PROYECTO DE MEJORA DEL ESPACIO FLUVIAL Y … · paisaje fluvial condicionado en gran parte la...
29
DOCUMENTO PARA LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA PROYECTO DE MEJORA DEL ESPACIO FLUVIAL Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE INUNDACIÓN Buñuel, Ribaforada, Fustiñana, Cabanillas, Fontellas Octubre 2009
Transcript of PROYECTO DE MEJORA DEL ESPACIO FLUVIAL Y … · paisaje fluvial condicionado en gran parte la...
DOCUMENTO PARA LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA
PROYECTO DE MEJORA DEL ESPACIO
FLUVIAL Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE INUNDACIÓN
Buñuel, Ribaforada, Fustiñana, Cabanillas, Fontellas
Octubre 2009
Contenido de este documento Este documento se ha redactado con el fin de aportar información
básica necesaria para el desarrollo del “proceso de participación
pública en los proyectos de intervención en el espacio fluvial:
reducción de riesgos de inundación en el tramo del río Ebro
comprendido entre Fontellas y Buñuel.
En él se puede encontrar información sobre:
√ Punto de partida 3
√ El proceso participativo a seguir 5
√ Un resumen del Estudio de alternativas 8
o Soluciones planteadas o Posibilidades de financiación o Algunas palabras técnicas
Para más información Centro de Recursos Ambientales de Navarra
C/ Padre Adoáin 217 bajo 31015 Pamplona-Iruña http://www.crana.org Tel. 948136587 [email protected]
3
Punto de partida Como recoge el “Estudio de alternativas de actuación frente avenidas del río Ebro” “Históricamente en el tramo medio del río Ebro se han producido
crecidas extraordinarias considerables que han configurado el actual
paisaje fluvial condicionado en gran parte la evolución del cauce
sobre su propia llanura aluvial. Al mismo tiempo estas planicies,
debido a su gran fertilidad, se han ido aprovechando para el
asentamiento de distintas actividades humanas basadas
fundamentalmente en el cultivo agrícola, alrededor del cuál se han
desarrollado poblaciones comprendidas dentro del ámbito del
presente estudio como Buñuel, Ribaforada y Fustiñana.
Avenidas como la del 1961 con 4950 m3/s de caudal punta en la
estación de Castejón, la de noviembre de 1966 con 4050 m3/s o más
recientes como la de febrero del 2003 y la de abril del 2007 con
caudales punta de 3320 m3/s y 2825 m3/s en Castejón, han
superado la capacidad hidráulica del actual cauce produciendo
inundaciones que han afectado importantes superficies agrícolas e
incluso vías de comunicación principal y núcleos urbanos como
Buñuel”.
Los Ayuntamientos de la zona, han mostrado su interés en abordar
este problema de las inundaciones, y han solicitado al Gobierno de
Navarra su intervención, en concreto con la realización de dragados.
A raíz de esta demanda el Departamento de Desarrollo Rural y Medio
Ambiente del Gobierno de Navarra encargó a TRAGSATEC un estudio
completo de alternativas de actuación frente a avenidas del río Ebro,
de acuerdo con los principios que establece la normativa actual
vigente, la Directiva Marco del Agua y la Directiva de inundaciones,
4
así como la normativa foral de impacto ambiental. En dicho estudio
se han analizado y estudiado:
√ se ha analizado en profundidad el comportamiento del Ebro en
el tramo que discurre por los términos municipales de Fontellas,
Cabanillas, Fustiñana, Ribaforada y Buñuel
√ se ha estudiado la efectividad del funcionamiento de las
protecciones actualmente existentes
√ se han analizado los efectos de los dragados en el cauce
√ se han propuesto soluciones efectivas para la protección frente
a inundaciones en la zona
Asimismo en cumplimiento y aplicación de las recomendaciones sobre
el enfoque que debe darse a la política y gestión del agua, el Servicio
del Agua del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del
Gobierno de Navarra junto a los Ayuntamientos de la zona han
promovido un proceso de participación con el fin de que las personas
y entidades interesadas en estos temas puedan reflexionar en común
sobre estas alternativas y acordar posibles soluciones, que sirvan
para mitigar los efectos de las inundaciones.
Como promotores del proceso, el Servicio del Agua del Gobierno de
Navarra y los Ayuntamientos implicados, se comprometen a tomar en
consideración las propuestas y acuerdos resultantes del proceso de
participación y a informar a los participantes, sobre la inclusión o no
de sus propuestas en la decisión adoptada.
5
El proceso de participación pública A través de la organización de diferentes encuentros pretendemos
reunir a un grupo de gente interesada en conocer, debatir y proponer
una serie de medidas a poner en marcha para mitigar los efectos de
las inundaciones en la zona y mejorar la seguridad de la población, el
medio ambiente, el patrimonio cultural y la actividad económica, tal
como obliga la Directiva Europea de Inundaciones.
Para ello, contamos con documentos que recogen toda la información
disponible, y sobre todo con la organización de diferentes reuniones
en las que recoger las aportaciones de las personas participantes.
6
¿Quién puede participar?
Queremos lograr la presencia de los distintos discursos y grupos
sociales que enriquezcan el debate. Para ello se han identificado
distintas organizaciones de cada municipio a las que se les ha
invitado personalmente por el Alcalde o Alcaldesa. También se ha
realizado una convocatoria pública y abierta a todas aquellas
personas que deseen participar. Es importante que estén presentes:
Administración local; Sector agrario (comunidades regantes,
sindicatos agrarios, cooperativas u otros organizaciones del sector),
Sector industrial y de servicios (conserveras, otras); Consumidores y
organizaciones ciudadanas: centros educativos y asociaciones;
Expertos independientes.
Según la disponibilidad de tiempo y las ganas de implicación se puede participar de distintas maneras
Formando parte del Grupo de Trabajo. Supone una mayor dedicación e implicación. Serán unas 25 personas, 5 por cada municipio. Participarán en 5 sesiones y buscarán el acuerdo para elaborar propuestas conjuntas. Formando parte del Grupo de Acompañamiento (1 grupo en cada municipio). Menor dedicación, en el que estarán todos los inscritos en el proceso. Participan en 3 sesiones, en una de presentación del proceso y en las dos de presentación de resultados y recibirán información sobre el contenido de las reuniones del grupo de trabajo. Todo el proceso estará seguido de cerca por los Alcaldes de los
municipios implicados y el Servicio del Agua que se han organizado
en una Comisión de Seguimiento y que al menos se reunirá 3 veces
durante el periodo en que se desarrolle el proceso de participación.
7
El proceso de participación pública se va iniciar con una jornada de
presentación en cada uno de los pueblos implicados y además contará
con dos sesiones de trabajo y dos jornadas de presentación de resultados.
26 octubre 2009
27 octubre 2009
29 octubre 2009
3 noviembre 2009
12 noviembre 2009
Cuatro Jornadas en Ribaforada, Buñuel, Cabanillas (también para Fontellas) y
Fustiñana para presentar el proyecto y el proceso de participación.
Sesión con todos los interesados del pueblo
Reunión 1
Definición de la situación actual y aspectos a considerar e identificación de soluciones
Sesión para el grupo de trabajo.
Reunión 2
Valoración y priorización de soluciones Sesión para el grupo de trabajo
Jornada de presentación de resultados Sesión en que todos los participantes
presentan sus propuestas a la Comisión de Seguimiento (Alcaldes/as, Servicio Agua)
Jornada de presentación de los proyectos seleccionados
Sesión en la que la Comisión de Seguimiento informa de las previsiones de ejecución de los
proyectos a todos los participantes.
17 noviembre 2009
10 diciembre 2009
14 enero 2010
8
Resumen1 del estudio de alternativas de actuación frente avenidas del río
Ebro entre Fontellas y Buñuel El estudio se inició en el año 2008 y se ha finalizado en junio de
2009. En él se ha analizado en profundidad el comportamiento fluvial
del tramo, estudiando la dinámica del río Ebro. Tras ese análisis, se
ha estudiado la efectividad del funcionamiento de las protecciones ya
existentes y se han propuesto soluciones para la protección de la
zona frente a inundaciones.
Se han llevado a cabo trabajos topográficos, un estudio hidráulico, un
estudio geomorfológico y con los datos obtenidos se ha elaborado un
estudio de alternativas
Con todo esto, se ha llegado a las siguientes conclusiones: Situación actual del río “El río Ebro a su paso por el término municipal de Buñuel tiene una
forma sinuosa con meandros, estabilizada mediante espigones de
defensa de márgenes y motas longitudinales paralelas al cauce que a
lo largo del tiempo han ido menguando la anchura del cauce activo
del río en favor de un mayor aprovechamiento de las vegas para el
cultivo agrícola”.
1 El documento completo se puede consultar en http://www.crana.org
9
Zona de estudio en la actualidad
“Las avenidas producidas en los últimos años, concretamente la de
febrero del 2003 con 3.320 m3/s, correspondiente con un periodo de
retorno ligeramente inferior a 25 años, rebasaron la capacidad de
defensa de las motas en ambas márgenes produciéndose
desbordamientos que afectaron a extensas superficies dedicadas a la
agricultura y con carácter más grave alcanzaron por un lado la
rasante de la carretera que une la población de Fustiñana con
Ribaforada y el núcleo urbano de Buñuel, en el interior de uno de los
meandros del Ebro”.
“Como medida de emergencia durante esta avenida se levantó una
mota transversal a la llanura de inundación aguas arriba de Buñuel
que encauzó la avenida desbordada por la margen derecha haciendo
que retornase al cauce principal, aunque unos 800 metros aguas
abajo volvió a superar la defensa principal de la margen derecha
llegando hasta las edificaciones del pueblo. Posteriormente y con el
fin de evitar daños en episodios de crecidas futuras se realizó una
reconstrucción de la mota longitudinal derecha desde el meandro de
La Isla hasta el puente de Ribaforada y se levantó una segunda mota
oblicua en la plana de inundación derecha próxima a Buñuel”.
10
“En la siguiente figura se muestra la situación actual del tramo de
estudio, así como las obras existentes”.
“Los caudales correspondientes a las avenidas del río Ebro en este tramo son: Tiempo en años 5 10 25 50 200 Caudal (m3/segundo) 2.241 2.809 3.634 4.325 5.513
11
Conclusiones sobre el funcionamiento del cauce En el estudio realizado “se ha analizado el funcionamiento hidráulico
de las motas de protección construidas en la margen derecha en el
tramo de estudio, con objeto de conocer con mayor precisión el nivel
de protección frente a avenidas que suponen las citadas motas para
la población de Buñuel y sus aledaños.
“Como conclusiones del estudio hidráulico realizado y teniendo en cuenta el análisis de la avenida del 2003 cabe señalar: 1. El cauce funciona como un tramo encauzado por las motas
longitudinales para periodos de retorno de hasta 5 años (2241 m3/s).
2. A partir de periodos de retorno de 10 años o superiores las motas
longitudinales presentan puntos débiles cuya cota queda superada
desbordando por ambas márgenes.
3. El modo en que se comporta la inundación es diferente, en cada
margen y en la zona central del cauce. Por un lado, una vez superada
la mota izquierda, la llanura de inundación funciona según áreas de
almacenamiento (fundamentalmente meandros abandonados) que
quedan compartimentadas en parte por taludes de estructuras
transversales al valle aluvial como carreteras y caminos agrícolas. En
estas áreas no se aprecian flujos efectivos de la avenida hasta que
alcanzan su máxima capacidad de embalse y van laminando el
volumen de crecida.
La inundación de la margen derecha empieza, al inicio del tramo para
caudales correspondientes a 10 años, antes del primer meandro
aprovechando un camino no recrecido y una zona baja de la rasante
de la mota derecha. Una vez que el agua entra en esta zona existe un
12
flujo efectivo hacia aguas abajo ocupando las aguas la madre del río
en la región cóncava del meandro siguiendo las terrazas aluviales en
dirección a Ribaforada.
4. Al llegar a la carretera de Ribaforada a Fustiñana, el agua de la
avenida de 10 años queda retenida por el terraplén de la misma.
Puesto que el trazado atraviesa el brazo de un antiguo meandro, las
avenidas de periodo de retorno superiores sobrepasan la cota del
firme en esta zona baja, haciendo que el flujo se vaya conectando
aguas abajo, con otras zonas de desbordamiento del cauce central,
hasta alcanzar la primera terraza situada a la misma altitud que
Buñuel.
5. Las motas transversales cortan oblicuamente el flujo del agua en
esta terraza, produciendo un efecto de embalse y forzándolo a
introducirse de nuevo al cauce principal. El problema en este tramo,
justo aguas arriba de Buñuel, es que se da un brusco estrechamiento
de la sección del cauce, potenciado por la mota de la margen
izquierda, que hace que aumente el calado y que el agua vuelva a
superar la protección de la mota derecha ocupando el meandro de
Buñuel. Este es el motivo más probable que pudo provocar las
inundaciones del año 2003 en la población de Buñuel, ya que para
unos caudales de avenida ligeramente inferiores a 25 años la primera
mota transversal no fue superada pero debido a la inexistencia de la
segunda mota transversal, las aguas procedentes del cauce
alcanzaron el núcleo urbano.
6. Las simulaciones de la situación actual realizadas arrojan unos
resultados en los que se aprecia el efecto de embalse inducido por las
motas oblicuas, que no resultan suficientes para aguantar la avenida
de 25 años de periodo de retorno por la que se ven superadas.
13
Por otra parte, el análisis y estudio de alternativas debe tomar en
consideración la situación actual del tramo objeto de estudio, y
además de tener en cuenta la problemática actual de inundaciones,
hay que considerar que se encuentra incluido dentro del Lugar de
Interés Comunitario LIC “Río Ebro (ES 2200040)”, por lo que
cualquier actuación deberá tener una adecuada adaptación ambiental
al mismo.
El lugar alberga los únicos recintos inventariados en Navarra con
vegetación propia de guijarrales y cantos rodados y de céspedes
tumbados que aparecen en los lechos de los ríos cuyo único
movimiento es el que causa la corriente fluvial. Ambos calificados
como muy raros.
14
Estudio de los efectos de los dragados en el cauce. El dragado se ha planteado históricamente como una medida que ayuda a mejorar la capacidad de evacuación del cauce. En este estudio se ha analizado la efectividad de esta medida como posible alternativa para lograr la protección del casco urbano de Buñuel, para esto se ha estudiado la ejecución de un dragado en todas las barras de sedimentos que actualmente asoman con las aguas bajas desde Fontellas hasta Buñuel, lo que supone una extracción total de 186.854 m3 de sedimentos a lo largo de 4.211 m de cauce.
Análisis del efecto de los dragados en la zona
15
Como resultado de todo lo anterior se ha llegado a las siguientes conclusiones: - El efecto del dragado sobre la lámina de agua se aprecia a lo largo
de todo el tramo desde el punto donde se realiza el dragado hacia
aguas arriba.
- La máxima reducción de calado que se consigue antes de llegar al
desbordamiento generalizado del río (que se produce para un caudal
mayor de Q=2.500 m3/s), es de 50 cm. Esta reducción es local en un
punto del meandro de la Isla, siendo la diferencia de calado en los
alrededores de entre 10 y 40 cm, sin extenderse a lo largo del resto
del tramo.
- La reducción de calado que se produce tras realizar el dragado
propuesto no supera los 5 cm en el 90% del tramo.
- En estas condiciones, un incremento de caudal de 50 m3/s (es decir,
aproximadamente un 2% del caudal circulante) ya basta para volver
a elevar la cota de la lámina de agua y eliminar el efecto del dragado.
- El río Ebro en este tramo es un río con bastante movimiento de
fondo y una tasa de arrastre de materiales relativamente importante.
Esto hace que los efectos no se mantengan en el tiempo, sino que las
operaciones de dragado deban ser realizadas con una cierta
frecuencia (aproximadamente cada 5 años), para que su efecto sea el
adecuado. Lo que significa un incremento del coste económico en la
fase de mantenimiento.
- Se ha comprobado, que los cambios bruscos en la forma del cauce,
bien en su trazado como localmente debido a dragados, producen un
desequilibrio del tramo afectado y también aguas abajo y aguas
16
arriba. Este desequilibrio puede llegar a modificar la dinámica vertical
en el cauce, provocando generalmente problemas de erosión
remontante.
-El análisis del comportamiento geomorfológico de este tramo del
Ebro, revela que la retirada puntual de depósitos en una determinada
localización supone una acción que parece va en contra del equilibrio
dinámico del cauce.
- Asimismo la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos en cuanto
a la planificación de gestión de las avenidas en los ríos, tiende a
diseñar elementos de protección que funcionen en tramos largos del
río, tratando de beneficiar la propia laminación natural de las
avenidas, y reduciendo la acción humana directa sobre el cauce en la
medida de lo posible.
A la vista de lo expuesto, no se considera que el dragado sea una solución a tener en cuenta ya que:
• El efecto hidráulico positivo de un dragado en este tramo es relativamente modesto y puntual.
• Su efectividad hidráulica desde el punto de vista de la laminación de avenidas tiene escasa importancia.
• Además para asegurar la efectividad de la actuación es necesario realizar un mantenimiento con cierta periodicidad con el consecuente gasto económico para el gestor
• Esta actuación implica un riesgo cierto de desencadenar una serie de procesos negativos tanto hidráulicos como ambientales, lo que supone un impacto relativamente alto sobre el medio fluvial.
Por tanto, se desestima incluir el dragado como una alternativa a utilizar en este tramo del río Ebro.
17
Las soluciones efectivas para la protección frente a inundaciones en la zona Considerando la situación y los condicionantes actuales, con el
estudio de alternativas se busca conseguir los siguientes objetivos:
1º.- Defender el núcleo urbano de Buñuel para periodos de
retorno iguales o inferiores a 200 años, estableciendo distintos
niveles de actuación.
2º.- Minimizar los daños ocasionados por las inundaciones a las
zonas de cultivo agrícola defendiéndolas al menos para
caudales de 10 años de periodo de retorno.
3º.- Evitar, en la medida de lo posible, la afección de las vías de
comunicación para crecidas correspondientes a caudales de 50
años de periodo de retorno, manteniendo su funcionalidad para
casos de emergencia.
SOLUCIONES PROPUESTAS A continuación se describen las diferentes soluciones propuestas en el
estudio para alcanzar los objetivos planteados en el apartado
anterior. Al final de este apartado se presenta una tabla con las
diferentes alternativas posibles a través de las combinaciones de
soluciones que son efectivas y el umbral de protección que
corresponde a cada alternativa.
18
SOLUCIÓN 1: REGULARIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DE MOTA DERECHA PARA 10 AÑOS La solución 1 contempla la utilización de las motas longitudinales
existentes en la actualidad en la margen derecha como líneas de
defensa que definan el cauce de avenidas que limite la inundación. La
mota existente en la margen derecha presenta puntos débiles, a
través de los cuales se producen desbordamientos para un período de
retorno de 10 años.
Estos puntos se han localizado y se deben tanto a tramos bajos de la
mota como a puntos en los que no hay protección, como ocurre en el
tramo inicial.
Los niveles de protección quedan marcados por las alturas máximas
de la lámina de agua alcanzadas en la mota derecha suponiendo la
inexistencia de flujo sobre la misma.
Consecuentemente la primera solución consiste en la ampliación de la
mota de la margen derecha y recrecimiento de la misma en aquellos
puntos donde se producen desbordamientos con la avenida de
período de retorno de 10 años.
La regularización de la mota se realiza en seis tramos a lo largo de
toda la mota desde aguas arriba de Ribaforada hasta aguas abajo de
Buñuel. En esos puntos la mota no alcanza cota suficiente y se ve
sobrepasada por la avenida de período de retorno de 10 años.
19
Tramo Longitud (m) Altura media de regularización (m)
1 2 3 4 5 6
90 125 400 260 75 45
0,25 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15
SOLUCIÓN 2: REGULARIZACIÓN DE MOTA DERECHA PARA 25 AÑOS La solución 2 consiste en el recrecimiento de la mota existente en la
margen derecha a la salida de Buñuel para impedir los
desbordamientos que se producen en ese tramo para un período de
retorno de 25 años.
T (años) Longitud (m) Altura media de recrecimiento (m)
25 300,00 0,50-0,80
20
SOLUCIÓN 3: REGULARIZACIÓN DE MOTA DERECHA PARA 50 AÑOS La solución 3 consiste en el recrecimiento de la mota existente en la
margen derecha a la altura de Buñuel para impedir los
desbordamientos que se producen en ese tramo para un período de
retorno de 50 años y deberá ir pareja con la solución anterior para
evitar el desbordamiento del cauce a la altura de Buñuel.
T (años) Longitud de nueva construcción (m)
Altura media de recrecimiento (m)
50 400,00 0,40 SOLUCIÓN 4: REGULARIZACIÓN DE MOTAS TRANSVERSALES La solución 4 contempla la utilización de dos motas transversales al
cauce ya existentes en la margen derecha como líneas de defensa, de
modo que intercepten el caudal que circule por la terraza fluvial
desbordado por esa margen aguas arriba de ambas motas. El
volumen de agua embalsado por estas obras de defensa retornará
paulatinamente al cauce central, evitándose así que llegue al núcleo
urbano de Buñuel.
Para aumentar la eficacia del nivel de protección de estas motas se
propone por un lado el recrecimiento y regularización de ambas
estructuras para alcanzar una cota suficiente para retener los
caudales desbordados debido a las distintas avenidas, junto con la
ampliación de la longitud de defensa de las mismas cerrando el paso
de la avenida.
Además, se dotará a la mota 1 (la situada más aguas arriba), de unos
sistemas de drenaje para permitir el paso controlado del caudal
retenido aguas arriba de la mota disminuyendo el nivel de embalse y
21
adecuando la velocidad de retorno del caudal desbordado al cauce, al
objeto de proteger el núcleo urbano de Buñuel y minimizar los
calados de inundación.
Detalle de ampliación y regularización de las motas transversales
Resumen de las obras incluidas en esta solución, donde se considera la correcta disposición de las motas existentes de 585 m la primera y 600 m de longitud la segunda, que servirán de base a las soluciones presentadas.
Mota transversal 1 de la margen derecha (situada aguas arriba): Regularización Ampliación de mota T (años) Cota
Defensa (m Altura media de recrecimiento (m)
Long. de nueva construcción (m)
Altura media de nueva mota (m
25 50
200
244,3 245,7 246,7
0,50 1,80 2,60
375,00 915,00 1000,00
0,40 1,80 2,20
Mota transversal 2 de la margen derecha (situada aguas abajo):
Regularización Ampliación de mota T (años) Cota
Defensa (m Altura media de recrecimiento (m)
Long. de nueva construcción (m)
Altura media de nueva mota (m
25 50
200
244,05 245,40 246,00
0,80 2,20 3,50
255 255 255
2,50 3,90 4,30
22
Además, la mota transversal 2 tras el nuevo tramo construido, se prolongará a lo largo
de una linde o un camino, según se localice la menor afección posible a los terrenos
colindantes. La solución presentada sigue un criterio de trazado de máxima cota
dentro la llanura de inundación de modo que la alineación del camino o linde a
recrecer evite los distintos niveles de crecida permitiendo un correcto drenaje de las
aguas embalsadas tras la inundación. Las longitudes y alturas propuestas se indican
en la siguiente tabla:
T (años) Longitud (m) Altura media de recrecimiento (m)
25 50 200
540,00 1.215,00 1.400,00
0,40 1,00 1,40
SOLUCIÓN 5: CONSTRUCCIÓN DE UNA MOTA LONGITUDINAL EN LA ZONA INTERNA DE LA MARGEN DERECHA DEL MEANDRO DE BUÑUEL Y RECUPERACIÓN DEL SOTO COMO ESPACIO FLUVIAL La solución 5 contempla la creación de una nueva mota longitudinal
en la margen derecha a lo largo de todo el meandro que actúe como
línea de defensa que intercepte el caudal de desbordamiento desde el
cauce del Ebro. Esta mota estaría conectada con la mota 2 de la
solución 4. La construcción de esta mota lleva aparejada la
demolición de la actual mota que corre paralela a la margen derecha
y la reincorporación del soto que queda entre ambas estructuras
como parte del espacio fluvial. La reincorporación del soto al espacio
fluvial, es muy beneficiosa dado el importante efecto laminador que
estos ejercen sobre las avenidas. En efecto, los sotos son importantes
frenos de las avenidas, amortiguando el impulso de las aguas y
controlando el aporte de limos y arcillas al caudal circulante, además
de funcionar como elementos de fijación y defensa de las orillas.
23
La mota de nueva construcción se podrá diseñar para diferentes
dimensiones, de acuerdo con el nivel de protección que se quiera
alcanzar y con la combinación de esta solución con otras de las
presentadas en este documento. La recomendación para esta obra,
que afecta directamente a un área urbana (Buñuel), según
documentación de la Unión Europea para la redacción de la Directiva
Marco de Inundaciones sería de protección total para avenidas de 200
años.
La construcción de esta mota lleva aparejada la demolición de la
actual mota que corre paralela a la margen derecha y la
reincorporación del soto que queda entre ambas estructuras como
parte del espacio fluvial.
trazo rojo continuo: Mota 2 solución 3 trazo rojo discontinuo: Mota nueva construcc trazo lila: Mota a demoler relleno verde: Soto recuperado
En primer lugar se ejecutará la construcción de la mota más alejada del cauce. - Longitud de la nueva mota construida: 2.765 m - Altura media de la nueva mota: de 3,80 a 4,00 m Tras la construcción de la mota anterior, se propone la demolición de la mota que actualmente está en servicio. Una vez retirada la mota, el terreno se restituirá a su estado original.
24
SOLUCIÓN 6: ACTIVACIÓN DEL MEANDRO CEGADO EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO FRENTE A BUÑUEL COMO ZONA INUNDABLE PARA LAMINACIÓN DE AVENIDAS La solución 6 contempla la activación de una zona inundable que
pueda ser usada como elemento de laminación de la avenida que
permita reducir la cota alcanzada por la máxima avenida.
Para ello se cuenta con un antiguo meandro del río Ebro actualmente
inactivo en la margen izquierda tras una mota de protección frente a
avenidas de período de retorno de 10 años, pero que en la actualidad
se ve inundado por avenidas superiores a la indicada.
Consiste esta solución por lo tanto en regular el modo en que el agua
ocupa la superficie, tanto en volumen como en tiempo.
Localización de zona inundable del meandro frente a Buñuel, a emplear como área de laminación
Para reactivarlo, es necesario rebajar la mota de protección izquierda
en algunas zonas, de modo que se facilite el desbordamiento
preferentemente hacia esa superficie, que servirá como embalse de
25
laminación, acumulando parte del volumen de la avenida y
revertiéndolo posteriormente al cauce.
El rebaje de la mota se ejecutará en la zona más favorable a la
inundación, manteniendo el objetivo marcado de minimización de
daños a los terrenos de cultivo al fijar el límite de apertura en la cota
alcanzada por la lámina de inundación correspondiente a 10 años de
periodo de retorno, y que al simular el modelo hidráulico marque los
mayores niveles de laminación de la avenida.
Tras rebajar la cota superior de la mota, se reconstruirá el firme
sobre ella.
- Longitud de tramo a regularizar 1.600 m
- Rebaje medio de la mota 0,5 m
Adecuación del terreno en la zona del meandro cegado:
En las zonas en que sea necesario, se realizarán movimientos de
tierra puntuales para facilitar la inundación y aumentar la capacidad
de acumulación de flujo de la zona inundable, mejorando la capacidad
de laminación del sistema.
26
SOLUCIÓN 7: RECRECIMIENTO DEL FIRME DE CARRETERA DE RIBAFORADA A FUSTIÑANA HASTA EL NIVEL DE AVENIDA CORRESPONDIENTE A 50 AÑOS. La solución 7 contempla la utilización de la carretera que discurre
entre los núcleos urbanos de Ribaforada y Fustiñana como barrera de
protección que cierre el paso de las aguas desbordadas del cauce y su
circulación hacia el núcleo urbano de Buñuel por la terraza fluvial de
la margen derecha. Para ello, sería necesario recrecer algunos tramos
de la carretera, para alcanzar la cota máxima de la avenida
correspondiente a un período de retorno de 50 años por la margen
derecha, teniendo en cuenta no solo el nivel alcanzado en la
actualidad por esta avenida sino el efecto de embalse que supondría
el terraplén recrecido.
Esta solución, además de salvaguardar la carretera de daños hasta la
avenida citada, laminará en parte el caudal que pueda desbordarse
por la margen derecha aguas arriba de la citada carretera. Para su
posterior drenaje, sería preciso colocar un sistema de drenaje
efectivo para permitir el desagüe controlado del flujo desbordado.
Por afectar esta solución a una obra de reciente construcción puesta
en servicio en el último quinquenio la dirección facultativa ha
desestimado su inclusión en posteriores valoraciones dentro del
presente estudio de alternativas.
27
ALTERNATIVAS PROPUESTAS Una vez presentadas las diferentes actuaciones posibles para lograr
los objetivos perseguidos, se ha realizado un análisis del nivel de
protección que se alcanza combinando distintas soluciones. Así se han
configurado cuatro alternativas.
En el siguiente cuadro se incluyen las diferentes alternativas, sus costes y el nivel de protección logrado con cada una de ellas.
ALTER
NA
TIV
A
So
l. 1
: R
eg
ula
riza
ció
n
mo
ta d
ere
cha T
10
añ
os
So
l. 2
: R
eg
ula
riza
ció
n
mo
ta d
ere
cha T
25
añ
os
So
l. 3
: R
eg
ula
riza
ció
n
mo
ta d
ere
cha T
50
añ
os
So
l. 4
: R
eg
ula
riza
ció
n
mo
tas
tran
svers
ale
s in
tern
a d
e la m
arg
en
d
ere
cha d
el m
ean
dro
en
B
uñ
uel T2
00
añ
os
So
l. 6
: A
ctiv
aci
ón
del
mean
dro
ce
gad
o e
n la m
arg
en
iz
qu
ierd
a
Niv
el d
e p
rote
cció
n d
e la
po
bla
ció
n d
e B
uñ
uel
(Perí
od
o d
e r
eto
rno
)
CO
STE D
E L
A
ALTER
NA
TIV
A (
€)
1 X 10 años
420.350
2 X X X 25 años
1,130.450
3 X X X 50 años
1,537.500
4 X X X X 200 años
3,125.955
En el estudio se hacen las siguientes consideraciones sobre
las alternativas propuestas: - En la solución 1 es prioritaria la construcción del nuevo tramo de mota aguas arriba de la actualmente construida. En esa zona se produce un desbordamiento que afecta a toda la margen derecha con caudales de avenida correspondientes a T10 años. - La solución 4 es realmente efectiva si se realizan los trabajos conjuntamente en las dos motas transversales, ya que solo de este modo se hace patente el efecto deseado de laminación de la avenida en esa margen.
28
Posibilidades de financiación Las posibilidades de financiación de cada una de las alternativas
serían:
√ El Servicio del Agua del Gobierno de Navarra garantiza
financieramente la redacción de los proyectos seleccionados.
√ La ejecución de obras correspondientes a las alternativas 1 o 2
podrá ser asumida por el Servicio del Agua a partir de la
presentación de estas obras a la línea de subvención del
Departamento (70%). Esto cubriría una protección para el
periodo de retorno de 25 años.
√ Para el resto de alternativas sería necesario recurrir a una
financiación complementaria por la vía parlamentaria.
La ejecución de estas alternativas, en todo caso, está sometida a los
resultados del proceso de participación pública y a la obtención de las
necesarias autorizaciones de la Confederación Hidrográfica del Ebro.
29
Explicación de palabras técnicas Aluvial: Depósitos formados por los materiales que arrastran las
corrientes de agua superficiales en las zonas bajas de sus cuencas.
Estos arrastres dan lugar a las llamadas llanuras aluviales.
Geomorfología: Estudia las formas de la superficie de la Tierra
Hidráulica. Estudia el equilibrio y el movimiento de los fluidos
Incisión: erosión remontante
Periodo de retorno: Es una medida estadística que determina el
periodo de tiempo que transcurre entre dos avenidas del río de las
mismas características. Suele representarse por T. Por ejemplo la T50
representa la avenida que tiene un periodo de retorno estadístico de
50 años. En el estudio se mencionan los periodos T5, T10, T25, T50 y
T200
Régimen natural: Régimen hidrológico que tendría lugar en un
tramo de río sin intervención humana significativa en su cuenca
vertiente
