sector público y privado para generar intercambios culturales a través de ferias,

encuentros, foros, exposiciones, conciertos y festivales de carácter Local, Municipal,

Regional, Nacional e Internacional.

Apoyar y potencializar la organización y desarrollo de centros y/o grupos de

producción e investigación Comunitarios y Ciudadanos, que permitan rescatar,

proteger y proyectar la memoria histórica cultural y política del Municipio.




141

e. Diseño e implementación de procesos para la promoción y

divulgación de la Cultura e imagen de ciudad.

La línea de promoción y divulgación busca informar, promocionar y movilizar a la

ciudadanía hacia la participación y construcción del desarrollo cultural del

Municipio de Armenia a través de:


- Desarrollar promoción amplia de la normativa y de los planes y programas

culturales, para un mayor grado de apropiación y control social por parte de

los ciudadanos y específicamente del sector cultural.

- Promover la utilización de medios masivos, la promoción y aprovechamiento

de medios comunitarios y ciudadanos de comunicación (paginas web,

boletines, televisión, radio local, periódicos, etc.), para incrementar la

demanda y fomentar la participación del sector en los distintos espacios de

concertación y decisión.

- Propiciar la utilización de los medios alternativos de comunicación, que

permita aumentar la movilización del sector frente a sus propios problemas.

- Proyectar la creación de centros de información cultural y turística para cada

una de las comunas y algunos puntos estratégicos del Municipio.

- Diseñar e implementar programas integrales de Marketing territorial para

Armenia, que incluya la marca ciudad, las estrategias de promoción y de

mercadeo ajustadas a los lineamientos estratégicos para la implementación

de un plan de City Marqueting para Armenia

f. Fortalecimiento de la Infraestructura Cultural.

La línea de infraestructura busca potenciar el aprovechamiento óptimo de la

infraestructura existente y proporcionar nuevos espacios para la producción,

promoción, formación y disfrute del arte y la cultura a través de:


- Conservar y mejorar el espacio público como lugar de encuentro de todos,

puesta en práctica de normas de convivencia y cultura ciudadana a través

del arte, y las expresiones propias del Municipio.

- Formalizar el reconocimiento y apropiación de la plataforma ambiental

como elemento transversal de la formación de un nuevo ámbito cultural que

se enfatiza en la protección, aprovechamiento y reconocimiento por parte

de los habitantes del Municipio.

- Desarrollar y continuar acciones y conceptos que permitan descentralizar la

acción cultural en el Municipio de Armenia.

- Diseñar y desarrollar programas de mantenimiento de la infraestructura

cultural y patrimonial en el Municipio que conserve e implemente planes

estratégicos para el buen aprovechamiento de los bienes.




142

- Diseñar, desarrollar y promocionar infraestructuras virtuales como plataforma

de difusión masiva e externa para promover la imagen (marca), atractivos y

ventajas competitivas dentro de los ámbitos culturales del Municipio.

- Formalizar programas que incorporen a los ciudadanos y sus espacios para el

préstamo de servicios culturales barriales y comunales según la vocación,

especialización y preferencias particulares de cada uno.

g. Investigación Cultural.

La investigación busca proporcionar conocimiento sobre el desarrollo cultural de la

ciudad para poder planear, definir políticas y aportar conocimiento para la mejor

comprensión de la vida ciudadana a través de:


- Desarrollar una actualización periódica de los diagnósticos culturales

existentes con el fin de formalizar una base de datos efectiva que permita

aumentar los niveles de competitividad y acceso a los habitantes.

- Apoyar a través de los Medios de Comunicación Comunitarios y Ciudadanos,

procesos de investigación relacionados con la formación de opinión sobre el

debate de lo público y los procesos culturales de las comunas.

- Fomentar desde la academia, procesos de investigación y desarrollo de

proyectos y propuestas todo esto con las entidades involucradas en

temáticas culturales y articuladas a todos los actores del desarrollo del

Municipio de Armenia.

ARTÍCULO 132. NORMA GENERAL COMPONENTE PATRIMONIO HISTÓRICO, CULTURAL Y

ARQUITECTÓNICO

Es necesario definir la cadena político-administrativa para la reglamentación,

manejo e intervención del Componente Cultural del Plan de Ordenamiento

Territorial, así: Nacional: Mindesarrollo, Mincultura, Departamento: Secretarias de

Cultura (en el Plan de Cultura), Departamento Administrativo de Planeación (P.O.T.)

y Infraestructura.

Municipio: Corporación de Fomento y Turismo (en el Plan de Cultura), Secretarías de

Planeación (en el POT) y de Obras Públicas; Juntas Administradoras Locales (en los

Planes Locales o Comunales).




143

ARTÍCULO 133. HORIZONTE ESTRATÉGICO COMPONENTE PATRIMONIO HISTÓRICO,

CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO

a. Políticas estructurante de patrimonio cultural, histórico y

arquitectónico

Las políticas culturales se desprenden de las dinámicas y estrategias que

actualmente presenta el municipio, su dinámica de crecimiento y desarrollo

ajustado articulado con los sistemas estructurantes planteados para la ciudad. Las

políticas se encajan de igual forma en lo planteado en la Ley General de Cultura, y

lo formulado en las propuestas del milenio de volver el desarrollo una plataforma

cultural.


Valorar, conservar y construir referentes patrimoniales colectivos tangibles e

intangibles como elementos de identidad cultural local.

Promover desde la gestión territorial y el urbanismo, la construcción de espacios

simbólicos e identidades locales multiculturales para la generación de pertenencia

y el fortalecimiento de la cultura popular.

Fortalecer la generación de bienes y servicios culturales articulados a la oferta

ambiental, el turismo sostenible, y las apuestas de productividad y competitividad

municipal y regional.

b. Priorización y listado de proyectos

1) Proyecto 24: Formalización de la política y manual normativo de protección

cultural y patrimonial

2) Proyecto 25: Formalización del Paisaje cultural Cafetero como patrimonio

del Municipio

3) Proyecto 26: Categorización, clasificación e inventarios de los patrimonios

Históricos y Culturales del Municipio de Armenia

4) Proyecto 27: Desarrollo y/o adecuación del museo de expresiones artísticas

para del Municipio de Armenia

5) Proyecto 28: Formalizar y desarrollar el centro de Estudio Arqueológico del

Municipio de Armenia

6) Proyecto 29: Formalizar y desarrollar procesos de formación para el desarrollo

social y comunitario en el Municipio de Armenia




144

SECCIÓN IV

COMPONENTE ESTRUCTURANTE DE PEDAGOGIA URBANA Y CULTURA

CIUDADANA.

ARTÍCULO 134. LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIÓN POR TEMATICAS

a. Civismo, Identidad y Convivencia

La construcción de una identidad común, que supere las diferencias, no está exenta

de que se la diferencie de otros grupos sociales, por lo que se genera un sistema de

privilegios que gozarán aquellos que fueron incluidos en dicha comunidad

políticamente construida.

La dimensión cívica se relaciona con la condición de inclusión activa de los

ciudadanos en la comunidad política, donde se comparte un sistema de creencias

respecto de los poderes públicos, la sociedad y el conjunto de derechos y deberes

que se atribuyen a la condición de ciudadano.

En las sociedades complejas, la transmisión de los valores cívicos, como la

responsabilidad y la tolerancia, y de la información necesaria para la inclusión

activa es un requisito con el que deben cumplir todos los componentes involucrados

en el proceso de socialización, especialmente, el sistema educativo, la familia y los

medios de comunicación.


- Combinación de acciones legales y acciones pedagógicas para modificar

comportamientos que riñen con la convivencia.

- Proyectar y desarrollar el mejoramiento de las políticas de seguridad,

convivencia, desarrollo y recuperación de los espacios públicos y el mobiliario

urbano, implantación de un sistema de transporte, desconcentración y

democratización de la oferta cultural, recreativa y deportiva de la ciudad.

- Articulación de los programas de convivencia, seguridad, adecuación de

espacios urbanos, cultura democrática, tributación, arte, recreación y

deporte.

- Incorporar el enfoque de Cultura ciudadana y civismo en el conjunto de

acciones de la Administración. Capacitación de los funcionarios de todas las

entidades, como multiplicadores de factores de cultura, pedagogía y

civismo.

- Proyectar y desarrollar el de argumentos, símbolos y formas de comunicación

abierta para aumentar la confianza, la tolerancia, la autorregulación y la

mutua regulación de los ciudadanos.

b. Educación y Apropiación

La educación y apropiación desde la pedagogía y la cultura ciudadana, abre

nuevos campos en el desarrollo de la educación en las ciudades. Una ciudad en

desarrollo de procesos educativos hacia sus habitantes, se debe construir desde las

múltiples posibilidades que le brinda el mundo urbano, pero también debe emplear




145

a sus numerosos actores, portadores de una historia, de una herencia y de lo nuevo

y, fundamentalmente, transmisores de una manera de existir en ese espacio.

La comprensión de la ciudadanía como una identidad compartida también supone

la igualdad e inclusión de los individuos en la comunidad política. Si bien la

persistencia sistemática de cierto nivel de desigualdad fue el motor del desarrollo

noción de ciudadanía, la denuncia de la existencia de grupos y poblaciones

excluidos de la comunidad común de los ciudadanos –mujeres, afro descendientes,

homosexuales, minorías étnicas y religiosas - introduce en el debate sobre la

ciudadanía la necesidad de considerar las diferencias como parte integral de

nuestra cultura y generar accesibilidad sin distinción de todos los ciudadanos.


- Promover y expandir el concepto de pedagogía urbana y cultura ciudadana en el

marco teórico y estratégico de la ciudad Armenia como plataforma de

convivencia y calidad de vida en una ciudad para todos.

- Impulsar la formación académica de profesionales y cuadros políticos que

incorporen a la pedagogía urbana como parte de las políticas públicas.

- Producir espacios de análisis comparativo de experiencias internacionales que

tengan a la pedagogía urbana como soporte estratégico en el desarrollo de sus

líneas de acción municipal.

- Garantizar el acceso a los procesos participativos de toda la comunidad como

garantía de inclusión y desarrollo para el municipio, fomentando la pluri culturalidad

y una pedagogía que enseñe a aceptar de forma civilizada y respetuosa las

expresiones o condiciones propias de nuestros conciudadanos sin distinción.

ARTÍCULO 135. HORIZONTE ESTRATÉGICO

A. POLÍTICAS ESTRUCTURANTES PARA PEDAGOGÍA URBANA Y LA CULTURA

CIUDADANA

- Propiciar el cumplimiento de las normas y el cambio de comportamientos que

riñen con la convivencia.

- Propiciar y aumentar la capacidad de concertación y solución pacífica de

conflictos y la comunicación entre los ciudadanos. Para ello se acudió a

varias estrategias, entre las cuales sobresale la pedagogía ciudadana, la

adecuación de los contextos físicos y sociales de la ciudad donde ocurren las

interacciones cotidianas de sus habitantes, y el fortalecimiento de la policía

metropolitana.

B. PRIORIZACIÓN Y LISTADO DE PROYECTOS

1) Proyecto 30: Desarrollar un proceso integral educativo para la promoción de

la identidad, la convivencia, civismo y apropiación ciudadana




146

TÍTULO IV


CAPÍTULO I

DEFINICIÓN Y OBJETIVOS

ARTÍCULO 136. OBJETIVO(S) DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL URBANO PLANO 72

1) Generar la consolidación urbana, el fortalecimiento y articulación de nuevos

espacios urbanos y rurales que promuevan el desarrollo, mediante la

ocupación racional del suelo y la consideración de situaciones de

vulnerabilidad y riesgo.

2) Promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de un hábitat

saludable permitan la inclusión social y la sostenibilidad ambiental, cultural,

infraestructural y económica.

3) Promover un modelo de ordenamiento económico territorial que genere un

desarrollo sostenible y con altos niveles de bienestar para los habitantes de

Armenia, mediante la construcción de ventajas competitivas que generen

nuevas capacidades para el desarrollo local, dinamizando encadenamientos

productivos con criterios de sostenibilidad y especialización del territorio y

consolidando un modelo productivo rural.

4) Promover el desarrollo de los servicios públicos de acuerdo con la visión

colectiva e integral del territorio, de manera que contribuya a mejorar la

calidad de vida de los habitantes del municipio de Armenia.

CAPÍTULO II

CARACTERIZACION DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A

NIVEL URBANO

ARTÍCULO 137. PARÁMETROS DEFINIDORES

1) La consolidación del Sistema Estructurante de Hábitat y Desarrollo Económico

se ve resuelta caracterizando el territorio sobre la base física y en razón a las

dinámicas que actúan actualmente, bajo un enfoque de visión de ciudad

que genere finalmente competitividad, articulación e inclusión que

fortalezcan una plataforma estable para la inversión y el desarrollo.

2) La caracterización del territorio implica delimitar áreas de productividad y

ocupación donde se evidencien tratamientos urbanísticos y actividades

socioeconómicas, con el fin de lograr nuevos desarrollos y consolidar desde el

P.O.T. una ciudad prestadora de servicios, descentralizada y eficiente de

manera ordenada y con el direccionamiento adecuado para evitar

progresivos conflictos de usos del suelo.

3) Para la definición de las zonas de uso del suelo y de las zonas de tratamientos

urbanísticos en busca de mejores oportunidades de participación dentro del

modelo de implantación económico de la ciudad, se plantean estrategias de

delimitación de polígonos cumpliendo con estas condiciones.




147

4) Los polígonos son zonas de homogeneidad morfológica y/o socio-económica

que determinan la vocación estratégica para cada uno, estos definen en sí

mismos los usos del suelo que establecen parámetros de compatibilidad y

competencia.

5) Los parametros establecidos para la delimitación de polígonos se definen con

base en la caracterización de cada zona, bien sean por corredores o por

nodos.

6) Los corredores responden, al igual que los crecimientos en ciudades difusas, a

dinámicas consolidadas sobre un eje tensionante entre dos puntos o

centralidades, que por su dinámica socio-económica se desarrollan de

manera espontánea abasteciendo los servicios necesarios.

7) Los nodos, se caracterizan por el desarrollo de proyectos detonantes que

generan dinámicas similares en su entorno, consolidando así zonas

especializadas de servicios y en consecuencia los servicios complementarios

a estos.

8) Los polígonos se delimitan abarcando áreas con las características

mencionadas, sabiendo que las dinámicas se desarrollan sobre los ejes viales

principales y pierden influencia a medida que se encuentran más retiradas de

este. Partiendo de este concepto, los polígonos se definen con perímetros

que se establecen sobre los límites prediales en medias manzanas.

9) Los polígonos, como zonas caracterizadas de actividades socio-económicas,

se enmarcar y catalogan dentro de las siguientes estrategias de manejo e

intervención:

SECCIÓN I

ZONAS DE USO DEL SUELO Y TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS

ARTÍCULO 138. DEFINICIÓN ZONAS DE USO DE SUELO. (Plano No. 97)

Son aquellas que determinan según el modelo de implantación y vocación

económica, el tipo de actividad que, según la compatibilidad de usos se puede

desarrollar en cada polígono.

Según los lineamientos de la ley 388 de 1997 y la visión de ciudad bajo los

parámetros del plan de ordenamiento territorial se delimitaron las siguientes zonas de

uso del suelo:

1. Residencial Cotidiano:

Corresponde a las zonas de la ciudad en las que se presentan usos

predominantemente residenciales y actividades complementarias cotidianas, que

complementan a la vivienda sin generar ningún tipo de impacto. Estas áreas están

al interior de los polígonos conformados por la malla vial arterial de la ciudad y en

ellas puede existir la vivienda de uso mixto.

2. Residencial Central:

Es el uso residencial cotidiano en barrios definidos por la cuadrícula de la ciudad

tradicional, con presencia de usos complementarios localizables en ubicaciones

específicas y con coberturas de nivel barrial.




148

3. Residencial en Corredor Empresarial:

Corresponde a las zonas de la ciudad en las cuales se ha detectado un potencial

en la actividad de comercio e industrialización de productos especiales, con una

vocación definida de acuerdo con la dinámica del mercado. Además, por el

carácter de la región cafetera, estos corredores, que corresponden a las vías que

conducen hacia Montenegro y Pueblo Tapao, se han ido especializando en servicios

relacionados con la actividad turística. Son corredores en los que hay que preservar

el uso residencial y protegerlo de impactos asociados a las actividades productivas,

pero en los cuales se ha detectado la necesidad de propiciar las condiciones

normativas para que se consoliden como sitios especiales de la ciudad, en términos

de producción comercialización y atención al cliente.

4. Múltiple en Tejido Central:

Es el uso que define el centro tradicional de la ciudad y otros núcleos de

centralidades periféricas, caracterizados por la concentración de áreas de

comercio y servicios, y usos dotacionales de escala urbana y zonal, en armonía con

el uso de vivienda.

5. Unidades Articuladoras de Servicios Dotacionales – UAS

Es en dónde se define la localización de los servicios colectivos necesarios para la

vida urbana y para garantizar a los ciudadanos la cultura, la recreación y el

esparcimiento, independiente de su carácter público o privado. Pueden ser de

escala urbano-regional o zonal, de acuerdo con la cobertura de su actividad en la

ciudad. Las UAS están conformadas por dos grandes grupos de dotacionales:

A) Los servicios urbanos básicos. Son zonas para la provisión de servicios

relacionados con la seguridad, defensa y justicia, abastecimiento de insumos

industriales y de servicios domiciliarios, recintos de ferias, servicios funerarios, de

transporte y de saneamiento.

B) Los equipamientos colectivos. Son zonas para el desarrollo de instalaciones

dotacionales de educación, salud, bienestar, cultura, deporte, y recreación.

6. Especializada en servicios técnicos:

Es el área de actividad que define la localización los servicios técnicos de alto

impacto (talleres de maquinaria y vehículos pesados, estaciones de servicio o

bodegas de trabajo), necesarios para desarrollar las actividades comerciales,

agropecuarias o industriales de la ciudad y de la región. En estas zonas no es

compatible el uso residencial por las actividades que en ellas se desarrollan.

7. Área Comercial en Eje Principal.

Es el área de actividad estructurada a partir de las vías arterias principales, con

características diferentes a las de los ejes o calles transversales que de ellas parten.

Requiere de un ordenamiento del espacio público y de la consolidación del uso

comercial y de servicios, localizables únicamente sobre el eje, algunos sólo

permitidos en primer piso de edificaciones residenciales.




149

ARTÍCULO 139. ZONAS DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS. (Plano No. 96) Regulan las intervenciones de mejoramiento y cambios necesarios a razón de

factores como gestión del riesgo o mejoramiento de los espacios públicos y de las

edificaciones sobre el territorio dado caso sea necesaria la intervención, según la

prioridad, actividades socio-económicas, densidad, estado físico y técnico de los

componentes del polígono.

Para la ciudad de armenia y según como lo determina la ley 388 de 1997 se

declaran los siguientes tratamientos urbanísticos en:

1. TRATAMIENTO DE DESARROLLO.

Es aplicado a los suelos urbanos no urbanizados, que pueden incorporarse al

desarrollo de la ciudad. Corresponde al suelo urbano o de expansión, sin urbanizar,

en predios menores a 10 hectáreas, o mayores a 10 hectáreas con un único

propietario, incluidos los desarrollos destinados a Vivienda de Interés Social, VIS.

2. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN.

Este tratamiento es apto para orientar los procesos de transformación, mejoramiento

y consolidación de la ciudad construida, garantizando coherencia entre los

diferentes elementos urbanos que configuran su espacialidad. Está dirigido a regular

la incorporación de nuevas edificaciones al proceso de transformación de la

estructura urbana de la ciudad desarrollada de manera que fortalezca y contribuya

al mejoramiento y aprovechamiento de la infraestructura y sistema de espacio

público existente.

Se aplica a aquellas zonas o sectores del suelo urbano urbanizado con posibilidades

de intervención para densificación, cambios en las estructuras edificadas,

complementación o consolidación de áreas incompletas o consolidación de

sectores especiales con énfasis en usos dotacionales.

Esta modalidad aplica a las urbanizaciones, agrupaciones, conjuntos o proyectos de

vivienda en serie, que mantienen sus características urbanas y ambientales y deben

conservarlas como orientadoras de su desarrollo. Limita los procesos de construcción

con el fin de respetar las características edificatorias adquiridas con la licencia que

les dio origen.

Corresponde a las zonas que deben articularse adecuadamente con la estructura

de la ciudad y que requieren completar y/o corregir las deficiencias urbanísticas de

espacio público, dotación e infraestructuras locales, por lo que sólo admiten una

densificación moderada.

3. TRATAMIENTO DE REDESARROLLO.

Este tratamiento pretende orientar procesos de transformación ya iniciados o

generar nuevos en zonas que cuentan con buenas condiciones de infraestructura y

localización estratégica en la ciudad de acuerdo con las determinantes del Modelo

de Ocupación del P.O.T., de manera que se privilegie su transformación hacia la

optimización de su potencial, permitiendo mayores aprovechamientos y diversidad

de usos.

Corresponde en su mayoría a zonas residenciales que por su desarrollo y por los

cambios que ha sufrido la composición demográfica de la ciudad, han iniciado o




150

tienen la oportunidad de ser densificados de manera adecuada, de acuerdo con

las características urbanas estructurales.

4. TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA.

Este tratamiento se aplica en zonas estratégicamente ubicadas de la ciudad que

han perdido funcionalidad, calidad habitacional, presentan deterioro de sus

actividades, o en las que se ha degradado el espacio libre o el espacio edificado.

Corresponde a zonas con procesos de deterioro urbanístico y social y con un

aprovechamiento muy bajo en relación con su potencial y ubicación dentro de la

ciudad. Tiene como objetivo propiciar un reordenamiento de la estructura urbana

mediante acciones integrales de intervención sobre el espacio urbano, de uso

público y privado, o sectores completamente desarticulados de la dinámica

urbana, que presentan posibilidades de nuevo desarrollo en el marco del modelo de

ordenamiento territorial. Para lograr el objetivo de la renovación urbana, se

propone:

- Efectuar actuaciones públicas que conlleven el desarrollo de proyectos

integrales de renovación.

- Estimular la vinculación del capital privado en los polígonos de renovación

- Promover la aplicación de una normativa sencilla y transparente.

- Agilizar los procesos y trámites tendientes al mejoramiento y consolidación del

sector, independientemente de la realización de planes parciales.

- Brindar apoyo técnico y operativo a la ejecución de proyectos por medio del

Departamento Administrativo de Planeación Municipal, encargado de gestionar,

liderar, promover y coordinar este tipo de proyectos.

5. TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

Corresponde a desarrollos incompletos e inadecuados que presentan ciertos barrios

y asentamientos, los cuales requieren ser completadas en materia de dotación de

servicios públicos domiciliarios, servicios sociales básicos, equipamiento colectivo y

acceso vehicular; propendiendo por la integración armónica de estas zonas al resto

de la ciudad.

El Municipio definirá los programas y proyectos tendientes a mejorar y completar el

espacio público y el equipamiento urbano, así como su integración con los servicios

públicos y la infraestructura vial y de transporte.

6. TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN.

Es aquel a ser aplicado en sectores desarrollados que requieren de normas

tendientes a mantener y preservar los valores patrimoniales, históricos y

arquitectónicos urbanísticos importantes culturalmente para la ciudad. Por medio de

éste tratamiento, se busca proteger, recuperar e incorporar al desarrollo urbano

inmuebles o áreas con especial significado histórico dentro del contexto urbano,

con el fin de valorar sus características tipológicas y urbanas. Corresponde a

edificaciones y conjuntos monumentales singulares, con valor histórico, urbano o

arquitectónico, tales como:

- Los inmuebles que se encuentran, o que sean declarados en el futuro,

como Monumento Nacional.

- Las edificaciones que han obtenido el Premio Nacional de Arquitectura

o alguno de carácter similar.




151

El tratamiento de Conservación se encuentra en la ciudad, en zonas específicas que

por sus características, merecen ser conservadas y se aplica mediante las siguientes

Modalidades:

Conservación Monumental:

Corresponde a edificaciones y conjuntos monumentales o bienes singulares, con

valor histórico, urbano o arquitectónico, tales como los inmuebles que se

encuentran, o que sean afectados en el futuro, con declaratoria de Bien de Interés

Cultural y las edificaciones que han obtenido el Premio Nacional de Arquitectura o

alguno de carácter similar.

Conservación Contextual:

Corresponde a edificaciones tradicionales o destacadas del contexto urbano que

poseen valores especiales dentro del conjunto edificatorio de la ciudad, y que pese

a que se han desarrollado, forman conjuntos urbanos característicos. Su protección

se refiere al contexto urbano y a las características arquitectónicas que confieren

unidad y valor. La unidad de intervención es la manzana singular de conservación,

todos los inmuebles y predios localizados en ésta quedan afectados por el

tratamiento y la categoría.

SECCIÓN II

COMPONENTE DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

ARTÍCULO 140. COMPONENTE ACUEDUCTO

El abastecimiento de agua potable del municipio de Armenia a cargo de Empresas

Públicas de Armenia EPA tiene como fuente al rio Quindío. La captación se

encuentra en la Vereda el Agrado ubicada en el municipio de Salento, actualmente

EPA está terminando la construcción la bocatoma alterna a la altura de la vía a

Chaguala.

Por Resolución No. 281 de Marzo 25 de 1983, la Corporación Autónoma Regional del

Quindío (C.R.Q.), otorgó concesión a las Empresas Públicas de Armenia (EPA) para

que tome aguas del Río Quindío, con destino al servicio de Acueducto de la ciudad

de Armenia.

En el horizonte del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado PMAA no se

considera la búsqueda de otra fuente de abastecimiento, durante el periodo de

vigencia la gestión y los trabajos le apuntarán a ejecutar el programa de ahorro y

uso eficiente del agua y a la disminución de las pérdidas técnicas y comerciales; de

esta manera, se logrará abastecer mayor población con el caudal captado

actualmente.

Las Empresas Públicas de Armenia concentrarán esfuerzos en bajar el consumo

percápita a un valor cercano a 85 litros habitante día, y para reducir el índice de

agua no contabilizada al 30% en cinco años, y su reducción progresiva en los

siguientes 10 años.

Actualmente el servicio de abastecimiento de agua potable a la ciudad se viene

prestando sin problemas y con los más altos estándares de calidad y cantidad para

la satisfacción de los clientes de Empresas Públicas de Armenia, la cual cuenta con

78.700 suscriptores ubicados en las zonas urbana y rural.




152

En el plano de Cobertura del Sistema de Agua Potable, se presentan las zonas de

servicio y las zonas de expansión de la ciudad, con el compromiso de la empresa de

cubrir las áreas de expansión definidas en el presente Plan de Ordenamiento

Territorial del Municipio y la expansión del servicio a la zona norte, ubicada por

encima de la cota 1570. Adóptese Plano No. 92 Área del Servicio por encima de la

cota 1.550 m.s.n.m. Igualmente se presenta la cobertura en el área rural, servida

mediante extensión de ramales ubicados en los corredores viales.

ARTÍCULO 141. COMPONENTE ALCANTARILLADO

El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV presenta las políticas,

estrategias y soluciones directas sobre el problema de la contaminación en la

ciudad de Armenia, este es el documento base para determinar las metas de las

empresas Públicas de Armenia a corto, mediano y largo plazo en cuanto a la

descontaminación de las fuentes superficiales de la ciudad y la cobertura del

servicio de alcantarillado tanto en la zona urbana como rural, tal como se muestra

en el plano Sectores de Alcantarillado, en donde se observan las tuberías de

transporte de aguas residuales en la zona urbana.

En el artículo séptimo de la resolución de concesión se estableció como obligación

al Concesionario: “darle un uso adecuado a las aguas, previendo el deterioro del

recurso hídrico, con la implementación de un sistema de tratamiento, a los efluentes

del sistema de alcantarillado, aprobado por la C.R.Q”.

De acuerdo a estudios hechos por la C.R.Q., en el año 2001 véase considerando de

la Resolución No. 1224 de 19 de Diciembre/01 (ver anexo), se indica que los

vertimientos de aguas residuales son realizados directamente y sin tratamiento previo

sobre las quebradas del municipio. La carga contaminante estimada en esa época

era de: 14.353 kg/día de DBO y 12.056 kg/día de SST.

Igualmente, según lo previsto en la ley y en el Plan de Ordenamiento Territorial y el

Plan de Acueducto y Alcantarillado, es necesario que el Municipio de Armenia

obtenga un permiso de vertimiento para la descarga de las aguas residuales. Esta

solicitud fue hecha por el municipio de la EPA, el día 8 de noviembre/01.

La C.R.Q. a través de la Resolución No. 1224 del 19 de diciembre/01 otorgó el

permiso de vertimiento condicionado a la formulación y aprobación de un plan de

cumplimiento que se describe en el siguiente numeral, que debe acoger los

requerimientos del Decreto 1594 de 1984 y el Reglamento Técnico del Sector de

Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS), vigente.

Mediante el Decreto 3100 de 2003 expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda

y Desarrollo Territorial – MAVDT, y modificado parcialmente por el Decreto 3440 de

2004, dicha Entidad determinó el cobro por las Autoridades Ambientales

competentes de tasas retributivas por vertimientos puntuales a los cuerpos de agua,

para lo cual dichas autoridades deberán establecer los objetivos de calidad de los

cuerpos de agua de acuerdo con su uso, conforme a los Planes de Ordenamiento

del Recurso Hídrico ó en su ausencia durante el primer quinquenio, evaluaciones

cualitativas o cuantitativas de calidad del recurso hídrico. El mismo Decreto

determinó que para establecer la meta individual de reducción de la carga

contaminante, los usuarios prestadores del servicio de alcantarillado sujetos al pago

de tasas retributivas, como son las Empresas Públicas de Armenia – ESP para el caso

de los vertimientos del alcantarillado de Armenia, deberán presentar a la Autoridad

Ambiental competente, en este caso la Corporación Autónoma Regional del

Quindío, CRQ, el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV.




153

La Resolución 1433 de 2004, reglamentaria del Decreto 3100 de 2003 establece que

los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV, se constituyen en el

conjunto de programas, proyecto y actividades con sus respectivos cronogramas e

inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los

vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de

las aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto

sanitario como pluvial, las cuales deberán estar articulados con los objetivos y metas

de calidad y uso que defina la Autoridad Ambiental competente para la corriente,

tramo o cuerpo de agua. Dicha resolución establece que el PSMV debe ser

aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

La Resolución 2145 de 2005 modificó parcialmente la Resolución 1433 de 2004 en el

sentido que la información deberá ser presentada en un plazo no mayor a cuatro (4)

meses contados a partir de la publicación del Acto Administrativo mediante el cual,

la Autoridad Ambiental Competente, defina los objetivos de calidad de la corriente,

tramo o cuerpo de agua.

Finalmente, la Resolución No. 107 de Febrero 28 de 2007, estableció los objetivos de

calidad que deben cumplir las fuentes hídricas del Departamento del Quindío, a ser

alcanzados antes del 2017.

ARTÍCULO 142. COMPONENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS

El servicio público domiciliario de aseo en la ciudad de Armenia, es responsabilidad

de EPA, fue objeto de contrato en el año 2003, para la operación y gestión del

servicio integral con la empresa SERVIGENERALES SA ESP, quien lo operará y se

encarga de prestar el servicio en la zona urbana del Municipio, con sus

componentes de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recolección, transporte

y disposición final de los residuos sólidos en relleno sanitario.

La disposición final de residuos sólidos domésticos generados por el municipio de

Armenia se realiza, por parte de SERVIGENERALES SA ESP, en el sitio de disposición

final de propiedad de la empresa CAFÉ ASEO S.A. ESP, en el municipio de

Montenegro.

El manejo de escombros está reglamentado bajo la Resolución No. 541 de

diciembre 4 de 1994 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

MAVDT, en la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y

disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados

sueltos, de la construcción, la demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de

excavación. Dicha resolución se contempla para el Municipio de Armenia en el Plan

de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, en su programa 6, Manejo de Residuos

Sólidos Especiales, específicamente en el proyecto 2, Manejo Integral de Escombros

al interior de la Ciudad.

El manejo, recolección y disposición final de escombros en la ciudad es efectuado

por la empresa encargada de la prestación del servicio de aseo, SERVIGENERALES

SA ESP quien lo efectúa hasta por un metro cúbico, con una recolección media de

100.0 ton/mes. Su disposición final se efectúa en el Relleno Sanitario de Andalucía en

el municipio de Montenegro en donde son usados para la adecuación de las vías

internas, previa selección de subproductos, según informe consolidado de esta

empresa hasta el mes de octubre de 2008.

Existe en la ciudad de Armenia un sitio destinado a la disposición final de escombros

que se acoge a la reglamentación anterior y que se ubica en inmediaciones del




154

Estadio Centenario. Ubicado en la Cuenca de la quebrada Aguas Limpias, hoy

canalizada, y en el sector nororiental por la vía que proviene del hospital del sur y el

barrio Guaduales de la Villa, la Arcadia, en donde actualmente se encuentra el

nivel de intervención. Ver planos Localización General Escombrera Municipal

anexos.

El lote general de la escombrera tiene un área de 33.911,40 m2, el cual el 52 % hace

falta por llenar, esta área útil es de 17.666,26 y tiene un volumen aproximado de

76.805,80 m3.

Para efecto de una proyección de vida útil del lote activo para la escombrera,

Empresas Públicas de Armenia ESP ha estimado, teniendo en cuenta las estadísticas

de disposición en el sitio, que se tienen 2.218 días de vida útiles a corto y mediano

plazo.

Dada la vida media de la actual escombrera, el Municipio deberá iniciar un proceso

de selección de sitios óptimos ajustados a la normativa que permitan solucionar la

disposición de este tipo de residuos para la ciudad, además de iniciar un proceso de

educación ambiental, participación y empoderamiento comunitario con las

comunidades asentadas al lado y lado de las microcuencas urbanas de la ciudad,

implementando herramientas y estrategias que regulen el manejo de los escombros

en la ciudad, como el comparendo ambiental, hecho que permitirá la toma de

conciencia por parte de la comunidad, en lugar de multas por disposición de este

tipo de subproductos en las microcuencas.

SECCION III

NORMA GENERAL Y HORIZONTE ESTRATÉGICO

ARTÍCULO 143. NORMA GENERAL URBANA POR COMPONENTES

De acuerdo con las dinámicas de crecimiento de la ciudad de Armenia se

aplicarán estándares para su ocupación, de los cuales, según el tratamiento

urbanístico, se determinan diferentes pautas de ocupación y regularización sobre la

ocupación del suelo, para garantizar de esta forma que el modelo de ocupación

sea coherente con la visión de ciudad y el modelo económico.

Los criterios manejados para la adopción de los estándares urbanísticos enfocan el

desarrollo progresivo de una ciudad más densa y con mayor calidad y cantidad de

espacios públicos, que incentiven e incrementen el óptimo aprovechamiento del

suelo y de los recursos naturales, con el fin de lograr una ciudad más competitiva y

habitable.

A la luz del modelo de ocupación de la ciudad de Armenia se establecen bajo los

conceptos del manual del DNP-MAVDT desarrollado por la Universidad Nacional, los

parámetros particulares para la ocupación del territorio, en busca de dar

cumplimiento a estas directrices nacionales el Plan de Ordenamiento territorial

define los parámetros de cesiones obligatorias enmarcándose dentro de estos

planteamientos.

Para la definición de los estándares para la ciudad de Armenia, se establecen

modelaciones según el tipo de tratamiento, sin embargo, dado el caso particular de

la topografía tan irregular, se establecen criterios unificados y regulares que aporten

al crecimiento y la inversión desde una plataforma equitativa, incentivando de

manera estratégica mayores densidades.




155

Con respecto a las densidades, la ciudad maneja en promedio dentro de su

crecimiento poblacional densidades medias teniendo en cuenta que para la

ciudad el promedio de habitantes por unidad habitacional es de 3,5; para delimitar

este aspecto de mejor manera se establecen así los conceptos:

Densidad baja: 1 piso

Densidad media: de 2 a 4 pisos

Densidad alta: de 5 pisos en adelante

La adopción de estándares urbanísticos para la ocupación del suelo delimita y

regula de manera equilibrada el crecimiento progresivo de la ciudad, la edificación,

los espacios proporcionalmente adecuados y ajustados para la ciudad de Armenia

de acuerdo a la base física y plataforma ambiental.

El Departamento Nacional de Planeación DNP Y EL MAVDT dicta como estándares

porcentajes de ocupación y cesiones bajo estudios que establecen las

competencias y delimitan los espacios apropiados dentro de suelos propensos para

el desarrollo de actuaciones urbanísticas e inmobiliarias.

Para la ciudad de Armenia se adoptan estándares que dinamizan de manera

equilibrada, competitiva, sostenible y rentable el modelo de implantación y

crecimiento físico de la ciudad. Para las ciudades en el entorno global se delimitan

según su modelo de desarrollo, diferentes pautas que dinamicen sus estrategias que

afronten el intenso y constate crecimiento poblacional, urbano y de presión y

demanda de los servicios públicos. La destinación porcentual de suelos para el

mejoramiento de la calidad de vida del municipio infiere directamente en el modelo

de ocupación y la rentabilidad del suelo.

Para garantizar el adecuado proceso de desarrollo físico del territorio, el presente

Plan de Ordenamiento territorial establece que, para las zonas que son susceptibles

a la aplicación de tratamientos urbanísticos y basados en los conceptos

establecidos se determina lo siguiente:

1) Se definen áreas de intervención y aplicación de estándares para

proyectos que se establezcan dentro de las áreas de actividad y

tratamientos urbanísticos establecidos.

2) Para garantizar un escenario de competitividad y sostenibilidad sobre el

territorio se determina que los estándares establecidos por el

Departamento Nacional de Planeación en el caso de la aplicabilidad

para la ciudad de Armenia son considerados y redefinidos partiendo de la

particularidad de la plataforma física del territorio apropiando sin

embargo los parámetros establecidos dentro del documento de

estándares urbanísticos de esta entidad nacional.

3) Los estándares urbanísticos para suelo de desarrollo en la ciudad de

Armenia, se definen bajo criterios que garanticen la rentabilidad del suelo

y la sostenibilidad del mismo.

4) Los estándares urbanísticos se implementan de manera uniforme para

todos los sectores que se intervendrán, en aras de la homogeneidad de

las intervenciones y la uniformidad de los criterios.

Para fijar metas y definir la necesidad por demanda de vivienda y de crecimiento

basadas en los índices demográficos, se plantean escenarios que determinen casos

particulares para la ciudad donde, de manera cuantitativa, se evidencien estos




156

crecimientos con el fin de determinar según los estándares urbanísticos, los modelos

y densidades más apropiadas para la ciudad.

Para proyectar la demanda y la curva de crecimiento poblacional se establecen

escenarios posibles al corto mediano y largo plazo por estratos, que proyectan

desde diferentes ópticas el crecimiento poblacional; para así consolidar escenarios

promedios y escenarios que evidencien momentos medibles y estándar del

crecimiento poblacional.

Según las proyecciones del DANE, para la ciudad de Armenia se espera un

crecimiento poblacional progresivo, donde la ciudad debe proporcionar la

plataforma para el sostenimiento de la población así:

Establecidas las pautas, los parámetros de crecimiento y la demanda para la

definición y consolidación de los estándares, se establecen las siguientes áreas de

sesión teniendo en cuenta las mediciones particulares para la ciudad

1. Cesiones para vías e infraestructura 25% del área neta urbanizable

2. Cesiones Obligatoria para Espacio Público 10% del área neta urbanizable

3. Cesiones para equipamientos comunales 7%

Para los desarrollos con densidades altas o de edificaciones mayores a los 5 pisos, se

establece que los índices no deben variar, ya que, se concibe desde este Plan de

Ordenamiento Territorial el concepto de corredores verdes urbanos como insumo de

aprovechamiento para el incremento de los índices de espacio público.

Estos estándares establecidos como resultado de las modelaciones para la ciudad

de Armenia (Documento Anexo) determinan entonces densidades poblacionales

dentro de los parámetros de medición de la baja, media y alta densidad que para

la ciudad de Armenia se establecen como prototipo.

Para delimitar y estandarizar las modelaciones, se parte del concepto de áreas

mínimas de unidad habitacional, para así lograr un índice de partida estable y

regulado según las políticas nacionales establecida por el DNP-MAVDT.

Definiendo entonces estos parámetros se presume que:

En suelos de desarrollo normal se establece dentro del P.O.T. un área neta total de

192,42 hectáreas de área neta del total de 15 zonas establecidas. De las cuales se

considera que para las densidades bajas no se contemplan las zonas del centro de

la ciudad, acorde con los lineamientos establecidos para la consolidación de una

ciudad densa en las zonas centrales.

En suelos de renovación por redesarrollo se establece dentro del P.O.T. un área neta

total de 6,54 hectáreas de área neta del total de 1 zona establecida. De acuerdo

con esto los resultados por densidades definen que:

En suelos de renovación por reactivación se establece dentro del P.O.T. un área

neta total de 74,30 hectáreas de área neta del total de 3 zonas establecidas. Sin

embargo, para estas zonas en particular, se modela una de de ellas únicamente

para densidad media, debido a la inestabilidad del terreno y acorde con los

lineamientos de gestión de riesgo. :

En suelos de EXPANSIÓN se establece dentro del P.O.T. un área neta total de 258,27

hectáreas de área neta del total de 4 zonas establecidas.




157

Desde la óptica de las modelaciones realizadas en el P.O.T. , la ciudad tiene la

capacidad para albergar una densidad poblacional alta dentro de los parámetros

ya establecidos, cumpliendo con la demanda de vivienda según las proyecciones

de población en el corto mediano y largo plazo.

SECIÓN IV

HORIZONTE ESTRATÉGICO

ARTÍCULO 144. POLÍTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DESDE EL ENFOQUE URBANO

1. Equidad social en entornos saludables y competitivos

La búsqueda del beneficio colectivo bajo una construcción social del territorio se

desarrolla, además, bajo los principios fundamentales en que se rige la construcción

del ordenamiento del territorio “prevalecer el interés general sobre el particular,

función social y ecológica, repartición de cargas y beneficios”.

El sistema estructurante de Hábitat y Desarrollo Económico, en aras de favorecer

estos principios, plantea dentro de la visión de una ciudad de oportunidades para la

vida, escenarios urbanos incluyentes que favorezcan la generalidad de los

ciudadanos, promoviendo diferentes espacialidades que articulan las dinámicas

propias de los habitantes de las comunas y coherentes con las demandas de la

ciudad y la ciudadanía.

La consolidación de un “tipo” de ciudad identificándose particularmente desde la

representación de formas de vida como elemento fundamental de agrupación y

edificación de ciudad, implica la adopción del modelo de ciudad ambientalmente

comprometida con el desarrollo y sostenibilidad como la directriz para consolidar

entornos saludables, la adopción del criterio ciudades verdes evidencia la

posibilidad y reconocimiento de la ciudad articulada con una estructura verde que

le constituye y modela. La sostenibilidad de las ciudades a nivel mundial se define

bajo la protección y aprovechamiento de los componentes naturales y creación de

edificaciones que aporten a este concepto.

La construcción de modelos habitacionales que respondan al concepto de

sostenibilidad ambiental se establecen en concordancia con la creación de

entornos saludables, protección del medio ambiente, y políticas de conservación

del mismo. Y también como un modelo de aprovechamiento sostenible de sus

corredores biológicos de conservación, (corredor paisajístico del rio Quindío, red de

senderos de interpretación ambiental, red de parques de la vida, mirador de hojas

anchas y Mesopotamia, mirador del parque Uribe y reservas naturales de la

sociedad civil); como espacios principales para articularlos al desarrollo de la

actividad de turismo sostenible.

La ciudad de Armenia se consolida como un entorno saludable y competitivo, por

ello, se entienden como elemento fundamental estos conceptos para constituir el

modelo de ciudad.




158

2. Consolidar una ciudad compacta para la vida

El crecimiento progresivo de las ciudades a raíz de causas económicas, naturales o

demográficas, ha generado problemáticas de abastecimiento, salud pública,

conectividad entre otros no menos complejos; “la construcción urbanística de una

ciudad compacta” en si misma implica el reconocimiento de los modelos de

crecimiento y falencias de los mismos, la ciudad de Armenia ha desarrollado

esquemas de crecimiento por efectos detonantes, que particularizan sus estrategias

de ocupación sobre el territorio.

Consolidar una ciudad compacta, parte de la negación a la polarización en temas

de ocupación sobre el territorio, ya que, el efecto implicaría inversión de mayores

recursos humanos, económicos y de infraestructura para cubrir necesidades básicas

a nuevas centralidades dispersas, los cual representa la destinación de estos recursos

no solo para la creación de estas centralidades, sino también para su

mantenimiento.

La ciudad compacta genera mayor oportunidad de inserción de y a las localidades,

mejor calidad de espacios, mejor conectividad, entre otros. La ciudad compacta es

una ciudad más densa, con mejores oportunidades socio-económicas, con mayor

inversión focalizada.

La ciudad de Armenia en su modelo de ocupación particular refleja una ciudad

poco densa y que tiende a expandirse bajo el mismo modelo, es de vital

importancia para los temas de competitividad y desarrollo económico del hábitat

controlar y re-direccionar este modelo. Los criterios de densificación implican

incentivar el incremento de alturas en ciertos nodos estratégicos de la ciudad con el

fin de compactar y contener la ciudad; partiendo del criterio de una ciudad de

oportunidades para la vida se considera la creación de centros que proporcionen

en sí mismos un carácter de multifuncionalidad que respondan directamente a las

dinámicas de los habitantes de la ciudad densa y compacta.

3. Territorio atractivo con capacidad de inserción y optimización de

recurso

Los sistemas socio-económicos deben generar a partir del ordenamiento del

territorio estrategias generales y particulares que incentiven e incrementen la

inversión en la ciudad; tener un territorio atractivo para el inversionista compete al

hábitat en todos los aspectos del desarrollo, ya que, la generación de modelos de

productividad o implantación de ellos sobre el territorio involucran directamente al

ciudadano.

La estructuración de un modelo productivo generador de nuevas centralidades

sociales y productivas se basa en la optimización de las potencialidades que hemos

reconocido dentro del modelo de ciudad que, durante los últimos años no se han

potencializado de manera coherente con las dinámicas emergentes de

implantación y desarrollo.

Un territorio atractivo para la inversión, es un territorio atractivo para la vida y la

biodiversidad, con mayor captación de recursos e inversión social y construcción del

hábitat, con mayor participación de la ciudadanía en la producción económica,

bien sea como generadora o trabajadora dentro de las cadenas productivas del

desarrollo; tener un territorio atractivo para la inversión, significa de igual manera




159

consolidar una plataforma segura y estable que genere confianza y dinamismo

socio-económico.

En la medida en que la ciudad de Armenia consolide cadenas económicas

productivas respondiendo a un modelo territorial de desarrollo, se tiene la opción de

una ciudad incluyente y atractiva.

Este componente se articulará a la ESTRATEGIA DE PRODUCTIVIDAD Y

COMPETITIVIDAD en el contexto del Sistema Nacional de Productividad y

Competitividad, y de la definición de apuestas productivas para el departamento.

4. Aprovechamiento racional del suelo y especialización económica del

territorio

Los diferentes escenarios económicos sobre el territorio son elementos detonantes

del desarrollo, su estructura está inmersa en la especialización y espacialización

económica, la cual por un lado, implica su articulación a las vocaciones

económicas de la ciudad (Agroindustria, Turismo Sostenible, Software, Salud y

Logística de Carga), por el otro la definición de corredores empresariales y zonas

especiales como una estrategia de insertar la ciudad en los procesos de generación

de valor agregado, empleo e ingreso.

Se reconocen en el territorio urbano áreas que han venido configurando

importantes niveles de concentración de actividades especializadas como la salud,

el software, el turístico, la educación y sectores económicos con alto impacto de

conocimiento que se consideran soportes fundamentales para la vida ciudadana y

la productividad de la ciudad.

El corredor empresarial o zona económica especial se define como la localización

de actividades en un eje vial o zona específica con el propósito de generar un

mayor fortalecimiento de las cadenas productivas (encadenamiento) y una

inserción económica de la ciudad. Para los corredores el ámbito de influencia

tendrá un alcance hasta media manzana del eje de la vía.

Su propósito es la especialización y generación de redes de empresas orientadas a

la capacidad de ordenar económicamente la ciudad, aprovechar

encadenamientos productivos y empresariales, promoviendo la generación de valor

agregado, empleo e ingreso.

5. Promover la consolidación de sistemas de servicios públicos cuya

oferta obedezca a los requerimientos del territorio, a las dinámicas

sociales que en él se desarrollan procurando su uso racional y una

menor presión sobre los bienes y servicios ambientales del municipio.

La consolidación de ciudades compactas y sostenibles garantiza además, el

abastecimiento y cobertura adecuada del sistema de servicios públicos para la

ciudad; sabiendo pues, que la ciudad de Armenia cuenta con una red de servicios

públicos que cubre la demanda del perímetro urbano y posee la capacidad de

cubrir incluso la de otros municipios. Fortalecer la ciudad compacta, desde el

componente de servicios públicos con las características de estos en particular,

consolida progresivamente un sistema en redes competitivas y de nuevas

tecnologías que garanticen una plataforma sólida y competente.




160

La ciudad de Armenia cuenta hoy por hoy con sistemas de acueducto, electricidad,

telefonía, televisión por cable e internet, que abastecen de manera adecuada las

necesidades básicas de los usuarios; sin embargo, para garantizar una plataforma

atractiva para la inversión inmobiliaria y para el desarrollo del modelo económico

local es necesario la inserción de nuevas tecnologías que otorguen particularidades

y valores agregados para los temas de conectividad y abastecimiento, de tal

manera que incentiven el desarrollo de nuevos y mejores centros urbanos dentro del

modelo de ciudad compacta.

La adecuada implementación y manejo de los servicios públicos establecen

entornos saludables, con mejores niveles de calidad de vida y con carácter social,

generando de manera estratégica la articulación de componentes como la gestión

del riesgo, o la conservación y uso racional de los bienes servicios ambientales para

garantizar la minimización de la presión sobre los recursos y el in adecuado manejo

de los servicios públicos.

ARTICULO 145. ESTRATEGIAS URBANAS POR COMPONENTE

A. ESTRATEGIAS COMPONENTE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

La especialización del territorio a nivel urbano, requiere la implementación de

estrategias e instrumentos de gestión que permitan que los usos del suelo y la

ubicación de actividades se conviertan en uno de los ejes estructurales de las

políticas de desarrollo tanto en las áreas urbanas como rurales, orientándose hacia

la consolidación de las cadenas productivas más promisorias y competitivas desde

la plataforma territorial. Esta orientación contemplará las siguientes características:

1) La promoción de actividades económicas que permitan la consolidación de

un modelo económico articulado al modelo de ocupación territorial.

2) La localización y promoción de nuevas actividades.

- Las que requieren de una mayor demanda de conocimiento.

- Las que ofrecen una mayor generación de empleo.

- Las que suponen agregar mayor y complejidad tecnológica.

- Las que se basan en procesos productivos más limpios y de

menor deterioro de la calidad ambiental.

- Las que afectan a mayor encadenamiento productivo.

3) El montaje de un sistema de información económico y empresarial basado en

la georeferenciación de las actividades económicas y empresariales de la

ciudad que permita determinar las densidades, tipos y niveles de saturación

de estas actividades.

4) Propiciar e incentivar usos y actividades económicas que sean compatibles

con la vivienda.

5) Generar una mayor diversidad, intensidad y equilibrio de actividades

económicas en las centralidades, ejes principales y secundarios compatibles

con el uso residencial.

6) Cumplir con las normas específicas en materia de fichas normativas en donde

se definen las condiciones particulares a las que han de sujetarse las

actividades para poder ser desarrolladas en las distintas categorías en cuanto

a áreas de actividad requerida, criterios de tratamiento y retiros de




161

protección, sin perjuicio de las disposiciones de carácter policivo y de orden

público que se tengan para regularlos.

7) Para lo anterior se utilizará el instrumento de gestión fiscal de definición de

zonas de régimen tributario especial contempladas en las normas que para

tal efecto tiene consagrado el municipio, y que se definen como aquellas

áreas o sectores georeferenciados dentro del territorio del municipio de

Armenia en donde se desarrollen actividades industriales, comerciales y de

servicios, bajo una normatividad especial en materia de tributos municipales.

8) Las Zonas de Régimen Tributario Especial, son aquellas áreas o sectores

georeferenciados dentro del territorio del municipio de Armenia, en donde se

desarrollan actividades industriales, comerciales y de servicios, bajo una

normatividad especial en materia de tributos municipales.

9) La creación de las Zonas de Régimen Tributario Especial, se constituye en una

estrategia empresarial y comercial de la ciudad basada en una nueva

cultura, que permitirá el aprovechamiento del espacio público, la

articulación y especialización económica y funcional de la ciudad de

acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial.

10) La generación de ventajas competitivas a través de La conectividad y el uso

de tecnologías de la información y la comunicación serán estrategias para el

desarrollo tecnológico de la ciudad; la incubación de empresas como

estrategia de creación de valor en el desarrollo de redes empresariales será

articulado con las políticas y criterios del ordenamiento del territorio; y

Promover la creación de un corredor del conocimiento.

11) Fortalecimiento del turismo sostenible como estrategia de desarrollo

económico local permitirá la Inserción turística de Armenia a través de

corredores empresariales; conservación, gestión y ordenación del paisaje

urbano y rural como estrategia de sostenibilidad del patrimonio natural, y

cultural cafetero; y articulación de la política turística local con la política

turística departamental, nacional, con las sectoriales y los procesos de

globalización en turismo rural y urbano.

12) Impuso a la agroindustria como estrategia de generacion de valor agregado

por medio de la Inserción agroindustrial de la ciudad y a través de corredores

empresariales e industriales, Innovación y Desarrollo Tecnológico con la

implementación de procesos de biotecnología, buenas prácticas de

manufactura y esquemas de certificación de calidad; y la articulación de la

ciudad a las dinámicas territoriales y locales económicas y productivas de los

municipios del Quindío.

13) Implementación de estimulos tributarios en el estatuto tributario como

estrategia de consolidacion de corredores Para la consolidación en la ciudad

de los corredores con usos especializados definidos en este acuerdo, que

propicien la especialización económica urbana y rural se implementarán

programas de incentivos y estímulos tributarios que permitan el desarrollo de

actividades económicas que propicien su vocación productiva.

14) Fomentar el emprenderismo como estrategia de creacion de valor,

promoviendo la creación de empresas articuladas al ordenamiento territorial

desde la espacialización de nuevas actividades empresariales. Por lo tanto, la




162

incubación de empresas se convierte en una estrategia de creación de valor

en el desarrollo de redes empresariales articulado con las políticas y criterios

del ordenamiento del territorio.

B. ESTRATEGIAS COMPONENTE VIVIENDA Y BARRIALIDAD

Establecer las pautas estratégicas para lograr la cohesión de las políticas del

sistema estructurante desde el componente de vivienda y barrialidad

fortalecen y las directrices para orientar el desarrollo de las políticas y los

proyectos del P.O.T. considerando la composición de entornos saludables y

la construcción de una ciudad compacta e incluyente

1) CONTROL AR LA APARICIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES

EN ZONAS DE ALTO RIESGO Y SUELO DE PROTECCION.

El municipio dentro del componente de gestión de riesgo debe

garantizar el control público sobre los nuevos desarrollos en zonas de

restricción por determinantes que afecten la salud pública y atenten

contra la vida de sus habitantes. Estructurar un eficaz control sobre los

asentamientos espontáneos en Zonas de Alto Riesgo Y SP contribuye al

desarrollo de una ciudad de oportunidades para la vida y la

construcción de entornos saludables.

2) OBTENCION DE SUELO ADECUADO Y NECESARIO PARA EL DESARROLLO

DE VIVIENDA SOCIAL.

Promover un sistema de vivienda acorde al patrón de ocupación del

suelo, aprovechando las condiciones físico-ambientales del territorio, se

establece como estrategia de control urbano para la implementación

de nuevos desarrollo en busca del cubrimiento del déficit que la

sociedad demande debido a su crecimiento progresivo en temas de

vivienda de interés social y de interés prioritario.

3) PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE MITIGACIÓN O REUBICACIÓN DE

POBLACIÓN VULNERABLE.

Se focaliza el desarrollo de proyectos de vivienda prioritaria en busca

del mejoramiento de las calidades habitacionales de los ciudadanos;

Satisfacer las demandas de vivienda por causas diversas, como lo

pueden ser las migraciones campo ciudad generadas por fenómenos

de desplazamiento y así lograr un mejoramiento en las condiciones de

vida, de acuerdo con lineamientos establecidos a nivel nacional para

garantizar el abastecimiento y cubrimiento de vivienda.

4) CONSOLIDACIÓN Y REDENSIFICACIÓN DE ÁREAS DE OPORTUNIDAD

DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO.

Los suelos susceptibles a desarrollar con altas densidades al interior del

perímetro urbano serán aquellos que determinen de acuerdo a su

vocación de uso un alto potencial económico y habitacional de

acuerdo a las dinámicas que se establezcan y a las necesidades

mismas que logran consolidar el modelo territorial de ocupación y la

visión de ciudad como estrategias de desarrollo. La densificación de

vivienda se establece como la estrategia de mayor peso para

garantizar una ciudad compacta y con una alta influencia de inversión

más equitativa e implementación y mejoramiento de las redes de

servicios públicos en busca de una consolidación barrial integral en lo




163

que a servicios y cubrimiento de equipamientos y espacio público se

refiere.

C. ESTRATEGIAS COMPONENTE SERVICIOS PÚBLICOS

Las estrategias definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial 2008 – 2023 se

dirigirán a permitir la materialización de las políticas de disponibilidad y

competitividad de los servicios, sostenibilidad de los sistemas y del territorio y

acceso continuo a la prestación de los servicios por parte de los habitantes del

municipio. Así mismo, sirven de contenedoras y articuladoras de las líneas de

acción propuestas para el logro del objetivo propuesto frente al componente

de servicios públicos. Las Estrategias para promover el desarrollo de unos

servicios públicos domiciliarios de acuerdo con la visión colectiva e integral de

territorio, son:

1) Articulación de los esquemas de desarrollo y prestación de servicios públicos a la

dinámica de planificación, ordenación y espacialización del territorio.

2) Fortalecimiento del control a las intervenciones urbanísticas en áreas rurales,

urbanas y suburbanas.

3) Expansión, Reposición, Rehabilitación y Optimización de los componentes de los

sistemas de servicios públicos.

4) Renovación tecnológica como estrategia para promover la prestación de

servicios públicos que potencialicen el desarrollo de ventajas competitivas en la

región, y atiendan la visión de desarrollo propuesta para el territorio.

5) Fortalecimiento de la cultura ciudadana hacia el uso adecuado y racional de los

servicios públicos y la infraestructura instalada para su prestación, como

estrategia para la minimización de costos de inversión en expansión, reposición y

rehabilitación de los componentes de los servicios, y para el mantenimiento de

indicadores de cobertura, continuidad y calidad de los servicios prestados en el

municipio.

6) Uso adecuado de los recursos naturales y manejo eficiente de los sistemas de

prestación de servicios públicos.

7) Reducción y control de pérdidas en la operación de los sistemas de prestación

de los servicios, como estrategia para mitigar la presión ejercida sobre la

compleja situación de la oferta hídrica en la región.

8) Valoración de los bienes y servicios ambientales de la región y la valoración de la

capacidad de carga de los ecosistemas.

9) Fortalecimiento de la inversión en investigación, ciencia y tecnología como

estrategia para la selección de alternativas de prestación de los servicios o

reposición de componentes de los mismos que contribuyan a reducir el impacto

sobre la oferta ambiental de la región.

10) Integración regional como alternativa para optimizar la prestación de los

servicios públicos y reducir o minimizar el impacto sobre la oferta ambiental

regional o la vulnerabilidad de afectación al ambiente y la salud, por fallas en

prestación de los mismos.




164

11) Promoción de acciones que contribuyan a minimizar las limitaciones de acceso,

por costo, a los servicios públicos por parte de los distintos grupos sociales.

12) Promoción de acciones que permitan dinamizar el desarrollo económico local,

como estrategia para mejorar la capacidad de pago de los habitantes de

Armenia y favorecer el acceso de la población a la prestación de los servicios

públicos.

13) Inducción a la racionalización de la demanda, los consumos de los distintos

servicios públicos y a la reducción en la generación de residuos, como estrategia

para controlar el impacto que el cobro de los servicios públicos genera sobre los

ingresos de la población.

14) Fortalecimiento de la inversión en investigación, ciencia y tecnología como

estrategia para la selección de alternativas económicas o no convencionales de

prestación de los servicios públicos que permitan reducir el costo de los mismos

para sectores sociales que presenten limitaciones para acceder a la prestación

formal y convencional de servicios públicos.

15) Formulación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado PMAA, el cual

determinará políticas, estrategias, programas, proyectos y metas, estableciendo

las normas generales que permitan alcanzar la regulación sistemática en

producción, mantenimiento, recuperación y aprovechamiento económico, que

permitan garantizar el abastecimiento actual y futuro de agua potable y el

servicio de alcantarillado sanitario y pluvial para el municipio de Armenia.

16) Los Programas de Desarrollo de Servicios Públicos Domiciliarios, prestados por el

estado, particulares o en forma mixta se ejecutarán de conformidad con sus

planes de expansión que serán concordantes con el Plan de Ordenamiento

Territorial y con los acuerdos que se expidan para tal efecto.

ARTICULO 146. LISTADO DE LÍNEAS DE PROYECTO POR ESTRATEGIAS DE

COMPONENTE

A. PROYECTOS DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

1) Plan estratégico de productividad y competitividad.

2) Sistema de georeferenciación empresarial articulado a la especialización

económica de la ciudad.

3) Planes estratégicos de agroindustria, software y salud como cadenas

promisorias para el desarrollo económico y la inserción económica local.

4) Promoción de incentivos para corredores empresariales y zonas

económicas.

5) Centros de emprenderismo articulados a la política educativa de la

ciudad.

B. PROYECTOS VIVIENDA Y SUELO

1) Adelantar en el corto plazo el estudio estratégico de oferta y demanda de

suelo y vivienda, articulado a los sistemas de seguimiento y

georeferenciación del municipio.




165

2) Reubicación de población asentada en zonas de protección ambiental,

Zonas de alto riesgo y/o producto de desplazamiento forzado.

3) Generación de actuaciones urbanísticas para el desarrollo de vivienda en

zonas centrales, altas densidades en puntos estratégicos para la ciudad y

para los desarrollos inmobiliarios que apliquen la certificación de edificios

sostenibles (como certificación leed).

4) Promover programas de Mejoramiento de Vivienda con los lineamientos

del Gobierno Nacional a través del MAVDT, como son: Mejoramiento

Integral de Barrios y Mejoramiento de Vivienda en el programa de

Vivienda Saludable.

5) Adelantar programas de legalización de asentamientos humanos y

titulación de predios bajo adecuados esquemas habitacionales.

6) Inclusión de asentamientos humanos que se encontraban por fuera del

perímetro urbano.

C. PROYECTOS SERVICIOS PÚBLICOS

Desde el Plan de Ordenamiento Territorial 2009 – 2023, en concordancia con los

Planes Sectoriales adoptados por el ente territorial o por los operadores

competentes, se establecen las siguientes líneas de proyectos:

1) Promover la creación de redes de articulación, coordinación y cooperación

entre los operadores de servicios públicos.

2) Crear redes de articulación y coordinación entre los operadores de servicios

públicos y los entes de planificación urbanística.

3) Unificar, consolidar y expedir normatividad orientadora y reguladora en

sistemas de infraestructura de servicios públicos (Estatuto, Reglamento, Fichas

Técnicas).

4) Implementar la unidad coordinadora municipal para el desarrollo de los

servicios públicos, acordes a la visión colectiva e integral del territorio.

5) Establecer redes o mecanismos de articulación entre operadores de servicios

públicos y los entes de control urbanístico, para facilitar el cumplimiento de

normas técnicas y de seguridad en el desarrollo de los servicios públicos.

6) Controlar la presencia de lotes baldíos e invasiones, para minimizar el

desarrollo de intervenciones por fuera de la visión de territorio y los

requerimientos de servicios en zonas de alto riesgo técnico y social.

7) Controlar las intervenciones físicas sobre el territorio, para minimizar el riesgo

por la ubicación de infraestructura pública o privada que afecte la

prestación de los servicios públicos o los componentes de sus sistemas.

8) Implementar la solicitud única de disponibilidad, requerimiento de normas

técnicas y de seguridad para la prestación de los servicios públicos.




166

9) Articular acciones y esfuerzos sociales, interinstitucionales e intersectoriales

para la efectiva recuperación de ecosistemas estratégicos para la

competitividad del territorio.

10) Inducir a la comunidad a la aplicación de prácticas de uso adecuado de la

infraestructura de servicios públicos.

11) Promover la generación de conocimientos e implementación de tecnologías

acordes con las características de la región, para ser aplicadas al desarrollo y

prestación de los servicios, que permitan mitigar los impactos sobre la oferta

ambiental.

12) Vincular a los usuarios como parte activa, de manera que conozcan las

condiciones de acceso a los servicios y las condiciones de prestación de los

mismos.

13) Promover las condiciones técnicas y legales que permitan garantizar la

disponibilidad de prestación de servicios públicos en zonas de interés para el

desarrollo económico y productivo acordes con la visión del territorio.

14) Incentivar el uso de tecnología, instrumentos y equipos de bajo consumo de

energía, gas y agua.

15) Implementar de planes pilotos para el uso de alternativas sostenibles técnica

y económicamente en comunidades vulnerables: uso de aguas lluvias, aguas

grises, uso de energía solar, entre otras alternativas.

16) Determinar el valor social de los bienes y servicios ambientales ofrecidos por

los distintos ecosistemas presentes en el territorio.

17) Promover la investigación para el desarrollo de capacidades y autonomía en

las poblaciones vulnerables, frente al abastecimiento y prestación de los


18) Aplicar criterios de costos eficientes en la determinación de las tarifas de los


19) Aplicar criterios de costo mínimo y sostenibilidad en la determinación de las

inversiones incorporadas al costo de los servicios.

20) Fortalecer el control y seguimiento social al comportamiento de las tarifas y a

la eficiencia en la prestación de los servicios públicos.

ARTÍCULO 147. LÍNEAS DE ACCIÓN POR SERVICIOS EN EL CORTO PLAZO:

i. Servicio de Acueducto

1) Disminuir la vulnerabilidad técnica de la captación y conducción de agua

cruda.

2) Conservar y Mejorar Índices de Cobertura, Calidad y Continuidad en el

Suministro de Agua Potable.

3) Controlar y disminuir Perdidas en Conducción, Producción y Distribución de

Agua Potable, a nivel técnico y comercial.




167

4) Actualizar y optimizar del Centro de Control Maestro del Sistema de Telemetría y

de Macromedición del Acueducto.

5) Promover el uso eficiente y racional del recurso hídrico.

6) Reducir los Índices de Perdidas en Conducción, Producción y Distribución de

Agua.

7) Promover el establecimiento de acuerdos regionales frente a la optimización de

los sistemas de agua potable.

8) Programa de disminución del riesgo generado por construcciones de baja

calidad realizadas de manera fraudulenta por habitantes de asentamientos en

estado de ilegalidad.

9) Reposición de redes de acueducto según programa definido en fase de

formulación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.

10) Ejecución del programa de ahorro y uso eficiente del agua.

11) Ejecución de expansión del sistema de abastecimiento según programa

diseñado en la fase de formulación.

ii. Servicio de Alcantarillado – Saneamiento y Manejo de Vertimientos

1) Consolidar el Sistema de Recolección y Transporte de Aguas Residuales.

2) Controlar la contaminación por Vertimientos de Aguas Residuales.

3) Continuar el seguimiento y evaluación de la calidad del agua en las distintas

fuentes hídricas del municipio.

4) Incorporar de manera efectiva las cañadas, quebradas y áreas de drenaje al

sistema de espacios públicos y equipamientos colectivos, como ecosistemas

estratégicos.

5) Promover la reducción de cargas contaminantes vertidas a fuentes hídricas en

desarrollo de actividades sobre el territorio.

6) Promover el establecimiento de acuerdos regionales frente a la priorización y

financiación de alternativas de saneamiento y control de vertimientos a fuentes

hídricas.

7) Reposición de redes de alcantarillado según programa definido en fase de

formulación.

8) Rehabilitación de box coulvert según programa definido en fase de formulación.

9) Ejecución de expansión del sistema de alcantarillado según programa

diseñado en la fase de formulación.




168

iii. Servicio de Aseo - Gestión Integral de Residuos Sólidos

1) Reponer los equipos de recolección y transporte de Residuos Sólidos.

2) Identificar, Seleccionar y Adecuar Sitio para el Aprovechamiento, Tratamiento y

Disposición Final de Residuos Sólidos.

3) Promover la reducción en la generación de residuos sólidos, a través de

prácticas de racionalización del consumo y reuso de materiales.

4) Controlar la quema de residuos sólidos, para reducir el riesgo de contaminación

atmosférica.

5) Promover la Reducción de los Índices de Generación y Disposición de Residuos

Sólidos, para reducir la presión sobre el recurso suelo.

6) Adoptar medidas locales para el manejo adecuado de residuos especiales y/o

peligrosos de acuerdo con las normas ambientales, de salud pública y en

concertación con la autoridad ambiental, en aplicación de las directrices del

PGIRL

iv. Servicio de Energía Eléctrica – Electrificación

1) Construcción de Red de Energía de Distribución Primaria Nivel II.

2) Construcción de Red de Energía de Distribución Secundaria Nivel I.

3) Modernización y Reposición de Subestaciones de Energía.

4) Conservar y Mejorar los Índices de Cobertura, Calidad y Continuidad en el

Suministro de Energía.

5) Controlar los Índices de Perdidas en el Suministro de Energía.

v. Servicio de Alumbrado Público

1) Expansión y Reposición del Alumbrado Público.

2) Controlar Consumos de Energía en el Sistema de Alumbrado Público.

3) Controlar los índices de Perdidas de Energía en el Sistema de Alumbrado Público.

vi. Servicio de Distribución de Gas Natural

1) Expansión geográfica del servicio de gas natural.

2) Expansión del servicio de gas natural a usuarios residenciales.

vii. Servicios Asociados a Telecomunicaciones

1) Ampliación de cobertura telefónica de acuerdo a la demanda.

2) Reposición de redes de telefonía en cobre que presenten problemas por edad o

estado.




169

3) Reposición de la Red de Transmisión Local y Departamental (Comunicaciones)

por Tecnologías de Nueva Generación.

4) Ampliación de la Cobertura del Servicio de Internet de Banda Ancha.

5) Controlar la ubicación de antenas y trasmisores en el perímetro urbano, para

minimizar la contaminación por ondas electromagnéticas.

ARTICULO 148. LÍNEAS DE ACCIÓN POR SERVICIOS EN EL MEDIANO PLAZO:


1) Disminuir la vulnerabilidad técnica de la captación y conducción de agua cruda.

2) Conservar y Mejorar Índices de Cobertura, Calidad y Continuidad en el Suministro

de Agua Potable.

3) Controlar Perdidas en Conducción, Producción y Distribución de Agua Potable.


5) Reducir los Índices de Perdidas en Conducción, Producción y Distribución de Agua.

6) Promover el establecimiento de acuerdos regionales frente a la optimización de los

sistemas de agua potable.








estratégicos.





hídricas.

iii. Servicio de Aseo - Gestión Integral de Residuos Sólidos

1) Fomentar el Desarrollo Empresarial para la Recuperación, Aprovechamiento y

Comercialización de los Residuos Sólidos.






170




atmosférica.

5) Promover la regionalización de las alternativas de tratamiento y disposición final de

residuos sólidos.

9) Promover la reducción en la generación de residuos sólidos, a través de prácticas

de racionalización del consumo y reuso de materiales.







5) Diseñar redes subterraneas de lineas electricas que permitan eliminar los

obstáculos visuales acogiendo las normas técnicas de seguridad establecidas en

el RETIE









estado.

3) Reposición de la Red de Transmisión Local y Departamental (Comunicaciones) por

Tecnologías de Nueva Generación.







171

ARTICULO 149. LÍNEAS DE ACCIÓN POR SERVICIOS EN EL LARGO PLAZO


1) Disminuir la vulnerabilidad técnica de la captación y conducción de agua

cruda.

2) Conservar y Mejorar Índices de Cobertura, Calidad y Continuidad en el Suministro

de Agua Potable.

3) Controlar Perdidas en Conducción, Producción y Distribución de Agua Potable.


5) Reducir los Índices de Perdidas en Conducción, Producción y Distribución de

Agua.

6) Promover el establecimiento de acuerdos regionales frente a la optimización de

los sistemas de agua potable.








estratégicos.





hídricas.

iii. Servicio de Aseo – Gestión Integral de Residuos Sólidos








atmosférica.




172

10) Promover la reducción en la generación de residuos sólidos, a través de

prácticas de racionalización del consumo y reuso de materiales.















estado.

3) Reposición de la Red de Transmisión Local y Departamental (Comunicaciones)

por Tecnologías de Nueva Generación.




ARTÍCULO 150. PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS POR VIGENCIAS DE EJECUCIÓN

Los periodos de ejecución del pan de ordenamiento territorial ¨Armenia una ciudad

de oportunidades para la vida 2009 – 2023¨ determinan una serie de proyectos que

se enmarcan dentro de los componentes del sistema estructurante a la luz de los

lineamientos establecidos para dar un desarrollo acorde con la visión de ciudad

establecida. (Anexo, tablas de proyectos priorizados según tiempo de ejecución).

Esto delimita en sí mismo un estándar de medición y calificación para el plan de

ordenamiento en cada periodo de revisión y ajuste.

ARTÍCULO 151. INSTRUMENTOS DE GESTION Y SEGUIMIENTO POR PROYECTOS

A. DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

1) La articulación de los corredores empresariales y las zonas económicas

definidas en este P.O.T. a los incentivos tributarios contemplados en el estatuto




173

tributario del municipio a través de las zonas de régimen especial tributario,

que permita generar exoneración del impuesto de industria y comercio para

los establecimientos que se establezcan en dichos corredores y zonas.

a. Las Zonas de Régimen Tributario Especial, son aquellas áreas o sectores

georeferenciados dentro del territorio del municipio de Armenia, en

donde se desarrollan actividades industriales, comerciales y de

servicios, bajo una normatividad especial en materia de tributos

municipales.

b. La creación de las Zonas de Régimen Tributario Especial, se constituye

en una estrategia empresarial y comercial de la ciudad basada en

una nueva cultura, que permitirá el aprovechamiento del espacio

público, la articulación y especialización económica y funcional de la

ciudad de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial.

c. Para el análisis, seguimiento y monitoreo de la especialización

económica de la ciudad, la administración implementará un sistema

de georeferenciación empresarial que permita identificar la

información básica de los establecimientos registrados en la secretaría

de hacienda municipal, y generar información empresarial de los

principales corredores y sus cadenas productivas (agroindustria,

turismo, software y salud).

2) Destinación de un porcentaje del impuesto de industria y comercio, avisos y

tableros para la financiación del sistema de georeferenciación empresarial y

de los centros de emprendimiento.

3) La administración municipal para la promoción del emprenderismo como

estrategia de especialización territorial implementará un programa de

Centros de Desarrollo Empresarial Local que permitan articular

interinstitucionalmente:

4) Promoción de procesos de innovación y georeferenciación empresarial.

5) Consolidación de los corredores empresariales y turísticos.

6) Gestión de recursos de cooperación local, regional, nacional e internacional

para la consolidar esta política.

7) Articulación a los lineamientos nacionales que sobre la materia se vienen

desarrollando.

8) Realización de los estudios necesarios para la especialización de la ciudad.

9) El plan estratégico de Productividad y Competitividad del Quindío tendrá

recursos para su financiamiento a través del Sistema Nacional de

Productividad y Competitividad del orden nacional.

10) Los planes estratégicos de agroindustria, turismo, software, salud y logística de

carga se formularán conjuntamente con el sector privado, las universidades y

la participación del sector público departamental en el contexto de las

cadenas productivas a nivel nacional.




174

B. VIVENDA Y SUELO

1) Liberación de alturas en zonas centrales y zonas estratégicas para la ciudad.

2) Aplicación de participación en plusvalía como herramienta para contribuir al

desarrollo urbano.

3) Redefinición del perímetro urbano como estrategia para el mejoramiento

integral de barrios.

4) Aplicación de planes parciales para las zonas de expansión (la Maravilla I, la

Maravilla II, La Marina-Puerto Espejo, El Paraiso, el Edén, el Caimo I, y el Caimo

II) como instrumento para garantizar el adecuado desarrollo en estas zonas.

5) Destinación de recursos para la adquisición y urbanización de áreas con

destinación para vivienda prioritaria y de interés social.

6) Estructurar la oficina de control urbano para garantizar la aplicabilidad de

las normas y controlar la ocupación inadecuada e informal de asentamientos

humanos sobre el territorio.

7) Aplicación de planes parciales en zonas al interior de la ciudad para zonas

mayores a 10 hectáreas. Considerando además la destinación del 25% del

suelo para VIS y/o 15% para VIP

C. SERVICIOS PÚBLICOS

1) La creación de redes de articulación, coordinación y cooperación entre los

operadores de servicios públicos y entre estos y los entes de planificación,

actuaran como instrumentos de Gestión, Seguimiento y Evaluación frente al

desarrollo de los servicios públicos sobre el territorio.

2) La creación de redes de articulación, coordinación y cooperación entre los

operadores de servicios públicos y los entes de control urbanístico, la

implementación de la unidad coordinadora municipal para el desarrollo de

los servicios públicos, la unificación, consolidación y expedición de

normatividad orientadora y reguladora en sistemas e infraestructura de

servicios públicos (Estatuto, Reglamento, Fichas Técnicas), la implementación

de la solicitud única de disponibilidad, requerimiento de normas técnicas y de

seguridad para la prestación de los servicios públicos, actuaran como

instrumentos de Gestión y Control de las intervenciones sobre el territorio

municipal.

3) El control de la presencia de lotes baldíos e invasiones, el control de las

intervenciones físicas sobre el territorio, el desarrollo de acciones en Expansión,

Reposición, Rehabilitación y Optimización de los componentes de los sistemas

de servicios públicos, servirán de instrumentos de Gestión frente a Riesgos

Técnicos y Sociales.

4) Las acciones de renovación tecnológica servirán de instrumento de Gestión

para el desarrollo de ventajas competitivas del territorio.




175

5) La implementación de acciones para el uso adecuado de los recursos

naturales y manejo eficiente de los sistemas de prestación de servicios

públicos, actuaran como instrumentos de Gestión para Reducir la presión

sobre la oferta ambiental regional.

6) Las acciones de reducción y control de pérdidas en la operación de los

sistemas de prestación de los servicios, servirán de instrumentos de Gestión

para Reducir la presión sobre el Recurso Hídrico.

7) El desarrollo de acciones para la valoración de los bienes y servicios

ambientales de la región y la valoración de la capacidad de carga de los

ecosistemas, servirán de instrumentos de Gestión, Seguimiento y Evaluación

de los impactos del desarrollo sobre el territorio y de la posibilidad de

recuperación o conservación de los ecosistemas estratégicos.

8) Así mismo, se adoptan los instrumentos de gestión y financieros definidos en la

legislación colombiana




176

TÍTULO V


CAPÍTULO I

OBJETIVOS


1) Desestimular el uso del vehículo particular y fomentar los modos alternativos

de transporte.

2) Implementar medidas de Gestión de Tráfico y Transporte en el municipio de

Armenia.

3) Garantizar un marco regulatorio para la formulación del Plan Maestro de

Movilidad (PMM).

4) Fomentar la integración y armonía entre los usos del suelo y el Sistema de

Transporte Estratégico (SETP).

5) Fortalecer la infraestructura local de telecomunicaciones.

6) Ofrecer acceso a las tecnologías de la información a la mayoría de los

ciudadanos, a costos más asequibles.

7) Fomentar el uso de las tecnologías de la información como herramienta

educativa.

8) Capacitar a los ciudadanos en el uso de las tecnologías de la información.

9) Fortalecer el recurso humano especializado en el desarrollo y mantenimiento

de tecnologías de la información.

10) Sensibilizar a la población sobre la importancia del uso de las tecnologías de

la información (TIC).

11) Aumentar la competitividad de las empresas locales a través del uso y

apropiación de las tecnologías de la información.

12) Crear ambientes favorables para el desarrollo de la industria de tecnologías

de la información.

13) Apoyar la generación de contenido y servicios en línea

14) Mejorar el funcionamiento y la eficiencia del Estado local.

15) Mejorar la transparencia del Estado y fortalecer el control social sobre la

gestión pública.

16) Fortalecer la función del Estado de servicio al ciudadano a través del uso de

tecnologías de la información (TIC).




177

17) Aumentar la productividad, la competitividad y consolidar el proceso de

descentralización que se ha propuesto en el nuevo modelo de desarrollo,

propiciando el desarrollo de la Infraestructura de la Información para el

gobierno local, apoyando a los establecimientos educativos y a la

comunidad en general para incentivar la competitividad regional.

CAPÍTULO II

CARACTERIZACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE

SECCIÓN I

COMPONENTE DE MOVILIDAD

ARTÍCULO 153. VÍAS.

Espacio de dominio y uso público, proyectado y construido

fundamentalmente para la circulación de personas y vehículos. Estas se clasifican

en:

Listado de Vías Arterias Urbanas Existentes

Cod Nombre Inicia Termina

101 Avenida 19 de Enero Glorieta Vásquez Cobo Glorieta Tres Esquinas

102 Carrera 18 Calle 2 Glorieta Tres Esquinas

103 Avenida Bolívar Glorieta Vásquez Cobo Calle 26 (Av. Ancizar López)

104 Calle 26 (Av. Ancizar López) Glorieta Parque de la Constitución Carrera 19A

105 Avenida Mario Londoño Arcila, Tramo I Glorieta Bomberos (Norte) Glorieta El Bosque

106 Calle 2 Glorieta Centeanario Glorieta Bolo Club

107 Calle 7 (Parte Norte del Sena) Carrera 18 Carrera 19

108 Doble calzada Armenia-Manizales Restaurante El Guadual (SOLAR) Glorieta Vásquez Cobo

109 Salida a Calarcá Glorieta Parque de la Constitución Puente La María

110 Avenida El Edén Glorieta Tres Esquinas Restaurante Don Frijoles

111 Calle 23 Carrera 23 Carrera 19

112 Calle 3 (Av. Las Palmas) Carrera 19 Av. 14 de octubre

113 Tramo entrada Armenia-Calarcá Glorieta María Cristina Empalme salida a Calarcá

114 Avenida Centenario Intersección Variante Chagualá Glorieta María Cristina

115 Calle 26N Intersección Parque Aborígenes Intersección Av. Centenario

116 Carrera 6 (Av. Vicente Giraldo) Glorieta Tres Esquinas Motel La Finquita

117 Avenida Montenegro Glorieta Bomberos Sinaí Motel Casablanca

119 Avenida Las Américas Intersección carrera 28 Carrera 37 (fin separador)

120 Calle 19N, tramo I Av. Bolívar (Esq. Renault) Carrera 19 CRQ

121 Calle 10N Carrera 19 Edf. Torres de Marfil Av. Bolívar (Edf. Avenida)

122 Carrera 13 Calle 12 Calle 20

123

Calle 20 (Ordenador Parque de la

Constitución

Glorieta Parque de la Constitución(Av.

Del Arriero cra. 11)

Carrera 13 con calle 20 (Esquina

Gobernación)


115A Calle 26N-1 Av. Bolívar Calle 26N

125 Calle 26N-2 Av. Bolívar Calle 26N

125A Calle 26N-3 Av. Bolívar Calle 26N

126 Calle 26N-4 Batallón de Servicio No.8 Av. Centenario

126A Calle 26N-5 Calle 26N Av. Centenario

126B Calle 26N-6 Calle 26N Av. Centenario

127 Salida Estadio Centenario Canchas Estadio Av. El Edén

128 Av. Montenegro Calle 23 Glorieta Sinaí

129 Av. Los Congresistas Glorieta Sinaí Calle 30A

130 Av. Tigreros Glorieta Sinaí Glorieta Los Naranjos

LISTADO DE VÍAS DE LA RED VIAL BÁSICA DE ARMENIA

VÍAS ARTERIAS PRINCIPALES




178




203 Calle 4 (Sector Guayacanes) Avenida 14 de Octubre(ICBF) Carrera 22A

204 Carrera 15 (Sector Norte) UQ. Av.Bolívar con calle 11N Calle 6N

205 Carrera 22A Avenida 14 de Octubre (I.C.B.F) Glorieta Carrera 23 (Chalet)



208 Calle 5N Avenida Bolivar Carrera 15


210 Calle 12 Carrera 12 Carrera 23 (Avenida 14 de

Octubre)


Octubre)


Octubre)


Octubre)


Octubre)





219 Calle 24 Avenida Ancizar López Carrera 20

220 Calle 25 Avenida Ancizar López Carrera 18

221 Calle 4N Avenida Salivar (Frisby) Carrera 16

222 Avenida del Arriero Calle 7 Calle 19

223 Carrera 12 Calle 12 Avenida Anclzar López

224 Carrera 13 Calle 21 Avenida Anclzar López

225 Calle 3N Avenida Salivar Carrera 16

226 Carrera 15 Calle 7 (Esq. Bavarla) Avenida Ancizar López

227 Carrera 16 Calle 4 (Centro Docente Los Fundadores) Avenida Ancizar López

228

Carrera 17 (Sector Iglesia sobre la Roca) Calle 2

Carrera 18

229 Calle- 2N Avenida Bolivar Carrera 19 (Glorieta Bomberos)

230 Carrera 20 Calle 9 Calle 22

231 Carrera 21 Calle 3 (Avenida Las Palmas) Calle 23

232 Carrera 22 Calle 13 Avenida 14 de Octubre

233 Avenida Primero de Mayo (Carrera 24A) Puente Niagara

Carrera 23 (Avenida del Sur)

234 Vía Barrios Recreo - La Unión Carrera 23 con calle 23 Avenida Montenegro CI 29B

235 Salida Buses a Montenegro Calle 34 Calle 19A con Carrera 22

236 Calle 34 Carrera 18 Carrera 19A (Salida Terminal)

237 Calle 35 Carrera 18 Parque Santander (Carrera 23)

238 Calle 36 (Salida bus urbano Terminal) Carrera 18 Parque Santander (Carrera 23)


VÍAS ARTERIAS SECUNDARIAS




179


241 Carrera 19A Carrera 19 con calle 9 (Semáforo) Carrera 19

242 Carrera 17 (Sector centro) Calle 17 Calle 36

243 Vía Pinares Vía Jardines Calle 53 Intersección Avenida el Eden

244 Vía Chagualá

Avenida Bolivar (intersección

Chagualá) Avenida Centenario (intersección)

245 Acceso antigua Calarcá - Armenia

Desviación Vehiculos pesados

(intersección María) Carrera 11 Avenida el Arriero

246 Calle 15 (CAM) Carrera 18 Carrera 12

247 Carrera 13 Calle 2 (EAM) Calle 12 (Parque Sucre)

248Calle 10 (Avenida del Arriero tramo

2) Carrera 11 Carrera 19



251 Vía La Patria Avenida Las Américas MZ 57 B/ La Patria

252 Via Arenales Club TIro, Caza y pesca Calle 50 con Kr 18

253 Carrera 33 Carrera 27 con calle 33 Avenida Las Americas

254 Empalme Avenida Bolivar

Carrera 16 Esq. Sur Centro

Comercial Bolivar Carrera 16 con calle 4

255 Vía Parque Valencia

Monumento General José de San

Martín Esq. Sagrado Corazón de Jesús

256

Giro Der. N-S a M/gro - Kr 18

(Complejo Vial) Carrera 18 Vía a Montenegro

257

Giro Izq. S-N a la Calle 23 de la

Avenida M. Carrera 19 Calle 23

258 Calle 30 Carrera 19A Carrera 19

259

Giro Der. S-N de la Cra 18

(Complejo la Cejita) Carrera 18 Carrera 17

260 Ramal derecho Los Naranjos Calle 50 Calle 50 Frente Cancha de Fútbol

261 Est. de Serv. Parque Constitución

Av. Del Arriero (Frente

Condominio Centenario) Carrera 12


263 Carrera 24 Calle 4 (Sector Guayacanes) Calle 3 (La Arboleda)

264 Calle 16 (Entre Kr 23 - 24A) Carrera 24A Carrera 23 (Avenida 14 de Octubre)

265 Vía Pinares -2 Vía Jardines Calle 53

266 Vía Pinares -3 Vía Jardines Calle 53

267 Vía Pinares -4 Manzana 8 B/Plnares Manzana 8 B/Bosques de Pinares

268 Vía Pinares -5 Drogas Pinagoras Manzana 9 B/Bosques de Pinares

269 Avenida Buenos Aires Avenida Centenario Carrera 11 (Avenida el Arriero)


VÍAS ARTERIAS SECUNDARIAS




180


329

Entrada Urbanizacion el

CortijoCalle 41-Carrera 27

Carrera 27 (transmiciones RCN)

330 Vía 7 de AgostoParqueadero Mz 7 B/ 7

de Agosto

Control de buses (Frente Centro

de Salud Nueva Libertad)

331 Calle 18N (Sector Hospital) Avenida Bolívar Carrera 15

332

Carrera 21 (Esq. Rufino

Centro B/Berlin) Calle 23 Calle 26

333

Calle 25 (Ant. Rufino

Centro) Carrera 21 Plaza de Toros

334 Calle31 Carrera 12 Carrera 14 (Vía San Nicolas)


336 Carrera 12

Calle 26 (Avenida Ancizar

López) Calle 31

337 Carrera 13 (Calle 26-31)

Calle 26 (Avenida Anclzar

López) Calle 31

338 Carrera 15

Calle 26 (Avenida Anclzar

López) Calle 30

339 Calle 31 B/Popular Carrera 18 Control de Buses

340 Salida Parque Santander Calle 35 Calle 39

341 Calle 39 Bomba Boyacá

Control de buses - Mz E Urb.

Villa del Café.

342 Vía La Miranda

Paso a nivel Belencito

(Ruta de buses)

Control de buses Mz J B/La

Miranda

343 Vía Barrio Placer (Circuito) Manzana A Manzana E

344 Vía Ciudad Dorada Vía Montenegro

Glorieta La Alambra (Avenida

Montenegro)

345 Vía Urb. La Adiela Salida a Montenegro Barrio Las Colinas (sector 7)

346 Calle 16N Avenida Bolivar

Carrera 15 (Bienestar

Universitario)

347

Empalme Vías Ciudad

Dorada

Esq. Mz 11 B/

Zuldemaida Mz J B/ Ciudadela El Sol

348 Calle 48

Carrera 25 Escuela Las

Acacias Barrio Gibraltar

349

Vía los Quindos

Zuldemayda Esq. B/ 25 de Enero Plazoleta Barrio Quindos II


VÍAS COLECTORAS




181


352 Vía Jardines de la Fachada Mz 19 Urb. La Fachada II etapa Mz 40 Urb. La Fachada III etapa

353 Vía al Barrio La Isabela Carrera 19 Manzana 2 Isabela

354 Vía Barrio Arrayanes Vía Aeropuerto Isabela

355 Calle 17N (Sector Hospital) Avenida Bollvar Carrera 15

356 Calle 50 Carrera 18

Carrera 24 (Semáforo Galería

de los Plátanos)

357 Calle 15N Avenida Bollvar (AV Villas) Carrera 15

358 Calle 12N Avenida Bolivar (Puente Peatonal)

Carrera 15 (Bloque

Administrativo U.Q)

359 Carrera 15 (Sector UQ) Calle 18N Calle 12N

360 Calle 13N Avenida Bolivar Avenida Centenario

361 Calle 17N

Calle 13N con Carrera 8 (Salida Av.

Centenario) Avenida Bolivar (Hospital)

362

Empalme Avenida Bolivar - Calle

13N Calle 13N

Avenida Bolivar (Hotel

Armenia)

363 Calle 1N - Clínicas

Carrera 13A (Esq. Edif. Plazuela de

los Llbertadores) Carrera 12 Esq. Clinlca Central

364 Carrera 13 - Clínicas Calle 1 Calle 4N

365 Carrera 12 - Clínicas Calle 2 Calle 4N (Colegio el Rosario)

366 Calle 2 (Sector Las Palmas) Carrera 19 (Servlteca Good Vear) Calle 3 Avenida Las Palmas

367 Nueva Ciudad Milagro Vía al Calmo

Extremo Sur Ciudad Milagro -

Mz E B/Nuestra Senora c

368 Circuito La Fachada Acceso Vía Pueblo Tapao Salida Vla Pueblo Tapao

369 Calle 3N - Torres de Alcázar Urbanización Torres de Alcázar Kr 13

370 Calle 45 (Sector La Fachada)

Vía a Pueblo Tapao (Mz B BI

Manantiales) Glorieta (La Fachada)


VÍAS COLECTORAS




182


373 Vía La Grecia vía Montenegro Mz 25 Urb. La Grecia

374 Vía al Hospital del Sur Avenida El Eden (Carrera 18) Glorieta La Arcadia

375 Vía Interna Mercar

Vía Montenegro (Puente

Peatonal) Vía Montenegro

376 Vía Simón Bolivar Barrio Pinares (Empalme)

Mz 18 B/Simón Bollvar

377 Empalme Vía Jardínes - Pinares Barrio Pinares

Vía Jardines

378 Calle 7 Carrera 16 Carrera 18 esquina Telearmenia

379 Empalme Rojas Pinilla - Cortijo Calle 30 Rojas Pinilla Urbanizaclon El Cortijo

380 Acceso Urbanización El Silencio Caseta Comunal B/La Unión Banio Primero de Mayo Mz B

381 Carrera 22 (Rufino Centro)

Calle 23 Parq. Antiguo Ley

Bosque) Calle 28 - Carrera 23

382 Vía puente San Nicolás Calle 26 (Avenida Andzar López)

Puente San Nicolas - Río

Quindío

383 Calle 11A (Glorieta) Glorieta Chalet B/Granada Carrera 21

384 Calle 36

Calle 22 esquina norte Parque

Santander Carrera 28

385 Calle 35

Calle 22 esquina oriente Parque

Santander Carrera 28

386 Carrera 28 (Barrio Santander) Calle 35 Calle 36

387 Calle 46

Carrera 18 - Esq. Nueva sede Cruz

Roja del Quindío

Control de buses - Mz E Urb.

Villa del Café.

388 Los Kioskos (Perimetral del Café)

Control de buses Centro de Salud

La Nueva Libertad Vía Montenegro (Los Kioskos)

389

Empalme La Isabela - Estadio

Centenario Manzana 29 B/Arrayanes

Avenida Tigreros - Frente

Estadio Centenario

391 Vía Barrio Los Quindos III etapa Mz 5 Conjunto Alejandría

Mz 37 Barrio Los Quindos II

etapa

392 Vía Cisneros

Calle 26 - Frente Iglesia de Dios

Pentecostal Calle 24

393 Carrera 25 Calle 21 Cancha de Tejo Corbones


VÍAS COLECTORAS




183


396 Vía a Quintas de San Julian Avenida Bolivar Calle 22N - Coinca

397 Empalme Calle 22N con Carrera 19 Esq. Edificio Ollvares Carrera 19

398 Vía Barrio La Divisa

Avenida 14 de Octubre (Carrera

23) Calle 11

399 Vía Barrio Alamos


23) Carrera 23 E

400 Vía Barrio Corbones - La Divisa


23) Avenida 1 de Mayo

401 Calle 16N Carrera 13

Avenida Bolivar

(Semáforo Esq. Banco

402 Calle 9N Carrera 13

Avenida Bolivar (Esq.

Olimpica)

403 Vía Barrio Boyacá Carrera 19 Carrera 18

404 Calle 4N - Clínicas

Carrera 13A Esq. Edificio Torre

Horizonte

Carrera 12 Barrio Alcazar

(Colegio Rosario)

405 Calle 1 - Clínicas Carrera 12 Carrera 13

406

Calle 1AN (Frente Urgencias Clinlca

Central) Carrera 12 Carrera 13

407 Empalme Ciudad Dorada Manzana G Barrio Cooperativo

Manzana 44 Barrio

Ciudad Dorada

408 Vía Interna Ciudad Dorada Manzana 46 Manzana 35

409 Calle 2N - Clínicas Carrera 12 Calle 3N

410 Vía Guaduales de la Villa Vía Hospital del Sur

Mz 8 Guaduales de la

Villa

411 Vía Jardines de la Fachada 2 Manzana 85 Frente Mz 64

412 Vía la Milagrosa Mz 9 B/8 de marzo

Mz 16 - Asentamiento

Cristales Bajos

413 Calle 23 Carrera 33

Fin separador central

(Esq. Supermercado

Mercatodo)

414 Vía Barrio Cañas Gordas Mz 18 B/ Slmón Bolivar

Extremo Sur (Cañas

Gordas)


VÍAS COLECTORAS


VÍAS COLECTORAS

416 Vía a Santa R1ta - 3 Esq. Norte Manzana 11 Diagonal Mz 17

417 Vía a La Virginia Mz 2 B/Santa R1ta

Esq. Este Mz 16 B/

Puerto Espejo II Etapa

418 Carrera 27A

Centro Docente República

del Uruguay Calle 30

419 Vía al Barrio La Isabela - 1 Carrera 19 Carrera 20

420 Calle 39 Carrera 19 Uniroyal Manzana 16




184

421 Nueva Ciudad Milagro -1 Glorieta

B/ Nuestra Señora de la

Paz

422 Vía Limonar - 1 Manzana 2 Manzana 3

423 Calle 5N - 1 Carrera 15 Frente Edificio La Ceiba

424 Vía Barrio Antonio Narlño Calle 48 Mz 3 B/ Gibraltar

425 Circuito La Fachada - 1 Glorita MZ 53 - 48 Esquina Mz 16

426 Circuito La Fachada - 2 Calle 50

Glorieta Mz 11 - La

Fachada

427

Vía Barrio PlaCer (Circuito)

- 1

Manzana N B/Primero de

Mayo Avenida del Sur

428

Vía Barrio Placer (Circuito) -

2 Carrera 30 Manzana H B/ Placer

A. VÍAS ARTERIAS PRINCIPALES (VAP):

Son corredores viales que garantizan los enlaces interregionales a través de la

ciudad. Sus características geométricas, secciones transversales permiten el

desplazamiento de altos volúmenes vehiculares. Son vías de preferencia para el

Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP).

Se proponen las siguientes secciones viales: VAP-1, VAP-2, VAP-3, VAP-4, VAP-5,

VAP-6 , VAP-7, VAP-8, VAP-9, VAP-10, VAP-11, VAP-12, VAP-13 (Ver secciones

viales).

LISTADO PARAMENTOS VIALES

Item Nombre Vía Perfil

vial Horizonte

Retiro

vial

VIAS ARTERIAS PRINCIPALES

1 Av. De Occidente, tramo I VAP-1 LP 22

2 Av. De Occidente, tramo II VAP-2 LP 48

3 Av. De Occidente, tramo III VAP-3 LP 48

4

Av. Simón Bolivar Tramo I ( Carrera 14 (Perímetro urbano vía

Armenia-Pereira-calle 7)) VAP-4 MP 30

5 Av. Simón Bolivar Tramo II, Carrera 14 calle (7 a 9). VAP-5 CP 24

6 Av. Simón Bolívar Tramo III, Carrera 14 cale (9-12) VAP-6 CP 15

7 Carrera 18 Tramo I (Avenida Las Palmas a calle 9) VAP-7A LP 24

8 Carrera 18 Tramo II (calle 9 a 12). VAP-7C MP 36

9 Carrera 18 Tramo III (calle 12 a 26) VAP-7C MP 24

10 Carrera 18 Tramo IV(calle 26 a35). VAP-7C CP 36

11 Carrera 18 Tramo V (calle 35 a Glorieta Tres Esquinas). VAP-7 CP 40




185

12

Carrera 18 Tramo VI (Glorieta Tres Esquinas a Perímetro

urbano). VAP-1 MP 40

13

Av. Guillermo León Valencia, Tramo I (Glorieta Vásquez

Cobo-Glorieta Las Palmas). VAP-9 LP 30

14

Av. Guillermo León Valencia, Tramo II (Glorieta Las Palmas a

calle 10). VAP-9 LP 30

15 Av. Guillermo León Valencia, tramo III (calle 10 a 30). VAP-8 CP 20

16

Av. Guillermo León Valencia, tramo IV (calle 30 a Glorieta

Tres Esquinas). VAP-8 CP 28

17 Vía Doble calzada Armenia-Calarcá VAP-10 LP 60

18 Av. Centenario( Variante Chagualá- calle 20) VAP-11 MP 48

19 Av. Montenegro (calle 30 a perímetro urbano) VAP-12 MP 30

20 Vía Doble calzada Av. Vicente Giraldo VAP-9 CP 36

21 Vía Doble calzada Armenia-Montenegro VAP-13 LP 70

22 Vía Doble calzada Armenia-La Tebaida VAP-13 LP 70

23 Vía Doble calzada Armenia-Caimo VAP-13 MP 70

24 Av. Mario Londoño Arcila, Tramo I VAP-1 CP 24

25 Av. Tigreros (Glorieta Sinaí - Glorieta Los Naranjos) VAP-1 CP 24

B. VÍAS ARTERIAS SECUNDARIAS

Son vías de menor categoría que enlazan las Vías Arterias Principales con los

diferentes sectores de la ciudad. Se definen las siguientes secciones transversales.

V.A.S-1 V.A.S-2 V.A.S-3 V.A.S-4 V.A.S-5 V.A.S-6 V.A.S-7 V.A.S-8 V.A.S-9 V.A.S-10

(Ver secciones viales)

Item Nombre Vïa Perfil vial Horizonte Retiro

vial

VIAS ARTERIAS SECUNDARIAS

1 Av. Montecarlo , Tramo I VAS-1 CP 24

2 Av. Montecarlo , Tramo II VAS-1 MP 24

3 Vía del Yulima VAS-1 MP 24

4

Variante Club de caza, tiro y pesca - Central

buses Armenia. VAS-1 CP 24

5

Conexión calle 30, Tramo I (Av.

Montenegro a carrera 18) VAS-1 CP 24

6 Conexión calle 30, Tramo II (carrera 18- 12) VAS-1 LP 24

7

Conexión calle 30, Tramo III (carrera 12 a

Vía Marginal Paisajística) VAS-1 LP 24

8 Conexión Recreo VAS-1 CP 24

9 Av. Mario Londoño Arcila, Tramo II VAS-1 LP 24

10 Av. Mario Londoño Arcila, Tramo III VAS-1 LP 24

11 Av. Calle 21, Tramo I (calle 34 a carrera 19) VAS-1 LP 36

12 Av. Calle 21, Tramo II (carrera 19 a 11) VAS-2 LP 24

13

Av. Calle 21, Tramo III (carrera 11 a Puente

la Florida II). VAS-2 LP 24




186

14

Av. Del Arriero, Tramo I (Av. Centenario a

carrera 19). VAS-1 LP 24

15 Av. Del Arriero, Tramo II (carrera 19 a 23E). VAS-1 LP 24

16

Av. Del Arriero, Tramo III (carrera 23 con

calle 16 a cra 24E). VAS-1 LP 24

17

Vía Granada (carrera 23 Diagonal

Occidente entre calles 10A y 7) VAS-1 MP 24

18 Calle 4b (carreras 14 a 15) VAS-1 CP 24

19

Av. Las Palmas, Tramo I (Av. Centenario a

Glorieta Las Palmas) VAS-1 MP 24

20

Av. Las Palmas, Tramo II (Carrera 19 a

Carrera 22A) con calle 3). VAS-1 MP 24

21

Vía La Lorena, Tramo II (Av. Centenario a

carrera 11). VAS-1 LP 24

VIAS ARTERIAS SECUNDARIAS

23 Av. 19 Norte, Tramo II (carrera 14 a Av. Centenario). VAS-2 LP 24

24 Vía La Clarita (Av. De Occidente Tramo I a intersección

calle 21 - calle 27A)

VAS-1

(tipo B)CP 22

25 Vía San José (carrera 33 - calle 22 a Interseccion del

Ferrocarril - Barrio Belén)VAS-2 LP 24

26 Conexión Av. Cisneros, Tramo I VAS-2 CP 24

27 Conexión Av. Cisneros, Tramo II VAS-2 CP 24

28 Vía Poporo Quimbaya VAS-2 LP 24

29 Av. Granada - Gran Colombia - Centenario VAS-2 MP 24

30 Vía El Nogal (calle 17N a Carrera 11 - Av. Centenario) VAS-2 LP 24

31 Vía Palma de Cera VAS-3 MP 19

32 Vía La Estación VAS-3 CP 24

33 Vía Primero de Mayo VAS-3 CP 24

34 Conexión y mejoramiento Carrera 16 (calle 2a a calle

10).VAS-3 MP 24

35 Vía El Alcazar VAS-3 MP 24

36 Vía San Juan VAS-3 LP 36

37 Vía La Mariela VAS-3 LP 36

38 Via Armenia - La Florida VAS-4 LP 12

39 Corredor vial Armenia-Pueblo Tapao VAS-5 LP 45

40Vía del Coliseo (calle 5N con cra 19 hasta la intersección

de la calle 8a con Av. Arriero Tramo 3 VAS-2 CP 24

41 Calle 40 (carrera 19 a 18) sector Éxito. VAS-2 CP 24

ARAMENTOS VIALES PROYECTOS PROPUESTOS

Item Nombre Vïa Perfil vial Horizonte Retiro vial

c. VÍAS COLECTORAS (VC):

Son las que distribuyen el tránsito dentro de las distintas áreas que conforman la

ciudad, permitiendo el acceso directamente a las zonas residenciales,

institucionales y recreacionales. Son el enlace entre las Vías Arterias Secundarias y

las vías locales. Se requieren para el transporte público. Se propone la siguiente

sección transversal.




187

V.C-1 (ver sección vial).

PARAMENTOS VIALES DE PROYECTOS VIALES

Item Nombre Vïa Perfil vial Sección

vial Horizonte

Retiro

vial (m)

VIAS COLECTORAS

1 Vía La Colonia VC-1 15 CP 15

2 Conexión Castellana- Coinca VC-1 15 LP 15

3

Vía La Lorena, Tramo I, (carrera 11

a 14) VC-1 15 LP 20

4

Conexión Nueva Cecilia-

Profesionales VC-1 15 15

5 Vía Florida Norte VC-1 15 LP 15

6 Vía El Prado VC-1 15 MP 15

7 Conexión Belén - Arco Iris VC-1 15 MP 15

8 Variante La Patria VC-1 15 LP 15

9 Vía Ciudad Dorada VC-1 15 LP 15

10 Conexión Quindos - Zuldemayda VC-1 15 CP 15

11 Vía Montecarlo, Tramo I VC-1 15 CP 15

12 Vía Montecarlo, Tramo II VC-1 15 CP 15

13 Vía del Café, Tramo I VC-1 15 MP 15

14 Vía del Café, Tramo II VC-1 15 MP 15

15 Conexión MontePrado - El Silencio VC-1 15 CP 15

d. VÍAS PEATONALES (V.P):

Se definen como Vías peatonales las sendas de circulación peatonal separadas de

las calzadas de circulación rodada. Las vías peatonales pueden ser:

i. Alameda:

Zona de reserva vial definida para sistemas peatonales a través de corredores

verdes, dotados de abundante arborización.

ii. Malecón

Zona de reserva vial definida para sistemas peatonales a lo largo de un recurso

hídrico.

iii. Bulevar:

Zona de reserva vial definida para sistemas peatonales a lo largo de una vía

carreteable.




188

PARAMENTOS VIALES DE PROYECTOS PROPUESTOS

Item Nombre Vía Perfil

vial Horizonte

Retiro

vial (m)

VIAS PEATONALES

1 Av. Del Ferrocarril, Tramo I (Ant. Estación del Ferrocarril

- Av. Congresista VP-1 MP 18

2 Av. Del Ferrocarril, Tramo II (Interse. Av. Congresista -

Int. Montecarlo) VP-1 MP 18

3 Av. Del Ferrocarril, Tramo III ( Int. Montecarlo hasta la

Int. Con la Av. El Edén) VP-1 MP 18

4

Av. Del Ferrocarril, Tramo IV Norte (Intersección de la

Av. Bolívar a la altura del Condominio La Hacienda

continuando hasta el Perímetro urbano pasando por

el Barrio La Mariela)

VP-1 MP 18

5 Conexión carrera 15, Tramo I (Calle 2a.- rotonda

interna parqueadero Corporación Bolo Club) VP-2 CP 18

6 Conexiön carrera 15, Tramo II (rotonda Interna

Corporación Bolo Club- calle 19N) VP-3 CP 14

7 Conexión carrera 15, Tramo III (calle 19N - calle 23N). VP-4 CP 12

9 Marginal Paisajística del Río (Sector arenales, centro

de Zoonosis - Antiguas canchas de tennis Agassi). VP-5 MP 13

10 Ampliación calle 48, tramo I (Intersección carrera 19

hasta Av. Tigreros VP-6 MP 24

11 Ampliación calle 48, tramo II (Intersección con Av.

Tigreros hasta la Kra 47 en B/Antonio Nariño) VP-7 MP 18

12 Ampliación calle 50, Tramo I (intersección con la Kra

19 hasta el ordenador Los Naranjos). VP-8 CP, MP 20

13 Ampliación calle 50, Tramo II (Ordenador Los

Naranjos hasta el Perímetro urbano) VP-8 CP, MP 20

PROYECTOS VIALES PROPUESTOS

ARTICULO 154. VIAS A PEATONALIZAR, SEMI-PEATONALIZAR Y VIAS VEHICULARES CON

SECCION PEATONAL PROPUESTAS

Item Nombre Vïa Horizonte

VIAS A SEMI-PEATONALIZAR (VaSP)




189

1 Carrera 17 entre calles 17 y 20 CP

VIAS A PEATONALIZAR ( VaP)

1 Calle 16 entre carreras 13 y 16 CP

2 Calle 20 entre carreras 14 y 17 CP

3 Calle 12N entre carreras 14 y 15 CP

4 Calle 11A entre carreras 22 y 23 CP

5 Carrera 22 entre calle 11A y carrera 23 CP

PEATONAL EN INTERSECCIÓN VIAL

1 Calle 8 con carrera 14 CP

E. INTERSECCIONES VIALES A INTERVENIR

La peatonalización o semi-peatonalización se asocia al cierre total o parcial de vías

al tráfico vehicular, dándole exclusividad o semi-exclusividad al peatón. Sus objetivos

responden a resolver conflictos peatón/vehículo, o a potenciar un área comercial o

histórica de la ciudad.

Item INTERSECCCIONES VIALES Horizonte

1 Basurero-Cote (Av 19 Via Basurero- Cote) CP

2 Intersección La Colonia (Cra 19) CP

3 Intersección Aborígenes (Cra. 14 con calle 26N). CP

4 Galicia (Cra. 19 con Cra. 18) CP

5 Mercedes del Norte (Cra 19 con calle 19N) CP

6 Renault (Calle 19N con cra 15) CP

7 Calle 19N con Cra. 14 CP

8 Pasadena Country (Cra 19 con calle 10N) CP

9 Yulima (Cra. 19 con calle 9N) CP

10 Hojas Anchas- Yulima MP

11 Galán (Cra. 18 calle 2) CP

12 Cra. 11 con calle 12 LP

13 Calle 10 con Cra. 11 LP

14 Del Rio (Av. Centenario con calle 20) MP

15 Puente Constitución LP

16 Cafetero (Calle 26 con Cra. 13) MP

17 El Bosque (Calle 21 con cra. 23) CP

18 Plaza de Toros (Cra. 23 calle 25) CP

19 Cra. 20A con calle 26 CP

20 Cisneros CP

21 La Estación CP

22 Las Américas 33 (calle 21 con cra 33) CP

23 Las Américas 34 (calle 21 con cra. 34) CP

24 7 de Agosto CP

25 Los Kioskos CP

26 Del Ferrocarril CP

27 Centenario ( Av. Tigreros con Av. Montecarlo) CP

28 La Villa (Vía El Edén) CP

29 Montecarlo (Av. Montecarlo con Av. Del Ferrocarril). CP

30 Malibú (sobre la vía el Edén) CP

31 Pinares (Vía Montecarlo tramo 2 con Vía Pinares- Jardínes). CP

32 Simón Bolívar ( Av. Montecarlo entre mz. 14 y 15 del B/Simón Bolívar) CP




190

33 Jardínes (Av. Vicente Giraldo sector Jardines). CP

34 Fundadores (Cra. 16 con calle 2da.) CP

35 Mercar CP

36 Granada CP

ARTÍCULO 155. CORREDORES DE MOVILIDAD ALTERNATIVA

En el municipio de Armenia las zonas que sean destinadas para la movilización

peatonal deberán contemplar las especificaciones para poder incorporar ciclo-

rutas tanto en las zonas de conectividad ambiental urbana como en los nuevos

desarrollos que involucren la movilidad urbana y suburbana, de igual forma se

deberá diseñar un plan de movilidad para vehículos no motorizados que sea un

modelo alternativo y ambientalmente competitivo que encamine las inversiones a la

conservación ambiental y a la disminución de los niveles de contaminación.








en cualquier caso, al peatón sobre el vehículo. Se busca generar equilibrio y des-

incentivar el transporte motorizado para fomentar el desplazamiento peatonal

además incentivar la implementación de energías alternativas no contaminantes. La

integración de una red peatonal que pertenezca al espacio público generará áreas

de transición pública con calidades urbanas adecuadas que permitirán la

conectividad y desplazamientos de forma efectiva y segura entre las distintas zonas

de la ciudad a través de un sistema integral que articule el transporte público, los

equipamientos y las zonas de significancia municipal.

a. Red de Senderos Municipales

Establecer relaciones espaciales claras entre las zonas urbanas generando

conectividad entre comunas y con las zonas rurales del municipio a través de

desarrollos planificados, mediante la adecuada integración de los elementos

naturales y el Espacio Público.

Los senderos ubicados en el área urbana deberán proyectarse como vías de

conexión peatonal integradas a los sistemas de espacios públicos.

Los senderos urbanos aptos para intervención y mejoramiento y que generarán

mejor conectividad entre diversas zonas del municipio de Armenia son:

Tabla No. . Senderos Ecológicos de conectividad Intraurbana

ITEM

SENDERO

UBICACIÓN

1 EL BARRANQUERO Sena Agropecuario

2 PAUJIL Casa Loma y Bosques de San Martin

3 MERCEDES DEL NORTE Quebrada Hojas Anchas

4 PROVITEQ Proviteq

5 YULIMA Yulima

6 UNIVERSIDAD DEL QUINDIO Universidad del Quindío




191

ITEM

SENDERO

UBICACIÓN

7 PARQUE DE LA VIDA Parque de la Vida

8 CUATEL DE LA POLICIA Cuartel de la Policía

9 LA FLORIDA Buenos Aires Alto y Bajo

10 BARRIO VELEZ Barrio Vélez

11 RINCON SANTO Barrio Uribe

12 LA MONTAÑITA La Montañita

13 LIMONAR Barrio Limonar

14 VENECIA Barrio Venecia

15 VILLA JARDIN Barrio Villa Jardín

16 RECREO Barrio Recreo

17 LA CLARITA Barrio La Clarita (oriente)

18 LA MONTANA Barrio Montana (occidente)

19 LA PATRIA Barrio La Patria

20 1 DE MAYO Barrio El Silencio – Nueva Libertad

21 MIRAFLORES Barrio Miraflores

22 RELICTO BOSCOSO Colegio Nacional

23 CASA BLANCA Urbanización Casa Blanca

24 ARCO IRIS Urbanización Villa Ángela

25 LA CRISTALINA Barrio La Cristalina

26 VILLA HERMOSA Barrio La esmeralda – La Adiela

27 LA GRECIA Barrio La Grecia

28 LAS COLINAS Urbanización Las Colinas

29 LOS QUINDOS Barrio Los Quindos -. Zuldemayda

30 ANTONIO NARIÑO Barrio Gibraltar

31 LA ISABELA Barrio La Isabela - Los Naranjos

32 SANTA RITA Barrios Santa Rita - Puerto Espejo

33 LINDARAJA Lindaraja Etapa 1

34 LINDARAJA 2 Lindaraja 2 - santa rita

35 BOSQUES DE PINARES barrio bosques de pinares – quebrada pinares

36 CAÑAS GORDAS urbanizacion cañas gordas - genesis

37 SIMON BOLIVAR barrio simon bolivar

38 LA SECRETA parque ambiental la secreta

39 SAN NICOLAS barrio san Nicolas

40 BRASILIA Brasilia vieja

41 VILLA DEL CAFÉ urbanizacion villa del café – brasilia nueva

42 CUYABRA la miranda

43 CALIMA barrio calima

Tabla 2. Interconexiones entre senderos urbanos

ITEM INTERCONEXION INFRAESTRUCTURA AMBIENTAL PARA LA INTERCONEXION

1 LA MONTAÑITA Sector Bajo Niagara - nuevo sol - la arboleda

2 PROVITEQ Sector PROVITEQ - Universidad del Quindío




192

3 LA FLORIDA Sector Buenos Aires Bajo - Alto - CAM

4 LOS ABORIGENES Avenida Bolívar -ICA - Parque de los Aborigenes

5 SAN NICOLAS - LA SECRETA Sector San Nicolás - arque la secreta

6 LA ISABELA Barrios la Isabela - Santa Rita

7 LOS QUINDOS Sector los Quindos - Antonio Nariño

8 LA GRECIA Barrios la Grecia - las Colinas

9 VILLA HERMOSA Barrios Villa Hermosa - la Grecia

10 VILLA JARDIN barrios villa jardín - Venecia

11 BRASILIA Barrios Brasilia Nueva - Villa del Café - Santander

12 COLEGIO NACIONAL Sector Colegio Nacional – Barrio Casa Blanca

13 PARQUE DE LA VIDA sector parque de la vida - cuartel de la policía - avenida centenario

14 VILLA DEL CAFÉ Sector Villa del Café - Barrio la Miranda

b. Ciclo Rutas


el desplazamiento a través de ciclo rutas o ciclo vías además de incentivar la



1) Otorgar prioridad al mejoramiento de la infraestructura para la movilidad

peatonal y opciones como ciclo rutas en la ciudad y articularla

convenientemente a los espacios públicos, al sistema de transporte público, a

los equipamientos y en general a todos los usos municipales.

2) Formalizar, proyectar y reglamentar en el espacio público nuevos desarrollos,

la implementación de redes de infraestructura vial para vehículos no

motorizados o alternativos como la bicicleta donde se pueda garantizar la

accesibilidad y conectividad con distintas zonas del municipio respondiendo

a los indicadores que nos muestran una alta vocación en el uso de la

bicicleta y la movilización a pie.

3) Fomentar que en todos los desarrollos de infraestructura vial deban exigir la

adecuación y previsión de obras encaminadas a la construcción paralela de

ejes con ciclo-rutas como transporte alternativo al transporte motorizado,

como un factor de significancia ambiental y en pro del mejor desarrollo

urbano y social del municipio de Armenia.

4) Articular la red de ciclo-rutas que se generará a los desarrollos regionales que

lleven a la conectividad entre municipios, las zonas urbanas y rurales y las

áreas de significancia paisajística, cultural.

Para la planificación, construcción y mejoramiento de las vía, es de carácter

obligatorio tener en cuenta el siguiente decreto, “Por medio del cual se establecen

algunas normas sobre planeación sostenible y se dictan otras disposiciones”. “ Art. 1º.

Con el fin de dar prelación a la movilización en modos alternativos de transporte,

entendiendo por estos el desplazamiento peatonal, en bicicleta o en otros medios

no contaminantes, así como los sistemas de transporte público que funcionen con

combustibles limpios, los municipios y distritos que deben adoptar Planes de




193

Ordenamiento territorial en los términos del literal a) del artículo 9º. De la Ley 388 de

1997, formularán y adoptarán Planes de Movilidad según parámetros de que trata la

presente ley.”

PROPUESTA DE RED URBANA DE CICLORUTA

Item Nombre TramoSección

ciclorutaHorizonte

1 Av. De Occidente, tramo I CR-1 LP

2 Av. De Occidente, tramo II CR-1 LP

3 Av. De Occidente, tramo III CR-1 LP

4

Av. Simón Bolivar Tramo I ( Carrera 14 (Perímetro urbano vía

Armenia-Pereira-calle 7)) CR-1 MP

5 Av. Simón Bolivar Tramo II, Carrera 14 calle (7 a 9). CR-1 CP

6 Av. Simón Bolívar Tramo III, Carrera 14 cale (9-12) CR-1 CP

7 Carrera 18 Tramo V (calle 35 a Glorieta Tres Esquinas). CR-1 CP

8

Carrera 18 Tramo VI (Glorieta Tres Esquinas a Perímetro urbano,

sur oriente). CR-1 MP

9

Av. Guillermo León Valencia, Tramo I (Glorieta Vásquez Cobo-

Glorieta Las Palmas). CR-1 CP

10

Av. Guillermo León Valencia, Tramo II (Glorieta Las Palmas a

calle 10). CR-1 CP

11 Av. Centenario (Variante Chagualá- calle 20) CR-1 MP

12 Av. Montenegro (calle 30 a perímetro urbano) CR-1 MP

13 Vía Doble calzada Av. Vicente Giraldo CR-1 CP

14 Vía Doble calzada Armenia-Montenegro CR-1 LP

15 Vía Doble calzada Armenia-La Tebaida CR-1 LP

16 Vía Doble calzada Armenia-Caimo CR-1 MP

17

18 Av. Montecarlo , Tramo I CR-1 CP

18 Av. Montecarlo , Tramo II CR-1 MP

20 Vía del Yulima CR-1 MP

21Variante Club de caza, tiro y pesca - Central buses Armenia.

CR-1 CP

22Conexión calle 30, Tramo I (Av. Montenegro a carrera 18)

CR-1 CP

23 Conexión calle 30, Tramo II (carrera 18- 12) CR-1 MP

24

Conexión calle 30, Tramo III (carrera 12 a Vía Marginal

Paisajística)CR-1

LP

25 Conexión Recreo CR-1 MP

26

Av. Mario Londoño Arcila, Tramo I (Glorieta Mario Londoño

Arcila-Calle 21)CR-1

CP

27Av. Mario Londoño Arcila, Tramo II (Calle 21 - Intersección cra

23, via San José, La Unión- Siete de Agosto)CR-1 LP

28Av. Mario Londoño Arcila, Tramo III ( Intersección Vía San José,

La Unión - Siete de Agosto hasta Av. De Occidente tramo I)CR-1 LP

29 Av. Calle 21, Tramo I (calle 34 a carrera 19) CR-1 LP

30 Av. Calle 21, Tramo II (carrera 19 a 11) CR-1 LP

RED DE CICLORUTAS




194

SECCIÓN II

COMPONENTE DE TRÁNSITO


El Tránsito es el Desplazamiento de vehículos y/o de personas a lo largo de las vías

de circulación bajo un sistema convencional de normas. Para el cumplimiento de

este proósito, se hace indispensable desarrollar un Plan Maestro de movilidad,

orientado a:

1) Reasignar el tráfico en las vías

2) Servir de herramienta de administración y control del tráfico urbano

3) Formular estrategias de movilidad a nivel urbano

4) Formular medidas de seguridad vial urbana

5) Determinar intersecciones que harán parte de un nuevo programa de

semaforización.

6) Recomendar políticas de urbanismo y políticas de movilidad urbana y

espacio público.

ARTÍCULO 157. LÍNEA DE PROYECTOS. Tabla No. . PROYECTOS TRÁNSITO

Zonas Amarillas como medida para mejorar

el ordenamiento del tránsito

Intervención

. Regulación y uso de las Zonas Amarillas Establecer estructura normativa y aplicativa

para el uso de las zonas amarillas por parte

del transporte público individual (taxi).

Zonas Azules como medida para mejorar el

parqueo particular

Intervención

. Creación y control de las Zonas Azules

destinadas al parqueo de vehículos

particulares

Establecer estructura normativa para el uso

de parqueo transitorio en las zonas azules por

parte de vehículos particulares, un

mecanismo de financiación puede ser la

Concesión de las mismas.

SECCIÓN III

COMPONENTE DE TRANSPORTE

ARTÍCULO 158. PLANES MAESTROS DE MOVILIDAD Y SISTEMAS DE TRANSPORTE.

El desarrollo de un Plan Maestro de movilidad para el municipio de Armenia

permitirá lograr la planeación para que los modos de transporte tengan una

integración que facilite la accesibilidad a todos los ciudadanos.

ARTÍCULO 159. SISTEMA ESTRATÉGICO DE TRANSPORTE PÚBLICO

El transporte público deberá contribuir a estructurar al municipio de Armenia como

una ciudad competitiva, eficiente y equitativa que permita a los ciudadanos tener

oportunidades seguras de movilidad. Además el municipio en materia de transporte

público urbano tendrá en cuenta el documento Conpes 3167, que promueve las

Ciudades Amables, donde se fomentan el uso de transporte colectivo (Estratégico).

Por esta razón, las estrategias deben propender por disminuir los viajes motorizados

individuales, incluso aquellos que se realizan en vehículos tipo taxi. En concordancia




195

con esta estrategia, se adopta El Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP)

para la ciudad de Armenia, debe establecerse como un sistema que mejore las

condiciones de movilidad para los ciudadanos permitiendo el mejoramiento y

optimización de recursos para los operadores.

a. Diseño conceptual del SETP y características operacionales del sistema.

El diseño del sistema de transporte para la ciudad de Armenia, se formula a partir de

un reconocimiento particular de sus problemas, siguiendo lineamientos que le

permitan alcanzar sus objetivos; en especial y utilizando como guía, lo definido por el

Gobierno Nacional para los sistemas de transporte de ciudades intermedias, los

siguientes:

1) “Eficiente: La máxima utilización de los recursos, es decir máximos beneficios a

menores costos.

2) Eficaz: Es decir que tenga total cubrimiento en tiempos adecuados.

3) Responsable: Que cumpla con la regulación, que se ofrezcan servicios

oportunos, puntuales y con gran calidad. El Estado debe recibir la retribución

fiscal por la explotación privada de una actividad comercial

4) Equitativo: Que ofrezca la oportunidad a todos los ciudadanos de movilizarse,

ofreciendo tarifas accesibles

5) Ambientalmente sostenible: Que todas las alternativas ofrecidas minimicen los

impactos negativos en el medio ambiente (aire, ruido y accidentalidad).

6) A la medida: Que responda a las características particulares del municipio, de

forma que permita a sus ciudadanos la movilidad.”

Ahora bien, alcanzar dichos objetivos exige la implementación de una estrategia

con la participación decidida de los distintos actores involucrados, transportadores,

autoridad y usuarios.

b. Criterios para la formulación del SETP

Dadas las particularidades de la problemática local, la estrategia a adoptar debe

considerar los siguientes objetivos:

Cubrimiento del 100% de la demanda. El Sistema debe garantizar al total de la

población, accesibilidad al sistema de transporte con niveles de servicio adecuados.

1) Sistema integrado de Transporte. El sistema debe integrarse, es decir que

debe funcionar como una sola unidad, para atender la demanda y no para

competir por la demanda.

2) Sistema de Recaudo Único y Centralizado. La recolección de los ingresos

provenientes de la prestación del servicio, su manejo y control debe ser

realizado por un solo agente, para asegurar una adecuada distribución de los

ingresos en todos los operadores del servicio.

3) Tarifa integrada. Se debe procurar que los usuarios tengan una tarifa plana

(única), independientemente del origen y destino de sus viajes.

4) Medio único de Pago. Para facilitar la operación del recaudo y mejorar las

condiciones de operación de los servicios se deberá propender por un medio

de pago único, de fácil manejo y accesible a todos los usuarios.




196

5) Delegación de los servicios. Los servicios deberán ser adjudicados mediante

proceso licitatorio, modificando el carácter de delegación actual de los

permisos a esquemas de concesión o de asignación de responsabilidades de

la prestación de los servicios en los términos establecidos en la ley de

contratación.

6) Optimización de la operación: Revisión de las condiciones actuales de

operación.

7) Disminución de superposición de rutas: Ajustar la configuración del sistema de

rutas para asegurar un diseño que reduzca su superposición, manteniendo

niveles de cobertura y evitando trasbordos innecesarios.

8) Ajustar la oferta a los requerimientos de la demanda: Realizar una

programación de los servicios que logre un adecuado equilibrio entre oferta y

demanda; se busca entonces evitar una utilización ineficiente del parque

existente.

9) Reducir costos de operación: Con los elementos anteriores se buscará

entonces la configuración de un esquema de operación que reduzca los

costos de operación del sistema.

10) Aumentar control sobre operación: Para una adecuada operación del

Sistema es necesario que la Autoridad pueda aumentar el control sobre ella,

enfocándose en el nivel del servicio que se le presta a los usuarios; para ello

deberá aprovechar e implementar tecnologías que faciliten esta labor y

ofrezcan además instrumentos para su adecuada planeación.

11) Implementación de un sistema de recaudo centralizado y un sistema de

control de operación.

12) Gestión de Tráfico: Un complemento para una adecuada operación de un

sistema de transporte está en las condiciones de operación del tráfico; en

este sentido, la ciudad debe fortalecer las medidas orientadas a brindar

prioridad al transporte público colectivo, pues con ello se obtienen beneficios

sociales y económicos evidentes, pues están orientados a privilegiar los

tiempos de desplazamiento de la mayor parte de la población.

13) Manejo de Demanda de Transporte: De la mano de las estrategias anteriores,

es necesario adoptar medidas que permitan, de manera gradual, modificar

los patrones de viaje de los usuarios, manteniendo la prioridad al transporte

público colectivo; en este campo pueden adoptarse medidas como

restricción a la circulación de vehículos en ciertas horas del día, en zonas

congestionadas o de privilegiar áreas para el transporte público; así mismo la

implementación de medidas de tráfico calmado, mejoramiento de la

circulación, política de estacionamiento.

c. Alternativas de Implementación del Sistema y Relacione entre Agentes.

En particular, el diseño conceptual del sistema para la ciudad de Armenia buscar

alcanzar los objetivos señalados anteriormente; bajo este esquema y desde el punto

de vista del papel de cada uno de los distintos agentes se buscará entonces lo

siguiente:




197

1) Organismo Gestor: Fortalecimiento de las funciones de Planeación,

Regulación y Control; para ello se apoyará en instrumentos técnicos como el

Sistema de Recaudo y el de Control de Operación.

2) Operador de Transporte: Fortalecimiento de su función de operación, control

de operación, programación y administración y gestión de vehículos. En esa

dirección deben entonces ir las medidas que deben ser adoptadas al

respecto.

d. Propuesta del sistema estratégico de transporte público.

De acuerdo con la estrategia de reformulación del modelo de movilidad existente

en la ciudad, se hace una descripción de los componentes institucionales existentes,

de las funciones asociadas a ellas, incluyendo las que surgen de la nueva estructura,

de los agentes que participan en el nuevo modelo y sus responsabilidades en busca

de definir la Estructura institucional de soporte del sistema.

A nivel nacional, La Presidencia de la República a través del Departamento

Nacional de Planeación ejerce funciones de regulación y coordinación de las

políticas y estrategias sectoriales, mientras que la autoridad de transporte es el

Ministerio de Transporte, que tiene a su cargo la formulación de la política general y

la expedición de las regulaciones que rigen el transporte.

Así mismo, se encuentra la Superintendencia de Puertos y Transporte, como una

entidad del orden nacional, adscrita al Sector Transporte, que tiene a su cargo la

inspección, vigilancia y control en materia de tránsito, transporte e infraestructura.

A nivel urbano, la autoridad de tránsito y transporte es la Secretaría de Transito y

Transporte de Armenia, SETTA, esta entidad, además, tiene por objeto orientar y

liderar la formulación de las políticas del Sistema de Movilidad para atender los

requerimientos de desplazamiento de pasajeros y de carga en la zona urbana, tanto

vehicular como peatonal.

ARTÍCULO 160. ELEMENTOS DE INTERVENCIÓN DEL SEPT

Para la intervención del SEPT en el municipio de Armenia se tendrán en cuenta los

siguientes temas como: La Gestión del sistema, la Gestión del Tráfico, La Operación

del transporte, El Sistema de recaudo y la Infraestructura vial y complementaria. Esta

última tiene intervenciones muy especiales en:

1) Vías: Se harán intervenciones para el mejoramiento integral y construcción de

vías que serán usados por el Sistema Estratégico de Transporte Público.

2) Andenes: Se construirán andenes en vías existentes con el fin de garantizar la

seguridad y accesibilidad al SETP.

3) Paraderos con espacio público (PEP): Se generarán Paraderos con espacio

público a donde llegará el SEPT, para garantizar comodidad y seguridad al

usuario, distribuidos en toda la ciudad.

4) Pasos peatonales: Se construirán pasos peatonales en los sitios críticos de la

ciudad.




198

5) Terminales de ruta: Se propone disminuir la cantidad de terminales de ruta en

la medida en que esta infraestructura se suple con una adecuada

conectividad de vías entre los barrios.

6) Terminales de intercambio: Aquí se generan los cambios de modos de

transporte en una forma organizada, rápida, segura y eficiente. (ver plano

No).

7) Patios y talleres: Se plantea aprovechar los patios existentes y pertenecientes

a las empresas operadoras, dada su excelente localización.

Cuadro de proyectos adoptados en el documento CONPES 3572




199

Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

RED SEMAFÓRICA

PROYECTOS VIALES

Calle 50 (Glorieta Los Naranjos - Puesto de Policia Puerto Espejo - 1700 ml)

Carrera 20 (calle 9 carrera 19 a calle 23)

Avenida Montecarlo Tramo I

Intersección Vial Calle 21 - Carrera 23 (Intersección a desnivel Calle 21) Avenida La Estación

REHABILITACION VIAL VIAS ARTERIAS PRINCIPALES

Carreras 14,18 y 19 VIAS ARTERIAS SECUNDARIAS Y VIAS COLECTORAS

Bosques de Pinares: desde la manzana 3 hasta Apuestas Ochoa (9000 m2)

Barrio La Virginia: manzana 18 (800 m2) ; ampliación de la vía localizadad entre Puerto Espejo y Santa Rita, de la manzana 7 a la 23. (1600 m2) Puerto Espejo: desde la manzana 1 a la 11. (1400 m2) Vía del Barrio Manantiales : pavimentar (3150 m2) Recuperación de la vía entre el barrio la Fachada y el Jardín de la Fachada (1400 m2). Barrio Mercedes del Norte: rehabilitación (2800 m2) Barrio Yulima: recuperación malla asfaltica (1050 m2) Barrio La Pavona: rehabilitación desde el control de buses hasta la salida del barrio (1750 m2) Barrio Villa Andrea: desde la Herradura hacia las manzanas localizadas a la salida (1500 m2) Calle 50 (Avenida 19 - Glorieta Los Naranjos 1150 ml) incluye andenes Villa Hermosa: rehabilitación (2400 m2) Via entre el Barrio la Cecilia III etapa y la Avenida Montenegro: pavimentación (700 m2) Barrio Arco Iris : desde la Avenida tigreros hasta la caseta comunal del barrio (1050 m2) Avenida Primero de Mayo Otras rutas de buses

RENOVACION ANDENES - (AMBOS LADOS) Andenes sector centro carreras 13 a 19 calles 12 a 26 Calle 21 (Cra 19 - Cra 32)

PARADEROS CON ESPACIO PUBLICO Avenida 19, Calle 22 Avenida 19, Calle 15 Mirador de la Secreta Terminal Turistico Hospital San Juan De Dios Coliseo del Café Glorieta Sinaí Calle 50, Villa Claudia Hospital del Sur

TERMINALES DE RUTA La Pavona La Fachada - Puerto Espejo Limonar - Villa Inglesa Mercedes del Norte Guaduales de la Villa Corregimiento El Caimo

TERMINALES DE INTERCAMBIO Occidente - Calle 30, sector Mercar Norte - El Pórtico

PARADEROS Paraderos

SISTEMA DE GESTIÓN Sistema de Gestión

GERENCIA DEL PROYECTO Gerencia del Proyecto

PROYECTOS




200

CAPÍTULO III

ESTRATEGIA DE MANEJO O INTERVENCIÓN POR ELEMENTOS CONSTITUTIVOS

CAPÍTULO III

COMPONENTE DE CONECTIVIDAD, COMUNICACIÓN Y REDES

ARTÍCULO 161. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN PARA LA

COMPETITIVIDAD DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO.

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones son la herramienta

indispensable para utilizar eficientemente la información. Esto permite desarrollar en

el país una economía basada en el Conocimiento, - factor clave para el desarrollo -,

al facilitar su adquisición, absorción y comunicación.

El uso masivo en el país de las Tecnologías de la Información y la Comunicación

permite crear un entorno económico atractivo, a la vez que facilita la participación

de la sociedad colombiana en la nueva E-conomía. Para que el país pueda ofrecer

un entorno económico atractivo y participar en la economía del Conocimiento,

resulta indispensable desarrollar una sociedad en la que se fomente el uso y

aplicación de las Tecnologías de la Información. A través de estas Tecnologías, se

puede efectuar un salto en el desarrollo en un tiempo relativamente breve, mucho

menor del que se necesita para superar el déficit de infraestructura física

ARTÍCULO 162. INFRAESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Las posibilidades que una nación tenga de participar en la nueva economía,

dependen fundamentalmente de su capacidad para procesar eficientemente la

información. Dicha capacidad, está sujeta al nivel de desarrollo del país en tres

aspectos principales:

a. Infraestructura Computacional:

“La Infraestructura Computacional del país presenta una situación más crítica que la

Infraestructura de Información. La densidad de computadores por ejemplo, apenas

llega a 34 computadores por cada 1.000 habitantes. Para que el país tuviera una

penetración de computadores acorde con su nivel de desarrollo, ésta no debería

ser inferior a 50 computadores por cada 1.000 habitantes (Ilustración No. 41).

Adicionalmente, se debe anotar que aún los países latinoamericanos tienen en

promedio una densidad de computadores personales sensiblemente superior a la de

Colombia: 40 computadores por cada 1.000 habitantes. Los resultados que arroja el

indicador que describe el grado de conectividad de una sociedad (número de

conexiones a Internet per cápita), tampoco son mejores. Al analizar la situación

colombiana en este sentido, se observa que la infraestructura nacional de Internet

está muy rezagada con respecto a la gran mayoría de países, incluidos los

latinoamericanos (Cuadro No.3). De hecho, en este momento el país tiene menos

de la mitad de las conexiones a Internet que debería tener dado su nivel de

ingresos. Esta situación se debe, entre otras razones, a que los proveedores del

servicio de Internet (ISP) solamente prestan el servicio en 57 ciudades del país, y a

que el costo de acceso a Internet es muy elevado (debido a que se cobra con las

mismas tarifas de la telefonía local).

b. Infraestructura de Información:

La disparidad de Colombia frente al promedio mundial en el caso de la

Infraestructura de Información no es muy marcada. Esta situación se debe en buena




201

medida a la liberalización del mercado y a los cambios introducidos en el modelo

de prestación de los servicios públicos domiciliarios, en el cual el Estado pasó de ser

operador a desempeñar las funciones de regulación, vigilancia y control,

promoviendo al mismo tiempo la competencia en la prestación de los mismos.

En los últimos años los operadores de telecomunicaciones y el Gobierno han

realizado acciones encaminadas al aumento de la cobertura de los Servicios de

Telecomunicaciones. Programas como el Plan Compartel de Telefonía Social 1999 –

2007 están dirigidos a mejorar notoriamente el acceso de los servicios de telefonía

en todo el territorio nacional.

c. Infraestructura Social

Tanto para los individuos como para los países, la educación es la clave para crear,

adaptar y divulgar los conocimientos. Por un lado, la educación básica desarrolla la

capacidad de la persona para aprender, interpretar la información, y adaptar los

conocimientos a las circunstancias particulares. De otra parte, la disponibilidad de

Capital Humano con educación técnica avanzada, aumenta la capacidad de una

economía en desarrollo de importar y aplicar las últimas innovaciones de la

producción y la gestión registradas fuera de sus fronteras.

Se ha establecido que los conocimientos en matemáticas son esenciales para poder

usar y desarrollar Tecnologías de la Información. En efecto, las habilidades

matemáticas desarrollan capacidades que resultan fundamentales en el uso

eficiente de estas tecnologías: razonamiento lógico y analítico, interpretación y

análisis de algoritmos, capacidad de estructuración y capacidad de abstracción.

Los resultados del “Tercer Estudio Internacional de Matemáticas” (TIMSS-1997), el

mayor estudio de carácter mundial efectuado hasta la fecha para evaluar el

desempeño de los estudiantes de octavo grado (15 años), mostraron el bajo

rendimiento de la educación en matemáticas en el país (Figura No.3). Si bien

Colombia fue el único país latinoamericano que participó en el estudio, se debe

señalar que obtuvo la posición 40 entre 41 participantes, superando sólo a Sudáfrica.

Los puntajes obtenidos por los estudiantes colombianos (385), están muy por debajo

de aquellos obtenidos por países que han decidido entrar de lleno en la E-conomía,

como Singapur (643) e Irlanda (527).

Por otra parte, es indudable que el inglés ha ganado un gran espacio a nivel

mundial. Esta situación se ve claramente reflejada en Internet: el 80% de la

información se produce en inglés, mientras que tan solo el 4% se genera

originalmente en español. Adicionalmente, las publicaciones, estudios e

investigaciones de vanguardia se encuentran de preferencia en este idioma. En

consecuencia, se puede deducir que el desconocimiento del inglés constituye una

barrera para la apropiación de conocimientos por parte de los colombianos.

ARTÍCULO 163. OBJETIVOS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD

Dentro del contexto anteriormente descrito, la Agenda de Conectividad: El Salto a

Internet representa la reunión de las acciones orientadas a impulsar el desarrollo

social y económico de Colombia mediante la masificación de las tecnologías de la

información. Para lograr este objetivo se enfocarán los esfuerzos hacia los siguientes

sectores:

1) Comunidad: Fomentar el uso de las Tecnologías de la Información para

mejorar la calidad de vida de la comunidad, ofreciendo un acceso




202

equitativo a oportunidades de educación, trabajo, justicia, cultura,

recreación, entre otros.

2) Sector Productivo: Fomentar el uso de las Tecnologías de la Información y la

Comunicación como soporte del crecimiento y aumento de la

competitividad, el acceso a mercados para el sector productivo, y como

refuerzo a la política de generación de empleo.

3) Estado: Proveer al Estado la conectividad que facilite la gestión de los

organismos gubernamentales y apoye la función de servicio al ciudadano.

La Agenda de Conectividad creará ambientes favorables en cada uno de los

sectores involucrados, de tal forma que se asimilen estas tecnologías, logrando de

esta forma un impacto positivo que contribuirá al logro de los objetivos propuestos.

ARTÍCULO 164. ESTRATEGIAS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD

Para avanzar en la puesta en marcha de la Agenda de Conectividad y lograr los

objetivos mencionados, se debe definir un plan de acción que contemple los

siguientes aspectos:

1) Integración y unificación de esfuerzos existentes.

2) Apropiación de experiencias nacionales e internacionales.

3) Creación y fortalecimiento de alianzas con todos los sectores de la Nación.

4) Consolidación de un proceso dinámico de definición, redefinición,

implantación, ejecución y control de los programas que permitirán lograr los

objetivos planteados.

5) Establecimiento de un ente coordinador con alta capacidad de

convocatoria y poder de ejecución que garantice la continuidad del plan en

el largo plazo.

Las estrategias se encuentran articuladas entre sí por un conjunto inicial de

programas, liderados cada uno de ellos por distintos organismos del Estado y

coordinados de forma tal que se garantice el uso eficiente del recurso humano,

técnico y financiero.

ARTÍCULO 165. PROGRAMAS

Cada una de las estrategias se ha estructurado a través de un grupo inicial de

programas, cada uno de los cuales puede a su vez, estar relacionado con varias de

las estrategias.

Los programas que a continuación se mencionan son los que se consideran

prioritarios, pero vale la pena señalar que conforme evolucione la Agenda,

aparecerán múltiples proyectos que entrarán a complementar las iniciativas y

estrategias aquí planteadas.

ARTÍCULO 166. COORDINACION DE LA AGENDA

Para la planeación, ejecución y supervisión del desarrollo de la Agenda de

Conectividad local, se debe tener una coordinación orientada a la maximización

de los recursos tecnológicos, financieros, humanos y legales necesarios para la

ejecución de los proyectos anteriormente descritos. Adicionalmente, se deberá

coordinar el marco regulatorio necesario para la correcta ejecución de la Agenda,

adecuando y reglamentando las leyes existentes en todas las instancias

involucradas.




203

Como elementos de esta reglamentación se deben tener en cuenta la promoción

del uso de tecnologías de la información en el país, reglamentando la ley de

comercio electrónico (Responsable: Ministerio de Comercio Exterior), las entidades

de certificación y firmas digitales (Responsable: Ministerio Justicia), los estándares de

seguridad y encriptamiento (Responsable: Ministerio de Comunicaciones) y el

derecho a la información y el manejo de la información de carácter privado

(Responsable: Ministerio de Justicia).

ARTÍCULO 167. PRIORIZACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

NECESARIA.

a. En el corto plazo.

1) Se le dará prioridad a la construcción de la infraestructura para la plataforma

virtual al Corredor del Conocimiento (Carrera 14 entre calles 16N y 31).

2) Se instalarán redes de telefonía pública de tecnología de punta, para

garantizar la plataforma de telecomunicaciones en el área urbana con

énfasis en los equipamientos colectivos educativos y de salud, garantizando

el acceso a la comunidad. Se deberán considerar su ubicación en zonas de

alto impacto, aumentando la cobertura actual y fomentando el desarrollo de

plataforma virtual y tecnológica del mejoramiento de la calidad de vida de

los habitantes.

3) Regular y garantizar la implantación de las antenas de telefonía celular a

través de un Plan de Implantación, permitiendo controlar el espectro

electromagnético generado por dichas antenas.

b. En el mediano plazo.

Se le dará prioridad a los siguientes corredores Empresariales:

1) Armenia- La Tebaida (Desde la calle 26 por toda la carrera 19 hasta el

perímetro urbano).

2) Armenia- Montenegro (Desde la calle 26 – Av. catorce de Octubre, Av.

Montenegro hasta Mercar).

3) Armenia – Pueblo Tapao ( Desde la calle 26 por toda la carrera 18, pasando

por la calle 50 hasta Puerto Espejo).

4) Avenida Centenario. Iniciando en la intersección (frente al edificio Av. Del Río)

hasta el límite urbano.

c. En el Largo Plazo:

Se desprenderán los anillos para las redes, partiendo de los corredores antes

mencionados, dando así una cobertura total al municipio de Armenia.




204

CAPÍTULO IV

NORMA GENERAL POR COMPONENTE

SECCIÓN I


ARTÍCULO 6. POLÍTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DESDE EL ENFOQUE URBANO.

1. Generar condiciones de movilidad, acceso y eficiencia para la calidad de vida.

El municipio de Armenia se articulará con las políticas nacionales de movilidad para

Ciudades Amables, desde donde se están generando condiciones de Movilidad

Sostenible dando prelación a los sistemas de transporte público y a la movilización

en modos alternativos de transporte, garantizando la accesibilidad de todas las

personas a las redes de movilidad y el transitar por las mismas condiciones

adecuadas, con la máxima utilización de los recursos, bajo criterios de seguridad, en

especial a las personas que presenten alguna discapacidad.

2. Implementar un modelo de gestión de vías, tránsito y transporte urbano que

organice, regule y optimice los sistemas públicos y privados de transporte (Plan

Maestro de Movilidad).

El Municipio de Armenia formulará y adoptará el Plan Maestro de Movilidad, de

acuerdo a los parámetros que se establecen en la ley 1083 de 2006, “Por medio de

la cual se establecen algunas normas sobre planeación urbana y sostenible”, y se

ajustará al decreto 1660 de 2003 “ Por el cual se reglamentará la accesibilidad a los

modos de transporte de la población en general y en especial de las personas con

discapacidad”. Además se tendrán en cuenta los lineamientos presentados en el

documento “Asistencia técnica a ciudades menores de 600.000 habitantes en la

formulación, adopción, implementación y/o seguimiento del Plan de Movilidad, por

el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

3. Sistema vial que garantice conectividad, seguridad y eficiencia.

El Municipio se articulará con las Políticas Nacionales de movilidad para ciudades

amables, donde la administración local propenderá por la implantación del Sistema

Estratégico de Transporte Público, en la ciudad, desde donde se contempla el

mejoramiento y construcción de la Infraestructura vial y complementaria al SETP,

tales como vías, andenes, paraderos con espacio público, pasos peatonales,

terminales de ruta, terminales de intercambio, patios y talleres, logrando así altos

niveles de conectividad y accesibilidad local muy ligados al funcionamiento del

transporte, también se propenderá a mejorar el Sistema de Señalización vial urbana,

articulado a los propósitos del desarrollo económico y competitivo del municipio y

garantizando mayor eficiencia permitiendo a los ciudadano obtener oportunidades

seguras de movilidad, bajo principios de economía.

4. Desarrollar sistemas de movilidad alternativa y no motorizada urbana.

El Municipio articulará los Sistemas de Movilidad Sostenible con la estructura urbana

utilizando como soporte la plataforma ambiental, incorporando redes peatonales y

de ciclo-rutas, que complementen el sistema estratégico de transporte (SETP) y

otros modos alternativos de transporte, articulando las zonas de producción, los

equipamientos urbanos, las zonas de recreación y las zonas residenciales de la

ciudad. También se tendrá en cuenta el diseño de ciclo-rutas urbanas generando

conectividad en cada una de la piezas urbanas, desde un esquema de anillos de

conectividad para la movilidad sostenible.




205

5. Sistemas de movilidad para generar espacios competitivos.

Un transporte eficiente es indispensable para generar espacios competitivos. Por

esto la movilidad debe ser esencialmente multimodal, es decir que integre todos los

modos de transporte y facilite la accesibilidad a todos los ciudadanos. Se deben

articular todos los modos de transporte que hacen parte de los sistemas de

movilidad urbanos con la plataforma ambiental y los sistemas de equipamientos y

de espacio público, orientados a brindar espacios competitivos y mejor calidad de

vida para los propios y foráneos.

ARTÍCULO 169. LISTADO DE LÍNEAS DE PROYECTO POR ESTRATEGIA DE COMPONENTE.

Estrategia 1

Implementar un modelo de gestión de vías, tránsito y transporte urbano y rural que

organice, regule y optimice los sistemas públicos y privados de transporte (plan

maestro de movilidad actualizable).

Línea de proyectos:

1) Elaborar el primer Plan Maestro de Movilidad (PMM) para el municipio de

Armenia, teniendo en cuenta la guía metodológica dada por el Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial “Asistencia técnica a ciudades

menores de 600.000 habitantes en la adopción, implementación y/o

seguimiento del Plan de Movilidad”. De acuerdo a esta guía metodológica el

PMM fomentará los modos alternativos de transporte en ciudades con menos

de 600.000 habitantes. El PMM también estará encaminado a fortalecer los

organismos de tránsito municipal, adelantar señalización y demarcación vial,

identificar y construir facilidades para modos alternativos de transporte y

espacios peatonales requeridos, además de recomendar políticas y

programas de urbanismo y políticas de movilidad urbana y espacio público.

2) El municipio de Armenia deberá constituir entes de gestión compuestos por

un grupo interdisciplinario de actuación, independiente de todas las

actividades operativas, que por un lado asuma el control, el manejo y la

utilización de la información recopilada en los Planes de Ordenamiento

Territorial, complementada con los Planes Maestros Temáticos (PMM) y

actualizada mediante los estudios específicos de nivel local (PVTT), de tal

manera que apoye la gestión de la administración, asuma el control y

acompañamiento del desarrollo de los proyectos, evalúe posteriormente el

logro de las metas, sirva de soporte para una comunicación efectiva de la

administración municipal con la comunidad y los entes de control y mantenga

una coordinación permanente con las demás oficinas que tengan injerencia

en los diferentes temas.

3) La administración local a través de convenio interadministrativo destinará un

rubro para la actualización anual del Plan Vial de Tránsito y Transporte (PVTT)

del municipio de Armenia, siendo este un insumo muy importante para la

elaboración y actualización del PMM.

Estrategia 2

Sistema vial que garantice conectividad, seguridad y eficiencia.

El municipio se articulará con las políticas nacionales de movilidad para ciudades

amables, donde la administración local propenderá por la implantación del Sistema




206

Estratégico de Transporte Público, en la ciudad, desde donde se contempla el

mejoramiento y construcción de la Infraestructura vial y complementaria al SETP,

tales como vías, andenes, paraderos con espacio público, pasos peatonales,

terminales de ruta, terminales de intercambio, patios y talleres, logrando así altos

niveles de conectividad y accesibilidad local muy ligados al funcionamiento del

transporte, también se propenderá a mejorar el Sistema de Señalización vial urbana,

articulado a los propósitos del desarrollo económico y competitivo del municipio y

garantizando mayor eficiencia permitiendo a los ciudadanos obtener oportunidades

seguras de movilidad, bajo principios de economía.

Línea de proyectos:

1) La administración local encabezada por la Secretaría de Tránsito y Transporte

de Armenia (SETTA), debe proponer programas permanentes para el

mejoramiento de la Señalización y Seguridad vial en toda la ciudad, teniendo

en cuenta la vocación turística que se ha venido desarrollando en la región,

es decir, en especial los corredores turísticos, además de programas de

educación para la comunidad acerca del uso adecuado de la señalización

por parte de conductores y peatones.

2) La administración local debe promocionar programas de educación para

conductores y peatones, pero además debe coadyuvar a la creación de

brigadas civiles que denuncien constantemente a las personas o entidades

que trasgreden las normas de tránsito y transporte.

3) Los programas de renovación empresarial deben continuar con el objeto de

lograr consolidar un mejor servicio.

4) Programas de información al usuario, estímulos al uso del transporte público y

no motorizado, restricciones al uso del automóvil, y programación semafórica

centralizada.

5) Garantizar que el diseño e implementación del Sistema Estratégico de

Transporte Público cuente con una adecuada Gestión del sistema que

tendrá como base dar cumplimiento a los requerimientos generados por el

SETP en cuanto a calidad en la operación del sistema y Nivel de servicio

ofrecido a los usuarios. En el caso de Armenia se propone un sistema de

gestión por indicadores, el cual tiene los siguientes componentes:

a) Flota: Para este indicador cada uno de los vehículos del SETP

Armenia deberá cumplir, sin excepciones, con la Norma Técnica

Colombiana NTC 5206, la cual tiene como objeto, “verificar el

cumplimiento de los requisitos técnicos mínimos de seguridad y

comodidad, en lo referente a características de construcción que

deben cumplir los vehículos de un solo piso, articulados y no

articulados, con capacidad mayor a 8 pasajeros, no incluido el

conductor, destinados al transporte terrestre colectivo de

pasajeros” (NTC 5206 - Pág. 1)

b) Operación: Estos indicadores se refieren al cumplimiento de los

ítems, listados de acuerdo con el plan operativo del sistema y

tienen como objeto el control de la flota rodante en la ciudad, la

cual se gestionara por parte de las empresas operadoras y el

control lo realizara la SETTA.




207

c) Paraderos: Estos indicadores se refieren al cumplimiento de los

ítems, listados de acuerdo con el plan operativo del sistema y

tienen como objeto el control de la flota rodante en la ciudad, la

cual se gestionara por parte de las empresas operadoras y el

control lo realizara la SETTA.

d) Ruta: Será obligación del transportador recorrer la ruta siguiendo

su trazado en el ciento por ciento (100%) de su recorrido. De

acuerdo con el sistema la precisión del sistema tecnológico del

SETP se establecerá una franja de recorrido que permita tener una

confiabilidad total y poder realiar un control adecuado de este

indicador.

e) Frecuencia: este indicador se controlara en el sitio de salida o

despacho (Terminal) de cada una de las rutas, y básicamente

propende por el control de las frecuencias de ruta dentro de las

horas valle. Se exigirá el cumplimiento del 100% de este indicador,

a partir de la definición del plan operativo final del SETP.

Operación del transporte

6) Un Sistema de Recaudo Centralizado, el cual permitirá la integración de

servicio y/o modos de transporte, además de controlar mejor la operación y

facilitar más el uso del transporte público colectivo frente a servicios

informales o no autorizados (moto-taxis y otros). Este sistema de recaudo

debe garantizar el alcance de los siguientes objetivos:

a) “Permitir el control del dinero y su consignación en caja única con

administrador financiero de manera que se pueda manejar la

totalidad de información de recaudo en forma centralizada.

b) Permitir el control de ingreso de todos los pasajeros a los buses

para garantizar el adecuado recaudo y contar con mecanismos

de verificación de datos.

c) Permitir la liquidación a cada operador según distancia recorrida

o una combinación entre esta y la cantidad de pasajeros

transportados; en ningún caso una estructura basada únicamente

en la cantidad de pasajeros pues ello puede entorpecer la

eliminación de la competencia dentro del mercado (“guerra del

centavo”).

d) Permitir el acceso de cualquier pasajero en cualquier momento

en que el SETP se encuentre en servicio (“acceso universal”).

e) Permitir el control de tarifas diferenciales y la definición de

productos de recaudo ajustados a las necesidades propias de

grupos de usuarios, que hagan más competitivo al SETP frente a

otros modos de transporte y viabilicen la fidelización de clientes.

f) Permitir tarifas integradas con trasbordos físicos y virtuales.

g) Evitar o reducir significativamente el fraude.

h) Limitar el impacto del costo de recaudo en la tarifa, en principio

las eficiencias que se ganan con la transformación del SETP

compensan holgadamente las inversiones y costos operacionales

en que se incurre por el nuevo esquema de recaudo.

i) Permitir el control estadístico y contable de todo el SETP que

genere la seguridad de los diferentes agentes involucrados en




208

cuanto al manejo de los recursos y que sea transparente para los

agentes y los usuarios.

j) Facilitar las labores de inspección, control y vigilancia de la

autoridad de transporte correspondiente.

k) Definir medios de pago versátiles y flexibles que permitan cumplir

con las funcionalidades de transporte que el SETP requiere y a su

vez de la posibilidad de brindar servicios colaterales cuando a ello

haya lugar.

l) Contribuir a la generación de información de demanda útil para

la planificación y adecuad evolución del SETP en el tiempo”.

7) Garantizar el cumplimiento del sistema de fases (3) para la

Implementación del SETP:

Fase I : Comprende la definición de los aspectos técnicos y tecnológicos, así:

- “Reestructuración técnica del sistema de rutas finalizado y acordado.

- Sistemas de recaudo e información, definidos y listos para la

implementación.

- Estructura Legal y Administrativa, definida y procesos de adjudicación

terminados.

- Plan de socialización terminado.

- Sistema de gestión en desarrollo.

- Plan de acción para la implementación del nuevo Sistema operacional

- Sistema de venta y recarga de tarjetas, definido.

- Plan de mejoramiento y complementariedad urbana y de infraestructura

para el SETP.

- Plan de mitigación de impactos.

- Definición de Relaciones Interadministrativas para el manejo del Transporte

en la ciudad.

Fase II : En esta fase se desarrollara cada uno de los planes necesarios para la

implementación del sistema y la adaptación de cada uno de los actores al nuevo

modelo de funcionamiento. Esta fase incluye entonces las siguientes actividades a

desarrollar:

- Implementación paulatina de la Reestructuración de rutas.

- Proceso de adaptación de la ciudadanía al nuevo sistema de rutas.

- Adaptación de las empresas y los transportadores al Sistema de indicadores

de Gestión.

- Fortalecimiento de la SETTA con la creación de la unidad Ente gestor.

- Implementación de la Plataforma tecnológica y el sistema de información en

la ciudad.

- Implementación técnica y tecnológica de los dispositivos de control en los

vehículos del SETP.

- Desarrollo de pruebas de los sistemas tecnológicos dentro de la ciudad.

- Implementación del sistema de gestión.

- Evaluación y ajuste del plan operativo propuesto.

- Desarrollo comercial del sistema en Armenia y sus municipios conurbados.

- Implementación del sistema unificado de recaudo.

- Evaluación económica, financiera y tarifaría del SETP”

Fase III : Esta fase es la puesta en marcha de todo el sistema y debe considerar aun

una etapa de ajustes pero todas y cada una de las etapas deben estar cumplidas

en su totalidad y para el usuario ya todo el sistema debe ser familiar.




209

8) Infraestructura vial y complementaria.

Construcción y mantenimientos de vías en mal estado: Se tomará como referencia

las vías utilizadas por el SETP.

Andenes: Se mejorará el nivel de servicio de los andenes así:

- Andenes sobre vía longitudinal:

. Av. 19 (Cll 10N – Tres Esquinas)

- Av. 18 (cll 2ª. – Tres Esquinas)

- Av. Bolívar (cll 2ª. - cll 19N)

- Cra. 12 (cll 7ª. – cll 26)

- Cra. 23 (Bomberos – cll 23)

- Av. de Occidente ( La Patria – Villa Liliana- Los Kioskos).

- Vía Jardín (Tres Esquinas – Av. Montecarlo).

- Andenes sobre vía transversal

- Calle 2ª (cra. 14 – cra. 19)

- Calle 10 ( cra. 12 – cra. 19)

- Calle 12 ( cra. 14 – cra. 19)

- Calle 16 ( cra. 18 - cra. 23)

- Calle 21 ( cra. 19 - cra. 32)

- Calle 26 ( cra. 12 – cra. 18)

- Calle 30 (Estación del tren – Mercar)

- Calle 50 ( cra. 19 – Puerto Espejo).

Paraderos con espacio público (PEP) Se construirán alrededor de ocho paraderos

con espacio público en sitios estratégico de la ciudad. (Ver plano No. 59).

Pasos peatonales:

A desnivel: (ubicación)

- En la Terminal de Transporte de Armenia

- Av. El Edén – Av. Montecarlo

- Av. Bolívar – Universidad del Quindío

- Calle 30 – Glorieta Sinaí

A Nivel

- Los pasos a nivel tipo cebras y semáforos deben ser definidos como la

solución más adecuada para la conectividad peatonal.

Ciclo-rutas

- Se plantean para interconectar a la infraestructura del sistema a nivel de

paraderos y terminales que debido a su transversalidad no compiten

paralelamente con las rutas del SETP.

Se plantean los siguientes tramos de ciclo-rutas.

Tramo I ( Terminal de Intercambio Sur – Antigua Estación del Ferrocarril)

Tramo II ( Antigua Estación del Ferrocarril – Calle 2ª.)

Tramo III ( Calle 2ª. – Terminal de Intercambio del Norte).

Terminales de Ruta.

Se proponen las siguientes:

- Terminal de ruta La Pavona

- Terminal de ruta La Fachada- Puerto Espejo

- Terminal de ruta Limonar – Villa Inglesa




210

- Terminal de ruta en el Corregimiento El Caimo.

Terminales de Intercambio

- Terminal Norte ( interconecta rutas entre Circasia y Calarcá).

- Terminal Sur ( Av. El Edén).

- Terminal occidental ( interconecta rutas Montenegro y Quimbaya).

Patio y Flota de talleres :

- Se plantean dos patios nuevos con capacidad de 350 y 150 vehículos

aproximadamente.

- Se plantea el aprovechamiento de los patios existentes.

- Se plantea un patio nuevo en el Norte con capacidad de 120 vehículos.

Estrategia 3

Desarrollar sistemas de Movilidad alternativa y no motorizada urbana.

El municipio articulará los sistemas de movilidad sostenible con la estructura urbana,

incluída la plataforma ambiental, incorporando redes peatonales y de ciclo-rutas,

que complementen el sistema estratégico de transporte (SETP) y otros modos

alternativos de transporte, articulando las zonas de producción, los equipamientos

urbanos, las zonas de recreación y las zonas residenciales de la ciudad. También se

tendrá en cuenta el diseño de ciclo-rutas urbanas generando conectividad en el

centro de Armenia través de anillos de movilidad sostenible.

Estrategia 4

Sistemas de movilidad para generar espacios competitivos.

Un transporte eficiente es indispensable para generar espacios competitivos. Por

esto la movilidad debe ser esencialmente multimodal, es decir que integre todos los

modos de transporte y facilite la accesibilidad a todos los ciudadanos. Se deben

articular todos los modos de transporte que hacen parte de los sistemas de

movilidad urbano con la plataforma ambiental y los sistemas de equipamientos y de

espacio público, orientados a brindar espacios competitivos y mejor calidad de vida

para los propios y foráneos.

1) Adecuada localización de los servicios de reparación y mantenimiento de

vehículos de carga, con respecto a la accesibilidad y las actividades

compatibles, estos servicios se prevén necesarios en la zona industrial.

2) Reubicación de las actividades productivas que requieren de vehículos de

carga para distribuir productos agrícolas o materia prima para la industria y la

construcción, que se encuentran en el anillo central. Se prevé una adecuada

localización en la zona industrial.

3) Los Equipamientos colectivos tales como Hospitales deben contar con

programa de atención de emergencia y plan de tránsito donde se debe

garantizar una ruta segura, ágil y única de entrada y otra ruta única de

salida del hospital para garantizar la integridad física de los usuarios del

Hospital.

4) El Municipio de Armenia se ha venido consolidando en el tema de salud,

como una ciudad con potencial en el área de la Cirugía Plástica,

conformando una especie de City Marketing en el sector del turismo y

ahora en la salud. Gracias a su posición geográfica estratégica, la ciudad




211

de Armenia, ha venido desarrollando desde hace algunos años en el sector

del B/Alcázar, al norte de la ciudad, y el sector Los Fundadores, actividades

propias de la salud de una manera desarticulada a los procesos de desarrollo

urbano de la ciudad, siendo esto un motivo para incluir el tema en el Plan de

Ordenamiento Territorial y proponer algunos programas y acciones

encaminados a fortalecer el sector, tales como el programa “Armenia

Saludable”.

5) Mejorar la accesibilidad y conectividad del sector salud:

a) Regulando las zonas amarillas

b) Creando infraestructura para parqueadero.

c) Mejorando la movilidad sostenible desde todos los puntos de acceso al

sector.

d) Mejorar el diseño geométrico y la carpeta de rodadura de las vías de acceso.

e) Señalización vial vertical (grupo I, tipo bandera, tipo pasacalle), señalización

horizontal y señalización comercial.

f) Garantizar la circulación segura y oportuna de las ambulancias al sector.

g) Incluir este sector en el Plan Maestro de Movilidad para el municipio de

Armenia.




212

TÍTULO VI

NORMA DE APROVECHAMIENTO Y USO PARA SUELO URBANO

ARTÍCULO 170. ELEMENTOS DE LAS NORMAS GENERALES

Son elementos de las normas generales, aquellos que especifican las obligaciones y

derechos para la utilización del suelo urbano, definidos de la siguiente manera:

1. Los usos del suelo

2. Los Tratamientos Urbanísticos,

CAPITULO I

LOS USOS DEL SUELO

ARTICULO 171. DEFINICIÓN DE USOS DEL SUELO.

Es la destinación asignada al suelo por el plan de ordenamiento territorial o los

instrumentos que lo desarrollen o complementen, de conformidad con las

actividades que se puedan desarrollar sobre el mismo.

ARTÍCULO 172. CLASIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO.

Los distintos usos se clasifican teniendo en cuenta la tipología edificatoria y la escala

de cobertura, según las características físicas del espacio en el cual se llevan a

cabo, es decir, la capacidad de soporte que tienen las construcciones para

albergar un determinado uso y el cubrimiento que éste tenga dentro de la ciudad.

La clase de artículo, producto o servicio que se ofrezca dentro de la edificación

corresponde a la clasificación de actividades. Estas se restringen, regulan o

condicionan en algunos sectores de acuerdo con su contexto específico y los


Los usos definidos para la ciudad de Armenia se clasifican en: residencial, comercial,

de servicios, dotacional e industrial. Cada uno de estos usos, a su vez, cuenta con

una clasificación y condiciones para su inserción en la ciudad.

USO RESIDENCIAL

TIPO DE USO RESIDENCIAL

TIPOS DE USO DEL SUELO RESIDENCIAL

ACTIVIDAD LINEAMIENTOS GENERALES TIPOLOGÍA EDIFICATORIA DEFINICIÓN

RESID

EN

CIA

L (U

R)

Cada uno de estos tipos de

vivienda, puede darse de

forma agrupada o individual.

Para vivienda individual, se

debe garantizar el acceso

directo desde la vía pública

a cada unidad. Para

vivienda en agrupación, se

debe garantizar el acceso al

conjunto a través de una vía

pública. Las viviendas

construidas en agrupación o

en tipología multifamiliar,

VU Vivienda Unifamiliar

Es el tipo de vivienda

situada en lote

independiente, en

construcción agrupada o

individual, con acceso

exclusivo desde la calle o

el espacio público. Pude

darse en tipologías

aisladas como la

vivienda campestre.

VB Vivienda Bifamiliar

Corresponde a dos

unidades de vivienda

que comparten




213

TIPOS DE USO DEL SUELO RESIDENCIAL

ACTIVIDAD LINEAMIENTOS GENERALES TIPOLOGÍA EDIFICATORIA DEFINICIÓN

deben estar dotadas de los

correspondientes

parqueaderos y áreas

privadas de equipamiento

comunitario. El lote mínimo

para viviendas de uno a tres

pisos es 6m2, con un frente

mínimo de 6 metros. Para

viviendas de más de cuatro

pisos, el lote mínimo

permitido es de 150m2, con

un frente mínimo de 10

metros.

estructuras, muros, y/o

espacios comunales un

mismo lote. Cada una

tiene acceso

independiente desde la

calle o el espacio

público.

VM Vivienda Multifamiliar

Es la edificación

constituida por tres o más

viviendas con acceso

común desde la vía

vehicular. Puede darse

en agrupación o en

edificación individual. Se

caracteriza por tener

zonas comunes de

copropiedad.

USO COMERCIAL

CLASIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE LOS USOS COMERCIALES




Agosto de 2009.

DEFINICIÓN DE LOS USOS DEL SUELO COMERCIALES

CLASIFICACION DEFINICION

A Reciclaje

Integran este grupo los establecimientos dedicados a actividades

de almacenamiento, compra y venta de desechos que son

susceptibles de reciclaje. Debe garantizarse que se den bajo

adecuadas condiciones de funcionamiento, para que no generen

impactos urbanos y ambientales. La labor de cargue y descargue

debe darse al interior del establecimiento. Para aprobar este uso,

es necesaria la realización de un Plan de Implantación.

B Maquinaria y

vehículos

Se agrupan en esta categoría almacenes y distribuidores de

maquinaría, vehículos automotores de todo tipo, herramienta y

equipo de tipo pesado que requiere de grandes áreas para su

exhibición y venta.

C

Accesorios para

maquinaria

y vehículos

Corresponde a aquellos establecimientos que comercializan

accesorios para maquinaría, y vehículos, como repuestos y

herramientas de tipo mediano para automóviles, construcción, la

industria agrícola, metal-mecánica, de maderas, y demás

accesorios industriales eléctricos y/o mecánicos.

D

Ferretería y

materiales para

construcción

Agrupa los espacios dedicados a la venta de materiales y

herramientas, livianos o manuales, para la construcción en general.

E

Alimentos y

bebidas sin

consumo en el

sitio

Corresponde a tiendas y mercados que dedican su superficie a la

exhibición y venta de alimentos de todo tipo y elementos de aseo

cotidiano para el hogar. Se permite el consumo en el 10% del área

del establecimiento, a excepción del consumo de bebidas

alcohólicas.

F Productos

agropecuarios

Son espacios destinados a la comercialización de herramientas y

accesorios para la agroindustria, productos agroquìmicos y

alimentos de uso veterinario, animales domésticos, productos de

uso rural o campestre. Se incluye aquí la venta de cloro para las

piscinas. Esta clasificación no incluye los productos que resultan de

la actividad agroindustrial como alimentos cosechados o

procesados, ni alimentos perecederos.

G

Electrodomésticos

, artículos para el

hogar y equipos

de uso profesional

Son productos de uso ocasional, con un comercio de mayor

cubrimiento, que exige que se generen en edificaciones

destinados únicamente a dichos usos. Requieren mayores áreas en

sus locales, vitrinas de exhibición y áreas de cargue y descargue

de periodos cortos. Entre otros, en esta clasificación se agrupan:

artículos de decoración, equipos de uso profesional, médico y

científico, electrodomésticos, accesorios, muebles, flores-plantas,

artículos de aseo y demás elementos para decorar o mantener el

hogar; objetos para el hogar que se venden también en

cacharrerías y misceláneas.

H Confecciones y

accesorios

Corresponde a las prendas de vestir de todo tipo y accesorios de

vestido como calzado, marroquinería, etc., fabricados en textiles,

cueros, y otros materiales. Se da en locales de variados tamaños.

Agrupa también los demás artículos textiles como la lencería y los

accesorios para la confección textil.

I Artículos de uso

personal

Agrupa los demás artículos de uso personal cosméticos, joyas,

juguetes, artículos deportivos, elementos de papelería, libros,

instrumentos musicales y afines, artículos para fotografía,

computadores. Objetos de uso personal que se venden también

en cacharrerías y misceláneas. Además, drogas, medicinas y,

artículos de ópticas. También artículos fúnebres, como lápidas.

J

Productos

químicos o

combustibles de

alto riesgo

Los elementos que se comercializan en este grupo pueden ser de

alto riesgo (inflamables y/o explosivos), requieren permisos

especiales de funcionamiento y cumplir con normas específicas

nacionales y municipales. Se permiten solo en localizaciones




215

especiales, con amplias áreas de aislamiento entre el expendio y

almacenamiento del producto inflamable o explosivo y los

inmuebles colindantes para garantizar las condiciones de

seguridad necesarias en su manipulación y comercio. Estos

productos son entre otros: gasolina, lubricantes y similares; pólvora,

explosivos, municiones o similares; gas propano y demás productos

químicos. Todo establecimiento con este uso debe realizar un Plan

de Implantación.




216

TIPOS DE USOS COMERCIALES

TIPOS DE USO DEL SUELO COMERCIAL

ACTIVID

AD

TIP

O

COBERT

URA

CONDICI

ÓN TIPOLOGÍA EDIFICATORIA DEFINICIÓN CLASIFICACIÓN

CO

MER

CIA

L U

C

MA

YO

RIS

TA

URBANA AISLADO

C1 Central Mayorista de

Víveres

Es el

establecimie

nto con

actividades

de

almacenar y

expender al

por mayor

víveres.

Central de

abastos.

A. Reciclaje

B. Maquinaria y

vehículos

C. Accesorios

para

maquinaria y

vehículos

D. Ferretería y

materiales para

construcción

E. Alimentos y

bebidas (sin

consumo en el

sitio)

F. Productos

agropecuarios

G.

Electrodoméstic

os, artículos

para el hogar y

equipos de uso

profesional

H.

Confecciones y

accesorios

I. Artículos de

uso personal

J. Productos

químicos o

combustibles de

alto riesgo.

C2 Hipermercados

Grandes

Superficies

comerciales

de venta al

por mayor o

detal, con

almacenami

ento anexo,

en áreas

superiores a

5000m2.

MIN

OR

ISTA

URBANA

AGRUPA

DO

C3 Centros Comerciales

Edificación o

conjunto de

edificaciones

con áreas

mayores a

3000 m2, en

donde se

agrupan

locales

comerciales

y de

prestación

de servicios,

con una

reglamentaci

ón interna y

áreas

comunes

para su

funcionamie

nto.

C4 Plaza de mercado o

central minorista

Área

comercial

con puestos

de venta de

víveres al

detal, con

áreas

menores a

5000m 2.

AISLADO C5 Depósitos y bodegas

comerciales

Estructuras

que

albergan

producción

y/o venta de

productos en

punto de

fábrica o




217


ACTIVID

AD

TIP

O

COBERT

URA

CONDICI


descuento,

donde la

superficie de

ventas es

mayor o igual

a la de

producción.

C6 Superficies comerciales

Locales y

almacenes

por

departament

os, con áreas

entre a 600 y

3000m2.

C7 Supermercados

Locales para

venta de

víveres y

accesorios

para el hogar

y de uso

cotidiano,

con áreas

superiores a

600m2.

C8 Locales especializados

Espacios

para venta

de

productos,

objetos y/o

alimentos

con áreas

entre 60m2 y

600m2.

LOCAL

AGRUPA

DO C9 Pasaje comercial

Conjunto de

locales

comerciales,

con áreas

menores

entre 600 y

3000m2.

AISLADO C10 Tienda

Locales para

venta de

objetos o

alimentos,

con acceso

directo

desde la vía

pública, con

áreas

menores a 60

m2. El área

mínima

comercial

permitida es

de 25m2;

excepto

cuando la

tienda esté

localizada en

primer piso

de

edificaciones

residenciales

o




218


ACTIVID

AD

TIP

O

COBERT

URA

CONDICI


dotacionales,

caso en el

cual el área

es libre.




219

USO DE SERVICIOS

CLASIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE LOS USOS DE SERVICIOS

DEFINICIÓN DE LOS USOS DEL SUELO DE SERVICIOS


A

Bancarios,

financieros,

compra-venta

Servicios complementarios a las actividades económicas propias del

desarrollo urbano. No requieren labores de cargue y descargue pero

demandan áreas de parqueo. Son establecimientos financieros como

instituciones monetarias, bancos, corporaciones de crédito y ahorro,

cajeros automáticos, fondos ganaderos y agrícolas, instituciones de

financiación y crédito personal, fiduciarias etc.; así como, sociedades y

consorcios de inversión, agentes de seguros, valores, comisionistas, etc.

También se clasifican en este grupo los agentes y casas de cambio de

moneda y compra-ventas.

B Salud

(consultorios)

Servicios profesionales del campo de la salud, los cuales deben localizarse

de forma que presten servicios de urgencia ante cualquier eventualidad.

Agrupa los servicios médicos de todas las especialidades, laboratorios

clínicos, centros homeopáticos, alquiler de elementos de uso médico y

clínico. En este grupo se encuentran también las clínicas veterinarias.

C

Servicios

profesionales

(oficinas)

Servicios profesionales o de oficina como estudios fotográficos, inmobiliarias

y empresas de avalúo y construcción, agencias de empleo, fotocopiado e

impresión, empresas de seguridad y celaduría, servicios jurídicos,

contabilidad, agencias de viaje y demás servicios de asistencia técnica y/o

profesional.

D

Grandes

superficies

empresariales

Edificaciones de gran tamaño destinadas a locales y oficinas que agrupan

varios servicios.

E Servicios

personales

Establecimientos que ofrecen una atención directa al cliente. Son de uso

cotidiano por lo que complementan el uso residencial. Dentro de este

grupo se clasifican las peluquerías y salas de belleza, gimnasios, salas de

masajes, spa o centros de estética; así como, las lavanderías y servicios de

aseo, mantenimiento y alquiler de ropa, calzado y textiles del hogar.

F Funerarios Salas de velación, cremación, y demás servicios relacionados con las

actividades fúnebres a excepción de los cementerios.

G

Reparación de

maquinaria y

vehículos

Actividades relacionadas con reparación y mantenimiento de maquinaria,

equipos y vehículos automotores livianos y pesados. Es obligatorio que estas

actividades se desarrollen en su totalidad al interior del establecimiento y

no utilicen el espacio público, (antejardines, zonas verdes, andenes, etc.),

pues generan altos niveles de contaminación. Incluyen servicios de

mantenimiento (lavaderos, sincronización, lubricación, alineación,

balanceo, servicio de grúas, etc.) que requieren de grandes espacios para

su funcionamiento y de condiciones específicas de accesibilidad.

H Turismo

Establecimientos hoteleros o servicios de hospedaje y prestación de

servicios al turista. Espacios destinados para el alojamiento temporal y sus

servicios complementarios, como hoteles de 1 a 5 estrellas y apartamentos

turísticos de 2 y 3 estrellas, centros de información turística, alquiler de

vehículos y equipos, servicios y oferta de actividades recreativas y

deportivas

para turistas.

I

Talleres y

servicios

técnicos para

reparación de

objetos livianos

Reparación de equipos, aparatos, electrodomésticos y artículos de uso

personal, doméstico y de oficina. Estos establecimientos deben proveer el

espacio necesario al interior del predio para realizar las labores de

reparación y estacionamiento, de tal forma que no se genere impacto

urbano, por la ocupación de calzadas, andenes y antejardines.

J

Moteles,

residencias y

casas de

lenocinio

En este grupo se clasifican los espacios destinados al comercio de sexo, en

algunos casos con venta y consumo de licor, que incluyen “streap-tease”,

casas de lenocinio, moteles, pensiones y residencias.




220

DEFINICIÓN DE LOS USOS DEL SUELO DE SERVICIOS


K

Entretenimiento

de bajo

impacto

Establecimientos dedicados a prestar servicios y generar actividades de

diversión y esparcimiento público, que por no tener venta y consumo de

licor como actividad principal, son de sano esparcimiento. Pueden estar

localizados en áreas residenciales al no generar impactos a la comunidad.

Entre estos, se encuentran los salones de té, cafeterías, restaurantes; así

como las salas de Internet, telefonía y comunicaciones; la distribución y

alquiler de películas cinematográficas, juegos de video, boleras, billares y

sitios para apuestas y demás establecimientos con control de ruido. Si

alguno de estos establecimientos genera impactos negativos, podrá ser

derogado su certificado de uso.

L

Entretenimiento

de alto

impacto

En este grupo están todos los establecimientos dedicados a prestar

servicios y generar actividades de diversión y esparcimiento público, con

venta y consumo de licor prolongados hasta las horas permitidas por la

Alcaldía y mayores decibeles de ruido que el grupo anterior, por lo que

pueden generar impactos a la comunidad. Entre estos, se encuentran los

bares, grilles, tabernas, discotecas y similares; así como las galleras,

canchas de tejo y demás locales de entretenimiento que por sus horarios,

venta de licor y niveles de ruido sean de alto impacto. Deben realizar

control de ruidos al interior del local. Para la aprobación de nuevos

certificados de uso a los establecimientos preexistentes que presenten

impacto a la comunidad, éstos deberán presentar ante Planeación el

debido Plan de Regularización y Manejo. Para la localización de nuevos

establecimientos de este tipo, sólo se aprobará el uso en áreas en que se

permita y con Plan de Implantación aprobado por Planeación.

M *Casinos

* Solo se permitirán preexistencias. Su funcionamiento estará sujeto a Plan

de Regularización y Manejo aprobado por el Departamento Administrativo

de Planeación Municipal

TIPOS DE USOS DE SERVICIOS

TIPOS DE USO DEL SUELO SERVICIOS

ACTIVID

AD

COBERTU

RA

CONDICI

ÓN TIPOLOGÍA EDIFICATORIA DEFINICIÓN

CLASIFICACIÓ

N

SER

VIC

IOS (

US)

URBANA

AGRUPAD

O S1 Superficie empresarial

Edificio o

agrupación de

locales y

oficinas de

prestación de

servicios

técnicos o

profesionales,

con áreas

mayores a 360

m2.

A. Bancarios,

financieros,

compra venta

B. Salud

(consultorios)

C. Servicios

profesionales

(oficinas)

D. Grandes

superficies

empresariales

(varios

servicios)

E. Servicios

personales

AISLADO S2 Local o edificación

especializada

Edificios para

servicios

técnicos

especializados




221


ACTIVID

AD

COBERTU

RA

CONDICI

ÓN TIPOLOGÍA EDIFICATORIA DEFINICIÓN CLASIFICACIÓ

N o actividades

especiales de

entretenimient

o, consumo de

alimentos y

bebidas,

turismo y

diversión entre

otras, con

áreas mayores

a 360m2.

F. Funerarios

G. Reparación

de maquinaria

y vehículos

H. Turismo

I. Talleres y

servicios

técnicos para

objetos livianos

J. Moteles ,

residencias,

casas de

lenocinio

K.

Entretenimient

o de bajo

impacto

L.

Entretenimient

o de alto

impacto

M.*Casinos

S3 Bodega

Espacio para

reparación y

mantenimiento

en general,

con áreas

mayores a

120m2.

LOCAL

S4 Oficina o consultorio

Espacio para

actividades

económicas

de servicios

para los

ciudadanos

donde se

prestan

servicios de

atención

personal, con

áreas menores

a 360m2.

S5 Local

Locales que

ofrecen

servicios

técnicos

especializados

o actividades

especiales de

entretenimient

o, consumo de

alimentos y

bebidas,

turismo y

diversión entre

otras, con

áreas menores

a 360m2. El

área mínima

permitida es de

25m2, excepto

en primer piso

de

edificaciones

con uso

residencial o

dotacional,

donde el área

es libre,

siempre y

cuando el uso

no genere

impacto

negativo sobre

la vivienda y el




222


ACTIVID

AD

COBERTU

RA

CONDICI

ÓN TIPOLOGÍA EDIFICATORIA DEFINICIÓN CLASIFICACIÓ

N entorno.

S6 Taller

Superficies

para

reparación y

mantenimiento

, con áreas

entre 120 y

25m2, excepto

en primer piso

de

edificaciones

residenciales o

dotacionales,

donde el área

es libre,

siempre y

cuando el uso

no genere

impacto

negativo sobre

la vivienda y el

entorno.




223

USO DOTACIONAL

TIPOS DE USOS DOTACIONALES

TIPOS DE USO DEL SUELO DOTACIONALES

ACTIVID

AD TIPO

LINEAMIENTO

S GENERALES

TIPOLOGÍA

EDIFICATORIA DEFINICIÓN

COBERTURA

URBANA LOCAL

DO

TAC

ION

AL

(UD

)

EQ

UIP

AM

IEN

TO C

OLE

CTI

VO

(U

DE)

Espacio o

edificio

destinado a

proveer a los

ciudadanos

de los

servicios

sociales de

carácter

formativo,

cultural, de

salud,

deportivo

recreativo y

de bienestar

social

relacionados

directament

e con la

actividad

residencial y

con el

bienestar de

los

ciudadanos

DE1

Recre

ación

y

depo

rtes

Corresponde a las áreas,

edificaciones y

dotaciones destinadas al

esparcimiento, la práctica

del ejercicio físico, al

deporte de alto

rendimiento, a la

exhibición y a la

competencia de

actividades deportivas en

los medios aficionados y

profesionales.

Centro de

espectácul

o

deportivo,

Estadio,

Coliseo

cubierto,

Plaza de

Toros

Polideport

ivo,

Cancha

múltiple,

Dotacion

es

deportiva

s al aire

libre.

DE2 Educ

ación

Equipamientos destinados

a la formación intelectual,

la capacitación y la

preparación de los

individuos para su

integración en la

sociedad.

Educación

superior,

centro de

investigaci

ón,

seminario,

centro de

capacitaci

ón técnica,

tecnológic

a y de

educación

formal y no

formal.

Planteles

de

educació

n

preescola

r, básica

y/o

media;

centros

de

capacita

ción.

DE3 Salud

Equipamientos destinados

a la prestación de

servicios de salud, como

prevención, tratamiento,

rehabilitación, servicios

quirúrgicos y de

hospitalización.

Hospital,

clínica,

hospital

siquiátrico,

centro de

rehabilitaci

ón, hogar

geriátrico.

Centro

de

atención

inmediat

a, básica,

ambulato

ria, de

urgencias

.

DE4 Cultur

a

Corresponde a los

espacios, edificaciones y

dotaciones destinados a

las actividades culturales,

custodia, transmisión y

conservación de

conocimiento, fomento y

difusión de la cultura,

fortalecimiento y

desarrollo de las

relaciones, creencias y

fundamentos de la vida

en sociedad; práctica de

los diferentes cultos y a los

equipamientos de

congregaciones y

formación religiosa.

Museo,

Centro

cultural,

Centro de

Investigaci

ón,

cinematec

a,

auditorio,

Teatro,

Biblioteca,

Iglesia o

Edificación

para el

culto

religioso,

Sala de

exposició

n, centro

cívico,

salón

comunal,

casa de

cultura,

centro

religioso y

de culto

o

parroquia

s.

DE5

Biene

star y

Prote

cción

Edificaciones y

dotaciones destinadas al

desarrollo y la promoción

del bienestar social, con

Atención a

grupos

vulnerables

, familia,

Sala

cuna,

Jardín

infantil,




224


ACTIVID

AD TIPO

LINEAMIENTO

S GENERALES

TIPOLOGÍA


COBERTURA

URBANA LOCAL

Social actividades de

información, orientación y

prestaciones de servicios

a grupos sociales

específicos como familia,

infancia, orfandad,

tercera edad,

discapacitados y grupos

marginales.

mujer,

infancia,

tercera

edad,

juventud,

centro de

adopción,

guardería

, hogar

de

bienestar.


ACTIVID

AD TIPO

LINEAMIENTO

S GENERALES

TIPOLOGÍA


COBERTURA

URBANA LOCAL

DO

TAC

ION

AL

(UD

)

EQ

UIP

AM

IEN

TO C

OLE

CTI

VO

(U

DS)

Dotaciones

relacionadas

con

equipamient

os de

carácter

administrativ

o o de

gestión para

atención de

los

ciudadanos y

los

destinados al

mantenimien

to de la

ciudad.

DS6

Admini

stració

n y

Gobier

no

Corresponde a las

entidades de carácter

público cuyo es fin la

administración estatal a

nivel de entidades

territoriales del orden

departamental o

municipal, entidades

descentralizadas entre

otras.

Alcaldía,

gobernaci

ón,

Autoridad

Ambiental,

Entidades

Nacionales

Juntas

administr

adoras

locales,

juntas de

acción

comunal,

corregidu

ría.

DS9

Seguri

dad,

justicia

y

defens

a

ciudad

ana

Corresponde a las áreas,

edificaciones e

instituciones dedicadas a

la salvaguarda de las

personas y los bienes, a la

seguridad, defensa y

protección civil,

acuartelamiento,

entrenamiento y

operación de los cuerpos

armados del estado.

Guarnicion

es, cantón,

cuarteles,

Escuelas

de Policía

o militar,

Estación

de Policía,

Subestaci

ón de

Policía,

Bomberos

, Cruz

Roja, CAI,

Comisaría

de

familia.

DS10 Reclusi

ón

Áreas, edificaciones e

instalaciones para centros

de reclusión.

Cárcel,

penitencia

ría,

reformatori

o,

correccion

al.

No aplica

DS11

Recint

os

feriales

Instalaciones

especializadas para la

exhibición, venta y

difusión transitoria de

productos.

Feria y

exposición

de

artesanías,

alimentos,

animales,

productos,

etc.

No aplica

DS12

Abaste

cimien

to

Áreas, edificaciones e

instalaciones dedicadas

al depósito y

comercialización de

alimentos no procesados.

Plaza de

mercado

mayorista,

Plazas

Satélites,

Plazas

minoristas

con

superficie

s menores




225


ACTIVID

AD TIPO

LINEAMIENTO

S GENERALES

TIPOLOGÍA


COBERTURA

URBANA LOCAL

Puede agrupar a las

centrales de abastos y

plazas de mercado, las

cuales pueden ser

públicas o privadas (Uso

comercial).

central de

sacrificio,

frigorífico,

con áreas

mayores a

1.800m2.

Las nuevas

centrales

de

sacrificio

deberán

contar con

Plan de

Implantaci

ón

aprobado

por

Planeació

n.

a 1.800

m2.




226

USO INDUSTRIAL

CLASIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE LOS USOS INDUSTRIALES

DEFINICIÓN DE LOS USOS DEL SUELO INDUSTRIALES


A Metalmecánica

y chatarra

Son las industrias de todo tipo, dedicadas a la fabricación de productos

metálicos o resultado del procesamiento de chatarra, y/o de fundición

de metales a gran escala, estructuras metálicas para la construcción y

montajes especiales, equipo ferroviario, y demás productos metálicos.

B Construcción

Agrupa las industrias que fabrican elementos para la construcción

como prefabricada estructural, productos de vidrio, metal, cerámicas,

arcillas, madera, cemento, cal, yeso, hormigón, piedra y demás

productos para la construcción y/o decoración arquitectónica.

C Motores y

vehículos

Son los espacios destinados a la fabricación de maquinaria y equipos

como motores, bombas, piezas mecánicas, engranajes, compresores,

hornos y quemadores industriales, vehículos, herramientas, etc.

D Alimentos y

bebidas

Reúne los espacios dedicados a la producción de todo tipo de

alimentos y de bebidas, así como su procesamiento,

envasado/empacado y distribución. Van desde lácteos, aceites grasas

vegetales y animales, refinería de azúcar, envasado y conservación de

frutas y legumbres, molinera, chocolatería y artículos de confitería, hasta

la producción de malta, cervezas y otras. Incluye la elaboración de

empaques y envases y la destilación, rectificación y mezcla de bebidas

alcohólicas. Además, se encuentran en este grupo también las

industrias vinícolas, la producción, transformación y conservación de

productos de carnes y pescados.

E Imprenta y

papelería

En esta clasificación se agrupan las fábricas de papel, cartón y sus

derivados, imprentas y editoriales, litografías, productos de pulpa de

madera, otras fibras celulositas, etc.

F

Textiles, artículos

personales,

profesionales o

manufacturados

En este grupo se encuentran las industrias de textiles o cueros con o sin

procesos de tintorera como hiladora de fibras textiles, prendas de vestir,

tapices, alfombras, cordelería y calzado, colchones y accesorios para el

hogar. Además, se clasifica dentro de este grupo la fabricación equipos

y accesorios de uso doméstico, profesional, personal y científico, como

electrodomésticos, aparatos eléctricos, electrónicos o profesionales.

G Muebles y

accesorios

En esta clasificación se agrupan las industrias de transformación de la

madera, metal, vidrio y otros como el plástico, para la producción de

muebles y accesorios entre los cuales se incluyen elementos para la

construcción, artículos decorativos para el hogar y artesanías. Al interior

de sectores residenciales, sólo se permiten cuando certifican

producción a pequeña escala, realización de la totalidad de

actividades al interior del predio e infraestructura adecuada para el

control del ruido y demás impactos generados por la producción.

H Productos

químicos

Incluye la fabricación y almacenamiento de sustancias químicas,

farmacéuticas y de productos derivados del petróleo y del carbón, de

caucho, plástico, combustible, pólvora, gas, etc., como: resinas

sintéticas y fibras artificiales, abonos, plaguicidas y otros productos

químicos de uso agropecuario; pinturas, barnices y revestimientos

similares, tintas para impresión y masillas; sustancias químicas

medicinales y productos botánicos; jabones y detergentes.




227

TIPOS DE USOS INDUSTRIALES

TIPOS DE USO DEL SUELO INDUSTRIAL

ACTIVIDAD COBERTU

RA

CONDI

CIÓN

TIPOLOGÍA

EDIFICATORIA DEFINICIÓN CLASIFICACIÓN

IND

USTR

IA Y

ALM

AC

EN

AM

IEN

TO (

UI)

URBANA AISLAD

O

I1

Instalación

industrial

especializada

Plantas de

producción y/o

transformación de

materia prima en

áreas superiores a

1.500m 2.

A. Metalmecánica y

chatarra

B. Construcción

C. Motores y

vehículos

D. Alimentos y

bebidas

E. Imprenta y

papelería

F. Textiles, artículos

personales,

profesionales o

manufacturados

G. Muebles y

accesorios

H. Productos

químicos

I2 Bodega para

trabajo pesado

Local para

almacenamiento,

con áreas superiores

a 1.500m2.

LOCAL AGRUP

ADO

I3

Local industrial o

de

almacenamiento

Local para

producción y

almacenamiento,

con posibilidad de

ventas, en áreas

entre 100m2 y

1.500m2.

I4 Taller de trabajo

liviano

Local para

producción,

manufactura y

almacenamiento,

con áreas entre

25m2 y 100m2. Para

primer piso de

edificaciones

residenciales, el área

es libre, siempre y

cuando la actividad

no genere impactos

de ningún tipo.

PARÁGRAFO. Solo podrá desarrollarse la actividad de uso, cuando la edificación

cumpla con la totalidad de los requerimientos que, para posibilitar su

funcionamiento, expide cada una de las diferentes secretarías municipales y demás

autoridades competentes.

ARTÍCULO 173. CATEGORIAS DE LOS USOS

Uso Principal. Uso deseable que coincide con la función específica de la zona y que

ofrece las mayores ventajas para el desarrollo sostenible.

Uso Compatible o Complementario. Uso que no se opone al principal y concuerda

con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos

naturales conexos.

Uso Condicionado o Restringido. Uso que presenta algún grado de incompatibilidad

urbanística y/o ambiental que se puede controlar de acuerdo con las condiciones

que impongan las normas urbanísticas y ambientales correspondientes.

Uso Prohibido. Uso incompatible con el uso principal de una zona, con los objetivos

de conservación ambiental y de planificación ambiental y territorial, y por

consiguiente implica graves riesgos de tipo ecológico y/o social.




228

PARÁGRAFO: Los usos específicos para cada sector normativo, de acuerdo con sus

características particulares, deben ser definidos en cada una de las Fichas

Normativas, las cuales son parte constitutiva de este acuerdo.

Los Tipos de Usos del Suelo se encuentran clasificados y definidos en los Cuadros de

Usos del Suelo, que se presentan a continuación, los cuales hacen parte integral del

presente Acuerdo.

CAPITULO II

ZONIFICACION DE USOS

ARTÍCULO 174. ASIGNACIÓN DE USOS.

La base de actividad de la ciudad la establece la actividad residencial, que al

convivir con usos complementarios a la vivienda, representa la cotidianidad de la

vida urbana. Sobre ésta base residencial, aparecen otros usos de carácter urbano

que conforman sectores que demandan características particulares de

infraestructura y espacio público, y que se denominan áreas especiales o

especializadas.

Las zonas de uso, se dividen en tres grandes grupos:

1. Las zonas de uso básica o residencial.

2. Las zonas de uso complementario (centralidades o dotacionales de escala

urbana o zonal) que se superponen a las áreas residenciales.

3. Las zonas de uso especializado, en donde se dan usos no compatibles con la

vivienda, tales como la industria de trabajo pesado, los servicios técnicos de alto

impacto o las casas de lenocinio.

PARÁGRAFO 1: Las normas específicas para cada una de las Áreas de Actividad,

deberán estar contenidas en cada una de las Fichas Normativas.

PARÁGRAFO 2: Estas áreas, a escala urbana, se encuentran delimitadas en el Plano

de Áreas de Actividad, el cual hace parte integral de este Acuerdo.

ARTÍCULO 175. ZONAS DE USOS

Las Zonas de Uso, se dividen en tres grandes grupos:

1- Las áreas de actividad básica o residencial, son las que designan un suelo como

lugar de habitación, para proporcionar alojamiento permanente a las personas.

Conforman la base de la ciudad como uso cotidiano.

2- Las áreas de actividad complementaria (Unidades Articuladoras de Servicios

conformadas como centralidades o dotacionales de escala urbana o zonal) que

se superponen a las áreas residenciales.

3- Las áreas de actividad especializada, en donde se dan usos que, aunque

generan empleo para los habitantes de los usos residenciales, no son

compatibles con la vivienda por el alto impacto que pueden generar, tales

como la industria de trabajo pesado, los servicios técnicos de alto impacto o las

casas de lenocinio.




229

Las zonas de Uso del Suelo definidas para Armenia Son:

1. Residencial Cotidiano:

Corresponde a las zonas de la ciudad en las que se presentan usos

predominantemente residenciales y actividades complementarias cotidianas, que

complementan a la vivienda sin generar ningún tipo de impacto. Estas áreas están

al interior de los polígonos conformados por la malla vial arterial de la ciudad y en

ellas puede existir la vivienda de uso mixto.

2. Residencial Central:

Es el uso residencial cotidiano en barrios definidos por la cuadrícula de la ciudad

tradicional, con presencia de usos complementarios localizables en ubicaciones

específicas y con coberturas de nivel barrial.

3. Residencial en Corredor Empresarial:

Corresponde a las zonas de la ciudad en las cuales se ha detectado un potencial

en la actividad de comercio e industrialización de productos especiales, con una

vocación definida de acuerdo con la dinámica del mercado. Además, por el

carácter de la región cafetera, estos corredores, que corresponden a las vías que

conducen hacia Montenegro y Pueblo Tapao, se han ido especializando en servicios

relacionados con la actividad turística. Son corredores en los que hay que preservar

el uso residencial y protegerlo de impactos asociados a las actividades productivas,

pero en los cuales se ha detectado la necesidad de propiciar las condiciones

normativas para que se consoliden como sitios especiales de la ciudad, en términos

de producción comercialización y atención al cliente.

4. Múltiple en Tejido Central:

Es el uso que define el centro tradicional de la ciudad y otros núcleos de

centralidades periféricas, caracterizados por la concentración de áreas de

comercio y servicios, y usos dotacionales de escala urbana y zonal, en armonía con

el uso de vivienda.

5. Unidades Articuladoras de Servicios Dotacionales –

UAS

Es en dónde se define la localización de los servicios colectivos necesarios para la

vida urbana y para garantizar a los ciudadanos la cultura, la recreación y el

esparcimiento, independiente de su carácter público o privado. Pueden ser de

escala urbano-regional o zonal, de acuerdo con la cobertura de su actividad en la

ciudad. Las UAS están conformadas por dos grandes grupos de dotacionales:

1. Los servicios urbanos básicos. Son zonas para la provisión de servicios

relacionados con la seguridad, defensa y justicia, abastecimiento de insumos

industriales y de servicios domiciliarios, recintos de ferias, servicios funerarios, de

transporte y de saneamiento.

2. Los equipamientos colectivos. Son zonas para el desarrollo de instalaciones

dotacionales de educación, salud, bienestar, cultura, deporte, y recreación.




230

6. Especializada en servicios técnicos:

Es el área de actividad que define la localización los servicios técnicos de alto

impacto (talleres de maquinaria y vehículos pesados, estaciones de servicio o

bodegas de trabajo), necesarios para desarrollar las actividades comerciales,

agropecuarias o industriales de la ciudad y de la región. En estas zonas no es

compatible el uso residencial por las actividades que en ellas se desarrollan.

7. Área Comercial en Eje Principal.

Es el área de actividad estructurada a partir de las vías arterias principales, con

características diferentes a las de los ejes o calles transversales que de ellas parten.

Requiere de un ordenamiento del espacio público y de la consolidación del uso

comercial y de servicios, localizables únicamente sobre el eje, algunos sólo

permitidos en primer piso de edificaciones residenciales.

La asignación general de usos permitidos, principales y complementarios, dentro de

cada zona de uso, se describe en el Cuadro de zonas de uso en el volumen 7 Norma

Urbana, el cual hace parte integral del presente Acuerdo.

PARÁGRAFO: Los usos y condiciones generales descritas en el cuadro, varían con el

fin de equilibrar la estructura funcional, de acuerdo con las particularidades de

cada sector.

ARTÍCULO 176. NORMAS ADICIONALES PARA LOS USOS DOTACIONALES.

1. Permanencia. Los inmuebles con uso dotacional existentes, los señalados como

institucionales por normas anteriores, los que se destinen en el futuro a este uso, o

mediante la destinación del suelo hecha en este Acuerdo, deben mantener el

uso dotacional y quedan comprendidos por las normas del tratamiento de

Consolidación para Sectores Urbanos Especiales.

2. Localización de usos dotacionales. Los usos dotacionales de escala zonal se

permiten en la totalidad de las áreas de actividad, dentro de los polígonos

delimitados por las UAS. Cuando se ubiquen en zonas industriales o de servicios

técnicos, deberán ajustarse a las condiciones que señale la Corporación

Autónoma Regional (CRQ). Los nuevos usos dotacionales de escala urbana

requieren de un Plan de Implantación para su aprobación, el cual deberá ser

aprobado por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

3. Localización de equipamientos vecinales en cesiones públicas para Parques y

equipamientos. Se rigen por lo dispuesto en el sistema de espacio público.

4. Localización de las sedes de la administración pública y servicios públicos. Las

sedes de la administración pública y servicios públicos de escala urbana y

regional se permiten dentro del Área de Actividad Central y las UAS de escala

Urbana. Las entidades prestadoras de servicios públicos que requieran

instalaciones técnicas especiales tales como torres de telecomunicaciones,

equipos emisores de ondas que utilizan el espacio electromagnético,

presentarán los estudios técnicos y el debido Plan de Implantación ante el

Departamento Administrativo de Planeación Municipal, oficina encargada de

definir restricciones de localización, alturas máximas y aislamientos. Se

exceptúan de la norma de permanencia del carácter dotacional todos los

inmuebles a los que se les asigne temporalmente servicios de Administración

Pública.




231

5. Localización de parqueaderos (DS8) en las áreas de actividad central y

residencial central. Los parqueaderos nuevos (a nivel) que vayan a desarrollarse

a nivel, deberán contar con pisos en gravilla, concreto, carpeta asfáltica o

imprimado, con pendientes adecuadas y un sistema de alcantarillado que

permitan un buen drenaje del lote. Todo parqueadero deberá construir o

reparar en el perímetro local que da contra las vías, los andenes y zonas verdes

que no existan o se encuentren deteriorados.

No se permite la adecuación de locales comerciales en lotes que presten servicio

como parqueadero público.

Los lotes que presten servicio de parqueaderos a las empresas de transporte

público y/o servicio a vehículos de tipo pesado, sólo podrán localizarse sobre vía

arteria principal y secundaria, excepto en la zona industrial. No se permitirá su

ubicación en lotes que estén en cruces de vías con glorietas, ni en la zona

centro.

Además de lo anterior, para este uso se debe tramitar la licencia de construcción

ante las Curadurías Urbanas de acuerdo con las siguientes especificaciones:

a) Cuando la entrada y salida al parqueadero se hagan por una sola puerta,

ésta deberá tener un ancho mínimo 5 metros. En caso de existir puertas

independientes para la entrada y la salida de los vehículos, éstas deberán

tener un ancho mínimo de 3.50 metros.

b) Deberán tener muros de cerramientos independientes enlucidos

adecuadamente con estructura mínima que garantice su estabilidad de

acuerdo con las normas sobre sismo-resistencia vigentes.

c) Los muros que sirvan de fachada sobre vías, deberán además pintarse con los

colores convencionales según el “Manual de señalización vial – dispositivo

para regulación tránsito, calles, carreteras y ciclo rutas de Colombia”

Resolución 1050 de 2.004 Ministerio de Transporte, previa aprobación del

diseño por parte de la Oficina Asesora de Planeación Municipal.

El procedimiento para la apertura de parqueaderos será el siguiente:

Solicitar al Departamento Administrativo de Planeación Municipal,

especificaciones de cerramiento y diseño de pintura de muros de

fachada.

Tramitar Licencia de Construcción ante las Curadurías Urbanas.

Realizar los trámites requeridos para el funcionamiento de cualquier

establecimiento de comercio.

Los parqueaderos existentes deberán acogerse a lo dispuesto en éste artículo,

para lo cual, sólo se expedirá certificado de uso, a quienes cumplan con los

requisitos adicionales señalados en éste acto administrativo, quienes no

cumplan aún con la norma podrán obtener certificado de uso del suelo

transitorio, hasta tanto se acojan a la misma, para lo cual tendrán un plazo

máximo de seis (6) meses, contados a partir de la entrada en vigencia de este

Acuerdo.

ARTÍCULO 177. APROVECHAMIENTO DE USOS DOTACIONALES

Los predios privados o los bienes fiscales que tengan uso dotacional, como

equipamientos deportivos y recreativos, educativos o servicios urbanos básicos, de

escala urbana y que estén indicados en el plano de zonas de uso del suelo como




232

Unidades Articuladoras de Servicios, conservarán ese uso de conformidad con lo

dispuesto en el presente Acuerdo.

No obstante, el uso dotacional de estos predios mencionados podrá transformarse

parcial o totalmente en uso público recreativo, por lo menos en las dos terceras

partes de su área mediante la operación combinada de reparto de cargas y

beneficios y la adquisición de parte del predio.

De conformidad con este objetivo, en los predios con los usos dotacionales

señalados se podrá permitir el desarrollo urbanístico en hasta un tercio del total de su

área, como beneficio que se equipará con la carga de transferir al Municipio, a

título de cesión urbanística por lo menos el doble del área que se determine como

desarrollable, con destino al uso público, según se defina de común acuerdo entre

el Municipio y el propietario, acuerdo que será adoptado mediante decreto del

Alcalde, por iniciativa de la Administración Municipal, mediante proceso de

concertación con los propietarios. Se podrán establecer incentivos para los

concertantes.

PARÁGRAFO 1. La definición de las normas que permitan el desarrollo urbanístico del

predio en la proporción prevista en la presente disposición, para el otorgamiento

del beneficio que se equipara con la carga de la generación del espacio público,

quedará sujeta al establecimiento de la cesión urbanística al Municipio,

contemplada en este artículo.

PARÁGRAFO 2. Sin perjuicio de lo previsto en este artículo, la entidad competente,

podrá adquirir total o parcialmente la proporción del predio que pretenda destinar

al uso público, mediante los mecanismos previstos en la Ley 388 de 1997, en cuyo

caso el precio podrá ser pagado con derechos de desarrollo y construcción que se

asignarán al área desarrollable, con el debido estudio de cada caso en particular.

CAPÍTULO III

LOS TRATAMIENTOS URBANÍSITICOS

ARTÍCULO 178. DEFINICIÓN.

Son las determinaciones del plan de ordenamiento territorial, que atendiendo las

características físicas de cada zona considerada, establecen normas urbanísticas

que definen un manejo diferenciado para los distintos sectores del suelo urbano y de

expansión urbana.

ARTÍCULO 179. CLASES DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS.

Las posibilidades de intervención de la estructura física de la ciudad se clasifican en

cinco tratamientos urbanísticos, así:

1. Tratamiento de desarrollo

2. Tratamiento de consolidación

3. Tratamiento de renovación urbana

4. Redesarrollo

5. Tratamiento de mejoramiento integral

6. Tratamiento de conservación

PARÁGRAFO 1: Las normas específicas para cada uno de los Tratamientos

Urbanísticos, deberán estar contenidas en cada una de las Fichas Normativas.




233

PARÁGRAFO 2: Cada uno de los Tratamientos Urbanísticos se aplica a las diferentes

zonas de la ciudad, de acuerdo con la delimitación indicada en el Plano de

Tratamientos Urbanísticos, que hace parte integral del presente Acuerdo.

ARTÍCULO 180. TRATAMIENTO DE DESARROLLO.

Es aplicado a los suelos urbanos y en áreas de expansión urbana no urbanizados,

que pueden incorporarse al desarrollo de la ciudad. Cuando están relacionadas

con el desarrollo de vivienda de interés social pueden ser consideradas de

“desarrollo prioritario” o de “desarrollo progresivo”.

Este tratamiento puede darse en dos modalidades:

1. A través de planes parciales u otras operaciones urbanas especiales. Aplicable en

la totalidad de las áreas de expansión y en áreas no desarrolladas al interior del

perímetro urbano mayores de 10 has.

2. A través de las determinantes de la norma urbanística. Aplicable en áreas no

urbanizadas al interior del perímetro urbano menores a 10 has.

PARÁGRAFO: Se entiende por desarrollo progresivo la urbanización o construcción

de la infraestructura básica, equipamiento comunitario y construcción de la

vivienda, por etapas. Se permite este tipo de desarrollo, siempre que esté definido

en su totalidad el proyecto y su programa de ejecución, aprobados por la

Administración Municipal, entidad que define el acompañamiento técnico que

garantice la calidad, estabilidad y funcionalidad de las obras.

ARTICULO 181. NORMAS GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE DESARROLLO.

La organización espacial de unidades prediales se podrá dar por el sistema de loteo

individual o por el sistema de agrupación así:

- El Sistema de Loteo Individual es el proceso por el cual un suelo se fracciona y se

entrega por propiedad privada.

- El Sistema de Agrupación es el proceso en el que el suelo urbano se divide en

súper manzanas implicando una posesión colectiva en términos de propiedad

horizontal o copropiedad. El área construida está rodeada de espacio público.

1. Generación de espacio público: En los predios dónde se adelantan procesos de

urbanización, a través de la norma de desarrollo o de planes parciales, se deben

reservar como espacio publico las siguientes áreas o cesiones:

a. Las áreas de reserva por afectaciones de los sistemas generales de la ciudad

como el plan vial arterial y las infraestructuras de servicios públicos, son

cesiones obligatorias y gratuitas hasta un 7% del área bruta del terreno a

urbanizar.

b. Las áreas de cesión para equipamiento municipal y espacio público, así: Toda

persona natural o jurídica que realice cualquier proceso de parcelación,

desenglobe, urbanización o construcción, en predios mayores de 6.400 m2,

cederá al municipio en forma gratuita y mediante escritura pública

debidamente registrada, el 17% del área neta urbanizable del terreno,

distribuida así:

Desarrollos normales:

7% para equipamiento colectivo Municipal y

10% para áreas comunes y áreas verdes de la Urbanización o de la zona

que disponga el Departamento Administrativo de Planeación Municipal,




234

de acuerdo con las necesidades detectadas en el Sistema de Espacio

Público.

Para vivienda de interés social VIS tipo 1 y 2: se aplicarán las normas

contenidas en el Decreto Nacional 2060 de 2004, y las normas que lo

modifiquen, o adicionen.

c. Además, las áreas de cesión correspondiente a las franjas de control

ambiental, cuando la topografía del predio a urbanizar requiera de los doce

(12) metros de aislamiento ambiental (retiro del quiebre de pendiente) estos

podrán asumirse como área de cesión correspondiente a la malla vial local

siempre y cuando sobre ellos se diseñen vías perimetrales a la urbanización.

En ningún caso, estas áreas se contabilizarán dentro del Área Neta

Urbanizable para efectos del cálculo de las áreas de cesión pública para

parques y equipamiento.

Las áreas de cesión cedidas al Municipio deberán entregarse a éste, mediante

escritura pública, anexando el plano indicando la correspondiente destinación

de las mismas (zonas verdes, recreativas, vías, áreas comunes, equipamiento

colectivo, estacionamientos, de protección ambiental, etc.). Los Curadores

urbanos verificarán la entrega de las cesiones gratuitas, antes de la expedición

de las licencias urbanísticas.

2. La malla vial local. La malla vial local de uso vehicular esta conformada por vías

VL-1 y VL-2, localizadas en un sistema reticular continuo con dimensiones

máximas de separación entre ellas de 100 metros, medidos entre los ejes

centrales de las calzadas de circulación.

Cuando un proyecto urbanístico se encuentre rodeado del retiro ambiental de

doce (12) metros, deberá proponerse una Vía Marginal Paisajista, VMP, siguiendo

las especificaciones determinadas por el Plan Vial.

La malla vial local de uso peatonal esta conformada por vías semipeatonales VSP

y Vías peatonales VP, localizadas en un sistema reticular continuo con

dimensiones máximas de separación entre la malla vial arterial o local de sesenta

metros (60m). Estas vías, deben estar conectadas en sus extremos con vías

vehiculares.

PARÁGRAFO: Las normas para el desarrollo de planes parciales están contenidas en

el capítulo final de este acuerdo.

ARTICULO 182. SUBDIVISIÓN EN PROCESOS DE URBANIZACIÓN.

Consiste en la distribución del terreno a urbanizar en manzanas y lotes privados de

menor dimensión deslindados de sus vecinos y del espacio público con las siguientes

condiciones o sistema de Loteo:

1. Dimensión mínima de manzanas. Es el resultado de la aplicación de las normas

para la malla vial local, descritas en el artículo anterior.

2. Dimensión mínima del lote:

Para vivienda Unifamiliar, área 60m2, con frente mínimo de 6 metros.

Para vivienda Bifamiliar por subdivisión en primer piso, área mínima 72m2, con

un frente mínimo para cada unidad de vivienda de 4.5 metros.

Para vivienda Multifamiliar, área mínima del lote es de 150m2, con un frente

mínimo de 10 metros. Esta sólo se permite sobre vías vehiculares con perfil

superior a 12 metros.




235

ARTÍCULO 183. EDIFICABILIDAD EN EL TRATAMIENTO DE DESARROLLO

Las normas generales sobre edificabilidad en este tratamiento están contenidas en

el los Cuadros denominados Tratamiento de Desarrollo, los cuales hacen parte

integral del presente Acuerdo.

ARTÍCULO 184. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN.

Este tratamiento es apto para orientar los procesos de transformación, mejoramiento

y consolidación de la ciudad construida, garantizando coherencia entre los

diferentes elementos urbanos que configuran su espacialidad. Está dirigido a regular

la incorporación de nuevas edificaciones al proceso de transformación de la

estructura urbana de la ciudad desarrollada de manera que fortalezca y contribuya

al mejoramiento y aprovechamiento de la infraestructura y sistema de espacio

público existente.

Se aplica a aquellas zonas o sectores del suelo urbano urbanizado con posibilidades

de intervención para densificación, cambios en las estructuras edificadas,

complementación o consolidación de áreas incompletas o consolidación de

sectores especiales con énfasis en usos dotacionales.

Esta modalidad aplica a las urbanizaciones, agrupaciones, conjuntos o proyectos de

vivienda en serie, que mantienen sus características urbanas y ambientales y deben

conservarlas como orientadoras de su desarrollo. Limita los procesos de construcción

con el fin de respetar las características edificatorias adquiridas con la licencia que

les dio origen.

Corresponde a las zonas que deben articularse adecuadamente con la estructura

de la ciudad y que requieren completar y/o corregir las deficiencias urbanísticas de

espacio público, dotación e infraestructuras locales, por lo que sólo admiten una

densificación moderada.

ARTICULO 185. NORMAS GENERALES PARA TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN.

En las áreas con el tratamiento de consolidación, aplica la norma de la licencia

original o norma que le dio origen a la urbanización. Las siguientes normas pueden

aplicarse a estas áreas, en las que se busca articular las nuevas edificaciones a las

estructuras existentes.

1. Subdivisión mínima:

En ningún caso se permiten subdivisiones prediales en este tratamiento.

El lote mínimo, desarrollable hasta tres pisos, debe tener frente mínimo de 6

metros y área mínima de 60m2.

Para edificaciones de más de tres pisos, el lote debe tener frente mínimo de

10 metros y área mínima de 150m². Debe localizarse sobre una vía vehicular

con perfil superior a 12 metros.

En las áreas urbanas especiales, el lote mínimo para todos los usos es de

200m2, con frente mínimo de 10 metros.

ARTÍCULO 186. EDIFICABILIDAD EN EL TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN

Las normas generales sobre edificabilidad en este tratamiento están contenidas en

el los Cuadros denominados Tratamiento de Consolidación, los cuales hacen parte

integral del presente Acuerdo.

ARTÍCULO 187. TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA.

Este tratamiento se aplica en zonas estratégicamente ubicadas de la ciudad que

han perdido funcionalidad, calidad habitacional, presentan deterioro de sus

actividades, o en las que se ha degradado el espacio libre o el espacio edificado.

Corresponde a zonas con procesos de deterioro urbanístico y social y con un




236

aprovechamiento muy bajo en relación con su potencial y ubicación dentro de la

ciudad. Tiene como objetivo propiciar un reordenamiento de la estructura urbana

mediante acciones integrales de intervención sobre el espacio urbano, de uso

público y privado, o sectores completamente desarticulados de la dinámica

urbana, que presentan posibilidades de nuevo desarrollo en el marco del modelo de

ordenamiento territorial. Para lograr el objetivo de la renovación urbana, se

propone:

Efectuar actuaciones públicas que conlleven el desarrollo de proyectos

integrales de renovación.

Estimular la vinculación del capital privado en los polígonos de renovación

Promover la aplicación de una normativa sencilla y transparente.

Agilizar los procesos y trámites tendientes al mejoramiento y consolidación del

sector, independientemente de la realización de planes parciales.

Brindar apoyo técnico y operativo a la ejecución de proyectos por medio del

Departamento Administrativo de Planeación Municipal, encargado de gestionar,

liderar, promover y coordinar este tipo de proyectos

PARÁGRAFO 1: Los programas y proyectos de renovación urbana que defina la

administración en el futuro, podrán ser incorporados a este tratamiento mediante

decreto del Alcalde de la ciudad y su reglamentación específica se adoptará

mediante la formulación y aprobación de un Plan Parcial u otras operaciones

urbanas especiales.

PARÁGRAFO 2: Los bienes de uso y dominio público existentes en las zonas objeto del

Tratamiento de Renovación Urbana podrán ser sustituidos por otros con

características y tamaños similares o mayores, mediante Planes Parciales u otras

operaciones urbanas especiales.

PARÁGRAFO 3: Una vez desarrollado el proyecto de renovación urbana, el sector

pasará a Tratamiento de Consolidación Urbanística.

ARTÍCULO 188. PLANES PARCIALES EN EL TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA.

Se recomienda el desarrollo de las Áreas de Renovación Urbana, mediante Planes

Parciales. Sin embargo, en estas áreas se puede edificar y adelantar proyectos

tendientes al mejoramiento y consolidación del sector, con el fin de evitar su

deterioro progresivo.

A continuación, se establecen los siguientes criterios y dimensiones para la ejecución

de los Planes Parciales en zonas con Tratamiento de Renovación Urbana:

1. Unidad en el planeamiento urbano. El Plan parcial debe estar relacionado en

forma integral con el modelo territorial. Los sistemas generales estructurantes de

protección ambiental, espacio público, equipamientos, infraestructura de

servicios y de movilidad, son los elementos fundamentales sobre los cuales se

deben construir los parámetros urbanos de cada uno de los planes parciales del

tratamiento de renovación urbana.

La dimensión y extensión de los planes parciales debe estar considerada dentro

de los perímetros establecidos para el tratamiento de renovación urbana y cubrir

la totalidad del área definida por éste. En el caso de existir la necesidad de

ampliación o disminución de una de estas áreas, el alcalde deberá establecer el

nuevo lindero mediante decreto.

2. Unidad en el diseño urbano. Todo plan parcial debe estar contenido dentro de

los sistemas generales (de cobertura urbana o local) que definen el espacio




237

público: El sistema de protección ambiental, el sistema vial y el sistema de

espacios verdes y públicos.

Todo Plan parcial debe incluir en el plano de localización, en el análisis de costos

y en el reparto de cargas y beneficios, los elementos físicos de los sistemas

generales que se encuentran localizados al interior del área bruta o que le sirven

de límites físicos.

Los planes parciales deben señalar el uso y las actividades que pueden

desarrollarse en las zonas de protección, tanto públicas como privadas, que se

encuentran dentro de su área de actuación. Estas actividades y usos del suelo

deben estar concebidos en función del modelo territorial y de los instrumentos

que lo complementen.

3. Unidad en los planes de ampliación y desarrollo de las infraestructuras de

servicios públicos y del plan vial. Los planes parciales deben estar articulados a

los planes de ampliación y desarrollo de las empresas de servicios públicos de la

ciudad. Su ejecución y puesta en marcha deben estar concertadas con los

proyectos e inversiones que las mismas hayan previsto en el Plan de


4. Unidad de gestión. Las propuestas y el alcance espacial de los diferentes planes

parciales del tratamiento de renovación urbana estarán coordinados por la

Oficina Asesora de Planeación Municipal y deben contar con el visto bueno de

ella, antes de su formulación.

Los planes parciales deben atender las características de la estructura predial

existente y las posibilidades de realizar la integración inmobiliaria de acuerdo con

lo estipulado por la Ley 388 de 1997. Deben considerar el valor y la incidencia de

la participación en la plusvalía, de acuerdo con las consideraciones que para

ello establezcan los acuerdos o decretos municipales que reglamenten los

instrumentos de gestión.

ARTICULO 189. EDIFICABILIDAD.

La normativa específica, sobre alturas, aislamientos y retrocesos mínimos, la podrá

definir el Plan Parcial, en caso de que el sector se desarrolle mediante este

instrumento. Estas normas deberán prever el empate con las edificaciones

preexistentes. De igual manera, podrán desarrollarse proyectos en estos sectores, de

acuerdo con las normas establecidas en los Cuadros de Tratamiento de Renovación

Urbana, que hacen parte integral del presente Acuerdo.

PARÁGRAFO 1: Empate contra edificaciones colindantes, es el adosamiento

permitido de las áreas que se proyecta construir con respecto a los volúmenes

construidos de las edificaciones permanentes colindantes.

PARÁGRAFO 2: Para la correcta aplicación de las normas que regulan los empates

volumétricos, se entiende por edificaciones permanentes, las construidas con base

en la correcta aplicación de normas anteriores siempre que reúnan alguna de las

siguientes condiciones:

1. Que las edificaciones estén regidas por los tratamientos de conservación o

consolidación urbanística.

2. Que las edificaciones, ubicadas en urbanizaciones en las que se mantiene la

norma original, tengan las alturas máximas permitidas.

3. Que las edificaciones tengan 4 o más pisos y estos sean permitidos.

4. Que las edificaciones correspondan a conjuntos, agrupaciones o vivienda en

serie.




238

ARTÍCULO 190. TRATAMIENTO DE REDESARROLLO.

Este tratamiento pretende orientar procesos de transformación ya iniciados o

generar nuevos en zonas que cuentan con buenas condiciones de infraestructura y

localización estratégica en la ciudad de acuerdo con las determinantes del Modelo

de Ocupación del P.O.T., de manera que se privilegie su transformación hacia la

optimización de su potencial, permitiendo mayores aprovechamientos y diversidad

de usos.

Corresponde en su mayoría a zonas residenciales que por su desarrollo y por los

cambios que ha sufrido la composición demográfica de la ciudad, han iniciado o

tienen la oportunidad de ser densificados de manera adecuada, de acuerdo con

las características urbanas estructurales.

ARTÍCULO 191. TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN.

Es aquel a ser aplicado en sectores desarrollados que requieren de normas

tendientes a mantener y preservar los valores patrimoniales, históricos y

arquitectónicos urbanísticos importantes culturalmente para la ciudad. Por medio de

éste tratamiento, se busca proteger, recuperar e incorporar al desarrollo urbano

inmuebles o áreas con especial significado histórico dentro del contexto urbano,

con el fin de valorar sus características tipológicas y urbanas. Corresponde a

edificaciones y conjuntos monumentales singulares, con valor histórico, urbano o

arquitectónico, tales como:

1. Los inmuebles que se encuentran, o que sean declarados en el futuro, como

Monumento Nacional.

2. Las edificaciones que han obtenido el Premio Nacional de Arquitectura o alguno

de carácter similar.

ARTCULO 192. MODALIDADES Y ÁREAS DE APLICACIÓN DEL TRATAMIENTO DE

CONSERVACIÓN

El tratamiento de conservación, se encuentra en la ciudad, en zonas específicas

que por sus características, merecen ser conservadas.

De acuerdo con estas características, en Armenia se plantean dos modalidades de

aplicación del tratamiento, así:

1. Monumental: Corresponde a edificaciones y conjuntos monumentales o bienes

singulares, con valor histórico, urbano o arquitectónico, tales como los inmuebles

que se encuentran, o que sean afectados en el futuro, con declaratoria de Bien

de Interés Cultural y las edificaciones que han obtenido el Premio Nacional de

Arquitectura o alguno de carácter similar.

2. Contextual: Corresponde a edificaciones tradicionales o destacadas del

contexto urbano que poseen valores especiales dentro del conjunto edificatorio

de la ciudad, y que pese a que se han desarrollado, forman conjuntos urbanos

característicos. Su protección se refiere al contexto urbano y a las características

arquitectónicas que confieren unidad y valor. La unidad de intervención es la

manzana singular de conservación, todos los inmuebles y predios localizados en

ésta quedan afectados por el tratamiento y la categoría.

ARTICULO 193. EDIFICABILIDAD

Para las edificaciones declaradas como patrimonio, se deben mantener las

características volumétricas y de ocupación originales. Para el caso de

conservación monumental, el predio, puede ocuparse hasta un 70%, con




239

edificaciones aisladas de la edificación original, previa aprobación del Plan de

Implantación por parte del Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

Todas las normas de edificabilidad para este tratamiento con sus dos modalidades

están contenidas en el los Cuadros denominados Tratamiento de Conservación, que

hacen parte integral del presente Acuerdo.

ARTÍCULO 194. TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL.

Corresponde a desarrollos incompletos e inadecuados que presentan ciertos barrios

y asentamientos, los cuales requieren ser completadas en materia de dotación de

servicios públicos domiciliarios, servicios sociales básicos, equipamiento colectivo y

acceso vehicular; propendiendo por la integración armónica de estas zonas al resto

de la ciudad. El Municipio definirá los programas y proyectos tendientes a mejorar y

completar el espacio público y el equipamiento urbano, así como su integración

con los servicios públicos y la infraestructura vial y de transporte.

ARTICULO 195. EDIFICABILIDAD

Las normas específicas para las zonas delimitadas con este Tratamiento, están

contenidas en el Cuadro denominado Tratamiento de Mejoramiento Integral, el cual

hace parte del presente Acuerdo.

ARTÍCULO 196. NORMAS COMUNES A TODOS LOS TRATAMIENTOS.

Las normas complementarias serán las que estipulen para cada Sector Normativo los

siguientes parámetros, de acuerdo con la categoría del tratamiento asignado:

1. Lote mínimo.

2. Altura.

3. Aislamientos y retrocesos.

4. Estacionamientos.

5. Dotación y cesiones.

ARTICULO 197. ÁREA MÍNIMA DE CONSTRUCCIÓN.

En todos los tratamientos el área mínima de construcción para vivienda es igual al

número de habitaciones multiplicado por 15 mts2. En el tratamiento de desarrollo

progresivo el área mínima de la vivienda debe prever, para obtener la respectiva

licencia de construcción, la solución estructural del cobijo completo de la vivienda,

los servicios básicos y un espacio de 25 m2 construido.

Para soluciones de vivienda multifamiliar, la unidad básica de vivienda es de 45m2

construidos.

ARTICULO 198. VENTILACIÓN.

Todos los espacios de las diferentes edificaciones, excepto estancias de depósito o

bodegaje, o estancias de carácter técnico, deben ventilarse naturalmente. Los

baños y espacios de servicios pueden hacerlo por medio de ductos o buitrones de

ventilación acondicionados debidamente. Los patios y espacios abiertos centrales

de las edificaciones deben estar ventilados e iluminados directamente y conservar

las dimensiones mínimas de las normas de los tratamientos en todo el desarrollo de su

altura y de su espacio.

ARTICULO 199. VOLUMETRÍA.

Para la aplicación de todas las normas de volumetría, las edificaciones se

conforman por dos cuerpos:

1. El cuerpo principal, en donde se aplican la totalidad de las posibilidades

volumétricas de la presente norma.




240

2. El cuerpo de empate, que sirve, en caso de que se requiera, como referencia

para relacionar las nuevas edificaciones con las construcciones preexistentes.

El cuerpo de empate tiene una dimensión mínima de fachada sobre el

espacio público de 3 metros y una altura que debe corresponder con la de la

edificación adyacente que se va a empatar. La altura mínima del cuerpo de

empate, a excepción de los casos en donde se empata con inmuebles de

conservación, es de 2 pisos.

ARTICULO 200 ALTURA MÍNIMA.

1. La altura mínima de cualquier estancia que sea definida como habitable es de

2.40 metros.

2. La altura mínima de altillos y mezanines, es de 2.30 metros.

3. La altura mínima de sótanos y semisótanos es de 2.30 metros libres de ductos,

redes o instalaciones técnicas de iluminación y ventilación.

4. El semisótano no puede sobresalir, en ninguna parte, en una altura superior a 1.50

metros a partir del plano de la rasante del terreno.

5. El sótano no puede sobresalir, en ninguna parte, en una altura superior a 0.25

metros a partir del plano de la rasante.

ARTICULO 201. ALTURA MÁXIMA.

Para efectos de la contabilización de las alturas permitidas en los diferentes

tratamientos, cada piso se puede contabilizar hasta en 3.50mts. La altura de los

cuerpos principales no puede sobrepasar el número máximo de pisos multiplicado

por 3.50 metros, a excepción de los elementos técnicos de salas de máquinas de

ascensores, de ventilación o similares. Los mezanines, altillos o entrepisos de algunas

estancias se contabilizan como pisos completos y cuentan con las mismas

exigencias de estos.

ARTICULO 202. ESTACIONAMIENTOS.

Las normas comunes para estacionamientos, corresponden a las siguientes

variables:

1. Relación con el predio. Todos los inmuebles deben solucionar las cuotas

normativas de estacionamientos exigidos dentro del predio.

2. Cantidad total. La cantidad total de cupos de estacionamientos de un inmueble

es la suma de los cupos exigidos en cada uno de los usos que contemple cada

edificación.

3. Descargue. Las edificaciones con usos comerciales (UC), de servicios (US),

dotacionales (UD) o industriales (UI), mayores a 500m2 de uso neto deben

disponer de un sitio de descargue para camiones por cada 5 metros en el nivel

del terreno.

4. Rampas. Los estacionamientos, con un número de cupos superior a 50, que se

encuentren localizados en pisos diferentes al primero, deben contar con una

rampa de acceso con un ancho mínimo de 6 metros y una pendiente no superior

al 18%.

5. Dimensiones mínimas. La dimensión mínima de los estacionamientos es:

4.50mts. x 2.30mts. en zonas sin obstáculos ni cerramientos próximos.

4.50mts. x 2.50mts. en zonas sin obstáculos con un elemento constructivo o

cerramiento lateral adyacente.

4.50mts. x 2.75mts. en zonas con elementos constructivos o cerramientos

laterales adyacentes en ambos costados.

6.00mts. x 3.00mts. en garajes singulares cerrados.




241

4.50mts. x 3.50mts. para discapacitados en todos los casos.

6. Ancho mínimo. En todos los casos el ancho mínimo de las zonas de circulación y

maniobra es de 5.00mts.

Los Tratamientos Urbanísticos mencionados anteriormente se encuentran

clasificados y definidos en los Cuadros de Tratamientos Urbanísticos que se

presentan a continuación, los cuales hacen parte integral del presente Acuerdo.

CAPÍTULO IV

DISPOCISIONES NORMATIVAS PARA CONSTRUCCIÓN EN SUELO URBANO

ARTÍCULO 203. EXIGENCIA DEL PLANO TOPOGRAFICO EN PROYECTOS URBANÍSTICOS.

Como requisito INDISPENSABLE para solicitar la Licencia de Urbanización ante el

Curador Urbano, todo predio deberá contar con un plano topográfico, el cual

deberá ser presentado por su Titular a revisión e incorporación en la cartografía

oficial del municipio por parte del Departamento Administrativo de Planeación

Municipal. Este plano topográfico debe presentarse a escalas 1.500 o 1:1000,

georeferenciado mediante coordenadas del Instituto Geográfico Agustín Codazzi,

en el cual deben indicarse con precisión las zonas ambientales, las quebradas, las

curvas de nivel, las vías existentes, los linderos y amojonamientos, las construcciones

y los desarrollos vecinos circundantes en un radio de cien metros como mínimo. Los

formatos de presentación y los layers de identificación de las capas del dibujo

digital, que deben utilizarse en la elaboración del plano topográfico, así como los

documentos y formulario de solicitud de incorporación serán adoptados por el

Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

ARTÍCULO 204. SUBDIVISIÓN PREVIA AL PROCESO DE URBANIZACIÓN.

Los predios urbanizables no urbanizados no podrán ser subdivididos previamente al

proceso de urbanización, con las siguientes únicas excepciones:

a. Cuando los predios contengan parte del área en Suelo Urbano, Suelo de

Expansión y parte en suelo rural. En este caso, se permite la subdivisión

únicamente, con el fin de delimitar las áreas de acuerdo con las

características del suelo.

b. Cuando parte del predio se adquiera por el municipio para la ejecución de

obra pública o destinación para Espacio Público.

c. Cuando uno de los predios resultantes de la subdivisión es un área de cesión

al municipio en virtud de procesos de incremento de edificabilidad de otro

proyecto mediante el sistema de reparto de cargas y beneficios.

d. Cuando en virtud de un Plan de Regularización de un predio Dotacional o

como fruto de su reconocimiento, se segregue parte del predio para

destinarlo a otro uso urbano, teniendo en cuenta que el Plan estableció que

dicha área no se requiere para su funcionamiento.

e. Cuando la subdivisión esté contemplada en un Plan de Regularización Y

Manejo de un predio Dotacional para incrementar su área con el fin de

poder cumplir con las exigencias del mismo.

f. Cuando la subdivisión haya sido ordenada mediante Sentencia Judicial.

ARTÍCULO 205. MODIFICACIONES DE PROYECTOS URBANÍSTICOS.

Mientras las licencias de urbanismo se encuentren vigentes, es obligatorio tramitar y

obtener modificación de estas licencias, cuando se introduzcan modificaciones y

ajustes que varíen alguno de los siguientes aspectos del proyecto general de la

urbanización:

a. Los trazados viales vehiculares y peatonales.




242

b. Los proyectos de redes de servicios públicos, variando disposición original de

los espacios públicos.

c. Las áreas de cesión obligatorias destinadas para parques y equipamiento

comunal públicos variando condiciones de acceso, localización y

configuración geométrica y espacial.

d. El área privada contemplando subdivisiones en unidades menores, cuando se

generen nuevas vías públicas peatonales, vehiculares y nuevas cesiones.

e. El cambio de ubicación o el incremento del porcentaje de suelo previsto para

VIS o VIP.

El alcalde municipal por su iniciativa podrá solicitar el cambio de destino de bienes

de uso publico que puedan ser sustituidos por otros de caracteristicas equivalentes o

superiores, en los términos de la Ley 9 de 1.989 y el Decreto Nacional 1504 de 1998 o

las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, en el caso de cualquier bien

de uso público que haga parte constitutiva del Sistema Estructurante de Bienes

Públicos y ciudadanía o del sistema estructurante de conectividad y redes o que por

efecto de la nueva conformación de los sistemas estructurantes o de alguno de sus

proyectos deje de serlo.

ARTÍCULO 206. CARACTERISTICAS Y CONDICIONES EXIGIDAS PARA LAS ZONAS DE

CESION OBLIGATORIAS DESTINADAS PARA PARQUES Y EQUIPAMIENTOS PUBLICOS.

Para garantizar el carácter público, las zonas de cesión obligatoria destinadas para

parques y equipamientos debe diseñarse cumpliendo con condiciones de

Ubicación, para lo cual Deben tener acceso directo desde vía vehicular pública

existente o proyectada o desde cualquier otra forma de espacio público existente o

deben diseñarse de forma paralela a estos elementos. Así mismo, deben localizarse

preferentemente aledañas a zonas de cesión preexistentes de otros desarrollos

colindantes aprobados o en proceso de aprobación. En tal caso, la integración de

los globos de cesión garantiza su carácter público y unidad funcional urbanística. En

el evento que el predio contenga suelo protegido de elementos ambientales como

cañadas, quebradas o desagues naturales, guaduales, la zona de cesión obligatoria

debe localizarse obligatoriamente contigua a los citados elementos.

El Departamento Administrativo de Planeación Municipal, reglamentará la

posibilidad de entregar como zonas de cesión obligatoria de Espacio Público las

áreas correspondientes al retiro de la línea base ambiental por modelo de

ocupación que se determinen por el estudio particular de estabilidad de taludes

que se realice a la luz del proyecto urbanístico o de acuerdo con las distancias

mínimas establecidas de acuerdo a la altura de la edificación a construir.

La zona de cesión obligatoria podrá destinarse a la complementación del sistema

vial arterial planteada como franja de manejo de espacio público. Siempre se

localiza anexa al espacio público vial en tramos continuos que enlacen con otras

vías, con excepción de las áreas de estacionamiento público y podrá destinarse a

los siguientes elementos:

a. Como área vial de uso público adicional:

Para calzadas y separadores adicionales a los exigidos siempre y cuando

conjuntamente con la calzada incorporen separadores con ancho mínimo

de 2,50 metros, tratados como zona verde arborizada.

Para sobreanchos de andenes, cuando el ancho del andén resultante tenga

corno dimensión mínima cinco (5) metros y dé lugar a vías o tramos viales de

por lo menos veinte (20) metros de ancho.

b. Como ciclorutas, con diseño aprobado por el Departamento Administrativo de

Planeación Municipal, de acuerdo con los parámetros establecidos en el Plan

Maestro de Movilidad.




243

c. Como áreas de estacionamiento público:

Previendo un número de estacionamientos adicionales a los exigidos en las

normas específicas y concentrados en áreas descubiertas no inferiores a

200.00 M 2, dentro de los cuales no se contabilizarán las áreas de circulación.

d. Como alamedas:

Con ancho mínimo de diez (10) metros. En ningún caso su longitud podrá ser

inferior a cincuenta 50) metros y debe localizarse contra el espacio público

vial en el costado de mayor dimensión.

ARTÍCULO 207. DEFINICIÓN Y DIMENSIÓN DE LAS RESERVAS VIALES

Las zonas de reserva vial son las franjas de terreno previstas para la construcción o la

ampliación de las vías que conforman la malla vial arterial. Estas zonas, a medida

que el municipio las requiera serán objeto de procesos de afectación predial y de

adquisición para permitir su construcción. Estas zonas obligatoriamente deben ser

delimitadas en los planos de proyectos urbanísticos con el objeto que hagan parte

de la previsión del espacio público vial de la ciudad, el cual se ejecutará de

conformidad con la programación que a corto, mediano o largo plazo establezca

el presente P.O.T., El Plan Maestro de Movilidad, o los planes de desarrollo, mediante

los instrumentos de gestión y financiación que los desarrollen.

El Departamento Administrativo de Planeación Municipal, con base en estudios

técnicos que realice por sí mismo o a través de las entidades encargadas de los

proyectos de diseño vial y de movilidad, será la entidad encargada de establecer a

nivel urbano, las zonas de reserva vial, señalarlas cartográficamente en los planos

oficiales del municipio y demarcarlas en los planos topográficos de los predios que

soliciten incorporación. Se ratifica, que a partir de la aprobación del presente

Acuerdo, los planos topográficos se constituyen en la única identificación

urbanística de los predios urbanizables no urbanizados del municipio de Armenia,

con base en los cuales deberán adelantar sus procesos de licencias de urbanización

y construcción ante las Curadurías Urbanas.

Una vez determinadas estas afectaciones a través del presente acto administrativo

o de otros posteriores el Municipio tendrá la Obligatoriedad de enviar los listados de

predios con las respectivas afectaciones a la oficina de registro de instrumentos

públicos para que se inclyan en el expediente de tradición y libertad de cada

predio y se garantice el la debida publicidad y el cumplimiento de la afectación.

ARTÍCULO 208. ESTUDIOS DE TRÁNSITO.

Todo proyecto destinado a los usos de escala urbana, deberá sustentarse en un

estudio de tránsito. El estudio debe partir de un análisis riguroso de los impactos

urbanísticos que se generan sobre la movilidad de la zona de influencia. Este estudio

debe presentarse por parte de los interesados y revisarse y aprobarse por el SETTA o

la entidad municipal que haga sus veces. Esta entidad podrá hacer requerimiento

por una sola vez y su aprobación será requisito indispensable para que el

Departamento Administrativo de Planeación Municipal adopte el Plan de

Implantación correspondiente, que la escala del uso requiere, y posteriormente ,

para que el Curador Urbano pueda otorgar las correspondientes licencias de

urbanización o construcción.

Para proyectos destinados a desarrollar usos de escala zonal, se requiere la

presentación de una propuesta de atención de usuarios para estacionamiento

públicos y privados que deberá sustentarse en un estudio de demanda que

demuestre que su operación no producirá colas de vehículos sobre las vías públicas

en las horas “pico”. Esta propuesta deberá ser revisada y aprobada por el SETTA o la

entidad municipal que haga sus veces y su aprobación será requisito fundamental




244

para que el Curador Urbano expida las correspondientes Licencias de urbanización

o construcción.

ARTÍCULO 209 –SISTEMA DE PLANIFICACIÓN: En las Fichas normativas, los Planes

Maestros, los Planes Zonales y de Ordenamiento Zonal se podrán precisar o ajustar la

edificabilidad permitida y/o la densidad resultante en un determinado sector, con

sustento en el análisis de movilidad, accesibilidad, condiciones de servicios públicos,

condiciones ambientales y sobre todo, primando la calidad del espacio público y el

bien general, sobre el interés particular, aplicando una sustitución normativa que

permita el desarrollo de Procesos de Planificación Intermedia.

ARTÍCULO 210. CONDICIONES MINIMAS DE HABITABILIDAD.

Para garantizar condiciones de habitabilidad adecuada, los proyectos que incluyan

vivienda deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a. Área mínima de vivienda: Es el resultado de multiplicar el número de alcobas

propuesto de la vivienda por 15 metros cuadrados.

b. Todos los espacios habitables (Salas, comedores, estudios, alcobas) de las

viviendas proyectadas deben ofrecer obligatoriamente condiciones de

iluminación y ventilación directa o por medio de patios, cuya dimensión de

lado mínimo debe ser de 3,00 metros, sin perjuicio de las dimensiones mínimas

reglamentarias de los aislamientos. Los espacios destinado a servicios (Baños y

cocinas, entre otros) deberán ventilarse mediante ductos o buitrones con

dimensión mínima de 0,30 metros por 0,30 metros.

Cuando se trate de licencias de construcción, solicitar el Certificado de Permiso de

Ocupación al concluir las obras de edificación en los términos que establece el

artículo 46 del presente decreto.

1. Someterse a una Interventoría técnica Estructural ITEen los términos que

señalan las normas de construcción sismorresistentes, siempre que la licencia

comprenda una construcción de una estructura de más de tres mil (3.000) metros

cuadrados de área.

2. Dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en las normas de

construcción sismorresistente vigentes.”

ARTÍCULO 211. VOLUMETRIA PARA TODOS LOS USOS.

- Antejardines:

Los antejardines no se podrán cubrir ni construir. No se permite el

estacionamiento de vehículos en el antejardín.

Cuando se diseñen edificaciones con alturas diferentes, los

antejardines se dejarán de acuerdo con las alturas.

Cuando la edificación proyecte plataformas, el antejardín se

determina por la altura de éstas. En este caso las torres que se

desprendan de la plataforma, deben dejar retrocesos equivalentes a

los antejardines establecidos en la anterior tabla.

- Las edificaciones con uso residencial deben dejar antejardines empradizados,

exceptuando las zonas para ingreso peatonal y vehicular. Por su parte, las

edificaciones destinadas al uso de comercio y servicios deben dejar

antejardines en material duro, continuo, sin obstáculos, barreras

arquitectónicas ni desniveles

- Sótanos y semisótanos:

No deben sobresalir más de 0,30 metros sobre el nivel del terreno,

contados entre el borde superior de la placa y el nivel del terreno.

Los sótanos podrán desarrollarse desde la línea de demarcación hasta

el interior del predio.




245

Los semisótanos podrán desarrollarse desde el paramento de

construcción hacia el interior del predio y no podrán sobresalir más de

1.50 metros sobre el nivel del terreno, contados entre el borde superior

de la placa y el nivel del terreno.

Los usos permitidos en sótanos y semisótanos serán los relacionados con

estacionamientos, accesos, cuartos de máquinas, basuras, depósitos y

demás servicios técnicos de la edificación; con fachada directa al

exterior, se permiten áreas de equipamiento comunal y patios de

ropas.

- Escaleras y Rampas de acceso :

En terreno plano:

Cuando se exije antejardín, se permiten en el área del antejardín.

Sin antejardín: el inicio de las rampas debe retrocederse un metro, del

paramento de construcción.

En terreno inclinado: Las rampas podrán resolverse dentro del

antejardín, ocupando, como máximo, el 30 % de su

área.

Se eximen de las condiciones anteriores las rampas que se prevean en

cumplimiento de las normas nacionales para personas con

limitaciones físicas.

- Voladizos:

Se permiten voladizos únicamente cuando éstos se proyecten sobre antejardines

con las siguientes dimensiones máximas, relacionadas con el ancho de las vías a las

que presentan frente:

LOCALIZACIÓN DIMENSIÓN MAXIMA

Sobre vías menores a 10 metros 0.60 mts

Sobre vías mayores a 10 y hasta 15 metros 0.80 mts

Sobre vías mayores a 15 y hasta 22 metros 1.00 mts

Sobre vías mayores a 22 metros y vías arterias 1.50 mts

Sobre áreas de cesión para parques y equipamientos no se permiten voladizos.

En proyectos VIS o VIP que no requieren antejardín, se permitirán voladizos con una

dimensión máxima de 0,60 mts sobre vías vehiculares.

ARTÍCULO 212. CERRAMIENTOS Y CONSTRUCCIONES PROVISIONALES

a) Se permite el cerramiento de antejardines en predios con uso residencial,

dotacional o industrial, el cual se hará con las siguientes especificaciones:

Un cerramiento de hasta 1.20 metros de altura en materiales con el 90% de

transparencia visual sobre un zócalo de hasta 0.40 metros.

b) No se permite el cerramiento de antejardines en predios con uso

comercial y de servicios, sino bajo estricta aplicación de las determinantes

a establecerse en el Manual de Espacio Público MEP.

c) Para cerramiento entre predios privados, podrán utilizarse materiales

sólidos sin sobrepasar la altura máxima permitida como nivel de empate.

d) Los cerramientos de carácter temporal se harán por el lindero del

inmueble, respetando el espacio público perimetral, en materiales livianos,

con altura máxima de 2,50 metros y se permiten únicamente para

encerrar predios sin urbanizar o para cerrar áreas de reserva o de

afectaciones viales.

Se permite la construcción de edificaciones provisionales destinadas para casetas

de ventas y edificaciones modelo en las áreas de cesión pública destinadas, en los

proyectos de urbanismo, para parques y equipamientos. Estas edificaciones deben




246

ser retiradas una vez finalizadas las obras de urbanismo, dejando las zonas libres para

poder ser recibidas por el municipio, salvo que tales edificaciones se acepten por el

Departamento Administrativo de Planeación Municipal como equipamiento o

dotación para las respectivas áreas.

CAPITULO V

NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL PROCESO DE CONSTRUCCION

ARTÍCULO 213. OCUPACIÓN PROVISIONAL DE VÍAS.

Para la obtención del permiso de ocupación provisional de vías, el interesado

deberá presentar por escrito la solicitud ante la Sub Dirección Operativa del

Departamento Administrativo de Planeación Municipal, o la entidad que cumpla sus

funciones, especificando en ella el tiempo aproximado de ocupación de la vía, la

parte a ocupar, si se trata del antejardín, el andén, la calzada etc., el volumen

aproximado de materiales, el tipo de obra adicional, las medidas de seguridad y

protección al peatón que se van a tomar, entre otras.

ARTÍCULO 214. PERMISO DE OCUPACIÓN PROVISIONAL DE VÍAS.

Una vez cumplidos los requisitos establecidos para este acto, el Departamento

Administrativo de Planeación Municipal expedirá el permiso mediante certificación

escrita.

PARÁGRAFO 1. El Departamento Administrativo de Planeación Municipal sólo podrá

autorizar 1/3 de la calzada como máximo, por la ocupación provisional de la

longitud del frente del predio en construcción o en reforma, para lo cual deberá

construirse un sistema de protección para la seguridad del peatón, que permita su

libre circulación.

PARÁGRAFO 2. No se admitirán materiales regados sobre la calzada o calzadas de

las vías céntricas. Cuando por circunstancias especiales se deba efectuar el

descargue de los materiales sobre la calzada de estas vías, el propietario o

constructor responsable de la obra deberá ordenar su retiro en forma inmediata.

PARÁGRAFO 3. Toda intervención o rotura que se acometa sobre el espacio público

(vías, andenes, sardineles, zonas verdes, etc), por parte de las empresas de servicios

públicos o particulares, debe ser reparada en condiciones iguales a las de su estado

inicial cumpliendo con las recomendaciones dadas por la secretaria de

infraestructura básica Municipal, y demás disposiciones contenidas en los Acuerdos

055 de 1995 y 015 de 1998.

ARTÍCULO 215. SISTEMA DE CIRCULACIÓN EN EDIFICACIONES.

Denomínese sistema de circulación al conjunto de mecanismos destinados a la

movilización de personas de una edificación, que comprende: ascensores,

escaleras, corredores de circulación, salidas y otras.

ARTÍCULO 216. ASCENSORES. Toda edificación de seis (6) o más pisos, destinada a

vivienda y cinco (5) pisos o más destinada al uso público, actividad institucional o

comercial, deberá diseñarse y construirse con ascensor. La capacidad, número y

especificaciones de los mismos deberán considerarse con relación al uso y área de

cada edificación. En todos los casos se deberá cumplir como mínimo con el área

neta de ascensor, especificada en el cuadro siguiente:




247

PORCENTAJE MINIMO DEL AREA DE PISO QUE DEBEN DESTINARSE A ASCENSORES

PARA VIVIENDA PARA OTROS

1.0% de Área

1.5% de Área

1.3% de Área

2.5% de Área

2.0% de Área

3.5% de Área

PARÁGRAFO: El número de pisos se contará a partir del nivel promedio del andén o

andenes correspondientes al lote. En caso de que los garajes o parqueaderos estén

por debajo de este nivel el número de pisos se contará a partir del nivel de andén.

En los edificios que presenten varias actividades, se deberá establecer la actividad

predominante para efectos de la aplicación del presente artículo.

ARTÍCULO 217. EDIFICACIONES QUE REQUIEREN MÁS DE UN (1) ASCENSOR:

Toda edificación que reúna cualquiera de las siguientes condiciones, deberá

diseñarse y construirse con un mínimo de dos (2) ascensores:

a. Los edificios para oficinas con un área por piso de mil metros cuadrados

(1.000 m2) o más.

b. Las edificaciones para vivienda o para uso mixto con diez (10) o más

unidades de vivienda por piso o con un área por piso igual o mayor a mil

metros cuadrados (1.000 m2)

c. Las edificaciones de uso público o institucional con altura mayor o igual a

cinco (5) pisos, tomados desde el nivel de acceso principal.

ARTÍCULO 218. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS ASCENSORES.

Todo ascensor instalado deberá cumplir los siguientes requisitos mínimos:

a. Estar equipado con sistemas automáticos que prevean situaciones de

emergencia, como las siguientes:

1) Posibilidad de movimiento del carro o plataforma cuando haya una falla en

el fluido eléctrico.

2) Posibilidad de movimiento cuando se vea rebajada su capacidad de carga.

3) Poseer mecanismos automáticos de seguridad que impidan el movimiento

del carro cuando las puertas estén abiertas.

4) Tener una puerta de trampa en la parte superior, que sirva como salida de

emergencia.

5) Presentar iluminación en la plataforma o cabina cuando se encuentre en

servicio.

b. El vestíbulo de ascensor o ascensores deberá tener un área mínima de 1.5

veces el área o áreas de los ascensores.

c. La carga no podrá ser mayor de trescientos sesenta (360) kilogramos por

metro cuadrado de plataforma.

d. Presentar orificios de ventilación situados en la parte superior de la cabina,

con superficie total mínima del uno por ciento (1%) de la sección transversal

del recinto o cabina.

ARTÍCULO 219. ESCALERAS.

Todas las escaleras y sus acabados serán construidos en materiales resistentes a la

combustión. Solamente podrán exceptuarse de esta norma las que relacionan

espacios interiores de una misma vivienda, oficina o local comercial, cuando el

tramo de altura no sobrepasa los dos con ochenta metros (2.80 m).




248

Cuando los pasos de escaleras se construyan en mármol, granito o terrazo,

deberán apoyarse en toda la superficie y contar con accesorios que impidan que

las personas resbalen, tanto en las huellas, como en los descansos.

Las escaleras que conectan espacios habitables y las que sirven como salida de

cualquier piso, deberán disponerse en forma tal y construirse de un tamaño y

materiales que permitan un uso seguro. Las escaleras que sirvan de salida a una

edificación deberán terminar al nivel del andén y esta unidad mediante un

descanso u otro espacio abierto. Cuando el eje del tramo que llega al nivel del

andén sea perpendicular a su eje, el espacio abierto deberá tener longitud

mínima igual al ancho de la escalera.

Los descansos terminales y los intermedios, que sirvan de comienzo o final para

escaleras deberán estar a nivel del piso en el cual se encuentran las puertas de

entrada. En ningún caso el ancho de estos descansos será menor que el ancho

de las escaleras de las cuales ellos forman parte.

En los edificios de cinco o más pisos provistos de azoteas o terrazas, las escaleras

principales deberán llegar hasta ella. La puerta que da acceso a la azotea o

terraza deberá garantizar fácil acceso en caso de emergencia.

Los anchos de escaleras que conecten espacios habitables, no deberán ser

menores de cero punto noventa metros (0.90 m) libres entre pasamanos o entre

uno de estos y la pared opuesta.

Los anchos y altos mínimos de los pasos serán de cero punto veinticinco metros

(0.25m) y cero punto diecisiete metros (0.17 m) respectivamente para escaleras,

con la siguiente fórmula como mínimo:

2C + H = ó mayor a 0.59 mts

Donde H = huella ; C = Contra huella

PARÁGRAFO: En espacios de uso ocasional como cuartos de máquinas,

buhardillas y similares se permitirán especificaciones menores.

ARTÍCULO 220. OTROS REQUISITOS TÉCNICOS PARA ESCALERAS

Las escaleras con más de cuatro (4) contrahuellas deberán llevar barandas sobre

los espacios abiertos.

Toda plataforma o descanso deberá proveerse de barandas sobre sus lados que

dan vacíos. Las barandas deberán arrancar de la primera huella, tanto al

principio como al final de la escalera y no deberán tener ninguna obstrucción

sobre ella que impidan el paso o desplazamiento de las manos.

No se permitirán escaleras ni tramos en abanico como escaleras principales

generales en edificaciones o espacios que por razón de su uso aglomere

personas.

Cuando en unidades de vivienda se construyan escaleras en abanico, se deberá

cumplir con las siguientes especificaciones:

a. Las huellas mínimas del abanico deberán medir, en proyección horizontal

cero punto doce metros (0.12 m).

b. A una distancia de cero punto cincuenta metros (0.50m) del pasamanos o

muro exterior se deberá tener un mínimo de cero punto veintiocho metros

(0.28m) de huella.




249

La unidad de ancho para escaleras de salida será mínimo de cero punto noventa

metros (0.90 m).

El ancho agregado a la unidad de ancho de escaleras se establecerá de Acuerdo

con la siguiente tabla para las distintas clases de edificios, de Acuerdo al número de

personas o fracción de ese número para cada unidad de ancho.

CLASES DE EDIFIC. No. DE

PERSONAS

UND DE ANCHO

MÍNIMO (m)

Sitios de reunión, cines, teatros, y otros

en semisótanos o piso al Nivel de la

calle

100

2.00

Edificios Públicos

60

1.50

Edificios Institucionales

30

1.50

Edificios Residenciales

30

1.20

Edificios de Comercio y Negocios

60

1.50

Edificios de Almacenamiento

60

1.20

Edificios Industriales

60

1.50

Edificios de Estacionamiento

60

1.20

Ninguna escalera tendrá un tramo de más de tres con sesenta metros (3.60 m) de

longitud sin un descanso intermedio.

La altura libre mínima en el interior de una caja de escaleras será de dos con

cuarenta y cinco metros (2.45 m) y el ancho de cada tramo no podrá ser

interrumpido en ninguna parte de su recorrido por elementos estructurales o por

cualquier otro objeto.

Cuando el ancho de una escalera iguale o exceda de dos con cuarenta metros

(2.40m) podrá tener pasamanos intermedios.

Toda escalera tendrá iluminados sus pasos con una intensidad tal que permita su uso

seguro. Puede hacerse mediante luz natural, artificial o combinada.

ARTÍCULO 221. SALIDAS.

Todo edificio o unidad de uso permanente tendrá medios de salida tales como:

puertas, ventanas, rampas, pasillos, que lo comuniquen directamente con una vía

pública.

La amplitud de estas salidas será en forma tal, que le permitan evacuar

simultáneamente los distintos espacios que desemboquen a ellos.

Cuando se proyecte en forma adyacente una salida o entrada de personas y salida

o entrada de vehículos, se sumarán los anchos requeridos para cada uno. En estos

casos, la parte destinada a los peatones deberá estar claramente diferenciada de

la entrada de vehículos.




250

Cuando un edificio o parte de él se destine a diversos usos, cada uno de tales usos

dispondrá de medios independientes de salida que podrán estar conectados al

medio principal de evacuación (pasajes, corredores, y similares) siempre que no

haya incompatibilidad entre ellos.

Todas las salidas estarán convenientemente distribuidas de modo que contribuyan a

una rápida evacuación de la edificación.

PARÁGRAFO. Toda edificación deberá contar con un plan de evacuación, el cual

incluye la señalización de dirección para marcar las salidas.

ARTÍCULO 222. SALIDAS DE EDIFICIOS ESPECIALES. En edificios donde se produzca

aglomeración de personas, el número de puntos de salida deberán diseñarse de

Acuerdo al siguiente cuadro:

Para la aplicación de la capacidad del cuadro anterior, el número de ocupantes

por superficie de piso se calculará teniendo en cuenta el siguiente cuadro:

Si dos o más pasajes de salida convergen, la salida común así formada deberá ser

al menor igual en ancho a las tres cuartas partes (3/4) de los anchos sumados de

los pasajes o rampas.

ARTÍCULO 223. DE LAS RAMPAS.

Las rampas peatonales sirven de salida o parte de ella no deberán tener una

pendiente mayor del doce por ciento (12%). Las rampas localizadas en un pasaje

de salida corredor o túnel, deberán tener el ancho de estos y su superficie será

antideslizante.

No. MÍNIMO DE

SALIDAS

REQUERIDAS

CAPACIDAD DE LA EDIFICACIÓN EN

PERSONAS

1 Menos de 76

2 De 76 a 300

3 De 301 a 600

4 De 601 a 1200

5 De 1.200 a 1.800

USO AREA POR

PERSONA

MTS2

SITIOS DE ASAMBLEAS, AUDITORIOS,

SALAS DE CONCIERTOS, SALONES DE

BAILES, CINES

1

EDIFICIOS EDUCACIONALES Y TEMPLOS 2

LOCALES COMERCIALES, MERCADOS,

FERIAS, 3

EXPOSICIONES Y RESTAURANTES 5

SALONES DE BILLAR, CANCHAS DE

BOLOS, GIMNASIOS

5

EDIFICIOS DE OFICINAS, BANCOS,

BIBLIOTECAS, CLÍNICAS, ASILOS,

INTERNADOS

8

VIVIENDA PERMANENTE Y

TRANSITORIA.

12

EDIFICIOS INDUSTRIALES. 16




251

Las rampas vehiculares no podrán tener pendientes mayores del veinticinco por

ciento (25%). El ancho mínimo de un pasaje que sirva a una escalera exigida será

igual al señalado a dicha escalera.

El ancho mínimo de un pasaje que sirva a más de una escalera será igual a las dos

terceras partes (2/3) de la suma de los anchos exigidos a las escaleras

correspondientes.

ARTÍCULO 224. ANCHO MÍNIMO DE PASAJES, RAMPAS, CORREDORES, ESCALERAS.

El ancho mínimo de pasajes, rampas, corredores, o escaleras, se determinará de

Acuerdo al cuadro siguiente:

PARÁGRAFO: Los pasajes, corredores y vestíbulos, deberán tener una altura libre de

dos con cuarenta y cinco (2.45 m) metros. En ningún caso ésta podrá exceder

veinticinco (25.00) metros sin contar con un punto de evacuación.

ARTÍCULO 225. ANCHO DE PUERTAS PARA EDIFICACIONES ESPECIALES.

El ancho total mínimo de puertas en edificaciones destinadas a albergar grandes

aglomeraciones de gente se determinará en la siguiente forma:

a. Ancho mínimo: 1.50 m

b. Hasta 500 personas: 0.01 m por persona

c. De 500 personas a 2500 personas, según esta fórmula:

(5500 – a)a

X = -------------------

5500

Siendo: a = número total de personas.

X = ancho de la puerta en cm; más de 2500 personas, según la fórmula: X = 0.6 a

En construcciones destinadas a albergar gran cantidad de personas o donde circule

gran número de ellas, las puertas de salida deberán abrir siempre hacia fuera.

Se prohíbe el uso de puertas de salida que abran directamente sobre escaleras o

tramos de escalera.

Toda puerta de salida deberá dar acceso sobre un tramo horizontal no menor al giro

de la puerta y al abrirse no deberá reducir el ancho mínimo exigido para pasajes,

corredores y similares; además estas puertas de ninguna manera ocuparán con sus

alas o naves el espacio de andén o espacios públicos a los cuales den salida.

USO DE LA

EDIFICACIÓN COMPONENTES

PASILLOS

PRINCIPALES

PASILLOS

SECUNDARIOS

TÚNELES

PRINCIPALES

Y PASAJES

VIVIENDA UNI Y

BIFAMILIAR 0.90 M

VIVIENDA

MULTIFAMILIAR 1.20 M 1.00 M

OFICINA 1.50 M 1.10 M

COMERCIO 2.20 M 1.50 M 4.00 M

INDUSTRIA 1.10 M 2.50 M 2.50 M

SOCIO-CULT.

2.50 M

1.80 M

INSTITUCIONAL 2.50 M 1.50 M




252

PARÁGRAFO 1. Ninguna puerta que de a un acceso principal podrá tener menos de

dos metros (2.0m) de altura. El ancho mínimo para puertas principales de vivienda

será de cero punto noventa (0.90m) metros.

PARÁGRAFO 2. Las puertas de salida en lugares de reunión con capacidad mayor

de quinientos (500) personas y en edificios escolares con más de cien (100)

estudiantes, deberán permanecer sin cerrojos durante todo el tiempo de su uso o en

su defecto estarán equipadas con cierres para pánico, aceptados por la Oficina

Asesora de Planeación Municipal y el Cuerpo de Bomberos.

Se prohíbe el uso de puertas giratorias para salidas de locales destinados a

asambleas, auditorios, asilos, templos, hospitales, teatros, cines, salas de baile o todo

tipo de local donde puedan congregarse más de trescientas (300) personas con

fines de trabajo o distracción.

PARÁGRAFO 3. Los locales comerciales que pretendan adecuarse como centros

comerciales, Pasajes comerciales, San Andresitos y/o subdividir en local comercial

de varios espacios de comercio y/o servicio, deben cumplir con las siguientes

condiciones:

- sus locales deben contar con un área mínima que garantice la capacidad

suficiente para la maniobrabilidad de sus propietarios y/o empleados y el

desarrollo de la actividad al interior de este sin interferir con las áreas para

circulación.

- Las áreas comunes y de circulación deberán garantizar el libre desempeño de

empleados, propietarios y/o compradores además contara con adecuadas y

suficientes condiciones de higiene.

- las topologías edificatorias para albergar las diferentes actividades de uso

deben cumplir con las normas de sismo resistencia, con las normas del titulo j

(sistemas de protección contra incendios) y con las del título k (medios de

evacuación en emergencias). contenidas en el decreto 33 reglamentario de

la ley 400 de 1997, NSR-98.

- Los accesos principales o accesos a todo tipo de local deben permanecer

libres de cualquier obstáculo que para permitir una fácil y libre evacuación en

casos de emergencia.

- Las demás disposiciones contenidas en el presente Acuerdo y demás normas

que los modifique o complemente en cuanto al adecuado funcionamiento de

las diferentes actividades de uso permitidas.

- Ser diseñados con áreas de circulación tales que en cualquier momento

permitan una rápida y fácil evacuación del establecimiento.

ARTÍCULO 226. DE LAS INSTALACIONES ESPECIALES.

Las instalaciones especiales serán consideradas como parte integrante de las

edificaciones a las cuales prestan su servicio y en consecuencia sus características

de volumetría y ubicación deberán cumplir con las normas de altura, aislamientos

laterales, aislamientos posteriores, aislamientos entre edificaciones, retrocesos,

servidumbre y demás normas volumétricas correspondientes al área de la ciudad

donde se ubiquen, sin perjuicio del cumplimiento de las demás normas específicas

que se expidan para reglamentar otros aspectos relativos a su colocación y

funcionamiento.

No podrán colocarse instalaciones especiales, sobre áreas destinadas al uso público,

como áreas de cesión al Municipio, zonas de control ambiental, zonas viales, plazas

y parques, ni zonas de retroceso obligatorio.




253

La colocación de Instalaciones Especiales sobre áreas comunes solo podrá ser

autorizada, previa aprobación de los copropietarios, en los términos establecidos por

los respectivos reglamentos de copropiedad.

Para la colocación de cualquier tipo de instalaciones especiales, se requerirá el

respectivo permiso de la Oficina Asesora de Planeación Municipal, previa

verificación del cumplimiento de las normas vigentes.

ARTÍCULO 227. CUARTO Y/O UNIDAD TÉCNICA DE BASURAS.

Todos los conjuntos, bloques de vivienda de 5 o más pisos deberá estar dotado de

un cuarto de basuras técnicamente diseñado, a nivel de primer piso, sótano o

semisótano, localizado de tal manera que permita el fácil desalojo y recolección de

las mismas.

PARÁGRAFO: El cuarto o unidad técnica de basuras deberá de ser de cuatro (4)

metros cuadrados para conjuntos de 12 viviendas; esta área se extenderá a razón

de un (1) metro cuadrado por cada 15 viviendas adicionales.

ARTÍCULO 228. DE LAS ANTENAS PARABÓLICAS.

Para efectos de la aplicación del presente Acuerdo en lo referente a las antenas

parabólicas, será obligatoriedad presentar a las curadurías las siguientes

especificaciones técnicas.

1. El diámetro de la antena a instalar

2. El material de la antena

3. El número de canales ofrecidos

4. Los equipos de señalización, de codificadores y amplificadores

5. Anexar los planos de la instalación de la red.

ARTÍCULO 229. ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS - TERRAZAS.

En edificaciones de dos (2) pisos que no estén diseñadas mediante las normas de

sismo resistencia vigente, prohíbase la construcción de terrazas. Cuando la

estructura aprobada para una edificación incluya terraza el diseño de su

cerramiento quedará condicionado por el uso, que observará las especificaciones

siguientes:

a. Cuando su uso sea estrictamente decorativo o recreativo, su cerramiento

podrá ser transparente y su altura no superior a un metro (1.0m).

b. Si es predio medianero, deberá tener una altura de dos metros (2.0m), para

evitar la servidumbre de vista.

No se permitirá adecuación de terrazas para uso de vivienda en construcciones

existentes a excepción de que la norma urbanística en altura lo permita y además

que la estructura se refuerce o haya sido diseñada inicialmente para soportar los

incrementos de carga y altura impuestos, la cual deberá ser aprobada y

justificada siguiendo las normas sismo resistentes vigentes

ARTÍCULO 230. CHIMENEAS.

En el caso de que un edificio por razones de su ocupación o uso, necesite de una o

más chimeneas para la expulsión del humo, gases o productos de la quema de

combustible sólido, líquidos o gaseosos, dichas chimeneas serán construida

ciñéndose a las siguientes especificaciones.

a. Chimeneas livianas. Serán consideradas de este tipo todas aquellas que se

usen para desalojar los gases y productos de combustión, provenientes de

aparatos domésticos o que trabajen a temperaturas relativamente bajas,

tales como bombillos, estufas para cocinas, calderas de baja presión,

incineradores de basura, calentadores, etc. Estas chimeneas serán




254

construidas en materiales resistentes a altas temperaturas y sus paredes

tendrán un mínimo de cero punto diez metros (0.10 m), interiormente estarán

forrados en materiales resistentes al calor o con tubos metálicos, deberán

tener una altura no menor de cero punto sesenta metros (0.60m) más alta

que cualquier techo situado en un radio de tres metros (3m) a su alrededor.

b. Chimeneas medianas o semipesadas. Se considerarán dentro de este tipo

todas aquellas chimeneas que se usen para desalojar los productos de la

combustión, originados por aparatos industriales que funcionen a

temperaturas media, tales como calderas de alta presión, ciertos tipos de

incineradores, etc., estas chimeneas se construirá con paredes en materiales

resistentes al calor con espesor mínimo de cero punto veinticinco metros

(0.25m) y deberán llevar un forro interior con materiales resistentes a altas

temperaturas, tendrán una altura no menor de dos metros (2m) más altas que

todo el techo en un radio de diez metros (10m) a su alrededor.

c. Chimeneas de tipo pesado. Las chimeneas para fundiciones, hornos para la

quema de objetos de cerámicas y porcelana y en general toda chimenea

que se use para expeler los productos de la combustión de aparatos

industriales que funcionan a alta temperatura, serán construidos con doble

pared de materiales resistentes al calor, cada una de ellas con un espesor no

menor de cero punto veinte metros (0.20m) y separadas la una de la otra con

una cámara de aire de cero punto cinco metros (0.5m) mínimo, la parte

interior de la chimenea llevará revestimiento de materiales resistentes a altas

temperaturas y este tendrá un espesor de cero punto cinco metros (0.5m)

como mínimo. Estas chimeneas tendrán una altura de siete metros (7m) más

altas que todo techo en un radio de diez metros (10.0m) a su alrededor.

Todas las chimeneas, no importa cual fuere su tipo o clasificación, si a través de ellas

se despiden gases, olores, chispas, cenizas u otros productos de combustión que

pudieran ocasionar molestias o perjuicios a un vecindario, deberán proveerse de

filtros adecuados que retengan o eviten los perjuicios y molestias al vecindario y

brinden adecuadas seguridades.

Las chimeneas que existen y que no reúnan las condiciones establecidas, tendrán

un plazo de tres (3) meses, a partir de la vigencia de este Acuerdo, para adecuarse

a las dichas exigencias.

ARTÍCULO 231. NORMAS PARA PARQUEADEROS.

Para ejercer la actividad como Parqueaderos en lote ó en altura se requiere la

correspondiente licencia expedida por la Curaduría Urbana, o quien cumpla sus

funciones. Para sectores de la zona centro (según ficha normativa) sólo se permitirá

los Parqueaderos en lote por el tiempo que dure la vigencia de la licencia de

construcción. Sólo se expedirá una nueva licencia para la construcción de

parqueaderos en altura u otra edificación para usos permitidos, según sector

Normativo.

Los pisos de los Parqueaderos a nivel (lote) serán en balastro, concreto, carpeta

asfáltica o imprimado, con pendientes adecuadas y un sistema de alcantarillado

que permitan un buen drenaje del lote.

Todo Parqueaderos deberá construir o reparar en el perímetro local que da contra

las vías, los andenes y zonas verdes que no existan o se encuentren deteriorados.

Cuando la entrada y salida al parqueadero se hagan por una sola puerta, ésta

deberá tener un ancho mínimo de cinco metros (5.00 m). En caso de existir puertas




255

independientes para la entrada y la salida de los vehículos, éstas deberán tener un

ancho mínimo de tres con cincuenta metros (3.50m).

No se permite la adecuación de locales comerciales en lotes que presten servicio

como parqueadero público.

Los lotes que presten servicio de parqueaderos a las empresas de transporte público

y/o servicio a vehículos de tipo pesado, sólo podrán localizarse sobre vía arteria

principal y secundaria, excepto en la zona industrial. No se permitirá su ubicación en

lotes que estén en cruces de vías con glorietas, ni en la zona centro.

PARÁGRAFO: Las dimensiones para estacionamientos y áreas de maniobra para

vehículos están contenidas en el documento técnico de soporte que forma parte

integral de presente Acuerdo.

ARTÍCULO 232. OTRAS DISPOSICIONES TÉCNICAS PARA PARQUEADEROS

Las puertas de los Parqueaderos podrán ser corredizas o en caso contrario deberán

abrir hacia el interior del establecimiento.

Las puertas para los parqueaderos deberán ubicarse a una distancia mínima de diez

metros (10.0 m) con relación a la esquina.Ver las normas para el diseño de

estacionamientos

La cubierta de celdas deberá ser en teja de barro, asbesto cemento, lámina de zinc

o acrílico.

En todo parqueadero se colocarán señales que indiquen la entrada y salida de los

vehículos y se pintarán distintivos en los muros, para indicar la existencia del

parqueadero (Franjas inclinadas de color negro y amarillo). Igualmente se deberán

demarcar las circulaciones en los pasillos interiores.

Todo parqueadero se dotará de una caseta para la administración del local, la

cual deberá ubicarse en forma tal que garantice una zona de espera para los

vehículos y se proveerá de servicios sanitarios de fácil acceso al público.

PARÁGRAFO: El cerramiento para Parqueaderos en lotes sin construir se efectuarán

en malla metálica, con postes o columnas, anclados a un muro antepecho no

mayor a un metro (1.0 m) de altura, el cual se revocará y pintará por su cara exterior

con franjas inclinadas de color negro y amarillo. Cuando estén limitados por

construcciones, deberán construir el cerramiento perimetral a estas en mampostería

confinada conforme a la norma sismorresistente vigente.

ARTÍCULO 233. EDIFICACIONES PARA PARQUEADEROS

El ochave que deberá formar el muro de paramentos con los laterales del acceso,

deberá tener un radio mínimo que garantice la visibilidad. Cuando la puerta se

localice contigua a la medianería sólo se exigirá ochave en un lado.

Para rampas rectas se exigirá:

- Ancho entre cordones laterales.

Ascenso: Tres con veinte metros (3.20 m)

Descenso: Dos con ochenta metros (2.80 m)

- Pendientes: Se tomarán de Acuerdo al cuadro siguiente:




256

Para rampas curvas se exigirá:

- Ascenso: Tres con ochenta metros (3.80m)

- Descenso: Tres con ochenta metros (3.80m)

- La pendiente será el 75% de la correspondiente a la rampa recta.

- El peralte máximo de la curva para el radio de giro mínimo será del 10%.

- El radio de curvatura de la curva exterior del carril interior será de siete con

cinco metros (7.5 m).

- Para la transición entre el piso y la rampa recta o curva, se dispondrá de una

longitud expresada en decímetros, igual al doble de la pendiente de la

rampa, su pendiente será igual al 50% de la correspondiente a la rampa.

- Los pasillos de circulación tendrán un ancho de tres con sesenta metros (3.60

m), en un sentido o de seis con cuarenta metros (6.40m) en ambos sentidos.

- las celdas de estacionamiento serán de dos con cincuenta (2.50m) por cinco

con cincuenta metros (5.50m) para vehículos grandes y de dos con treinta

metros (2.30m) por cuatro con ochenta metros (4.80m) para los pequeños.

PARÁGRAFO. Otros usos en edificios de Parqueaderos. Todo parqueadero en

altura debe ofrecer como mínimo los dos primeros pisos como zócalo comercial o

un piso cuando este sea de cinco (5.0) metros de altura. Los usos diferentes al de

parqueaderos deberán estar separados por muros de mampostería, de por lo

menos tres horas de resistencia al fuego y por entrepisos y cielos rasos de

materiales incombustibles. Queda totalmente prohibido destinar los

aparcamientos a reparaciones de los vehículos o trabajos de pintura de los

mismos. Salvo que se trate de revisiones temporales rápidas y necesarias para el

encendido del vehículo.

ARTÍCULO 234. CINES SALAS DE ESPECTÁCULOS Y REUNIONES

Toda sala de cine, de espectáculos o de reuniones para más de doscientos (200)

personas deberán cumplir con los requisitos señalados en éste Acuerdo.

Para la ubicación de salas de cine, espectáculos y reuniones, deberá solicitarse el

previo visto bueno de la Oficina Asesora de Planeación Municipal.

Cuando la capacidad sea de quinientas (500) a mil (1000) personas, los accesos

principales se ubicarán sobre una vía o espacio público libre de por lo menos

doce metros (12.0m) de ancho.

Si la capacidad es de mil (1000) personas o más, la calle o espacio libre deberá

ser por lo menos de catorce metros (14m), si la capacidad es inferior a quinientas

(500) personas la calle o espacio abierto libre deberá ser por lo menos de diez

metros (10m).

ARTÍCULO 235. PATIOS LATERALES PARA ESTAS EDIFICACIONES

En los costados de sala y a todo lo largo del edificio, si existiera una vía o espacio

público libre por dichos costados se dejaran patios laterales que permitan la

salida hacia la calle. Estos patios se extenderán desde la calle hasta la línea del

LONGITUD DE RAMPA PENDIENTE %

MAS DE 25 METROS

13%

DE 20 A 25 METROS 16%



MENOR A 10 METROS 25%




257

muro de boca del proscenio y sus entradas permanecerán abiertas hasta el

tiempo final del espectáculo, para que el público pueda utilizarlas.

- Las dimensiones en edificaciones para menos de quinientas (500) personas

serán de uno con cincuenta metros (1.50m) y en edificaciones para más de

quinientas (500) y menos de mil (1000) personas serán de dos metros (2.0m).

- Para mil (1000) personas o más será de dos metros (2.0m) más cero punto

veinte metros (0.20m) por cada cien (100) personas o fracción de cien (100).

- Para edificios cuya capacidad sea inferior a las cuatrocientas (400) personas,

sólo se exigirá patio lateral de dos metros (2.0m) de ancho siempre y cuando

el edificio sea totalmente incombustible.

- Para los edificios cuya capacidad sea inferior a las trescientas (300) personas

no se exigirán patios laterales.

- El cincuenta por ciento (50%) del área de los patios laterales será descubierta.

Las partes techadas de dichos patios deberán ser construidas con materiales

incombustibles, la altura libre de piso a cielo raso será de tres con cuarenta

metros (3.40m) como mínimo. Los muros que limiten estos patios serán en

mampostería de cero punto veinte metros (0.20m) de espesor como mínimo y

se elevarán un metro (1.0m) sobre el techo de los edificios adyacentes como

mínimo.

PARÁGRAFO Los patios laterales no podrán ocuparse ni dedicarse a usos distintos

de los de la salida del público, podrán desembocar directamente a la calle o al

vestíbulo, pero en este caso el área del último se aumentará en la parte que

corresponde al patio lateral y la parte de éste incorporada al vestíbulo se

contabilizará como área cubierta en los patios laterales.

ARTÍCULO 236. NIVELES DE PISO.

El nivel de piso de la entrada principal y del vestíbulo de entrada deberá

colocarse a una altura menor de cero punto ochenta metros (0.80m) sobre el

nivel del andén en el punto situado frente al centro de dicha entrada y a un nivel

superior al del andén en el mismo punto.

La diferencia de altura entre el nivel del piso, de la sala y el vestíbulo de la

entrada en la parte contigua a la sala, deberá permitir la comunicación en los

dos por medio de un plano inclinado cuya pendiente no se mayor del diez por

ciento (10%).

En toda sala de reunión donde se provean sillas en filas, a excepción hecha de

iglesias, dichas sillas deberán ser individuales y su asiento deberá ser rebatible y

además deberán cumplir los siguientes requisitos:

a. El ancho mínimo de cada asiento será de cero punto cuarenta y cinco

metros (0.45m) y la altura mínima del espaldar será de cero punto ochenta

metros (0.80m).

b. Ninguna silla podrá estar a más de siete (7) sillas de distancia de un pasillo

interno.

c. La medida mínima entre una fila y otra será de cero punto setenta y cinco

metros (0.75m) medidos en proyección horizontal.




258

ARTÍCULO 237. PASILLOS INTERNOS EN SALAS DE CINE.

Todo pasillo de la sala deberá conducir a una puerta de salida o a un pasillo

transversal, esto es, a un pasillo paralelo a las filas de sillas y a su vez conducirá a

las puertas de salida.

- El ancho de los pasillos perpendiculares a las filas de sillas será de uno con

veinte metros (1.20m).

- El ancho de dicho pasillo será constante desde su iniciación hasta la puerta o

pasillo transversal. Los pasillos transversales no podrán tener un ancho inferior

al del pasillo perpendicular más ancho que se conecte en ellos.

- Los pasillos sólo podrán usarse como pasos hacia y desde las sillas y deberán

permanecer libres de obstáculos todo el tiempo.

- No se permitirá el uso de escalones en los pasillos, a excepción de que la

pendiente de éstos supere un diez por ciento (10%), en lo posible los

escalones deberán agruparse y hasta donde sea posible se evitará el uso de

escalones aislados.

- Todos los pasillos y escalones dentro de la sala deberán tener iluminación

indirecta que permita su uso seguro durante el espectáculo, dicha

iluminación tendrá un sistema propio de energía independiente de la

iluminación general. Las cortinas, sillas y demás elementos de decoración

deberán instalarse en materiales incombustibles.

ARTÍCULO 238. CABINAS DE PROYECCIÓN

Todos lo muros, recubrimientos, pisos y similares, así como muebles y equipos,

deberán ser construidos con materiales incombustibles.

Dicha cabina tendrá por lo menos dos salida con puertas de por lo menos cero

punto noventa metros (0.90m) de ancho libre de dos metros (2.0m) de altura

mínima protegida por puertas de cierre automático, Dichas puertas abrirán hacia

el exterior.

La ventilación se hará por extractores que estarán conectados a cada proyector

y otros que extraerán el aire de la cabina desde el cielo raso. Este sistemas de

ventilación será independiente del sistemas general de la sala y de ninguna

manera deberá interconectarse.

La señalización de todos los teatros se hará unificada y en el mismo tamaño y

características. Las puertas que deba usar el público en caso de emergencia

tendrán la palabra SALIDA en la parte superior, en letras que puedan ser leídas

desde cualquier parte de la sala. Las letras serán luminosas o estarán iluminadas

durante la función.

ARTÍCULO 239. PROTECCIÓN DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS

Todo andamio deberá ser diseñado y construido dentro de los límites de

seguridad que una buena práctica profesional indique. El andamio deberá estar

suficientemente asegurado y tendrá un ancho suficiente para garantizar la

seguridad de personas que trabajen y aquellas que pasen cerca o debajo de él.

Todo andamio colgante deberá proveerse de una barandilla construida y

ensamblada con materiales resistentes que garanticen plena seguridad.

Se construirán protecciones sobre andenes y zonas públicas en toda construcción

que dé sobre ellas, con un ancho mínimo de un metro con veinte metros (1.20m)




259

y una altura no menor de tres metros (3.0m) se deberá contar con una protección

adicional inclinada a sesenta grados (60g) hacia el exterior y con entablado

hasta una altura de uno con cincuenta metros (1.50m), con el fin de evitar que

caigan objetos sobre la calzada. Estas protecciones deberán permanecer en su

lugar hasta la terminación de la obra, deberán utilizarse Mallas protectoras en

construcción de edificios. Las construcciones de edificios de más de tres (3)

plantas deberán contar con mallas de protección en sus frentes y costados,

hechas en material resistente que impida la emisión al aire de material

particulado.

El Departamento Administrativo de Planeación Municipal exigirá malla de

protección en zonas de harto tráfico vehicular o peatonal, cuando lo considere

conveniente.

Cuando al interior de una obra se construyan elevadores de materiales, deberán

protegerse en sus constados con barandillas en cada piso, excepto en la parte

de entrega de materiales en donde no se permitirá el transporte de personas en

elevadores de materiales (malacates).

En edificios y demoliciones de cuatro (4) 0 más pisos de altura, será de absoluta

obligación la dotación de cascos, calzado antideslizantes, cinturones de

seguridad y todos los demás implementos que garanticen la seguridad para los

obreros de la construcción.

PARÁGRAFO. Toda construcción deberá tener un botiquín de primeros auxiliar de

Acuerdo a los requerimientos y normas que al respecto tiene el Ministerio del

Trabajo y Seguridad Social.

Cuando un edificio supere en altura a los edificios adyacentes, la persona o

entidad responsable por su ejecución deberá construir protecciones para evitar

daños en las cubiertas y tragaluces vecinos.

Todos los daños causados por construcciones o demoliciones en las propiedades

vecinas incluidas calles, zonas verdes, andenes, redes, etc., serán reparadas por el

propietario de la obra causante del daño a satisfacción de los afectados.

ARTÍCULO 240. DISPOSICIÓN DE DESPERDICIOS.

Los desperdicios y escombros no deberán acumularse y se retirarán

inmediatamente y se dispondrán en la escombrera Municipal, los desechos

combustibles deberán retirarse diariamente y no se permitirá quemarlos. Los

desechos que produzcan polvo deberán ser humedecidos para evitarlo.

ARTÍCULO 241. LUCES DE PREVENCIÓN

Toda excavación, equipo de construcción, cercas, barrera y otros obstáculos

sobre o en proximidad de calles, andenes o cualquier espacio público deberá

contar con señales claras de prevención durante el día y luces intermitentes rojas

durante la noche, u otro tipo de iluminación de prevención aprobado por

Planeación Municipal.

La señales y luces deberán colocarse en cada uno de los extremos del obstáculo

y en el intermedio tantas como sean necesarias.

ARTÍCULO 242. SANITARIOS PROVISIONALES

Hasta tanto se provean facilidades permanentes, se instalarán sanitarios, duchas y

lavamanos provisionales conectados al alcantarillado de la ciudad.




260

ARTÍCULO 243. CERRAMIENTO PARA CONSTRUCCIONES EN PROCESO

Para obra nueva y/o demolición que esté sobre el paramento oficial, podrá

ubicarse el cerramiento dejando libre al público el setenta por ciento (70%) del

ancho del andén exigido en la demarcación informativa; el treinta por ciento

(30%) restante será el espacio libre entre el paramento definitivo de la

construcción y el cerramiento provisional.

ARTÍCULO 244. DEMOLICIONES

Tómese por Demolición toda aquella acción que se realice tendiente a derribar

parcial o totalmente una construcción ya sea para reparar o reconstruir la misma

o desocupar un lote. El propietario de una edificación que se someta a

demolición antes de su ejecución debe tramitar licencia ante una Curaduría

Urbana de conformidad con lo establecido en el decreto 1052 de 1998 y demás

normas que lo adicionen o modifiquen.

En todos los casos donde se presente demolición, el responsable de las obras

deberá construir protecciones sobre andenes y zonas públicas de Acuerdo con

las normas establecidas a continuación.

ARTÍCULO 245. PROTECCIONES

Toda demolición deberá proveerse de señales dirigidas a automovilistas y

peatones; Deberán indicar el peligro y ser visibles las veinticuatro (24) horas del

día.

- Cuando la parte a demoler tenga una altura de más de dos (2) pisos, se

proveerá de ductos para la remoción de material y escombros. Nunca se

hará en caída libre ni por fachadas ni patios interiores.

- Los ductos y materiales que por ellos desciendan deberán humedecerse para

evitar la producción de polvo.

ARTÍCULO 246. CERRAMIENTOS PARA DEMOLICIONES

Los cerramientos deberán ser sólidos en toda su longitud, excepto en las aberturas

de acceso.

- Cada cubierta o túnel peatonal que se construya como protección deberá

diseñarse y construirse para soportar una carga viva mínima de 7.50 Kg/m2.

Los elementos del túnel deberán arriostrarse adecuadamente para prevenir el

desplazamiento.

- Los túneles deberán construirse en madera, acero o cualquier otro material

que tenga la resistencia apropiada.

- El pasaje peatonal deberá tener un ancho mínimo de un metro (1.0m) y una

altura libre de dos metros (2.0m). Dentro de la obra deberán indicarse

claramente las zonas donde estará prohibida la circulación sin casco

protector.

ARTÍCULO 247. LICENCIA PARA MOVIMIENTO DE TIERRA

Es el acto administrativo por medio del cual, las Curadurías Urbanas autorizan la

adecuación de un terreno mediante banqueo y transporte de la tierra sobrante,

en predios urbanos y rurales y en áreas suburbanas.

La Oficina Asesora de Planeación Municipal en conjunto con las entidades

competentes y en concordancia con el P.O.T. aprobará los sitios y las normas

pertinentes para el cargue y transporte de excavaciones y escombros, los




261

depósitos del producto de la limpieza, descapote o banqueo del lote. El

responsable deberá transportarlo y en ningún momento se dejará sobre zonas o

vías públicas, no se permitirá la incineración en el sitio de cualquier tipo de

material.

Entiéndase por banqueo todo retiro o extracción de tierra que tenga como

propósito fundamental la adecuación o nivelación de un terreno puede o no ser

con fines de construcción predeterminadas. El producto del banqueo deberá ser

transportado por el responsable de la obra al sitio señalado por la Oficina Asesora

de Planeación Municipal conjuntamente con las entidades competentes en el

tema. Se deberán levantar las defensas necesarias cuando el terreno a edificar

reciba aguas drenadas de terrenos más altos, para evitar inundaciones y

erosiones.

Si después de realizar un banqueo el propietario se ve obligado a suspender la

obra por cualquier causa, estará obligado a realizar las protecciones de los

taludes que garanticen la estabilidad de los mismos y a la seguridad de las

edificaciones vecinas; se proveerán de los drenajes suficientes que eviten los

represamientos de aguas.

ARTÍCULO 248. PLANES DE IMPLANTACIÓN Y PLANES DE REGULACIÓN Y MANEJO

Los planes de implantación, y los planes de regulación y manejo establecerán las

acciones necesarias para mitigar los impactos urbanísticos negativos, así como las

soluciones viales y de tráfico, generación de espacio público, requerimiento y

solución de estacionamientos y de los servicios de apoyo necesarios para el

adecuado funcionamiento: de un establecimiento con alto impacto, de

establecimientos cuya infraestructura física fue diseñada y construida para

albergar una determinada actividad y quiera desarrollar otra permitida pero que

requiere de una infraestructura física diferente, El Departamento Administrativo

de Planeación Municipal o quien cumpla sus funciones y otros entes involucrados

señalarán mediante acto administrativo los criterios para planes de implantación

y para planes de regulación y manejo que deban realizar los propietarios de

establecimientos comerciales, industriales y de servicios que generen alto impacto

urbanístico.

La expedición de la resolución mediante la cual se apruebe y adopte el plan de

implantación será condición previa y necesaria para que proceda la solicitud de

reconocimiento o de licencia ante los Curadores Urbanos.




Agosto de 2009.

LIBRO IV

COMPONENTE RURAL

ARTÍCULO 249. DELIMITACIÓN RURAL DE VEREDAS PLANO 22

Dada la inclusión de cinco veredas del norte de Armenia al perímetro urbano en su

redefinición, el P.O.T. plantea un ajuste en los límites de veredas en el Suelo Rural a

partir de los siguientes criterios:

Macroestructura Territorial

Límites Naturales y Ejes Viales

Identidad y Cultura Popular

ARTICULO 250. ZONIFICACIÓN DEL SUELO RURAL. La zonificación de suelos rurales

corresponde a la siguiente

ZONA RURAL DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA CON VIVIENDA CAMPESTRE 1 HOJAS

ANCHAS ALTO.

Vereda Mesopotamia

Vereda La Aldana

ZONA RURAL DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA CON VIVIENDA CAMPESTRE 2

MARMATO

Vereda El Rhin

Vereda Marmato

Vereda Golconda

Vereda San Pedro

ZONA DE VOCACIÓN AGROPECUARIA 1 HOJAS ANCHAS BAJO

Veredas Hojas Anchas

Vereda El Mesón

ZONA DE VOCACIÓN AGROPECUARIA 2 PUERTO ESPEJO

Vereda Pantanillo

Vereda La India

Vereda Zulaybar

Vereda La Revancha

Vereda Aguacatal

Vereda Murillo

ZONA DE VOCACIÓN AGROPECUARIA 3 CRISTALES

Vereda El Caimo

Vereda El Edén

Vereda Cristales

PARÁGRAFO. Como consecuencia de los procesos de Planificación Intermedia en

Suelo Rural, se realizarán estudios particulares para la redefinición de la división

político-administrativa rural en Veredas.




263

TÍTULO I

DETERMINANTES SUELO RURAL

CAPÍTULO I

POLÍTICAS DE USO Y OCUPACIÓN RURALES

ARTÍCULO 251. DEFINICIONES

Con base en que “el componente rural del Plan es un instrumento para garantizar la

adecuada interacción entre los asentamientos rurales y su cabecera municipal, y la

conveniente utilización del suelo rural, y enmarcar las actuaciones públicas

tendientes a suministrar infraestructura y equipamiento básico para el servicio de la

población rural”, el propósito general es construir un modelo rural fundamentado en

la sostenibilidad ambiental y productiva del territorio de forma que soporte los

asentamientos humanos y las actividades agrícolas, pecuarias, forestales,

agroindustriales, industriales, turísticas y de servicios, teniendo en cuenta las

particularidades definidas en el diagnóstico rural que hace parte del P.O.T.

Para desarrollar el componente rural se asume como punto de partida los

conceptos que sobre suelo rural, suelo suburbano y suelo de protección tiene la Ley

388 de 1997, los cuales rezan:

1) Suelo rural. Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso

urbano, por razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas,

ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades

análogas.

2) Suelo suburbano. Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del

suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del

campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión

urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de

intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios

públicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de

1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrán formar parte de esta categoría los suelos

correspondientes a los corredores urbanos interregionales.

Los municipios y distritos deberán establecer las regulaciones

complementarias tendientes a impedir el desarrollo de actividades y usos

urbanos en estas áreas, sin que previamente se surta el proceso de

incorporación al suelo urbano, para lo cual deberán contar con la

infraestructura de espacio público, de infraestructura vial y redes de energía,

acueducto y alcantarillado requerida para este tipo de suelo.

3) Suelo de protección. Constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados

dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus características

geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de

utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de

servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no

mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la

posibilidad de urbanizarse.

Así mismo, se tienen como elemento de referencia las definiciones de estructura

ecológica principal; parque, agrupación o conjunto industrial; umbral máximo de

suburbanización; unidad mínima de actuación; unidad de planificación rural; uso

principal; uso compatible o complementario; uso condicionado o restringido; uso

prohibido; vías arteriales o de primer orden; vías intermunicipales o de segundo




264

orden; vías veredales o de tercer orden y áreas de actividad industrial contenidas en

los artículos 1 de los Decretos 3600 de 2007 y 4066 de 2008.

Las políticas de uso y ocupación para la apropiación del territorio rural por parte de

la población se fundamentan en la clasificación de los uso del suelo y su

reglamentación, para lo cual se tendrá en cuenta, entre otros, la

complementariedad entre usos protectores y de conservación, y usos

económicamente productivos, procurando siempre que sea posible la conservación

de la actividad agropecuaria en aquellos suelos de marcada vocación agrícola,

pero propiciando el establecimiento de otras actividades promisorias productoras

de bienes y servicios en zonas claramente delimitadas para ello. De cualquier forma,

la orientación de la ocupación del territorio será acorde con las características de

los suelos garantizando la preservación del patrimonio natural como principio de

vida y equidad social.

ARTÍCULO 252. CATEGORÍAS DE USO Y OCUPACIÓN RURALES

La orientación del uso y ocupación del territorio, parte del concepto de categorías

de protección del suelo rural, que constituye norma urbanística de carácter

estructural. Esto debe interpretarse, como una estrategia para favorecer la

conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, y mantener la

estructura ecológica principal, de forma que el territorio tenga capacidad de

soporte, para el desarrollo de las actividades socioeconómicas que demanda la

población. En consecuencia, el punto de partida para planificar la ocupación del

suelo rural, con base en la información técnico-científica disponible, será la

identificación y mapeo de:

1) Áreas de conservación y protección ambiental. En las que se incluyen las

áreas que deben ser objeto de especial protección ambiental y que

hacen parte de la estructura ecológica principal, tales como: áreas del

sistema de áreas protegidas, áreas de reserva forestal, áreas de manejo

especial y áreas de especial importancia ecosistémica (nacimientos de

agua, zonas de recarga de acuíferos, rondas hidráulicas de los cuerpos de

agua, humedales y reservas de flora y fauna)

2) Áreas para la producción agrícola y ganadera, y de explotación de

recursos naturales. Para lo cual se tiene en cuenta la clasificación de

suelos por clases agrológicas según el Instituto Geográfico “Agustín

Codazzi”. (Adóptese Plano No. 40 Clases Agrológicas del Suelo Municipal).

3) Áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.

4) Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios

5) Áreas de amenaza y riesgo. (Adóptese Plano No.33. Zona de Riesgo Rural)

La definición e identificación de las categorías de protección del suelo rural permite

conocer, por defecto, los suelos disponibles para otros usos o categorías de

desarrollo restringido, en las que se pueden establecer núcleos de población,

actividades económicas y dotación de equipamientos comunitarios, procurando no

ocupar suelos rurales que hagan parte de la categoría de protección.

Si bien, la normatividad sobre ordenamiento del territorio es taxativa en relación con

los terrenos que deben estar bajo producción agrícola, ganadera y de explotación

de recursos naturales, tal como se desprende del numeral 2 del artículo 4 de Decreto

3600 de 2007: “Áreas para la producción agrícola y ganadera y de explotación de

recursos naturales. Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por

su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales o de explotación de recursos

naturales. De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 3° del

Decreto 097 de 2006, en estos terrenos no podrán autorizarse actuaciones

urbanísticas de subdivisión, parcelación o edificación de inmuebles que impliquen la




265

alteración o transformación de su uso actual. Dentro de esta categoría se incluirán,

entre otros, y de conformidad con lo previsto en el artículo 54 del Decreto-ley 1333

de 1986, los suelos que según la clasificación del Instituto Geográfico Agustín

Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III, ni aquellos correspondientes a otras

clases agrológicas, que sean necesarias para la conservación de los recursos

relación de aguas, control de procesos erosivos y zonas de protección ambiental”, la

información disponible sobre clases agrológicas del Estudio de Suelos del Quindío

realizado por el IGAC en 1995, corresponde a una escala de 1:100.000 que no es la

ideal para realizar procesos de planificación rural; sin embargo, al ser esta la

información oficial disponible, se tomará como referencia al momento de definir los

uso de los suelos rurales.

ARTÍCULO 253. CATEGORÍAS DE DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL

La zona rural del municipio, de acuerdo al estudio en mención, tiene suelos clases II,

III, IV y VII, todas ellas pertenecientes a la subclase por erosión. Los suelos clase II y III

representan no menos del 90% del área rural, correspondiéndole a la clase II la zona

de Murillo, Club Campestre y Aeropuerto El Edén y a la clase III las cuencas del río

Espejo (salida a Montenegro y Pueblo Tapao por Puerto Espejo) y quebrada Cristales.

La clase IV se localiza al occidente en sectores de la Cristalina y La Patria hacia la

cuenca de la quebrada Hojas Anchas, y la clase VII se circunscribe a las laderas del

valle en forma de V por donde discurre el río Quindío, desde la zona norte en San

Juan hasta el sur cerca a la desembocadura con el Barragán.

Para la identificación y mapeo de las categorías de desarrollo restringido en el suelo

rural se tendrá en cuenta las siguientes áreas:

1) Suelos suburbanos.

2) Centros poblados rurales

3) Áreas para vivienda campestre

4) Equipamiento colectivo.

Si bien la Ley 160 de 1994 y el Decreto 097 de 2006 se refieren a la subdivisión de

predios rurales por debajo de la extensión mínima de la Unidad Agrícola Familiar –

UAF–, que para el municipio de Armenia es de 25,89 hectáreas, y teniendo en

cuenta que la extensión promedio de los predios rurales en el municipio es de 1,16

hectáreas, esta disposición se encuentra desfasada de la realidad socioeconómica

local, lo que obliga a repensar la planificación rural de Armenia y a solicitar la

realización del estudio que actualice el cálculo de la UAF para Armenia con base en

sus particularidades rurales.

Teniendo en cuenta la clasificación por clases agrológicas, su distribución y la

fragmentación de la propiedad rural, el modelo de ocupación territorial establece

cuatro categorías que responden a variables físico espaciales, económicas y

geopolíticas orientadas a la sostenibilidad del desarrollo local y a generar una

plataforma territorial competitiva. Estas variables son: plataforma ambiental,

clasificación del suelo, desarrollo económico y productividad, y perspectiva

geopolítica del desarrollo regional

Por consiguiente, ante la alta capacidad agrológica de los suelos rurales del

municipio y considerando la significativa intervención en algunos sectores rurales,

hechos estos que evidencian la existencia de una plataforma ambiental importante

y los impactos de una realidad socioeconómica inobjetable, se asume como

criterios de ordenamiento territorial los siguientes:




266

En los sectores donde se ha preservado una ruralidad con características

agropecuarias se favorecerá la conservación y consolidación de las

actividades agrícolas, pecuarias, forestales, agroindustriales y turísticas.

En los sectores en los que hay intervenciones significativas sobre los suelos y

sustitución de las actividades agropecuarias por usos recreativos,

residenciales, industriales, comerciales y de servicios, se reordenarán y

orientarán desarrollos de vivienda campestre, infraestructura estratégica y

actividades productoras de bienes y servicios en fajas determinadas como

corredores viales suburbanos.

Esta estrategia permitirá conservar los ambientes rurales que aun están ligados al

ejercicio agropecuario protegiendo la estructura ecológica principal, conservando

los suelos como factor de producción de fibras y alimentos, resguardando las formas

de vida campesina que aún subsisten en el municipio y propiciando procesos de

seguridad alimentaria local. Es de especial importancia en esta estrategia la

protección del paisaje cafetero y la biodiversidad. El cultivo del café continúa

siendo trascendental en la economía regional y alrededor de él se ha dado forma a

la cultura local, hasta el punto que es el café el más representativo icono nacional e

internacional representativo de los armenios y quindianos, máxime ahora que se

tramita ante la UNESCO el reconocimiento para que el paisaje cafetero entre a

formar parte del patrimonio de la humanidad.

ARTÍCULO 254. ZONAS DE PLANIFICACIÓN RURAL

De otra parte, la mencionada estrategia permite entrar a direccionar y reorganizar

algunas zonas que han tenido un desarrollo no planificado que se caracteriza por

usos mixtos, algunos de ellos no compatibles, generalmente localizados en forma

paralela a las vías de primer orden como Armenia – Murillo - Club Campestre,

Armenia – Pantanillo y Armenia - El Caimo. Sobre estos sectores se han asentado

industrias, agroindustrias, establecimientos educativos, moteles, centros de

recreación, clubes sociales, centros de exposiciones y ferias, comercio, restaurantes,

discotecas, vivienda campestre, condominios y alojamientos rurales. El propósito del

Plan en este aspecto es entrar a consolidar corredores viales suburbanos que se

constituyan en ejes o aglomeraciones empresariales y de inversión, que dotados de

una adecuada conectividad, prestación de servicios públicos y equipamiento

comunitario, absorban las demandas de suelo para actividades productivas de

bienes y servicios.

El establecimiento de estos corredores viales suburbanos cumplirá dos funciones: una

de tipo correctivo ante la necesidad de reordenar zonas que han sufrido presiones

socioeconómicas significativas que produjeron desplazamientos de usos

agropecuarios tradicionales; otra de tipo planificador, que obedece a la necesidad

de orientar procesos de desarrollo dotando al municipio de zonas con gran

potencial de negocios que se conviertan en foco de inversiones en turismo, industria

y prestación de servicios de logística de transporte y sistemas intermodales de carga,

aprovechando las ventajas comparativas de la estratégica ubicación del Quindío

en el centro occidente del país y las ventajas competitivas que originará el paso por

el sur de Armenia del más importante corredor en doble calzada para el comercio

nacional e internacional, como lo será la vía Bogotá – Buenaventura con la

construcción del túnel de la Línea, y la conexión con la Autopista del Café, eje

vertebral de comunicación con el Eje Cafetero. Además de esta infraestructura de

transporte, Armenia cuenta con un Aeropuerto en expansión para operaciones

internacionales en 2009 y es vecina a la terminal ferroviaria de carga localizada en

el municipio de La Tebaida.




267

Es de especial importancia la zona donde se localiza el Aeropuerto El Edén, con un

alto potencial como aeródromo regional para operaciones nacionales e

internacionales. En los últimos años El Edén ha registrado un incremento sostenido en

el número de pasajeros movilizados y desde 2007 es sujeto de obras de ampliación

de la pista y terminal de pasajeros. Esto hace que sea prioritaria la proyección y

reglamentación de los desarrollos futuros del aeropuerto y de su zona de influencia,

para que no se limiten las posibilidades de expansión y crecimiento de esta

importante infraestructura.

Como parte integral del suelo rural, se delimitarán zonas destinadas a la expansión

urbana durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, seleccionando

porciones de suelo rural contiguas al perímetro urbano en la zona sur y occidental

de Armenia para ser destinadas fundamentalmente a la construcción de vivienda

conforme a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a las posibilidades de

dotación con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios públicos

domiciliarios, áreas libres, y parques y equipamiento colectivo de interés público o

social.

En forma complementaria, se prevé otra franja de suelos de expansión urbana

alrededor del corregimiento El Caimo, destinada a usos industriales de alta densidad

con el fin aprovechar el alto potencial que tendrá esta zona con la construcción de

la doble calzada entre Bogotá y Buenaventura en el corto plazo, anticipando al

Municipio a la demanda por suelos que tendrá esta zona para actividades

comerciales, industriales y de servicios de logística y de transferencia de carga y

mercancía.

Para los diferentes clasificaciones de uso del suelo rural se delimitarán y formularán

unidades de planificación rural (U.P.R.), que servirán para desarrollar y precisar las

condiciones de ordenamiento de áreas específicas del suelo rural a escala

intermedia. En estas unidades de planificación rural se tendrá en cuenta aspectos

como: división veredal, red vial y asentamientos existentes, estructura ecológica

principal, la disposición de las actividades productivas, las cuencas hidrográficas y

demás elementos geográficos. (Ver Plano 15)

A través de estas unidades de planificación rural se procederá a complementar las

disposiciones y reglamentaciones contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial

en temas como: normas para el manejo y conservación los suelos en las categorías

de protección; normas sobre uso y manejo de las zonas de producción

agropecuaria, agroindustrial y turística; señalamiento y ubicación de infraestructuras

básicas de transporte y comunicaciones; reglamentación de suelos suburbanos;

zonas beneficiarias de las acciones urbanísticas que constituyen hechos

generadores de la participación de la plusvalía; normas para impedir la

urbanización de las áreas rurales que limiten con el suelo urbano o de expansión

urbana y demás normas urbanísticas requeridas para orientar el desarrollo de

actuaciones urbanísticas en los suelos pertenecientes a las categorías de desarrollo

restringido.




268

CAPÍTULO II

CLASIFICACIÓN DE SUELO RURAL Y POLÍTICAS DE CONOCIMIENTO,

CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO

ARTÍCULO 255. CLASIFICACIÓN DEL SUELO RURAL PLANO 24

De acuerdo al modelo de ocupación del territorio asumido para el Plan de

Ordenamiento Territorial, la extensión del suelo rural es de 9.029,74 hectáreas, cifra que

corresponde al 73.81 % del total de la superficie del municipio y que comprende las

áreas de conservación y protección ambiental, las áreas para la producción agrícola y

pecuaria y de explotación de recursos naturales, los corredores viales suburbanos, los

suelos para vivienda campestre y las zonas de expansión urbano.

Las áreas de conservación y de protección ambiental están representadas

fundamentalmente en las zonas de protección de las rondas hidráulicas del cauce

de ríos y quebradas, en las áreas de nacimientos de agua y en las zonas que

conservan vegetación de bosque, sobre las cuales se determinarán estrategias que

garanticen su conectividad como corredores biológicos o de acuerdo con sistemas

productivos compatibles, las cuales están generalmente diseminadas por el territorio

y están debidamente mapeadas. (Ver Plano 26).

ARTÍCULO 256. SUELOS RURALES PARA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA PLANO 15

Las zonas para la producción agrícola, pecuaria y de explotación de recursos

naturales tienen como finalidad la conservación y consolidación de los territorios en

los que prevalece la actividad agropecuaria y que han tenido una intervención

baja o moderada por acción de otras actividades productivas sin que se haya

presentado un significativo cambio en los usos del suelo. Estas zonas actualmente

están siendo usadas en agricultura (principalmente café y plátano), ganadería,

vivienda campesina, vivienda campestre y alojamientos turísticos, y suman en total

una extensión de 5.898,44 hectáreas discriminadas en la siguiente forma:

1) Zona de producción agropecuaria Hojas Anchas: Localizada al occidente del

municipio en las veredas Hojas Anchas, la Patria y el Mesón, con una

extensión de 381.38 Ha.

2) Zona de producción agropecuaria Puerto Espejo: Localizada al sur -

occidente del municipio sobre la cuenca del río Espejo en las veredas

Pantanillo, La India, La Revancha, Zulaybar, Aguacatal, Murillo, Puerto Espejo

y Santa Ana, con una extensión de 3.131,1 Ha.

3) Zona de producción agropecuaria Cristales: Localizada al sur del municipio

sobre la cuenca de la quebrada Cristales en las veredas Golconda, Cristales y

El Caimo, con una extensión de 2.385,96 Ha.

Adicionalmente a las descritas, se clasifican otras dos zonas para producción

agropecuaria que tienen vocación para establecimiento de vivienda campestre. Estas

corresponden a:

1) Zona vivienda campestre Hojas Anchas Alto localizada al noroccidente del

municipio sobre la cuenca de la quebrada del mismo nombre en la vereda

Mesopatamia, con una extensión de 160,27 Ha.

2) Zona vivienda camprestre Marmato: Localizada al sur del perímetro urbano en

la cuenca de la quebrada Cristales entre las vías que de Armenia conducen a

Murillo - Club Campestre y Granada – El Caimo – Club Camprestre, en las

veredas Golconda, Marmato, El Rhin, y San Pedro , con una extensión de

1.140,35 Ha.




269

ARTÍCULO 257. SUELOS DE EXPANSIÓN URBANA PLANO 4

Como parte integral del suelo rural, se delimitaron cinco zonas destinadas a la

expansión urbana durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial

desarrollables bajo el mecanismo de Plan parcial. Cuatro de estas zonas están

contiguas al perímetro urbano del municipio y la restante, de características

netamente industriales y de logística está aledaña al Corregimiento del Caimo. Para

estas zonas se seleccionaron porciones de suelo rural para ser destinadas

fundamentalmente a la construcción de vivienda conforme a las previsiones de

crecimiento de la ciudad y a las posibilidades de dotación con infraestructura para

el sistema vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios, áreas libres, y

parques y equipamiento colectivo de interés público o social. Las zonas de

expansión previstas actualmente se encuentran bajo usos agropecuarios y en

algunos casos con presencia de alojamientos turísticos.

Estas zonas de expansión son:

- La Maravilla I y II: Localizadas al occidente del área urbana en las veredas La

Patria y Hojas Anchas, con una extensión de 198,1 Ha.

- La Marina – Puerto Espejo: Localizada al sur del perímetro urbano en las

veredas Santa Ana y Puerto Espejo, con una extensión de 156,36 Ha.

- El Paraíso: Localizada al sur del perímetro urbano en las veredas San Pedro ,

con una extensión de 142,47 Ha.

- Suelo de Expansión Industrial: Localizada al norte del corregimiento El Caimo

al lado y lado de la vía entre el corregimiento y el sitio conocido como La Mía

con una extensión de 143,28 Ha. Esta zona, a diferencia de las otras, es la

única zona de expansión urbana destinada al establecimiento de industria,

almacenamiento y servicios logísticos de transporte, entre otros usos.

ARTÍCULO 258. SUELOS SUBURBANOS PLANO 10

Los suelos suburbanos se ubican generalmente en forma paralela a los corredores

viales de primer orden y serán las áreas reservadas para el establecimiento de

actividades productivas de bienes y servicios diferentes a las agropecuarios. Se

clasificaron cuatro corredores viales suburbanos con una extensión total de 1.148,7 Ha

que corresponde a los corredores de Pantanillo, Murillo, El Caimo y Aeropuerto El Edén.

- Corredor vial suburbano Pantanillo: Se localiza paralelo a la carretera Armenia –

Montenegro sobre una faja de 200 metros promedio delimitado por elementos

naturales , físicos y prediales, a ambos lados de la vía, entre el perímetro urbano

Mercar hasta el puente sobre el río Espejo, con una extensión de 271,95 Ha.

- Corredor vial suburbano Murillo: Se localiza paralelo a la carretera Armenia –

Murillo – Club Camprestre y se subdivide dos tramos: El tramo Murillo 1

corresponde a una faja de 150 metros promedio a ambos lado de la vía entre el

perímetro urbano y la entrada a la vereda Besarabia; el tramo Murillo 2

corresponde a una faja de 200 metros promedio a ambos lados de la vía entre

la entrada de la vereda Besarabia y el Club Campestre. Los dos tramos suman

una extensión de 355,96 Ha.

- Corredor vial suburbano El Caimo: Se localiza paralelo a la carretera El Caimo –

Club Campestre sobre una faja de 300 metros promedio a ambos lados de la

vía entre el corregimiento El Caimo y el Club Campestre, con una extensión de

134,16 Ha.

- Corredor vial suburbano Aeropuerto El Edén: Es una pieza que se localiza

paralelo a la carretera entre la glorieta del Club Campestre y el límite municipal

con La Tebaida, incluyendo la zona localizada en la margen oriental de la pista

del aeropuerto con una extensión de 312,03 Ha.




Agosto de 2009.

Tabla No. . Clasificación y vocaciones de uso del suelo rural de Armenia

CLASIFICACIÓN

DEL SUELO

EXTENS

IÓN

ESPECIFIC

ACÓN

LOCALIZA

CIÓN

USO

ACTUAL

USO

PRINCIPAL

USO

COMPATI

BLE

USO

RESTRINGID

O

USO

PROHIBIDO

SUELO

RURAL

Zona de

producci

ón

agropec

uaria

Hojas

Anchas

Bajo

381,38 Agrícola

Pecuario

Turismo

Agricola

Pecuario

Forestal

Vivienda

campesin

a e

infraestru

ctura

relaciona

da

Agroindus

tria

Turísmo

Vivienda

campestre

individual.

Servicios

de logística

Agroindustr

ial

Almacena

miento

Recreació

n de alto

impacto

Industrial,

Servicios

de logística

de

transporte

vivienda

campestre

agrupada

Zona de

producci

ón

agropec

uaria

Puerto

Espejo

3.131,1

0

Agrícola

Pecuario

Turismo

Agricola

Pecuario

Forestal

Vivienda

campesin

a e

infraestru

ctura

relaciona

da

Agroindus

tria

Turísmo

Vivienda

campestre

individual.

Servicios

de logística

Almacena

miento

Recreació

n de alto

impacto

Industrial,

Servicios

de logística

de

transporte

Zona de

producci

ón

agropec

uaria

Cristales

2.385,9

6

Agrícola

Pecuario

Turismo

Agricola

Pecuario

Forestal

Vivienda

campesin

a e

infraestru

ctura

relaciona

da

Agroindus

tria

Turísmo

Vivienda

campestre

individual.

Servicios

de logística

Almacena

miento

Recreació

n de alto

impacto

Industrial,

Servicios

de logística

de

transporte

Zona de

Producci

ón

Agropec

uaria y

de

vivienda

campest

re Hojas

Anchas

Alto

160,27 Agrícola

Pecuario

Vivenda

campesina

Vivenda

campestre

Agricola

Pecuario

Forestal

Vivienda

Campestre

Individual y

Agrupada

Vivienda

campesin

a e

infraestru

ctura

relaciona

da

Turísmo

Agroindustr

ia

Recreació

n de Alto

Impacto

Industrial,

Servicios

de logística

de

transporte

Zona de

Producci

ón

Agropec

uaria y

de

vivienda

campest

re

Marmat

o

1.140,3

5

Agrícola

Pecuario

Vivenda

campesina

Vivienda

camprestre

Agricola

Pecuario

Forestal

Vivienda

Campestre

Individual y

Agrupada

Vivienda

campesin

a e

infraestru

ctura

relaciona

da

Agroindus

tria

Turísmo

Recreació

n de Alto

Impacto

Industrial,

Servicios

de logística

de

transporte

Subtotal 7.199,0

6

CLASIFICACIÓN

DEL SUELO

EXTENS

IÓN

ESPECIFIC

ACÓN

LOCALIZA

CIÓN

USO

ACTUAL

USO

PRINCIPAL

USO

COMPATI

BLE

USO

RESTRINGID

O

USO

PROHIBIDO

SUELO

DE

EXPANS

IÓN

URBAN

A

Zona de

expansió

n urbana

La

Maravilla

I

90,08 Agrícola

Pecuario

Vivienda

Comercio

Dotacional

Industrial

Agroindustr

ial

Zona de

expansió

n rrbana

La

Maravilla

II

99,02 Agrícola

Pecuario

Vivienda

Comercio

Dotacional

Industrial

Agroindustr

ial




271

CLASIFICACIÓN

DEL SUELO

EXTENS

IÓN

ESPECIFIC

ACÓN

LOCALIZA

CIÓN

USO

ACTUAL

USO

PRINCIPAL

USO

COMPATI

BLE

USO

RESTRINGID

O

USO

PROHIBIDO

Zona de

expansió

n urbana

La

Marina-

Puerto

Espejo

156,36 Agrícola

Pecuario

Vivienda

Comercio

Dotacional

Industrial

Agroindustr

ial

Zona de

expansió

n urbana

El

Paraiso

142,47 Agrícola

Pecuario

Vivienda

Comercio

Dotacional

Industrial

Agroindustr

ial

Zona de

expansió

n urbana

Industrial

143,28 Agricola

Servicios

de logística

Almacena

miento

Industria

Estaciones

de servicio

Alojamient

os

Industrial

pesado

Servicios

de logística

de

transporte

Estaciones

de servicio

Almacena

miento

Comercia

l

Entreteni

miento

de alto

impacto

Turismo

Agricola

Vivienda

campestre

Pecuaria

avicola y

porcícola

Subtotal 681,98

CLASIFICACIÓN

DEL SUELO

EXTENS

IÓN

ESPECIFIC

ACÓN

LOCALIZA

CIÓN

USO

ACTUAL

USO

PRINCIPAL

USO

COMPATI

BLE

USO

RESTRINGID

O

USO

PROHIBIDO

SUELO

SUBURB

ANO

Corredor

vial

suburba

no

Pantanill

o

271,95 Una faja

de 200

metros a

ambos

lados de

la

carretera

Armenia -

Monteneg

ro

Del

perímetro

urbano

en el

sector de

Mercar

hasta el

puente

del río

Espejo en

límites

con

Montene

gro

Servicios

Mteles

Recreacio

n

Restaurant

es

Discotecas

Servicios

Comercio

Restauran

tes

Alojamien

tos

Recreaci

ón

asociada

al turismo

Estacione

s de

servicio

Agricola

Agroindustr

ia

Entretenimi

ento de

alto

impacto

Vivienda

campestre,

Moteles

Industria

Almacena

miento

Pecuaria

avícola y

porcícola

Corredor

Murillo 355,96

Una faja

de 150

metros a

ambos

lados de

la

carretera

Armenia -

Aeropuert

o (Tramo

1)

Tramo 1.

Del

perímetro

hasta la

estación

de

entrada

del gas

natural,

entrada

vereda

Besarabia

Industrial

Fabrica de

Muebles

Transforma

ción

Agrícola

Pecuaria

Restaurant

e

Educación

Recreacio

n

Recintos

feriales

Industria

liviana

Servicios

de logística

de

transporte

Almacena

miento

Restauran

te

Alojamien

to

Recreaci

ón

asociada

al turismo

Estacione

s de

servicio

Agricola

Agroindus

tria

Comercio

,

Vivienda

campestre

nueva

Entretenimi

ento de

alto

impacto

Dotacional

Moteles

Una faja

de 200

metros a

ambos

lados de

la

carretera

Armenia -

Aeropuert

o (Tramo

2)

Tramo 2.

De la

entrada

a la

verada

Besarabia

hasta el

sector del

Club

Campestr

e

Servicios

Comercio

Vivienda

campestre

Turismo

Recreació

n

Estacione

s de

servicio

Educativo

Agrícola

Dotacion

al

Agroindustr

ia

Entretenimi

ento de

alto

impacto

Industria

Almacena

miento

Pecuaria

avícola y

porcícola

Moteles




272

CLASIFICACIÓN

DEL SUELO

EXTENS

IÓN

ESPECIFIC

ACÓN

LOCALIZA

CIÓN

USO

ACTUAL

USO

PRINCIPAL

USO

COMPATI

BLE

USO

RESTRINGID

O

USO

PROHIBIDO

CORRED

OR EL

CAIMO

134,16 Una faja

de 300

metros a

ambos

lados de

la

carretera

El Caimo -

Club

Campestr

e

Del

corregimi

ento El

Caimo

hasta la

glorieta

del Club

Campestr

e

Agricola

Turismo

Vivienda

campestre

Servicios

Dotacional

Servicio

logístico de

transporte

Transferenc

ia de

carga

Estaciones

de servicio

Otros

servicios

asociados

al

transporte

Dotacion

al

Vivienda

campestr

e

Comercio

Agrícola

Turismo

Alojamien

tos

Restauran

tes

Agroindustr

ia

Entretenimi

ento de

alto

impacto

Moteles

Recreativo

Pecuario

avícola y

porcícola

Industria

Corredor

vial

suburban

o

Aeropuert

o El Edén

312,03 Zona de

influencia

aeoportuari

a

De la

glorieta

del Club

Campestr

e hasta

límite

municipal

con La

Tebaida,

incluyend

o la zona

oriental

de la

pista del

aeropuert

o

Terminal

aéreo

Servicios

de

logística

de

transporte

Vivienda

campestr

e

Agrícola

Recreació

n

Zona

especial de

infraestructu

ra

Servicios de

logística de

transporte y

transferenci

a

multimodal

de carga

Comercio

Mantenimiento

de aviones

Almacenamien

to

Zona franca

Hoteles

Transferencia

Talleres

Industria

asociada a la

actividad

aeroportuaria y

de carga

Estaciones de

servicio

Restaurantes

Turismo

Parques

temáticos

Recreació

n

Agroidustri

a

Agrícola

Vivienda

campestre

Industria

Pecuario

avicola y

porcícola

Cetrales de

transferenci

a y acopio

de residuos

sólidos

Subtotal 1.148,7

0

TOTAL

9.029,7

4




Agosto de 2009.

TÍTULO II


CAPÍTULO I

GENERALIDADES


SUELO RURAL.

Constituye los terrenos comprendidos dentro de los límites administrativos

municipales, no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad o por

destinación a usos agrícolas, forestales, ganaderos, de explotación de recursos

naturales y actividades análogas, que soportan las agrícolas, forestales, pecuarias y

agroindustriales. En él se identifican las áreas que requieren un tratamiento especial

en función de la preservación de los ecosistemas y de las condiciones ambientales

generales para el desarrollo del Municipio de Armenia.

SUELO SUBURBANO.

Constituye las áreas ubicadas dentro del Suelo Rural, en las que se mezclan los usos

del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad no consideradas como áreas

de expansión, que pueden ser objeto de algún tipo de restricciones de uso, de

intensidad y con muy baja densidad, prevaleciendo las características rurales.

ÁREAS PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, GANADERA Y DE EXPLOTACIÓN DE LOS

RECURSOS NATURALES

Incluye los terrenos que deben ser mantenidos, conservados y preservados por su

destinación de uso agrícola, ganadería, forestal o de explotación de los recursos

naturales, de acuerdo a lo establecido en el Art. 3 del Decreto 097 de 2006, en estos

terrenos no podrán autorizarse actuaciones urbanísticas de subdivisión, parcelación

o edificación que impliquen la alteración del uso actual. Dentro de esta categoría

se incluirán, entre otros y en cumplimiento del decreto 3600 del 20 de septiembre del

2007, los suelos que según clasificación del IGAC pertenezcan a las categorías I, II, III,

y aquellos correspondientes a otras clases agrológicas que sean necesarias para la

conservación del recurso hídrico, control de procesos erosivos y zonas de

protección forestal.

ARTÍCULO 260. USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO RURAL.

Su lineamiento básico es la orientación de los procesos de uso y ocupación del

territorio, considerando los impactos e implicaciones en los ecosistemas donde

fundamentalmente se deben generar acciones que conduzcan al conocimiento,

conservación, preservación, recuperación, uso y aprovechamiento sostenible.

LINEAMIENTOS GENERALES

Implementar sistemas alternativos de producción sostenible.

- Identificar y establecer usos productivos sostenibles que sean viables desde el

punto de vista ambiental, económico, social, cultural y tecnológico.

- Transformar usos inadecuados.

- Optimizar usos compatibles.

- Establecer nuevas categorías de uso sostenible de la tierra teniendo en

cuenta entre otros los diferentes microclimas que existen en la región.

- Promover la conservación, el conocimiento y el uso sostenible de la

biodiversidad, estableciendo áreas naturales protegidas en el suelo rural del




274

municipio contra la deforestación, la introducción de especies foráneas, la

sobreexplotación de especies silvestres, la contaminación, la transformación

de los hábitat rurales como consecuencia de la construcción de nuevas

infraestructuras, la producción de residuos sólidos, el uso intensivo de

plaguicidas y fertilizantes, la carencia de tecnologías apropiadas y

compatibles con la conservación de los recursos naturales.

- Protección de los suelos de producción agrícola, aplicar las nuevas

densidades para suelo rural definidas por la CRQ en el marco del Decreto

3600 del 20 de septiembre del 2007 para evitar más parcelación para

vivienda campestre o segunda vivienda, con mayor énfasis en el área de

influencia del aeropuerto El Edén, con el propósito fundamental de: Generar

Retiros para la protección de la aeronavegación establecidos por la

aeronáutica civil al no permitir en un radio de acción de un (1) kilómetro,

construcciones de baja, mediana y alta densidad habitacional.

Sistema de Prevención y Mitigación de Riesgos generados por inundación,

deslizamiento, Riesgo sísmico, vendavales.

- En el suelo rural se deben permitir usos relacionados con actividades

económicas agropecuarias, agroindustriales y de protección ambiental

(conservación, educación ambiental, recreación pasiva e investigación).

Los lineamientos fundamentales para su ocupación y manejo se refieren a:

1) La incorporación de determinantes con el fin de garantizar el desarrollo

sostenible del suelo rural, las cuales serán norma ambiental de acuerdo al Art.

10 de la ley 388 de 1997 y al Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca

Hidrográfica del Río la Vieja. Estos criterios serán aplicados a los sistemas de

producción rural para garantizar su sostenibilidad, definiendo claramente los

sistemas de producción compatibles con el entorno y ambientalmente

sostenibles. Las metas de estos lineamientos son la implementación de

sistemas de producción sostenibles con las propiedades de los suelos, y que su

vez aporten a recuperar y conservar los suelos del Municipio, de manera que

mantenga sus características productivas en el tiempo.

2) El “Plan Agropecuario Municipal”, debe trascender desde lo económico y

competitivo hasta la integralidad con la planificación y gestión ambiental, es

decir recogiendo los criterios, estrategias y programas que garanticen la

producción sostenible hacia el futuro, y que orienten al productor sobre su

posibilidad económica y de competitividad a nivel local, regional y nacional.

Un soporte básico para este modelo de producción agropecuaria, es la

implementación de las políticas públicas para la producción sostenible.

3) La mitigación del riesgo natural medio a alto por inundación, deformación

cerca a fallas geológicas y vendavales en las zonas rurales, tendiente a

minimizar las pérdidas de vida y materiales por la ocurrencia de desastres

naturales, se hace indispensable la coordinación interinstitucional y la

suscripción de acuerdos colectivos de gestión que deberán ser definidos en el

corto plazo, algo que igualmente deben ser objeto de reglamentación. En

este sentido las zonas habitadas en el sector de La María, incluyendo la zona

industrial, deben tener un Plan de Mitigación del Riesgo Natural formulado por

el Municipio y aprobado por la C.R.Q.

4) La dotación de infraestructura para la recreación, esparcimiento, educación

e investigación, para lo cual es necesario fomentar la reserva y

establecimiento de espacios naturales que con proyectos de reforestación




275

rural y fortalecimiento de bosques nativos sean espacios muy articulados con

el Sistema Municipal de Áreas Naturales Protegidas, que se propone en el

Suelo de Protección Rural, y el desarrollo de equipamientos colectivos

ambientales, es decir aquellos que usan las condiciones naturales para el uso

público, cuya línea de de acción es “La dotación de infraestructura para la

recreación pasiva, y la educación ambiental.

5) Las cañadas y cañones (pendientes mayores 30% o 18), con restricciones

por pendiente, serán consideradas Zonas de Protección de Recursos

Naturales, cuyas potencialidades de uso son como zonas de conservación,

investigación, educación y recreación. Este aspecto será mejor tratado en el

Suelo de Protección Rural.

6) Las partes topográficas con pendientes menores al 30% o 18, situados en las

divisorias de aguas, pueden desarrollar ejes viales adyacentes a los quiebres

de pendiente; en donde no sean necesarios estos, el área plana podrá ser

utilizada en su totalidad por el sistema productivo que se desarrolle en los

respectivos predios (Zonas de Producción Agropecuaria).

7) De acuerdo al código de los recursos naturales y la ley 99 del 93 serán áreas

de protección las rondas hidráulicas de ríos y quebradas, consistentes en

franjas de 15 mts para quebradas a cada lado del cauce contados desde la

orilla y 30 mts para ríos contados desde la orilla, además de 100 mts de área

de protección para los afloramientos de agua.

8) La principal limitante para el uso del suelo se relaciona con la pendiente y

susceptibilidad a la erosión, para lo cual se hace necesario que todo sistema

agropecuario en el Municipio este acompañado de medidas de

conservación de suelos. „El IGAC considera que estas tierras pueden ser

explotadas prácticamente para todos los cultivos que se adapten a las

condiciones climáticas de la región (café, plátano, banano, maíz, fríjol, caña

panelera, cítricos, aguacate, etc.), siempre y cuando se realicen prácticas

que eviten la degradación, tales como “sembrar siguiendo las curvas de nivel,

construir y conservar en buen estado zanjas de drenaje de pendiente mínima

para recoger toda el agua de escorrentía, evitar quemas, incorporar los

residuos de la cosecha, desyerbar con machete, construir cercas vivas

multipropósito que sirvan de barreras vivas rompevientos, si hay necesidad de

dejar el suelo limpio, debe ser por poco tiempo y, si es posible, éste debe ser

cubierto con residuos vegetales para evitar la pérdida por el viento y por el

agua de escorrentía”.

9) Se plantea como estrategia general para lograr este resultado en el corto

plazo, la aplicación de la planificación del suelo rural mediante la formulación

y adopción de las UPR unidades de planificación rural y las fichas normativas

para el suelo rural, basados en un estudio que permita al Municipio

reglamentar su uso. Una parte importante, de este tipo de programas es la

aplicación de campañas para la conservación y manejo sostenible del suelo

y la transformación de los sistemas de producción conforme a las actuales

políticas públicas nacionales y regionales.

10) Los usos del suelo para ganadería y el uso de agroquímicos y pesticidas

también deben ser considerados y reglamentados, de manera que se eviten

los altos conflictos de uso del suelo por exposición de grandes áreas, la

potrerización y los altos niveles de contaminación en suelo y agua.




276

Algunas de las características identificadas para la conservación y el manejo

sostenible del suelo son:

1. Las plantaciones de yuca se podrán establecer hasta un máximo de 5% o 3º

de pendiente con mecanización mínima (una arada a través de la

pendiente, en tal forma que deje el suelo con terrones de diámetro entre 5 y

20 cm.) y se establecerán prácticas mínimas de conservación de suelos (la

siembra de las plantas a través de la pendiente, formando bloques del cultivo

de un ancho en sentido de la pendiente hasta 10 m.; entre bloque y bloque

se deben dejar calles con cobertura vegetal protectora, de un ancho entre 2

y 3 m.). En pendientes entre 5-15% o 3-9º no habrá mecanización y se

establecerán prácticas mínimas de conservación de suelos. En pendientes

superiores al 15 % o 9º no se podrán establecer cultivos comerciales de yuca

2. En las áreas con pendientes mayores (30-50% o 18-27º), presentes en los

cañones y cañadas, se debe prohibir la ganadería intensiva para carne y

leche, los cultivos semestrales y de yuca, y estimular el establecimiento y

conservación de bosques nativos y guaduales, bancos de proteína para la

ganadería intensiva, el establecimiento de coberturas vegetales y medidas

de conservación de suelos en cultivos de cítricos, y la arborización con

especies nativas en cafetales a libre exposición.

3. En las áreas de menor pendiente (< 30% o 18º), se debe limitar la siembra

consecutiva de yuca y cultivos semestrales, y estimular el establecimiento de

sistemas de semiestabulación de animales, silvopastoriles y bancos de

proteínas en ganaderías intensivas.

4. Los cambios en el uso del suelo, principalmente el paso de cultivos perennes a

transitorios no se pueden realizar sólo por presiones del mercado o capricho

de los agricultores; se debe tener en cuenta además, el suelo, su capacidad,

su aptitud y lo que es más importante, su manejo, es decir que tipo de

preparación requiere (mecánica-reducida o manual) y si son necesarias o no

obras de conservación‟.

5. En el caso de la ganadería intensiva, tentativamente se puede concluir que

para el Departamento del Quindío la carga animal promedio se puede

ubicar como máximo entre 7 - 9 unidad ganadera/hectárea, con periodos

vegetativos de 36 a 45 días, y periodos de ocupación entre 3.5 - 4.5 días.

6. El establecimiento de coberturas (sombrío) en cultivos de cítricos, la

arborización con especies nativas en cafetales a libre exposición y en sistemas

ganaderos debe ser una de las acciones prioritarias a reglamentar con

densidades y especies determinadas. Con respecto a la explotación

pecuaria (ganadería) una consideración inicial es dedicar a sombrío el 15%

(parches de sombrío repartidos técnicamente) del área resultante de

sustraerle al área total del predio, las de protección rural.

7. En todas las clases agrológicas se debe prohibir la mecanización de las

prácticas agrícolas con sistemas convencionales (arados).




277

CAPÍTULO II

LINEAMIENTOS PARA OCUPACIÓN Y MANEJO SOSTENIBLE PARA EL SUELO DE

PROTECCIÓN RURAL.

ARTÍCULO 261. CATEGORÍAS DE PROTECCIÓN EN SUELO RURAL (Ver Plano 26)

Tal y como lo ha definido el decreto 3600 de 2007 en su artículo 4, las categorías del

suelo rural que se determinan en este artículo constituyen suelo de protección en los

términos del artículo 35 de la ley 388 de 1997 y son normas urbanísticas de carácter

estructural de conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la misma ley.

Áreas de Conservación y Protección Ambiental: Incluye las áreas que deben ser

objeto de especial protección ambiental de acuerdo con la legislación vigente y

las que hacen parte de la Estructura Ecológica Principal, para lo cual en el

componente rural del plan de ordenamiento territorial se deben señalar las

medidas para garantizar su conservación y protección. En esta categoría de

suelo se incluyen las establecidas por la legislación vigente como:

1. Las áreas del sistema nacional de áreas protegidas.

2. Las áreas de reserva forestal.

3. Las áreas de manejo especial.

4. Las áreas de especial importancia ecosistémica; tales como nacimientos de

agua, zonas de recarga de acuíferos, rondas hidráulicas de los cuerpos de

agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas y reservas de flora y fauna.

5. El suelo de protección correspondiente a las cañadas y cañones con

pendientes mayores al 30% o 18º que corren por el Municipio, y a los bosques

y humedales asociados o no asociados a éstas, cuyo uso permitido es la

protección, conservación e investigación ecológica.

En virtud que las quebradas y cañones ofrecen variaciones de pendiente y amplitud,

para la identificación de la franja de protección se determinarán distancias

horizontales perpendicular al cauce de quebradas y ríos, sean permanentes o no, a

lado y lado de 15 m. en el caso de quebradas y de 30 m. en el de ríos, definidas

estas áreas como rondas hidráulicas. Si las distancias horizontales dejan parte de la

cañada desprotegida, se tomará la franja de protección a partir de pendientes

mayores al 30% o 18º. La función de esta área será permitir el control hídrico del río,

la recarga de acuíferos, el control de la escorrentía y los movimientos en masa

(deslizamientos), y fortalecer los bosques y humedales existentes allí, conforme a las

características naturales del Municipio. La ocupación de este tipo de suelo y áreas

se debe evitar, entendiéndose que solo se debe permitir el uso y aprovechamiento

sostenible con actividades definidas y establecidas tales como: Investigación,

turismo ecológico dependiendo de las capacidades de carga definidas para cada

área, educación ambiental, recuperación y conservación.

ARTÍCULO 262. LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES PARA SU OCUPACIÓN Y MANEJO

- El mejoramiento de la situación actual de los ecosistemas (bosques, ríos,

quebradas y humedales), la biodiversidad (fauna y flora), aprovechamiento

sostenible para que se incorporen eficazmente en los procesos de desarrollo

social y económico; con actividades especificas como: conocer las especies

amenazadas, su fomento a través de reforestación y repoblamiento,

enriquecimiento del bosque nativo con espacios de regeneración natural, el

fomento de la conectividad de fragmentos de bosques y hábitat particulares,

el incremento de la cobertura de bosques y el mantenimiento y/o

mejoramiento de los humedales, y demás políticas de recuperación y

conservación para la biodiversidad definidas por el plan nacional de

desarrollo, el PGAR, el PAT de la CRQ, el plan municipal de desarrollo, la




278

agenda ambiental de Armenia, el Plan de Ordenación y Manejo de la

Cuenca Hidrográfica del Rio la Vieja POMCH, El plande Biodiversidad y el Plan

de Desarrollo Forestal Departamental y demás definidas en el SIGAM sistema

de gestión ambiental municipal.

- El incentivo para la declaración y establecimiento de áreas para la

protección de valores patrimoniales y ambientales, para ampliar la

representatividad ambiental del municipio, y la consolidación y cuidado de

los bienes y servicios ambientales, se debe hacer a través de acciones que

permitan consolidar en un corto plazo el Sistema Municipal de Áreas

Protegidas SIMAP, y que a su vez esté dentro del Sistema Departamental de

Áreas Protegidas SIDAP. Lo anterior permite la consolidación del Sistema de

Áreas Protegidas.

- El sistema municipal de áreas protegidas comprende espacios geográficos

que poseen características paisajísticas y físico-bióticas singulares que deben

ser reservadas en algunas de las categorías de manejo existentes para recibir

del Estado, y eventualmente de particulares, protección y manejo adecuado

y eficaz, mediante los cuales se garantice la perpetuación de los valores allí

existentes.

- Para la declaración del SIMAP a nivel local y el SIDAP a nivel regional, las

entidades territoriales competentes en la conservación y manejo de estas

áreas, establecerán un proceso de concertación con las personas y

comunidades asentadas para la implementación de las acciones que

conduzcan a su conservación, de ser posible aplicar conjuntamente con la

CRQ lo dispuesto en el Artículo 107 y su parágrafo de la Ley 99/1993.

- Con base en lo anterior, cuando se pretenda establecer en un territorio el

SIMAP, la autoridad ambiental definirá la obligación de concertar

previamente con sus representantes legales las actividades inherentes a su

delimitación y declaratoria, así como involucrar a los integrantes del

respectivo territorio en el desarrollo de todas las acciones relacionadas con su

conservación y manejo.

- En el Municipio se ha desarrollado un estudio que permite al P.O.T. acoger lo

caracterizado e identificado y recomendar las áreas que podrían ser

declaradas por la C.R.Q., como Áreas Naturales Protegidas de la Sociedad

Civil en el corto plazo y mediano plazo, haciendo parte a su vez del Sistema

Departamental de Áreas Protegidas. Este Sistema permitirá desarrollar gestión

conjunta que reúna a la sociedad civil y el Estado, favoreciendo la

vinculación de los ecosistemas a acciones de tipo sostenible, y se constituya a

su vez en un instrumento de gestión eficiente mediante el cual se facilitará la

implementación de incentivos y reconocimiento de beneficios tributarios por

la conservación por parte de la Sociedad Civil. Por otro lado el POT acogerá

las determinantes ambientales definidas en le Plan de Ordenación y Manejo

del río la Vieja, instrumento de mayor jerarquía, dándole mayor importancia a

la planificación por unidades de manejo de cuenca UMC, articulando y

consolidando todo el sistema hídrico municipal al resto del departamento,

dándole prelación al recurso hídrico como eje ordenador y articulador del

territorio.

- La dotación de infraestructura para la recreación, esparcimiento, educación

ambiental e investigación articulada al Sistema Municipal de Áreas Protegidas

y la reglamentación de equipamientos colectivos ambientales para la

consolidación del espacio público natural rural, debe ser concertada con la




279

CRQ y el Municipio a través de la oficina de ordenamiento territorial.

- La producción forestal en las zonas de protección es una actividad que debe

ser revisada por los impactos ecológicos que está causando. Se hace

necesario limitar al máximo los usos extractivos del bosque y guadual

mediante la regulación de la frecuencia y forma de extracción, la prohibición

de la tala rasa y la limpieza del sotobosque, y la designación de áreas de

reserva en los guaduales y bosques, en las cuales no se permitirá la extracción

de recursos forestales y se fomentará su conservación. Dichas actividades

requieren de la diferenciación de las áreas y del uso potencial de los bosques

y guaduales. Para lo cual la CRQ aplicará el marco normativo sobre sistemas

de aprovechamiento sostenible de recursos naturales y sólo será

competencia de dicha institución su aplicación.

ARTÍCULO 263.LINEAMIENTOS PARA GARANTIZAR LA OFERTA Y CALIDAD DEL RECURSO

HÍDRICO MUNICIPAL.

- El abastecimiento tradicional del municipio se da a través del agua generada

en la Cuenca Alta del Río Quindío Municipio de Salento y el Rió Verde en el

Municipio de Córdoba, áreas que quedan por fuera de su jurisdicción y que

implica la necesidad de concertar, el mantenimiento y mejoramiento de la

disponibilidad de agua en las fuentes de abastecimiento. Lo anterior en

cumplimiento del Artículo 111 de la Ley 99 de 1.993.

- La definición de usos del suelo en la Cuenca alta del Río Quindío la ha

establecido, el POMCH y el manejo en el plan de manejo ambiental del

Distrito de Manejo Integrado del Rió Quindío y en la Cuenca del Rio Verde,

debe darse mediante la revisión del E.O.T. del municipio de Córdoba, así

como también la implementación de instrumentos que permitan la

conservación y la recuperación de estas áreas. El Municipio de Armenia

destinará parte de sus recursos financieros del período (2008-2011) para

invertir en las fuentes de abastecimiento citadas. Las líneas de inversión son

las definidas en el artículo 111 de la ley 99 de 1993 y el artículo 106 de la Ley

1151 del 2007 referentes a adquisición de áreas de interés para la

protección, conservación, recuperación, y administración del recurso hídrico

abastecedor. Los actores principales en esta instancia de concertación son

los Municipios de Armenia, Salento, Córdoba y la C.R.Q.

- Una acción complementaria es la consolidación de las otras alternativas de

abastecimiento, que son los Ríos Navarco, Boquerón y Quebrada Boquía para

el acueducto urbano de EPA, y Río Verde para el acueducto rural, lo que

representa a su vez el cuidado potencial y conservación de estas fuentes. El

agua subterránea presente en el Abanico de Armenia podría ser otra fuente,

pero es importante anotar que dicha posibilidad sólo podrá ser factible en la

medida en que se ejecute lo dispuesto en los planes de manejo de las UMC

unidades de manejo de cuenca y las microcuencas que a su vez hacen

parte de estas; sobre los acuíferos y corrientes superficiales se encuentran las

zonas y puntos de recarga y descarga de acuíferos, por lo tanto también

representan un cuidado potencial para su conservación. Igual cuidado se

debe tener sobre los focos de contaminación para acuíferos (estaciones de

servicio), sobre los cuales se debe hacer un control estricto y cumplimiento de

la norma lo mismo que de los planes de implantación y planes de

contingencia.

- Es de anotar que la priorización de las alternativas de abastecimiento es

básica para la orientación de la política, siendo primero las superficiales por

sobre las subterráneas, pero sin descartar totalmente esta última.




280

- Así mismo se implementará el plan de uso y manejo eficiente del agua en

todo el municipio, articulado a las estrategias de educación ambiental

mediante los PRAE y PROCEDA y demás campañas masivas que se deban

realizar con la concurrencia de todos los estamentos comprometidos.

- En cuanto al uso racional del agua se incorporarán las variables que actúan

en el consumo del agua en diferentes sectores de producción y consumo,

comparándolas con la demanda para determinar las acciones a ejecutar en

el corto plazo que conllevan a un uso rracional del recurso.

ARTÍCULO 264. LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE

LOS RECURSOS NATURALES.

- El marco fundamental de esta orientación son los recursos naturales en el

contexto del desarrollo municipal. Con enfoque preventivo y las perspectivas

de acción amplias, los planteamientos estratégicos de la gestión ambiental

municipal tienen su fundamento en tres principios básicos para la gestión: el

manejo integral, la formación e investigación, y la valoración para incorporar

los recursos naturales y el ambiente en los esquemas de desarrollo municipal y

regional.

- En este sentido cobran importancia líneas de acción como el uso racional del

agua, el uso racional del suelo bajo sistemas sostenibles de producción, la

producción limpia, y la educación y formación ambiental. Algunos de éstos

ya han sido considerados en las políticas ambientales, a excepción de la

educación y formación ambiental, las cuales serán la base para la

construcción de una nueva cultura ciudadana y se desarrollarán de acuerdo

con la política de educación ambiental en el Municipio y el Plan de

Educación Ambiental Departamental.

- Las metas básicas para esta línea de acción son la identificación de sistemas

de aprovechamiento sostenibles de los recursos naturales y el diseño y la

transferencia de paquetes tecnológicos para el aprovechamiento óptimo y el

uso sostenible de la biodiversidad, el agua, los residuos sólidos, la madera y el

suelo, para lo cual se partirá de la aplicación de norma y las políticas del

orden nacional y departamental lideradas por la autoridad ambiental.

ARTÍCULO 265. DIVISIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL POR UMC Y MICROCUENCAS.

Asumir como directriz territorial los elementos físicos naturales (Unidades de Manejo

de Cuenca y Microcuencas) para los suelos rural y suburbano dividiendo en

unidades así:

1) UMC Río Quindío

2) UMC Rió Roble

3) Microcuenca Cristales

4) Micro cuenca Santa Ana

5) Micro cuenca Montañitas

6) Micro cuenca las Camelias

7) Micro cuenca San José

8) Micro cuenca Hojas Anchas

9) 9 Micro cuenca Pinares

10) 10 Micro cuenca Naranjos

11) 11 Micro cuenca Camelias

12) 12 Micro cuenca Armenia




281

ARTÍCULO 266. AREAS FORESTALES.

Se denomina a las áreas públicas o privada reservadas exclusivamente al

mantenimiento, establecimiento y utilización racional de áreas forestales,

productoras, protectoras o productoras protectoras.

Área forestal productora, el área que debe ser conservada permanente con

bosques naturales o artificiales para obtener productos forestales para

comercialización o consumo.

Se entiende por área forestal protectora, aquella que debe ser conservada

permanentemente con bosques naturales o plantados, su finalidad exclusiva es la

protección de los suelos, agua, flora, fauna, diversidad biológica, recursos genéticos,

u otros recursos naturales renovables.

Se entiende por área forestal protectora – productora, la zona que debe ser

conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger los

recursos naturales renovables y que además, puede ser objeto de actividades de

producción sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector; es por

ello que el Plan de Ordenamiento Territorial plantea que se hace necesario superar

los enfoques que plantean los sistemas de clasificación de tierras basados en las

clases agro ecológicas que relegan a las clases VII y VIII los usos forestales y a las

áreas alejadas de las vías y centros de acopio, y plantear áreas productoras

protectoras en función no sólo biofísico, sino también técnico, social, cultural y

económico.

ARTÍCULO 267. ÁREAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES.

Son las determinadas por la Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ) con

el fin de proteger los recursos naturales de acuerdo con la competencia que le

establece la Ley 99 / 93. Áreas de especial significancia ambiental, que por sus

condiciones ambientales y bondades paisajísticas, por su localización estratégica en

el contexto regional y local, corresponde a suelo de protección y merece ser

conservado y valorado, el cual debe ser incorporado al SIMAP.




282

CAPÍTULO III

ZONIFICACIÓN AMBIENTAL EN EL SUELO RURAL.

ARTÍCULO 268. ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL.

(Ver cartografía Estructura Ecológica Principal - POT 2009-2023 “Armenia una ciudad


a) Ecosistemas estratégicos – Zonas para el abastecimiento continuo de agua.

Son áreas en las que se genera el agua destinada al consumo urbano y rural del

Municipio de Armenia, es decir, la Cuenca Alta del Río Quindío con su distrito de

manejo integrado DMI en el Municipio de Salento y el Rió Verde en el Municipio de

Córdoba, fuera de la jurisdicción del Municipio. Se consideran como área de

importancia estratégica para la conservación de los recursos hídricos de

abastecimiento, en cumplimiento del Artículo 111 de la Ley 99 de 1993, lo que

conlleva consecuentemente a la conservación de los suelos y los bosques dada la

relación de interdependencia entre los diferentes componentes ambientales (agua,

suelo y bosques). En este mismo orden de ideas es considerada la Cuenca de la

Quebrada Cristales en la jurisdicción del Municipio de Armenia, pero con incidencia

sobre el Municipio de La Tebaida.

Así mismo fueron identificadas los Ríos Navarco, Boquerón y la Quebrada Boquía

como fuentes de abastecimiento potencial.

En concordancia con el concepto de ecosistema estratégico, se identificó lo que

significan también ciertos bosques para el recurso hídrico, caso de los bosques de

San Pedro e Irlanda en el Municipio de Salento y su importancia sobre el nacimiento

de la Quebrada La Florida.

b) Zonas de protección de recursos naturales.

Las quebradas del área rural de Armenia, por sus restricciones de pendiente, son

consideradas Zonas de Protección de Recursos Naturales porque enmarcan: relictos

boscosos, movimientos en masa (deslizamientos), factores naturales que

proporcionan susceptibilidad a movimientos en masa e inundaciones, formas

topográficas que amplifican ondas sísmicas (efecto topográfico), regulación hídrica

natural de las aguas lluvias, descarga y recarga de acuíferos.

Los valores que permiten definir estas zonas o franjas de protección en el suelo rural

son:

1) Distancias horizontales perpendiculares al cauce de quebradas y ríos, sean

permanentes o no, a lado y lado de 15 m., en el caso de quebradas, y de 30

m., en el caso de ríos.

2) Si las distancias horizontales dejan parte de la cañada desprotegida, se tomará

la franja de protección a partir de pendientes mayores a 30% o 18.

Los usos permitidos son de protección, conservación e investigación ecológica,

educación ambiental, turismo ecológico.

ARTÍCULO 269. ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLÓGICA

Corresponden a fragmentos de bosque y humedales existentes en el Municipio de

Armenia, ofreciendo bienes y servicios ambientales tales como: conservación de la

biodiversidad, generación y regulación de aguas, descontaminación de aguas,

banco de recursos genéticos, conservación del paisaje, hábitat para control




283

biológico, estabilización y control de taludes, control de erosión hídrica, producción

de guadua, producción de madera, leña y bejucos, sombrío para el ganado,

recreación y comunicación entre vecinos, educación ambiental, y descanso.

Se identificaron 385 fragmentos mayores de 50x50 m. (2.500 m2) que ocupan 2.000

Has del sector rural del municipio.

1) DELIMITACIÓN DE ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLÓGICA EN EL SUELO RURAL

El presente P.O.T. acoge las zonas de fragilidad ecológica caracterizadas e

identificadas y recomienda aquellas que podrían ser declaradas como Áreas

Naturales Protegidas en el corto y mediano plazo. De éstos 14 se encuentran

caracterizados en el área fronteriza y/o rural del Municipio, siendo ellos los bosques

de:

1) El Luján (Límite La Tebaida Armenia)

2) La Esmeralda (Corregimiento El Caimo)

3) El Cancel (Corregimiento El Caimo)

4) COMFENALCO (Vereda Murillo)

5) Finca El Bosque (Corregimiento del Caimo)

6) El Verdum (Vereda Pantanillo)

7) Cantarrana (Límite La Tebaida - Armenia)

8) Finca Villa Claudia (Límite La Tebaida armenia)

9) La Floresta (Vereda Santa Ana)

10) El Olvido (Vereda Murillo)

11) Golconda (Corregimiento El Caimo)

12) Mesopotamia (Vereda Mesopotamia, Quebrada Hajas Anchas)

13) SENA (Vereda San Juan)

14) La Castellana (Vereda Pantanillo, Río Espejo)

Las fichas de caracterización de dichos bosques incluyen las recomendaciones

generales y el uso potencial de los mismos, sin embargo es de destacar que el

Bosque con mayor fragilidad ecológica de los caracterizados es el de Mesopotamia

(3 islas de hábitat). Las pautas de manejo con este bosque son netamente de

conservación, fortalecimiento de las condiciones naturales y su utilización como

banco genético.

Sin embargo lo anterior no significa que los 371 fragmentos restantes no

caracterizados queden por fuera de la protección del presente P.O.T. Ellos son

también considerados como zonas de fragilidad ecológica.

2) CONDICIONES DE PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS

ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLÓGICA

Las condiciones de protección, conservación y mejoramiento de las zonas de

fragilidad ecológica (fragmentos o relictos de bosque) son:

1) Definir el estatus de conservación más adecuado para los fragmentos de

bosque: El Departamento Administrativo de Planeación a través de la oficina

del POT y la oficina de asuntos ambientales deben reconocer y recomendar

una zonificación y estatus que garanticen a perpetuidad su permanencia.

2) Difundir el tipo de uso de cada relicto boscoso y establecer un sistema

administrativo que busque la sostenibilidad financiera para el manejo y

conservación de los mismos (objetivos claros y públicos definidos).




284

3) Aplicar los estándares normativos en zonas de rondas hidráulicas para la

recuperación y conservación de áreas degradas y permitiendo la

conectividad entre fragmentos, para la consolidación de corredores de

conservación rural.

4) Enriquecer los fragmentos de bosque, rastrojos, zonas verdes y jardines con la

siembra de árboles nativos productores de alimento para la fauna, especies

nativas amenazadas o en peligro de extinción (lento crecimiento y/o difícil

propagación), especies finas (autóctonos o nativos).

5) Facilitar, permitir e incentivar la regeneración natural (prevenir la tala de

rastrojos mayores a 5 años de edad) y propagación de la flora acompañante

del guadual (de no requerir una máxima rentabilidad forestal, se proponen

espacios para la conservación).

6) Propagar y repoblar los bosques con especies amenazadas (existe una

carencia grave de métodos y prácticas para el manejo de especies nativas

en vivero y proyectos de restauración); la C.R.Q., el Municipio, las entidades

conservacionistas y los predios involucrados deben establecer un programa

de recolección de semillas, propagación y difusión de especies en peligro de

extinción, buscando su reintroducción en fragmentos de bosque y guaduales

en el Municipio y Departamento.

7) Ampliar la cobertura de la vegetación acuática y ribereña (poblar

humedales con juncos, jacintos, cintas y demás flora acuática).

8) Limitar al máximo los usos extractivos del bosque y guadual (regular la

frecuencia de extracción y la forma (métodos e intensidad) de extracción;

evitar las socolas y limpiezas del sotobosque; evitar la tala rasa y limpieza que

acompaña a la extracción de guadua; designar porciones de los guaduales

como áreas de reserva no expuesta a la extracción de recursos forestales).

9) Ampliar la cobertura del guadual y establecer corredores biológicos

(revegetalización de las riberas de los riachuelos y quebradas).

10) Facilitar la regeneración y propagación de la flora acompañante del

guadual.

11) Aislamiento de algunos sectores del bosque (cercos vivos, bosques

dendroenergéticos y demás alternativas de producción forestal para la

provisión de madera y leña en las fincas).

12) Minimizar los efectos de borde mediante la conformación de una barrera viva

(árboles de rápido crecimiento).

13) Sembrar cercas vivas en los linderos de los predios (con un máximo de 0,90m

de altura y 90% de transparencia).

14) Establecer corredores biológicos en las márgenes de los Ríos y sus afluentes

(franja de 30m. horizontales, a lado y lado en forma perpendicular de la zona

de inundación del Río, y 15 m. bajo las mismas condiciones en sus afluentes o

microcuencas).

15) Establecer senderos permanentes para los recorridos por los bosques con

estaciones de interpretación ambiental y señalización.




285

16) Monitorear la fauna silvestre asociada a los Ríos.

17) Monitorear las poblaciones de bejucos y diseñar sistemas sostenibles para su

extracción.

18) Preservar los árboles nativos presentes en los cultivos permanentes como

corredores o vías de desplazamiento, alimento, resguardo, sitios de anidación,

para la fauna).

19) Minimizar las actividades agrícolas que afectan los fragmentos boscosos

(evitar el uso de las quebradas para cargar las motobombas con

agroquímicos, minimizar al máximo el empleo de productos tóxicos y

aplicando otras técnicas alternativas de control biológico, entre otras, y evitar

las quemas sobre el borde de los guaduales).

20) Utilizar los residuos de cosecha como abono orgánico para los cultivos y

mejorar el suelo productivo.

21) Controlar con rigurosidad la introducción de especies exóticas de peces.

22) Prohibir la realización de quemas para el desyerbe y desmonte.

23) Prohibir y controlar la cacería de fauna silvestre.

24) Controlar los procesos erosivos (pérdida del suelo por acción de escorrentía y

cárcavas).

25) Establecer sistemas adecuados para la disposición de residuos sólidos

(plásticos, botellas y materiales similares deben ser almacenados y reciclados;

las basuras biodegradables pueden ser utilizadas en composteras o

lombricultivos).

26) Controlar la indebida disposición de residuos sólidos sobre las quebradas.

27) Limpieza de senderos en guaduales y bosques.

28) Estudio de especies nativas.

29) Establecer viveros para la propagación y venta de especies nativas.

30) Preservar las tumbas indígenas.

31) Dar continuidad a proyectos educativos ya iniciados.

32) Optimizar las funciones de los viveros ya existentes (capacidad para repoblar

bosque).

33) Desarrollar actividades de turismo sostenible.

34) Sensibilizar a los trabajadores de predios, visitantes y huéspedes de centros

recreativos y hoteles sobre los valores ambientales del bosque.

35) No exponer el bosque a procesos de urbanización (distancias mayores a 50

m.).




286

36) Establecer sistemas silvopastoriles y agroforestales, en los que el ganado y los

cultivos convivan con los árboles.

37) Desarrollar el potencial de investigación y generación de conocimiento del

bosque (Bosque de Mesopotamia).

38) Monitorear los niveles de contaminación hídrica, los caudales de las

microcuencas y las condiciones biofísicas de los nacimientos en los predios

con relictos de bosques.

39) Evitar la tala y desprotección de taludes.

Los lineamientos para la restauración de los humedales en áreas específicas del

Departamento serán definidos y dirigidos por la C.R.Q; para que el Municipio

reglamente lo asociado con las condiciones de protección, conservación y

mejoramiento de este particular ecosistema.

ARTÍCULO 270. ZONAS DE RIESGO NATURAL EN EL SUELO RURAL DE ARMENIA

El área rural de Armenia no presenta áreas representativas de riesgo natural por no

tener un grado de amenaza y de vulnerabilidad alta. No se evidencian procesos

erosivos y movimientos en masa de importancia a nivel municipal, y la

susceptibilidad natural a estos últimos es baja. Sin embargo algunos sitios pueden

presentar grados de riesgo cualitativo intermedio conforme al fenómeno natural que

se evalúe.

En el caso de sismos, se identifica las áreas de amenaza alta asociadas con los

corredores de falla en la zona rural, la falla Armenia, Montenegro y Aeropuerto,

lugares en donde se puede presentar deformaciones por la acumulación de fuerzas

tectónicas.

Los cañones del Río Quindío y Quebrada Hojas Anchas pueden presentar

deslizamientos y caídas de roca asociados con fuertes pendientes. Las inundaciones

también estarían asociadas a estos dos cursos de agua y a los del Río Espejo, ya que

son los que presentan amplias llanuras de inundación y reflejan por lo tanto

comportamientos torrenciales. El área de influencia de las inundaciones se ha

tomado como el nivel de terraza más amplio y cercano al actual cauce.

En cuanto a vendavales la información disponible es sobre los sectores que

tradicionalmente muestran daños.

Con los elementos expuestos (viviendas, uso industrial y vial) a los fenómenos

descritos, se han identificado las siguientes zonas de riesgo medio en la zona rural del

municipio:

1) Puente de Balboa (por inundación y/o avalancha).

2) Tramo de la vía Armenia – La Tebaida (corredor de la Falla del Aeropuerto).

3) Puente de la carretera Montenegro - Armenia sobre el Río Espejo (por

inundación y/o avalancha).

4) Tramo de la vía Castellana – Palermo (corredor de la Falla Montenegro).

5) Tramo de la vía Hojas Anchas – Circasia (Corredor de la Falla Armenia,

inundación y/o avalancha).

6) Plataneras y otros cultivos en la vía Armenia – La Tebaida (vendavales).

Las acciones a seguir en estos sitios son mitigar el riesgo mediante la reubicación de

viviendas, la construcción de obras para el control de inundaciones, el

mejoramiento de puentes para aguantar el efecto de avenidas torrenciales




287

moderadas y la implementación de barreras de árboles rompevientos. (Ver

cartografía Estructura Ecológica Principal - POT 2009-2023 “Armenia una ciudad de

oportunidades para la vida”)

ARTÍCULO 271. ACTIVIDAD MINERA

El Municipio de Armenia, a través del Departamento Administrativo de Planeación y

el OMPAD, evaluará los sitios (polígonos) otorgados en concesión por INGEOMINAS

para el desarrollo de explotación de diferentes recursos mineros de acuerdo al

Catastro minero actual; Lo Anterior se realizará para evaluar y articular la actividad

minera y su manejo ambiental, a los planteamientos de planificación del Municipio y

al cuidado de otros recursos naturales en jurisdicción del Municipio de Armenia.

Dado que el Municipio de Armenia no presenta vocación minera, en su visión ni en

su modelo de ocupación, se declarará el suelo municipal que constituya las áreas el

Sistema Municipal de Áreas Protegidas-SIMAP, Áreas de Fragilidad Ecológica, Suelo

de Protección Ambiental, Área de reserva de cualquier tipo categorizada en el

P.O.T. de acuerdo a los elementos que componen la Estructura Ecológica Principal y

Zonas de Alto Riesgo, como área restringida para la explotación minera en

cumplimiento de los artículos 34,35 y 36 de la ley 685 de 2005.

ARTÍCULO 272. ZONAS CON RESTRICCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA

Son áreas que por sus condiciones naturales o de uso potencial representan

restricciones a la infraestructura.

ARTÍCULO 273. CLASIFICACIÓN DE USOS EN EL SUELO SUBURBANO.

(Ver cartografía Estructura Ecológica Principal - POT 2009-2023 “Armenia una ciudad


Uso forestal: SF

SE CLASIFICAN EN VIRTUD DE SU FUNCIÓN DE USO:

1) Uso forestal protector: Dedicado especialmente a la protección del recurso

hídrico, suelos y fauna.

2) Usos compatibles: Recreativo (parques ecológicos).

3) Uso forestal protector-productor: Bosques utilizados para la protección de los

recursos naturales, pero sujetos además a actividades de producción.

4) Uso forestal productor: Bosques utilizados con fines comerciales o de

subsistencia (extracción de leña, madera, etc.). Tiene grados de intervención

antrópica y estados de sucesión avanzada, intermedia, tardía).

5) Uso agroforestal SAF: Usos permitidos: cultivos agrícolas, árboles, pastos y

forrajes a través de la distribución espacial y temporal adecuado en tierras

que no tienen posibilidades y condiciones de un uso agrícola y/o pecuario

continuado.

DE ACUERDO AL MANEJO O TIPO DE COBERTURA, SE SUBDIVIDE EN:

Silvo pastoril: Pasto con árboles frutales

Pasto con nogal cafetero.

Armoniza árboles/pastos/forrajes

Agro silvo-pastoril: Cítricos con pastos y nogal cafetero




288

Bambú con pastos y frutales

Combina actividades agropecuarias y forestales.

Silbo agrícola: Café con sombrío

Combina actividades agrícolas y forestales

Uso pecuario SP

Pastos dedicados a la ganadería (ganado vacuno, equino, bovino, etc.). Se divide

en: Ganadería extensiva, intensiva.

Uso agrícola: agricultura comercial y tradicional.

1) Agricultura comercial: asociada a la producción agroindustrial, cadena y

comercialización regional y nacional; contiene fertilización de producción,

mecanización, control de plagas, riego, selección de especies.

2) Agricultura tradicional: bajos niveles de tecnificación y baja capacidad

productiva autoconsumo o consumo local.

Uso piscícola

1) Criadero de peces en grado de tecnificación o artesanal.

ARTÍCULO 274. CONDICIONES DE PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DE

LAS ZONAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA.

El mejoramiento de la producción agropecuaria radicará en la diversificación de los

productos agrícolas y la variedad climática de las zonas, tras la modificación de la

estructura agrícola actual dependiente del plátano, pastos y café generando un

desabastecimiento alimentario al interior del municipio y del Departamento; la

disminución de las áreas naturales como el mayor patrimonio ambiental al igual que

del paisaje cultural cafetero; la disminución del área cultivada en café y aumento

de la frontera recreoturística aumento de las áreas de segunda vivienda, los

condominios campestres la fragmentación del territorio debe generar nuevas

políticas para la conservación de los recursos naturales y de la biodiversidad lo que

ha permitido que el nivel de la vida de sus habitantes se disminuya y se afecten las

condiciones ambientales de vida.

Los métodos de cultivo de los sembrados propuestos por el grado de pendiente en

el área son:

1) 0-5% (0-3): cultivo de vegetales, gramíneas y raíces con técnicas reducidas de

mecanización, y sistemas ganaderos.

2) 5-15% (3-9): deben ser cultivados cítricos y granadilla. Las leguminosas y

vegetales serán plantados como rotación de cultivos, con los siguientes

patrones de cultivo según JICA: leguminosas – tomate - leguminosas o

leguminosas – pimentón - leguminosas. Así mismo se podrán ejecutar sistemas

ganaderos con restricciones.

3) 15-30% (9-17): cultivos de cítricos y granadilla en pastizales. Así mismo se

podrán ejecutar sistemas ganaderos con restricciones.

Así mismo el IGAC proporciona los términos de referencia generales para la

conservación del suelo, complementados con la experiencia de la C.R.Q.:




289

1) Sembrar siguiendo las curvas de nivel.

2) Aprovechar los drenajes naturales como zanjas de drenaje para recoger el

agua de escorrentía.

3) Evitar las quemas.

4) Incorporar al suelo los residuos de la cosecha.

5) Desyerbar con machete.

6) Sembrar cercas vivas como barreras rompevientos

7) Cubrir el suelo limpio con residuos vegetales.

8) Rotación de cultivos.

9) Sombrío.

10) Cultivos en fajas.

11) Agricultura sostenible

12) Sistemas agroforestales

13) Sistemas silvopastoriles

Otras acciones de mejoramiento de la producción agropecuaria en pendientes

mayores a 50 % (27), según el cipav-crq (1998) son:

1) Prohibir el establecimiento de ganadería intensiva para carne, cultivos

semestrales y yuca.

2) Limitar la falta de cobertura en cítricos y el número o carga de animales en

ganadería intensiva para leche (7-9 animales/hectárea).

3) Estimular los sistemas de estabulación de animales y los bancos de proteína en

ganadería.

4) Estimular el establecimiento de coberturas y medidas de conservación de

suelos en cultivos permanentes.

5) Estimular la arborización con especies nativas en cultivo a libre exposición.

LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO EN PENDIENTES ENTRE 30-50 % (17-27) SON:

1) Limitar la siembra consecutiva de yuca y cultivos semestrales.

2) Limitar el número o carga de animales en ganaderías intensivas.

3) Estimular las medidas de conservación de suelos en yuca y cultivos semestrales.

4) Estimular los sistemas de semiestabulación de animales y bancos de proteínas

en ganaderías intensivas.

5) Estimular la arborización de especies nativas y algunas foráneas en cafetales a

libre exposición.

LAS CONDICIONES DE MEJORAMIENTO AGROPECUARIO EN PENDIENTES MENORES A

30 % (17) SON:

1) Limitar la siembra consecutiva de yuca y cultivos semestrales.

2) Estimular el establecimiento de sistemas silvopastoriles y bancos de proteína.

Lo anterior será reforzado con la entrega del Reglamento para el Manejo de Suelos

en Sistemas Ganaderos de la C.R.Q. en el 2000.

1) El diseño de un modelo educativo rural especial que se fundamente en las




290

técnicas agropecuarias y la transformación de los productos hacia lo

agroindustrial.

Así mismo hay algunas condiciones relacionadas con las zonas de producción

agropecuaria que de ejecutarse beneficiarían las zonas de protección de recursos

naturales, como es el caso de controlar los existentes y prohibir el establecimiento de

los futuros cultivos semestrales, yuca, cítricos, cafetales tecnificados sin sombrío y

ganaderías en nacimientos de agua y rondas hidráulicas.

ARTÍCULO 275. CONDICIONES DE PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DE

LAS ZONAS DE PRODUCCIÓN AGROINDUSTRIAL.

La condición básica para su mejoramiento es la ubicación espacial en el corredor

vial Armenia – Montenegro (Suelo Suburbano), localizado en el sector sur-occidental

adyacente a la ciudad, que será destinado a la transformación industrial y

tecnificada de los productos agrícolas. Así mismo la producción agroindustrial es

compatible con la combinación de los diferentes sistemas productivos que

tradicionalmente se dan en el Municipio.

Esta área tiene la particularidad de estar sobre suelo rural y suburbano, y para su uso

se diferencia del suelo de protección rural.

Las condiciones de protección y conservación están definidas por la dedicación de

no menos del 60 % del área a zonas de protección o conservación de la vegetación

nativa existente (Zonas de Protección de Recursos Naturales).

ARTÍCULO 276. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

1. Recursos del SPG sistema general de participación, agua potable y

saneamiento básico.

2. Recursos propios del municipio provenientes del impuesto de delineación

urbana, los cuales podrán ser invertidos en los PED Proyectos Estratégicos

Detonantes clasificados por la Estructura Ecológica Principal como espacio

público natural.

3. Recursos provenientes de convenios de cooperación internacional, nacional

y departamental.

4. Recursos provenientes de asignaciones a través de convenios

interinstitucionales con C.R.Q. Corporación autónoma regional del Quindío,

Ministerio de Ambiente, EPA, Fondo para la acción ambiental, Acción social

de la Presidencia de la república, Ecofondo, USAID Agencia de cooperación

de la embajada de los estados unidos.

5. Recursos provenientes del SIGAM sistema de gestión ambiental municipal a

través de las diferentes secretarías y dependencias del municipio articuladas

y definidas en: Plan de desarrollo municipal, agenda ambiental municipal, y

ejecutados mediante el comité físico ambiental del municipio.

6. Incentivo tributario por conservación ambiental. Estatuto Tributario Municipal,

Acuerdo No. 082 Diciembre 10 de 2008 Título I, Capítulo I, Artículo 26:

Exenciones, numeral 6. Están exentos del impuesto predial unificado por

conservación ambiental los predios ubicados en zonas de protección

ambiental, zonas de especial significancia ambiental y zonas de riesgo natural

establecidas en el plan de ordenamiento territorial, las cuales integran

“Sistema Municipal de áreas protegidas del Municipio de Armenia – SIMAP”.

7. Fondo Rotatorio Áreas de Cesión.




291

8. Transferencia de derechos de construcción y desarrollo.

ARTÍCULO 277. APLICACIÓN DEL INCENTIVO TRIBUTARIO POR CONSERVACIÓN

AMBIENTAL

(Instrumento de gestión ambiental No 6. Estatuto Tributario Municipal, Acuerdo No.

082 Diciembre 10 de 2008 Título I, Capítulo I, Artículo 26: Exenciones, numeral 6).

DESCRIPCIÓN DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL:

Están exentos del impuesto predial unificado por conservación ambiental los predios

ubicados en zonas de protección ambiental, zonas de especial significancia

ambiental y zonas de riesgo natural establecidas en el plan de ordenamiento

territorial, las cuales integran “Sistema Municipal de áreas protegidas del Municipio

de Armenia – SIMAP”.

Dentro de las anteriores áreas, podrán acceder a la exención del impuesto predial

por conservación ambiental los siguientes:

a. Las áreas de conservación de fragmentos boscosos, áreas de protección,

humedales y reservas naturales de la sociedad civil, que se dediquen a la

conservación y manejo sostenible, podrán acceder a la exención del

impuesto predial correspondiente al área conservada y hasta el 100% de

la exención del año, si el predio esta manejado con principios de

sostenibilidad y servicios ambientales a la comunidad circundante.

El manejo sostenible en las áreas del SIMAP, permite usos definidos en el

plan de ordenamiento y manejo integral de las microcuencas y áreas

protegidas urbanas del Municipio de Armenia definido por el

Departamento Administrativo de Planeación Municipal, tales como:

1) Conservación, preservación, regeneración y restauración de los

ecosistemas naturales como el aislamiento, protección, control,

revegetalización o reintroducción de especies nativas.

2) Conservación y recuperación de la fauna silvestre, especialmente

de los objetos de conservación de las microcuencas.

3) Educación ambiental.

4) Recreación Popular y ecoturismo.

5) Investigación básica y aplicada

6) En las reservas naturales de la sociedad civil, la habilitación

permanente, aprovechamiento maderero doméstico,

aprovechamiento sostenible de recursos no maderables,

formación y capacitación técnica y profesional en aspectos

relacionados con el medio ambiente. La producción

agropecuaria sostenible y la organización comunitaria.

7) Implementación de la infraestructura educativa liviana como

vallas, senderos de interpretación ambiental, puentes, casetas de

descanso, entre otros, utilizando materiales naturales como

madera, guadua y similares.

8) Realización de las obras físicas para mitigar riesgos ambientales.

b. Los predios incluidos en el SIMAP, que se dediquen a usos limitados como

el aprovechamiento forestal, siempre y cuando éste se lleve a cabo dentro

de parámetros de sostenibilidad y con base en un plan de manejo para el

aprovechamiento doméstico de la guadua, que deberá contener:

Caracterización o descripción biofísica del predio, mapa de ecosistemas,

mapa de zonificación de usos de suelo y definición de acciones a desarrollar,




292

según el formato propuesto por la Asociación Red Colombiana de Reservas

Naturales de la Sociedad Civil, donde se especifican, zonas, acciones, plazo,

responsables, fechas, recursos, fuentes, indicadores de ejecución y

resultados de sostenibilidad. Para las acciones se consideraran prioritarias las

definidas en las categorías de usos de suelo permitidas para las áreas que

integran el SIMAP, en el Decreto 140 del 23 de Diciembre de 2000, por el cual

se reglamenta el Sistema Municipal de áreas Protegidas del Municipio de

Armenia.

Una vez el propietario suscriba un convenio de conservación y manejo sostenible

con el Departamento Administrativo de Planeación, quien hará la correspondiente

interventoría. El contribuyente por su parte, se comprometerá a ejecutar un plan de

manejo sostenible del predio para la conservación ambiental que describa los usos y

acciones permitidas y la ubicación de un mapa predial (zonificación). Y se

abstendrá de realizar intervenciones no admisibles de conservación.

- La certificación de que el predio se encuentra ubicado en zonas de

protección ambiental, zonas de especial significancia ambiental, y/o zonas

de riesgo natural establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, las

cuales integran el “Sistema Municipal de áreas Protegidas por el Municipio de

Armenia – SIMAP”, será expedida por el Departamento Administrativo de

Planeación.

- Así mismo, en el marco de la Resolución N° 1259/2003, sobre determinantes

ambientales, la autoridad ambiental –CRQ – podrá expedir certificación que

un predio se encuentra en la base de datos de las áreas que constituyen el

SIDAP (Sistema Departamental de áreas Protegidas), con el objetivo de

posibilitar la participación institucional y comunitaria con miras a garantizar la

conservación y representatividad de los ecosistemas existentes en el Quindío.

- Si el predio es una reserva natural de la Sociedad Civil, la Certificación podrá

ser otorgada por la Asociación Red Colombiana de Reservas Naturales de la

Sociedad Civil a través de su Nodo Eje Cafetero.

- La solicitud de exoneración del impuesto predial unificado deberá

presentarse antes del 15 de Marzo de la vigencia fiscal en la cual se solicita,

quien después de esta fecha haga la solicitud, deberá encontrarse a paz y

salvo durante el último bimestre correspondiente. La exoneración se

concederá hasta el año 2011.

- El Departamento Administrativo de Planeación adoptará el Manual de

procedimientos para acceder a la exención de impuesto predial por

conservación ambiental de acuerdo con el plano que contenga el Sistema

Municipal de Áreas protegidas adoptado por el Plan de Ordenamiento

Territorial vigente, en un término de 120 días contados a partir de la entrada

en vigencia del presente Acuerdo.

- Para efectos de este artículo las prácticas sostenibles en áreas de manejo

especial son las categorías de uso permitidas definidas en el Plan de

Ordenamiento Territorial del Municipio de Armenia.

- Los inmuebles de propiedad de la Nación ubicados en el municipio de

Armenia, destinados exclusivamente a la administración de justicia, gozarán

de este beneficio hasta el año 2011.




293

- L

os bienes que sean objeto de atentados terroristas, a partir del insuceso y por

un término de dos (2) años. El propietario deberá acreditar la ocurrencia del

hecho y la titularidad del predio. El beneficio aquí previsto procede en cuanto

el predio haya sido afectado en más de un cincuenta por ciento (50%), de

acuerdo a concepto emitido por la Departamento Administrativo de

Planeación.

No obstante las anteriores exenciones, los propietarios o poseedores de los predios

antes relacionados deberán informar anualmente al Departamento Administrativo

de Hacienda sus condiciones y características del predio de acuerdo con la

exención establecida.

TÍTULO III


CAPÍTULO I

POLÍTICAS Y OBJETIVOS

ARTÍCULO 278. POLITICAS GENERALES

1. TERRITORIO COMO FACTOR DE IDENTIDAD Y EDUCACIÓN.

Se debe tener en cuenta las particularidades tanto locales como generales del

Municipio y la ciudad en su conjunto. Los propósitos estructurantes plantean la

plataforma educativa y cultural como la orientación de esfuerzos que permitan

rescatar o construir una identidad como ciudad, que apoye la conquista de un

liderazgo solidario y competitivo para potenciar los desarrollos de la comunidad de

Armenia como base fundamental en la construcción de ciudadanía desde lo local

hacia lo particular en su conjunto, los cuales fomentaran importantes impactos

dentro del los ámbitos regionales y nacionales.

2. GENERAR UN ESPACIO PÚBLICO PARA LA VIDA, COMO

ESCENARIO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDAD Y

CIUDADANÍA.

La concepción del Espacio público dentro del concepto de Municipio para la Vida,

radica no solo en su papel de satisfacción de las necesidades de ocio y recreación

o como canal de conectividad y movilidad, sino como un factor generador de

equidad, inclusión y pertenencia, variables indispensables a la hora de abordar la

noción de lo público. Una ciudad que tenga claramente definida esa noción en su

imaginario colectivo, muy seguramente será una ciudad competitiva y gobernable

pero fundamentalmente, será una ciudad con tendencias claras de elevamiento

progresivo de su calidad de vida, aspecto en el cual el Espacio Público se constituye

como un indicador vital, dadas sus características esenciales que le permiten ser

medido, no solo bajo estándares cuantitativos, sino fundamentalmente a través de

parámetros cualitativos, es decir, valorándolo tanto por lo que es y representa como

por aquello que genera en los habitantes de una ciudad




294

3. CIUDAD - REGIÓN Y CIUDAD – GLOBAL

El municipio de Armenia en su papel de Capital departamental y eje articulador de

los municipios aledaños formalizará el potencial que podrá ofrecer como plataforma

de desarrollo y competitividad, enfocada en un mundo tecnificado y globalizado

que instaura parámetros donde sus exigencias deben ser optimas y de calidad para

fomentar procesos productivos y sostenibles que particularicen y referéncien a

Armenia frente a otros municipios y destinos de carácter nacional e internacional.

Las condiciones físicas dentro de la concepción y posicionamiento del municipio son

esenciales pero de igual o mayor impacto deberá generarse la intervención desde

la plataforma social y cultural que proyectarán el desarrollo y progreso de la ciudad

de Armenia, enmarcados en un proyecto organizado de Marca de Ciudad como

valor agregado a sus procesos, servicios, destinos, entre otros como detonantes de

una mejor calidad de vida y proyección progresista frente al mundo.

4. CULTURA LOCAL COMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD.

La cultura local consiste en asignarle a los elementos públicos un carácter colectivo,

que convoque a la mayoría de la población local haciéndola participe de sus

referentes y memoria cultural colectiva. Esta visión permite realizar un aporte

significativo a la consolidación del proyecto colectivo de educación cultural y

participación en la concepción patrimonial del Municipio de Armenia. Esta

masificación de los elementos públicos de la ciudad, solo se podrá lograr a través de

una transformación física coherente y consecuente, basada en el profundo

conocimiento de los comportamientos y los imaginarios de los habitantes, para

conseguir, de este modo, aumentar su calidad de vida urbana y rural que instaure

una plataforma de competitividad sostenible y participativa en pro del

mejoramiento de las condiciones de los habitantes y usuarios del Municipio.

ARTÍCULO 279. OBJETIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PÚBLICOS Y

CIUDADANÍA URBANO DESDE EL AMBITO RURAL

1) Establecer para el componente rural las mismas consideraciones que unifican

los criterios y objetivos dentro del territorio municipal, con los mismos principios

de accesibilidad, conectividad, aprovechamiento, sostenibilidad, entre otros;

enfocados a la formación de calidades que generen mayor competitividad y

que fomenten una mejor calidad de vida

2) Promover la consolidación de la zona rural y consolidar la imagen integral del

municipio de se propiciará el mejoramiento e implementación de los

espacios y equipamientos públicos rurales para Armenia, aprovechando

potenciales que deben ser implementados de forma global, lo cual generara

modelos que fomentan identidad y se referéncian a nivel nacional e

internacional.

3) Proteger y aprovechar las potencialidades del medio Rural al interior del

municipio, asegurando la conservación de aquellas áreas naturales que

constituyen recursos paisajísticos actuales o potenciales de la Ciudad y área

de influencia inmediata.

4) Fortalecer un sistema local rural y suburbano de equipamientos colectivos con

altos niveles de incidencia en los entornos habitacionales, que soporte la

gestión institucional pública y privada para el desarrollo, y se articule a

procesos para la productividad y la competitividad del territorio.




295

5) Conservación del patrimonio artístico, histórico y arquitectónico implícito en la

memoria cultural de los ciudadanos del municipio de Armenia con el fin de

garantizar el legado y tradiciones a las futuras generaciones que consolidarán

su arraigo y apropiación.

6) La ampliación del acceso y de la participación en la cultura, lo cual

garantizará la inclusión y la unificación de la cultura enfocada en el

mejoramiento de las condiciones y la calidad del mismo generando una

cobertura que involucre a todo el municipio y se articule en los ámbitos

regionales.

PARÁGRAFO. Estos objetivos se cruzan con los generales del municipio pero se

enfatiza anteriormente en los que estructuran el suelo rural

CAPÍTULO II

COMPONENTE ESTRATÉGICO DE ESPACIO PÚBLICO RURAL

SECCIÓN 1

INTRODUCCIÓN, ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS

RURALES

ARTÍCULO 280. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE ESPACIO PÚBLICO

RURAL

Los elementos constitutivos son aquellos que componen la generalidad del sistema

de espacio público y sobre los cuales se clasifican y normalizan como articuladores y

generadores de encuentro en las áreas comunes del municipio de Armenia.

ARTÍCULO 281. RED DE ESPACIOS PÚBLICOS RURALES

1. Sistema Ambiental. Espacios Públicos en Zonas Ambientales y de

protección















1) Las zonas de interés ambiental serán encaminadas a promover los

potenciales de los corredores y las zonas ecológicas que sean atractivas y

con relevancia local o regional, estas áreas serán destinadas a mantener las




296

condiciones ambientales y culturales propias del área rural del municipio de

Armenia y que mantienen la potencialidad de proporcionar ambientes

propicios para el desarrollo de la recreación cultural, lúdica o turística. e

igualmente importantes ya que constituye una área de soporte para la

conservación y aprovechamiento de zonas especificas.

2. Parques Regionales


1) Se formalizará el desarrollo con participación compartida regional para el

diseño y ejecución del parque ambiental la Secreta sobre el corredor de la

cuenca del Río Quindío, el cual contará con puntos de observación y un plan

maestro de intervención siempre desde la base ambiental y como soporte al

sistema de Espacio Público.

2) Parque Ambiental alrededor del tema de la sostenibilidad que cuente con

senderos ecológicos sin mayor intervención el proyecto pretende ser un

atractivo turístico que genere impacto sobre la zona la ciudad y el

departamento, mejorar la imagen del sector actual y recuperar una zona

natural de gran impacto ambiental, donde se den acciones de restauración y

recuperación como principal ordenador del sector, brindando además mejor

calidad espacial para los usuarios.

ARTÍCULO 282. SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS

1. Asentamientos Humanos

En el área rural los proyectos determinados en los Sistemas Estructurantes se deben

localizar donde contribuyan a la población de su zona y a la estructura general de

la ciudad, construyendo así un desarrollo rural de mayor calidad, que genera

oportunidades y proporciona mejor impacto en la comunidad y que va articulada a

la malla existente en el área urbana.

Gestionar el aprovechamiento de estas potencialidades en beneficio del desarrollo

municipal deberá ser parte de proyectos y actuaciones que permitan establecer

incentivos e instrumentos de gestión que atraigan la inversión hacia estos fines que

promuevan el desarrollo y sostenibilidad del espacio público rural

2. Corredores Suburbanos

Los corredores deberán generar uniformidad en las intervenciones de carácter

público y se deberá entender como una unidad en cuanto a la infraestructura

desarrollada en pro del peatón y de la movilidad no motorizada la cual se deberá

articular de manera eficaz a la red urbana. De esta forma se configurarían, ya no

como desarrollos o infraestructuras aleatorias y aisladas sino como un sistema

desempeñando ciertas funciones que constituyen sus atributos dentro del conjunto.

Los corredores suburbanos que hacen parte del municipio de Armenia estarán

categorizados con el fin de potencializar su vocación y especializar sus usos, por esto

la plataforma pública debe corresponder a las proyecciones y calidades que exigen

las zonas comunes y que sean consecuentes con las exigencias del manual de

especificaciones, normativa y estándares de Espacio Público.




297

3. Espacio Público Paisajístico rural

La consolidación de los espacios públicos con vocación paisajística son vitales para

reforzar las dinámicas donde el telón del paisaje sea referente y parte de los

atractivos turísticos del Municipio de Armenia. Identificar los puntos donde la visual

sea relevante consolidará una red de áreas destinadas a la contemplación, el

descanso y la promoción de los procesos ambientales.


1) Se debe proyectar un plan de actualización para determinar en las áreas

rurales todos los espacios, zonas y los elementos constitutivos naturales como

la orografía, la hidrografía, las zonas de valor paisajístico y ambiental, entre

otras; para poder formalizar una base que permita los futuros desarrollos en

proyectos específicos aprobados que beneficien el bien común de los

habitantes.

2) Implementar bajo el Principio de Función Social y Ecológica de la Propiedad

un sistema de cesiones obligatorias para Espacio Público en Suelo Rural que

garantice la generación de Escenarios para el aprovechamiento del Paisaje

Cultural.

4. Espacio Público y la Movilidad rural

Las áreas de conectividad del municipio deben tener planteado de base la

consolidación de una red integral en el municipio que genere de manera eficiente

una mejor movilidad, para esto es necesario que las calidades que se presentan a

nivel urbano se repliquen en las zonas rurales y los corredores suburbanos, esto con el

fin de fomentar un mejoramiento y transformación en las condiciones físicas y

sociales de los sectores rurales para no dejar que desaparezca una ruralidad que

está incluida en la memoria colectiva de los Armenios.

Es importante que el municipio no discrimine el área rural sino que se vea como el

complemento del área urbana donde sus actividades pasivas, de conservación y

que expresan la cultura y las costumbres del municipio y de la región sean

potenciales para el desarrollo y mejoramiento de las condiciones de estas zonas y el

fortalecimiento de Armenia como un municipio y ciudad integral que se articula de

forma eficiente y armónica.

Se deberá incluir en las especificaciones de nuevos de desarrollos de infraestructura

todo lo relacionado con garantías para espacios y zonas destinadas al uso del

peatón en el área rural. Las especificaciones dependerán del grado de prioridad y

los espacios.

- Se deben promover intervenciones que estén encaminadas a modelos sostenibles

y que mejoren la calidad espacial de la ciudad, además se debe prever para

nuevos desarrollos la ubicación de zonas peatonales amplias y ciclorutas lo cual

permita actualizar poco a poco la red vial con usos complementarios para la

movilidad. (*)

(*) La caracterización de la red vial y los estudios del plan vial están incluidos de

forma detallada en el atributo de movilidad y en los anexos sobre el plan vial.




298

5. Espacios Públicos Peatonales

Definir las relaciones de movilidad, interacción e intercambio, entre las diferentes

áreas urbanas del municipio , para optimizar y hacer más integrales los flujos y

sistemas (ejes de intervención peatonal). De igual forma potencializar los factores

funcionales (comerciales, industriales, culturales, turísticos, administrativos, entre

otros) para el aprovechamiento de estos ejes como complemento a la movilización,

y generando un referente o una destinación complementaria a las zonas peatonales

o por peatonalizar.

a. Ciclo Rutas


el desplazamiento por medio de ciclo rutas o ciclo vías además de incentivar la



- Fomentar que en todos los desarrollos de infraestructura vial deban exigir la

adecuación y previsión de obras encaminadas a la construcción paralela de ejes

con ciclorutas como transporte alternativo al transporte motorizado, como un factor

de significancia ambiental y en pro del mejor desarrollo urbano y social del

municipio de Armenia.

- Articular la red de ciclorutas que se generará a los desarrollos regionales que lleven

a la conectividad entre municipios, las zonas urbanas y rurales y las áreas de

significancia paisajística, cultural.

SECIÓN II

LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIÓN POR TEMATICAS

ARTÍCULO 283. ACUERDOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL ESPACIO PÚBLICO

La implantación de los Acuerdos para la sostenibilidad constituye una herramienta

clara para la formalización, mantenimiento, sostenibilidad y aprovechamiento

productivo por medio de la participación de los actores públicos y privados del

municipio. En el área rural es definitivo que las intervenciones sean sostenibles y

enfocadas en la preservación de los elementos naturales y la consolidación de los

corredores suburbanos como zonas de significancia dentro del contexto municipal

entrando a complementar la oferta urbana y promoviendo el equilibrio y

competitividad en los contextos Municipales y las interconexiones regionales.


- Consolidar las zonas rurales y corredores suburbano por medio de intervenciones en

el espacio público como ejes de desarrollo, imagen de ciudad y oferta turística

sostenible por medio de acuerdos de participación mixta y como modelo de

desarrollo complementario y equilibrado con el fin de aumentar y mejorar las

condiciones de espacio público por fuera del área urbana consolidando la red

municipal de Espacios Públicos.

- Estimular la participación de la comunidad, lo cual permite movilizar importantes

recursos con los que ellas cuentan, y consolida canales de interacción entre la

sociedad civil y el Estado, ampliando así los niveles de gobernabilidad urbana.




299

ARTÍCULO 284. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y COMPLEMENTARIOS DEL ESPACIO

PÚBLICO

1. Mobiliario urbano

Las calidades urbanas tienen como componente esencial los elementos que

complementan los usos públicos como son la dotación y el mobiliario, estos no deben

ser exclusivos de las áreas urbanas sino trascender a todos ámbitos municipales


- Formalizar dentro de las intervenciones públicas y privadas la consolidación de

los mobiliarios necesarios para suplir las necesidades de los habitantes y usuarios

del las zonas rurales y los corredores suburbanos mejorando la imagen del

municipio y su consolidación de mejoramiento en todas las zonas del municipio

como factor del mejoramiento de la calidad de vida interna y la oferta externa.

Estos ítems deben quedar incluidos en el manual normativo de espacio Público.

- Desarrollar los procesos de adopción de estándares urbanísticos para la zona

rural adecuándose a las condiciones de significancia ambiental y paisajística de

tal forma que compagine con el entorno directo pero respondiendo a una

dinámica general para el municipio de Armenia.

2. Señalización Turística

La señalización turística responde a la localización de lugares y servicios vinculados

en forma directa o indirecta con el desarrollo de la actividad turística, comprende la

comunicación necesaria para el desarrollo de actividades o desarrollos públicos o

privados y donde la autoridad municipal o su dependencia encargada deberá

realizar los proyectos o supervisar los que se hagan fuera de su ámbito institucional

referidos a la señalización turística.


- Instaurar una señalización turística tiene como finalidad con base en la

identificación y evaluación de los atractivos, recursos y servicios turísticos de la

ciudad (estudios aprobados por el Viceministerio de Turismo), la definición de la

señalización turística, en la mira de potenciar los roles de este renglón productivo

dentro del desarrollo social, ambiental y económico de Armenia.

Toda señalización turística Municipal, deberá contar con autorización expresa de la

Administración Municipal o de la dependencia encargada para dicho fin.

3. Comunicación Visual

La señalización y la comunicación visual es necesaria en el entorno rural pero

debido a los contenidos de carácter ambiental se debe considerar que debe ser

discreta y de bajo impacto visual debido a que lo que se comunica debe ser el

paisaje y ese debe ser un telón sin títulos que hable por si solo.

Se debe usar para diversas actividades tales como el ordenamiento vial, la

localización de atractivos, servicios, entidades, la promoción, difusión y el desarrollo

de diversas actividades comerciales, administrativas, culturales y recreativas, entre

otras, de tal forma que su articulación con las actividades que se desarrollan día a

día no entren en detrimento de la calidad de vida del municipio y de sus habitantes.




300

Dentro de la organización y factores de accesibilidad a todos los servicios rurales y

suburbanos se considera necesario categorizar la comunicación en función de los

intereses sociales, con el objeto de:

1) Posibilitar la integración de la comunicación visual en

el entorno.

2) Evitar la saturación y la contaminación visual.

3) Permitir la preservación del paisaje, del patrimonio

arquitectónico y urbano.

4) Mejorar la calidad de vida de los habitantes.

4. Barreras Paisajísticas

Las barreras urbanísticas son consideradas como obstáculos, trabas o impedimentos

de carácter permanente o temporal, que limitan o dificultan la libertad de

movimiento, el acceso y la circulación de las personas que tiene limitada o

disminuida, temporal o permanente su movilidad.


- Con el fin de proteger el paisaje en los corredores viales rurales y suburbanos se

implementara a través del manual normativo de espacio público la reglamentación

en cuanto a cerramientos sobre vías principales, las tipologías y dimensiones para los

predios conexos a dichas zonas, con el objeto de garantizar la transparencia de los

cerramientos y la accesibilidad al paisaje Cultural.

- Los cerramientos de predios rurales sobre corredores suburbanos y vías primarias y

secundarias en suelo rural, tendrán que garantizar un 90% de transparencia bien

sean “Cercas vivas” o cualquier otro tipo de cerramiento artificial.

SECCIÓN III


ARTÍCULO 285. POLÍTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE ESPACIO PÚBLICO RURAL

- Generar espacio público en la zona rural como articulador y generador del

mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio y las

zonas menos densas.

- Garantizar accesibilidad integral a los espacios de significancia ambiental y

de interés paisajístico como valor agregado para la imagen y desarrollo del

municipio.

- Determinar los espacios de aprovechamiento y generar las condiciones de

integración de usos privados e institucionales fomentando especificaciones

de calidad urbana para las zonas rurales.




301

CAPÍTULO III

COMPONENTE ESTRATÉGICO DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO

SECCIÓN I

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y CLASIFICACIÓN

ARTÍCULO 286. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO

COLECTIVO

1. Unidades Articuladoras de Servicios U.A.S. Rurales

Las unidades de articulación se contemplarán en la zona rural de acuerdo con

vocaciones que consoliden plataformas económicas y de servicios


1) Se instaurará la posibilidad de formalizar Unidades Articuladoras de servicio en

zonas rurales y suburbanas con el fin de complementar las del área urbana,

las cuales deberán tener un uso de menor impacto o de servicios

relacionados, con las actividades institucionales, la educación, la salud, la

cultura, la recreación, el turismo sostenible y la conservación ambiental.

2) Se desarrollara un plan de fortalecimiento de servicios en el tramo Balboa- El

Caimo y Jardines - El Caimo – Club Campestre con el fin de formalizar los

corredores de logística que se potencializarán aprovechando el paso de gran

parte de las dinámicas de transporte de carga hacia el Sur Pacifico del país.

Esta U.A.S. podrá generar una dinámica económica y formalizar un polo de

desarrollo formal y planificado.

2. Red de Equipamientos Colectivos Rurales

La red equipamientos Colectivos y Edificios Públicos constituyen el pilar del orden y

actividad urbana, ya que en estos transcurre la vida diaria y prestan un servicio

esencial para las ciudades y entornos rurales que constituyen el conjunto municipal y

donde se debe contar con la mayor cobertura posible como un factor para

incrementar la calidad de vida. Desde el ámbito gradual de macro a micro esta

subdividido de la siguiente forma:

3. Equipamientos Sociales Primordiales

i. Equipamiento Educativo


- Promover y desarrollar la ampliación y facilidad de la cobertura con énfasis

en la población rural del municipio, con el fin de disminuir considerablemente

las tasas de deserción escolar.

- Fomentar la red de centros educativos municipales donde se articulen los

centros rurales y los urbanos complementándose en la formación y

capacitación tanto de las actividades rurales, ambientales, agrícolas,

turísticas con las industriales, técnicas, vocacionales y humanistas entre otras.

- Dotar todas las infraestructuras educativas de una plataforma tecnológica

competitiva que promueva la inquietud de los escolares y los centros de




302

educación no formal en las zonas rurales y suburbanas como indicador de

competitividad e inclusión de la población a los procesos del municipio.

ii. Equipamiento de Salud

Comprende las instalaciones especializadas que alojan las actividades destinadas a

la prestación de servicios médicos o quirúrgicos en régimen ambulatorio o con

hospitalización.


- Se deben formalizar planes para el desarrollo de puntos de apoyo en salud

donde se puedan brindar servicios primarios con el fin de cubrir la demanda

frente al aumento poblacional en la zona rural y suburbano por los desarrollos

inmobiliarios, de igual forma el soporte al turismo como garantía del destino y

la consolidación del municipio en este ámbito.

- Proyectar y determinar cuáles son las áreas rurales con mayor densidad

poblacional para desarrollar puestos o puntos de asistencia básica en salud

con el fin de fortalecer los corredores suburbanos, centros poblados y zona

rural en general.

iii. Equipamiento Deportivo y Recreativo

Comprende las instalaciones destinadas a la práctica del ejercicio físico como

actividad de recreo, al ocio, a la educación física, al deporte de elite o alto

rendimiento y a la exhibición de especialidades deportiva.


- Diseñar estrategias para el mejoramiento, ampliación y construcción de

equipamientos para el uso público con el fin de consolidar y ampliar la oferta

de escenarios hacia las zonas más distantes del área urbana del municipio,

aumentando la cobertura y beneficios de los usuarios.

- Formalizar los porcentajes por cesión en los corredores suburbanos donde se

deben priorizar las actividades recreativas, lúdicas y culturales en la

elaboración y aumento de la cobertura en equipamientos de beneficio y uso

comunitario constante

iv. Equipamientos Comunitarios

Son aquellos equipamientos que suplen usos esenciales de la comunidad

v. Equipamiento de centros Religiosos y de

Culto

Comprende las instalaciones relacionadas con la práctica de diferentes cultos

destinados a proporcionar servicios de asistencia religiosa a la población y a

albergar actividades ligadas a la vida asociativa religiosa.

vi. Equipamiento Cultural

Comprende las instalaciones que alojan las actividades destinadas a la difusión y

conservación del conocimiento, fomento de la cultura, turismo, exhibición de las

artes y actividades tendientes al fomento de la vida asociativa.




303


- Se deberá formalizar un plan de ubicación de puntos con énfasis en el patrimonio

natural, cultural y turístico con el fin de fomentar el turismo organizado con altos

estándares de calidad y prestación de servicios los cuales se podrán articular con

actores privados o entidades relacionadas con las temáticas dispuestas a colaborar.

- La ubicación de equipamientos culturales de nivel de servicios podrán ser ubicados

en los corredores suburbanos cumpliendo con las especificaciones y retiros

establecidos además de la articulación por medio del espacio público. Aquellas

infraestructuras de carácter agrícola o relacionado con la cultura propia de la

región se podrán desarrollar en suelo rural mediante un plan de implantación

cumpliendo la normativa ambiental y los requerimientos de ley.

4. Equipamiento Comunales

Son aquellos asignados a las actividades propias de las comunas y los barrios, y son

esenciales en la construcción de una democracia participativa y como escenarios

de encuentro para los habitantes en zonas especificas.

Es importante generar infraestructuras que promuevan las reuniones entre la

comunidad y actividades donde se interactúe con el fin de promover procesos al

interior de las zonas donde residen o ejercen sus actividades cotidianas, de igual

forma se debe contemplar el mejoramiento de aquellas que lo requieran.

5. Equipamientos de Seguridad y Convivencia

Corresponden a las áreas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y

protección civil, acuartelamiento, entrenamiento y operación de los cuerpos

armados del estado centro de reclusión, penitenciaria, cárceles y centros de

rehabilitación.

6. Equipamiento de Defensa y Fuerza Pública

Consta de las siguientes entidades: Ejército Nacional, Policía Nacional, D.A.S., Fiscalia

C.T.I., cuerpos GAULA


- Las actividades relacionadas con la defensa nacional y formación de personal

uniformado deberá estar sujeto a la disposición de reubicación en la zona rural por

su condición de vulnerabilidad la cual no debe afectar a la ciudadanía, la

ubicación en el municipio de Armenia es limitada y será autorizada solo previo

estudio de implantación y aprobación de parte de la autoridad ambiental y de los

estudios de seguridad que garanticen la sostenibilidad y seguridad de los

ciudadanos y entornos naturales del Municipio de Armenia.

ARTÍCULO 287. EQUIPAMIENTOS DE INFRAESTRUCTURAS ESENCIALES

A) Equipamiento de Abastecimiento alimentario

Corresponden a las áreas y edificaciones e instalaciones, dedicadas al depósito y

comercialización de alimento. Agrupa entre otros a las centrales de abastos y plazas

de mercado.




304


- Los corredores suburbanos podrán soportar equipamientos de abastecimiento y

bodegaje con unas especificaciones puntuales donde el manejo ambiental y las

condiciones de salubridad, movilidad

B) Equipamiento de Servicios Públicos

Estos equipamientos se refieren a los desarrollos básicos para la prestación de los

servicios públicos domiciliarios y esenciales en el municipio. Dichas infraestructuras

estarán ubicadas en todo el territorio municipal pero cumpliendo con todas las

especificaciones requeridas para dicha prestación de servicio y deberán ser

consecuentes frente al espacio público, otros equipamientos, entornos ambientales

o edificaciones de significancia patrimonial, histórica o cultural.

C) Equipamiento de Logística y Transporte pasajeros y carga.

Estos equipamientos corresponden a los espacios abiertos o cerrados donde se

realizan maniobras de inicio de rutas, bodegas, Terminales, Aeropuertos, zonas de

carga, Transporte público, Patios de Buses y de detención vehicular.

Los equipamientos de transporte son definitivos para la operación eficiente de los

sistemas de transporte en una ciudad. Su ubicación depende de las dinámicas de

crecimiento demográfico y económico del municipio y deberá primar como

prioridad frente a los retos del desarrollo local con proyección regional y nacional.


- Se buscara promover las zonas de servicios logísticos por el corredor vial de El

Caimo como punto de paso estratégico y zona de transito frecuente del mayor

porcentaje de transporte de carga hacia el pacifico, el sur occidente del país y

el sur del continente.

- De forma vinculante se deberá establecer el desarrollo de los proyectos

relacionados con el sistema integrado de transporte público, los Paraderos con

espacio público y las plataformas de abordaje y transferencia de pasajeros.

- Se deberán formalizar planes de implantación, ambientales, de movilidad,

emergencia, salud pública, para la edificación o prestación de servicios de

transporte y logística que tengan las especificaciones y áreas concretas con que

deben contar los equipamientos con el fin de promover las mejores condiciones

posibles y poder diseñar todas las medidas de seguridad, movilidad e

infraestructura que debe tener cualquier uso relacionado con un servicio

esencial para la comunidad.

D) Estaciones de Suministro de combustible

Este equipamiento corresponde a las estaciones de combustible de carácter

municipal y que se constituyen estratégicas para el abastecimiento y la

competitividad de Armenia


- Los equipamientos destinados al suministro de combustible deberán ser parte

del soporte de servicios dentro de la plataforma turística y económica del

municipio, estas infraestructuras serán reguladas y se limitará su desarrollo a los




305

corredores suburbanos que carezcan de cobertura y puedan ampliar el

espectro para formalizar unidades de suministro y actividades

complementarias, con directrices de edificabilidad de baja densidad y

respondiendo a la protección del paisaje y los componentes ambientales.

- Las dinámicas de ampliación de cobertura las determinará la demanda y el

aumento de flujos, usuarios o incremento en la actividad turística que

concluya su pertinencia, de acuerdo con estudios específicos formulados por

las autoridades pertinentes.

- Las zonas que dependiendo de su pertenencia podrían ubicarse serán:

Corredor Estadio Centenario – Club Campestre

Corredor Jardines – El Caimo

Corredor Balboa- El Caimo- Club Campestre

Corredor Puerto Espejo – Pueblo Tapao

Corredor Mercar - Montenegro

E) Equipamiento de Infraestructura Turística y Hotelera


- Se deberán formalizar planes de implantación para la instalación de servicios,

atractivos o servicios hoteleros con el fin de contar con un parámetro de

implementación para mejorar la oferta turística y categorizarlo con altos

estándares de calidad y legalidad para la prestación de los servicios, se

deberá contar con estudios impacto ambiental e inscripción en el registro

nacional de Turismo que exigirá las especificaciones y parámetros concretos

de operación turística y hotelera con el fin de promover las mejores

condiciones posibles y poder diseñar todas acciones con el fin de

incrementar el turismo.

- El municipio a través de acuerdos compartidos de mejoramiento y promoción

turística efectuara los estudios y diseños pertinentes para consolidar

infraestructuras de servicio y atractivos que sean adecuados y fomenten el

desarrollo de la actividad turística en el área rural y los corredores suburbanos

de Armenia, de igual forma las unidades prestadoras de servicio deberán

contar con las especificaciones para consolidar la oferta, el destino y la

imagen.

SECCIÓN II


ARTÍCULO 288. POLÍTICAS DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO RURAL

Políticas para el Equipamiento Colectivo Rural del POT Armenia 2009-2023:

1) Responder a la demanda de equipamientos colectivos, condicionada por

el volumen y estructura de la población, y de acuerdo al análisis de sus

hábitos y características culturales para determinar las decisiones sobre

localización y características de los mismos en las áreas rurales.

2) Articulación de los equipamientos colectivos existentes con el sistema de

espacio público, la plataforma ambiental y la identificación de la

vocación socio-productiva de los sectores suburbanos y rurales.




306

TÍTULO IV


CAPÍTULO I

OBJETIVOS Y CARACTERIZACIÓN

ARTÍCULO 289. OBJETIVO(S) DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL

1) Promover una nueva ruralidad que permita la consolidación de un modelo

productivo rural sostenible, conservando sus recursos naturales, biodiversidad, su

paisaje natural, su producción tradicional sostenible y las características de su

hábitat rural.

2) Controlar las transformaciones de usos del suelo por causa de las demandas

económicas que afecten la productividad agrícola del mismo.

3) Consolidar el esquema de ocupación actual para prevenir nuevos desarrollos

que constituyan nuevas centralidades urbanas en los sectores rurales.

4) Mantener una plataforma de servicios públicos que sea capaz de abastecer las

demandas de la productividad y el modelo económico actual.

ARTÍCULO 290. CARACTERIZACION DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA

ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL

La planificación del territorio rural al igual que el urbano, debe estructurarse desde

diferentes componentes que generen capas estructurantes y reguladoras que

permitan ejercer el adecuado control sobre el desarrollo del suelo; para efectos de

realizar el adecuado ordenamiento sobre el suelo y posterior control el decreto 3600

determina la siguiente clasificación:

1. Categorías del suelo rural.

Para efectos de lo dispuesto en los artículos 14, 16.3 y 17 de la Ley 388 de 1997, en

el componente rural del plan de ordenamiento y en su cartografía se deberán

determinar y delimitar cada una de las categorías de protección y de desarrollo

restringido a que se refieren los artículos siguientes, con la definición de los

lineamientos de ordenamiento y la asignación de usos principales, compatibles,

condicionados y prohibidos correspondientes.

2. Categorías de protección en suelo rural.

Las categorías del suelo rural que se determinan en este Plan de Ordenamiento

Rural constituyen suelo de protección en los términos del Artículo 35 de la Ley 388

de 1997 y son normas urbanísticas de carácter estructural de conformidad con lo

establecido 15 de la misma ley.

3. Áreas de conservación y protección ambiental.

Incluye las áreas que deben ser objeto de especial protección ambiental de

acuerdo con la legislación vigente y las que hacen parte de la estructura

ecológica principal, se deben señalar las medidas para garantizar su

conservación y protección según los parámetros de ley.

4. Áreas para la producción agrícola y ganadera y de explotación de recursos

naturales.

Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su destinación a

usos agrícolas, ganaderos, forestales o de explotación de recursos naturales. De

conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 3° del Decreto 097 de

2006, en estos terrenos no podrán autorizarse actuaciones urbanísticas de




307

subdivisión, parcelación o edificación de inmuebles que impliquen la alteración o

transformación de su uso actual, hasta que se tenga el marco del estudio de

densidades propuesto por la Corporación Regional del Quindío.. Dentro de esta

categoría se incluirán, entre otros, y de conformidad con lo previsto en el artículo

54 del Decreto-ley 1333 de 1986, los suelos que según la clasificación del Instituto

Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III, ni aquellos

correspondientes a otras clases agrológicas, que sean necesarias para la

conservación de los recursos de aguas, control de procesos erosivos y zonas de

protección forestal.

5. Áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.

Incluye, entre otros, los sitios históricos y arqueológicos y las construcciones o restos

de ellas que hayan sido declarados como bienes de interés cultural en los términos

de la Ley 397 de 1997 y las normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.

6. Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios.

Dentro de esta categoría se localizarán las zonas de utilidad pública para la

ubicación de infraestructuras primarias para la provisión de servicios públicos

domiciliarios, con la definición de las directrices de ordenamiento para sus áreas

de influencia.

7. Áreas de amenaza y riesgo.

Incluye las zonas que presentan alto riesgo para la localización de asentamientos

humanos por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad. Categorías de desarrollo restringido en suelo rural.

Dentro de estas categorías se podrán incluir los suelos rurales que no hagan parte

de alguna de las categorías de protección de que trata el artículo anterior,

cuando reúnan condiciones para el desarrollo de núcleos de población rural, para

la localización de actividades económicas y para la dotación de equipamientos

comunitarios.

8. Planeamiento intermedio del suelo rural.

Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de áreas específicas

del suelo rural a escala intermedia, el plan de ordenamiento territorial contempla

para la totalidad del suelo rural las unidades de planificación rural teniendo en

cuenta, por lo menos, los siguientes aspectos, las cuales deberán tenerse en

cuenta en la definición de los sectores normativos.

9. Desarrollo turístico prioritario-Art. 18 Ley 300 de 1996.

El Plan de Ordenamiento Territorial en el marco del artículo 313 numeral 7 de la

constitución Política, determinará las zonas de desarrollo turístico Prioritario, que

producirá los siguientes efectos:

1) Afectación del uso del suelo para garantizar el desarrollo prioritario de

actividades turísticas. El uso turístico primara sobre cualquier otro uso que mas

adelante se decrete sobre tales áreas, y que no sea compatible con la

actividad turística.

2) Apoyo local en la dotación a esas áreas de servicios públicos e infraestructura

básica de acuerdo con los planes maestros o municipales.

3) De conformidad con lo establecido por el articulo 32 numeral 7, de la ley 136

de 1994, se podrán establecer exenciones sobre los tributos de su




308

competencia en las zonas de desarrollo turístico Prioritario, las cuales

quedarán en el estatuto tributario.

El Plan de Ordenamiento territorial previo la elaboración de un estudio de sectores

y fichas normativas para el sector rural definirá zonas de desarrollo turístico

prioritario.

10. Corredor turístico

Son las vías de conexión entre las zonas, las áreas, los complejos, los centros, los

conjuntos, los atractivos turísticos, los puertos de entrada del turismo receptivo y

las plazas emisoras del turismo interno, que funcionan como el elemento

estructurador del espacio turístico. Comprende los corredores suburbanos:

Armenia-El Campestre (exceptuando el corredor industrial), Armenia-El Caimo-

Campestre, Armenia-Pueblo Tapao, y Armenia-Puente sobre Río Espejo (Límite

con Montenegro).

Todas las actividades económicas que se localicen en estos corredores deben

solucionar la demanda de parqueo al interior del predio. Los parqueaderos y

demás instalaciones deben estar localizadas en el área útil de la faja de 100

metros, respetando los retiros establecidos en las normas vigentes.

CAPÍTULO II

LISTADO ACTUALIZADO DE ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE CADA COMPONENTE

ARTÍCULO 291. CONFORMACIÓN DEL SUELO RURAL

Armenia, en el sector rural, seguirá consolidando la estructura actual de los

asentamientos urbanos garantizando que estos no desarrollen nuevos centros

poblados, como estrategia de conservación a los modelos productivos agrícolas y

garantizando la protección del paisaje autóctono de la región.

Según este parámetro el territorio se seguirá conformando así:

19 veredas.

1 corregimiento.

4 corredores sub urbanos.

Según el estudio realizado para la evaluación del P.O.T. el municipio de

Armenia no cuenta con centros poblados que cumplan con las

características para constituirse como tales.

Con respecto a El Corregimiento del Caimo, único del municipio, el cual por su

ubicación estratégica refleja condiciones para su desarrollo en el contexto del

Corredor de Logística y Carga, genera como escenario intermedio un nodo

estratégico y con potencial desarrollo económico y demográfico, por ello se

implementan normativas y pautas para el desarrollo ordenado de nuevos

asentamientos y mejoramiento de las condiciones actuales, propiciando así una

plataforma acorde con los lineamiento estratégicos de competitividad y la

articulación urbano regional. En efecto, se implementan iniciativas para fortalecer

no solamente el Corregimiento como un eje vial de suma importancia hacia e

futuro del Departamento, sino como una zona de enormes potencialidades

agrícolas y turísticas.

ARTÍCULO 292. DISEÑO ESPACIAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE

La constitución del sector rural para reconocerle desde los diferentes

componentes se estructura así:




309

1. El sector rural tiene como veredas:, Mesopotamia, La Patria, El Mesón,

Pantanillo, La India, La Revancha, Murillo, Puerto espejo, Aguacatal,

Zulaybar, El Rhin, Santa Ana, San Pedro, El Caimo, El Edén, Marmato,

Golconda y Cristales.

2. La red vial y de asentamientos existentes.

3. La estructura ecológica principal.

4. La disposición de las actividades productivas.

Según información de la Secretaría de Desarrollo Económico, Rural y Ambiental de

Armenia refleja en el sector rural 7.654 has. destinadas al uso agrícola, de las cuales

en cultivos permanentes contempla: café 4.200 has,, plátano independiente 2.821

has., cítricos 328 has., frutales 156 has., y otros cultivos permanentes 9 has. En cultivos

anuales y transitorios 42 y 96 has. respectivamente, mientas que en pastos 2.369 has.

En el año de 1.984 Armenia tenía 9.250 hectáreas con usos agrícolas y 772 hectáreas

en pastos, para el año 2.007, las cifras sobre la superficie agrícola habían

descendido a 7.654 hectáreas y el área en pastos se había incrementado a 2.368

hectáreas. Lo que se ha presentado es una disminución en los suelos agrícolas de

cerca de 1.500 has.

De los 9.192 predios rurales, nos encontramos que un 81,44% son menores de una

hectárea, según información del Instituto Geográfico Agustín Codazzi para el año

2.008, con un área del 45.87%. Lo que se está evidenciando es un proceso fuerte de

fraccionamiento en predios menores de una hectárea que en su mayoría están

destinados a vivienda campestre con impacto en la disminución del área

productiva rural.

El área cafetera de la ciudad pasó de aproximadamente 8.400 hectáreas a 4.200

hectáreas., con una disminución de un 50% del área entre 1.984 y el 2.007. Entre

tanto el área de plátano independiente superó las 2.300 has. en el mismo lapso de

tiempo.




310

CAPÍTULO III

NORMA GENERAL POR COMPONENTES

ARTÍCULO 293. LINEAMIENTOS PARA LA NORMA RURAL

Para el desarrollo y ocupación del suelo suburbano se establecen pautas que en el

marco de lo establecido a nivel nacional en el decreto 3600, garanticen una

ocupación racional y limitada incentivando e incrementando la producción y

fortalecimiento del modelo productivo agropecuario.

A diferencia del sector urbano, los estándares establecen en el sector rural espacios

poco densos pretendiendo controlar y evitar la aparición de centros poblados y

nodos de vivienda o equipamientos que generen desarrollos inmobiliarios y

actividades que afecten la productividad y el modelo agrícola del sector.

Para los corredores sub urbanos se destinan áreas de productividad económica no

relacionadas directamente al modelo agrícola, generando así desde el modelo

económico un escenario intermedio articulador entre lo urbano y lo rural con una

vocación relacionada directamente al modelo económico de los corredores

empresariales del sector urbano.

ARTÍCULO 294. CORREDORES SUBURBANOS.

CORREDOR 1. CORREDOR VÍA EL CAIMO.

Comprende el tramo de la vía entre el límite del perímetro urbano, pasando por el

Corregimiento del Caimo y llegando al Club Campestre. En la faja de terreno de

Trescientos metros lineales (300 m) medidos a ambos lados a partir del borde exterior

de la sección pública de la vía, podrán localizarse las instalaciones para las

actividades permitidas, las cuales están establecidas en la asignación

correspondiente a las tablas de usos del suelo para suelo rural y los usos específicos

en la columna de asignación del respectivo corredor.

Esta faja se identifica en el plano de usos generales del suelo municipal

protocolizado en este Acuerdo. En este corredor se busca el asentamiento de

actividades de:

- Logística y Servicios (Corredor de logística y carga primer tramo, desde el

Parque Cementerio Jardines de Armenia hasta la entrada principal del

perímetro urbano del corregimiento del Caimo: permitiendo el desarrollo de

actividades que fortalezcan la cadena de logística, almacenamiento, carga

y servicios complementarios para un terminal de carga.

- Turísticas, agrícolas, aprovechamiento de la biodiversidad y entretenimiento

(segundo tramo: la entrada principal del perímetro urbano del corregimiento

del Caimo hasta el Club Campestre): Las actividades que se admitirán

deberán tener componentes que involucren en sus procesos usos agrícolas,

servicios de hotelería y turismo, entretenimiento, recreación, lúdica y deportes,

conservación ambiental y todas las actividades económicas con un mínimo

impacto ambiental y paisajístico que permitan generar bienes y servicios para

el fortalecimiento de la cadena de turismo.

CORREDOR 2. CORREDOR MURILLO

Comprende el tramo entre el perímetro urbano y el Club Campestre (Vía La

Tebaida), se pueden desarrollar las siguientes actividades:

- Corredor Industrial: Primer tramo de este corredor, empieza en el perímetro

urbano y termina en el eje vial donde está ubicado el City- Gate de Gases del




311

Quindío y su énfasis es la industria de transformación liviana. Estas actividades

se desarrollarán en el marco del corredor suburbano contemplado en el

P.O.T.

- Corredor Turístico-Agro empresarial: Este tramo del corredor vial empieza en

la empresa ASENSA y continúa por el Club Campestre y termina en el límite

con la Tebaida. Contempla el desarrollo de actividades agrícolas (sector

primario) y de actividades turísticas y las complementarias a la misma:

comercio, entretenimiento, estación de servicio multipropósito, alto impacto

(excluyendo talleres de mecánica).

- Interfaz comercial y de exposición: Como complemento a la vocación mixta

del corredor, se considerará como uso adecuado la creación de un punto

interfaz de relación entre la industria y las actividades turísticas y de

recreación, orientado a la exposición y comercialización de los productos

industriales propios del corredor.

CORREDOR 3. CORREDOR PANTANILLO

Comprende el tramo desde el perímetro urbano (MERCAR) y va hasta el límite de

Armenia-Montenegro hasta el puente sobre el río Espejo. Su vocación es agrícola,

turística, comercial y de servicios.

CORREDOR 4, AEROPUERTO EL EDÉN

Comprende una zona especial de Infraestructura que alberga la términal áerea, la

pista de aterrizaje,y las áreas aledañas de propiedad del municipio y de particulares,

que tendrá destinación exclusiva para los usos asociados al tema aeroportuario, con

desarrollo restringido para cualquier otro tipo de actividades, especialmente las

pecuarias y de vivienda y que será desarrollado a través de un proceso de

planificación intermedia vía Unidad de Planificación Rural UPR, a reglamentarse en

el Corto Plazo por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

El Plan de Ordenamiento Territorial ha definido en estos corredores suburbanos

franjas específicas, delimitadas por elementos naturales, físicos o prediales al lado

de la vía para su ocupación y desarrollo de actividades económicas y de vivienda.

CAPÍTULO IV


ARTÍCULO 295. POLÍTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DESDE EL ENFOQUE RURAL

1) Desarrollo económico local rural con la capacidad de generar modelos

productivos limpios y competitivos dentro de la región.

Para el desarrollo económico del sector rural, el municipio debe generar escenarios

donde se incentive la creación de proyectos de producción agrícola y pecuaria

que generen fuertes y mejores alianzas con los municipios, de tal manera que se

genere una plataforma productiva articulada al modelo agropecuario regional.

La creación de proyectos empresariales en busca de la competitividad regional y

sostenibilidad del municipio, deben brindar dentro de su PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y

PECUARIA un énfasis en la creación de productos bajo el modelo de valor agregado

y en la producción limpia y la conservación del paisaje cafetero, para si garantizar el

uso adecuado y conservación de los recursos naturales, generando un modelo

productivo comprometido con los criterios del desarrollo sostenible (en conservación




312

de relictos, zonas de protección, producción limpia, conservación del paisaje) como

rectores de estrategias de aprovechamiento turístico y estimulo a la agroindustria.

Además, la generación de nuevas empresas se debe enfocar a consolidar un

desarrollo económico que brinde la capacidad técnica y científica para la

adopción de nuevas tecnologías aplicadas al modelo productivo regional y que

abarque estándares de competitividad, tratando asi mismo de aprovechar de

manera estratégica los equipamientos y la infraestructura local para el

mejoramiento de la competitividad del sector rural.

Para garantizar una práctica económica consecuente, se debe ejercer control

sobre el desarrollo de los modelos productivos del sector rural, estableciendo

veeduría e interventoría desde la administración municipal.

Este control optimizará la ocupación sobre el territorio y ordenará a partir de la

caracterización de los modelos de producción y desarrollo económico el manejo

adecuado de las demandas sobre los sectores suburbanos. Para ello se debe definir

y orientar políticas de usos del suelo para el desarrollo rural, soportados en una

especialización y espacialización económica del territorio rural.

2) Garantizar la ocupación racional del suelo previniendo la generación de

nuevas apariciones de conglomerados urbanos.

Para el desarrollo de una ruralidad competitiva y que asegure los espacios de

producción agrícola y ganadera es necesario garantizar desde el POT una

ocupación ordenada y controlada que no implique la eliminación de suelos

productivos para la generación de nuevos conjunto habitacionales o centros

poblados.

La protección de los suelos rurales se solidifica para asegurar la producción de

alimentos y el abastecimiento alimentario de la región, la utilización del suelo con

fines de densificación, implicaría la denominación de nuevos centros poblados y la

extensión de los servicios públicos en detrimento del desarrollo controlado y

planificado previsto para la ciudad de Armenia desde el Plan de Ordenamiento.

Para el país, los suelos rurales juegan un papel importante dentro del plan de

desarrollo, es por ello que la ciudad se articula y rige su modelo de ocupación

basada en lo establecido dentro del decreto 3600, que de manera contundente

limita la creación de nuevos centros poblados y la desaparición de los modelos

productivos agrícolas.

3) Desarrollar una prestación de servicios públicos competente con las

demandas de la población del suelo rural y los desarrollos económicos.

El municipio de Armenia posee una proyección ambiciosa para garantizar una

adecuada prestación de servicios basada en la demanda que generen los

habitantes y los modelos productivos al largo plazo; desde las empresas prestadoras

de servicios públicos se debe trabajar en las pautas estratégicas para generar una

plataforma de servicios en el municipio que sea generadora de inversiones

tecnológicas y captadora de nuevas opciones de producción agropecuaria.

La ciudad cuenta con una red de servicios públicos consolidada y con excelente

cobertura, con capacidad de abastecer de manera adecuada hasta algunos

municipios de la región, sin embargo, la prestación excesiva de los servicios públicos

podría desbordar de manera peligrosa las proyecciones establecidas y generar

traumatismos en la prestación misma, por ello el P.O.T. dentro de sus políticas




313

establece que la red de servicios públicos debe generar dentro de su cobertura una

plataforma estable que se base en la continua modernización y mejora del servicio

que a su vez sea un componente que le aporte de manera eficaz a los procesos de

competitividad y la conservación del ambiente.

Las empresas de servicios públicos deben generar dentro de sus procesos de

modernización y prestación de buen servicio un escenario comprometido con la

conservación de los recursos naturales y la protección de la biodiversidad en las

cuencas hídricas del municipio, para consolidar una ruralidad sana y apta para el

desarrollo sano de cultivos y producción pecuaria.

4) Caracterizar el territorio según su modelo económico y de ocupación.

Durante el proceso de crecimiento económico del sector urbano, se evidenció la

optimización por diferentes dinámicas de los corredores económicos, 4 de estos

corredores se vinculan de manera directa al sector rural, siendo estos los ejes

conectores entre los diferentes municipios del departamento, en consecuencia,

estos corredores se determina y caracterizan según las dinámicas que desde el

sector urbano se caracterizan.

Con el fin de garantizar un control y ordenamiento del territorio se denominan estos

como corredores sub urbanos, como elemento articulador y escenario intermedio

entre lo urbano y lo rural.

Los corredores sub urbano se definen a partir de su vocación económica

establecida por las dinámicas y las demandas de la región y el país con el fin de

generar dentro del escenario intermedio una producción económica competitiva y

articulada a las diferentes alternativas económicas del municipio.

La caracterización del escenario intermedio como corredores suburbanos con

dinámicas económicas particulares, implica en sí mismos un modelo de ocupación y

urbanización particular para cada uno según las dinámicas que este genere y las

particularidades que demande, lo que define entonces densidades e índices de

ocupación y edificación.

ARTÍCULO 296. ESTRATEGIAS RURALES POR COMPONENTE

A. Estrategias Desarrollo económico local

1) La consolidación de un modelo económico con un renglón de

participación impórtate del turismo, es importante reconocer y destinar

el proceso para delimitar zonas para la ejecución de segunda

vivienda, para garantizar así decreto 3600 unidades de planificación

rural para que existan sectores normativos rurales para oferta del

sector.

2) El Municipio apoyará los programas y proyectos de producción

agrícola y pecuaria con recursos en los planes de desarrollo

procurando establecer alianzas con otros municipios bajo los criterios

de la autosuficiencia alimentaria y la producción limpia.

3) Para desarrollar los convenios el municipio propiciará la gestión e

implementación de programas y proyectos a través de los Centros

Provinciales de Gestión de los municipios del Quindío.




314

4) Para el desarrollo e implementación de una política de sostenibilidad

para el sector de Armenia se generará un observatorio del SECTOR

RURAL que permita contemplar un seguimiento y monitoreo a los

procesos de ordenamiento, de la producción agrícola y rural, de

crecimiento del sector turístico con énfasis en el seguimiento de

cadenas agroindustriales.

5) La estrategia de especialización económica para la ciudad

contemplará la definición de corredores turísticos con énfasis en la

consolidación cadenas productivas en torno a la agroindustria, la

artesanía (guadua) y el turismo rural, de aventura y de esparcimiento.

6) El municipio definirá acuerdos y convenios con el sistema educativo y

gremios del sector para adelantar programas de investigación,

innovación, desarrollo tecnológico, formación y asesorías

especializadas para mejorar la competitividad y la productividad del

sector rural de una forma sostenible.

7) Los proyectos para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias,

turísticas y de esparcimiento con valores agregados de producción

limpia, conservación del paisaje y aporte a la calidad de vida se

promoverán y se incentivarán por el municipio con gestión de recursos

de cooperación e incentivos tributarios.

8) Regulación de zonas actuales y potenciales aptas para la producción

agropecuaria, la parcelación rural controlando la fragmentación de la

propiedad rural en el marco de la normatividad que para tal efecto

expida la Corporación Regional del Quindío en sus estudios de

densidades rurales.

9) Consolidación de corredores turísticos como una estrategia de

continuar la especialización económica de la ciudad y de articular

acciones con otras localidades para su inserción económica.

10) Exenciones del impuesto para zonas de especial significancia

ambiental (incluye protección de la producción agropecuaria y del

paisaje cafetero). Están exentos del impuesto predial unificado por

conservación ambiental los predios ubicados en zonas de protección

ambiental, zonas de especial significancia ambiental y zonas de riesgo

natural establecidas en el plan de ordenamiento territorial, las cuales

integran “Sistema Municipal de áreas protegidas del Municipio de

Armenia – SIMAP”.

11) Articulación subregional a través de los Centros Provinciales de Gestión

por medio de convenios con otros municipios para incentivar procesos

de diversificación productiva en el sector rural. El Municipio apoyará los

programas y proyectos de producción agrícola y pecuaria con

recursos en los planes de desarrollo procurando establecer alianzas

con otros municipios bajo los criterios de la autosuficiencia alimentaria

y la producción limpia.

12) Fortalecimiento de la seguridad alimentaria municipal en el contexto

del Plan de Desarrollo Rural se definirán con otros municipios un

proceso de producción, abastecimiento, logística, cargue, descargue

y manejo de bienes producidos en el departamento que permita

mejorar los niveles de seguridad alimentaria.




315

13) Definición y consolidación de cadenas productivas agroindustriales

promisorias con la estructuración de un Plan de Desarrollo Rural en los

próximos seis meses definiendo las cadenas promisorias y su

articulación al Plan Estratégico de Productividad y Competitividad.

14) Incentivos a la Producción limpia y a la trazabilidad para productos

agroindustriales con valor agregado mediante estímulos para la

producción rural el Municipio. Esta estrategia se articulará con la

generación de estímulos tributarios en una ZONA ESPECIAL TRIBUTARIA

DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y PECUARIA con énfasis en la producción

limpia y la conservación del paisaje cafetero.

15) Fortalecimiento estratégico del sector como eje de logística y corredor

de carga por el papel que jugará el corredor el Caimo y Calarcá,

proponiendo no solamente usos consecuentes con los servicios de

carga y logística, sino articular esta zona a potencialidades nuevas

empresarialidades y especialmente a la estrategia de emprenderismo.

16) Implementación de las normas técnicas sectoriales para destinos

turísticos y sector turístico en el ámbito de la gastronomía,

comercialización, alojamientos rurales y hotelería. La Administración

formulará el Manual de Normas Sectoriales para el Turismo Rural

articulado a los procesos de gestión de la calidad de ICONTEC.

17) Consolidar el manual de normas para la prestación de servicios

turísticos.

B. Estrategias Suelo y vivienda

1) Destinación de suelo rural que tenga poco potencial productivo para la

creación de corredores sub urbanos con potencial para la implementación

de vivienda Campestre.

2) Implementar como estrategia de ordenamiento las unidades de planificación

rural para que existan sectores normativos rurales para oferta del sector según

lo establecido en el decreto 3600.

3) Limitar los porcentajes de ocupación y edificación para garantizar las bajas

densidades y la conservación del suelo productivo rural.

4) Implementación de normas técnicas sectoriales para alojamientos rurales

mediante acciones normativas para que el desarrollo de actividades turísticas

urbanas y rurales generen el mínimo impacto ambiental (Los planes de

manejo ambiental serán considerados en los proyectos de turismo urbano y

rural, generando especial énfasis en el manejo de residuos, conservación de

áreas protegidas, tratamiento y conservación de fuentes hídricas,

procesamiento de alimentos, capacidad de carga del predio y arquitectura

de bajo impacto visual y en armonía con el paisaje), Por consiguiente, su

ejecución deberá estar enmarcada en la calidad ambiental, la conservación

de los ecosistemas y de la biodiversidad.

5) Especialización y consolidación del sector rural mediante ejes temáticos en

torno a la biodiversidad con la reglamentación de los usos del suelo rural

teniendo en cuenta: la complementariedad entre usos protectores y usos que

implican el aprovechamiento de recursos naturales, la práctica racional en la




316

ocupación del territorio, acorde con las características del suelo y su

localización, la preservación del patrimonio natural como un principio de vida

y equilibrio social y el propiciar un mayor crecimiento del sector primario de la

economía, protegiendo el paisaje cafetero y la biodiversidad. Para lo anterior

el Plan de Ordenamiento Territorial propone generar estímulos en el corto

plazo para la implementación de Parques Temáticos que promuevan la

Protección del Paisaje, el aprovechamiento sostenible de la Biodiversidad y

conservación de corredores biológicos que permitan la generación de

ventajas competitivas para el Turismo Sostenible de la Ciudad.

6) Definición de usos de suelo para el sector rural contemplando

sosteniblemente sectores normativos en los corredores paisajísticos orientados

a la conservación de la biodiversidad, el paisaje cafetero, la producción

agrícola y el aprovechamiento sostenible de la agricultura y la agroindustria.

7) Regularizar el crecimiento y desarrollo del sector rural basado en normas de

aprovechamiento para aportar a un crecimiento económico equilibradode

la región.

8) Garantizar que los desarrollo inmobiliarios del sector rural no interfieran con las

políticas de desarrollo económico y agropecuario del municipio.

9) Implementación de fichas normativas para el sector rural y corredores sub

urbanos.

10) Georeferenciación para consolidar una cartografía acorde con los

lineamientos del desarrollo y como estrategia de control sobre la producción

y generación de nuevos centros económicos y poblados.

11) Fortalecimiento de las centralidades existentes, potencializando su carácter y

controlando su proceso de desarrollo bajo estudios de densidades rurales

realizados por la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDÍO.

12) Para el fortalecimiento del sector rural, se implementaran a para este al igual

que para el sector urbano el PLAN DE DESARROLLO RURAL para garantizar un

proceso acorde con los lineamientos establecidos dentro de este plan de

ordenamiento territorial

C. Estrategias Servicios públicos

Al expandir los servicios públicos en la zona rural del Municipio, se debe tener en

cuenta la generación del agua residual por las zonas por donde se suministre servicio

de agua potable; por lo tanto, la metodología de trabajo de las Empresas de

Servicio Público de Armenia – EPA, apunta a ofrecer la asistencia técnica de diseño

sin llegar a la instancia de la disposición final por tratarse de ensayos de terreno en

sitio, previo a la presentación por parte del usuario del permiso de vertimientos

otorgado por la CRQ. De igual forma se realizaría el seguimiento e interventoría de la

obra antes de instalar el servicio de agua potable.CRQ

Para desarrollar un proceso de saneamiento en la zona rural, es importante contar

con la colaboración de todos y cada uno de los propietarios de la zona, teniendo

en cuenta que es obligación de la EPA, a la hora de instalar un servicio de agua

potable en los predios fuera de la ciudad garantizar la evacuación de las aguas

residuales, sea por conducción en tuberías o con sistemas de tratamiento en sitio.




317

Atendiendo al planteamiento anterior, la metodología a implementar para cada

una de las solicitudes de conexión de agua potable o expansión de las redes de

acueducto en la zona rural es la siguiente:

1) Visita a la zona de conexión o predio rural del Municipio de Armenia, por

parte del grupo de técnicos y operativos de la empresa.

2) Ubicación del sistema de redes de acueducto existente en la EPA.

3) Levantamiento del catastro y georeferenciación del punto de servicio.

4) Análisis de las condiciones sociales y de infraestructura de la vivienda, como

número de habitantes, cantidad de baños, posible conexión del punto

hidráulico y terreno disponible para el sistema de tratamiento.

5) Cuantificación y Clasificación de los posibles caudales de agua residual

generada en la vivienda.

6) Diseño del sistema de tratamiento de las aguas residuales para la edificación,

dependiendo de las condiciones sociales y de infraestructura, el cual deberá

ser presentado por el usuario potencial como requisito para la solicitud del

permiso de vertimiento ante la CRQ.

Análisis del terreno disponible para la disposición final y pruebas de percolación del

suelo, para precisar el tipo de sistema final de tratamiento teniendo en cuenta su

composición y pendientes.

Imposición de tiempos de implementación del sistema antes de instalar el punto

hidráulico de entrada de agua potable a la vivienda.

Interventoría y seguimiento de la construcción y obtención del permiso de

vertimiento para instalar el punto de entrega y aprobación del sistema de

tratamiento, para instalar el respectivo punto de entrega del agua potable.

Capacitación y asistencia técnica a los habitantes del predio o centro poblado,

sobre la operación y mantenimiento de los sistemas de tratamiento de agua residual

con las respectivas frecuencias y medidas de seguridad en cada caso.

11) Identificación y ubicación del sitio de tratamiento para actualizar

constantemente la cartografía de los sistemas de tratamiento asesorados,

supervisados y avalados por las Empresas Públicas de Armenia – EPA.

Expansión de las rutas de recolección de residuos sólidos




318

TÍTULO V


CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN, Y OBJETIVOS

ARTÍCULO 297. OBJETIVOS DEL COMPONENTE RURAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE

DE CONECTIVIDAD Y REDES.

Promover un modelo de desarrollo que genere conectividad sostenible,

solucionando los conflictos que se generan por los desplazamientos orígenes o

destinos en la zona rural y el centro del municipio de Armenia por parte de los

habitantes del área rural y el transporte de carga, teniendo en cuenta la demanda,

las necesidades de infraestructura y la reorganización de los usos del suelo que

intervienen en los desplazamientos rurales y el transporte de carga en el municipio,

generando satisfacción colectiva en los habitantes y rentabilidad económica.

CAPÍTULO II

CARACTERIZACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A

NIVEL RURAL.


1. Categorías del suelo rural.

Para efectos de lo dispuesto en los artículos 14, 16.3 y 17 de la Ley 388 de 1997, en

el componente rural del plan de ordenamiento y en su cartografía se deberán

determinar y delimitar cada una de las categorías de protección y de desarrollo

restringido a que se refieren los artículos siguientes, con la definición de los

lineamientos de ordenamiento y la asignación de usos principales, compatibles,

condicionados y prohibidos correspondientes.

Categorías de protección en suelo rural. Las categorías del suelo rural que se

determinan en este Plan de Ordenamiento Rural constituyen suelo de protección

en los términos del artículo 35 de la Ley 388 de 1997 y son normas urbanísticas de

carácter estructural de conformidad con lo establecido 15 de la misma ley.

2. Áreas de conservación y protección ambiental.

Incluye las áreas que deben ser objeto de especial protección ambiental de

acuerdo con la legislación vigente y las que hacen parte de la estructura

ecológica principal, se deben señalar las medidas para garantizar su

conservación y protección según los parámetros de ley. Dentro de esta categoría,

se incluyen las establecidas por la legislación vigente, tales como:

1) Las áreas del sistema nacional de áreas protegidas.

2) Las áreas de reserva forestal.

3) Las áreas de manejo especial.

4) Las áreas de especial importancia eco-sistémica, tales como páramos

y sub-páramos, nacimientos de agua, zonas de recarga de acuíferos,

rondas hidráulicas de los cuerpos de agua, humedales, pantanos,

lagos, lagunas, ciénagas, manglares y reservas de flora y fauna.

3. Categorías de desarrollo restringido en suelo rural.

Dentro de estas categorías se podrán incluir los suelos rurales que no hagan

parte de alguna de las categorías de protección de que trata el artículo

anterior, cuando reúnan condiciones para el desarrollo de núcleos de

población rural, para la localización de actividades económicas y para la




319

dotación de equipamientos comunitarios. Dentro de esta categoría, en el

componente rural del plan de ordenamiento territorial se podrá incluir la

delimitación de las siguientes áreas:

A) Los suelos sub-urbanos con la definición de la unidad mínima de actuación

y el señalamiento de los índices máximos de ocupación y construcción, los

tratamientos y usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos. La

delimitación de los suelos suburbanos constituye norma urbanística de carácter

estructural de conformidad con lo establecido 15 de la Ley 388 de 1997 y se

regirá por lo previsto en el Capítulo III del presente decreto.

B) La localización prevista para los equipamientos de salud, educación,

bienestar social, cultural y deporte.

4. Planeamiento intermedio del suelo rural.

Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de áreas

específicas del suelo rural a escala intermedia, el plan de ordenamiento

territorial contemplará para la totalidad del suelo rural las unidades de

planificación rural teniendo en cuenta, por lo menos, los siguientes aspectos, las

cuales deberán tenerse en cuenta en la definición de los sectores normativos.

A) La división veredal.

B) La red vial y de asentamientos existentes.

C) La estructura ecológica principal.

D) La disposición de las actividades productivas.

E) Las cuencas hidrográficas, cerros y planicies u otros elementos

geográficos.

5. Vías.

Espacio de dominio y uso público, proyectado y construido

fundamentalmente para la circulación de vehículos automóviles. Estas se clasifican

en:

1) Vías Arteriales o de Primer Orden. Vías constituidas por las troncales,

transversales y accesos a capitales de departamento que cumplen con la

función básica de integrar las principales zonas de producción y consumo del

país y de éste con los demás países.

2) Vías Intermunicipales o de Segundo Orden. Vías que unen las cabeceras

municipales entre sí y/o que provienen de una cabecera municipal y

conectan con una vía arterial o de primer orden.

3) Vías Veredales o de Tercer orden. Vías de acceso que unen las cabeceras

municipales con sus veredas o que unen veredas entre sí.

ARTÍCULO 299. CORREDORES SUBURBANOS.

1. Corredor 1. Corredor Vía El Caimo- Club Campestre

Inicia en el límite del Suelo especial de infraestructura “Zona de expansión urbana

industrial”, a la altura de la finca Villa Alejandra, siguiendo el sentido de la vía de

norte a sur hasta llegar a la vereda El Edén, cerca a la entrada del Chalet Las Vegas.

El corredor refleja desarrollo de actividades turísticas, agrícolas y pecuarias

(ganadería en pequeña escala), aunque no se desarrollan actividades de logística

de carga, por su papel como eje vial estratégico de carga de paso debe tener unas

condiciones técnicas. El Corredor tiene aproximadamente 300 metros medidos a

ambos lados a partir del eje de la sección pública de la vía. Allí podrán localizarse

las instalaciones para las actividades permitidas, las cuales están establecidas en la




320

asignación correspondiente a las tablas de usos del suelo para suelo rural y los usos

específicos en la columna de asignación del respectivo corredor. Se proyectan las

siguientes actividades:

Para este corredor sub-urbano es evidente el desarrollo de actividades turísticas,

agrícolas, aprovechamiento de la biodiversidad y entretenimiento. Las actividades

que se admitirán deberán tener componentes que involucren en sus procesos usos

agrícolas, servicios de hotelería y turismo de 3, 4 y 5 estrellas, entretenimiento,

recreación, lúdica y deportes, conservación ambiental y todas las actividades

económicas con un mínimo impacto ambiental y paisajístico que permitan generar

bienes y servicios para el fortalecimiento de la cadena de turismo.

Se proyecta una vía con doble calzada, respetando una faja mínima de retiro

obligatorio de 30 metros para carreteras el sistema vial nacional contados a partir

del eje de la vía existentes a ambos lados de la carretera, además de los 5 metros

de aislamiento, contados a partir del borde exterior de las fajas mínimas de retiro

obligatorio ya mencionadas, es decir, en total se deben respetar treinta y cinco (35)

metros del eje de la vía a ambos lados.

2. Corredor 2. Corredor Murillo

Comprende el tramo entre el perímetro urbano y el Club Campestre (Vía La

Tebaida), se pueden desarrollar las siguientes actividades:

Tramo Industrial: Primer tramo de este corredor, empieza en el perímetro

urbano y termina en el eje vial donde está ubicada la fábrica de ASENSA

y su énfasis es la industria de transformación liviana. Estas actividades se

desarrollarán en el marco del corredor suburbano contemplado en el POT.

Tramo Turístico-Agro empresarial: Este tramo del corredor vial empieza en

la empresa ASENSA y continúa por el Club Campestre y termina en el límite

con la Tebaida. Contempla el desarrollo de actividades agrícolas (sector

primario) y de actividades turísticas y las complementarias a la misma:

comercio, entretenimiento, estación de servicio multipropósito, alto

impacto (excluyendo talleres de mecánica).

Interfaz comercial y de exposición: Como complemento a la vocación

mixta del corredor, se considerará como uso adecuado la creación de un

punto interfaz de relación entre la industria y las actividades turísticas y de

recreación, orientado a la exposición y comercialización de los productos

industriales propios del corredor.

3. Corredor 3. Corredor Pantanillo

Comprende el tramo desde el perímetro urbano (MERCAR) y va hasta el límite de

Armenia-Montenegro, en el puente sobre el río Espejo. Su vocación es agrícola,

turística, comercial y de servicios.

En este corredor se proyecta una vía con doble calzada, respetando una faja

mínima de retiro obligatorio de 30 metros para carreteras el sistema vial nacional

contados a partir del eje de la vía existentes a ambos lados de la carretera, además

de los 5 metros de aislamiento, contados a partir del borde exterior de las fajas

mínimas de retiro obligatorio ya mencionadas, es decir, en total se deben respetar

treinta y cinco (35) metros del eje de la vía a ambos lados.




321

4. Corredor 4 Aeropuerto el Edén

Corresponde a una zona especial de infraestructura, ligada a a los usos y

actividades aeroportuarias. Comprende la vía Armenia, la Tebaida desde la Glorieta

del Club Campestre, hasta el límite Municipal, incluyendo la terminal aérea, la pista

de aterrizaje y su zona aledaña.

5. Vía Marmato.

Se dará especial atención a la vía existente ubicada desde la Estación de Policía

“Granada” que pasa por el Motel Los Coches, atravesando la vereda Marmato

hacia el sur terminando en la intersección de esta con la vía El Caimo – Club

Campestre a la altura del predio El Laurel, esta vía tendrá intervenciones de

ampliación y mejoramiento vial, construcción de andenes y ciclo- ruta,

consolidando esta vía como un corredor vial paisajístico.

CAPÍTULO III

LINEAMIENTOS DE NORMA GENERAL PARA SUELO RURAL.

ARTÍCULO 300. CRITERIOS LEGALES

De acuerdo con la ley número 1228 del 16 de julio de 2008 “Por la cual se

determinan las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, para las

carreteras del Sistema Vial Nacional, se crea el Sistema Integral Nacional de

Información de Carreteras y se dictan otras disposiciones”, que determina en su

“Artículo primero: Para efectos de la aplicación de la presente ley, las vías

conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional se denominan

arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y veredales o de

tercer orden. Estas categorías podrán corresponder a carreteras a cargo de la

nación, los departamentos, los distritos especiales y los municipios. El Ministerio de

Transporte será la autoridad que mediante criterios técnicos, determine a qué

categoría pertenecen.

En el Parágrafo 2 de dicho artículo El ancho de la franja o retiro que en el artículo

segundo de esta ley se determina para cada una de las anteriores categorías de

vías, constituyen zonas de reserva o de exclusión para carreteras y por lo tanto se

prohíbe levantar cualquier tipo de construcción o mejora en las mencionadas

zonas.

Artículo Segundo: Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional.

Establézcanse las siguientes fajas de retiro obligatorio o área de reserva o de

exclusión para las carreteras que forman parte de la red vial nacional:

1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.

2. Carreteras de segundo orden cuarenta (45) metros.

3. Carreteras de tercer orden treinta (30) metros.

Tabla No. . Vías rurales y retiros obligatorios

Vía

Tipo de Vía Retiros obligatorios (mts.)

a ambos lados de la vía

Armenia- Club Campestre Vía de primer orden 35

Club Campestre –

Aeropuerto El Edén- La

Tebaida

Vía de segundo orden 22.5

Club Campestre- La Tebaida

(margen derecha)

Vía de primer orden 30




322

Vía

Tipo de Vía Retiros obligatorios (mts.)

a ambos lados de la vía

Armenia- Montenegro

Perímetro urbano (Mercar) –

Río Espejo) Tramo influencia

urbana)

Corredor sub-urbano,

Vía de primer orden

35

Río Espejo – P.U Montenegro Vía de primer orden 30

Armenia – Pereira (hasta

Circasia este tramo tiene

influencia urbana)


Armenia – Calarcá

Armenia- Puente La María

(tramo de influencia urbana)

Vía de segundo orden 22.5

Puente La María – Vía La

Línea PR 27+000


Armenia- El Caimo:

Perímetro urbano a la altura

de la finca San Martín- Las

Partidas (corredor sub-urbano

Granada).


Las Partidas- Fin del Suelo de

expansión industrial El Caimo

2.


Fin del Suelo de expansión

industrial El Caimo 2 – Vereda

El Edén a la altura de la finca

Las Vegas. (corredor sub-

urbano El Caimo 1).5


Balboa – El Caimo - Club

Campestre.


PARÁGRAFO. El metraje determinado en este artículo se tomará la mitad a cada

lado del eje de la vía. En vías de doble calzada de cualquier categoría la zona de

exclusión se extenderá mínimo veinte (20) metros a lado y lado de la vía que se

medirán a partir del eje de cada calzada exterior”

Tabla No. . Línea de proyectos Viales. Ubicación Proyecto Horizonte

Armenia- Club

Campestre

. Considerar la construcción de la doble calzada.

. Demarcación vial tanto horizontal como vertical,

con mantenimiento periódico.

.Carriles de desaceleración en los accesos de

entrada a ramales, fincas u otros de acuerdo a la

ley 3600 de 2007 y decreto 4066 de 2008.

. Construcción de ciclo-ruta, andenes y ampliación

de los mismos.

M.P

Club Campestre –

Aeropuerto El Edén- La

Tebaida

. Demarcación vial tanto horizontal como vertical y

mantenimiento permanente.

. Carriles de desaceleración en los accesos de


ley 3600 de 2007 y decreto 4066 de 2008.

. Construcción de ciclo-ruta y ampliación de

andenes.

. Mejoramiento vial

M.P

Perímetro urbano

(Mercar) – Río Espejo

(Tramo de influencia

urbana)

. Construcción de intersección vial organizador de

flujos (a desnivel), Paradero con espacio público

(PEP).

. Demarcación vial tanto horizontal como vertical.

M.P




323

Ubicación Proyecto Horizonte



ley 3600 de 2007, decreto 4066 de 2008.

. Construcción de ciclo-ruta y ampliación de

andenes.

Río Espejo – Perímetro

urbano Montenegro

. Ampliación de la vía a doble calzada con

andenes y ciclo-ruta.

. Señalización vial tanto horizontal como vertical.

. Señaléctica turística.


entrada a hospitales, ramales u otros de acuerdo a

la ley 3600 de 2007.

M.P

Armenia- Puente La

María (tramo de

influencia urbana)

. Ampliación de vía a doble calzada.




entrada a hospitales, ramales u otros de acuerdo a

la ley 3600 de 2007.

L.P

Puente La María –

Límite del Perímetro

urbano Calarcá.

. Ampliación de vía a doble calzada.


. Construcción de ciclo-ruta, ampliación de

andenes y mejoramiento vial.

L.P

Armenia- Perímetro

urbano finca san Martín

. Ampliación de vía a doble calzada que incluye

construcción de ciclo-ruta y andenes.

C.P

Vía Armenia- El Caimo

(Perímetro urbano

Armenia (finca San

Martín) - El Caimo -

Club Campestre

. Construcción de doble calzada, Mejoramiento vial

(ciclo-ruta, andenes, pavimento).

. Señalización horizontal y vertical.


C.P

Balboa – El Caimo -

Club Campestre.

. Construcción de doble calzada (berma- cuneta).

. Ampliación puente Balboa con dispositivos de

seguridad vial.

. Mejoramiento vial (ciclo-ruta, andenes,

pavimento).

. Señalización horizontal y vertical.

. Señaléctica turística

M.P

Vía El Caimo ( Suelo

de Expansión industrial,

zona especial de

infraestructura)

. Plan Parcial de Cabeceras Corregimentales

. Corredor de Logística y carga

M.P

ARTÍCULO 301. MOVILIDAD RURAL E INTERMUNICIPAL

Se trata de implementar el circuito de ciclo-rutas intermunicipal, de manera que

articule: las áreas de producción agrícola con el área urbana, las áreas de servicios

hoteleros rurales con el centro de Armenia y con la oferta recreativa de parques.

Con el fin de conseguir formas de movilidad alternativa, que constituya un valor

añadido de cara al desarrollo turístico y la protección del medio ambiente.

Se propone un circuito turístico regional en la vía periférica regional, que comunica

las cabeceras municipales de Circasia, Montenegro y La Tebaida. Eje con un

potencial turístico, debido a los parques recreativos existentes y proyectados, y con

características paisajísticas excepcionales, sobre el cual se plantea una red de red

de ciclo-ruta regional. En la actualidad existe un tramo de ciclo-ruta entre La

Tebaida y el Aeropuerto de El Edén. Por otro lado, se ha detectado una incipiente

proliferación de servicios relacionados con la recreación y el turismo, en el eje La




324

Tebaida-Armenia, en donde predominan instalaciones como el Club Campestre,

centros vacacionales como el de Comfenalco y varios Eco-hoteles. De igual

manera el corredor El Caimo presenta actividades turísticas, agrícolas y de servicio

de carga generando una dinámica entre este corredor y el centro de Armenia.

ARTÍCULO 302. CENTRO INTERMODAL DE CARGA VÍA EL CAIMO EN SUELO DE

EXPANSIÓN INDUSTRIAL.

Se identifica el área donde se requiere organizar actividades ligadas al transporte de

carga, mediante un plan de implantación donde se definan los elementos de

infraestructura y equipamientos complementarios para organizar la infraestructura

de un intermodal de carga de alcance regional, mediante el plan de implantación

se plantea el ordenamiento de los siguientes elementos:

1) Ampliación a doble calzada de la vía El Caimo – Club Campestre.

2) Establecer un punto de acceso desde la región hacia la zona franca (La

Tebaida) sin que altere las condiciones de accesibilidad a Armenia. Para

esto se plantea rehabilitar el tramo de la antigua vía férrea que viene desde

el sur (La Tebaida) hasta CENEXPO, haciendo un giro hacia el este cruzando

la vía El Edén, continuando casi en línea recta hasta encontrar la vía El Caimo

– Club Campestre intersecada por la Quebrada Cristales, continuando

paralela a esta vía hasta llegar al Suelo de Expansión industrial el Caimo 2“,

este último tramo de vía férrea es nuevo.

3) Accesibilidad al Aeropuerto el Edén.

4) Área para mantenimiento

El centro Intermodal de carga permitirá recibir el transporte de carga pesada que

llegue al municipio sin impactar las vías principales siguiendo la ruta: si viene desde

la Vía de Pereira tomará La Variante Chagualá- Variante sur de Calarcá – La Bella-

La Ye- Puente Balboa- El Caimo (Suelo de expansión industrial), el mismo recorrido se

dará de sur a Norte viniendo desde Buenaventura- Cali- La Tebaida- Club

Campestre- El Caimo (suelo de expansión urbana).

ARTÍCULO 7. TRÁNSITO Y TRANSPORTE.

1. Estudios de tránsito.

Todo proceso de planificación intermedia llámese plan parcial, plan zonal, plan de

regularización y planes maestros entre otros y/o proyectos de equipamientos

metropolitanos, urbanos o rurales, deberán anexar el correspondiente estudio de

tránsito, que contenga los análisis rigurosos de la situación con y sin proyecto y sus

impactos sobre la Vialidad circundante inmediata y de su zona de influencia.

CAPÍTULO IV

CONECTIVIDAD Y REDES

ARTÍCULO 304 OBJETIVOS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD

La Agenda de Conectividad: El Salto a Internet representa la reunión de las

acciones orientadas a impulsar el desarrollo social y económico de Colombia

mediante la masificación de las tecnologías de la información. Para lograr este

objetivo se enfocarán los esfuerzos hacia los siguientes sectores:

- Comunidad: Fomentar el uso de las Tecnologías de la Información para

mejorar la calidad de vida de la comunidad, ofreciendo un acceso

equitativo a oportunidades de educación, trabajo, justicia, cultura,

recreación, entre otros.




325

- Sector Productivo: Fomentar el uso de las Tecnologías de la Información y la

Comunicación como soporte del crecimiento y aumento de la

competitividad, el acceso a mercados para el sector productivo, y como

refuerzo a la política de generación de empleo.

- Estado: Proveer al Estado la conectividad que facilite la gestión de los

organismos gubernamentales y apoye la función de servicio al ciudadano.

La Agenda de Conectividad creará ambientes favorables en cada uno de los

sectores involucrados, de tal forma que se asimilen estas tecnologías, logrando de

esta forma un impacto positivo que contribuirá al logro de los objetivos propuestos.

ARTÍCULO 305. ESTRATEGIAS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD

Para avanzar en la puesta en marcha de la Agenda de Conectividad y lograr los

objetivos mencionados, se debe definir un plan de acción que contemple los

siguientes aspectos:

- Integración y unificación de esfuerzos existentes.

- Apropiación de experiencias nacionales e internacionales a nivel rural

- Creación y fortalecimiento de alianzas con todos los sectores de la Nación.

- Consolidación de un proceso dinámico de definición, redefinición,

implantación, ejecución y control de los programas que permitirán lograr los


- Establecimiento de un ente coordinador con alta capacidad de

convocatoria y poder de ejecución que garantice la continuidad del plan en

el largo plazo.

Para lograr los objetivos anteriormente planteados, la Agenda de Conectividad

contemplará estrategias articuladas entre sí por un conjunto inicial de programas,

liderados cada uno de ellos por distintos organismos del Estado y coordinados de

forma tal que se garantice el uso eficiente del recurso humano, técnico y financiero.

ARTÍCULO 306. PRIORIZACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

NECESARIA PARA LA CONECTIVIDAD EN EL SECTOR RURAL

1. En el corto plazo.

- Se le dará prioridad a la construcción de la infraestructura para la plataforma

virtual a los Corredores Sub-urbanos Murillo y Pantanillo.

- Se instalarán redes de telefonía pública de tecnología de punta, para

garantizar la plataforma de telecomunicaciones en el área rural con énfasis

en los equipamientos colectivos educativos y de salud, garantizando el

acceso a la comunidad rural. Se deberán considerar su ubicación en zonas

de alto impacto, aumentando la cobertura actual y fomentando el desarrollo

de plataforma virtual y tecnológica del mejoramiento de la calidad de vida

de los habitantes.

- Regular y garantizar la implantación de las antenas de telefonía celular a

través de un Plan de Implantación, permitiendo controlar el espectro

electromagnético generado por dichas antenas.

2. En el mediano plazo.

Se dará prioridad a los siguientes corredores:

A) Corredores de Servicios Técnicos y de Logística:




326

- Suelo de Expansión Industrial El Caimo 2, zona especial de Infraestructura.

Corredor de logística, inicia donde termina el corredor sub-urbano

Granada. La construcción de infraestructura necesaria para la

conectividad en el sector rural permitirá el desarrollo de actividades que

fortalezcan la cadena de logística, almacenamiento, carga y servicios

complementarios para un terminal de carga.

- Corredor sub urbano Granada y El Caimo 1. Turísticas, agrícolas,

aprovechamiento de la biodiversidad y entretenimiento. La entrada

principal del perímetro urbano del corregimiento del Caimo hasta el inicio

del Suelo de expansión industrial El Caimo 2 y desde donde finaliza el Suelo

de expansión industrial El Caimo 2 hasta la vereda el Edén a la altura de la

finca Las Vegas):La construcción de infraestructura necesaria para la

conectividad en el sector rural impulsará las actividades que involucren en

sus procesos usos agrícolas, servicios de hotelería y turismo de 3, 4 y 5

estrellas, entretenimiento, recreación, lúdica y deportes, conservación

ambiental y todas las actividades económicas con un mínimo impacto

ambiental y paisajístico que permitan generar bienes y servicios para el

fortalecimiento de la cadena de turismo.

B) Corredor Industrial:

- Primer tramo del corredor 2, via al Campestre, empieza en el perímetro

urbano y termina en el eje vial donde está ubicada la fábrica de ASENSA y

su énfasis es la industria de transformación liviana. Estas actividades se

desarrollarán en el marco del corredor suburbano contemplado en el POT.

C) Corredor Paisajístico:

- Vía Marmato. Ubicada en la zona rural del municipio de Armenia, planteada

desde la Estación de Policía “ Granada”, pasando por el Motel Los Coches

cruzando la vereda Marmato hacia el sur terminando en la intersección de

esta con la vía El Caimo- Club Campestre, a la altura del predio El Laurel.




Agosto de 2009.

LIBRO V

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y FINANCIACIÓN DEL SUELO, SISTEMA DE

PLANIFICACIÓN Y DISPOCISIONES VARIAS

ARTÍCULO 307. INCREMENTO DE EDIFICABILIDAD EN PROYECTOS NO SUJETOS A LA

FORMULACIÓN Y ADOPCIÓN DE PLAN PARCIAL.

Para incrementar la edificabilidad por encima del índice de construcción básico, los

propietarios y/o urbanizadores deberán cumplir al menos con una de las siguientes

condiciones:

a. Ceder gratuitamente, adicional a las áreas de cesión obligatoria, suelo

protegido urbano, para incorporarlo al sistema de espacio público. Se

excluyen aquellos elementos que ya hayan sido adquiridos por entidades

públicas, los cuerpos de agua, sus rondas y las zonas de manejo y

preservación ambiental de los cuerpos de agua que se hayan aceptado

como parte de las zonas de cesión obligatoria para destinarse a parques y

equipamientos.

b. Ceder gratuitamente suelo urbano destinado para construir la malla vial

arterial de la ciudad. Se excluye la malla vial que se incluya en un programa

de inversión financiado por valorización o en el reparto de cargas y beneficios

de un plan parcial en estudio o de un plan de ordenamiento zonal.

c. Ceder gratuitamente suelo adicional al porcentaje exigido para destinarse a

parques y equipamientos públicos.

d. Transferir derechos de construcción, según reglamentación específica que se

adopte para tal efecto.

La edificabilidad adicional de que trata el presente articulo, expresada en metros

cuadrados, debe indicarse expresamente en la resolución por medio de la cual se

expida la Licencia de urbanización y/o de construcción, sin superar los topes

máximos establecidos de edificabilidad en la norma urbana general de

edificabilidad que hace parte del presente Acuerdo. Sera obligación de propietario

y/o urbanizador escriturar y entregar las áreas de cesión adicional conjuntamente

con las demás cesiones obligatorias del proyecto. El Curador Urbano informará del

compromiso al Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

Las áreas de cesión adicional se entregarán libres de construcciones, salvo cuando

las construcciones preexistentes se requieran para su administración, vigilancia o

control o cuando tengan valor patrimonial.

La edificabilidad adicional de que tratan el presente artículo, se debe calcular

según se establece en la siguiente tabla de equivalencias:

"AUMENTO DE EDIFICABILIDAD POR CESIONES ADICIONALES DE SUELO"

TIPOS DE CESION ADICIONAL MTS 2 CESIÓN

ADICIONAL

MTS 2

CONSTRUCCIÓN

ADICIONAL

Cesión de suelo protegido urbano 4 1

La cesión del suelo urbano para la

conformación de la malla vial arterial 1 10




328

La cesión de suelo urbano útil y urbanizado

para parques y equipamientos públicos. 1

Estratos

1, 2 y 3 Estrato 4

Estratos 5

y 6

25 20 15

La anterior tabla se aplica para cesiones adicionales localizadas en el mismo

proyecto urbanístico. Cuando se pretenda aumentar la edificabilidad mediante

cesiones hechas por fuera del proyecto, se aplicarán, además, las condiciones para

el traslado definidas en el siguiente artículo.

ARTÍCULO 308. PARTICIPACION EN PLUSVALÍAS

Las áreas sometidas al tratamiento de desarrollo son objeto de la participación en

las plusvalías derivadas de la acción urbanística. Su valor será liquidado, de

conformidad con el procedimiento adoptado en el presente Acuerdo o en su

norma reglamentaria. Se reglamentará la aplicación de los diversos instrumentos de

gestión y financiación de suelo que propone la ley y la normatividad vigente.

ARTÍCULO 309. PARTICIPACION EN CARGAS ZONALES

En los casos de formulación de Planes de Ordenamiento Zonal, que sean adoptados

por el municipio, en esta instancia se definirán las condiciones de distribución

equitativa de cargas de carácter zonal, que deben ser asumidas por los propietarios

de predios incluidos en el área, en los términos de la ley.

ARTÍCULO 310. DE LA NOMENCLATURA URBANA.

Entiéndase por nomenclatura urbana, el sistema mediante el cual se identifica en

forma única, el acceso a una unidad dentro de una edificación o el punto central

del frente en el caso de lotes. Su importancia radicará en la localización inequívoca

o ubicación, de los bienes raíces urbanos.

El Municipo realizará en el corto plazo el estudio de actualización de nomenclatura

urbana de Armenia con el apoyo de las entidades competentes.




329

LIBRO VI

DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 311. EDICION DE TEXTOS DEL POT.

Los documentos técnicos que hacen parte del Plan de Ordenamiento Territorial

definidos en el Artículo 6 del presente Acuerdo, serán revisados con un

procedimiento de corrección de estilo, sin alterar el sentido inicial de los contenidos

técnicos de los mismos, editando estilo de redacción, ortografía, numeración y

viñetas de textos, numeración y denominación de tablas y gráficos.

Estos documentos corresponden a:

- Volumen 4: “Documento Técnico de Soporte” (como memoria vinculante)

- Volumen 5: Cartografía general del Plan de Ordenamiento

- Volumen 6: “Instrumentos de Gestión y Plan de Ejecución”, que propone las



- Volumen 7: Norma Urbana y Fichas Normativas

A ellos se suma la edición del Volumen 9: Resumen ejecutivo del P.O.T. para una

versión final de difusión y memoria didactica para la ciudadanía.

ARTÍCULO 312. VIGENCIA Y DEROGATORIA

El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las

disposiciones que le sean contrarias.

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en los salones del Honorable Concejo Municipal de Armenia a los ____ días

del mes de _______ de 2009.

Mary Luz Ospina García

Presidente

José Antonio Pérez Pérez

Primer Vicepresidente

Juan Carlos Patiño Zambrano

Segundo Vicepresidente

Jhon Alexander Morales Arenas

Secretario General

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