Proyecto de Ley LOBA

7/23/2019 Proyecto de Ley LOBA

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Proyecto de ley LOBA

Ley Orgnica de Bienestar Animal

http://www.loba.ec/sitio/

EXPOS!"# $E %O&'OS

A continuacin se expone la necesidad de aprobacin y aplicacin de una Ley Orgnica de

Bienestar Animal, con base en argumentaciones ticas, sociales, econmicas y cientficas, que

deber normar las relaciones entre las sociedades humanas y los animales con los que

compartimos el planeta !icho postulado tiene su fuente en el derecho positi"o que garanti#a la

con"i"encia en sociedades armnicas y funcionales, donde se respete el e$ercicio de los derechos

ciudadanos, de la naturale#a y los animales que la componen

% &obre la "iolencia 'nterrelacionada

(erca de un millar de estudios cientficos demuestran que existe una estrecha relacin entre la

"iolencia hacia los animales y la "iolencia interpersonal

)ruebas piloto y proyectos educati"os en Bogot *(olombia+, dirigido por la )rofesora (arolina

(astao de la -ni"ersidad (atlica de Australia, y en .alencia */spaa+, certificado por la propia

(onse$era de /ducacin de esta comunidad, han demostrado, adems, que educar a nios, nias y

adolescentes en la empata hacia los animales puede resultar en una estrategia educati"a para

reducir el bullyng o el matoneo en los colegios y escuelas, por tanto es una una estrategia para

promo"er una cultura de pa# entre los seres humanos

La (oordinadora Latinoamericana de )rofesionales para la )re"encin de Abusos, (o))A, conpresencia acti"a en /cuador, ha recopilado cientos de estos estudios obteniendo datos como estos0

/l 12 3 de los maltratadores de animales tenan antecedentes penales, que incluan delitos de

"iolencia, contra la propiedad, relacionados con las drogas, o de desorden p4blico *Arlu5e 6 Lucas,

%771+


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/l 12 3 de las personas inculpadas por crueldad con los animales eran conocidas por la polica por

otros comportamientos "iolentos 8 incluido el homicidio *Boat 6 9night, :222+

/l ;< 3 de las mu$eres maltratadas reportaron "iolencia contra sus animales /l uinlis5, %777+

/l 7% 3 de los menores maltratados que quedaron ba$o custodia por delincuencia y desequilibrios

emocionales declar haber tenido una mascota especial, y el 77 3 mostr unos sentimientos muy

positi"os hacia estas mascotas &in embargo, con frecuencia, adultos maltratadores haban

castigado o intimidado a estos menores matando, hiriendo o deshacindose de las mascotas de

estos nios *?obin, ten Bensel, >uigley 6 Anderson, %7


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/n las leyes naturales, las que preceden al ser humano y su ci"ili#acin, la "ida se otorg sin

discriminacin alguna, a pobres y ricos, mu$eres y hombres, miembros de todas las etnias, sin

discriminacin sin importar su especie ni lugar de nacimiento Las leyes humanas, por tanto, deben

integrar en sus cdigos y normati"as los aspectos inherentes a su relacin con los miembros de las

otras especies con las que comparte del )laneta, y en este sentido /cuador go#a de un gran

prestigio internacional por haber otorgado, en el ao :22< y de forma "anguardista, derechos a la)achamama y el fomento del Buen "i"ir

E como todo prestigio que pretende ser mantenido est estrechamente ligado a las

responsabilidades, creemos de suma importancia que un pas como /cuador, pionero en la materia

y con una (onstitucin que reconoce los !erechos de la aturale#a , disponga del me$or estatuto

de proteccin animal del continente, la primera Ley Orgnica de Bienestar Animal promulgada en

el siglo FF' recogiendo las sensibilidades y a"ances cientficos de esta poca, poniendolo al ser"icio

de la sociedad ecuatoriana

&i pretendemos inculcar en las nue"as generaciones el respeto por el aire o el agua como forma de

garanti#ar la super"i"encia en el planeta, no podemos sino asumir el debate sobre los !erechos de

los Animales, seres con los que compartimos reino, capacidad de sentir, sufrir y disfrutar

G Antecedentes

/n las 4ltimas dcadas se han generado a ni"el internacional profundos debates acadmicos,

culturales y polticos respecto a la naturale#a, los animales y su relacin con el ser humano /n

muchos casos, estos debates lograron consensos claros con respecto a la e"idente necesidad de

amparo y proteccin para los indi"iduos que no pueden defenderse ni reclamar derechos, lo cual

permiti un posicionamiento de la temtica dentro de las esferas p4blicas, de modo que poco a

poco se ha ido con"irtiendo en un asunto de inters ciudadano y estatal

/l /cuador no ha permanecido a$eno a esta generacin e intercambio de conocimiento sobreproteccin animal /spacios de dilogo entre la academia y las organi#aciones de la sociedad ci"il

han permitido profundi#ar en factores cientficos, tcnicos, filosficos y ticos, de los cuales se

desprenden las teoras modernas de bienestar animal, en las que se basa la presente Ley

Asimismo, gobiernos locales y el gobierno nacional han empe#ado a atender la necesidad de una

regulacin a ni"el legislati"o de las relaciones entre los seres humanos y los animales, que crear

cambios culturales a largo y mediano pla#o, y contribuir a la materiali#acin de la sociedad del


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Buen .i"ir para todos quienes habitamos el territorio nacional, sin importar nuestra especie o

condicin

Coy en da, /cuador es de los pocos pases del continente que no cuenta con una ley para proteger

a los animales, lo que hace de sta tramitacin no solo un hecho importante sino adems urgente

@ -n cambio de paradigma

La Ley se inspira en tres fuer#as fundamentales0 la ciencia, la costumbre y la moral de la poca !e

estos tres elementos, dos de ellos son progresistas y uno es conser"ador, lo que explica por qu

leyes de estas caractersticas no parecan ser importantes en el pasado y a da de hoy, y debido a su

retraso, ocupan los primeros lugares de las agendas p4blicas y polticas

&eg4n una encuesta reali#ada en el ao :2%G por la -ni"ersidad Hdica .eterinaria de Ilorida y la

/scuela de Hedicina .eterinaria de la -ni"ersidad &an Irancisco de >uito en la capital del /cuador,

ms del


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caractersticas e"oluti"as como el sistema ner"ioso que compartimos con nuestros congneres

/xisten, adems, nue"os indicios cientficos que e"idencian atributos cogniti"os y sensoriales de los

animales0 identidad, capacidades de relacionamiento, habilidades lingKsticas y "nculos familiares

entre grupos de animales

J !otacin de consciencia0

/l 1 el de $ulio del :2%:, un grupo de neurocientficos de diferentes partes del mundo se

congregaron en la -ni"ersidad de (ambridge para declarar, en presencia del cientfico &tephen

Ca5ing, que la ausencia de un neocortex no impide a un organismo experimentar estados

afecti"os y autoconciencia /s decir, los animales no humanos, como mamferos, a"es y muchas

otras especies, al poseer sustratos neurolgicos, son conscientes de s mismos y tienen intereses

propios

J .iolencia 'nterrelacionada0

/xisten, asimismo, ms de %222 aproximaciones cientficas alrededor del mundo, que comprueban

el nexo indiscutible entre la "iolencia hacia los animales y la "iolencia social &e ha hecho especial

nfasis en la influencia que tiene el maltrato animal en los nios, nias y adolescentes, y cmo esto

es un indicador de relaciones de "iolencia domstica o conductas patolgicas que posteriormente

pueden desembocar en "iolencia hacia los seres humanos /studios psiquitricos alrededor del

mundo, comprobaron que todos los asesinos seriales iniciaron a muy temprana edad su ciclo de

"iolencia maltratando o torturando animales, prctica que fueron naturali#ando y posteriormente

replicando sobre aquellos que consideraban ms indefensos, como nios, nias, adolescentes,

adultos mayores y mu$eres

Meniendo en cuenta que la pre"encin y correccin de conductas "iolentas hacia los animales

beneficia directamente las relaciones entre seres humanos, con su entorno y en la producti"idad

de acti"idades en que se emplean animales, in"ertir en medidas de este tipo es coherente con lasdems iniciati"as estatales de promocin del Buen .i"ir

J (onclusin0


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Modos estos estudios permiten afirmar con certe#a que los animales sienten placer, miedo, estrs,

ansiedad, dolor, empata y felicidad, muchos en igual medida o intensidad que los seres humanos,

lo cual nos obliga, con urgencia y responsabilidad, a dar cumplimiento al imperati"o tico de

promo"er la $usticia para protegerlos de cualquier circunstancia que atente contra su bienestar

@ : Aproximacin tica del bienestar animal

Los a"ances en los posicionamientos ticos y cientficos han influenciado en la forma en que la

sociedad concibe su con"i"encia con los animales, e"idencindose la necesidad de legislar de

acuerdo a la corriente internacional y nacional de proteccin animal, que se basa principalmente

en la comprensin de que los animales no son ob$etos sino su$etos y, por tanto, ostentan derechos

intrnsecos que deben ser desarrollados por la legislacin y reconocidos por los gobiernos

Los constructos sociales que dan fundamento a la generacin de normas positi"as, tienen su

origen en pactos de con"i"encia que establecen los tipos de relacionamiento socialmente

aceptados y legitimados /s por ello que, a partir de los aos ;2, producto de los mo"imientos

proteccionistas a ni"el mundial, se replantean las relaciones que los seres humanos mantienen con

los animales, lo que conlle"a a la construccin de un modelo de sociedades ms $ustas y

compasi"as

Al contar los seres humanos con derechos que nos garanti#an una "ida libre de "iolencia fsica,

moral y psicolgica, la "igilancia del cumplimiento de los derechos de los animales se con"ierte en

una "eedura del cumplimiento de los derechos humanos

La felicidad es un imperati"o humano que slo puede ser alcan#ado ba$o condiciones de bienestar

indi"idual y social )or lo tanto, es deber del /stado promo"er polticas p4blicas que generen

cambios culturales en torno a la con"i"encia y la "iolencia social que en muchos casos se origina

con animales y luego se transforma en relaciones de dominacin fsica y psicolgica hacia las

personas

Los crculos de "iolencia suelen iniciar con etapas de control, dominacin e intimidacin, que luego

sern reproducidas por los mismos agresores o testigos del abuso, es decir, el maltrato animal se

ha con"ertido en un indicador de "iolencia social /ste ra#onamiento nos permite plantear que los

actos de "iolencia hacia los animales son tambin actos de "iolencia hacia los seres humanos y que


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la legitimacin de un tipo de "iolencia, independientemente de quin sea la "ctima, termina

legitimando y naturali#ando todo tipo de acto "iolento o agresi"o hacia los dems, sean seres

humanos o animales (uando se comprenda esta relacin y se abarque la problemtica desde la

legislacin y el modelo de gestin estatal, podrn implementarse medidas que pre"engan y

combatan eficientemente los ciclos de "iolencia

Mraba$ar en la pre"encin del maltrato y la restitucin del bienestar de animales "iolentados,

permite generar cambios sociales desde las races del problema &iendo los animales seres en

situacin de extrema "ulnerabilidad y dependencia del ser humano, promo"er una con"i"encia

armnica y responsable influir en los te$idos sociales y en la "ida de los animales con quienes

coexistimos

/n el marco de lo descrito, el /stado es fundamental para garanti#ar la obser"ancia y cumplimientode los derechos de sus ciudadanos )or esto, afirmamos que es su deber implementar medidas

para pre"enir la "iolencia en los espacios p4blicos y pri"ados, garanti#ar la restitucin de derechos

"iolentados, indistintamente de la "ctima, y de este modo e"itar todo tipo de crueldad hacia los

animales y las personas como un e$ercicio de cumplimiento de derechos

@G Aproximacin $urdicoNfilosfica del bienestar animal

Las normas que componen el ordenamiento $urdico refle$an el pensamiento preponderante en

una sociedad y poca determinadas, es decir, mutan al comps del cambio y e"olucin de la

sociedad &in embargo, es frecuente que nos encontremos con intereses en conflicto cuando las

normas "igentes no pueden brindarnos una solucin, dado que habitualmente la norma aparece

luego de que una necesidad se encuentra instaurada en la sociedad que la crea o la reconoce,

re"elando una demanda social ya consolidada /s por ello que, durante aos, se han suscitado

profundos debates que influyeron en las normati"as de "arios pases del mundo en torno a los

derechos y medidas de proteccin que deben reconocerse a los animales por su capacidad de

sentir

/n este contexto, surge el derecho animal, marcado e influenciado por el hecho social, econmico,

cientfico, tecnolgico y cultural, que pretende rei"indicar los derechos de los animales y la

naturale#a Las transformaciones culturales originadas en la e"olucin, las nue"as ideologas y los

a"ances cientficos y tecnolgicos, ine"itablemente deri"an en nue"as legislaciones que receptan

todos estos cambios a fa"or de una tica de con"i"encia inclusi"a con los animales /n este sentido,


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el derecho animal propende a establecer prohibiciones para acti"idades o conductas dainas, sea

que exista incertidumbre o consenso cientfico en cuanto a sus efectos sobre los animales

/n lnea con lo anterior, el derecho animal parte de consideraciones morales hacia los animales

para fi$ar lmites al comportamiento humano y reconocer el derecho a la "ida de otras especies

animales, con lo cual surge la necesidad de crear leyes que respeten los derechos fundamentales

de los animales como el derecho a una "ida digna, a su seguridad, y a estar libres de tortura y

escla"itud, en un e$ercicio de $usticia y rei"indicacin frente a aquellos que han sido explotados e

in"isibili#ados durante siglos por nuestras sociedades )ara el efecto, estos postulados se han

incluido en constituciones, cdigos, leyes y normati"a local de "arios pases como Austria,

Alemania, /spaa, &ui#a y Irancia /stados que, adems, reformularon sus cdigos ci"iles para

otorgar a los animales el carcter de su$etos de proteccin y no ob$etos de uso

&ui#a, desde %77:, reconoce la dignidad de los animales en su (onstitucin *artculo %:2:+

Alemania, en el ao :22:, incorpor el bienestar animal a la (onstitucin en forma de ob$eti"o

estatal *artculo :2a+0 /l /stado protege los fundamentos de la "ida y de los animales, mediante el

e$ercicio del poder legislati"o, en el marco del orden constitucional, y de los poderes e$ecuti"o y

$udicial, en las condiciones fi$adas por la ley y el derecho /n la prctica, el aspecto legislati"o

considerado en la norma constitucional, fue desarrollado mediante una ley federal de proteccin

animal y en leyes de los distintos estados, mismas que se cuentan entre las ms progresistas

/n Luxemburgo tambin se ha incorporado, en la re"isin constitucional de :221, la proteccin de

los animales, como ob$eti"o p4blico de promocin para su proteccin y bienestar

La -nin /uropea , por su parte, emiti la ?esolucin del )arlamento /uropeo del ; de $unio de

%77;, iniciati"a materiali#ada en el )rotocolo ane$o al Mratado (onstituti"o de la (omunidad

/uropea n4mero GG, sobre proteccin y bienestar de los animales, introducido por el Mratado de

Amsterdam

/l Mratado de Lisboa, que entr en "igor en diciembre de :227, dispone que0 Al formular y aplicar

las polticas de la -nin en materia de agricultura, pesca, transporte, mercado interior,

in"estigacin y desarrollo tecnolgico y espacio, la -nin /uropea y los /stados miembros tendrn

plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales como seres


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sensibles, respetando al mismo tiempo las disposiciones legales o administrati"as y las costumbres

de los /stados miembros relati"as, en particular, a ritos religiosos, tradiciones culturales y

patrimonio regional Lo mismo institua el antiguo Mratado de Pmsterdam de %771, pero el

Mratado de Lisboa incluye expresamente el carcter de seres sensibles en la parte dispositi"a, lo

que supone un refor#amiento y a"ance importantsimo, ya que ahora se trata de un mandato y no

un mera reflexin explicati"a no "inculante

/l Mratado pretende refle$ar que los animales no son cosas sino que tienen un "alor indi"idual

intrnseco Mal es as, que aunque no han de$ado de ser susceptibles de trfico $urdico, ste se

regula con medidas de proteccin que les e"iten dolor, sufrimiento o lesiones innecesarias

/n Latinoamerica, "arios paises ya han a"an#ado en este aspecto, en :2%% la ?ep4blica de

icaragua promulg la Ley para la proteccin y el bienestar de los animales domsticos y sil"estresdomesticados que cohabitan con los seres humanos, con la finalidad de proteger su integridad,

erradicar y pre"enir su maltrato, "elar por el bienestar animal y promo"er la participacin de la

sociedad ci"il /n ella, se reconoce que los animales nacen iguales ante la "ida, por ello se les

otorga el derecho a la existencia y al respeto y la proteccin por parte de los seres humanos /sta

ley desarrolla conceptos inno"adores como el biocidio y prohbe el empleo de animales en

acti"idades crueles que les pro"oquen sufrimiento incluidas las acti"idades festi"as o recreati"as y

la experimentacin con animales

)or su parte, (osta ?ica en el ao %77@ aprob la Ley de Bienestar de los Animales que fomentadesde la familia y las instituciones educati"as, el respeto a los seres "i"os, la compasin por los

animales y la conciencia de que el maltrato animal lesiona la dignidad humana Adems, reconoce

parmetros de bienestar animal, entre los que constan las cinco libertades mundialmente

reconocidas a los animales /sta normati"a logra abarcar un amplio espectro de proteccin,

incluyendo animales sil"estres, animales producti"os, animales de traba$o, animales mascota,

animales de exhibicin, animales para experimentacin y animales para deporte

Modas estas modificaciones forman parte de un gran cambio de paradigma del que estamos siendopromotores y testigos quienes "i"imos en este tiempo Las legislaciones comien#an a ceder ante el

ingreso de un nue"o su$eto dentro de nuestro ordenamiento, un su$eto con caractersticas propias

que requiere de un ordenamiento propio Las (onstituciones comien#an a reconocerle derechos

fundamentales y los (digos, a acogerlos como una nue"a categora $urdica /l /cuador no ha

quedado al margen de esta corriente que moti"a la presentacin de esta Ley, con la finalidad de

generar cambios sustanciales en la "ida de los animales y las personas


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@= Los desafos constitucionales

La (onstitucin de la ?ep4blica del /cuador introdu$o importantes desafos en b4squeda del&uma5 9asay y una con"i"encia armnica con la naturale#a /l derecho a la integridad personal

que incluye la integridad psquica y moral, y una "ida libre de "iolencia en el mbito p4blico y

pri"ado, el derecho a la salud, la alimentacin, los derechos de la naturale#a y el ob$eti"o

estratgico de la soberana alimentaria, son desarrollados en esta Ley como mecanismo para

garanti#ar su e$ercicio y para la aplicacin de polticas p4blicas de carcter integral

/n este sentido, esta Ley abarca "arias dimensiones y problemticas0

i /l derecho uni"ersal a la salud

ii !erechos de la naturale#a

!e acuerdo a la (onstitucin ecuatoriana aprobada en :22


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/n /cuador, la asignacin de competencias constitucionales que luego fueron desarrolladas por el

(digo Orgnico de Organi#acin Merritorial, Autonomas y !escentrali#acin, con"ierte a los

gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos en los encargados de

materiali#ar las polticas p4blicas relati"as al mane$o de la fauna urbana de su circunscripcinterritorial &in embargo de ello, se han promulgado regulaciones a ni"el local y nacional que

4nicamente atienden el tema de forma dispersa y superficial, y que no precisan los mecanismos

con los que cuentan las municipalidades para el e$ercicio de estas funciones (omo consecuencia,

el maltrato animal sigue siendo tratado como un fenmeno a$eno a la problemtica social que no

termina de ser asumido como una responsabilidad del /stado /sto nos insta a plantear una ley

sobre bienestar animal que regule de manera pormenori#ada y clara las formas de relacionamiento

entre los seres humanos y no humanos

" /fectos en la sociedad

== Los argumentos polticos0

/xisten "isiones del mundo como habitantes que lo habitan, pero podemos resumir que existen

dos grandes grupos0 quienes creen que todo "ale y que tener el poder significa tener la ra#n, y

quienes creemos que la "ida poltica y en sociedad solo tiene sentido si se con"ierte en una

herramienta que e"ite que los fuertes abusen de los dbiles

&i asumimos que como legisladores solo podemos estar en ese segundo grupo, estaremos tambin

acordando que los animales forman parte de los colecti"os dbiles y "ulnerables que deben ser

defendidos del abuso mediante nuestras leyes y el ordenamiento social /ntendindose adems,

que su proteccin integral tambin genera impactos posi"itos en las relaciones sociales e

interpersonales que se generan entre los seres humanos

Las medidas propuestas en esta Ley Orgnica apuntan a crear sociedades menos "iolentas, ms

saludables, mas ticas, ms $ustas y ms eficientes en trminos econmicos

(onclusiones finales0


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La Ley Orgnica de Bienestar Animal contiene en un solo cuerpo legal disposiciones relati"as al

bienestar animal de los animales del /cuador, de aplicacin trans"ersal a todo el ordenamiento

$urdico, definiendo estndares mnimos de con"i"encia

La grande#a de una acin y su progreso moral, pueden ser medidos por el trato que dan a sus

animales H Qhandi

(O&'!/?A!O

>ue, el numeral % del artculo G de la (onstitucin de la ?ep4blica establece, como deberprimordial del /stado, el de garanti#ar sin discriminacin alguna el efecti"o goce de los derechos

establecidos en la (onstitucin y en los instrumentos internacionales, entre otros, la salud y la

alimentacin

>ue, el numeral 1 del artculo G de la (onstitucin de la ?ep4blica establece, como deber

primordial del /stado, proteger el patrimonio natural y cultural del pas

>ue, el artculo %G de la (arta Hagna garanti#a a las personas y colecti"idades el derecho al acceso

seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutriti"os E, agrega, el /stado promo"er la

soberana alimentaria

>ue, el artculo G: de la (onstitucin de la ?ep4blica seala que la salud es un derecho que

garanti#a el /stado, cuya reali#acin se "incula al e$ercicio de otros derechos, entre ellos el derecho

a la alimentacin, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen "i"ir

>ue, el numeral : del artculo ;; de la (onstitucin de la ?ep4blica reconoce y garanti#a a las

personas el derecho a una "ida digna que asegure la salud, la alimentacin y la nutricin

>ue, los literales a+ y b+ del numeral G del artculo ;; de la (onstitucin del /cuador, reconoce y

garanti#a a las personas el derecho a la integridad personal, que incluye la integridad psquica y


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moral, y una "ida libre de "iolencia en el mbito p4blico y pri"ado /l /stado adoptar las medidas

necesarias para pre"enir, eliminar y sancionar toda forma de "iolencia

>ue, el artculo 1% de la (arta Hagna reconoce a la naturale#a el derecho a que se respete

integralmente su existencia E, agrega, que el /stado promo"er el respeto a todos los elementos

que forman un ecosistema

>ue, el artculo 1G de la (onstitucin de la ?ep4blica establece que e' /stado aplicar medidas de

precaucin y restriccin para las acti"idades que puedan conducir a la extincin de especies, la

destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales

>ue, el numeral ; del artculo ue, el artculo :1= de la (onstitucin de la ?ep4blica define el rgimen de desarrollo como el

con$unto organi#ado, sostenible y dinmico de los sistemas econmicos, polticos, socioNculturales

y ambientales, que garanti#an la reali#acin del buen "i"ir, del suma5 5asay E, agrega, que el

buen "i"ir requerir que las personas, comunidades, pueblos y


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nacionalidades gocen efecti"amente de sus derechos, y e$er#an responsabilidades en el marco de

la interculturalidad, del respeto a sus di"ersidades, y de la con"i"encia armnica con la naturale#a

>ue, el numeral % del artculo :11 de la (onstitucin establece que para la consecucin del buen

"i"ir, ser deber general del /stado garanti#ar los derechos de las personas, las colecti"idades y la

naturale#a

>ue, el artculo :ue, el artculo G%7 de la (onstitucin del /cuador reconoce di"ersas formas de organi#acin de la

produccin en la economa, entre otras, las comunitarias, cooperati"as, empresariales p4blicas o

pri"adas, asociati"as, familiares, domsticas, autnomas y mixtas y, agrega la obligacin del

/stado de promo"er formas de produccin que aseguren el buen "i"ir de la poblacin y

desincenti"ar aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturale#a

>ue, el numeral @ del artculo G


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>ue, el articulo @22 de la (onstitucin reconoce el "alor intrnseco de la agrobiodi"ersidad y, por

consiguiente, dispone que se debe precautelar su papel esencial en la soberana alimentaria

>ue, el artculo @%= de la (arta Iundamental dispone que el /stado (entral y los gobiernos

autnomos descentrali#ados, debern adoptar polticas integrales y participati"as de

ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el

mane$o de la fauna urbana e incenti"en el establecimiento de #onas "erdes

>ue, el /cuador es /stado )arte de la (on"encin &obre el (omercio 'nternacional de /species

Amena#adas de Iauna y Ilora &il"estres ('M/&, firmada en Rashington en %71G, y, aprobada

mediante !ecreto /$ecuti"o o 11 del :1 de enero de %71=, el cual regula el comercio

internacional y promue"e la conser"acin de las especies incluidas en sus apndices

>ue, el literal d+ del artculo G del (digo Orgnico de Organi#acin Merritorial, Autonoma y

!escentrali#acin, dispone que el )rincipio de &ubsidiariedad supone pri"ilegiar la gestin de los

ser"icios, competencias y polticas p4blicas por parte de los ni"eles de gobierno ms cercanos a la

poblacin, con el fin de me$orar su calidad y eficacia y alcan#ar una mayor democrati#acin y

control social de los mismos /n "irtud de este principio, el gobierno central no e$ercer

competencias que pueden ser cumplidas eficientemente por los ni"eles de gobierno ms cercanos

a la poblacin y solo se ocupar de aquellas que le corresponda, o que por su naturale#a sean de

inters o implicacin nacional o del con$unto de un territorio &e admitir el e$ercicio supletorio y

temporal de competencias por otro ni"el de gobierno en caso de deficiencias, de omisin, dedesastres naturales o de parali#aciones comprobadas en la gestin, conforme el procedimiento

establecido en dicho (digo

>ue, el literal r+ del artculo =@ del (digo Orgnico de Organi#acin Merritorial, Autonoma y

!escentrali#acin establece, entre las funciones del gobierno autnomo descentrali#ado municipal

la de crear las condiciones materiales para la aplicacin de polticas integrales y participati"as en

torno a la regulacin del mane$o responsable de la fauna urbana

>ue, el literal s+ del artculo


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>ue, el artculo := de la Ley Orgnica de &oberana Alimentaria establece la obligacin del /stado

de pre"enir y controlar la introduccin y ocurrencia de enfermedades de animales asimismo,

promo"er practicas y tecnologas de produccin, industriali#acin, conser"acin y

comerciali#acin que permitan alcan#ar y afian#ar la inocuidad de los productos )ara lo cual, el

/stado mantendr campaas de erradicacin de enfermedades en animales E, agrega, que los

animales que se destinen a la alimentacin humana sern reproducidos, alimentados, criados,transportados y faenados en condiciones que preser"en su bienestar y la sanidad del alimento

>ue, el numeral %< del artculo ; de la Ley Orgnica de &alud establece el deber del /stado de

reali#ar la regulacin y control sanitario de todos los procesos en los que inter"ienen los alimentos

de consumo humano

>ue, el artculo %:G de la Ley Orgnica de &alud establece la obligacin de los propietarios deanimales domsticos "acunarlos contra la rabia y otras enfermedades que la autoridad sanitaria

nacional declare susceptibles de causar epidemias, as como mantenerlos en condiciones que no

constituyan riesgo para la salud humana y la higiene del entorno

>ue, el artculo :@7 del (digo Orgnico 'ntegral )enal establece como contra"encin la accin u

omisin de una persona que cause dao, produ#ca lesiones, deterioro a la integridad fsica de una

mascota o animal de compaa, ser sancionado con pena de cincuenta a cien horas de ser"icio

comunitario &i se causa la muerte del animal ser sancionada con pena pri"ati"a de libertad de

tres a siete das &e except4an de esta disposicin, las acciones tendientes a poner fin asufrimientos ocasionados por accidentes gra"es, enfermedades o por moti"os de fuer#a mayor,

ba$o la super"isin de un especialista en la materia

>ue, el artculo :=2 del (digo Orgnico 'ntegral )enal prescribe que la persona que haga

participar perros, los entrene, organice, promocione o programe peleas entre ellos, ser

sancionada con pena pri"ati"a de libertad de siete a die# das E, agrega, que si se causa mutilacin,

lesiones o muerte del animal, ser sancionada con pena pri"ati"a de libertad de quince a treinta

das

>ue, los derechos a la salud y alimentacin estn reconocidos en la (onstitucin y en la

!eclaracin -ni"ersal de los !erechos Cumanos, as como en el )acto 'nternacional de

!erechos econmicos, &ociales y (ulturales, la (arta 'nteramericana de !erechos Cumanos y el


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)rotocolo de &an &al"ador sobre !erechos /conmicos, &ociales y (ulturales, de los que /cuador es

parte

>ue, existe una correlacin indiscutible entre el bienestar de los animales y la sanidad de los

alimentos de origen animal consumidos por los seres humanos, que constituye un factor esencial

para el goce de los derechos fundamentales a la salud y la alimentacin

>ue, existe debilidad y deficiencia en las directrices nacionales y en los marcos normati"os de

bienestar animal, e insuficiente capacidad del /stado para la planificacin y desarticulacin

institucional a ni"el nacional y local

>ue, es necesario producir normati"a, herramientas y recursos para el mane$o de la fauna urbana,que permitan a los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos,

desarrollar este mbito en su planificacin y gestin institucional de forma tica y eficiente

/n e$ercicio de la facultad pre"ista en el artculo %:2, numeral ;, de la (onstitucin de la

?ep4blica , expide la siguiente0

L/E O?QP'(A !/ B'//&MA? A'HAL

MSM-LO '

!'&)O&'('O/& Q//?AL/&

(A)SM-LO '

OBT/MO E PHB'MO


18/69

Art % Ob$etoN La presente Ley tiene por ob$eto establecer mecanismos y regular las acciones que

promue"an el e$ercicio de los derechos de la naturale#a, protegiendo el estado de bienestar de los

animales para pre"enir su sufrimiento, problemas de salud p4blica y la "iolencia entre los seres

humanos

Art : PmbitoN La presente Ley establece el rgimen de proteccin de los animales de compaa,

domsticos, consumo, de traba$o u oficio y sil"estres en cauti"erio, que se encuentran dentro del

territorio nacional, cuya aplicacin ser competencia de los gobiernos autnomos descentrali#ados

municipales y metropolitanos y los entes rectores nacionales designados, de conformidad con lo

que defina esta Ley >uedan excluidos de esta normati"a, en lo que se oponga o contradiga, los

animales sil"estres no mantenidos en cauti"erio, que son ob$eto de una regulacin especfica

Art G IinesN &on fines de la presente Ley0

a+ )romo"er el bienestar de los animales y su cuidado

b+ )re"enir y reducir la "iolencia interpersonal, as como entre los seres humanos y los animales

c+ Iomentar la proteccin, respeto y consideracin hacia la "ida animal

d+ 'mplementar medidas pre"enti"as y de reparacin, y fortalecer el control de las acciones y

omisiones que pro"oquen sufrimiento a los animales

e+ !etener el incremento de la poblacin de animales calle$eros o abandonados y de los animales

sil"estres mantenidos en cauti"erio

f+ /rradicar y sancionar el maltrato, actos de crueldad, negligencia y degradacin a los que son

sometidos los animales


19/69

g+ )ropiciar el bienestar de los animales y la sanidad de los alimentos que se destinen al consumo

humano

h+ (ontribuir en el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales establecidas en las

polticas, planes y proyectos tra#ados por los entes rectores competentes y,

i+ )romo"er la conser"acin de la di"ersidad biolgica

(A)SM-LO ''

?UQ'H/ '&M'M-('OAL

&/(('V '

OBL'QA('O/& !/L /&MA!O (/M?AL E LO& QOB'/?O& A-MVOHO& !/(/M?AL'DA!O&

Art @ Obligaciones de los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanosN

(orresponde a los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos crear las

condiciones materiales para la aplicacin de polticas integrales y participati"as en torno al mane$o

responsable de los animales su$etos al rgimen de proteccin definido por esta Ley )ara el efecto

debern0

% ?egular y controlar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley

: Aplicar las sanciones administrati"as pre"istas en esta Ley

G (rear una unidad especiali#ada encargada de la planificacin, desarrollo y e$ecucin en territorio

de las polticas relati"as a los animales su$etos al rgimen de proteccin definido por esta Ley


20/69

@ !estinar recursos a la in"estigacin y prosecucin de casos de maltrato contra animales en su

$urisdiccin

= Iomentar la educacin comunitaria en temas de bienestar animal y tenencia responsable de

animales

; (ontar con una unidad m"il o centro de rescate, tratndose de gobiernos autnomos

descentrali#ados municipales o metropolitanos con ms de cuarenta mil *@2222+ habitantes

1 'mplementar planes y programas educati"os comunitarios y de sensibili#acin sobre bienestaranimal y tenencia responsable en instituciones de educacin, en coordinacin con el ente rector

nacional en materia de educacin


21/69

Art ; !eber del /stadoN /l /stado est obligado a "elar por la obser"ancia de los derechos de los

animales y el cumplimiento de los estndares de bienestar animal Los rganos competentes de la

autoridad p4blica central y seccional, la fuer#a p4blica, la polica de los gobiernos autnomos

descentrali#ados municipales y metropolitanos, los cuerpos de bomberos y el ente rector nacional

en materia de riesgos, coordinarn acciones con las instituciones p4blicas y pri"adas dedicadas a la

defensa y proteccin de los animales !icha coordinacin implica la definicin de un )lan de Accincon$unto que deber incluir un cronograma de e$ecucin y un presupuesto anual destinado a la

implementacin de dicho )lan

Art 1 'ncenti"osN /l /stado central y gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y

metropolitanos, crearn incenti"os para las personas que0

% !enuncien casos de maltrato animal

: Auxilien animales en situacin de necesidad cuando no hubieren pro"ocado dicha condicin

G /sterilicen a sus perros o gatos

@ Adopten animales de instituciones protectoras de animales debidamente legali#adas y,

= Otras que definan mediante la normati"a secundaria que se dicte para el efecto

Art


22/69

/n #onas rurales, el ente rector nacional en materia de salud p4blica organi#ar e implementar

programas de atencin mdica "eterinaria, desparasitacin, "acunacin y esterili#acin

Art 7 )roductos alimenticios para consumo animalN La funcin e$ecuti"a, por intermedio de los

entes rectores nacionales en materia de salud p4blica y agricultura, ganadera, acuacultura y

pesca, reali#arn el control de los productos alimenticios que se produ#can en el pas o se

importen, con el ob$eto de que se cumplan las normas de calidad contenidas en la legislacin

nacional "igente y que se preser"e la salud y bienestar de los animales que los consumen

Art %2 ?egistro p4blico de animales de compaaN !entro de su mbito territorial, corresponde a

cada gobierno autnomo descentrali#ado municipal o metropolitano, lle"ar un registro p4blico de

los animales de compaa /l ?eglamento de esta Ley establecer los datos que debe contener

dicho registro

Los titulares de animales de compaa debern inscribirlos en los registros de la $urisdiccin de su

domicilio Los animales registrados podrn acceder a programas de re"isin anual de salud,

desparasitacin, "acunacin y esterili#acin, los cuales sern e$ecutados por el ente rector en

materia de salud p4blica o los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y

metropolitanos, seg4n sus competencias

A todo animal de compaa registrado, se le asignar una placa de identificacin de acuerdo a lo

que estable#ca la normati"a secundaria que se dicte para el efecto

Los animales registrados e identificados podrn acceder a los espacios p4blicos designados por los

gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos, incluidos los parques

p4blicos, con las respecti"as medidas de seguridad e higiene

Modos los animales adiestrados como gua, la#arillo o de asistencia para personas con necesidadesespeciales como in"identes, podrn acceder a cualquier espacio p4blico o pri"ado, en compaa de

su titular


23/69

Art %% (enso de perros y gatosN Los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y

metropolitanos, debern efectuar censos de perros y gatos de su $urisdiccin, siendo facultati"o de

tales entidades reali#ar censos a otras especies animales, de acuerdo a su realidad local

Los censos efectuados por gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos,

se consideran informacin p4blica, pudiendo acceder a la misma toda persona natural o $urdica

que la requiera

Art %: ?egistro de establecimientos de crian#a yWo "enta de animales de compaaN Los

gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos debern lle"ar un registro de

los establecimientos de crian#a yWo "enta de animales de compaa en el que constarn los tipos

de animales en cra o "enta, el in"entario de los animales que poseen y cualquier otro dato que

estable#ca la normati"a secundaria que se dicte para el efecto

Art %G ?egistro de infractoresN Los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y

metropolitanos, y las (omisaras de la &alud , lle"arn un registro p4blico de las personas

sancionadas por infracciones contra animales, de acuerdo a lo pre"isto por esta Ley /ste registro

ser compartido con la )olica acional e instituciones afines, cuando se trate de infracciones

gra"es y muy gra"es

Las instituciones protectoras de animales que entreguen animales en adopcin y establecimientos

de compra"enta de animales, tomaran en cuenta este registro p4blico al momento de entregar

animales en adopcin o "enta

&/(('V ''

!/L (O&/TO ('-!A!AO !/ B'//&MA? A'HAL E !/ LA (OH'&'V A&/&O?A !/ B'//&MA?

A'HAL

Art %@ (onse$o (iudadano de Bienestar AnimalN (rase el (onse$o (iudadano de Bienestar

Animal que, conforme establece la Ley Orgnica de )articipacin (iudadana, ser una instancia

sectorial de dilogo, deliberacin y seguimiento de las polticas p4blicas de carcter nacional y

sectorial, respecto al bienestar animal


24/69

)ara el cumplimiento de sus fines, el (onse$o (iudadano de Bienestar Animal podr contar con

coordinaciones regionales, pro"inciales, municipales y parroquiales, presididas por representantes

de la sociedad ci"il con los que se articular el cumplimiento de sus ob$eti"os

/l financiamiento para el e$ercicio de esta instancia deber estar incluido en el presupuesto del

ente rector nacional en materia de ambiente

Art %= Iunciones del (onse$o (iudadano de Bienestar AnimalN &in per$uicio de lo que estable#ca

la Ley Orgnica de )articipacin (iudadana, sern funciones del (onse$o (iudadano de Bienestar

Animal las siguientes0

a 'nter"enir como instancia de consulta para cualquier rgano p4blico sobre temas relacionados

con el bienestar animal en /cuador

b &ugerir recomendaciones sobre proyectos de Ley o regulaciones sobre el bienestar animal

Art %; (reacin de la (omisin Asesora de Bienestar AnimalN /l ente rector nacional en

educacin superior, ciencia, tecnologa e inno"acin coordinar una comisin adNhonorem de

expertos y cientficos de bienestar animal y medicina "eterinaria, con el fin de prestar asesora a

los diferentes entes rectores del gobierno central y a los gobiernos autnomos descentrali#ados,

respecto de los estndares de bienestar animal Las funciones de la (omisin Asesora de Bienestar

Animal sern0

a /studiar informes sobre temas de bienestar animal, a fin de elaborar recomendaciones sobre

ciencia, problemas de bienestar animal o cualquier acti"idad relacionada con animales

b )roponer y fomentar estudios cientficos relacionados con la problemtica del bienestar animal

y la tenencia responsable de animales de compaa en el /cuador, con el ob$eto de generar

e"idencia cientfica local para el constante me$oramiento de la poltica p4blica


25/69

c /laborar informes p4blicos que ayuden a entender la situacin del bienestar animal en el

/cuador, a fin de me$orar los estndares de bienestar animal en el mbito nacional y local, y

fomentar un mayor respeto hacia los animales y la naturale#a y,

d &uper"isar la labor de los (omits de Biotica constituidos en las facultades e institutos de

in"estigacin de las instituciones de educacin superior y, la labor tcnica y tica de los mdicos

"eterinarios

&/(('V '''

!/ LA& '&M'M-('O/& )?OM/(MO?A& !/ A'HAL/&, (/M?O& !/ ?/&(AM/, ALB/?Q-/& E

/&MABL/('H'/MO& !/ CO&)/!AT/ !/ A'HAL/&

Art %1 ?egistro p4blico de instituciones protectoras de animalesN Las instituciones

organi#aciones, asociaciones y, en general, todo colecti"o de la sociedad ci"il que realice

acti"idades de bienestar o proteccin de animales, debern registrarse ante el gobierno

autnomo descentrali#ado municipal o metropolitano correspondiente

Las instituciones protectoras de animales que mantengan animales, estarn su$etas a lasdisposiciones relati"as al mantenimiento y mane$o de fauna contenidas en la presente Ley

Art %


26/69

Los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos, as como las autoridades

de salud, agricultura y educacin, podrn con"enir con las instituciones colaboradoras, la

reali#acin de acti"idades y programas encaminados a la proteccin y defensa de los animales, el

control de su reproduccin, pre"encin de enfermedades y fomento del respeto hacia de los

animales

Art %7 'nspecciones e in"estigacionesN (ualquier ciudadano podr solicitar a las autoridades

competentes que se realicen las inspecciones e in"estigaciones necesarias en aquellos casos en

que existan indicios o denuncias por el incumplimiento de las normas contenidas en la presente

Ley, en la Ley Iorestal y de (onser"acin de Preas aturales y .ida &il"estre o en ordenan#as

municipales y metropolitanas "igentes

!e existir indicios de que el maltrato o muerte de un animal fue perpetrado como medio deintimidacin o amena#a que caus dao, dolor, perturbacin emocional o alteracin psicolgica a

la pare$a, ex pare$a o familiar del agresor, sin per$uicio de dictar medidas de proteccin a fa"or del

animal, se remitir de inmediato lo actuado a las autoridades competentes para conocer los casos

de "iolencia intrafamiliar

Art :2 !e los centros de rescateN Los centros p4blicos de hospeda$e de animales contarn con la

infraestructura y el equipo necesarios para brindar a los animales que resguardan, una estancia

digna, segura y saludable )ara ello, debern0

a (ontar con un mdico "eterinario de planta debidamente acreditado y capacitado en bienestar

animal y mane$o de fauna urbana

b Brindar capacitacin permanente a su personal, a fin de asegurar un mane$o adecuado del

centro

c )ro"eer de alimento, agua y e$ercicio suficiente a los animales

d Lle"ar un registro de los animales que ingresen al centro, con la constancia de su estado de salud

a su ingreso y salida


27/69

e Atender a los animales lastimados, heridos, o que presenten signos de enfermedad

f !isponer de "ehculos para el rescate y traslado de los animales

g !isponer de reas de entrenamiento, rehabilitacin y terapia

h !isponer de reas de aislamiento para los animales detectados con enfermedades contagiosas

i !isponer de reas de con"i"encia y educacin para sensibili#ar y culturi#ar a la ciudadana en elcuidado y respeto hacia los animales

Art :% )rocedimiento a seguir con los animales abandonados o perdidosNLos animales

abandonados o perdidos sern capturados y trasladados por personal competente de los

gobiernos autnomos descentrali#ados municipales o metropolitanos a los (entros de ?escate,

donde se les reali#ar una e"aluacin de su estado de salud, se les brindar la atencin mdica

necesaria *al menos, "acunacin, desparasitacin y esterili#acin+ y se les pro"eer de una

alimentacin adecuada

Mratndose de animales abandonados, se proceder a su identificacin y posterior esterili#acin y,

una "e# recuperados de cualquier tratamiento mdico o proceso quir4rgico, se los entregar en

adopcin o a una institucin protectora de animales o se los de"ol"er al sitio del que fueron

retirados

Mratndose de animales perdidos, se notificar al titular de manera inmediata, quien deber

cancelar los gastos que haya originado la atencin "eterinaria y mantenimiento /sta circunstanciano eximir al titular de la imposicin de sanciones por el abandono del animal

Art :: !e los albergues o refugios de animales domsticos o de compaaN Las instalaciones que

aco$an animales rescatados, perdidos o abandonados, deben pertenecer a instituciones


28/69

protectoras de animales registradas, que cuenten con el personal capacitado y conocimientos

suficientes en bienestar animal y proteccin animal

Art :G Autori#acin, requisitos, inspeccin peridica y sanciones a los establecimientos de

hospeda$e de animalesN!entro de su respecti"o mbito, pre"ia inspeccin, los gobiernos

autnomosdescentrali#ados municipales y metropolitanos, autori#arn el funcionamiento de los

establecimientos de albergue animal, incluyndose en stos los hoteles y guarderas de animales

(ada establecimiento deber contar con la asistencia permanente de un mdico "eterinario y

cumplir con las disposiciones que estable#ca el ?eglamento de esta Ley

A las gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos les corresponde la

reno"acin anual de los permisos de funcionamiento y la inspeccin peridica de los

establecimientos, con la finalidad de determinar si stos cumplen con las disposiciones sanitarias,alimenticias, de mane$o, cuidado, espacio y otras establecidas en esta Ley, su ?eglamento y dems

normati"a nacional "igente &u incumplimiento ser considerado falta gra"e, debiendo ordenar la

autoridad la clausura temporal del sitio y el retiro de los animales, hasta que el establecimiento

obtenga los permisos y cumpla con las regulaciones que le sean aplicables La reincidencia ser

considerada causal para dar inicio a un proceso administrati"o con el fin de clausurar

definiti"amente el establecimiento o local

&e extiende a los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos, la

obligacin contenida en el inciso anterior de este artculo, cuya super"isin estar a cargo de losentes rectores nacionales en salud p4blica y acuacultura, ganadera y pesca

Art :@ (on"enios de colaboracinN Los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y

metropolitanos podrn celebrar con"enios de colaboracin con instituciones protectoras de

animales registradas, que brindarn su apoyo en el rescate de animales abandonados o perdidos

en la "a p4blica para remitirlos a centros de rescate o albergues autori#ados en la atencin de

denuncias por maltrato animal o de otras infracciones a la presente Ley el retiro de los animales

por orden de autoridad competente control de establecimientos de crian#a y comerciali#acin deanimales centros de adiestramiento y, todo lo que comprenda el mane$o de animales basado en

criterios de bienestar animal

Los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos, autori#arn la presencia

de hasta dos representantes o delegados de instituciones protectoras de animales registradas, para


29/69

el cumplimiento de los ob$eti"os de esta Ley como en el caso de "isitas de "erificacin del estado

de los establecimientos de hospeda$e de animales

Art := /sterili#acinN Los perros y gatos que salgan de los centros de rescate, albergues, refugios

o establecimientos de hospeda$e de animales, para ser entregados en "enta o adopcin, debern

pre"iamente ser esterili#ados por mdicos "eterinarios ba$o parametros de bienestar animal &i por

disposicin mdica no es factible la esterili#acin, el titular deber posteriormente encargarse de

someterlo al procedimiento de esterili#acin, con la finalidad de e"itar su reproduccin

Art :; !e los establecimientos de hospeda$e de animalesN &e considerarn establecimientos de

hospeda$e de animales los sitios para su "enta,adiestramiento, o cuidado los centros de rescate de

los gobiernosautnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos, albergues pri"ados,

clnicas y hospitales"eterinarios hoteles, guarderas, criaderos, establecimientospara la prctica deequitacin, centros de esttica y cualquier otro que cumpla funcionesanlogas #oolgicos,

santuarios, exhibiciones itinerantes y, en general,establecimientos donde se hospeden animales

por largo o corto tiempo /stos establecimientos dispondrn de personal "eterinario encargado de

"igilar el estado de los animales y el tratamiento que reciban )ara el efecto, su personal deber

procurar, en todo momento, un trato digno a losanimales de los que son responsables,

garanti#ando el bienestar animal de los animales /n el momento de su ingreso, se colocar al

animal en una instalacin aislada y adecuada, donde ser mantenido hasta que el "eterinario del

centro dictamine su estado sanitario, que deber refle$arse en el libro de registro del centro, de

acuerdo a lo dispuesto en el ?eglamento de esta Ley

Los establecimientos dedicados a la "enta de animales de compaa podrnsimultneamente

"ender alimentos o complementos, en su$ecin a las disposiciones sealadas en el ?eglamentode

la presente Ley

Art :1 ?egistro de los establecimientos de hospeda$e de animalesN Los gobiernosautnomos

descentrali#ados municipales y metropolitanos crearn un registro de los establecimientos de

hospeda$e de animales, mediante el cual "erificarn el cumplimiento de las disposiciones delapresente Ley y su ?eglamento, incluida la "igencia de las autori#aciones de funcionamiento

Art :


30/69

lo que estable#ca el ?eglamento de esta Ley /l adiestramiento no podr reali#arse en sitios

p4blicos no autori#ados

Art :7 !e los #oolgicos, acuarios y santuarios de animalesN /l establecimiento y funcionamiento

de #oolgicos, acuarios y santuarios de animales,deber ser autori#ado por la autoridad

competente en materia de ambiente, que reali#ar inspecciones peridicas, al menos dos "eces al

ao, para determinar la adherencia a lo dispuesto en la presente Ley ysu ?eglamento, y el

cumplimiento de las siguientes disposiciones0

% /l establecimiento deber incluir entre sus propsitos0

a Ayudar a la conser"acin de la naturale#a a tra"s de programas internacionales dereproduccin en cauti"erio de especies en peligro de extincin, que tengan como 4ltima finalidad

la reintroduccin de tales especies en la naturale#a

b La in"estigacin cientfica del comportamiento o biologa de animales sil"estres

c La educacin del p4blico en temas de #oologa o conser"acin de la biodi"ersidad

d &er"ir como centros de rescate temporal o definiti"o de animales sil"estres que hayan sido

"ctimas del trfico de especies y,

e Aportar a la pre"encin del trfico de especies a tra"s de campaas de educacin y difusin

: (ontrolar la reproduccin de sus animales para e"itar que se reprodu#can los que no formanparte de programas reconocidos de reproduccin en cauti"erio de especies en peligro de

extincin

G o capturar, recolectar ni adquirir animales sil"estres directamente de la naturale#a, sino

4nicamente obtener animales acreditados de haber nacido en cauti"erio, con la excepcin de los


31/69

que hayan sido "ctimas de trfico de fauna sil"estre yWo que hayan sido retirados de domicilios por

las autoridades competentes o por instituciones de protectoras de animales legalmente

constituidas

@ o adquirir, entregar ni intercambiar animales sil"estres con criadores, traficantes, comerciantes

o cualquier fuente no aceptada como legtima o adecuada por federaciones internacionales de

#oolgicos que cumplan con estndares de bienestar animal, con la excepcin de los animales que

hayan sido "ctimas de trfico de fauna sil"estre yWo que hayan sido rescatados de domicilios por

las autoridades competentes o por instituciones de protectoras de animales legalmente

constituidas

= 'dentificar a todos sus animales con mtodos fi$os e indelebles que no pro"oquen sufrimiento y

que permitan el seguimiento de los animales si son trasladados a otros establecimientos

; Hantener a sus animales en habitculos y en grupos adecuados, dependiendo de los

requerimientos biolgicos, etolgicos y sociales de la especie

1 /"itar, con mtodos pre"enti"os eficaces, la transmisin de enfermedades contagiosas entre

animales, y la transmisin de enfermedades #oonticas entre animales y humanos


32/69

Mras las inspecciones pertinentes, la autoridad competente podr retirar a un #oolgico o acuario

las patentes para operar, si concluye que los establecimientos inspeccionados no cumplen alguna

de estas normas, o contra"ienen lo dispuesto por la presente Ley y su ?eglamento /n estos casos,

las autoridades debern retirar y hacerse cargo de los animales de dichos establecimientos, encoordinacin con instituciones protectoras de animales especiali#adas en las especies animales

in"olucradas

Art G2 /nfermedad de los animalesN &i se enfermare un animal en un establecimiento de

hospeda$etemporal, el centro lo comunicar inmediatamente al titular del animal, quien podr dar

laautori#acin para proceder con un tratamiento "eterinario o recogerlo para que se le preste

atencinmdica particular &in embargo, en el e"ento de ausencia temporal del titular o ante la

imposibilidad de ubicacin, el establecimiento de hospeda$e temporal estar en la obligacin de

prestarle la atencin oportuna ytratamiento "eterinario adecuado al animal /l titular deberde"ol"er al establecimiento los "alores comprometidos, debidamente sustentados y $ustificados,

para la atencin otratamiento, siempre y cuando el mismocentro no haya sido el causante de la

patologa presentada por el animal &i el establecimientoes el responsable de la patologa, deber

asumir todos los gastos

Art G% (olaboracin con las autoridades competentes e instituciones protectoras de animalesN

Los titulares de animales y los propietarios, administradores o encargados de centrosantirrbicos,

cuarentenarios, gran$as, ganaderas, camales, criaderos, #oolgicos, centrosde rescate, santuarios

animales, lugares de exhibicin y "enta, centros deexperimentacin, uni"ersidades y en general

todo lugar donde existan animales, permanente o temporalmente, darnlas facilidades necesarias

a las autoridades competentes y a las instituciones protectoras de animales registradas, para

elcumplimiento de la presente Ley, su ?eglamento y dems legislacin nacional aplicable

MSM-LO ''

!/ LA& H/!'!A& !/ )?OM/(('V !/ A'HAL/&


33/69

(A)SM-LO '

!/ LA& OBL'QA('O/& !/ LA& )/?&OA& M'M-LA?/& !/ A'HAL/&

Art G: !e las obligaciones de los titularesN &in per$uicio de lo que disponga la Ley Orgnica de la

&alud , la Ley de &anidad Animal y dems normati"a aplicable, el titular de un animal tiene las

siguientes obligaciones respecto a ste0

a+ Hantenerlo en un ambiente, espacio adecuado e higinico seg4n la especie

b+ )ro"eerle alimentacin y agua suficiente y limpia

c+ )roporcionarle un trato adecuado sin causarle dolor, heridas, enfermedad, miedo sufrimiento, ni

maltrato alguno

d+ Brindarle condiciones adecuadas de alo$amiento

e+ 'dentificarlo con instrumentos o tcnicas implementadas por un mdico "eterinario u otra

persona autori#ada por la autoridad de &alud )4blica

f+ ?esponder por los daos y per$uicios que el animal ocasione a un tercero, sea en la persona o en

los bienes, as como a otros animales

g+ )roporcionarle atencin mdica "eterinaria por lo menos una "e# al ao y cuando lo requiera el

estado de salud del animal


34/69

h+ Adoptar las medidas necesarias para impedir que el animal ensucie las "as y los espacios

p4blicos

i+ !e acuerdo a la necesidades de la especie, permitirle que se e$ercite fsicamente de forma

frecuente, ba$o condiciones que no pongan en peligro la integridad fsica de otros animales o

personas

$+ (ontrolar la reproduccin del animal por medios definiti"os e indoloros como la esterili#acin, de

ser el caso

5+ (umplir con la "acunacin determinada por la autoridad sanitaria nacional

l+ Mratndose de animales de compaa, denunciar la prdida del animal y adoptar las medidas

necesarias para su b4squeda y recuperacin

m+ Mratndose de perros y gatos, registrar al animal en el gobierno autnomo descentrali#ado

municipal o metropolitanorespecti"o, y obtener su certificado sanitario anual y,

n+ Mratndose de animales de traba$o u oficio, cuidar de darle una alimentacin adecuada, limitar

el peso de carga, intensidad, tiempo de traba$o y otorgarle descanso reparador para no ocasionarle

per$uicios fsicos ni psquicos

(A)SM-LO ''

!/ LA& (O!-(MA& )?OC'B'!A&


35/69

Art GG Actos prohibidos contra los animalesN La presente Ley prohbe los siguientes actos

cometidos contra el estado de bienestar de los animales0

% )ro"ocar sufrimiento, maltrato o dao a un animal

: /$ercer el bestialismo

G (apturar, coleccionar, recolectar, tener, poseer, adquirir o transportar especmenes de fauna

sil"estre nati"a o extica, como animales de compaa o con fines de comerciali#acin ilcita

@ Abandonar o pro"ocar por accin u omisin el abandono de animales

= >ue el titular de un animal permita que deambule sin la debida super"isin de un responsable

; &acar perros a sitios p4blicos sin las seguridades pre"istas en el ?eglamento de esta Ley

1 Hantenerlo en habitculos aislados o sin el espacio necesario para su tamao y normal

desen"ol"imiento, o expuesto a las inclemencias del clima &e except4an tratamientos y

procedimientos tcnicos especiali#ados, tales como aislamiento, hospitali#acin y mo"ili#acin en

los que se requiere mantenerlos en espacios reducidos


36/69

%2 &uministrarle alimentos que contengan sustancias que le puedan causar daos o sufrimiento

)articularmente, se prohbe el suministro de hormonas o productos que aceleren artificialmente el

crecimiento a los animales utili#ados para el consumo humano

%% &uministrar drogas o medicamentos per$udiciales para la salud e integridad de los animales o,

administrar cualquier sustancia "enenosa o txica, o pro"ocar deliberadamente que el animal la

tome

%: Ofrecer al animal cualquier tipo de alimento u ob$eto cuya ingestin pueda causarle

enfermedad, sufrimiento o la muerte

%G Auspiciar, promo"er, organi#ar, asistir, participar en apuestas, in"olucrar o intentar in"olucrar a

un animal, en combates o peleas entre animales, o entre animales y humanos, como forma de

entretenimiento de espectculo p4blico o pri"ado

%@ Obligar a un animal a traba$ar o producir, si est herido, enfermo o desnutrido, as como

someterlo a una sobre explotacin que ponga en peligro su salud fsica o psicolgica, a4n si est

sano

%= )ermitir la reproduccin de un animal, sin aplicar los parmetros de bienestar animal

%; )ro"ocar a un animal dao fsico permanente o la muerte, por negligencia mdica "eterinaria

comprobada

%1 /xhibir de forma ambulante o donar un animal, en calidad de premio, reclamo publicitario,recompensa o regalo por compensacin, por otras adquisiciones de naturale#a distinta a la

transaccin onerosa de animales

%


37/69

centros de rescate, albergues, refugios y los establecimientos de hospeda$e cuyo fin no sea la "enta

de animales para experimentacin, no podrn destinar animales para que se realicen

experimentos con ellos

%7 /l uso industrial o experimental de animales o sus elementos constituti"os con fines

cosmticos

:2 .ender o donar animales a menores de %; aos de edad y a personas con discapacidades, sin

la presencia y autori#acin expresa de quienes tengan su patria potestad o custodia

:% (riar, reproducir o "ender animales, en establecimientos que no cumplan con los parmetros

de bienestar animal establecidos en la presente Ley, o que no se encuentren registrados oautori#ados por los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos

correspondientes

:: 'ncumplir las disposiciones relati"as a cra, mantenimiento y comerciali#acin de animales

utili#ados para la elaboracin de pieles establecidas en el ?eglamento de esta Ley

:G -sar herramientas contrarias a los parmetros de bienestar animal para el mane$o oentrenamiento de un animal

:@ La modificacin gentica de animales contraria a los parmetros de bienestar animal

:= Al descubrir un animal enfermo, herido, en peligro o en situacin de necesidad de ayuda

emergente por presentar daos fsicos o psicolgicos, no informar a su titular o a las autoridades

competentes para que pueda ser atendido a no ser que otras personas ya estn atendiendo al

animal

:; /l uso y trnsito de "ehculos de traccin animal en "as asfaltadas y para fines distintos al uso

agropecuario, incumpliendo los parmetros de bienestar animal


38/69

:1 &e prohbe la pesca, ca#a, el trfico, la "enta y el consumo de especies de fauna sil"estre nati"a

que incumplan las disposiciones definidas en la normati"a secundaria que se dicte para el efecto y,

:


39/69

b+ -n funcionario del (entro de Adiestramiento (anino u rgano competente de la )olica acional

o,

c+ -n mdico "eterinario registrado en el gobierno autnomo descentrali#ado municipal o

metropolitano para e$ercer esta acti"idad

Las pruebas implementadas consistirn en un examen de comportamiento y sociali#acin, que

mantendr un protocolo estndar para el pas, de conformidad con las recomendaciones del

(omisin Asesora de Bienestar Animal

/n el ?eglamento de esta Ley se establecern los casos en que exista la necesidad de abrir un

expediente administrati"o

(ualquier persona interesada podr requerir una e"aluacin del comportamiento de un perro

cuando se d una de las situaciones establecidas en el presente artculo

Art G= !e los perros considerados potencialmente peligrososN /n base a los exmenes de

comportamiento y sociali#acin, el profesional encargado determinar tcnicamente los perros

considerados potencialmente peligrosos

/stos e$emplares sern esterili#ados de forma obligatoria /l ?eglamento de esta Ley establecer

medidas especiales de circulacin y de mantenimiento de los animales, con la finalidad de que no

causen daos a las personas u otros animales

/stos e$emplares podrn ser sometidos a terapia de rehabilitacin de comportamiento ysociali#acin

Art G; !e los perros considerados peligrososN /n base a los exmenes de comportamiento y

sociali#acin, el profesional encargado determinar tcnicamente los perros considerados

peligrosos


40/69

/stos e$emplares debern ser sometidos a terapia de rehabilitacin de comportamiento y

sociali#acin /l ?eglamento de esta Ley establecer medidas especiales de circulacin y de

mantenimiento de los animales, con la finalidad de que no causen daos a las personas u otros

animales

/l dictamen que determine a un animal como peligroso, podr ser recurrido por cualquier

interesado a la autoridad competente

(A)SM-LO '''

!/L M?A&)O?M/ !/ A'HAL/&

Art G1 Mransporte de animalesN /l transporte de animales deber efectuarse en medios que

dispongan del espacio suficiente en relacin al tamao y necesidades del animal, que debern

poseer las siguientes caractersticas0

a Iuncionalidad e higiene

b &uficiente aireacin y adecuada temperatura

c &eguridad y,

d /"itar sufrimiento y angustia al animal


41/69

Los animales deben como, mnimo, poder le"antarse y tumbarse si se les traslada de un lugar a

otro Los medios de transporte o los embala$es deben ser concebidos para proteger a los animales

de la intemperie y de las condiciones climticas

Los animales deben ser abre"ados durante el transporte, deben recibir una alimentacin

apropiada a inter"alos con"enientes y alo$amiento, de ser el caso

/n la carga y descarga de los animales, se debe utili#ar un equipo adecuado para e"itarles dao,

angustia o sufrimiento

&in per$uicio de lo que dispone la normati"a especial relati"a a otros medios de transporte, todo

medio de transporte, sea terrestre, martimo o areo, deber acatar los estndares de bienestaranimal y proteccin animal establecidos en esta Ley y su ?eglamento

Los animales de compaa registrados e identificados en el gobierno autnomo descentrali#ado

municipal o metropolitano correspondiente, podrn ser transportados por medios areos, siempre

que cuenten con certificado de "acunacin "igente Asimismo, tendrn acceso al sistema de

transporte p4blico urbano, intrapro"incial e interpro"incial )ara el efecto, los animales no sern

hacinados, atados ni maltratados

&e podr transportar un animal dentro de un "ehculo de uso particular, toda "e# que se cumpla

con de las condiciones contempladas en los literales enunciados en el presente artculo y dems

legislacin nacional "igente

/l transporte de animales destinados al consumo humano, estar su$eto a una regulacin especial

contenida en el ?eglamento de esta Ley

(A)SM-LO '.


42/69

!/L (OM?OL !/ )OBLA('O/& !/ A'HAL/&

Art G


43/69

Mratndose de animales sil"estres, deber procederse de conformidad con lo dispuesto en la Ley

Iorestal y de (onser"acin de Preas aturales y .ida &il"estre, en la presente Ley, su ?eglamento y

dems legislacin nacional!e ser el caso, el agente elaborar el parte respecti"o y remitir los

antecedentes a la autoridad competente para el en$uiciamiento penal o la aplicacin de sanciones

administrati"as contra el infractor

Art @2 (ompra"enta de animalesN La compra"enta de animales, cuya comerciali#acin no est

prohibida, slo podr efectuarse en establecimientos autori#ados que cumplan las disposiciones

legales y reglamentarias correspondientes

Los establecimientos que "endan perros o gatos, debern contar con una cuota mnima de

animales rescatados por instituciones protectoras de animales legalmente constituidas, de

conformidad con lo que estable#ca esta Ley y su ?eglamento

(A)SM-LO .'

!/ LO& A'HAL/& / /&)/(MP(-LO& E /M?/M/'H'/MO

Art @% /xhibicin y espectculos con animalesN Las exhibiciones y espectculos p4blicos ypri"ados que in"olucren animales, debern reali#arse en cumplimiento de las disposiciones de la

presente Ley y su ?eglamento, garanti#ando el trato digno y respetuoso durante el tiempo que

dure su utili#acin y mane$o /l titular de los animales permitir la presencia de las autoridades

competentes Las instituciones protectoras de animales registradas podrn participar como

obser"adores de las acti"idades que se realicen

/n ning4n caso se podr emplear animales sil"estres para espectculos

Art @: !e las acti"idades audio"isualesN >ueda expresamente prohibida la filmacin de escenas

de cine, tele"isin, "ideo, publicidad u otro medio de reproduccin, con animales, que incumplan

con la presente Ley y su ?eglamento, y en particular0


44/69

a /xhibir p4blicamente material audio"isual de deportes, e"entos o espectculos prohibidos por

esta Ley y, en general, cualquiera en donde se agreda o maltrate animales, con la excepcin de

material educati"o o documental para fomentar un mayor respeto hacia los mismos

b -sar animales en cualquier tipo de pornografa y,

c -sar la imagen de animales para simboli#ar agresi"idad, maldad, peligro y "iolencia

Art @G !e los circos con animalesN &e prohbe la celebracin de espectculos circenses con

animales

Art @@ !e la ca#a deporti"aN &e prohbe la ca#a de animales por ocio, deporte o entretenimiento,

sal"o que el ente nacional en materia de ambiente lo disponga por moti"os tcnicos

(A)SM-LO .''

!/L AM?O)/LLAH'/MO !/ A'HAL/&

Art @= Obligacin a los conductores que atropellen animalesN Los conductores de cualquier tipo

de "ehculo, que atropellen animales, estn obligados a auxiliar al animal atropellado y a reportar

el accidente a las autoridades, con la finalidad de que el animal reciba atencin mdica "eterinaria

inmediata

(A)SM-LO .'''


45/69

!/ LO& A'HAL/& )A?A /F)/?'H/MA('V, './&M'QA('V E

!O(/('A

Art @; !el (omit de BioticaN Modas las instituciones de educacin superior que cuenten con

facultades e institutos de in"estigacin y experimentacin en animales, crearn un (omit de

Biotica que controlar y reglamentar estas prcticas, cumpliendo con los protocolos

internacionales de bienestar animal establecidos por la Organi#acin Hundial de &anidad Animal

*O'/+

La conformacin y proceso de seleccin de los miembros del (omit estar definido en el

?eglamento de la presente Ley

Art @1 )rohibicin de la "i"iseccinN >ueda prohibida la "i"iseccin de animales en los planteles

de educacin inicial, bsica y bachillerato La experimentacin didctica con animales "i"os en las

uni"ersidades, laboratorios y cualquier otro espacio de experimentacin con animales, ser

super"isada por un (omit de Biotica y 4nicamente se permitir en casos en los que no puedan

ser utili#adas otras alternati"as didcticas como "ideos o modelos anatmicos )ara tales efectos0

a La in"estigacin cientfica con animales "i"os se dar exclusi"amente ba$o la super"isin del

(omit de Biotica correspondiente

b Los centros de in"estigacin que experimenten con animales, debern contar con un profesional

que gue y super"ise el cumplimiento de los parmetros de bienestar animal

c &e prohbe la captura de animales en las calles o en la naturale#a para este tipo de prcticas Los

animales utili#ados debern pro"enir de criaderos especiali#ados en animales de experimentacin,

autori#ados por la autoridad competente


46/69

&e prohbe toda forma de experimentacin en animales sil"estres, exticos o nati"os, libres en la

naturale#a o en cauti"erio

(A)SM-LO 'F

!/ LA H-/?M/ )?O.O(A!A O &A(?'I'('O !/ A'HAL/&

Art @


47/69

&e except4an los casos de emergencia que requieran terminar de inmediato con el sufrimiento

extremo del animal cuando no se pueda obtener rpidamente asistencia mdica "eterinaria

Art @7 (onductas prohibidas para pro"ocar la muerte de animalesN >ueda prohibido todo

procedimiento distinto a la eutanasia, para pro"ocar la muerte de unanimal no destinado al

consumo humano, particularmente los siguientes0

a Ahogamiento o cualquier otro mtodo de sofocacin

b /l uso de cualquier sustancia o droga "enenosa

c La electrocucin

d /l uso de armas de fuego en animales de domsticos, en especies en las que no es recomendado

o cuando no se a$uste al protocolo establecido por la Organi#acin Hundial de &anidad Animal

*O'/+

e/l uso de armas corto pun#antes

f /l atropellamiento intencional de animales y,

g Otros que produ#can dolor, sufrimiento o agona al animal

Los cad"eres abandonados de los animales, que hayan sido sometidos a eutanasia porprofesionales pri"ados y por la autoridad municipal o metropolitana, y que no constituyan un

riesgo epidemiolgico para la ciudadana o para otros animales, sern entregados a las facultades

de medicina "eterinaria para su estudio


48/69

Art =2 &acrificio de animales destinados al consumo humanoN /l sacrificio de animales criados

para el consumo humano, se efectuar de forma instantnea, indolora y e"itando sufrimiento /n

el caso de mamferos y a"es, el sacrificio estar precedido del aturdimiento efecti"o del animal,

que deber garanti#ar su plena inconciencia durante el proceso de desangrado, y ser suministrado

4nicamente en locales y con mtodos autori#ados para tales fines Los procedimientos debern ser

efectuados por operarios cuidadores de animales, mayores de edad, capacitados y autori#adospara tal cometido, de acuerdo a los protocolos internacionales sobre sacrificio de animales

establecidos por la Organi#acin Hundial de &anidad Animal *O'/+

Los animales "i"os que se encontraren en mataderos donde el sacrificio se realice contra"iniendo

lo dispuesto en la presente Ley, podrn ser retirados y transportados a otros mataderos que

cumplan la normati"a "igente

Los animales sacrificados para consumo no podrn ser pelados, escaldados, sus plumas arrancadas

o e"iscerados, antes de estar totalmente muertos

Los dems animales, que no sean a"es y mamferos, sea cual sea el lugar en que hayan sido

criados, as como todos los animales que sean sacrificados fuera de los mataderos, debern ser

manipulados de modo que su transporte, estabulacin, su$ecin y sacrificio no les cause estrs y

e"itando sufrimiento

Art =% Huerte pro"ocada de animales en la "a p4blicaN >ueda prohibida la muerte pro"ocada de

animales en la "a p4blica, excepto en el caso de peligro inminente para un ser humano u otro

animal, y que no exista forma posible de e"itarlo

Art =: Huerte pro"ocada de animales en actos religiosos, lit4rgicos o culturalesN &e prohbe la

muerte pro"ocada, la tortura y el maltrato de animales en actos religiosos, lit4rgicos o culturales o

encualquier otro tipo de acto o espectculo

(A)SM-LO F


49/69

!/L /M?/AH'/MO !/ A'HAL/&

Art =G /ntrenamiento de animalesN ing4n animal podr ser entrenado en forma alguna que"aya en detrimento de su bienestar animal, o que le cause sufrimiento, especialmente para

for#arlo a exceder sus capacidades naturales

Art =@ )rohibicin de entrenamiento de animales para combateN >ueda prohibido entrenar

animales para que participen en combates o peleas con otros animales o con humanos, con la

excepcin de perros usados por las fuer#as de seguridad del /stado, las cuales, para el efecto,

debern acatar todas las disposiciones contenidas en la presente Ley y su ?eglamento, respetando

los criterios de bienestar animal

Art == Obligacin de registroN Las personas que se dediquen al entrenamiento de animales,

debern registrarse ante la autoridad del gobierno autnomo descentrali#ado municipal o

metropolitano en el que e$er#an sus acti"idades, siendo requisito indispensable el otorgamiento de

una licencia por la autoridad municipal o metropolitana correspondiente

Art =; ?equisitos para la obtencin de la licenciaN Las personas que hasta antes de la expedicin

de la presente Ley, se dedicaban al entrenamiento de animales sin haber aprobado un curso parasu aprendi#a$e tcnico, debern obtener su licencia demostrando con pruebas documentadas su

capacidad y experiencia de por lo menos dos aos en la prctica del entrenamiento de la especie

animal que desean entrenar (aso contrario, antes de otorgar la licencia al entrenador, el gobierno

autnomo descentrali#ado municipal o metropolitano competente, deber "erificar que ste haya

aprobado un curso de entrenamiento dictado por una autoridad o entidad acadmica competente

La autoridad municipal o metropolitana o institucin protectora de animales colaboradora

correspondiente, podr reali#ar inspecciones peridicas de conformidad con lo que estable#ca la

normati"a secundaria que se dicte para el efecto

(A)SM-LO F'


50/69

!/ LO& (?'A!/?O& E /&MABL/('H'/MO& !/ ./MA !/ A'HAL/& !/

(OH)AXSA

Art =1 Obligaciones de los establecimientos de crian#a yWo "enta de animalesN Los

establecimientos dedicados a la crian#a yWo "enta de animales decompaa debern cumplir con

esta Ley, su ?eglamento y, sinper$uicio de las dems disposiciones que les sean aplicables, las

siguientes0

a Iacilitar la labor de los inspectores designados por la autoridad competente durante controles

peridicos como mnimo anuales

b Hantener a sus animales en condiciones higinicas 8 sanitarias adecuadas de acuerdo a sus

necesidades

c !isponer para sus animales, de acuerdo con su especie, edad y gnero, de suficiente comida

sana y agua limpia, espacio adecuado para alimentarse, dormir, e$ercitarse y refugiarse

d (ontar con personal capacitado para su cuidado integral en todo momento

e )roteger en todo momento a sus animales del acoso del p4blico y de la tensin causada por

falta de pri"acidad o exceso de ruido

f o criar, mantener o comerciali#ar fauna sil"estre o sus partes constituti"as sin la respecti"a

autori#acin emitida por el ente rector en materia de ambiente, para lo cual deber demostrarseque no fue extrado de su ecosistema natural

g !isponer de instalaciones adecuadas para e"itar el contagio en los casos de enfermedad y, para

guardar, en su caso, perodos de aislamiento


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h .ender los animales con certificado "eterinario que refrende que estn desparasitados,

esterili#ados, "acunados y libres de toda enfermedad fsica o psquica en el momento de la "enta

&e except4a la obligacin de esterili#ar animales para la comerciali#acin entre establecimientos de

crian#a autori#ados

i Los animales 4nicamente podrn ser comerciali#ados por criaderos autori#ados, luego de haber

finali#ado el perodo de lactancia natural y de sociali#acin con sus congneres, dependiendo de la

especie

$ Los establecimientos de "enta contarn con un ser"icio "eterinario dependiente del

establecimiento, que super"isar el estado sanitario y de salud de los animales La existencia de

este ser"icio no eximir al "endedor de su responsabilidad ante enfermedades en incubacin no

detectadas en el momento de la "enta

5 La "enta del animal incluir extender al comprador, en el momento de la entrega, los

documentos que estable#ca el ?eglamento de esta Ley

l o podrn exhibirse en "itrina los animales para la "enta

m La reproduccin, crian#a y comerciali#acin de perros y gatos se reali#ar 4nicamente a tra"s

de criaderos y establecimientos registrados de conformidad con lo pre"isto en esta Ley /l inicio y

finali#acin del periodo de reproduccin en las hembras se dar de acuerdo a lo que estable#ca el

?eglamento de la presente Ley y,

n Los establecimientos debern colocar a la "enta o en adopcin, animales rescatados por

instituciones protectoras de animales, de forma permanente

Los perros y gatos de los establecimientos de "enta que no sean criaderos autori#ados, debern ser

comerciali#ados, de conformidad con lo que estable#ca el ?eglamento de esta Ley


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Los gobiernos autnomos descentrali#ados municipales y metropolitanos emitirn normati"a

secundaria que regule el comercio de los animales en su $urisdiccin, en concordancia con los

instrumentos internacionales de los cuales /cuador es signatario, esta Ley y su ?eglamento

MSM-LO '''

?UQ'H/ &A('OAMO?'O

(A)SM-LO '

O?HA& Q//?AL/& AL ?UQ'H/ &A('OA!O?

Art =


53/69

Art ;2 !e la denunciaN Moda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad, podr exigir a la

autoridad p4blica elcumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley y su ?eglamento, y

denunciar su inobser"ancia

Los "eterinarios y, en general, quienes e$er#an una profesin sanitaria animal, incluidos los dueos

y administradores de albergues de animales, hoteles, campamentos de animales de compaa y

cualquier establecimiento que tenga ba$o su cuidado animales, que en el e$ercicio de su profesin

o acti"idad sanitaria tu"ieren indicios de que un animal sufre, ha sufrido maltrato, o es probable

que sufra maltrato en el futuro cercano, estn obligados a denunciar por escrito a la autoridad

competente, quien adoptar de inmediato las medidas necesarias para proteger al animal y dar

inicio al trmite que permita determinar la responsabilidad del infractor La misma obligacin

tendrn quienes e$er#an una profesin sanitaria animal, en los casos de animales que padecen

enfermedades contagiosas

(A)SM-LO ''

!/ LA& 'I?A(('O/&

Art ;% !e las infraccionesN &e considerarn infracciones administrati"as las acciones y omisionestipificadas en la presente Ley, clasificndose en le"es, gra"es y muy gra"es

Art ;: 'nfracciones le"esN &on infracciones administrati"as le"es0

a La posesin de registros y fichas incompletas de animales, por parte de quienes estn obligados

a lle"arlos

b La omisin de informacin rele"ante en las solicitudes de permisos o autori#aciones

contempladas en la presente Ley


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c &acar a la "a p4blica perros identificados como potencialmente peligrosos o peligrosos, sin las

debidas seguridades que establece esta Ley y la normati"a secundaria que se dicte para el efecto

d Obstaculi#ar o impedir la labor de "igilancia y control de las autoridades ,de acuerdo con lo

dispuesto en la presente Ley

e /l incumplimiento de las obligaciones contenidas en los literales d+, e+, h+, i+ y l+ del artculo G:

de esta Ley

f /l incumplimiento del artculo @% de esta Ley, relati"o a la compra"enta de animales

g 'ncurrir en las prohibiciones contenidas en los numerales @+, =+, ;+, 1+, 7+ %1+, :2+, :=+, :;+ y :


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b o auxiliar a un animal cuando se lo ha atropellado, de conformidad con lo dispuesto en el

artculo @= de la presente Ley

c /xhibir en "itrinas animales para la "enta

d La prctica de mutilaciones y la muerte pro"ocada de animales en contra de las disposiciones

establecidas en la presente Ley

e /l transporte o sacrificio de animales de forma contraria a lo dispuesto por la presente Ley

f /l comercio ambulante de animales "i"os en espacios prohibidos o contrarios a las regulaciones

establecidas en esta Ley

g /l incumplimiento por parte de establecimientos de cra, "enta, hospeda$e temporal o

permanente de animales, de cualquiera de los disposiciones establecidas en la presente Ley

h La incitacin a los animales para agredir a personas u

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