Proyecto de ley: Fomento al Reciclaje, REP CPRE

Comité Pro Reciclaje del Empresariado

Bogotá, 5 de Febrero 2015

Jaime Espinola F.

Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP

Agenda

1.Introducción

2. Evolución de la Discusión

3. Ámbito de Acción del Proyecto

4. Fortalezas del Proyecto

5. Debilidades del Proyecto

6. Recicladores de Oficio

7. Experiencias Piloto

8. Mesa de Trabajo Público – Privada

Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje en Chile, REP

Introducción

Comité Pro Reciclaje del Empresariado, CPRE

Evolución de la discusión

2005-2010 2011 2012 2012 2013 2014

Estudio Nacional Residuos Solidos CONAMA

Revisión e Indicaciones

ley REP, Fomento al Reciclaje

Evolución del Proyecto de Ley

Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP

Evaluación Impactos REP

CONAMA

Reforma Tributaria Impuestos Verdes

Min.Hacienda

Reemplazo Impuestos Verdes por

Ley REP

Inicio Trámite Legislativo

Proyecto de Ley REP

Cambio Cultural y Sustentabilidad Integrada

• Responsabilidades compartidas entre Estado, Municipios, Sector Privado y Ciudadanía

Circulo virtuoso

• Mitiga el Cambio Climático

• Minimiza el agotamiento de recursos naturales esenciales (Residuo = Recursos)

• Impulsa el uso eficiente de recursos y la disminución de la emisión de carbono

Potencia Sector del Reciclaje

• Valorización

• Ecodiseño

• Inclusión de los recicladores de oficio

Manufactura

Comercio

Consumidor

Recolección

Reciclaje

Economía Circular

& 3R & Diseño

• Un modelo de sociedad que utiliza y optimiza la disponibilidad y flujos de materiales, energía y residuos

Industria proactiva y comprometida Fomento al reciclaje bajo el concepto de una

Economía Circular

Ámbito de Acción del Proyecto

Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP

Productos Prioritarios:

1. Aceites lubricantes

2. Aparatos eléctricos y electrónicos, incluidas lámparas y ampolletas

3. Diarios, periódicos y revistas

4. Envases y embalajes

5. Medicamentos caducados

6. Neumáticos

7. Pilas y baterías

8. Plaguicidas caducados

9. Vehículos

Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP

Sistema

Integrado de

Gestión

1. Individuales

2. Colectivos (por sector industrial)

3. Unirse a un SIG autorizado

Productores deben formar SIG’s:

Ámbito de acción del proyecto

Productores deben cumplir metas

Productores y SIG’s deben Informar a través del RETC el cumplimiento de metas

SIG’s deben ser registrados y autorizados por Ministerio de Medio Ambiente

Incumplimiento de metas = multas

Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje

Sistema

Integrado de

Gestión

Generar la infraestructura necesaria para recolección y reciclaje

Inversiones en tecnología para la separación y valorización

Competencia y eficiencia

Inclusión

Fortalezas

Manufactura

Comercio

Consumidor

Recolección

Reciclaje

Economía Circular

& 3R & Diseño

La participación de todos los actores ha sido la base del éxito de la implementación de la REP

Sector Privado

Ciudadanía PAYT

Esta

do

Sector Privado

Esta

do

DEBILIDADES

Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP

Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP

Reconocimiento Legal:

El proyecto los denomina Recicladores de Base o Gestores

• Recicladores de Base: Reconocimiento a la actividad artesanal o semi industrial que realizan de recolección selectiva de residuos domiciliarios, sea como persona natural o jurídica.

• Gestores: Cuando forman parte de un convenio con un SIG

- Obligación de inscribirse en un registro para poder participar de la gestión de residuos y certificarse respecto a sus competencias. (exención de 3 años sin acreditar certificación)

Recicladores de Oficio

Experiencia Piloto

Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje

Caso Municipalidad de La Granja:

• Proyecto de iniciativa municipal y financiado por la SUBDERE con un aporte de US$ 200.000 destinados a infraestructura, equipamiento y difusión.

• Actualmente se ejecutan 6 programas de reciclaje: Recicla en tu Barrio, Reciclaje Escolar, Separación en Origen, Puntos Verdes, Lombricultura y Compostaje, abarcando cerca del 20% de la poblacion que habita la comuna (total 120.000 habitantes).

Experiencia Piloto

Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje

Aprendizajes, Factores de Éxito y Puntos Críticos:

• Se debe cumplir con el retiro en los días a acordados (decepción y desinterés de la poblacion)

• Ser constantes en la sensibilización ambiental

• Difusión de la existencia de recintos y programas

• Capacitación a los trabajadores

• Mantener en buen estado los puntos que se administran.

Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje, REP

Mesa de Trabajo Ministerio Medio Ambiente -Industria

• Perfeccionamientos:

Fijación de metas: consejo operativo inclusivo

Gradualidad

Resguardos a la información comercial

Coordinación Público - Privada

Comité Pro Reciclaje del Empresariado CPRE

Resumen Proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje

Mesa de Trabajo

• Pendientes:

• Incentivos para incorporación de municipios

• Competitividad del Sistema:

• Residuos Industriales

• Residuos Domiciliarios

• Instrumentos de incentivo a la ciudadanía

Proyecto de ley: Fomento al Reciclaje, REP CPRE

Comité Pro Reciclaje del Empresariado

Bogotá, 5 de Febrero 2015