PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA

REPÚBLICA DEL PARAGUAY

Mayo de 2011 – Montevideo, Uruguay

• El Consejo Presidencial de Modernización de laAdministración Pública (CPMAP), dependiente de laPresidencia de la República, es el organismo asesor yconsultor del Poder Ejecutivo, con facultad y capacidad depromover e impulsar los programas y las políticas públicasdel Gobierno Nacional en el área de la Modernización de laAdministración Pública (Decreto Nº 5237/10).

• El CPMAP está presidido por el Presidente de la República yestá conformado por 5 Ministros del Poder Ejecutivo y por 4Ministros-Secretarios de las Secretarías de la Presidencia dela República. Cuenta además con un Comité Ejecutivo y unaUnidad Técnica.

CPMAP

• La Unidad Técnica de Modernización de laAdministración Pública (UTMAP) dependiente dela Presidencia de la República es la instanciagubernamental responsable de promover laModernización de la Administración Pública comopolítica de Estado, estableciendo la programación ypriorización de lineamientos estratégicos quepermitan el mejoramiento de la gestión pública.

UTMAP

• La UTMAP es reconocida por su liderazgo en el procesode Modernización de la Administración Pública y suaporte a la construcción de un Estado servidor, eficaz,eficiente y tranparente.

Misión

• Formular, coordinar, articular y ejecutar políticas,programas y proyectos transversales de Modernizaciónde la Administración Pública y Gobierno Electrónico,para lograr y consolidar la eficacia, eficiencia ytransparencia de la gestión pública en beneficio de lasociedad en general.

Visión

• A nivel internacional pueden encontrarse numerosos casosde buenas prácticas en materia Modernización deAdministraciones Públicas, a fin de promover el desarrollo degestiones que cumplan cabalmente con su razón de ser, lacual es promover el bienestar de sus ciudadanos. Más allá delas particularidades de cada una de ellas, hay un elementocomún que es posible observar en todos los casos: sonmodernas, ejecutivas y apelan a la utilización de diversasherramientas tecnológicas que redundan en beneficio de laciudadanía toda.

Con ese espíritu nació el Proyecto de Modernización de laAdministración Pública Paraguaya (MAP), a partir del cualse ha consolida un plan que aún se encuentra en plenodesarrollo.

MAP

• El objetivo central del Proyecto MAP es mejorar lasrelaciones entre la Administración Pública y la sociedad engeneral, brindando especial atención a las micro, pequeñas ymedianas empresas (MPYMES), las mujeres y la poblaciónindígena como grupos objetivos del Programa.

Quiénes se benefician?

• Son beneficiarios directos de este proyecto los ciudadanos engeneral por medios de las instituciones que forman parte delPoder Ejecutivo. De este modo, la ciudadanía se vefavorecida al igual que los usuarios de los servicios que brindael Estado, así como las empresas, y en particular las micro,pequeñas y medianas empresas.

Objetivo

Resultados

EMPODERAMIENTO CIUDADANO

• Para ese cometido, el Gobierno ha puesto adisposición de la ciudadanía un Catálogo deTrámites que le permite conocer todos losrequisitos necesarios para utilizar con eficiencialos servicios públicos. Los pasos que ha dado elgobierno como iniciativas del Proyecto MAPson la habilitación del Portal de TrámitesParaguay y la creación de los Centros deInformación y Atención Ciudadana, endiversos puntos del país.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

• Se ha fomentado la capacidadinstitucional del Estado paraproveer la transparencia yconfianza necesarias en lasrelaciones entre la AdministraciónPública, los ciudadanos y lasempresas.

Resultados

REINGENIERÍA DE PROCESOS Y SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES

• El principio básico de eficacia y eficiencia dela gestión ha demandado una redefinición delos procedimientos a fin de su optimización,como así también la integración detecnologías para la generación de canalesmás dinámicos y ágiles. A tal efecto, fueronidentificados los trámites cuyos procesosmuestran tiempos muertos que pueden sermejorados u optimizados.

Resultados

RESULTADOS DEL PROYECTO

www.tramitesparaguay.gov.py

TRÁMITES

Mas de 700 trámites de los10 Ministerios, 19 entesdescentralizados y 2secretarias del PoderEjecutivo, en la pagina webfuncionando, listo para laconsulta por parte de losciudadanos

TRÁMITES

EL CATÁLOGO DE TRÁMITES ESTÁ DISPONIBLE EN EL PORTALTRÁMITES PARAGUAY EN FORMATO DIGITAL, Y TAMBIÉN ENFORMATO IMPRESO. SE HAN REMITIDO 237 CATÁLOGOS A LASMUNICIPALIDADES DE TODO EL PAÍS.

VISIBILIDAD

ED - 16

0

20

40

60

80

100

120

140

Cantidad de Trámites por Institución

TRÁMITES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Ministerio de Agricultura y Ganadería

Ministerio de Defensa Nacional

Ministerio de Educación y Cultura

Ministerio de Hacienda

Ministerio del Interior

Ministerio de Justicia y Trabajo

Ministerio de Industria y Comercio

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

Presidencia de la República

Entes Descentralizados

PR 43

MSP y BS 50

MOPC 18

MRE 79

MIC 126

MJT 49MI

44

MH 54

MEC 94

MDN 33

MAG 109

TRÁMITES

• Fase I:– Reingeniería de proceso en los trámites priorizados en los

10 Ministerios, de sus dependencias y EntesDescentralizados.

• Fase II:– Diseño, desarrollo e implementación del Sistema

Integrado de Gestión de Trámites de la AdministraciónPública (SIGTAP).

Fases del Proyecto de Reingeniería

REINGENIERÍA

1. Realizar una reingeniería de trámites en laAdministración Pública (sobre la base del Catálogo deTrámites) con el fin de simplificar y optimizar los mismospara una mejor Atención Ciudadana.

2. Diseñar e implantar un nuevo modelo corporativo deprestación de “servicios electrónicos” de la APRP.

FASE I - OBJETIVOS

REINGENIERÍA

REINGENIERÍA

Modelado de Procesos

REINGENIERÍA

Trámite Simplificado

REINGENIERÍA

Trámite Simplificado

1. Desarrollar el Sistema Integrado de Gestión de Trámitesde la Administración Pública (SIGTAP) para:

2. Capacitar a los Funcionarios e Implementar el Sistemamencionado para que sea de uso generalizado dentro dela Administración Pública del Paraguay.

• Gestión y consulta del Ciudadano sobre estado de trámites(Portal Trámites Paraguay/CIACs/Call Center).

• Automatización de la Administración de Trámites (gestión,diseño y modificación de procesos/trámites).

• Atención al Ciudadano con Herramientas integradas deCustomer Relationship Management (CRM).

REINGENIERÍA

FASE II - OBJETIVOS

REINGENIERÍA

Información y Atención a la Ciudadanía

Intranet

Ciudadano/a verifica losrequisitos y/o el estado delTrámite.

CIAC & Call Center

Obtiene trámite delCiudadano del SIGTAPy verifica requisitos.

Trámite se almacenaen el SIGTAP.

REINGENIERÍA

Automatización del Trámite

Intranet

Verifica condiciones del Trámite

El Trámite se almacena en el

SIGTAP

Intranet

Trámite aprobado o rechazado

Mesa de Entrada

Puede adjuntar documentos

Puede adjuntar documentos

Resuelve la aprobación

Mensaje vía e-mail o celular

Retira la resolución

Completa Documento

Portal Trámite ParaguayREINGENIERÍA

Click

Consulta del Estado del Trámite

REINGENIERÍA

Gráfico del Estado del TrámiteREINGENIERÍA

Responsable de la actividad

Datos del Ciudadano, del trámite y documentos

Datos del Trámite y Documentos

Gestión del Trámite (Funcionario)REINGENIERÍA

• Los Centros de Información y Atención Ciudadana(CIAC), son oficinas del Estado distribuidas en losdistintos departamentos y municipios del país, conservidores públicos capacitados y recursos deTecnologías de la Información y la Comunicación(TICs), que brindan a la ciudadanía acceso públicodirecto a la información precisa y oportuna sobre lostrámites en las instituciones de la AdministraciónPública.

CIAC

• En los Centros, actualmente se puede obtenerinformación acerca de:

– Requisitos de documentación.– Dirección de la Institución y horarios de atención.– Duración de los trámites y procesos.– Costos.– Formularios necesarios.– Otros datos para la realización de un trámite.

Qué servicios ofrecen los CIACs?

Centros de

Información y

Atención

Ciudadana

Fueron creados 24 Centros deInformación y Atención a laCiudadanía (CIACs), en Asunción yen los principales departamentosde la región Oriental y Occidental.

VISIBILIDAD

VISIBILIDAD

Centros de

Información y

Atención

Ciudadana

VISIBILIDAD

Centros de

Información y

Atención

Ciudadana

VISIBILIDAD

Call

CenterCall

Center

Línea Gratuita

La línea directa para lasconsultas y reclamosrelacionados a trámites.

VISIBILIDAD

MUCHAS GRACIAS!!!