PROYECTO DE REGIMEN DE PROYECTO DE REGIMEN DE RESPONSABILIDAD PENAL RESPONSABILIDAD PENAL

JUVENILJUVENIL

vs.vs.

DECRETO- LEY Nº 22.278DECRETO- LEY Nº 22.278

Derechos Humanos, Políticas Públicas y Justicia para el Sur

RÉGIMEN PENAL DE LA RÉGIMEN PENAL DE LA MINORIDADMINORIDAD

Dec./Ley 22.278Dec./Ley 22.278

Artículo 1º de la ley 22.278 establece Artículo 1º de la ley 22.278 establece que “que “No es punibleNo es punible el menor que no haya el menor que no haya cumplido dieciséis años de edadcumplido dieciséis años de edad”.”.

Sin embargo, la misma normativa, Sin embargo, la misma normativa, faculta al juez a disponer faculta al juez a disponer discrecionalmente de la personadiscrecionalmente de la persona “Si de “Si de los estudios realizados resultare que el los estudios realizados resultare que el menor se halla abandonado, falto de menor se halla abandonado, falto de asistencia, en peligro material o moral, o asistencia, en peligro material o moral, o

presenta problemas de conducta… ”.presenta problemas de conducta… ”.

EXISTEN DOS REGIMENES:EXISTEN DOS REGIMENES:

a ) a ) 0 - 18 años0 - 18 años: la discrecionalidad : la discrecionalidad absoluta con el menor de 18 años, absoluta con el menor de 18 años, haya cometido un delito o no, haya cometido un delito o no, mientras se encuentre en peligro mientras se encuentre en peligro material o moral (Art.. 1ro del material o moral (Art.. 1ro del decreto 22.278)decreto 22.278)

b) b) 16 - 1816 - 18: establece la plena : establece la plena punibilidad para los delitos de acción punibilidad para los delitos de acción pública reprimidos con pena privativa pública reprimidos con pena privativa de la libertad mayor a dos añosde la libertad mayor a dos años

POR LO TANTO A LOS POR LO TANTO A LOS NO NO PUNIBLESPUNIBLES SE LES SE LES

VULNERAN:VULNERAN:Principio de legalidadPrincipio de legalidad: : no existe una ley previa no existe una ley previa que tipifique como delito las circunstancias que tipifique como delito las circunstancias que habilitan la disposición tutelar de jóvenes que habilitan la disposición tutelar de jóvenes no punibles (art. 1º de la ley 22.278)no punibles (art. 1º de la ley 22.278)

Debido proceso y Derecho de defensaDebido proceso y Derecho de defensa: el : el eexpediente tutelar se caracteriza por ser secreto y discrecional.

Presunción de inocencia y principio de Presunción de inocencia y principio de culpabilidad por el actoculpabilidad por el acto:: imposición de la imposición de la privación de la libertad (internación) basada privación de la libertad (internación) basada en estados de peligrosidad de la persona.en estados de peligrosidad de la persona.

PROYECTO DE PROYECTO DE RESPONSABILIDARESPONSABILIDAD PENAL JUEVNILD PENAL JUEVNIL

¿POR QUÉ UN PROYECTO DE ¿POR QUÉ UN PROYECTO DE RESPONSABILIDAD PENAL RESPONSABILIDAD PENAL

JUVENIL?JUVENIL?

Para atribuir responsabilidad penal a los Para atribuir responsabilidad penal a los niños, niñas y adolescentes que han niños, niñas y adolescentes que han infringido la ley penal en su carácter de infringido la ley penal en su carácter de sujetos de derechos.sujetos de derechos.

Para velar por el respeto todas las garantías Para velar por el respeto todas las garantías penales y procesales contenidas en la penales y procesales contenidas en la Constitución Nacional, la Convención Constitución Nacional, la Convención Internacional de los Derechos del Niño y Internacional de los Derechos del Niño y demás tratados internacionales pertinentes, demás tratados internacionales pertinentes, para las personas entre los 14 y los 18 años.para las personas entre los 14 y los 18 años.

Para adecuar la normativa Para adecuar la normativa interna a los tratados interna a los tratados internacionalesinternacionales(1)(1). .

Objetivo: minimizar la Objetivo: minimizar la selectividad del sistema penal, selectividad del sistema penal, siendo su fin administrar, en forma siendo su fin administrar, en forma transparente, democrática y transparente, democrática y racional, el problema de la racional, el problema de la delincuencia juvenil. delincuencia juvenil.

MEDIA SANCIÓN MEDIA SANCIÓN APROBADA POR APROBADA POR LA CÁMARA DE LA CÁMARA DE

SENADORES SENADORES (25/11/2009)(25/11/2009)

CARACTERÍSTICAS:CARACTERÍSTICAS:

Se aplica a personas mayores de 14 años y Se aplica a personas mayores de 14 años y menores de 18 años.menores de 18 años.

a. a. 14/15 años14/15 años: es penalmente responsable : es penalmente responsable quien cometa un delito doloso con pena mínima quien cometa un delito doloso con pena mínima de 3 años o más de prisión o reclusión y en los de 3 años o más de prisión o reclusión y en los casos de los Arts. 164 (robo) y 189 bis (2) casos de los Arts. 164 (robo) y 189 bis (2) (tenencia de armas de fuego).(tenencia de armas de fuego).

b. b. 16/17 años16/17 años: es penalmente responsable : es penalmente responsable quien cometa un delito con pena mínima de 2 quien cometa un delito con pena mínima de 2 años o más de prisión o reclusión y en los casos años o más de prisión o reclusión y en los casos de los Arts. 164 (robo) y 189 bis (2) (tenencia de de los Arts. 164 (robo) y 189 bis (2) (tenencia de armas de fuego)armas de fuego)

PRINCIPIOS, DERECHOS Y PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍASGARANTÍAS

Todos los derechos que corresponden a Todos los derechos que corresponden a los seres humanos – menores y adultos- los seres humanos – menores y adultos- y tienen además derechos especiales y tienen además derechos especiales derivados de su condición de persona derivados de su condición de persona en desarrollo.en desarrollo.

Sistema de responsabilidad penal Sistema de responsabilidad penal juvenil con todas las garantías juvenil con todas las garantías sustantivas y procesales contenidas en sustantivas y procesales contenidas en la Constitución Nacional, la Convención la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño y demás sobre los Derechos del Niño y demás tratados internacionalestratados internacionales..

Garantizar un debido proceso a Garantizar un debido proceso a aquellos jóvenes que infringieron aquellos jóvenes que infringieron la ley penal.la ley penal.

Dispone que Dispone que la regla es la la regla es la libertad durante el proceso,libertad durante el proceso, y la y la privación de libertad solo privación de libertad solo procederá como excepción.procederá como excepción.

La privación provisional de la La privación provisional de la libertad no puede exceder los dos libertad no puede exceder los dos meses. El juez debe fundar la meses. El juez debe fundar la imposibilidad de aplicar otra imposibilidad de aplicar otra medida.medida.

MEDIOS ALTERNATIVOS DE MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTORESOLUCIÓN DE CONFLICTO

Por el principio de ultima ratio Por el principio de ultima ratio del derecho penal, se procura la del derecho penal, se procura la aplicación de otro tipo de aplicación de otro tipo de procedimientos. procedimientos.

INSTITUTOS:INSTITUTOS:

Mediación penalMediación penal:: permite a las partes permite a las partes llegar a un acuerdo que luego debe ser llegar a un acuerdo que luego debe ser homologado por el juez. Cumplido el homologado por el juez. Cumplido el acuerdo se extingue la acción.acuerdo se extingue la acción.

Conciliación:Conciliación: Sólo para delitos que no Sólo para delitos que no tengan como pena la privación de la tengan como pena la privación de la libertad. Si se cumple con los requisitos libertad. Si se cumple con los requisitos se extingue la acción.se extingue la acción.

Suspensión del proceso a pruebaSuspensión del proceso a prueba: No : No implica la confesión ni reconocimiento de implica la confesión ni reconocimiento de responsabilidad. Se disponen responsabilidad. Se disponen instrucciones judiciales que deberán instrucciones judiciales que deberán cumplirse un plazo no inferior a dos cumplirse un plazo no inferior a dos meses ni superior a dos añosmeses ni superior a dos años

SANCIONESSANCIONES

Son dispuestas por el juez teniendo Son dispuestas por el juez teniendo en cuenta la racionalidad y en cuenta la racionalidad y proporcionalidad de la sanción en proporcionalidad de la sanción en relación al hecho cometido, la edad relación al hecho cometido, la edad del joven, la compresión del hecho, del joven, la compresión del hecho, los esfuerzos para reparar el daño y los esfuerzos para reparar el daño y la capacidad para cumplir la la capacidad para cumplir la sanción.sanción.

CATALOGO DE CATALOGO DE SANCIONESSANCIONES

Disculpas personales a la victima, Disculpas personales a la victima,

Reparar el daño causado, Reparar el daño causado,

Prestación de servicios a la comunidad, Prestación de servicios a la comunidad,

Ordenes de supervisión y orientación, Ordenes de supervisión y orientación,

Inhabilitación, Inhabilitación,

Privación de la libertad durante el fin de Privación de la libertad durante el fin de semana o tiempo libre, semana o tiempo libre,

Privación de la libertad en el domicilio Privación de la libertad en el domicilio

PRIVACIÓN DE LIBERTAD EN PRIVACIÓN DE LIBERTAD EN CENTROS ESPECIALIZADOS:CENTROS ESPECIALIZADOS:

14/15 años14/15 años: Delitos dolosos con : Delitos dolosos con resultado muerte y delitos contra la resultado muerte y delitos contra la integridad sexual cuya pena mínima integridad sexual cuya pena mínima sea superior a los 5 años. El plazo sea superior a los 5 años. El plazo máximo de la sanción es de 3 años.máximo de la sanción es de 3 años.

16/17 años16/17 años: Delitos dolosos con : Delitos dolosos con resultado muerte y delitos contra la resultado muerte y delitos contra la integridad sexual y la libertad con una integridad sexual y la libertad con una pena mínima superior a 3 años; pena mínima superior a 3 años; lesiones gravísimas, robo con lesiones lesiones gravísimas, robo con lesiones y robo agravado por el uso de arma. El y robo agravado por el uso de arma. El plazo máximo de la sanción no puede plazo máximo de la sanción no puede exceder los 5 años.exceder los 5 años.

Dictamen de mayoríaDictamen de mayoríaaprobado por la aprobado por la

Comisión de Comisión de Legislación Penal.Legislación Penal.

Cámara de Diputados Cámara de Diputados (21/9/2010)(21/9/2010)

MODIFICAMODIFICA

la edad de inimputabilidad la edad de inimputabilidad colocándola en 16 años,colocándola en 16 años,

establece las mismas penas establece las mismas penas para todos los delitos.para todos los delitos.

CONCLUSIÓNCONCLUSIÓN

Fin de año 2010: Fin de año 2010:

El El régimen penalrégimen penal de la minoridad de la minoridad continua vulnerando los principios y continua vulnerando los principios y garantías mínimas del sistema de garantías mínimas del sistema de Justicia Juvenil según los estándares Justicia Juvenil según los estándares establecidos en la CN, CDN y demás establecidos en la CN, CDN y demás normativa internacional de los normativa internacional de los derechos humanos de la infancia. derechos humanos de la infancia.

ESTAMOS PARA DEFENDERTEESTAMOS PARA DEFENDERTECLÍNICA JURÍDICA PENAL CLÍNICA JURÍDICA PENAL

PATROCINIO JURÍDICO GRATUITOPATROCINIO JURÍDICO GRATUITO

DE LA FUNDACIÓN SUR ARGENTINADE LA FUNDACIÓN SUR ARGENTINA

Atiende casos en los que niñas, niños y Atiende casos en los que niñas, niños y adolescentes menores de 18 años se adolescentes menores de 18 años se encuentren imputados de la comisión de un encuentren imputados de la comisión de un delito en el ámbito de la Ciudad Autónoma de delito en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos AiresBuenos Aires

Muchas Gracias!.Muchas Gracias!.www.surargentina.org.arwww.surargentina.org.ar

clinicalegal@surargetina.org.clinicalegal@surargetina.org.ar ar

Derechos Humanos, Políticas Públicas y Justicia para el Sur