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A-FM-CN-SC-01-01 V.3

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

LICITACIÓN PÚBLICA LP- MEN-13-2012

Objeto: Prestar los servicios especializados para brindar el soporte de tercer nivel y realizar los ajustes a los Sistemas de Educación Preescolar, Básica y Media.

“De igual forma, en virtud de lo establecido en la Ley 527 de 1999, en concordancia con el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.5 del Decreto Reglamentario Número 734 de 2012, todos los documentos que hagan parte del presente proceso de selección serán publicados en la página Web http://www.contratos.gov.co, por lo que será responsabilidad de los participantes conocer de estos a través de este mecanismo.”

[email protected]

Julio de 2012

http://www.contratos.gov.co/

mailto:[email protected]


En todas las actuaciones derivadas de la presente licitación y del contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la constitución política y las leyes consagran.

En caso que el Ministerio de Educación Nacional advierta hechos constitutivos de corrupción de parte del proponente en el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.

Si los hechos constitutivos de corrupción tienen lugar durante la ejecución del contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaración de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto, en la ley y en el respectivo contrato.

En cumplimiento del Artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y la Ley 850 de 2003, el Ministerio de Educación Nacional convoca a las Veedurías Ciudadanas, establecidas de conformidad con la ley, a realizar el control social al presente proceso de contratación.


TABLA DE CONTENIDO

CONDICIONES FORMALES 7

INTRODUCCIÓN7

1.2. PARTICIPANTES9

1.2.2. UNIONES TEMPORALES10

1.2.3. VIGENCIA DE LAS SOCIEDADES Y ASOCIACIONES10

1.3. PRESUPUESTO OFICIAL11

1.4. FINANCIACIÓN11

1.5. MODALIDAD12

1.6. PLAZO DE EJECUCIÓN12

EL PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO SE CONTARÁ DESDE LA SUSCRIPCIÓN DEL

ACTA DE INICIO ENTRE EL INTERVENTOR Y EL CONTRATISTA, PREVIO CUMPLIMIENTO DE LOS

REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN, HASTA EL 15 DE DICIEMBRE DE 2012.

12

1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO 12

1.7.1. PUBLICACIÓN14

1.7.2. CONSULTA, ENTREGA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y AUDIENCIA DE REVISIÓN

DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS.14

1.7.3. APERTURA14

1.7.4 AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DEL PLIEGO Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS14

1.7.5. CIERRE15

1.7.6. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS15

1.7.7. PUBLICIDAD DE ESTUDIOS16

1.7.8. TRASLADO DE OBSERVACIONES16

1.7.9. ADJUDICACIÓN17

1.8. NORMATIVIDAD APLICABLE17

1.9. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS17

1.9.1 VIGENCIA DE LA PROPUESTA17

1.9.2 IDIOMA17

1.9.3. FORMA DE PRESENTACIÓN18

1.9.4. PROPUESTAS19

1.9.5. MODIFICACIÓN19

1.9.6. RETIRO DE PROPUESTAS Y PROPUESTAS PARCIALES19


1.10. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES19

1.11. NÚMERO MÍNIMO19

1.12. RÉGIMEN JURÍDICO20

1.13. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA CONTRATACIÓN20

1.14. CAUSALES DE RECHAZO20

CAPITULO 2 - BASES ECONÓMICAS DE LA PROPUESTA22

2.1. PRECIO DE LA PROPUESTA22

2.2. FORMA DE PAGO22

2.3. RÉGIMEN FISCAL24

2.4. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA24

2.5. PAGO DE DERECHOS E IMPUESTOS24

2.6. PRELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS24

CAPÍTULO 325

CONTENIDO DE LA PROPUESTA25

3.1. DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO25

3.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA25

3.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y RUT25

3.1.4. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA26

EN EL DOCUMENTO QUE CONSTITUYE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DEBE INDICAR EL NOMBRE

Y NÚMERO DE NIT DE LOS INTEGRANTES DE LA UNIÓN TEMPORAL O CONSORCIO.27

3.1.5. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP)27

3.1.6. CERTIFICADO DE PAGO DE APORTES (ANEXO E)28

3.1.7. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS 28

3.2. DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO29

3.2.1. BALANCE GENERAL29

SI EL PROPONENTE ES UN CONSORCIO O UNA UNIÓN TEMPORAL, SE VERIFICA CUÁL ES LA

CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN DE CADA UNO DE LOS INTEGRANTES, LUEGO SE SUMAN Y EL

VALOR RESULTANTE DEBE CORRESPONDER AL PRESUPUESTO OFICIAL EN TÉRMINOS DE

SMLMV.29


3.2.3. ANEXO D – CONTRATOS EN EJECUCIÓN 29

3.3. DOCUMENTOS DE EXPERIENCIA30

3.4. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TECNICA 31

3.5. DOCUMENTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO32

3.6.1. PROPUESTA ECONÓMICA32

EL PROPONENTE SELECCIONADO DEBE TENER EN CUENTA QUE SI EN EL DESARROLLO DEL

CONTRATO SU RÉGIMEN DEL IMPUESTO A LAS VENTAS CAMBIA DE SIMPLIFICADO A COMÚN,

DEBERÁ ASUMIR EL IMPUESTO A LAS VENTAS QUE ESTÉ OBLIGADO A FACTURAR.33

3.7. VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN33

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS33

4.1. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN:34

4.2. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS34

4.3. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS34

4.4. VERIFICACIÓN DEL REQUISITO HABILITANTE - CAPACIDAD DE

CONTRATACIÓN36

4.6. VERIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE36

EXPERIENCIA ESPECÍFICA MINIMA HABILITANTE (CUMPLE/NO CUMPLE)36

FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO HABILITANTE

(CUMPLE/NO CUMPLE)37

OTRO PERSONAL42

4.8. CALIFICACIÓN (FACTORES DE ESCOGENCIA) 42

4.9. SELECCIÓN49

4.9.1. ADJUDICACIÓN49

4.9.2. EMPATE49

4.9.4. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO50

CAPÍTULO 550

CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO50

5.1. SUSCRIPCIÓN51

5.1.1. PLAZO PARA SUSCRIBIRLO51

5.1.2. EFECTOS DE NO SUSCRIBIRLO51

5.1.3. CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN52


5.1.4. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN52

EL CONTRATO SE ENTIENDE PERFECCIONADO UNA VEZ SUSCRITO POR LAS PARTES, DE

CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 41 DE LA LEY 80 DE 1993. EL

CONTRATO REQUIERE PARA SU EJECUCIÓN DE LA APROBACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA POR

PARTE DE LA ENTIDAD, EL REGISTRO PRESUPUESTAL DEFINITIVO.52

5.2. CONDICIONES CONTRACTUALES52

5.3. RIESGOS52

ANEXOS54

ANEXO A - CARTA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA54

ANEXO B - CARTA INFORMACIÓN DE CONSORCIOS 57

ANEXO C - CARTA INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL 59

ANEXO D – CONTRATOS VIGENTES O ADJUDICADOS CON ENTIDADES

ESTATALES O PRIVADAS61

ANEXO E - MODELO CERTIFICACIÓN DE APORTES62

ANEXO F - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE63

ANEXO G – INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL 64

ANEXO H - PROPUESTA ECONÓMICA 67

ANEXO I - MINUTA DEL CONTRATO67


CAPITULO 1

1 CONDICIONES FORMALES 1.1 INTRODUCCIÓN

En virtud de lo establecido en el artículo 3° del Decreto 1526 del 2002, que

“Reglamenta la administración del sistema de información del sector educativo” , se

establecieron los requerimientos del sistema de información del sector educativo de

básica y media, incluyendo información de establecimientos educativos, matricula,

planta, nómina, financiera, calidad y alimentación.

Así mismo la Resolución Reglamentaria No. 166 de 2003, estableció el formato

requerido para el reporte de dicha información y el artículo 8° de la Resolución

No.3832 de noviembre 2 de 2004, hace explícita la obligación del reporte de

información. De tal manera que existe la obligación para el sector educativo de tener

un sistema de información que cumpla con ciertas características técnicas y de

seguridad, para lo cual se requiere del soporte correspondiente para lograr el

adecuado funcionamiento del mismo.

Dentro del sistema de información del sector educativo se encuentra el Sistema

Integrado de Matrículas SIMAT, como una herramienta que permite organizar y

controlar el proceso de matrícula en todas sus etapas, así como tener una fuente de

información confiable y disponible para seguimiento y control. Éste sistema apoya la

matrícula de establecimientos educativos oficiales y establecimientos no oficiales,

facilita la inscripción, registro y actualización de los datos existentes de un alumno

nuevo o antiguo, la consulta de alumnos por establecimiento educativo, el traslado de

alumnos a otro establecimiento educativo, así como la obtención de informes como

apoyo para seguimiento y control, según los lineamientos establecidos en la

Resolución No. 166 de 2003 y Resolución 5360 de 2006.

El Sistema Nacional de Educación Básica SINEB es una herramienta que permite

administrar en línea, la información de establecimientos educativos oficiales y no

oficiales. Así mismo, permite centralizar el reporte de la información de las entidades

territoriales certificadas en relación con la administración de Directorio de

Establecimientos Educativos DUE, Matrícula, Planta, Nómina, Recursos Financieros e

Infraestructura Tecnológica. Información requerida para la planeación del servicio


educativo nacional, la distribución de recursos y evaluación de los resultados con

respecto a cobertura, calidad y eficiencia.

El sistema Interactivo de Consulta de Infraestructura Educativa SICIED WEB permite

el registro de las encuestas de infraestructura de los establecimientos educativos, su

asociación a planos y fotos y la consulta de indicadores, lo anterior, acorde con los

estándares de infraestructura (NTC 4595 ICONTEC).

De otra parte, El Sistema para el Monitoreo, la Prevención y el Análisis de la Deserción

Escolar – “SIMPADE, permite caracterizar los estudiante en temas relacionados con

la permanencia escolar, identifica el Índice de riesgo de deserción para cada uno de

ellos de manera numérica y gráfica, relacionada a factores que influyen en la

permanencia del estudiante en el establecimiento educativo y su riesgo de desertar y

permite la consulta sobre datos referentes a la información básica de deserción a nivel

del municipio, Secretaría de Educación y Ministerio de Educación Nacional.

El Sistema de Información para Primera Infancia SIPI, es una herramienta que permite

llevar un registro, de los niños y niñas que hacen parte del programa de Primera

Infancia (de 0 a 5 años), así como los prestadores del servicio, agentes educativos, la

liquidación del fondo producto de la prestación del servicio. Lo anterior acorde con los

requerimientos planteados por la Dirección de Primera Infancia del Ministerio de

Educación Nacional.

El Ministerio de Educación Nacional consciente de su compromiso con el país de

ampliar la cobertura educativa, ha desarrollado estrategias como la contratación del

servicio educativo con el fin de ampliar la cobertura para la Población Vulnerable,

facilitando el acceso a la educación formal de niños, niñas y jóvenes de poblaciones

afectadas por el conflicto armado, indígenas, con discapacidades y de áreas rurales

dispersas, apoyando esta iniciativa se implemento el Sistema Nacional de Información

de la Contratación Educativa SINCE, el cual permite registrar contratación del servicio

educativo que las Secretarías de Educación realizan.

Dado que el Ministerio de Educación Nacional no cuenta con el personal especializado

para realizar las actividades de Soporte tercer nivel y ajustes a los Sistemas de

Educación Básica: SIMAT, SIMPADE y SIPI es necesario contratar una firma que

brinde el soporte requerido para los sistemas anteriormente mencionados, con el fin de

garantizar su óptimo funcionamiento y ajustes cuando así lo requiera el Ministerio de

Educación Nacional.

Este proceso de selección se fundamenta en el artículo 2 numeral 1° de la Ley 1150

de 2007, que establece como regla general la Modalidad de Licitación Pública; por las

características del objeto a contratar, el monto presupuestal reservado para la


contratación y a no circunscribirse la necesidad contractual en ninguna de las

excepciones descritas en los numerales 2,3 y 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.

Por consiguiente, el proceso de Licitación Pública y el contrato que de él se derive,

estarán sometidos a las normas de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de

2011, Decreto 19 de 2012, Decreto 734 de 2012 y demás disposiciones legales que

las complementen, modifiquen o reglamenten.

Para aquellos aspectos no reglamentados en las normas anteriores se aplicarán las

normas civiles o comerciales pertinentes

Así mismo, se aplicará el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011 en relación a establecer como criterios de selección la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el Pliego de Condiciones.

1.1. OBJETO DE LA LICITACIÓN

Prestar los servicios especializados para brindar el soporte de tercer nivel y realizar los ajustes a los Sistemas de Educación Preescolar, Básica y Media.

1.2 PARTICIPANTES

Podrán participar en el presente proceso las personas naturales o jurídicas, individualmente o asociadas en consorcio o unión temporal, nacionales o extranjeras, que no estén incursas en inhabilidades o incompatibilidades para contratar señaladas por la constitución y la Ley, con capacidad estatutaria para presentar oferta y desarrollar la actividad a contratar, que presenten garantía de seriedad de la oferta y que efectúen la propuesta de acuerdo con las condiciones sustanciales establecidas en los presentes pliegos de condiciones y cumplan la totalidad de los requisitos solicitados en el presente proceso de selección.

1.2.1 Consorcios

En los términos y para los efectos previstos en el numeral 1 del artículo 7 de la Ley 80 de 1993, podrá formularse una propuesta por dos o más personas en forma conjunta, bajo la modalidad de consorcio, para la adjudicación, celebración y ejecución del contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, en cuyo caso las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta afectarán a todos los miembros del consorcio.

Los proponentes que oferten bajo esta modalidad de asociación, deberán designar la persona que los represente para todos los efectos legales e indicar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio, así como sus responsabilidades.

Ningún integrante de un consorcio que presente propuesta, podrá formar parte de otro u otros que participen en la licitación, ni formular propuesta independiente.


1.2.2. Uniones temporales

En los términos y para los efectos previstos en el numeral 2 del artículo 7 de la Ley 80 de 1993 podrá formularse una oferta conjunta por dos o más personas, bajo la modalidad de unión temporal, para la adjudicación, celebración y ejecución del contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato en caso de resultar adjudicatarios, se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la unión temporal.

Los proponentes que oferten bajo esta modalidad de asociación, deberán designar a la persona que los represente para todos los efectos legales e indicar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros, así como sus responsabilidades.

De igual manera, deberán señalar los términos, extensión y grado de su participación en la propuesta y en su ejecución. Dichos términos no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Ministerio de Educación Nacional, de conformidad con lo indicado en el parágrafo primero del artículo 7 de la ley 80 de 1993.

Ningún integrante de la unión temporal que presente propuesta, podrá formar parte de otro u otros que participen en la licitación, ni formular propuesta independiente.

1.2.3. Vigencia de las sociedades y asociaciones

Las personas jurídicas deben tener una duración mínima igual al plazo del contrato y tres (3) años más. La duración del consorcio o la unión temporal, así como las de sus sociedades integrantes, no podrá ser inferior al plazo del contrato y tres (3) años más.

1.2.4. Reciprocidad

La Reciprocidad aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales extranjeros que deseen el tratamiento de proponente nacional.

Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras no residentes en el país que presenten oferta, recibirán el mismo tratamiento que los nacionales, siempre que exista un acuerdo, tratado o un convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, en el sentido de que a las ofertas de servicios colombianos se les concederá en ese país el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el sector público.

En el supuesto de existir los mencionados acuerdos, el proponente deberá incluir dentro de un sobre, un certificado emitido por la respectiva Misión Diplomática Colombiana, en la cual conste que los proponentes colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de contratación pública en las mismas condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales de su país.

En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la participación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su oferta.


En virtud de la Ley, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana, que se acompañará a la documentación que se presente.

1.3 PRESUPUESTO OFICIAL

El presupuesto oficial total del presente proceso de selección corresponde a la suma de MIL SETECIENTOS DIEZ MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($1.710.000.000) IVA INCLUIDO.

Este valor incluye todos los costos directos e indirectos en que deba incurrir el contratista para el cumplimiento del objeto del presente proceso selectivo y el pago de los impuestos y descuentos de ley a que haya lugar.

1.4 FINANCIACIÓN

Para respaldar la contratación se cuenta con recursos del Ministerio de Educación Nacional para la vigencia fiscal del 2012 certificado con la disponibilidad presupuestal siguiente:

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

NÚMERO RUBRO - CONCEPTO VALOR

77112 C-310-710-1 Mejoramiento de la

calidad de la educación inicial para la primera

infancia en el marco de una atención integral en

Colombia

$500.000.000

78512 C-310-710-1 Mejoramiento de la

calidad de la educación inicial para la primera

infancia en el marco de una atención integral en

Colombia

$800.000.000

81412 C-310-700-174 Mejoramiento de las

oportunidades y realizaciones en acceso

y permanencia para disminuir las brechas

ente zonas rural-urbana, poblaciones

vulnerables y diversas y por regiones nacional.

$360.000.000

81512 C-310-700-174 $350.000.000


Mejoramiento de las oportunidades y

realizaciones en acceso y permanencia para disminuir las brechas

ente zonas rural-urbana, poblaciones

vulnerables y diversas y por regiones nacional.

1.5 MODALIDAD

La escogencia del contratista se efectúa a través de LICITACIÓN PÚBLICA, por no encontrarse dentro de las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del artículo 2, de la Ley 1150 de 2007.

El contrato a celebrar es de PRESTACION DE SERVICIOS; su ejecución estará regulada conforme con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos”, el Código de Comercio y demás normas que regulan la contratación Estatal, así como en las condiciones consignadas en el presente pliego de condiciones.

1.6 PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo para la ejecución del contrato se contará desde la suscripción del acta

de inicio entre el interventor y el contratista, previo cumplimiento de los

requisitos de perfeccionamiento y ejecución, hasta el 15 de Diciembre de 2012.

1.7 CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicación Aviso de Convocatoria, estudios previos y proyecto de pliego de condiciones

4 de julio de 2012 www.contratos.gov.co y aviso de convocatoria en

www.mineducación.gov.co

Audiencia de aclaración del Proyecto de Pliego de Condiciones

9 de julio de 2012 Ministerio de Educación Nacional, Salas primer

piso, Calle 43 No. 57 - 14

Recibo de observaciones al Proyecto de Pliego de

Condiciones 18 de julio

Al correo [email protected]

o al Ministerio de Educación Nacional,

Ventanilla 8. Unidad de Atención al Ciudadano

Respuesta observaciones al Proyecto de Pliego de

Condiciones 23 de julio www.contratos.gov.co




Acto de Apertura. 25 de Julio de 2012 www.contratos.gov.co

Publicación del Pliego de Condiciones Definitivo

25 de Julio de 2012 www.contratos.gov.co

Audiencia de Aclaración del Pliego de Condiciones Definitivo, revisión y

asignación de riesgos

27 de Julio de 2012

Hora: 2:30 p.m.

Ministerio de Educación Nacional.

Salas del primer piso. Calle 43 No. 57 - 14

Plazo máximo para expedir adendas

1 de agosto de 2012

www.contratos.gov.co

Cierre (fin del plazo para presentar propuestas)

8 de agosto de 2012

Hora: 3:00 p.m.

Ministerio de Educación Nacional

Ventanilla 8. Unidad de Atención al Ciudadano

Audiencia de cierre

8 de agosto de 2012

Hora: 3:00 p.m.

Ministerio de Educación Nacional. Unidad de

Atención al Ciudadano

Evaluación de Propuestas Del 9 al 13 de

agosto de 2012 Ministerio de Educación

Nacional

Publicación y Traslado

Informe de Evaluación

14,15, 16, 17 y 21 de agosto de 2012



Traslado Observaciones 22 de agosto de

2012



Publicación Informe Definitivo de Evaluación

27 de agosto de 2012


Audiencia de Adjudicación 30 de agosto de

2012


Salas del Primer Piso. Calle 43 No. 57 - 14

Firma del contrato por el Contratista

31 de agosto a 3 de septiembre.

Subdirección de Contratación





1.7.1 PUBLICACIÓN

La invitación a participar en esta licitación es pública, ha sido anunciada en el Boletín de la Confederación de Cámaras de Comercio y mediante aviso publicado en el SECOP, según lo establece el artículo 224 del Decreto Ley 0019 de 2012.

De igual forma, en virtud de lo establecido en la Ley 527 de 1999, en concordancia con el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.5 del Decreto Reglamentario Número 734 de 2012, todos los documentos que hagan parte del presente proceso de selección serán publicados en la página Web http://www.contratos.gov.co, por lo que será responsabilidad de los participantes conocer de estos a través de este mecanismo.

1.7.2 Consulta, entrega de los pliegos de condiciones y audiencia de revisión de asignación de riesgos.

Los pliegos de condiciones de la presente licitación se pueden consultar en la página de Internet http://www.contratos.gov.co

De conformidad con el parágrafo 4, del artículo 2º, de la Ley 1150 de 2007 no se exigirá el pago del valor de los derechos de participación, los interesados podrán obtener el completo de los pliegos de condiciones y sus documentos anexos, tales como: pliegos de condiciones, especificaciones técnicas, anexos, previo pago del valor las copias.

Es responsabilidad del proponente verificar en la página web antes citada la publicación de los diferentes documentos que hagan parte integral del pliego.

1.7.3 Apertura

La apertura de la licitación se llevará a cabo en la Subdirección de Contratación del Ministerio de Educación ubicado en la calle 43 No. 57-14 – CAN, en la fecha y hora que indica el cronograma del numeral 1.7.

1.7.4 Audiencia de aclaración del pliego y asignación de riesgos

Con el objeto de precisar el contenido y alcance de los documentos que conforman el pliego de condiciones y de oír a los interesados, en la fecha y hora que indica el cronograma del numeral 1.7, se celebrará una audiencia. La audiencia se llevara a cabo en las instalaciones del Ministerio de Educación Nacional ubicada en la Calle 43 No. 57-14 – CAN, primer piso Subdirección de Contratación

Los interesados podrán enviar las preguntas vía correo electrónico por medio de la página de Internet: [email protected] o allegarlas en la audiencia de aclaración de pliegos.

a. Si algún proponente encuentra inconsistencia, error u omisión en los documentos del proceso o requiere una aclaración de cualquier estipulación contenida en los





mismos, deberá formular al Ministerio de Educación Nacional la consulta por escrito o por el correo institucional del proceso, citado. Dichas consultas deberán ser presentadas dentro de la fecha establecida en el cronograma.

Precluido dicho término, el Ministerio de Educación no aceptará en las etapas subsiguientes del proceso licitatorio cuestionamientos sobre el contenido y alcance de las estipulaciones y exigencias contenidas en el presente documento.

b. Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarán parte de los documentos del proceso y serán formuladas y atendidas por la página de Internet citada.

Cualquier modificación o adición a los documentos del proceso será comunicada por escrito mediante adendas. La información podrá ser consultada en la página de Internet http://www.contratos.gov.co.

En todo caso sólo tendrán validez aquellas modificaciones al pliego de condiciones que sean incorporadas mediante adendas.

c. En caso de consorcio o unión temporal la información sobre preguntas y respuestas entregada a uno de los integrantes se da como recibida por el proponente asociativo. d. En todo caso, en virtud de lo establecido en la Ley 527 de 1999 y en concordancia con el artículo 2.2.5 del Decreto Reglamentario Número 734 de 2012, todos los documentos que hagan parte del presente proceso de selección serán publicados en la página Web http://www.contratos.gov.co, por lo que será responsabilidad de los participantes conocer de estos a través de este mecanismo.

1.7.5 Cierre

La licitación se declarará cerrada y en consecuencia sólo se podrán presentar propuestas hasta la fecha y hora que indica el cronograma del numeral 1.7., en el Ministerio de Educación Nacional, Unidad de Atención al Ciudadano, ubicado en la calle 43 No. 57-42 – CAN primer piso, entregándolas personalmente o por su representante.

Se entiende por hora de cierre, la hora oficial establecida por la Superintendencia de Industria y Comercio tomada de la página www.sic.gov.co ó http://horalegal.sic.gov.co/.

A continuación del cierre de la licitación, en el mismo sitio, se procederá en acto público a la apertura de las propuestas. De todo lo ocurrido en el acto de apertura de propuestas se elaborará un acta, la cual será suscrita por los funcionarios autorizados y por los asistentes al acto de cierre y publicada en la página Web http://www.contratos.gov.co.

1.7.6 Evaluación de propuestas

El Ministerio de Educación Nacional efectuará los estudios de las propuestas, dentro de los tres (3) días calendarios siguientes a la fecha de cierre de la licitación.



http://www.bogotá.gov.co/contratación

http://www.bogotá.gov.co/contratación

http://www.sic.gov.co/

http://horalegal.sic.gov.co/



De acuerdo con el Numeral 7 del Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en caso de presentarse ambigüedades, discrepancias o incongruencias en las propuestas, dentro del plazo de evaluación de las mismas se podrá solicitar al proponente las aclaraciones pertinentes, el cual deberá responderlas por escrito, en un plazo no mayor al fijado en el requerimiento. En todo caso, el oferente con su respuesta no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta. El Ministerio de Educación Nacional hará la interpretación final en forma autónoma, pero motivada, y a su juicio podrá rechazar la propuesta, si persistieren las ambigüedades, discrepancias o incongruencias sobre aspectos sustanciales de la misma.

1.7.7 Publicidad de estudios

Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán a disposición de los proponentes en la Subdirección de Contratación, y a través de la página Web http://www.contratos.gov.co.

La ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en este pliego de condiciones no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por el Ministerio de Educación Nacional en cualquier momento, hasta antes de la adjudicación, a menos que, hecho el requerimiento al proponente por parte del Ministerio de Educación Nacional durante la etapa de evaluación de ofertas y hasta antes de la adjudicación, éste no envíe los respectivos documentos dentro del plazo fijado en el requerimiento o lo haga en forma tal que desatienda el aspecto sustancial del requerimiento, persistiendo en el incumplimiento de lo previsto en el pliego de condiciones.

En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.

1.7.8 Traslado de observaciones

En desarrollo del principio de publicidad, dentro del día hábil siguiente al vencimiento del término de observaciones, estarán disponibles para los proponentes, copias de las observaciones que se reciban, las cuales podrán ser retiradas en la Unidad de Atención al Ciudadano del Ministerio de Educación Nacional ubicado en la calle 43 No. 57-42 – CAN.

En virtud de lo anterior, los proponentes no podrán hacer nuevas observaciones, completar las hechas durante el período concedido por la ley y el presente pliego de condiciones, tampoco dará derecho a quienes se abstuvieron de hacerlo para presentar observaciones a los informes de evaluación. Únicamente, se permitirá que éstos hagan referencia en forma específica a las observaciones que sobre su propuesta hayan formulado los demás proponentes, si a ello hubiere lugar.

Los comentarios, en los términos mencionados, junto con los soportes que sustenten las afirmaciones hechas, deberán radicarse en el Ministerio de Educación Nacional oficina de atención al usuario, dentro del término establecido en el presente numeral, identificadas así:



Señores:

MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL

SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN

Calle 43 No. 57-14 - CAN

Bogotá, D. C.

Ref.Comentarios a observaciones Licitación Pública LP-MEN13-12

Objeto de la Licitación: _______________________________________

1.7.9 Adjudicación

El plazo para la adjudicación del presente proceso de licitación podrá ser hasta de seis (6) días hábiles contados a partir del día siguiente al del vencimiento del plazo previsto en el Artículo 30, Numeral 8 de la Ley 80 de 1993.

En desarrollo del artículo 9 de la Ley 1150 de 2007 el Ministerio de Educación Nacional adjudicará la presente licitación en audiencia pública, mediante resolución motivada, que se entenderá notificada en dicha audiencia.

Como es deber de los proponentes mantenerse informados de las actuaciones de la administración en desarrollo del proceso licitatorio, la fecha de la audiencia de adjudicación podrá ser consultada en Internet en la página Web http://www.contratos.gov.co.

1.8 NORMATIVIDAD APLICABLE

El presente proceso se rige por lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993 y 1150 del 2007, sus decretos reglamentarios y demás normas concordantes.

1.9 PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

1.9.1 Vigencia de la propuesta La propuesta deberá estar vigente por un plazo no menor de noventa (90) días calendario, a partir de la fecha de cierre de la licitación, requisito que se entiende cubierto con la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta.

1.9.2 Idioma

La propuesta se presentará en idioma castellano, que será también el idioma para el contrato, para la totalidad de la documentación referida en este pliego de condiciones y para la correspondencia pertinente. Los documentos expedidos en el exterior en idioma diferente al castellano, deberán estar acompañados de traducción simple.



1.9.3 Forma de presentación

La propuesta deberá ser presentada en su totalidad en medio físico, foliada y con un índice donde se relacione el contenido total. Los anexos de carácter técnico y económico deberán ser presentados en medios físico y magnético.

La propuesta debe ser presentada así:

Un (1) sobre cerrado y marcado ORIGINAL que contenga la propuesta original completa en medio físico con todos los documentos indicados. Los anexos técnicos y económicos deben ser presentados en medios físicos y magnéticos.

Dos (2) sobres cerrados y marcados respectivamente PRIMERA COPIA / SEGUNDA COPIA en medio físico los cuales contendrán copias exactas de la propuesta técnica original. Los anexos técnicos y económicos deben ser presentados en medio físicos y magnéticos. La propuesta debe contener todos los documentos en el orden indicado.

Cada sobre deberá estar cerrado y rotulado de manera que se identifique el nombre y número del proceso de la licitación, el nombre del proponente, su dirección y teléfono y el contenido del sobre según sea: ORIGINAL o PRIMERA COPIA o SEGUNDA COPIA.

En caso de que haya discrepancias entre el original y la copia, prevalecerá el original. En caso de discrepancias entre los anexos presentados en medio físico y magnético, prevalecerá el medio físico.

Todos los formularios de la propuesta deben diligenciarse completamente.

Si algún proponente considera que un formulario en alguna forma impide mencionar o destacar algunos detalles o información que él considera de importancia para la evaluación de su propuesta, deberá presentar además de los formularios correspondientes, toda la información que considere necesaria para complementar su propuesta en un apéndice, marcando claramente la parte específica del formulario de la propuesta, del cual hace parte como apéndice.

Cuando un formulario necesite uno de éstos apéndices, se anotará debajo de la parte específica, la siguiente expresión:

"Ver Apéndice No. __"

El Ministerio de Educación Nacional analizará y tendrá en consideración dicha información adicional.

Las enmiendas u otros cambios que se hagan en los formularios de la propuesta, se deberán certificar con la firma del proponente en el sitio apropiado del respectivo formulario.

Las propuestas deberán ser entregadas en el Ministerio de Educación Nacional, oficina de atención al usuario hasta el día y la hora fijados para el cierre del proceso de la licitación. No se aceptarán propuestas enviadas por correo. Las propuestas que se


presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega, serán consideradas como propuestas extemporáneas y se rechazarán.

El Ministerio de Educación Nacional no asumirá ninguna responsabilidad por no tener en cuenta cualquier propuesta que haya sido incorrectamente entregada o identificada.

Si dentro de este período, se notificara al proponente que su propuesta ha sido aceptada por el Ministerio de Educación Nacional, éste quedará de hecho obligado por los términos del acuerdo establecido en la propuesta y por la aceptación de esta hasta que dicho acuerdo se reemplace por el respectivo contrato. Salvo lo dispuesto en materia de aclaraciones y las excepciones expresamente señaladas en el presente capítulo, NO se aceptarán documentos presentados con posterioridad a la fecha de cierre del proceso de licitación. Si llegaren a presentarse no serán considerados para la evaluación.

1.9.4 Propuestas

La propuesta presentada deberá contener la totalidad de los documentos solicitados en el presente pliego de condiciones, que permitirán habilitar y calificar el ofrecimiento que efectúa.

1.9.5 Modificación

Cuando el proponente quiera adicionar documentos a su oferta, una vez la haya entregado, podrá hacerlo antes del cierre de la licitación, en original y dos (2) copias, en sobres separados marcados de igual forma y con la misma leyenda que los sobres de presentación de la propuesta, adicionándole la leyenda "ANEXO A LA PROPUESTA PRINCIPAL". Los sobres deben ser entregados antes de la fecha y hora límite de cierre de la licitación y el Ministerio de Educación Nacional expedirá una constancia de esta circunstancia.

1.9.6 Retiro de propuestas y propuestas parciales

Los proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes del cierre de la licitación, estas serán devueltas sin abrir, en el acto de apertura al representante o la persona autorizada en forma escrita por este. No habrá retiro parcial de documentos de las propuestas.

1.10 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Pueden participar en la presente licitación quienes no se encuentran incursos en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de intereses contempladas en la constitución y la ley. La ocurrencia de una causal durante el procedimiento de licitación debe ser comunicada por el proponente, al día siguiente a la fecha en que se tenga conocimiento de la misma, para que el Ministerio de Educación Nacional, a través de la Subdirección de Contratación, decida si puede o no continuar con el proceso.

1.11 NÚMERO MÍNIMO

El número mínimo de participantes hábiles exigido es de uno (1). Se entiende por participante hábil aquel cuya propuesta sea habilitada para la calificación conforme a


los requisitos previstos en el pliego de condiciones y en la Ley.

1.12 RÉGIMEN JURÍDICO

Son aplicables los principios de la Constitución Política, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública - Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007. “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos” y sus decretos reglamentarios, en lo no regulado particularmente las normas civiles y comerciales, y las reglas previstas en este pliego de condiciones, o en los adendas que se expidan durante el desarrollo del proceso de selección.

1.13 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA CONTRATACIÓN

Con el fin dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.3 del Decreto Reglamentario 734 de 2012 el detalle de las condiciones técnicas a cumplir para la ejecución del contrato se encuentra contenido en el Anexo Técnico del presente pliego de condiciones.

1.13.1 CAUSALES DE RECHAZO

En la verificación y evaluación de requisitos se tendrá en cuenta además de las causales de rechazo expresadas en diferentes partes del pliego de condiciones, las siguientes:

Cuando no se cumplan los requisitos habilitantes o cuando no se subsanen los mismos durante el término para subsanar establecido en la ley.

Cuando el proponente o uno de los miembros del Consorcio o de la Unión temporal, se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la constitución o la ley.

La presentación de varias propuestas por parte del mismo proponente por sí o por interpuesta persona, o la participación de una misma persona en más de una propuesta.

Cuando un proponente haga parte directa o indirectamente de dos o más consorcios o uniones temporales.

Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse.

Cuando el Representante Legal de la sociedad individualmente considerada, o como parte de una propuesta conjunta, no se encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta de acuerdo con los estatutos sociales.

Cuando existan evidencias de que el proponente ha tratado de interferir o influenciar indebidamente en el análisis de las propuestas, o la decisión de adjudicación.

Cuando la propuesta se presente en forma parcial o extemporánea, o se deje en un lugar distinto al indicado en este pliego de condiciones.

Cuando no presente el formato correspondiente a PROPUESTA ECONÓMICA.

Cuando no se aporte la garantía de seriedad de la oferta.

Cuando la propuesta no cumpla con los índices financieros, ni con los requisitos técnicos mínimos o jurídicos habilitantes.

Cuando sobrepase el presupuesto oficial.


Si el Ministerio de Educación Nacional, comprueba el incumplimiento del oferente o de sus representantes o empleados por hechos constitutivos de corrupción durante el proceso de selección. Si esta comprobación se da con posterioridad a la adjudicación, el Ministerio de Educación Nacional podrá dar por terminado de manera anticipada el contrato por causa imputable al contratista, haciendo aplicables todas las consecuencias previstas para esta situación.

Cuando no coincida la información diligenciada en los formatos con la información de los documentos soporte solicitados como aclaración por parte del Ministerio de Educación Nacional. El Ministerio de Educación Nacional, entiende que la información no coincide cuando no exista correspondencia entre la información contenida en el documento soporte frente a la relacionada por el proponente en los respectivos formatos

Las demás previstas en este pliego de condiciones.


2 CAPITULO 2 - BASES ECONÓMICAS DE LA PROPUESTA

2.1 PRECIO DE LA PROPUESTA

La propuesta económica no podrá exceder el valor contemplado en el numeral 1.3., de este pliego de condiciones, en caso de que esto ocurra la propuesta será RECHAZADA.

El precio que ofrezca el proponente, será el que corresponda a la fecha de presentación de la propuesta y deberá cubrir todos los costos de personal, prestaciones sociales, costos directos como edición de informes y documentos, comunicaciones, gastos de viaje, impuestos y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato, costos de administración, y honorarios del proponente; estos precios no estarán sujetos a revisiones ni cambios durante la ejecución del contrato.

Si en los sueldos, jornales, costos o tarifas se ha omitido alguno, se mantendrá el precio propuesto, sin lugar a reclamos o revisiones posteriores. Los errores y omisiones en los precios ofrecidos, serán de responsabilidad absoluta y exclusiva del proponente. El valor total de la propuesta, deberá incluir íntegramente todos los costos directos e indirectos en que incurra el contratista para la debida ejecución del contrato, tales como: la remuneración del personal del contratista, la cual podrá incluir, según el caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viáticos, etc. Gastos de administración, utilidades del proponente, IVA. En aplicación del principio de medición establecido en el régimen de Contabilidad Pública, expedido por el Contador General de la Nación, la cuantificación en términos monetarios debe hacerse utilizando como unidad de medida el peso, que es la moneda nacional. Por lo tanto, la propuesta económica deberá contener las cuantías o valores monetarios sin centavos

En el evento que la propuesta económica se allegue con decimales, estos se deberán aproximar al múltiplo de peso más cercano, por exceso o defecto y sobre el valor aproximado se realizará la evaluación de la propuesta económica y será el valor del contrato a suscribir que se pagará en pesos colombianos.

2.2 FORMA DE PAGO

El valor destinado a esta contratación se cancelará de la siguiente forma:


Primer pago. Por valor de XXXXXXXXXXXXXXXX incluido IVA, a la entrega del cronograma de trabajo y primer informe de progreso en la etapa de análisis técnico y funcional de los sistemas de información SIMAT, SIMPADE y SIPI.

Segundo pago. Por valor de XXXXXXXXXXXXXXXX Incluido IVA a la entrega de: o Segundo informe de progreso en la etapa de análisis técnico y funcional de

los sistemas de información SIMAT, SIMPADE y SIPI


o Soporte de Tercer Nivel de SIMAT, SIMPADE, SIPI, solución incidencias registradas según anexo 1 y entrega a satisfacción del desarrollo de requerimientos establecidos para el mes ejecución 2 según anexo 2.

o Desarrollo de nuevos requerimientos utilizando $ XXXXXXX de bolsa de horas.

Tercer pago. Por valor de XXXXXXXXXXXXXXX Incluido IVA, a la entrega de: o Tercer informe de progreso en la etapa de análisis técnico y funcional de

los sistemas de información SIMAT, SIMPADE y SIPI, o Soporte de Tercer Nivel de SIMAT, SIMPADE, SIPI y entrega a

satisfacción del desarrollo requerimientos establecidos para el mes ejecución 3 según anexo 2

o Desarrollo de nuevos requerimientos utilizando $ XXXXXX de bolsa de horas.

Cuarto pago. Por valor de XXXXXXXXXXXXXXXX incluido IVA, a la entrega de: o Soporte de Tercer Nivel de SIMAT, SIMPADE, SIPI y entrega a



Quinto pago. Por valor de XXXXXXXXXXXXXXXXX Incluido IVA a la entrega de: o Soporte de Tercer Nivel de SIMAT, SIMPADE, SIPI y entrega a



Sexto pago: Por valor de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Incluido IVA a la entrega de:

o Soporte de Tercer Nivel de SIMAT, SIMPADE, SIPI y entrega a satisfacción del desarrollo requerimientos establecidos para el mes ejecución 6 según anexo 2


o A la entrega a satisfacción de todos los productos resultado de la ejecución del presente contrato.

Para todos los pagos se requiere la certificación de cumplimiento expedida por el interventor del contrato, y la verificación de los pagos de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral en salud y pensiones, ARP y de aportes parafiscales (SENA, ICBF y Caja de Compensación Familiar) o de la certificación respectiva, expedida por el Revisor Fiscal, según sea el caso

CONDICIONES GENERALES PARA PAGOS

El pago será previamente aprobado por el SUPERVISOR que designe el Ministerio de


Educación Nacional para la vigilancia de este contrato. El pago incluirá el valor del IVA que cause la cuenta.

Los pagos se realizarán previa presentación de factura o cuenta de cobro y certificación de cumplimiento expedida por el SUPERVISOR, acompañados, en el caso de los documentos de soporte.

De los gastos por concepto de legalización del contrato, correspondientes a publicación y garantía, gastos o impuestos inherentes a los costos como costos de cheques o impuestos de 4 por mil, entre otros, tendrán el tratamiento de costos con respecto al valor total del contrato.

2.3 RÉGIMEN FISCAL

El contrato estará sujeto al régimen tributario vigente para la República de Colombia y el Distrito Capital.

2.4 COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA

Serán de cargo del Proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, el Ministerio de Educación Nacional en ningún caso será responsable de los mismos.

2.5 PAGO DE DERECHOS E IMPUESTOS

Todos los gastos que implique la presentación de la propuesta serán por cuenta del proponente, así mismo, serán por cuenta del proponente favorecido, los gastos necesarios para la legalización y ejecución del contrato y los que en la vigencia de éste se requieran para dar cumplimiento a las disposiciones legales y a lo pactado en el contrato. Lo anterior en concordancia con lo contemplado en el numeral, 2.2 FORMA DE PAGO - CONDICIONES GENERALES PARA PAGOS.

2.6 PRELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

En caso de presentarse contradicciones, ambigüedades o diferencias entre los documentos que el Ministerio de Educación Nacional suministra a los proponentes, en la etapa pre-contractual prevalecerá lo expresado en el presente pliego de condiciones, incluyendo sus adendas, sobre los demás documentos.

Prevalecerán el pliego de condiciones, adendas y aclaraciones colocados en la página de Internet del SECOP.


3 CAPÍTULO 3 CONTENIDO DE LA PROPUESTA

3.1 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO

3.1.1 Carta de presentación de la propuesta La Carta de Presentación de la Propuesta debe ser diligenciada completamente según el modelo suministrado en el Anexo A al presente pliego de condiciones y firmada por el proponente. En caso de ser una persona jurídica deberá estar firmada por el representante legal, para el caso de Proponentes Asociativos deberá estar firmada por el representante, debidamente facultado en los términos de la ley y el pliego de condiciones.

La ausencia de la carta de presentación de la propuesta (Anexo A) o no estar suscrita por el proponente o por el representante legal de la persona jurídica, unión temporal o consorcio, debidamente facultado en los términos de ley, dará lugar a que la propuesta sea evaluada como NO HABILITADA.

3.1.2 Certificado de existencia y representación legal y RUT

a. Las personas jurídicas: deben acreditar su existencia legal mediante los siguientes documentos.

En el caso de personas jurídicas nacionales o extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia deben presentar certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio en el cual conste: inscripción, matrícula, vigencia, facultades del representante legal y objeto social, el cual deberá ser acorde con el objeto de la presente contratación. Los certificados no podrán ser anteriores a treinta (30) días calendario de la fecha de cierre de la licitación.

Para las personas jurídicas en las cuales su existencia legal no sea acreditada por la Cámara de comercio, deberán presentar el documento que acredite tal condición expedida por la entidad competente.

En el caso de personas extranjeras sin domicilio en Colombia, debe presentar el certificado de existencia y representación legal expedido dentro de los tres meses anteriores al cierre de la licitación, en el país de su domicilio principal, por la autoridad competente, el cual debe ser consularizado y traducido oficialmente. En caso de que esta certificación no contenga la totalidad de la información solicitada podrá presentar documentos complementarios, consularizados o apostillados, y traducidos oficialmente. Igualmente debe presentar el poder que otorga para la presentación de la propuesta y suscripción del contrato, por parte del representante legal. De ser necesario presentará un extracto de los estatutos sociales, para mostrar las facultades de quien otorga el poder.

En el evento en que el representante legal tenga alguna limitación para contratar deberá anexar la autorización del órgano competente (junta de socios, junta directiva, asamblea general) para comprometer a la sociedad en la presentación de propuestas y en la firma del contrato posible que se derive de esta licitación.


La incapacidad legal de la persona jurídica para desarrollar el objeto del contrato a celebrar o si la vigencia de misma es inferior a la exigida en los pliegos de condiciones dará lugar a que la propuesta sea evaluada como NO HABILITADA.

b. Las personas naturales: deberá adjuntar el Certificado de inscripción en el

Registro Único Tributario – RUT.

c. Propuestas Conjuntas: Cuando la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal, junto con la propuesta debe presentarse una carta de información, siguiendo los modelos suministrados en los Modelos Anexos B y C, éstos deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Los proponentes deberán indicar si su participación es a título de consorcio o de unión temporal, señalando los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Ministerio de Educación Nacional.

2. Se deberá designar un representante del consorcio o de la unión temporal, el cual no podrá ser reemplazado sin la autorización expresa y escrita de cada uno de los integrantes que la conforman. Igualmente podrán designar un representante suplente que cubra las ausencias del principal.

3. La duración del Consorcio o de la Unión Temporal deberá cubrir el plazo del contrato y tres (3) años más.

4. Se deberá indicar el nombre del consorcio o unión temporal, el cual no podrá ser modificado dentro del proceso. En el evento que resultare adjudicatario, este será tenido en cuenta para la celebración del contrato y deberá corresponder con la identificación tributaria del proponente asociativo.

5. Ningún integrante del consorcio o de la unión temporal, podrá formar parte de otros proponentes que participen en la licitación, ni formular propuesta independiente.

6. Las autorizaciones que los órganos de dirección otorguen a los representantes legales de las sociedades integrantes de una propuesta conjunta deben cubrir como mínimo el valor total de la contratación.

7. Los integrantes del consorcio o unión temporal deberán cumplir individualmente, con los requisitos establecidos como persona natural o jurídica según sea el caso. El objeto de cada uno de sus integrantes debe tener afinidad con el objeto de la presente licitación en el caso del consorcio o con la actividad a realizar dentro del contrato, en el caso de uniones temporales.

La ausencia del documento de constitución del consorcio o de la unión temporal (Modelos Anexos B y C) o la falta de firmas o el incumplimiento de los requisitos establecidos para este tipo de participantes, en forma individual para cada integrante o como proponente asociativo, dará lugar a que la propuesta sea evaluada como NO HABILITADA.

3.1.3 Garantía de seriedad de la propuesta

La propuesta debe estar acompañada de una garantía de seriedad de la oferta consistente en: una póliza de seguros expedida por una Compañía de Seguros


cuya póliza matriz deberá estar aprobada por la Superintendencia Financiera de Colombia; fiducia mercantil en garantía; garantía bancaria a primer requerimiento; endoso en garantía de títulos valores; o depósito de dinero en garantía, teniendo como beneficiario al Ministerio de Educación Nacional.

La garantía de seriedad se constituirá mínimo por el 10% del presupuesto oficial y deberá tener una vigencia mínima de noventa (90) días calendarios, contados a partir de la fecha de cierre de la licitación. En el caso de consorcios o uniones temporales deberán presentar una única garantía en la que aparezca registrado como tomador o garantizado el nombre de la unión temporal.

En el documento que constituye la garantía de seriedad debe indicar el nombre y número de NIT de los integrantes de la unión temporal o consorcio.

La ausencia de la Garantía de Seriedad de la propuesta, dará lugar a que la propuesta sea evaluada como NO HABILITADA.

3.1.4 Registro Único de Proponentes (RUP)

Se deberá anexar a la propuesta el certificado de este numeral, el que se utilizará para verificar lo exigido en el presente documento, en cuanto a objeto social, inscripción, calificación y clasificación del proponente o de los integrantes de consorcios o uniones temporales, como también, la Capacidad de Contratación Residual (Kr). El certificado no podrá ser anterior a treinta (30) días calendario de la fecha de cierre de la licitación pública.

El proponente nacional, o extranjero con domicilio o sucursal en Colombia, o los integrantes de un consorcio o unión temporal, deben estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro Único de Proponentes:

Actividad Especialidad Grupo

Proveedor 33. de Información

03 Software

Consultor 10- otros 02- sistemas de

información y/o

04- gestión de

proyectos

Como PROVEEDOR, de la siguiente forma:

Categoría: Proveedor, Especialidad: 33. Sistemas de Información y Tecnología, Grupo: 03. Software.


O

Puede estar clasificado adicionalmente como CONSULTOR en alguna de las dos alternativas que se muestran a continuación:

Categoría: Consultor, Especialidad: 10. Otros, Grupo: 02. Sistemas de Información

Categoría: Consultor, Especialidad: 10. Otros, Grupo: 04. Gestión de Proyectos

El proponente debe disponer y cumplir una Capacidad Residual (Kr) de contratación en SMMLV equivalente al valor del presupuesto oficial.

Los integrantes de la unión temporal o el consorcio, deben cumplir con la inscripción en la actividad, especialidad y grupos requeridos, así como, con la capacidad residual solicitada en este pliego de condiciones.

La calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes debe estar en firme a la fecha de cierre del proceso de contratación.

3.1.5 Certificado de pago de aportes (Anexo E)

En concordancia con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 los proponentes deberán acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los Sistemas de Salud, Riesgos Profesionales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando a ello hubiere lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo a los requerimientos de ley, o por el representante legal, o por la persona natural, por un período no inferior a seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.

En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.

La no presentación de la certificación de pago de aportes del proponente o de alguno de los integrantes en caso de proponentes plurales, dará lugar a que la propuesta sea declarada como NO HABILITADA.

En el caso de personas jurídicas que de conformidad con la normatividad legal vigente no tengan la obligación de inscribirse en el registro mercantil de la cámara de comercio, deberán allegar con la propuesta documento idóneo donde certifique que quien firma como revisor fiscal, es la persona nombrada por el máximo órgano de administración de la persona jurídica.

Este requisito no será aplicable a los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia.

De tener sucursal deberán adjuntar este certificado en relación con la sucursal.

3.1.6 Certificado de antecedentes disciplinarios

Cuando la certificación de pago de aportes allegada dentro de la propuesta se


encuentre suscrita por el revisor fiscal del proponente o de cada uno de los miembros de consorcio o de la unión temporal, deberá allegar el certificado de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, de la tarjeta profesional del contador público responsable de la suscripción de dicha certificación y la fotocopia de la cédula del mismo.

3.2 DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO

3.2.1 Balance general Los proponentes nacionales o extranjeros con domicilio o sucursal en Colombia deben presentar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes, para verificar los datos de Activo total, Activo corriente, Pasivo corriente, Pasivo total, Patrimonio, Liquidez, Endeudamiento y Capital de trabajo, tomados del balance presentado para su inscripción en RUP a corte 31 de diciembre de 2011. Esta información debe estar en firme.

La información de carácter financiero será tomada directamente de los rubros y/o cuentas relacionadas en el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio de conformidad con el Decreto 1464 de 2010 y sus decretos reglamentarios y de conformidad con lo establecido en el artículo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012.

Los proponentes, personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deben presentar el último balance general y el estado de resultados de la persona jurídica extranjera. Estas cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales se debe presentar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes de cada uno de los integrantes.

3.2.2. Capacidad Técnica

La información sobre la capacidad de organización será tomada directamente de lo indicado en el Registro Único de Proponentes y para la verificación de este requisito se establece: Para PROVEEDOR o CONSULTOR se tendrá en cuenta lo indicado en el Registro Único de Proponentes en términos de SMLMV, que sea igual o superior al presupuesto oficial.

Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, se verifica cuál es la capacidad de organización de cada uno de los integrantes, luego se suman y el valor resultante debe corresponder al PRESUPUESTO OFICIAL en términos de SMLMV.

3.2.3. Anexo D – Contratos en ejecución

La capacidad residual de contratación debe ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial. Para la determinación de la capacidad residual de contratación (Kr), se deberá adjuntar a la propuesta el Anexo D - Contratos en ejecución, debidamente diligenciado incluyendo contratos con entidades públicas y privadas. En el caso de


consorcio o unión temporal se presentará un Anexo D por cada integrante. Este ANEXO debe incluirse en la oferta, aún en el caso de no tener contratos en ejecución.

La capacidad residual de contratación se determinará con base en la relación de contratos vigentes, adjudicados o en ejecución, presentada por el proponente, aplicando la siguiente fórmula:

KR = KI - KO

Dónde:

Kr =Capacidad residual de contratación expresada en SMMLV

Ki =Capacidad máxima de contratación inscrita en el Registro Único de

Proponentes, expresada en SMMLV, como proveedor o consultor.

Ko =Capacidad comprometida en contratos vigentes como proveedor o consultor según reporte del proponente, expresada en SMMLV.

La capacidad residual de contratación del consorcio o unión temporal, se obtendrá de la suma de la capacidad residual de contratación de cada uno de sus respectivos integrantes.

En caso de consorcios o uniones temporales, se deberá anexar a la propuesta el registro único de proponentes y la información sobre contratos vigentes y adjudicados de cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal.

El Kr se tendrá en cuenta de acuerdo a la clasificación con la cual se presente el proponente, es decir, como proveedor o como consultor.

En caso que el proponente se presente bajo la modalidad de Consorcio o de Unión Temporal, se tendrá en cuenta la suma de los Kr en la clasificación que indique los integrantes de dichas modalidades de asociación.

No estar inscrito y clasificado en la actividad, especialidades y grupos requeridos o no cumplir con la capacidad de contratación o la capacidad residual de contratación mínimas exigidas antes del cierre de la licitación, dará lugar a que la propuesta sea evaluada como NO HABILITADA.

En el evento que se compruebe que el proponente tiene adjudicados y/o en ejecución más contratos que los relacionados en la información que suministra para determinar la capacidad residual de contratación (Kr) y esta situación no le permita cumplir con el requerimiento del pliego de condiciones, esto dará lugar a que la propuesta sea declarada NO HABILITADA.

3.3 DOCUMENTOS DE EXPERIENCIA

La experiencia se acreditará con la presentación del Formato incluido en el Anexo F


en el cual el proponente hará una relación de los contratos que presenta como experiencia la cual debe ser suficiente para demostrar las condiciones exigidas en el Numeral 4.6.2 para declarar al proponente habilitado para calificar su propuesta.

Esta relación debe estar acompañada de los documentos que soporten la información, los cuales podrán ser certificaciones, actas de liquidación, o actas de recibo definitivo de los servicios. En caso necesario, con el fin de completar los datos solicitados podrá anexar copia de los contratos.

Las certificaciones deben incluir al menos la siguiente información:

Nombre del Contratante.

Objeto.

Fecha de iniciación (DIA-MES-AÑO)

Valor.

Fecha de terminación (DIA-MES-AÑO)

Porcentaje (%) de participación en caso de consorcios o uniones temporales.

Fecha de la certificación.

3.4 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TECNICA

Como parte de su propuesta el proponente declarará su compromiso de cumplir la totalidad de las especificaciones de los servicios establecidas en el Anexo Técnico del presente pliego de condiciones, lo cual podrá declarar dentro de la carta de presentación de la propuesta o en documento separado si desea presentar algún complemento a las especificaciones establecidas, que no impliquen una reserva o condicionamiento para el cumplimiento del contrato, sino un valor agregado para la ejecución del mismo.

El proponente tendrá que contar con el siguiente equipo de trabajo mínimo para la prestar el soporte de tercer nivel y realizar los ajustes a los Sistemas de Educación Prescolar, Básica y Media:

CANTIDAD PERSONAL MINIMO DEDICACION

1 Gerente de proyecto 100%

3 Analistas 100%

1 Arquitecto de Software 100%

1 Experto en inteligencia de

negocios

100%

9 Desarrolladores 100%

1 Administrador Base de Datos 100%

2 Grupo de Documentadores

Documentadores

100%

3 Grupo de Tester 100%


Testers

Los proponentes deben presentar toda la documentación del equipo de trabajo y las condiciones indicadas en este numeral. El Ministerio de Educación Nacional se reserva el derecho de pedir el cambio del profesional cuando advierta que el desarrollo de sus labores no es satisfactorio o cuando sus condiciones académicas y de experiencia no se ajusten a los requerimientos de su labor. El Ministerio de Educación Nacional verificará el cumplimiento de los requisitos correspondientes al personal. En el evento que efectuada la verificación de los requisitos de este profesional se adviertan que no cumple con las condiciones y requisitos establecidos, el Ministerio de Educación Nacional considerará que se ha incumplido con este compromiso y podrá tomar las medidas legales a que haya lugar.

3.5 DOCUMENTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO

Se debe diligenciar el Anexo G Formulario de Experiencia con relación al personal ofrecido, firmado por el representante legal o apoderado del proponente seleccionado y por el profesional ofrecido. Este formulario se suscribirá bajo la gravedad de juramento que se entenderá prestada con la respectiva firma.

El formulario estará acompañado con copias de toda la documentación que sustente la experiencia y preparación académica relacionada en el formulario, tales como: certificaciones expedidas por el funcionario competente, actas de inicio, terminación, liquidación, suspensión, contratos, matrícula profesional, (cuando sea legalmente necesario), diplomas, actas de grado y en general cualquier otro documento que cumpla con la función de acreditar la experiencia. En términos generales se aceptarán como válidos y suficientes aquellos documentos expedidos por autoridad o funcionario competente que permitan confrontar de manera clara, plena y sin equívocos la información contenida en el formulario y que debe servir para cumplir las condiciones exigidas.

El complemento de la información del profesional será la carta de compromiso de prestar sus servicios para el contrato con una dedicación de tiempo completo durante todo el plazo del mismo.

3.6 DOCUMENTOS ECONÓMICOS

3.6.1. Propuesta económica El proponente deberá diligenciar el formato de propuesta económica, indicando la totalidad de la información solicitada para determinar el valor total de la propuesta. Las enmendaduras de precios que aparezcan en el original de la propuesta, deberán confirmarse con nota al margen y firma del proponente. El FORMULARIO DE PROPUESTA ECONOMICA, deberá entregarse en MEDIO FÍSICO (impreso) y en MEDIO MAGNÉTICO (CD) uno en original y otro en copia, rotulados respectivamente como “original” y “copia”. Si en el texto original aparece información del formulario de cantidades y precios unitarios que no figure en el medio


magnético original o viceversa, se entenderá que uno y otro son complementarios de tal manera que cualquier punto que figure en la propuesta económica impresa pero no en la propuesta magnética, o que se encuentre en ésta pero no en aquella, tendrán tanto valor como si se encontraren en ambos documentos. Cuando el valor de la propuesta presentada o corregida aritméticamente supere el valor del presupuesto oficial establecido por grupo, dará lugar a rechazo económico de la propuesta. La propuesta debe presentarse en pesos Colombianos. Debe tenerse en cuenta que de conformidad con lo establecido en el Art. 499 del Estatuto Tributario y el Artículo 51 de la Ley 1111 de 2006, pertenecen al régimen simplificado quienes no hayan celebrado en el año inmediatamente anterior ni en el año en curso contratos de venta de bienes o prestación de servicios gravados por valor individual y superior a 3.300 UVT (Para 2012 $ 85.961.700 Resolución 011963 del 17 de Noviembre de 2011 expedida por la DIAN), superado este límite, el responsable de régimen simplificado deberá inscribirse previamente en el régimen común. La anterior norma es de obligatorio cumplimiento, por lo tanto el proponente deberá discriminar el IVA al momento de participar en licitaciones o Convocatorias públicas, de lo contrario deberá asumir el IVA si su oferta fue igual o superior a los $ 85.961.700. De igual forma aplica para los contratos por valor inferior que sean adicionados.

El proponente seleccionado debe tener en cuenta que si en el desarrollo del contrato su régimen del impuesto a las ventas cambia de simplificado a común, deberá asumir el impuesto a las ventas que esté obligado a facturar.

3.7 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN

El Ministerio de Educación Nacional se reserva el derecho de verificar durante la evaluación, hasta la adjudicación, la información suministrada solicitando los soportes documentales que considere necesarios o efectuando las visitas que considere indispensable para la mejor interpretación de la oferta.

En los eventos en que el Ministerio de Educación Nacional requiera confrontar los datos suministrados por el oferente en los documentos contenidos en su oferta, y el resultado de dicha indagación no coincida con lo declarado en los formularios respectivos, se tendrán por no presentados los datos correspondientes.

En caso de contradicción entre el original y las copias de la propuesta, prevalecerá lo expresado en el original de la misma. Prevalecerá lo expresado en el pliego de condiciones, los adendas y las aclaraciones sobre cualquier condicionamiento o salvedad expresado en las propuestas.

CAPÍTULO 4

4 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

En cumplimiento de lo establecido la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012, luego de verificados los requisitos de habilitación, el Ministerio de Educación


Nacional publicará el informe de dicha verificación en la página de Internet http://www.contratos.gov.co, conforme al cronograma señalado en los pliegos de condiciones. En dicho informe se señalarán los proponentes que no se consideran habilitados y a los cuales se les concederá un plazo para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan factores de escogencia indicados en este pliego de condiciones, so pena del rechazo definitivo de sus propuestas.

4.1 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN:

La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los proponentes ni a terceros hasta tanto se consolide el informe de evaluación para la adjudicación.

4.2 VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS

Este aspecto determina la capacidad legal de participación en la licitación, son requisitos que habilitan para participar en la fase de calificación. Se estudiarán y analizarán los requisitos esenciales de orden legal exigidos en el numeral 3.1 del pliego de condiciones, verificando el cumplimiento de los requisitos correspondientes.

4.3 4.3. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS

La capacidad financiera del proponente será determinada con base en los indicadores de Liquidez y Endeudamiento, calculados con base en los datos consignados en el Registro Único de Proponentes del Proponente o de sus integrantes.

La revisión de los documentos presentados para la verificación de la capacidad financiera no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta cumple o no con lo requerido en el presente pliego de condiciones.

Las propuestas serán hábiles para continuar participando en el presente proceso de selección, cuando arrojen valores mínimos relacionados a continuación:

Los proponentes nacionales o extranjeros con domicilio o sucursal en Colombia, es decir cada proponente o cada integrante en caso de presentarse como propuesta conjunta en caso de Consorcios o Uniones Temporales deben presentar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes, para verificar los indicadores de, Liquidez y Endeudamiento tomados del balance presentado para su inscripción en RUP, con el fin de evaluar la capacidad y la solidez financiera.

La información de carácter financiero será tomada directamente de los rubros y/o cuentas relacionadas en el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio.

Los proponentes conformados por personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deben presentar el último balance general y el estado de resultados de la persona jurídica extranjera. Estas cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993 y demás normas que


http://www.bogota.gov.co/contratacion

http://www.bogota.gov.co/contratacion


lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

La capacidad financiera será determinada con base en los indicadores de Índices de liquidez, endeudamiento, calculados con base en los datos consignados en el RUP estos son requisitos que habilitan las propuestas para participar en la fase de calificación:

Criterio de Verificación Financiera – Indicadores

Liquidez (Igual o mayor a 1,2)

Endeudamiento (Igual o menor a 60%)

a. Índice de Liquidez: Para que la propuesta sea considerada, el indicador de liquidez debe ser igual o mayor al 1.2.

Para el caso de propuestas conjuntas, el puntaje para cada uno de los criterios se establecerá en forma proporcional, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del proponente, así:

Puntaje total = (Pp1x%p1 + Pp2x%p2+ Pp3x%p3+….+ Ppnx%pn)

Donde:

Pp(1…n)= Puntaje del criterio de verificación evaluado de cada uno de los integrantes del proponente.

%p(1...n)= Porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del proponente.

b. Índice de endeudamiento: Para que la propuesta sea considerada el indicador de endeudamiento, debe ser igual o Menor al 60%.

Para el caso de propuestas conjuntas, el puntaje para cada uno de los criterios se establecerá en forma proporcional, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del proponente, así:

Puntaje total = (Pp1x%p1 + Pp2x%p2+ Pp3x%p3+….+ Ppnx%pn)

Donde:

Pp(1…n)= Puntaje del criterio de verificación evaluado de cada uno de los integrantes del proponente.

%p(1...n)= Porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del proponente.

El proponente deberá cumplir con las cantidades mínimas solicitadas en los criterios de verificación, si en alguno de estos criterios cuenta con una cantidad inferior la propuesta se tendrá como no habilitada, aunque la cantidad certificada se encuentre en el rango del puntaje mínimo requerido según el artículo 32 del Decreto 1464 de


2010.

El proponente deberá cumplir con las cantidades mínimas solicitadas por el Ministerio de Educación Nacional en los criterios de verificación para ser habilitado; independientemente de los puntajes que asigna el RUP para estos rangos.

4.4 VERIFICACIÓN DEL REQUISITO HABILITANTE - CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN

La capacidad de organización del proponente será determinada con base en la capacidad de organización como PROVEEDOR o CONSULTOR indicada en el Registro Único de Proponentes, en términos de SMMLV.

El proponente debe cumplir con una Capacidad Residual de Contratación así:

Presupuesto Oficial K Residual (SMMLV)

$ 1.710.000.000 3017,5

El proponente que participe debe verificar que cumple la capacidad de contratación del cien por ciento (100%) del valor del presupuesto oficial estimado, esta verificación se realizará previamente.

En caso de consorcios o uniones temporales la sumatoria de la capacidad de contratación deberá cumplir la capacidad de contratación solicitada.

4.5 VERIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (EXPERIENCIA ESPECÍFICA MINIMA HABILITANTE)

El proponente, deberá acreditar experiencia específica por medio de máximo cinco (5) certificaciones correspondientes a contratos celebrados cuyo objeto de contratación sea: diseño, desarrollo e implementación de desarrollos software para ambientes WEB, dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de presentación de la oferta con entidades públicas o privadas. Dichas certificaciones deberán estar compuestas al menos por:

a) Dos certificaciones de Desarrollo de software utilizando la arquitectura definida para el desarrollo de este contrato, debidamente avalados (sistemas para ambiente WEB (accesibles por Internet), desarrollados en Java mínimo bajo estándares JEE y persistencia de información sobre bases de datos ORACLE. b) Una certificación de Desarrollo de software utilizando bodega de datos SQL SERVER.

Los contratos utilizados para certificar experiencia deberán estar ejecutados en su

totalidad (100%) a la fecha de presentación de la oferta.

La suma de los contratos presentados deben ser igual o superior en salarios mínimos (SMMLV) al presupuesto oficial destinado para la contratación, (3017,5).


En caso de presentar más de cinco (5) contratos para acreditar esta experiencia mínima requerida, se tomarán los primeros cinco relacionados en el formato que para el efecto de dispone. Si la propuesta es presentada en consorcio o unión temporal cada uno de los miembros debe acreditar al menos dos de los contratos con los que se acredita la experiencia específica.

La Experiencia específica debe estar relacionada en El Anexo F, el cual debe estar acompañado de la presentación de las certificaciones correspondientes so pena de que la PROPUESTA SEA EVALUADA COMO NO HABILITADA.

4.6 FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO HABILITANTE (Cumple/no cumple)

El proponente tendrá que contar con el siguiente equipo de trabajo mínimo para

brindar el soporte de tercer nivel y realizar los ajustes a los Sistemas de Educación

Prescolar, Básica y Media:

CANTIDAD PERSONAL MINIMO DEDICACION

1 Gerente de proyecto 100%

3 Analistas 100%

1 Arquitecto de Software 100%

1 Experto en inteligencia de

negocios

100%

9 Desarrolladores 100%

1 Administrador Base de Datos 100%

2 Grupo de Documentadores

Documentadores

100%

3 Grupo de Tester

Testers

100%

El proponente debe presentar con la propuesta las hojas de vida con la totalidad de la documentación del personal aquí relacionado, para la verificación de los requisitos habilitantes.

El personal propuesto por el proponente debe contar con las siguientes condiciones de

formación y experiencia:

GERENTE DE PROYECTO

Formación Académica: Ingeniería de Sistemas o Ingeniería Industrial.

Especialización: Gerencia de Proyectos o cualquier área de administración de

empresas o Ingeniería de Software


Experiencia Específica: Dos (2) años de experiencia en el rol de director o gerente

de proyectos de desarrollo de software.

Funciones del Gerente:

Dirigir la ejecución de las actividades del proyecto.

Realizar el seguimiento y cumplimiento de las metas establecidas en el cronograma de trabajo.

Dar los lineamientos técnicos necesarios para el correcto desarrollo de las actividades que conlleve a la obtención de las metas establecidas.

Ser interlocutor con el Ministerio para todo lo relacionado con la ejecución del proyecto

Participar en los comités y reuniones del proyecto.

Tomar mediadas correctivas para la correcta ejecución del cronograma.

Dirigir, Coordinar y apoyar al personal necesario para la ejecución de las actividades del contrato realizando el control de tiempos.

Ser el responsable del cargue de la información a la Instancia tecnológica señalada por el MEN.

Entregar los informes requeridos de la documentación a entregar y los registros afectados, rendimientos, inconvenientes y estado actual del proceso.

Todas las demás requeridas para el cumplimiento de los objetivos del proyecto.

ANALISTA (3):

Formación Académica: Ingeniería de sistemas o Ingeniería Industrial

Experiencia Específica: Dos (2) años de experiencia en el rol de analista para

proyectos de desarrollo de software utilizando UML.

Este profesional tendrá a su cargo como principales funciones:

Realizar proceso de levantamiento de información.

Realizar la especificación de requerimientos del sistema

Verificar la calidad del sistema

Verificar que las especificaciones de procesos y la especificación funcional del sistema se cumplan.

Desarrollar la documentación requerida para el proyecto.


ARQUITECTO DE SOFTWARE (1):

Formación Académica: Ingeniero de Sistemas con postgrado en áreas relacionadas

con la ingeniería de software.

Experiencia Especifica: Tres (3) años de experiencia en el rol de arquitecto de

software o director técnico de sistemas de información


Funciones del Desarrollador:

• Definir los lineamientos de diseño, arquitectura y seguridad de los sistemas de

información, funcionamiento e interacción entre las partes del software y entre

sistemas de información.

• Articular la tecnología con las necesidades funcionales establecidas por el Ministerio

de Educación Nacional.

• Analizar y poner en conocimiento del Ministerio de Educación Nacional conocer el

impacto técnico y funcional que tendrá la actualización del software, hardware y

requerimientos producto de la ejecución de este contrato.

• Sugerir y poner en consideración del Ministerio de Educación Nacional la selección

de software que pueda ser utilizado en miras de mejorar el la seguridad y

funcionamiento de los sistemas de información.

• Definir los estándares de codificación, seleccionar herramientas de desarrollo y

seguimiento, realizar actividades de liderazgo, monitoreo y control.

DESARROLLADOR (9):

Formación Académica: Ingeniería de Sistemas

Experiencia Especifica: Tres (3) años de experiencia en desarrollo de software en

proyectos desarrollados en JEE y Oracle 10g o superior o

Un (1) año de experiencia en desarrollo de software en proyectos desarrollados en

JAVA con certificación JAVA.

Funciones del Desarrollador:

Programar las diferentes funcionalidades requeridas en el sistema.

Realizar ajustes indicados por el usuario final a los diferentes módulos del sistema

Realizar las pruebas funcionales y técnicas requeridas.

ADMINISTRADOR BASE DE DATOS (1):

Formación Académica: Ingeniería de Sistemas

Experiencia Específica: Dos (2) años de experiencia en el rol de DBA

(Administrador de Base de datos) en base de datos Oracle.

Funciones del Administrador de datos:

Analizar, dar concepto, dar recomendaciones acerca las bases de datos y bodega de datos que hacen parte de los sistemas de información objeto del contrato.


Realizar análisis relacionados con la verificación de la seguridad, integridad, disponibilidad y desempeño de base de datos y bodega de datos de los Sistemas de Información objeto del contrato.

Participar en el desarrollo de nuevas funcionalidades o modificación a las existentes bases de datos acorde con las necesidades planteadas en los documentos de requerimientos.

Apoyar el proceso de migración de base de datos.

Realizar el análisis lógico y físico de las bases de datos de los sistemas de información.

Prestar soporte técnico y funcional a los ingenieros del proyecto.

Participar en reuniones de trabajo donde se analicen las nuevas propuestas de evolución con el fin de conceptualizar frente a las implicaciones tecnológicas y funcionales.


EXPERTO EN INTELIGENCIA DE NEGOCIO (1):

Formación Académica: Ingeniero de Sistemas, Industrial o Electrónico,

Certificado en Sql server Business Intelligence. (ORACLE)

Experiencia Específica: Dos (2) años de experiencia en el rol de Experto en

inteligencia de negocio.

Funciones:

Encargado de analizar, optimizar, diseñar, dar lineamientos e implementar a nivel bodega de datos los temas relacionados con funcionalidad, infraestructura tecnológica, manejo de información, conversión de datos y políticas relacionadas con inteligencia de negocio.

Administrar los datos de las operaciones transaccionales de la organización, relacionadas con el nivel bodega de datos.

Brindar orientaciones relacionadas con el manejo del conocimiento orientado exclusivamente a soportar la bodega de datos.

Diseñar e implementar procedimientos para la explotación de la información que debe ser tenida en cuenta en la bodega de datos: decir: cubos OLAP, procedimientos de DM, consultas y reportes.

Analizar, diseñar, implementar u optimizar la presentación y visualización de la información tenida en la bodega de datos, de tal forma que sea amigable y flexible para la manipulación.

DOCUMENTADORES (2)

Formación Académica: Técnico o Tecnólogo en Sistemas de Información o

Ingeniero de Sistemas o Industrial.

Experiencia Específica: Un (1) año de experiencia como documentador de sistemas

de información.


Funciones:

Documentar las diferentes funcionalidades de los sistemas de información.

Contar con conocimientos en estándares y mejores prácticas de desarrollo de sistemas y conocimiento básico de diseño y análisis de Bases de Datos.

Realizar ajustes a la documentación técnica y funcional de los diferentes módulos que conforman los sistemas de información

TESTERS (3)

Formación Académica: Ingeniero de Sistemas o Industrial o Electrónico.

Experiencia Específica: Dos (2) años de experiencia como tester de sistemas de

información.

Funciones:

Realizar pruebas funcionales y técnicas, tendientes a garantizar la calidad del desarrollo de software.

Evaluar los sistemas de información de forma manual o automática con el fin de verificar que cumplan con los requerimientos planteados e identificar las diferencias entre lo especificado y lo desarrollado.

Verificar la interrelación entre los sistemas de información.

Realizar pruebas de estrés, de recuperación ante eventos no planeados, seguridad y de usuario final.

Para el presente proceso de contratación se presentaran la totalidad de las hojas de vida con los soportes correspondientes cumpliendo los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones. Conforme al art. 229 del Decreto Ley 19 de 2012, la experiencia del personal solicitado se contará a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior. No obstante se verificará la matricula profesional y la constancia de vigencia de la misma a la fecha de presentación de la propuesta Para efecto de contabilizar los años de experiencia mínima de cada uno de los profesionales que se evaluará, se sumarán los intervalos laborados una sola vez, es decir, los tiempos traslapados solo se contarán una vez.

La documentación para acreditar las condiciones exigidas será hoja de vida y copias de toda la documentación que sustente la experiencia y la preparación académica tales como: certificaciones expedidas por el funcionario competente, actas de inicio, terminación, liquidación, suspensión, contratos, diplomas, actas de grado y en general cualquier otro documento que cumpla con la función de acreditar la experiencia.

En términos generales se aceptarán como válidos y suficientes aquellos documentos expedidos por autoridad o funcionario competente que permitan confrontar de manera clara, plena y sin equívocos la información contenida en el formulario. El Ministerio de Educación Nacional se reserva el derecho de pedir información necesaria sobre el personal que integren el equipo de trabajo y en todo caso, el proponente seleccionado deberá presentar como mínimo ante el Ministerio de Educación Nacional la hoja de


vida del respectivo personal cuando le sea solicitado.

Para presentar las Hojas de Vida, se deberá presentar, la respectiva certificación, la

cual deberá incluir los datos suficientes para verificar las actividades realizadas, el

objeto, las fechas de iniciación y terminación (mínimo mes y año).

Diploma o acta de grado

Copia de la matrícula profesional en el caso de ser necesaria

Certificado de vigencia de la matrícula

Hoja de vida

Carta de compromiso de dedicación con el proponente de la oferta, que contemple como mínimo el porcentaje indicado para el cargo.

El Ministerio de Educación Nacional se reserva el derecho de pedir el cambio del personal, cuando advierta que el desarrollo de sus labores no es satisfactorio o cuando sus condiciones académicas y de experiencia no se ajusten a los requerimientos de su labor.

El contratista podrá introducir cambios en el equipo de trabajo, previo visto bueno del Ministerio de Educación Nacional, siempre que los nuevos profesionales propuestos tengan los mismos, o superiores perfiles a los mínimos exigidos.

NOTA: No se podrá modificar el personal mínimo propuesto en una cantidad

superior al 20%; Sólo en caso de fuerza mayor y caso fortuito se podrá modificar

el personal ofrecido en este porcentaje, para lo cual los nuevos integrantes

deben contar con iguales o superiores condiciones de idoneidad y experiencia a

los que remplazan.

Solo serán objeto de evaluación y calificación aquellas propuestas que cumplan todos los requerimientos mínimos jurídicos, técnicos y económicos solicitados.

4.7 Otro Personal

Adicionalmente al personal citado en los literales anteriores, el CONTRATISTA deberá disponer de todo el personal administrativo y de apoyo necesario para el desarrollo del contrato en general, y del personal técnico en las diferentes áreas del proyecto.

De tal manera que el CONTRATISTA, entre otro personal, debe contemplar en sus costos todo el personal necesario para el desarrollo del objeto establecido en el presente pliego de condiciones, con la experiencia y capacidad suficiente para adelantar el desarrollo de los trabajos, sin que esto implique costos adicionales al proyecto para el desarrollo del objeto contractual.

4.8 CALIFICACIÓN (FACTORES DE ESCOGENCIA)

TABLA DE CALIFICACION (CRITERIOS DE EVALUACIÓN)


Los proponentes habilitados tendrán derecho a que sus propuestas sean calificadas en los aspectos de calidad y precio con base en lo establecido en el literal a del numeral 3 del Artículo 2.2.9° del Decreto 734 de 2012, de conformidad con la siguiente distribución:

CRITERIOS PUNTOS

1000

Propuesta económica 100

Experiencia de la firma 200

Experiencia adicional del equipo de trabajo 600

Apoyo a la industria nacional 100

4.8.1. PROPUESTA ECONÓMICA (100 PUNTOS)

La valoración económica de la propuesta, deberá presentarse en pesos colombianos,

de acuerdo con la información solicitada en el Formato Propuesta Económica. El

detalle de la propuesta económica deberá discriminarse en el formato.

El proponente deberá incluir en su propuesta todos los gastos y costos en los que

vaya a incurrir durante la ejecución del proyecto, así como incluir los impuestos,

imprevistos, pólizas y el valor de las utilidades esperadas.

La modalidad para determinar el precio y el pago del mismo es la de precios fijos, los

cuales serán pagados de conformidad con la prestación efectivamente realizada de

conformidad con los precios señalados en la oferta económica y los requerimientos del

Ministerio de Educación Nacional debidamente certificados por el Supervisor del

contrato.

En el evento en que el valor de la propuesta incluido IVA sobrepase el valor del

presupuesto oficial, esta será rechazada.

Los temas relacionados con la evaluación económica tienen un puntaje máximo de

100 puntos.

Este ítem se califica de la siguiente manera:

A menor precio se da el mayor puntaje, a los demás se les asigna el puntaje

inversamente proporcional así:

Mejor Oferta Económica (menor precio) * 100

P.A = ------------------------------------------------------------------- = Puntos Asignar

Precio del Oferente


Las cifras para este cálculo se tomarán con dos decimales.

4.8.2. EXPERIENCIA DE LA FIRMA (200 PUNTOS): Se evaluará la experiencia específica del proponente que sea adicional a la exigida como habilitante de la siguiente manera:

EXPERIENCIA ADICIONAL DE LA FIRMA (200 PUNTOS )

Criterios de

Valoración Experiencia Mínima Experiencia adicional

Puntaje

Total

Certificación 1

La empresa oferente se

encuentra certificada en

Colombia en cualquier nivel de

CMMI (Modelo de calidad del

software que clasifica las

empresas en niveles de

madurez)

50

50 Puntos

Certificación 2

Dos certificaciones de

experiencia utilizando la

tecnología ORACLE SOA

SUITE

50

50 Puntos

Certificación 1

Desarrollo de software sistemas para

ambiente WEB, accesibles por

Internet, desarrollados en Java

mínimo bajo estándares JEE y

persistencia de información sobre

bases de datos ORACLE.

La certificación relaciona que el

Sistema de información cuenta

con más de 1.000 usuarios.

30


Habilita 30 Puntos

Certificación 2

Desarrollo de software sistemas para

ambiente WEB, accesibles por

Internet, desarrollados en Java

mínimo bajo estándares JEE y

persistencia de información sobre

bases de datos ORACLE.

La certificación relaciona que el

Sistema en producción se

encuentra en producción por

un tiempo superior a tres (3)

años. 30

Habilita 30 puntos

Certificación 3

Desarrollo de software utilizando

bodega de datos SQL SERVER

Por cada certificación adicional

de software utilizando bodega

de datos se darán 20 puntos,

máximo 40 puntos. 40

Habilita 20 puntos por cada

certificación adicional

4.8.3. CALIDAD DEL EQUIPO DE TRABAJO Formación y experiencia de los profesionales y expertos del equipo de trabajo (600 PUNTOS)

EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (600 PUNTOS )

Criterios de

Valoración Experiencia Mínima Experiencia adicional

Puntaje

Total

Gerente de

Proyecto

Mínima de tres (3) años de

experiencia en el rol de director

o gerente de proyectos de

desarrollo de software.

Mayor de 3 y

menor de 5

años

Igual o mayor a

5 años 60

Habilita 30 60

Arquitecto de

Software

Dos (2) años de experiencia en el

rol de arquitecto de software o

director técnico de sistemas de

información.

2 años de

experiencia

Mayor a 2 años

de experiencia 50

Habilita 25 50


Experto en

inteligencia de

negocio

Dos (2) años de experiencia en el

rol de Experto en inteligencia de

negocio.

2 años de

experiencia

Mayor a 2 años

de experiencia 40

Habilita 20 40

Analista 1

Mínima de dos (2) años de

experiencia en el rol de analista

para proyectos de desarrollo de

software

Mayor de 2 y

menor de 4

años

Igual o mayor a

4 años 40

Habilita 20 40

Analista 2




software

Mayor de 2 y

menor de 4

años

Igual o mayor a

4 años 40

Habilita 20 40

Analista 3




software

Mayor de 2 y

menor de 4

años

Igual o mayor a

4 años 40

Habilita 20 40

DBA

Mínima de Dos (2) años de

experiencia en el rol de DBA en

base de datos Oracle

Mayor de 2 y

menor de 4

años

Igual o mayor a

4 años 60

Habilita 30 60

Desarrollador 1


experiencia en desarrollo de

software en proyectos

desarrollados en JEE y Oracle

10g o superior.

Mayor de 3 y

menor de 5

años

Igual o mayor a

5 años 30

Habilita 15 30

Desarrollador 2





10g o superior.

Mayor de 3 y

menor de 5

años

Igual o mayor a

5 años 30

Habilita 15 30

Desarrollador 3 Mínima de tres (3) años de Mayor de 3 y Igual o mayor a 30





10g o superior

menor de 5

años

5 años

Habilita 15 30

Desarrollador 4





10g o superior.

Mayor de 3 y

menor de 5

años

Igual o mayor a

5 años 30

Habilita 15 30

Desarrollador 5





10g o superior.

Mayor de 3 y

menor de 5

años

Igual o mayor a

5 años 30

Habilita 15 30

Desarrollador 6





10g o superior.

Mayor de 3 y

menor de 5

años

Igual o mayor a

5 años 30

Habilita 15 30

Desarrollador 7





10g o superior.

Mayor de 3 y

menor de 5

años

Igual o mayor a

5 años 30

Habilita 15 30

Desarrollador 8





10g o superior.

Mayor de 3 y

menor de 5

años

Igual o mayor a

5 años 30

Habilita 15 30

Desarrollador 9 Mínima de tres (3) años de Mayor de 3 y Igual o mayor a 30





10g o superior.

menor de 5

años

5 años

Habilita 15 30

TOTAL PUNTAJE MÁXIMO 600

El Ministerio se reserva el derecho de verificar y avalar los perfiles presentados.

4.8.4. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)

Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de cien (100) puntos y se tendrá en cuenta lo establecido en el Decreto 734 de 2012, artículo 4.2.2 que delimita lo relacionado con "servicios de origen nacional", disponiendo que “Para los efectos de la aplicación del parágrafo 1 del artículo 21 de la Ley 80 de 1993, son servicios de origen nacional aquéllos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia”, en ese orden de ideas tal hecho que acreditará con el certificado de existencia y representación legal para el caso de las sociedades, y con la copia de la cédula de ciudadanía para las personas naturales y en caso de consorcio o unión temporal se acreditará con los documentos anteriormente mencionados, teniendo en cuenta la conformación del mismo.

De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, modificado por el artículo 51 del Decreto 0019 de 2012, se otorgará tratamiento de servicio de origen nacional a aquellos servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales, concordante con lo indicado en el artículo 4.2.6 del Decreto 734 de 2012.

El proponente debe manifestar por escrito si los bienes y servicios que ofrece cumplen con las condiciones establecidas en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003.

En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 816 de 2003, los puntajes que se asignarán en cada uno de los casos serán los siguientes:

Apoyo a la industria nacional Puntaje Máximo

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por residentes en Colombia de acuerdo con la legislación nacional o aplica principio de reciprocidad

100

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por residentes en Colombia y personas extranjeras de acuerdo con la legislación nacional sin aplicación principio de reciprocidad

50

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas extranjeras sin aplicación principio de reciprocidad

20


4.9 SELECCIÓN

4.9.1 Adjudicación El Ministerio de Educación Nacional adjudicará el contrato al proponente que haya presentado la mejor propuesta, es decir, la que haya obtenido el mayor puntaje en las calificaciones.

4.9.2 Empate

En caso de presentarse empate entre dos o más proponentes se procederá a determinar el orden de elegibilidad teniendo en cuenta los siguientes criterios de desempate conforme lo establecido en el Decreto Reglamentario 734 de 2012, así:

Artículo 4.2.5. Factores De Desempate. Salvo lo previsto para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización en el presente decreto, o de las normas que lo modifiquen, subroguen o deroguen, y de conformidad con el artículo 21 de la Ley 80 de 1993, el artículo 24 de la ley 361 de 1997, el artículo 12 de la Ley 590 de 2000 modificado por el artículo 9 de la Ley 905 de 2004, los artículos 1 y 2 de la Ley 816 de 2003 y el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, en los pliegos de condiciones las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública determinarán los criterios de desempate de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes:

4.2.5.1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se aplicarán los criterios de desempate previstos en los pliegos de condiciones, mediante la priorización de los factores de escogencia y calificación que hayan sido utilizados en el proceso de selección, de conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007. Si después de aplicar esta regla persiste el empate, se entenderá que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones.

1. Se preferirá la propuesta que haya obtenido mayor puntaje en el criterio de experiencia específica.

2. De continuar la paridad, se preferirá la propuesta que haya obtenido mayor puntaje

en el criterio de calificación en el equipo de trabajo.

3. En caso de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

4. Si se presenta empate o éste persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales.

5. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados


se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá.

6 Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un año de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación.

7 En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, será preferido frente a los demás.

8 Si el empate se mantiene, se dirimirá el mismo a través del sistema de sorteo por balotas el cual seguirá las siguientes reglas:

a. A cada proponente se le asignará en el acto un número inmodificable de 1 a n (siendo n el número máximo de proponentes empatados el cual no podrá ser superior a 6).

b. Las balotas serán introducidas en una urna o bolsa, y la primera balota en salir definirá el proponente precalificado adjudicatario del proceso.

Parágrafo. En cualquier caso los factores de desempate contenidos en los numerales 1 al 4 se aplicarán de conformidad con el parágrafo 1 del artículo 1 de la Ley 816 de 2003. Al efecto, los bienes y servicios originarios de países con los cuales Colombia tenga compromisos comerciales internacionales vigentes en materia de trato nacional para compras estatales, o de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales; deberán ser tratados en el marco de los criterios de desempate como si fueren bienes o servicios nacionales colombianos.

4.9.3 Causales para declarar desierto el proceso

El proceso de licitación podrá declararse desierto en los siguientes casos:

Cuando ninguna de las propuestas quede habilitada.

Cuando no se presente ninguna propuesta.

Cuando se presenten motivos que impidan la escogencia objetiva.

En todos los casos la declaratoria de desierto deberá hacerse mediante resolución motivada.

5 CAPÍTULO 5 CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO


5.1 SUSCRIPCIÓN

El Ministerio de Educación Nacional consultará en las páginas web de la Contraloría General de la República y de la Procuraduría General de la Nación los antecedentes disciplinarios y el boletín de responsabilidad fiscal de conformidad con la Ley 1238 de 2008 y la Circular 05 de 2008 expedida por el Contralor General de la República y, como lo exigen los artículos 1 y 14 de la ley 962 de 2005, para determinar la inexistencia de causales que le impidan al adjudicatario suscribir el contrato.

Además para la elaboración del contrato, el proponente favorecido deberá presentar los documentos actualizados que le requiera el Ministerio de Educación Nacional, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha del requerimiento, entre otros:

Para un consorcio o unión temporal, deberá acreditar la inscripción en el Registro Único Tributario - RUT y el Número de Identificación Tributaria (NIT) del consorcio o la unión temporal.

Certificado del cumplimiento de sus obligaciones con los Sistemas de Salud, Riesgos Profesionales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, cuando a ello haya lugar.

De no allegar oportunamente la documentación requerida para la legalización de los contratos y de conformidad con el Numeral 12 del Art. 30 de la Ley 80 de 1993, mediante acto administrativo debidamente motivado, el Ministerio de Educación Nacional podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando la propuesta sea igualmente favorable para la Entidad.

5.1.1 Plazo para suscribirlo

El contrato deberá firmarse en un plazo no mayor de dos (2) días hábiles una vez se encuentre listo el contrato para su suscripción y siempre antes de la vigencia fiscal.

5.1.2 Efectos de no suscribirlo

Si alguno de los proponentes favorecidos, injustificadamente no firmare el contrato dentro del plazo fijado, el Ministerio de Educación Nacional podrá, previo concepto de la dependencia origen de la necesidad, optar por: abrir una convocatoria o adjudicar dentro de los quince (15) días calendarios siguientes al proponente calificado en el siguiente lugar.

Si el adjudicatario injustificadamente no suscribiere el contrato correspondiente dentro del plazo fijado, el Ministerio de Educación Nacional podrá hacer efectiva la garantía constituida para responder por la seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados no cubiertos por el valor de la garantía Artículo 30, Numeral 12 Ley 80 de 1993.


5.1.3 Condiciones para la suscripción

El contrato será firmado por el representante legal del proponente seleccionado o su apoderado.

Las personas jurídicas extranjeras, para la celebración del contrato, deberán establecer una sucursal en territorio colombiano y nombrar un representante legal facultado para la firma del contrato y para representar a la sociedad, judicial y extrajudicialmente.

En el caso de la presentación conjunta de la propuesta con uno o más extranjeros, el contrato deber ser firmado por el representante legal en Colombia de cada integrante extranjero del consorcio o el representante o mandatario común del consorcio o unión temporal. Para tal efecto deberán ser presentados los documentos que demuestren la representación y las respectivas autorizaciones de las juntas directivas u organismos competentes, si de acuerdo con los estatutos de la sociedad el representante legal necesita de esa autorización.

5.1.4 Perfeccionamiento y Ejecución

El contrato se entiende perfeccionado una vez suscrito por las partes, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley 80 de 1993. El contrato requiere para su ejecución de la aprobación de la garantía única por parte de la entidad, el registro presupuestal definitivo.

5.2 CONDICIONES CONTRACTUALES

Las condiciones contractuales se establecen en la minuta del contrato que se incluye

en el ANEXO I de los presentes pliegos de condiciones.

5.3 RIESGOS

De acuerdo a lo establecido en el artículo 2.1.2. Decreto Reglamentario 734 de 2012, se

identifican como riesgos previsibles:

TIPIFICACIÓN - IDENTIFICACIÓN

ASIGNACIÓN ESTIMACION PROBABI

LIDAD IMPACT

O

Riesgo por entrega de información errada.

Se materializa cuando la entidad entrega, para la ejecución del contrato, información errada o desactualizada y el contratista ejecuta actividades propias del objeto contractual y de sus obligaciones con dicha información.

Lo asume la entidad pública contratante

El costo de las actividades y gastos realizados

20%

MEDIO

Riesgo por uso o información errada.

A contrario del anterior, se

Lo asume el contratista

No se reconocerá costo alguno al contratista por la entrega de productos con fundamento en

20% MEDIO


materializa cuando el contratista en cumplimiento de sus obligaciones debe recopilar la información o usar la que se encuentra en su poder y esta no corresponde para el desarrollo del contrato.

información errada

Riesgo por demora en las aprobaciones previas de productos o diseños por parte de comités de la entidad

Se materializa cuando para la producción de un servicio, diseño o concepto se requiere de aprobación previa de una dependencia o comité de la entidad y este no se da en el plazo acordado

Lo asume la entidad Daño emergente 20%

Riesgos por conceptos errados.

Se materializa cuando el producto del contrato, el concepto, no es acorde con lo requerido por la entidad y depende si las obligaciones son de medio o resultado pues sólo opera cuando la obligación es de resultado que en su mayoría son los que se pueden validar aplicando la ciencia natural. Cada caso se debe analizar en particular.

Lo asume el contratista

No se reconocerá costo alguno al contratista por la entrega de productos con fundamento en información errada.

20% ALTO

Riesgos por la estimación de precios o costos.

Nota: Se presenta o materializa cuando el contratista reclama que los costos ofrecidos son bajas a los del mercado.

Diferente es el hecho de príncipe o la teoría de la imprevisión

Este riesgo lo debe asumir el contratista quien propuso o acepto los precios en el proceso objetivo de selección.

Si en la contratación los pliegos exigían valorar en la propuesta las alzas de salario, impuestos directos o indirectos, el riego lo asume el contratista.

No se reconocerá costo alguno al contratista por la entrega de productos con fundamento en información errada.

20% ALTO

Riesgo por servicios adicionales.

Nota: Se materializa cuando se requieren servicios complementarios o adicionales a las contratadas necesarios para que el objeto de la consultoría o servicios satisfaga completamente la necesidad de contratación funcionalidad de la obra contratada.

A cargo de la entidad:

Si son necesarias y en beneficio del interés general la asumirá la entidad previa al cumplimiento de los requisitos legales contractuales; esto es, disponibilidad previa y documento adicional registrado y la ampliación de las garantías.

A cargo del contratista:

Si realiza los servicios sin las autorizaciones legales y disponibilidades

El valor correspondiente a los servicios adicionales

20% ALTO


mencionadas lo asume el contratista.

Riesgo por no expedición del seguro o de la ampliación de garantías.

Lo asume el contratista No se reconoce suma alguna al contratista y si se genera algún perjuicio a la entidad se debe interponer las multas, cláusula y garantías respectivas

20% MEDIO

Falta de idoneidad del personal contratado para el soporte y asistencia técnica

Lo debe asumir el contratista quien tiene el control y la supervisión de dichos contratos.

No se reconoce suma alguna al contratista y si se genera algún perjuicio a la entidad se debe interponer las multas, cláusula y garantías respectivas

10% ALTO

6 ANEXOS

ANEXO A - CARTA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA

Bogotá, D. C., ___de____de 2012

Señores

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

Ciudad

El suscrito _____________________ como representante legal (o apoderado) de _________________ de conformidad con lo requerido en los Pliegos de Condiciones de la licitación LP-MEN-13-12, presentó oferta(s) y solicito ser evaluado para la adjudicación del contrato, en desarrollo de la mencionada licitación.

En caso de resultar adjudicatarios nos comprometemos a suscribir el contrato correspondiente, a cumplir con las obligaciones derivadas de él, de la(s) oferta(s) que presentamos y del pliego de condiciones.

Declaro así mismo:

A.- Que ninguna persona o entidad distinta de las aquí nombradas tienen intereses en esta propuesta, en el contrato que como consecuencia de ella llegare a celebrarse y que, por consiguiente, sólo compromete a los firmantes.

B.- Que para la elaboración de la propuesta hemos estudiado el pliego de condiciones, sus anexos, aclaraciones y adendas, que aceptamos todos los requisitos en ellos estipulados en particular nos comprometemos a cumplir las especificaciones incluidas en el Anexo Técnico, y renunciamos a cualquier reclamación por ignorancia o errónea interpretación de estos documentos.

C.- Que conocemos y aceptamos la Legislación de la República de Colombia.

D.- Que de conformidad con el pliego de condiciones he consultado la Página Web


www.contratos.gov.co y conozco los documentos surgidos dentro del proceso.

E.- Que la seriedad de la oferta esta respaldada por la garantía de seriedad No ____ de la Compañía ___________________ por un valor de ________________ ($_________), vigente hasta ___________.

F.- Que ninguna de las personas representadas por los firmantes se encuentran incursas en causal alguna de inhabilidad y/o incompatibilidad señaladas por la Constitución, la Leyes Colombianas o el pliego de condiciones, o son morosas en obligaciones con ninguna entidad pública, que les impida celebrar contratos con el MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL.

G.- Que las personas representadas por los firmantes renuncian a intentar reclamación diplomática, salvo denegación de justicia, y se someten a la legislación y jurisdicción de los tribunales colombianos.

H.- Que nos acogemos a los plazos establecidos para la ejecución del contrato.

I.- Que aceptamos la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la presente contratación y en el evento de ser adjudicatarios nos comprometemos a asumir los riesgos previsibles que sean nuestra responsabilidad como contratista.

J.- Que el valor de la propuesta es: XX ($ xxxxxxx ) IVA INCLUIDO.

K- Que la presente propuesta consta de _____ (__) folios, debidamente numerados.

L- Que para efecto de comunicaciones mis datos como PROPONENTE son:

NOMBRE DEL PROPONENTE

NOMBRE DEL REPRESENTANTE

TELÉFONO

DIRECCIÓN y CIUDAD

FAX

CORREO ELECTRÓNICO

BANCO ___________________________

SUCURSAL ________________________

TIPO CUENTA ______________________

No CUENTA _______________________


NOMBRE DE LA CUENTA ______________

NIT No. __________________________

TIPO DE RÉGIMEN TRIBUTARIO AL QUE PERTENECE __________

CONTRIBUYENTE DE RENTA SI ______ NO ______

AUTO – RETENEDOR DE RENTA SI _____ NO ______

GRAN CONTRIBUYENTE SI _____ NO _____

RÉGIMEN COMÚN SI _____ NO _____

RÉGIMEN SIMPLIFICADO SI _____ NO _____

AUTORETENEDOR DE IVA SI _____ NO _____

RÉGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL SI _________ NO ________ NORMA _________________

INDICAR SI ES RESPONSABLE DE ICA Y ACTIVIDAD ECONÓMICA ___________________

CONCEPTO DE RETENCIÓN EN LA FUENTE Y PORCENTAJE ________________________

M.- Que el porcentaje de personal colombiano a utilizar en el contrato es del _____%

Atentamente,

FIRMA DEL PROPONENTE (REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO)

C. C. No ______________________


ANEXO B - CARTA INFORMACIÓN DE CONSORCIOS

Bogotá D. C., ____ de _________ de 2012

Señores


Ciudad

REF: LICITACION PÚBLICA LP-MEN-13-12

Apreciados Señores:

Los representantes ____________ y __________, debidamente autorizados para actuar en nombre de ____________ y ________________, nos permitimos manifestar por este documento que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO denominado:__________________, para participar en la licitación LP-MEN-13-2012 para el proyecto denominado ___________ y por lo tanto manifestamos lo siguiente:

1.- La duración de este consorcio será igual al plazo del contrato y tres (3) años más.

2.- El consorcio esta integrado así:

6.1.1.1.1

NOMBRE PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN

3.- La responsabilidad de los integrantes del consorcio es solidaria, ilimitada y mancomunada.

4.- El representante del consorcio es___________________, identificado con cédula de ciudadanía No _______ de _______, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta, y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplias y suficientes facultades. En su ausencia, se designa como representante


suplente a ___________________, identificado con cédula de ciudadanía No _______ de _______.

5.- Para todos los efectos el presente documento será considerado el único constitutivo del proponente asociativo.

En constancia se firma en ___ a los ___ días del mes de ______ de 2012

NOMBRE Y FIRMA

NOMBRE Y FIRMA C.C. No. C.C. No.

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DEL CONSORCIO

C.C. No. ____________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE SUPLENTE DEL CONSORCIO

C.C. No. ____________________


ANEXO C - CARTA INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL

Bogotá D.C., ____ de __________ de 2012

Señores


Ciudad

REF: LICITACION PÚBLICA LP-MEN-13-12

Apreciados Señores:

Los representantes __________, ___________ y __________, debidamente

autorizados para actuar en nombre de ______, ______ y ______, nos permitimos

manifestar por este documento que hemos convenido asociarnos en UNIÓN

TEMPORAL denominada:___________________, para participar en la licitación LP-

MEN-13-2012, para el proyecto denominado _____________ y por lo tanto

manifestamos lo siguiente:

1.- La duración de esta UNIÓN TEMPORAL será igual al plazo del contrato y tres (3) años más.

2.- La UNIÓN TEMPORAL está integrada por las siguientes personas que desarrollarán las actividades con los porcentajes de participación que a continuación se indican:

NOMBRE ACTIVIDAD % DE PARTICIPACIÓN

3 – La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL será solidaria.

4.- El representante de la UNIÓN TEMPORAL es ____________________, identificado con cédula de ciudadanía No __________ de ________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplias y suficientes facultades. En su ausencia, se designa como representante suplente a ___________________, identificado con cédula de ciudadanía No _______ de _______.


5.- Para todos los efectos el presente documento será considerado el único constitutivo del proponente asociativo.

En constancia se firma en _________ a los______ días del mes de_______ de 2012

NOMBRE Y FIRMA

NOMBRE Y FIRMA C.C. No. C.C. No.

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA UNIÓN TEMPORAL

C.C. No._________________________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE SUPLENTE DE LA UNIÓN TEMPORAL

C.C. No. ____________________


ANEXO D – CONTRATOS VIGENTES O ADJUDICADOS CON ENTIDADES

ESTATALES O PRIVADAS

Calculo del KRC – Capacidad Residual de Contratación

Entidad Contratante

No. Contrat

o

Fecha de inicio

Valor en pesos)

Conversión a SMMLV

Porcentaje de

ejecución

Valor total de los contratos en ejecución

o adjudicados sin iniciar

En pesos

$ ______________

En SMMLV

Total capacidad residual

En pesos

$ ______________

En SMMLV

______________________________

Firma del Representante Legal del Proponente

*SMMLV 2012


ANEXO E - MODELO CERTIFICACIÓN DE APORTES

Yo__________________________, en calidad de Revisor Fiscal o Representante

Legal de la sociedad____________________________________________________,

con NIT_____________________________, (o en nombre propio) identificado con

cédula de ciudadanía No_______________________ de acuerdo con la Ley 789 de

2002 manifiesto bajo juramento que la sociedad se encuentra al día en el

cumplimiento del pago de sus obligaciones legales con los sistemas de salud,

riesgos profesionales, pensiones y aportes a la caja de compensación familiar,

ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar, en relación con sus empleados por un

periodo no inferior a seis (6) meses anteriores a la presentación de esta

certificación.

______________________________

Firma:

Tarjeta Profesional No

En calidad de: Revisor Fiscal o (Representante Legal)

Fecha ________________________________

Nota: En caso de que la firma esté obligada por ley a tener revisor fiscal, la certificación deberá ser firmada por la persona que se desempeñe como tal en la empresa.


ANEXO F - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Información sobre la experiencia especifica del proponente

PROPONENTE

No

Entidad

contratante

No

contrato

Fecha de

iniciación

(1)

Fecha de

terminación

(1)

Duración Objeto Descripción

experiencia

relevante

%Partici

pación

_______________________

Firma representante legal o apoderado:

1. (1) Indicar día, mes y año.


ANEXO G – INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL

PROPONENTE

NOMBRE

PROFESIONAL

PROPUESTO:

PROFESIÓN:

(1) Diligenciar únicamente si la profesión esta reglamentada, consignando el número

del documento (matrícula o tarjeta) y la fecha a partir de la cual puede ejercer

legalmente

CARGO POR OCUPAR EN

EL CONTRATO:

EDUCACIÓN SUPERIOR

PREGRADO

No. DE

ORDEN

ESTABLECIMIENTO

EDUCATIVO

TÍTULO OBTENIDO FECHA DE

GRADO

(mes - año)

DOCUMENTO PROFESIONAL (1)

No. Fecha

POSTGRADOS

No. DE

ORDEN

ESTABLECIMIENTO

EDUCATIVO

TÍTULO OBTENIDO

(Especialización, Maestría o

Doctorado)

FECHA DE

GRADO

(mes - año)

TIEMPO DE DEDICACIÓN


NOTAS:

1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá

ser diligenciado en su totalidad.

No. DE

ORDEN RAZÓN SOCIAL PROYECTO

ENTIDAD

CONTRATANTE DURACIÓN

(3) CARGO

DESCRIPCIÓN

DEL TRABAJO

(1) (2)

FECHA DE

INICIACIÓN

FECHA DE

TERMINACIÓN DESEMPEÑADO

REALIZADO

POR EL

PROFESIONAL

(4)

(1) Razón social de la firma para la cual el profesional desempeña, o desempeñó, el trabajo informado.

(2) Indicar sólo la experiencia específica solicitada en el numeral “4.6.. Educación y Experiencia del personal”

(3) Corresponde al tiempo durante el cual se involucró en la ejecución del proyecto.

(4) Efectuar una descripción del trabajo realizado por el profesional en el proyecto.

Con la firma del presente formato manifiesto mi disponibilidad de participar como profesional en el proyecto en el evento que éste le sea adjudicado al proponente de igual manera certifico que la información aquí suministrada es veraz.

NOTAS:

1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá ser diligenciado en su totalidad

______________________________

FIRMA DEL PROFESIONAL PROPUESTO

_______________________________


FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE


6.1.3 ANEXO H - PROPUESTA ECONÓMICA

(Anexo Excel)

6.1.4 ANEXO I - MINUTA DEL CONTRATO


Contratante MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

Contratista XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Objeto Prestar los servicios especializados para brindar el soporte de tercer nivel y

realizar los ajustes a los Sistemas de Educación Preescolar, Básica y Media.

Valor $ XXXXXXXXXXX

Entre los suscritos XXXXXXXXXXXXXXXXXX, mayor de edad vecina de la Ciudad de

Bogotá D.C., identificada con la Cédula de Ciudadanía número XXXXXX, quien actúa

en nombre y representación del MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, en

calidad de XXXXXXX y quien en adelante y para los efectos del presente documento

se denominará EL MINISTERIO, por una parte, y por la otra, XXXXXXXXX,

identificado con Cédula de Ciudadanía número XXXXXXX, quien actúa en calidad de

Representante Legal de

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XX, quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido suscribir

el presente contrato, el cual se regirá por las siguientes cláusulas y previas las

siguientes consideraciones:

CONSIDERACIONES En virtud de lo establecido en el artículo 3° del Decreto 1526 del 2002, que

“Reglamenta la administración del sistema de información del sector

educativo” , se establecieron los requerimientos del sistema de información

del sector educativo de básica y media, incluyendo información de

establecimientos educativos, matricula, planta, nómina, financiera, calidad y

alimentación.

Así mismo la Resolución Reglamentaria No. 166 de 2003, estableció el

formato requerido para el reporte de dicha información y el artículo 8° de la

Resolución No.3832 de noviembre 2 de 2004, hace explícita la obligación del

reporte de información. De tal manera que existe la obligación para el sector

educativo de tener un sistema de información que cumpla con ciertas

características técnicas y de seguridad, para lo cual se requiere del soporte

correspondiente para lograr el adecuado funcionamiento del mismo.

Dentro del sistema de información del sector educativo se encuentra el

Sistema Integrado de Matrículas SIMAT, como una herramienta que permite


organizar y controlar el proceso de matrícula en todas sus etapas, así como

tener una fuente de información confiable y disponible para seguimiento y

control. Éste sistema apoya la matrícula de establecimientos educativos

oficiales y establecimientos no oficiales, facilita la inscripción, registro y

actualización de los datos existentes de un alumno nuevo o antiguo, la

consulta de alumnos por establecimiento educativo, el traslado de alumnos a

otro establecimiento educativo, así como la obtención de informes como

apoyo para seguimiento y control, según los lineamientos establecidos en la

Resolución No. 166 de 2003 y Resolución 5360 de 2006.

El Sistema Nacional de Educación Básica SINEB es una herramienta que

permite administrar en línea, la información de establecimientos educativos

oficiales y no oficiales. Así mismo, permite centralizar el reporte de la

información de las entidades territoriales certificadas en relación con la

administración de Directorio de Establecimientos Educativos DUE, Matrícula,

Planta, Nómina, Recursos Financieros e Infraestructura Tecnológica.

Información requerida para la planeación del servicio educativo nacional, la

distribución de recursos y evaluación de los resultados con respecto a

cobertura, calidad y eficiencia.

El sistema Interactivo de Consulta de Infraestructura Educativa SICIED WEB

permite el registro de las encuestas de infraestructura de los establecimientos

educativos, su asociación a planos y fotos y la consulta de indicadores, lo

anterior, acorde con los estándares de infraestructura (NTC 4595 ICONTEC).

De otra parte, El Sistema para el Monitoreo, la Prevención y el Análisis de la

Deserción Escolar – “SIMPADE, permite caracterizar los estudiante en

temas relacionados con la permanencia escolar, identifica el Índice de riesgo

de deserción para cada uno de ellos de manera numérica y gráfica,

relacionada a factores que influyen en la permanencia del estudiante en el

establecimiento educativo y su riesgo de desertar y permite la consulta sobre

datos referentes a la información básica de deserción a nivel del municipio,

Secretaría de Educación y Ministerio de Educación Nacional.

El Sistema de Información para Primera Infancia SIPI, es una herramienta

que permite llevar un registro, de los niños y niñas que hacen parte del


programa de Primera Infancia (de 0 a 5 años), así como los prestadores del

servicio, agentes educativos, la liquidación del fondo producto de la

prestación del servicio. Lo anterior acorde con los requerimientos planteados

por la Dirección de Primera Infancia del Ministerio de Educación Nacional.

El Ministerio de Educación Nacional consciente de su compromiso con el

país de ampliar la cobertura educativa, ha desarrollado estrategias como la

contratación del servicio educativo con el fin de ampliar la cobertura para la

Población Vulnerable, facilitando el acceso a la educación formal de niños,

niñas y jóvenes de poblaciones afectadas por el conflicto armado, indígenas,

con discapacidades y de áreas rurales dispersas, apoyando esta iniciativa se

implemento el Sistema Nacional de Información de la Contratación Educativa

SINCE, el cual permite registrar contratación del servicio educativo que las

Secretarías de Educación realizan.

Dado que el Ministerio de Educación Nacional no cuenta con el personal

especializado para realizar las actividades de Soporte tercer nivel y ajustes a

los Sistemas de Educación Básica: SIMAT, SIMPADE y SIPI es necesario

contratar una firma que brinde el soporte requerido para los sistemas

anteriormente mencionados, con el fin de garantizar su óptimo

funcionamiento y ajustes cuando así lo requiera el Ministerio de Educación

Nacional.

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: LICITACIÓN PÚBLICA

Este proceso de selección se fundamenta en el artículo 2 numeral 1° de la

Ley 1150 de 2007, que establece como regla general la Modalidad de

Licitación Pública; por las características del objeto a contratar, el monto

presupuestal reservado para la contratación y a no circunscribirse la

necesidad contractual en ninguna de las excepciones descritas en los

numerales 2,3 y 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.

Por consiguiente, el proceso de Licitación Pública y el contrato que de él se

derive, estarán sometidos a las normas de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de

2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 19 de 2012, Decreto 734 de 2012 y demás

disposiciones legales que las complementen, modifiquen o reglamenten.


Para aquellos aspectos no reglamentados en las normas anteriores se

aplicarán las normas civiles o comerciales pertinentes

Así mismo, se aplicará el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011 en relación a

establecer como criterios de selección la ponderación de los elementos de

calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de

condiciones.

CLÁUSULA PRIMERA.

OBJETO.

Prestar los servicios especializados para brindar el soporte de tercer nivel y

realizar los ajustes a los Sistemas de Educación Preescolar, Básica y Media.

CLÁUSULA

SEGUNDA.

OBLIGACIONES DEL

CONTRATISTA.

El CONTRATISTA debe cumplir con las siguientes obligaciones:

I.Soporte De Tercer Nivel

Brindar soporte de tercer nivel a los incidentes reportados por el segundo

nivel, derivados de:

1.Mal funcionamiento de los aplicativos SIMAT, SIMPADE, y SIPI, tales como errores en la funcionalidad, errores al ingresar, modificar o eliminar registros, reportes que no arrojan los datos esperados, registros que no aparecen en pantalla bajo ciertos parámetros, consultas, reportes y bodega de datos entre otros casos que deriven de los problemas encontrados en las plataformas de los sistemas relaciones.

2.Dar solución definitiva a los incidentes presentados. La solución de incidentes debe estar enfocada a la solución definitiva del problema, no a soluciones parciales. Se pueden realizar soluciones parciales mientras se da una solución definitiva, siempre y cuando esta solución no supere un mes. Si por algún motivo no es posible que se genere una solución definitiva, se debe documentar técnicamente la razón, para que sea aprobada o rechazada por el MEN.

3.Diagnosticar los problemas de desempeño o consultas de configuración y despliegue de los aplicativos y sus componentes.

4.Garantizar que las nuevas versiones resultado del soporte de tercer nivel, se encuentren debidamente instaladas y funcionando.

5.Resolver preguntas sobre el uso o configuración de los aplicativos desde el punto de vista funcional y técnico que los otros niveles de soporte requieran.

6.Brindar el soporte técnico a las Secretarias de Educación y entidades del estado que lo requieran durante el proceso de pruebas de funcionamiento que permitan garantizar el uso adecuado de los web Service y autorizador de transacciones SIMAT que hacen parte de los sistemas de información. 7.Brindar el soporte técnico y dar solución a los inconvenientes relacionados con la puesta en producción y seguimiento de los Web service desarrollados para los sistemas SIMAT, SIPI, y SIMPADE con otros sistemas de


información. Se debe realizar un análisis previo que permita diagnosticar la compatibilidad de los sistemas propios de este contrato con los sistemas que se desea intercambio información por Web Services. 8.Entregar al Ministerio los ajustes realizados para ser verificados en el ambiente de certificación, si pasa todos los procesos de revisión se procede al paso a producción. Todo lo anterior, siguiendo la metodología establecida por el MEN para el paso a producción de los sistemas de información. 9.Actualizar la documentación tanto técnica como funcional a medida que se ajusten cada uno de los sistemas de información que hacen parte de este contrato, 10.Realizar reuniones de seguimiento por sistema de información, donde participen la Oficina de Tecnología, el área funcional y/o representantes de los sistemas con que se interactúa.

11.Registrar en una herramienta web las incidencias, el análisis de los casos, la causa del incidente presentado, análisis y la solución técnica dada. Esta herramienta debe ser aprobada previamente por el supervisor del contrato.

Para la elaboración de dicha herramienta se deberá tener en cuenta lo

siguiente:

a) Niveles de Servicio: :

Primer nivel: Atendido por la Mesa de Ayuda dispuesta por el Ministerio de Educación dentro del contrato de Data Center y es el encargado de atender las solicitudes del usuario final y tratar de darles solución. De no poder responder o encontrar la solución correspondiente debe escalar el requerimiento, para lo cual lo informa al segundo nivel.

Segundo Nivel: Los encargados del soporte de segundo nivel son: el Ministerio directamente e infraestructura de Data Center. son los encargados de revisar las incidencias reportadas por el primer nivel que éste no pudieron atender. En esta etapa se da solución a problemas de infraestructura, de los aplicativos o preguntas relacionadas con el negocio.

Tercer Nivel: Es responsabilidad del desarrollador y se encarga de revisar los errores presentados en el funcionamiento del aplicativo, así como resolver inquietudes de funcionamiento reportado por el Ministerio de Educación Nacional, atender preguntas de la configuración de los aplicativos. El mecanismo para resolver estos errores, puede consistir en ajustes en el código fuente. Si el desarrollador requiere ajustar el código fuente, el CONTRATISTA deberá actualizar tanto los manuales de usuario como técnicos.

b) Criticidad: Deberá trabajar los incidentes según los siguientes tipos de

criticidad:

Texto (text): Este se usa cuando debe ser ajustada una etiqueta o título en la

aplicación

Ajuste (tweak): Cuando se debe realizar un ajuste a la funcionalidad del

aplicativo que no corresponde con el resultado esperado. No debe


confundirse con una mejora o un cambio de funcionalidad del aplicativo.

Crítico (crash); Corresponde a un error que afecta todo un módulo del

aplicativo y que no deja continuar trabajando a los usuarios.

Catastrófico (block): Corresponde a un error que no deja funcionar la

aplicación y que no deja ingresar a ningún usuario al aplicativo.

c) Prioridad: Deberá trabajar los incidentes según los siguientes tipos de

prioridad:

Baja (low): No afecta la funcionalidad.

Normal (normal): Cuando se afecta la funcionalidad o hay problemas de

datos pero el error está afectando un usuario puntual.

Alta (high); Afecta la funcionalidad de todo un módulo y a todos los usuarios.

Urgente (urgent): Afecta la funcionalidad de la aplicación y a todos los

usuarios. Cuando exista un problema de ésta prioridad no será atendido

ningún otro caso hasta que éste se solucione.

Inmediata (immediate): Corresponde a un error que no deja funcionar la

aplicación y que no deja ingresar a ningún usuario al aplicativo. Dada la

criticidad de la incidencia, su atención debe ser inmediata.

d) Reporte Incidencias: Deberá elaborar dos tipos de reportes: uno de

apertura y otro de cierre.

Para el de apertura deberá elaborar los reportes de incidencias con la

siguiente información:

-Fecha de Reporte -Estado incidencia: Nuevo -Nombre del Sistema -Ambiente Producción/Pruebas/Capacitación -Versión -URL -Descripción error -Ruta del menú -Nombre de la Pantalla -Pantalla (si la hay anexarla) -Ejemplo: Colocar datos relevantes como el código DANE, la secretaria, el anexo, el archivo. -Usuario: Usuario a quien le sucedió el error -Texto del error de ser posible: si sale un mensaje en la pantalla copiarlo dentro del texto de la descripción en Mantis. -Prioridad


Para el de cierre, una vez solucionada la incidencia, debe ingresar la

siguiente información:

-Fecha de Solución -Resultado del análisis de la incidencia -Solución dada -Versión de la aplicación donde se da solución a la incidencia. -Estado de la incidencia:

Asignado (assigned): Cuando el caso ha sido leído y se determina que es de

tercer nivel, se asigna a un ingeniero de soporte al interior de El

CONTRATISTA. Resuelto (resolved): En este estado se colocan los casos a

los cuales ya se les dio solución por parte de El CONTRATISTA. Si los

casos requieren pruebas, se harán los casos de pruebas y se anexarán al

caso en Mantis. Una vez un caso esté solucionado, un ingeniero de soporte

de El CONTRATISTA deberá colocarlo en estado resuelto y marcarlo con el

número de la versión en la cual quedó solucionado el caso.

Aceptado (acknowledged): Esta opción será utilizada por el Ministerio de

Educación cuando el CONTRATISTA informe que ya se dio solución a la

incidencia o que se debe enviar un RFC a data center. Esto con el fin de

revisar en ambiente de certificación la solución o de garantizar que el RFC

fue enviado a data center.

Cerrado (closed). Una vez el MEN esté de acuerdo con la solución del caso,

se deberá poner en estado Cerrado (closed) y hacer una solicitud de

despliegue en ambiente de producción. Esta versión que pasa a producción

debe ser la misma que ya se probó en el ambiente de “Certificación”

dispuesto por el MEN

12. Elaborar un informe mensual que contenga la siguiente información: -Número de casos presentados durante el mes -Estados -Tiempos de primer respuesta -Tiempos de solución -Tipificación - Horas ejecutadas de la bolsa de horas -Casos resueltos -Casos críticos -Tipificación: Error funcional, Error del aplicativo, Error de uso, Error infraestructura. -Conclusiones y recomendaciones

Nota: Los casos serán atendidos con los perfiles de los ingenieros que se


requiera, sin importar cuántas personas sean necesarias para resolver esos

incidentes.

II. Ajustes a los Sistemas de Información Según Requerimientos

Establecidos en el Anexo1

Realizar los ajustes a los Sistemas de Información SIMAT, SIMPADE, y SIPI

según requerimientos establecidos en el anexo 1, el cual hace parte integral

del contrato. Se define como ajuste a la modificación que se realiza a los

sistemas de información, de tal forma que responda a las nuevas

necesidades del negocio, para ello, el contratista debe:

1.Elaborar un documento de análisis, donde se detalle el diseño funcional, implicaciones de los ajustes realizados, los casos críticos a tener en cuenta, la estrategia de solución y el cronograma de desarrollo de cada requerimiento. Antes de iniciar el desarrollo, el documento debe estar aprobado por el área funcional y técnica del MEN.

2.Establecer junto con el área funcional y el área técnica del MEN la prioridad de las implementaciones.

3.Desarrollar un prototipo en caso de los nuevos desarrollos, el cual debe ser avalado por los líderes funcionales de cada uno de los sistemas de información y de la interventoría

4.Entregar al MEN los planes de prueba del sistema, que abarquen como mínimo las pruebas funcionales, pruebas técnicas, pruebas de stress y pruebas test de penetración al sistema.

5.Actualizar la documentación técnica y funcional de cada uno de los Sistemas de Información.

6.Entregar al MEN los ajustes realizados a los sistemas de información para ser verificados en el ambiente de certificación, si pasa todos los procesos de revisión se procede al paso a producción. Todo lo anterior, siguiendo la metodología establecida por el MEN para el paso a producción de los sistemas de información.

7.Entregar mensualmente un documento por cada sistema de información de acuerdo con lo definido en el anexo técnico y el cronograma de ejecución que contenga lo siguiente: -Documentos funcionales y técnicos firmados. -Documentación técnica y funcional actualizada. -Relación de los RFC enviados en el mes. -Conclusiones y recomendaciones.


III. Desarrollos por Bolsa de Horas

Teniendo en cuenta que se pueden presentar requerimientos que no hacen

parte de las actividades de soporte de tercer nivel y no se encuentran

detallados en el anexo técnico 1 de requerimientos del sistema, el MEN

requiere contar con una bolsa de horas que permita:

1.Implementar requerimientos no planteados en el anexo 1 para los sistemas SIMAT, SIMPADE y SIPI para los cuales el CONTRATISTA debe realizar un análisis de costos que debe ser entregado en forma detallada al MEN para su respetivo análisis.

2.La implementación de estos requerimientos tiene las mismas obligaciones que las descritas para los ajustes a los sistemas de información según requerimientos establecidos en el anexo1.

3.Entregar mensualmente un documento por cada sistema de información de acuerdo con lo definido en el anexo técnico y el cronograma de ejecución que contenga lo siguiente: -Documentos funcionales y técnicos firmados. -Documentación técnica y funcional actualizada. -Relación de los RFC enviados en el mes. -Conclusiones y recomendaciones.

4.El valor de la bolsa de dinero por Sistema de Información es:

SIMAT-SIMPADE: $202.000.000

SIMAT-SIPI: $403.893.600

IV. Al finalizar la ejecución del contrato el contratista debe entregar la siguiente Información:

1.Código fuente de los sistemas de información 2.Documentación técnica y funcional actualizada 3.Documento de especificaciones funcionales, análisis y diseño 4.Por cada requerimiento implementado, se debe entregar la documentación funcional y técnica debidamente firmada por el usuario funcional y el supervisor del contrato. 5.Documentación que soporte la transferencia del conocimiento de manera total y sin limitación alguna al MEN. 6.Entrega de los derechos patrimoniales que le corresponden sobre las parametrizaciones, procesos, procedimientos internos y datos que resulten del presente contrato. 7.Artefactos de despliegue (archivo EAR o WAR, archivos de configuración del aplicativo). 8.Acta de paso a producción y aceptación de las pruebas finales en producción. 9.Acta de entrega y aprobación del usuario final del aplicativo y de las modificaciones a los sistemas de información ejecutadas (SIPI…).

V. OBLIGACIONES GENERALES


1.Disponer del hardware y software requerido para el desarrollo del objeto del contrato para la totalidad del personal requerido.

2.Contar con las instalaciones para el cumplimiento de las actividades de desarrollo, soporte y ajustes.

3.Desarrollar un plan de trabajo para el entendimiento de los sistemas de información descritos en la justificación. Dicho plan deberá comprender el cronograma de trabajo construido y validado por el MEN ( el Cronograma detallará las Etapas, acciones, fechas y equipo responsable de su ejecución). Ese plan de trabajo deberá contar con la aprobación del supervisor y se podrá modificar según las necesidades del MEN. 4.Realizar reuniones mensuales con el personal del MEN, con el fin de aclarar, precisar y detallar los requerimientos funcionales y no funcionales de cada una de las etapas del contrato, solicitar información y hacer las observaciones a que haya lugar debido al objeto del contrato, el curso y sus procesos. Todas las reuniones entre el contratista y el MEN, deberán ser documentadas, mediante acta, donde se consignarán los motivos, objeto, actividades realizadas, aprobación de acciones, de entregables y conclusiones – decisiones 5.Todos los entregables del proyecto deberán contar con la aprobación del supervisor por parte del MEN, siendo en este caso el Jefe de la Oficina de Tecnología o quien haga sus veces 6.Comunicar oportunamente al supervisor las circunstancias surgidas en desarrollo del contrato, que puedan afectar el objeto del mismo, la calidad del servicio o el correcto cumplimiento de sus obligaciones, cualquiera sea la causa u origen y sugerir a través de aquel las posibles soluciones, so pena de constituir causal de terminación del contrato por incumplimiento. 7.Entregar todas las versiones de los sistemas de información, producto del soporte de tercer nivel o ajustes a cualquiera de los sistemas de información. 8.Entregar las pruebas realizadas según el plan de pruebas, para que sean revisadas y aprobadas por la supervisión. Las pruebas realizadas, deberán estar certificadas de modo que las funcionalidades que se entreguen al MEN sean replicables. 9.Capacitar al personal designado por el MEN (grupo de la oficina de tecnología encargado de los sistemas de información de Primera Infancia, Básica y Media) en el conocimiento técnico de las de las mejoras y desarrollos que el contratista haya realizado a cada uno de los sistemas de información. Estas capacitaciones se llevaran a cabo en las instalaciones del Ministerio, cada vez que un modulo entre a producción.

CONFIDENCIALIDAD

Entregar un documento de confidencialidad de toda información y código fuente manejado en el desarrollo de este contrato.

Se entiende como información y código fuente confidencial, cualquier

información técnica, financiera, legal y de cualquier otra índole a la cual tenga


acceso el CONTRATISTA para la evaluación y desarrollo de los proyectos o

metas objeto de este CONTRATO, sea que se suministre verbalmente, por

escrito o cualquier otro medio.

El contratista asume las siguientes obligaciones de confidencialidad con la información y código fuente confidencial:

a)Abstenerse de divulgar por cualquier medio el contenido total ó parcial de los documentos, código fuente y/o programas ejecutables que le sean encomendados para el desarrollo de este CONTRATO. b)Abstenerse de utilizar parcial o totalmente el código fuente y/o programas ejecutables en otros sistemas de información que no hagan parte de este contrato. c)Mantener, al igual que sus contratistas y subcontratistas, la reserva de la documentación y del código fuente que conozcan, entregada en cualquier medio impreso o digital o transmisión y presentación verbal, con ocasión del contrato. d)Devolver la totalidad de documentos, código fuente y programas ejecutables que le sean entregados en desarrollo del contrato, así como otros bienes que le fueren facilitados para cumplir a cabalidad con sus obligaciones. e)Responder por el manejo de la información que hagan sus directivos, empleados, representantes, contratistas y subcontratistas, previa, durante y posteriormente a la ejecución de este CONTRATO. f)Utilizar la información única y exclusivamente para los fines estipulados en el desarrollo del contrato. g)Proteger la confidencialidad de la información restringiendo su uso exclusivamente a personas que tengan absoluta necesidad de conocerla.

CLÁUSULA TERCERA.

OBLIGACIONES

PARTICULARES DEL

MINISTERIO.

EL MINISTERIO se compromete, a través del presente

contrato a:

1. Suministrar al CONTRATISTA la información necesaria para el cabal desarrollo del objeto, siempre y cuando la misma se encuentre a su alcance y no le corresponda como obligación al CONTRATISTA y permitirle el acceso a las instalaciones de propiedad de EL MINISTERIO que sean necesarias. 2. Ejercer la supervisión del contrato. 3. Presentar a través del supervisor los requerimientos necesarios para el cumplimiento del contrato. 4. Realizar los pagos establecidos en el presente documento. 5. Presentar al CONTRATISTA las sugerencias y observaciones sobre el trabajo a realizar para que se satisfaga la necesidad de EL MINISTERIO y el objeto de la contratación.

CLÁUSULA CUARTA.

RIESGOS.

La tipificación, estimación y asignación de Riesgos Previsibles

se detalla en el Anexo 1 de este contrato.


CLÁUSULA QUINTA.

AUTONOMÍA

ADMINISTRATIVA Y

AUSENCIA DE

RELACIÓN LABORAL.

EL CONTRATISTA obrará con plena autonomía administrativa

y no existirá entre él y EL MINISTERIO, relación laboral alguna.

CLÁUSULA SEXTA.

PLAZO.

El plazo de ejecución del presente contrato es hasta el 31 de

diciembre de 2012, contado a partir de la suscripción del acta

de inicio.

CLÁUSULA SÉPTIMA.

VALOR.

Para todos los efectos, el valor del contrato asciende a la suma

de TRESCIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES CIENTO

NOVENTA MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y SEIS PESOS

M/CTE ($391.190.836) incluido IVA.

CLÁUSULA OCTAVA.

DISPONIBILIDAD

PRESUPUESTAL.

El valor del contrato se cancelará con cargo a los rubros

presupuestales No. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX y

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX amparados en los

Certificados de Disponibilidad Presupuestal No. XXXXX del XX

de XXX de XXXX y No. XXXXX del XX y de XXXX de XXX

respectivamente.

CLÁUSULA NOVENA.

FORMA DE PAGO.


Primer pago. Por valor de XXXXXXXXXXXXXXXX incluido IVA, a la entrega del cronograma de trabajo y primer informe de progreso en la etapa de análisis técnico y funcional de los sistemas de información SIMAT, SIMPADE y SIPI.

Segundo pago. Por valor de XXXXXXXXXXXXXXXX Incluido IVA a la entrega de:

o Segundo informe de progreso en la etapa de análisis técnico y funcional de los sistemas de información SIMAT, SIMPADE y SIPI

o Soporte de Tercer Nivel de SIMAT, SIMPADE, SIPI, solución incidencias registradas según anexo 1 y entrega a satisfacción del desarrollo de requerimientos establecidos para el mes ejecución 2 según anexo 2.


Tercer pago. Por valor de XXXXXXXXXXXXXXX Incluido IVA, a la entrega de:

o Tercer informe de progreso en la etapa de análisis técnico y funcional de los sistemas de información SIMAT, SIMPADE y SIPI,

o Soporte de Tercer Nivel de SIMAT, SIMPADE, SIPI y entrega a




Cuarto pago. Por valor de XXXXXXXXXXXXXXXX incluido IVA, a la entrega de:



Quinto pago. Por valor de XXXXXXXXXXXXXXXXX Incluido IVA a la entrega de:



Sexto pago: Por valor de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Incluido IVA a la entrega de:



o A la entrega a satisfacción de todos los productos resultado de la ejecución del presente contrato.

Para todos los pagos se requiere la certificación de cumplimiento expedida

por el interventor del contrato, y la verificación de los pagos de aportes al

Sistema de Seguridad Social Integral en salud y pensiones, ARP y de aportes

parafiscales (SENA, ICBF y Caja de Compensación Familiar) o de la

certificación respectiva, expedida por el Revisor Fiscal, según sea el caso.

CLÁUSULA DÉCIMA.

GARANTIAS.

EL CONTRATISTA se obliga a constituir por su cuenta y a

favor de EL MINISTERIO, de acuerdo con el numeral 19 del

artículo 25 de la Ley 80 de 1.993 y el Decreto reglamentario

734 de 2012, una GARANTÍA ÚNICA que avalará el

cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual

se mantendrá vigente durante su vida y liquidación; debiendo

incluir como riesgos amparados los siguientes:

1. CUMPLIMIENTO: cumplimiento de las obligaciones surgidas

del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el


contrato. La presente garantía será del 10% del valor del contrato adjudicado, y se extenderá por el término de ejecución del contrato y seis (6) meses más.

2. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES

LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado en el territorio nacional. La presente garantía será del 15% del valor del contrato adjudicado, y se extenderá por el término de ejecución del contrato y tres (03) años más.

3. CALIDAD DEL SERVICIO: El amparo de calidad del servicio

cubre a la entidad estatal contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasión de un contrato de consultoría, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado. Dicha garantía será del 20% del valor del contrato, y se extenderá por el término de un (01) año, contado a partir del recibo a satisfacción total del objeto del presente contrato.

4. Responsabilidad Civil extra contractual frente a terceros:

Por una cuantía equivalente al cinco por ciento (05%) del valor total del contrato, sin que en ningún caso sea inferior a 200 SMMLV, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro meses más, contados a partir de la fecha de perfeccionamiento del contrato.

CLÁUSULA

UNDÉCIMA.

SUPERVISIÓN.

La supervisión del presente contrato la efectuará LUIS

FERNANDO DUQUE TORRES, identificado con cedula de

cuidadania numero 79790932 de Bogota, Jefe (E) de la Oficina

de Tecnología y Sistemas de Información, a quien le

corresponde vigilar y velar por la ejecución del contrato, hacer

los requerimientos del caso y en especial:

1.Velar por el cumplimiento de las obligaciones de las partes. 2.Verificar el cumplimiento del contrato en cuanto a plazo, lugar, cantidad, calidad, acciones y valor. 3.Efectuar los requerimientos que sean del caso al CONTRATISTA cuando las exigencias de cumplimiento así lo requieran. 4.Informar al jefe inmediato sobre los cambios que se presenten durante la ejecución del contrato y velar porque se suscriban por los representantes legales de las partes las


correspondientes modificaciones, adiciones o prórrogas que se requieran. 5.Suscribir el acta de inicio si a ello hubiere lugar. 6.Certificar sobre el cumplimiento de las obligaciones cumplidas y verificar los informes presentados por EL CONTRATISTA 7.Elaborar los informes parciales y los certificados de cumplimiento para el giro del valor del contrato de acuerdo con lo establecido en la cláusula de forma de pago. 8.Elaborar el informe final de gestión y el certificado de cumplimiento del objeto, con el fin de dar trámite a la liquidación del contrato. 9.Las demás funciones inherentes a la supervisión.

Parágrafo. En caso de vacancia temporal o definitiva del

supervisor, el ordenador del gasto podrá designar un nuevo

supervisor mediante escrito que se le comunicará a las partes,

el cual formará parte del contrato.

CLAUSULA

DUODÉCIMA.

CONFIDENCIALIDAD.

Las partes se obligan a guardar estricta confidencialidad sobre

toda la información confidencial debidamente identificada como

tal por la parte originadora y conocida en virtud del desarrollo y

ejecución del presente contrato, así como la información que la

parte receptora debe entender y saber que es confidencial por

su naturaleza y sensibilidad para la parte dueña de dicha

información.

Esta obligación de confidencialidad se aplicará para todos los

casos, salvo que la información confidencial sea requerida por

autoridad competente, caso en el cual, deberá dar aviso de tal

hecho a la parte originadora, dentro de los dos (2) días

siguientes a la fecha en que le sea notificada la orden, o sea

conocida la solicitud. Igualmente, el deber de confidencialidad

se tendrá como levantado cuando dicha información sea

poseída por la otra parte con anterioridad a este contrato por

un medio legal o cuando se públicamente accesible por un

medio legal o cuando sea hecha pública por su dueño o

poseedor legal. Asimismo, las partes se comprometen a exigir

a todo tercero que por medio de cualquiera de las partes tenga

acceso a esta Información, la misma reserva a que se refiere

esta cláusula y tomarán las medidas de control y precauciones


necesarias para asegurar el cumplimiento de la misma.

Parágrafo. La presente cláusula de confidencialidad se

mantendrá vigente mientras la información catalogada como tal

conserve el carácter de confidencialidad o bien durante 2 años

luego de que dicha información fuera compartida con las otras

partes, cualquiera de los dos que ocurra de último. En todo

caso estará sujeta a la reglamentación sobre información

confidencial de los artículos 260 a 266 de la Decisión 486 de la

Comisión del Acuerdo de Cartagena.

CLÁUSULA DECIMA

TERCERA.CESIÓN

DEL CONTRATO.

El contrato no podrá ser cedido a ningún título por EL

CONTRATISTA sin autorización expresa y escrita de EL

MINISTERIO.

CLÁUSULA DÉCIMA

CUARTA.

INTERPRETACIÓN,

MODIFICACIÓN Y

TERMINACIÓN

UNILATERALES POR

PARTE DE EL

MINISTERIO Y

SOMETIMIENTO A

LAS LEYES

NACIONALES.

De conformidad con los artículos 14, 15,16 y 17 de la Ley 80

de 1993, el presente contrato se rige por los principios de

interpretación, modificación y terminación unilaterales y de

sometimiento a las Leyes nacionales de que traten las

precitadas normas.

Las estipulaciones de este contrato prevalecen sobre las

condiciones y términos de los demás documentos que lo

integran. Estos se consideran complementarios de aquel y

entre los mismos deben interpretarse en su conjunto, en caso

de ambigüedad o discrepancia.

CLÁUSULA DÉCIMA

QUINTA.

INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES.

Para los efectos de los Artículos 8° y 9° de la Ley 80 de 1993,

de las normas sobre inhabilidades previstas en la Ley 1474 de

2011 y demás normas sobre inhabilidades e incompatibilidades

vigentes, EL CONTRATISTA teniendo conocimiento de las

inhabilidades e incompatibilidades para contratar de que tratan

las disposiciones legales citadas y de las responsabilidades

legales de que tratan los Artículos 26, numeral 7; 44 y 52 de la

misma Ley 80 de 1993, y normas concordantes, declara por el

presente documento, bajo la gravedad de juramento, no

encontrarse incurso en ninguna de tales inhabilidades e

incompatibilidades, el que se entiende surtido con la firma del

presente contrato. Así mismo, EL CONTRATISTA está en la


obligación de informar al MINISTERIO cualquier hecho que en

los términos de Ley pueda configurar inhabilidad,

incompatibilidad y/o conflicto de intereses sobreviniente dentro

de la ejecución contractual.

CLÁUSULA DÉCIMA

SEXTA. CONTROL A

LA EVASIÓN DE LOS

RECURSOS

PARAFISCALES.

EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento que

ha venido y continuará cumpliendo con sus obligaciones a los

sistemas de seguridad social en salud, riesgos profesionales y

pensiones, así como los parafiscales, a las Cajas de

Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya

lugar y en caso de incumplimiento, será responsable de las

consecuencias y sanciones de ley.

CLÁUSULA DÈCIMA

SEPTIMA.

INDEMNIDAD DEL

MINISTERIO.

El CONTRATISTA mantendrá indemne al MINISTERIO contra

todo reclamo, demanda, acción legal y costos que puedan

causarse o surgir por daños o lesiones a personas o bienes,

ocasionados por El CONTRATISTA o el personal a su cargo,

durante la ejecución del objeto contractual y cumplimiento de

las obligaciones pactadas.

En caso de formularse reclamo, demanda o acción legal contra

EL MINISTERIO por asuntos que sean de responsabilidad de

EL CONTRATISTA, EL MINISTERIO le comunicará

inmediatamente a EL CONTRATISTA para que por su cuenta

adopte oportunamente las medidas previstas por la Ley para

mantener indemne al MINISTERIO. Los costos ocasionados

por el reclamo, demanda o acción legal serán asumidos en su

totalidad por EL CONTRATISTA. Si EL CONTRATISTA, una

vez comunicado el reclamo, demanda o acción legal, no

asumiese debida y oportunamente la defensa, MINISTERIO

podrá hacerlo directamente y EL CONTRATISTA deberá pagar

todos los gastos en que EL MINISTERIO incurra por tal

motivo. En caso de que EL CONTRATISTA así no lo hiciera,

EL MINISTERIO podrá recurrir contra EL CONTRATISTA,

utilizando mecanismos como, descontar el valor de dichas

erogaciones de las sumas que por concepto del presente

contrato adeude al CONTRATISTA, o utilizar cualquier otro

mecanismo que la Ley le otorgue.


CLÁUSULA DÉCIMA

OCTAVA. MULTAS.

En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones

estipuladas, EL CONTRATISTA se hará acreedor a multas

diarias del 0.5% del valor del contrato hasta el 10% del valor

del mismo, de acuerdo con el procedimiento establecido en la

Ley 1474 de 2011.

EL CONTRATISTA autoriza al Ministerio, en el evento de que

se le interponga alguna multa, para que se descuente de los

saldos a su favor, el valor de la sanción; en caso de que no

existan saldos, podrá exigirse la garantía única de

cumplimiento o por jurisdicción coactiva.

Para imponer la multa y aplicar dichos descuentos se requerirá

el concepto previo del Supervisor.

CLÁUSULA DÉCIMA

NOVENA. PENAL

PECUNIARIA.

Se fija como cláusula penal pecuniaria la suma equivalente al

diez por ciento (10%) del valor total del contrato, en caso de

incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, la cual pagará

al MINISTERIO sin necesidad de requerimiento judicial, en un

término no mayor de veinte (20) días a partir de la fecha en que

se declare el incumplimiento.

CLÁUSULA VIGÉSIMA.

CADUCIDAD.

En caso de que se presente algún hecho constitutivo de

incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA que afecte de

manera grave y directa la ejecución del contrato, EL

MINISTERIO, mediante acto administrativo debidamente

motivado, dará por terminado el presente contrato, según el

procedimiento establecido en la Ley 1474 de 2011, sin perjuicio

de las acciones penales y civiles a que hubiere lugar.

La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de

incumplimiento.

Ejecutoriada la Resolución que declare la caducidad, EL

MINISTERIO procederá a la liquidación del contrato y hará

efectiva, las multas que se hubieran impuesto y se hallen

pendientes de pago, así como la sanción penal pecuniaria

correspondiente.


CLÁUSULA VIGÉSIMA

PRIMERA. SOLUCIÓN

DE CONTROVERSIAS

CONTRACTUALES.

Las partes en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa

las diferencias y discrepancias surgidas de la ejecución del

presente contrato, acudirán a los mecanismos de solución

previstos en la Ley, tales como la conciliación y la transacción.

CLÁUSULA VIGÉSIMA

SEGUNDA.

LIQUIDACIÓN.

Dentro del término de seis (6) meses contados desde la fecha

de finalización del contrato, o de la fecha de expedición del

acto que ordene la terminación o de la fecha del acuerdo que lo

disponga, EL CONTRATISTA y EL MINISTERIO suscribirán un

Acta de Liquidación en donde se incluirán los datos de la

Garantía Única con sus respectivos amparos y vigencias, así

como la certificación del cumplimiento por parte de EL

CONTRATISTA de las obligaciones adquiridas por él y la

descripción de los trabajos adelantados con sus respectivas

fechas de iniciación y terminación. Los seis (6) meses

señalados se distribuyen así: dos (2) meses para la

elaboración del informe final del contrato y cuatro (4) meses

para su liquidación.

CLÁUSULA VIGÉSIMA

TERCERA. LUGAR DE

DESARROLLO DEL

CONTRATO.

El lugar de ejecución será la Ciudad de Bogotá D.C.

CLÁUSULA VIGÉSIMA

CUARTA.

NOTIFICACIONES.

Las partes acuerdan que recibirán notificaciones y

comunicaciones, en:

AL CONTRATISTA:

E-Mail: xxxxxxxxx

Dirección: Xxxxxxxxxxxxxxxxx

Ciudad: xxxxxx.

Teléfonos: xxxxx

AL MINISTERIO:

Dirección: Calle 43 No 57-14, Centro Administrativo Nacional

CAN.

Ciudad: Bogotá D.C.

Teléfono: 2222800

CLÁUSULA VIGÉSIMA

CUARTA.

PERFECCIONAMIENT

Este contrato requiere para su perfeccionamiento de las firmas de

las partes, y para su ejecución del correspondiente registró

presupuestal y de la aprobación de la garantía única por parte de EL

MINISTERIO.


O Y EJECUCIÓN:

En constancia se suscribe a los

ANEXO J – COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

El (los) suscrito(s) a saber: (NOMBRE DEL PROPONENTE SI SE TRATA DE UNA PERSONA NATURAL, o NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA SOCIEDAD SI SE TRATA DE PERSONA JURÍDICA, o DEL REPRESENTANTE LEGAL DE CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL PROPONENTE) domiciliado en _________, identificado con (DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN), quien obra en calidad de ___________, Quien(es) en adelante se denominará(n) EL PROPONENTE, manifiestan su voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente COMPROMISO ANTICORRUPCION, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

PRIMERO: Que la entidad adelanta el proceso _______ de “Realizar un proceso de discusión pública del documento técnico base para la construcción del lineamiento pedagógico de educación inicial, con los diferentes actores que trabajan con primera infancia, en todos los departamentos del país de acuerdo con los parámetros técnicos del Ministerio de Educación Nacional“, en los términos prescritos en el estatuto general de Contratación y demás normas concordantes.

SEGUNDO: Que es interés del Proponente apoyar la acción del estado colombiano y de a Entidad, para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación, y la responsabilidad de rendir cuentas;

CLAUSULA PRIMERA: COMPROMISOS ASUMIDOS

El Proponente, mediante suscripción del presente documento, asume los siguientes compromisos:

El Proponente no ofrecerá ni dará sobornos, ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público en relación con su propuesta, con el proceso de selección, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de la misma, así como no permitirá que nadie, bien sea empleado suyo o un agente comisionista independiente lo haga en su nombre;

El Proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en el proceso de selección, o como efecto la distribución de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es materia del proceso de selección referido.

CLAUSULA SEGUNDA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO

El proponente asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previstas en el pliego de condiciones, si se comprobare el incumplimiento de los compromisos de anticorrupción.


En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de ____________, a los _____________(FECHA EN LETRAS Y NUMEROS)

Firma

C.C.

SUSCRIBIRÁN EL DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DE PROPUESTAS CONJUNTAS, SEAN PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, EN ESTE ÚLTIMO CASO A TRAVÉS DE LOS REPRESENTANTES LEGALES ACREDITADOS DENTRO DE LOS DOCUMENTOS DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O PODERES CONFERIDOS Y ALLEGADOS AL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN.

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