PROYECTO DE LEY GENERAL DE PENCIONES EXPOSITOR: SOCIMO PANIAGUA R.
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PROYECTO
DE LEY GENERAL
DE PENCIONES
EXPOSITOR:
SOCIMO PANIAGUA R.
I N D I C E1.- Objetivo General2.- Objetivo Especifico3.- Sistema Financieros actuarial4.- Tasa Técnica de Interés actuarial5.- Tabla de supervivencia y mortalidad6.- Modelo de financiamiento7.- Reservas del SSO8.- Reservas de RC y RP9.- Obligaciones del Estado por renta en curso de pago10.- Obligaciones del Estado por CC.11.- Obligaciones del Estado por incremento12.- Esquema de prestaciones13.- Edad de jubilaciones y densidad de cotizaciones14.- Universalización15.- Problemas adicionales16.- Modelo de gestión
- Abrogar la ley de pensiones 1732
2 OBJETIVO ESPECIFICO
-Ampliar la cobertura de los seguros a largo plazo, para lograr la universalización.
- Restablecer el cumplimiento de los principios de la Seguridad Social.
- Solidaridad, unidad de gestión, unidad legislativa, económica, oportunidad, eficacia (CPE).
-Reponer la tripliralidad en la financiación (Trabajador, Estado y Empleador) en sustitución del carácter unipilar que establece la actual ley.
- Garantizar una simplificación legislativa y la seguridad jurídica
2 OBJETIVO ESPECIFICO
- Respetar los derechos adquiridos y aquellos que se encuentran en formación.
- Examinar la probabilidad de redistribuir el costo fiscal que representa la cobertura de la pensiones en curso de pago.
- Reimplantar el cumplimiento de la solidaridad nacional en el tratamiento y financiación de los riesgos profesionales y la invalides.
2 OBJETIVO ESPECIFICO
- Anular la delegacion de la gestión de los seguros a largo plazo conferidas a las AFPs. Y compañias de seguros de personas y encargar dicha responsabilidad a un entidad pública descentralizada.
3 SISTEMA FINANCIERO ACTUARIAL
- Invalidez, vejez y muerte: capitalización colectiva con prima quinquenal.
- Riesgos profesionales: reparto de capitales de cobertura.
- Ambos sistemas permitieron:
* Constituir reservas en el periodo escalonado y,
* destinar el rendimiento de las inversiones a la cobertura de pensiones.
4.- TASA TECNICA DE INTERES ACTUARIAL
- Para la valoración de activos y pasivos actuariales, utilizada en el sistema boliviano, al 3%.
5.- TABLA DE SUPERVIVENCIA Y MORTALIDAD
- La Comisión Técnica a concluido la construcción de nuevas tablas de mortalidad y supervivencia de acuerdo a la realidad nacional.
6.- MODELO DE FINANCIAMIENTO
- Reponer el principio de tripilaridad y responsabilidad compartida.
- Se remplaza el modelo de capitalización individual por otro de carácter solidario.
7.- MODELO TRIPILAR
- Contribución Estatal.- Co-financiamiento de las pensiones en curso de
pago, componentes consecionales y CC en rigor.
- Renta mínima vital (RMV), contribución adicional a lo que proviene del FCC.
- Aporte Laboral:- Invalidez- Gestión- Contribución Patronal:- Riesgos Profesionales
8.- RESERVAS DEL SSO
- Debe garantizar el reconocimiento de las prestaciones futuras.
- Los aportes efectuados se constituyen en un fondo de nivelación.
- Los fondos debelan ser transferidos en su integridad de la AFPs al nuevo organismo gestor.
9.- RESERVAS DE RC Y RP
- Riesgo Común y Riesgo Profesional, los aportes deben ser transferidos al nuevo organismo gestor.
10.- OBLIGACIONES DEL ESTADO POR RENTAS EN
CURSO DE PAGO
- El Estado seguirá pagando las rentas en curso para el futuro se tiene que liberar al TGN de esta obligación.
- Obligación del Estado por CC.
- Anular los certificados que acreditan el valor de las obligaciones atribuidas al Estado.
11.- OBLIGACIONES DEL ESTADO POR INCREMENTOS
DE RENTAS POR LA VIA EXTRA LEGAL
- Serán canceladas con cargo a recursos de los presupuesto Nacionales
12.- ESQUEMA DE PRESTACIONES
- Invalidez, vejez y muerte (IVM)- Rentas por vejez.- Rentas por invalidez- Rentas de sobrevivencia (viudedad,
orfandad).- Pagos globales.- Funerales.- Riesgos profesionales.
13.- ESQUEMA DE PRESTACIONES
- Rentas por IPT (Incapacidad Permanente Total percibirá el 100%) e IPP (Incapacidad Permanente Parcial superior al 25%)
- PAGOS GLOBALES.- FUNERALES.
14.- EDAD DE JUBILACIONES Y DENSIDAD DE COTIZACIONES
- Vejez.- Edad 55 años cumplidos (varones y mujeres).- Densidad mínima: 240 cotizaciones ( 20 años).- Base de calculo: Salario promedio de los últimos
12 meses, si el aumento supera el 10%, 24 meses y si supera el 20% 36 meses.
- Tasa de sustitución del salario 70%.- Incremento del 2% por cada 12 cotizaciones
adicionales hasta alcanzar el 100%
15.- EDAD DE JUBILACIONES Y DENSIDAD DE COTIZACIONES
- Pagos globalesINVALIDEZ:* Edad : sin limite.* Incapacidad: >60%.DENSIDAD MINIMA:* 60 Cotizaciones* Base de calculo: Salario promedio de los últimos 12 meses, si el aumento supera el 10% 24 meses si supera el 20% 36 meses.* Taza de sustitución del salario 70%.* Incremento por cada 12 cotizaciones adicionales a 240 hasta alcanzar el 100%* Pagos Globales
16.- RIESGOS PROFESIONALES A LARGO PLAZO
- Edad: Sin limites.- Incapacidad permanente.- Base de cálculo: último salario- Tasa de sustitución del salario: 70% según el
grado de disfunción.- Pagos globales.- UNIVERSALIZACION:
* Establecer un sistema de financiamiento mixto contributivo y no contributivo.
17.- PROBLEMAS ADICIONALES
Grupos definidos al 30 de abril de 1997- Asegurados con 180 cotizaciones y edad inferior
a 55 - 50 años, que accedieron al goce de renta con reducción.
- Aportes con 180 cotizaciones con edades inferiores a 50 – 45 años.
- Grupo de pensiones: PRA,(Pensión de Renta Anticipada) PMM (Pensión Mínima Mensual)
- Reducción de porcentaje del 8% por año.- OtrosSe elimina la fecha de corte.
18.- MODELO DE GESTION
- Creación de las siguientes entidades especializadas de naturaleza pública descentralizada con autonomía de gestión y patrimonio propio
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (INSS)- Órgano Rector- Dependiente de la Presidencia de la República con
facultades de regulación, fiscalización planificación dirección técnica, control y coordinación de los Seguros a Corto Plazo, incluyendo la incorporación de la participación ciudadana a través de comisiones de asegurados
19.- MODELO DE GESTION
TESOSRERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL:- Encargada de la gestión de los recursos, Dirección
Financiera, Recaudación, Fiscalización de aportes, Registro de afiliación de Empresas y asegurados, Liquidación, Transferencias y Distribución de ingresos.
ADMINISTRADORA NACIONAL DE PENSIONES:- Responsable de la gestión, calificación y pago de las
prestaciones de los seguros de invalidez, vejez, Muerte y riesgos Profesionales a largo plazo.
- Los fondos de capitalización individual será transferida a la tesorería general de la seguridad social.