Proyecto de Ley 215 de 2016 BANCO2

8/18/2019 Proyecto de Ley 215 de 2016 BANCO2

1/6

Proyecto de Ley No. 215 de 2016

Por medio de la cual se adoptan unas medidas de política y se regula elfuncionamiento del programa BanCO2 er!icios "m#ientales Comunitarios

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIADECRETA

Artículo 1°. $l programa BanCO2 %er!icios "m#ientales Comunitarios% sedesarrollar& #a'o las políticas y direcci(n del )inisterio de "m#iente y *esarrolloosteni#le+ y se operar& #a'o la coordinaci(n de las Corporaciones "ut(nomas,egionales y dem&s "utoridades "m#ientales+ las cuales estar&n encargadas+entre otras+ de regular los mecanismos e instrumentos de implementaci(n en el

marco del programa.Artículo 2°. De!n!c!"n# El $ro%ra&a BanCO2 Ser'!c!o( A&)!entale(Co&un!tar!o( es un instrumento a tra!-s del cual las personas naturales o

'urídicas tanto del sector p#lico o pri!ado+ reconocen y pagan una suma dedinero !oluntariamente o en cumplimiento de una o#ligaci(n legal+ a personas y/ocomunidades ue realian acti!idades ue pro!een ser!icios am#ientales+ talescomo ,egulaci(n 3ídrica+ protecci(n de los #osues y de la #iodi!ersidad+ capturade car#ono+ paisa'ismo+ entre otros+ y ue inciden directamente en la protecci(n yme'oramiento del medio am#iente.

Artículo *°. O)+et!'o(# $l programa tendr& los siguientes o#'eti!os

1% er uno de los mecanismos de compensaci(n dirigido a comunidades ocampesinos propietarios o poseedores regulares de los ecosistemas o&reas de inter-s estrat-gico ue realicen las la#ores de conser!aci(n+preser!aci(n+ restauraci(n+ recuperaci(n y re3a#ilitaci(n de estas onas.

2% er o#'eto de in!ersiones del 4ondo de Compensaci(n "m#ientallocal/regional ue para tales efectos se crear&+ y ue permita laadministraci(n del proyecto BanCO2+ financiado de forma !oluntaria por empresas y personas+ ue en su !ida diaria y en sus procesos producti!os+ocasionen alteraciones a los recursos Naturales+ o deri!ados de unao#ligaci(n legal orientado al pago por el ser!icio am#ientales+ la generaci(nde proyectos sosteni#les+ y el me'oramiento de la calidad de !ida de lascomunidades o campesinos propietarios de estas onas administradodirectamente por la autoridad am#iental o por un tercero operador.


2/6


3/6

Coordenadas% Compromiso de conser!ar el &rea o ecosistema estrat-gico

0 "utoriaci(n para pu#licar la informaci(n en la plataforma 9e#.! "utoriaci(n para ser incluido en procesos de capacitan así como procesosproducti!os.

+ Las dem&s ue estime con!eniente la autoridad am#iental.

Artículo °. Co)ertura Geo%r!ca# $l programa BanCO2 se implementara entodo el territorio nacional a tra!-s de las "utoridades "m#ientales y deconformidad con los lineamientos dados por el )"* para los P".

Artículo 3°. 4alor /el !ncent!'o# er& esta#lecido por cada corporaci(n deconformidad a los lineamientos esta#lecidos para los P" por el )"* o en su

defecto por el estudio del caso de#idamente soportado por cada autoridadam#iental.

Artículo 5°. Me/!/a( /e 4er!!cac!"n# $l programa estar& condicionado a la!erificaci(n monitoreo y seguimiento por parte de cada autoridad am#iental en laperiodicidad ue esta estime con!eniente.

Par%rao# $n caso de incumplimiento la autoridad am#iental de#er& 3acer seguimiento con el fin de !erificar la causa ue lo origina.Cuando la causa in!olucre afectaci(n am#iental la autoridad am#iental de#er&retirar la persona del programa y de#er& segn el caso iniciar el procesosancionatorio am#iental.

Artículo 6°. 7!nanc!ac!"n# $l programa ser& financiado por% Los recursos de ue trata el par&grafo 1? del artículo 1@: del Plan Nacional

de *esarrollo.% Los recursos de ue trata el artículo 111 de la Ley == de 1==7.% los recursos ue se destinen para tal fin las autoridades am#ientales dentro

de su plan de acci(n.% Los recursos ue las autoridades am#ientales gestionen a tra!-s de las

alianas p#licas o p#lico A pri!adas.%

Artículo 18°. Co&$etenc!a /e la( Autor!/a/e( A&)!entale(# Para el adecuadofuncionamiento del programa BanCO2 se podr& suscri#ir con!enios contratos oacuerdos con los entes p#licos y/o pri!ados.

Artículo 11°. Per!o/!c!/a/ /e lo( $a%o(# Los pagos se realiaran de maneramensual por el periodo ue se esta#leca en las actas compromisorias con losusuarios del programa BanCO2.


4/6

Par%rao# $l programa utiliara para el pago el mecanismo de #ancariaci(n einclusi(n financiera. Las comisiones ue se reconocan a las entidades financieras

por los ser!icios prestados ser&n pagadas directamente con recursos delprograma y en ningn caso ser&n asumidas por los usuarios del programa.

Artículo 12° /el ortalec!&!ento /e $ro9ecto( $ro/uct!'o( (o(ten!)le( 9 /e lae/ucac!"n a&!l!ar# con el fin de generar alternati!as sosteni#les y amiga#les conel medio am#iente para la utiliaci(n de los recursos naturales con los usuarios delprograma+ se contara con el apoyo del ministerio de agricultura y con el ministeriode educaci(n uienes fortalecer&n el programa a tra!-s de sus líneas de acci(n.

Artículo 1*° S!(te&a /e e'aluac!"n# $l )inisterio de "m#iente y *esarrolloosteni#le reglamentar& dentro de los seis 6 meses siguientes a la entrada en

!igencia de la presente ley+ los sistemas de e!aluaci(n del programa.Artículo 1,° !ncu&$l!&!ento# en caso de incumplimiento de los compromisosaduiridos en las respecti!as actas+ se retirara al usuario del programa se seguir&lo contemplado en el par&grafo del artículo ? de la presente ley y se suplir& conotro usuario en espera de ingresar ue cumpla con los reuisitos del programa.

Artículo 1-° la presente ley rige a partir de su promulgaci(n y deroga las normasue le sean contrarias.

Presentado por

NICOL:S ALBEIRO EC;E4ERR< AL4AR:NRe$re(entante a la C&araDe$arta&ento /e Ant!o=u!aPart!/o Con(er'a/or Colo&)!ano


5/6

Pro9ecto /e Le9 No. >>>>>>>.

Por &e/!o /e la cual (e a/o$tan una( &e/!/a( /e $olít!ca 9 (e re%ula elunc!ona&!ento /el $ro%ra&a BanCO2 Ser'!c!o( A&)!entale( Co&un!tar!o(

E?POSICION DE MOTI4OS

El $re(ente $ro9ecto /e le9 t!ene co&o $ro$"(!to ele'ar a ran%o le%al elPro%ra&a BanCO2 Ser'!c!o( a&)!entale( co&un!tar!o( co&o una0erra&!enta =ue contr!)u!r a lo( co&$ro&!(o( a/=u!r!/o( $or el $aí( renteal ca&)!o cl!&t!co 9 co&o alternat!'a $ara el $o(tconl!cto.

Los procesos ecol(gicos de los ecosistemas naturales suministran a la 3umanidaduna gran e importante gama de ser!icios gratuitos de los ue dependemos. $stoscomprenden el mantenimiento de la calidad gaseosa de la atm(sfera la cualayuda a regular el clima+ el me'oramiento de la calidad del agua la regulaci(n delciclo 3idrol(gico+ incluyendo la reducci(n de la pro#a#ilidad de serias inundacionesy seuías protecci(n de las onas costeras por la generaci(n y conser!aci(n delos sistemas de arrecifes de coral y dunas de arena generaci(n y conser!aci(n desuelos f-rtiles control de par&sitos de culti!os y de !ectores de enfermedadespoliniaci(n de culti!os disposici(n directa de alimentos pro!enientes de mediosam#ientes acu&ticos y terrestres así como el mantenimiento de una !asta Dli#reríagen-ticaE de la cual el 3om#re 3a eFtraído las #ases de la ci!iliaci(n en la forma

de cosec3as+ animales domesticados+ medicinas y productos industriales.3ttp//999.#iodi!ersidad.go#.mF/ecosistemas/ser!iciosam.3tml.

Por cientos de aGos la 3umanidad no le dio importancia a la generaci(n de estosser!icios ya ue se considera#an inagota#les. "ctualmente+ es claro ue esnecesario conser!ar los ecosistemas en el me'or estado+ ya ue de sus ser!iciosam#ientales depende la super!i!encia del planeta y sus 3a#itantes.

en concordancia con la pro#lem&tica anterior+ nace BanCO2+ HIn Banco deer!icios "m#ientales ComunitariosH+ ue #usca la conser!aci(n de losecosistemas estrat-gicos de una regi(n+ su #iodi!ersidad+ la restauraci(n+ la

implementaci(n de proyectos forestales sosteni#les y el me'oramiento de lacalidad de !ida de los campesinos propietarios de los mismos.

"unado a ello la !iolencia+ y a3ora el postconflicto en el país reuiere de accionesue permitan el asentamiento de la po#laci(n retornada+ en condiciones dignas yen euili#rio con el medio am#iente

http://www.biodiversidad.gob.mx/ecosistemas/serviciosam.htmlhttp://www.biodiversidad.gob.mx/ecosistemas/serviciosam.html


6/6

$l o#'eti!o es desde el go#ierno fomentar la cultura am#iental ue no solo lasempresas si no tam#i-n los ciudadanos compensen de manera !oluntariamente su

3uella am#iental por el uso de !e3ículos automotores y el consumo de energía yagua en los 3ogares+ entre otras y ue una !e conocan su impacto am#ientaleli'an la reser!a+ el #osue+ la familia campesina o la comunidad donde uieran3acer su compensaci(n+ a tra!-s de esta 3erramienta La participaci(n en el programa es enteramente li#re y !oluntaria por laciudadanía+ mediante una toma de conciencia am#iental pero para garantiar el-Fito+ continuidad y sosteni#ilidad del programa+ el go#ierno de#er& dar directriso#re el mismo.

No o#stante+ las empresas ue reuieren 3acer compensaci(n o#ligatoria+ pueden

3acerlo a tra!-s de BanCO2+ soportados en el D)anual de Compensaci(n por P-rdida de Biodi!ersidadE+ y en los lineamientos ue desde el )"* y laautoridad am#iental desarrollen para las mismas.

$stas compensaciones o#ligatorias se desarrollan con el esta#lecimiento deacuerdos de conser!aci(n !oluntarios con los campesinos+ para una relaci(n entreel titular del proyecto+ los propietarios o poseedores regulares de los predios y laautoridad am#iental.

BanCO2 es un #anco !erde+ sus dueGos son los campesinos+ pero sus di!idendosam#ientales ser&n para todos los 3a#itantes del Planeta.

"3ora #ien+ en su discurso en la COP21 el Presidente Juan )anuel antos+anunci( ue al final de su go#ierno podr& decir ue aument( la co#ertura de &reasprotegidas en @ millones de 3ect&reas y adem&s realio !arios anunciosimportantes como La creac!"n /el 7on/o $ara la $a@ 9 el /e(arrollo(o(ten!)le ,ealiar Al!an@a( $ara renar la /eore(tac!"n en Colo&)!a + :rea($rote%!/a( (o(ten!)le( !nanc!era&ente y Ne'era( =ue no cal!enten elPlaneta un $ro%ra&a co&o BanCO2 contr!)u9e a la con(ecuc!"n /e to/o(e(to( o)+et!'o(.

Presentado por

NICOL:S ALBEIRO EC;E4ERR< AL4AR:NRe$re(entante a la C&araDe$arta&ento /e Ant!o=u!aPart!/o Con(er'a/or Colo&)!ano

Proyecto de Ley 215 de 2016 BANCO2

Documents

Transcript of Proyecto de Ley 215 de 2016 BANCO2