Proyecto de tesis jaime luis vilca vargas

Universidad Nacional de San Agustín

ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRÍA EN GERENCIA CIENCAS CONTABLES Y FINANCIERAS

MENCIÓN: GERENCIA PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

EVALUACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL INTERNO DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES DE LA REGIÓN APURÍMAC PERIODOS

2014-2015

CURSO: SEMINARIO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

DOCENTE: DR. JORGE TALAVERA UGARTE

PROYECTO DE TÉSIS DE MAESTRÍA

PRESENTADO POR:

Jaime Luis Vilca Vargas

ABANCAY – PERÚ 2015

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Los OCI de las Municipalidades

Contenido

I. Planteamiento del problema ................................................................................................ 3 1.1. Descripción de la realidad Problemática ..................................................................... 3 1.2. Enunciado .................................................................................................................... 3

1.3. Operacionalización de variables .................................................................................. 4 1.4. Formulación del Problema general .............................................................................. 4 1.5. Justificación e importancia de la investigación ........................................................... 5

II. Objetivos de investigación .............................................................................................. 5 2.1. Objetivo General .......................................................................................................... 5 2.2. Objetivos Específicos .................................................................................................. 5

III. Marco teórico .................................................................................................................. 6 3.1. Marco Conceptual: ...................................................................................................... 6 3.2. Marco Teórico: .......................................................................................................... 10 3.3. Marco Referencial: .................................................................................................... 10

3.4. Marco Legal: .............................................................................................................. 11

IV. Formulación de la hipótesis........................................................................................... 12 4.1. Hipótesis general ....................................................................................................... 12

4.2. Hipótesis específicas .................................................................................................. 12

V. Planteamiento metodológico ......................................................................................... 12 5.1. Tipo de investigación ................................................................................................ 12 5.2. Diseño de Investigación ............................................................................................ 12

5.3. Nivel de investigación ............................................................................................... 12 5.4. Ámbito ....................................................................................................................... 12

5.5. Unidades de Estudio .................................................................................................. 12 5.6. Población y Muestra .................................................................................................. 12

5.7. Recolección de Datos ................................................................................................ 13

VI. Cronograma de actividades y presupuesto .................................................................... 13

6.1. Cronograma de actividades ....................................................................................... 14 6.2. Presupuesto de inversión para la investigación ........................................................ 14

VII. Referencias bibliográficas ............................................................................................. 14

Índice de tablas

Tabla 1: Técnicas e instrumentos de recolección de datos ....................................................... 13

Tabla 2: Técnicas de análisis y procesamiento de datos .......................................................... 13

Tabla 3: Cronograma de actividades ........................................................................................ 14

Tabla 4: Presupuesto de tesis ................................................................................................... 14

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I. Planteamiento del problema

1.1. Descripción de la realidad Problemática

Uno de los problemas de las municipalidades es la inadecuada planificación acrecentada

con el incumplimiento del plan anual establecido, lo que permite no llevar adelante las

políticas públicas de desarrollo, logro de metas y debilidad en la gestión municipal.

El estado peruano mediante la Ley Nº 27785 Ley del Sistema Nacional de Control y de la

Contraloría General de la Republica, ha dispuesto llevar adelante acciones de control a través

de los órganos de control interno en las municipalidades, cuyas funciones son de velar por el

cumplimiento de las Normas de los Sistemas Administrativos, así como velar por el

cumplimiento de los dictámenes de las acciones de control.

La ausencia de enfoques y práctica de medición del desempeño institucional, debido a la

ausencia de indicadores de desempeño, generan imprecisiones y ambigüedades respecto a los

logros esperados de la gestión municipal. Así mismo la limitada práctica del control interno

preventivo para asegurar el logro de objetivos, debido a idea equivocada del control interno

asociado únicamente a las funciones del Órgano de Control Institucional (OCI), han generado

limitaciones en la aplicación y desarrollo de los controles preventivos a cargo de las

gerencias.

Sumado a ello, la falta de personal calificado para realizar las acciones de control y

seguimiento permanentes, han conllevado a tener repercusiones negativas en el quehacer

diario de las municipalidades originando una serie de problemas en los procesos que deben

llevar a cabo y afectando sustantivamente la gestión municipal.

1.2. Enunciado

Evaluación de los Órganos de Control Interno de las municipalidades provinciales de la

región Apurímac periodo 2014-2015.

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1.3. Operacionalización de variables

1.3.1. Identificación de la Variable Independiente

Acciones de los órganos de control interno

1.3.1.1. Indicadores

Eficacia

Eficiencia

1.3.1.2. Escala para la medición de la Variable

Nominal

1.3.2. Identificación de la Variable Dependiente

Gestión municipal (cumplimiento de metas y objetivos institucionales)

1.3.2.1. Indicadores

Buena

Mala

1.3.2.2. Escala para la medición de la Variable

Nominal

1.4. Formulación del Problema general

Problema general:

¿Cuál es el grado de eficiencia de las acciones de control del Órgano de Control

Interno de las Municipalidades Provinciales en la Región Apurímac?

Problemas específicos:

¿Cómo son las acciones de control del órgano de control interno en las municipalidades

provinciales de la región Apurímac?

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¿Cómo es la gestión de las municipalidades provinciales de la región Apurímac en cuanto

al logro de metas y objetivos institucionales?

1.5. Justificación e importancia de la investigación

La correcta y eficiente gestión de sus recursos, bienes y operaciones es un tema

importante en la gestión privada y pública, de toda organización. Por ello el correcto

funcionamiento de confiabilidad del control interno para la evaluación de la gestión y el

efectivo ejercicio de rendición de cuentas, contribuye con el logro de la misión y objetivos de

las municipalidades.

La labor que cumplen los órganos de control interno son de vital importancia, pues el

personal debe trabajar con todo su profesionalismo y sus normas éticas y morales; las que

garanticen la transparencia y respeto de las normas institucionales.

Esta investigación es relevante porque una eficiente labor de los OCI permitirá corregir a

tiempo los probables malos manejos de la gestión municipal en el cumplimiento de las obras

para la población, y es factible pues se cuenta los con recursos y tiempos necesarios para

desarrollar la investigación.

II. Objetivos de investigación

2.1. Objetivo General

Determinar el grado de eficacia de los Órganos de Control Interno en concordancia al

logro de metas y objetivos institucionales para proponer alternativas y soluciones en base al

resultado de la evaluación; de las Municipalidades Provinciales en la Región Apurímac

2.2. Objetivos Específicos

a) Determinar el grado de cumplimiento de las acciones de Control del Órgano de Control

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Interno de las Municipalidades Provinciales en la Región Apurímac.

b) Evaluar las actividades y acciones de Control para el logro de metas y objetivos

institucionales del Órgano de Control Interno de las Municipalidades Provinciales en la

Región Apurímac.

c) Proponer alternativas y soluciones en base al resultado de la evaluación.

III. Marco teórico

3.1. Marco Conceptual:

GESTION PÚBLICA: La gestión pública es el conjunto de acciones mediante las cuales

las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las

políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.

La Gestión Pública es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere

a las actividades de gestión, que el titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para

suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con

ello el bien general; dicha atribución tiende a la realización de un servicio público, y se somete al marco

jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización del

contenido de actos administrativos. (Barzelay, 2010, p.200).

La Gestión Pública se entiende a la entidad que administra al organismo público que ha

recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los

intereses generales.

CONTROL DE LA GESTIÓN: El control es un proceso que consiste en aprovechar de

forma eficaz, eficiente y permanente, los recursos de la Organización para el logro de los

objetivos definidos por la estrategia.

El Control en la gestión es un proceso de observación y medida a través de la comparación sistemática de

los objetivos previstos con los resultados obtenidos. Es un proceso continuo y dinámico, que debe estar

alineado con la estrategia y la estructura organizacional. (Uvalle, 2004, p.46)

El Control como una etapa del Proceso Administrativo, en este se verifica la relación de

las acciones realizadas con los resultados esperados, de tal forma de poder corregir tendencias

o prácticas erróneas.

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EFICIENCIA: Eficiencia se define como la virtud y facultad para lograr un efecto

determinado. En Economía se le define como "el empleo de medios en tal forma que

satisfagan un máximo cuantitativo o cualitativo de fines o necesidades humanas. Es también

una adecuada relación entre ingresos y gastos.

La Eficiencia, consiste en el buen uso de los recursos, en lograr lo mayor posible con aquello que

contamos. Si un grupo humano dispone de un determinado número de insumos que son utilizados para

producir bienes o servicios, "eficiente" será aquel grupo que logre el mayor número de bienes o servicios

utilizando el menor número de insumos que le sea posible. "Eficiente" es quien logra una alta productividad

en relación a los recursos que dispone.

La eficiencia no es más que la manera correcta de utilizar los recursos en el menor tiempo

posible.

ACCIÓN DE CONTROL: La acción de control es la herramienta esencial del Sistema,

por la cual el personal técnico de sus órganos conformantes, mediante la aplicación de las

normas, procedimientos y principios que regulan el control gubernamental, efectúa la

verificación y evaluación, objetiva y sistemática, de los actos y resultados producidos por la

entidad en la gestión y ejecución de los recursos, bienes y operaciones institucionales.

Las acciones de control se realizan con sujeción al Plan Nacional de Control y a los

planes aprobados para cada Órgano del Sistema de acuerdo a su programación de actividades

y requerimientos de la Contraloría General. Dichos planes deberán contar con la

correspondiente asignación de recursos presupuestales para su ejecución, aprobada por el

Titular de la Entidad, encontrándose protegidos por el principio de reserva.

Como consecuencia de las acciones de control se emitirán los informes correspondientes,

los mismos que se formularán para el mejoramiento de gestión de la entidad, incluyendo el

señalamiento de responsabilidades que, en su caso, se hubieran identificado. Sus resultados se

exponen al titular de la entidad, salvo que se encuentre comprendido como presunto

responsable civil y/o penal. (Art. 10, Ley N° 27785).

AUDITORIA GUBERNAMENTAL: Es el examen objetivo, sistemático, profesional,

independiente y selectivo de evidencias de las operaciones financieras y/o administrativas

efectuado con posterioridad a la gestión y al manejo de los recursos públicos con el objeto de

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determinar la razonabilidad financiera y presupuestal, así como evaluar el grado de

cumplimiento de objetivos y metas; analizar y verificar la adquisición, internamiento,

protección y empleo de los recursos físicos y financieros. En conclusión la auditoria verifica

con posterioridad operaciones financieras, administrativas y evalúa en términos de

razonabilidad en base a criterios de legalidad, efectividad, eficiencia y economía (Alvarez,

2003).

CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN: la administración es una ciencia social

compuesta de principios, elementos, normas, técnicas y aplicaciones sicológicas, a los

recursos humanos para que por intermedio de su s capacidad se logren los objetivos

empresariales institucionales. Administración significa el mejor uso y aprovechamiento de

todos los recursos disponibles y al alcance del administrador, para por intermedio de la

planificación, organización, dirección, coordinación, ejecución y control se logren los

objetivos y metas que se han propuesto (Ruiz, 1996).

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL: Conjunto de capacidades y

competencias legales para actuar como autoridad pública, por conducto de su órgano de

gobierno, el Consejo Municipal, mediante un conjunto de normas, reglamentos y principio

jurídicos, que regulan la organización, estructura y actividades de esa esfera gubernamental

que se identifica como administración pública municipal. El municipio forma parte de la

estructura organizativa del estado en cuanto a orden o nivel de gobierno del mismo.

CONTROL GUBERNAMENTAL: El control Gubernamental consiste en la

supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública en

atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los

recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las normas legales y de los

lineamientos de políticas y planes de acción, evaluando los sistemas de administración,

gerencia y control, con fines de su mejoramiento a través de la adopción de acciones

preventivas y correctivas pertinentes.

El control gubernamental es interno y externo y su desarrollo constituye un proceso

integral y permanente.

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA: La Contraloría es el ente rector

del Sistema Nacional de Control, dotado de autonomía administrativa funcional, económica y

financiera, que tiene por misión dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control

gubernamental orientando sus acciones al fortalecimiento y transparencia de la gestión de las

entidades. (Art. 169, Ley N° 27785)

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA: La Contraloría General de la

República es una entidad descentralizada de derecho público que goza de autonomía

conforme a su Ley Orgánica. Es el órgano rector del Sistema Nacional de Control, supervisa

la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado de las operaciones de la deuda pública

y de los actos de las instituciones sujetas al control (Art. 82, Constitución Política del Perú).

CONTROL INTERNO: El control interno comprende las acciones de cautela previa,

simultánea y de verificación posterior que realiza la entidad sujeta a control, con la finalidad

que la gestión de sus recursos, bienes y operaciones se efectúe correcta y eficientemente. Su

ejercicio es previo, simultáneo y posterior.

El control interno previo y simultáneo compete exclusivamente a las autoridades,

funcionarios y servidores públicos de las entidades como responsabilidad propia de las

funciones que le son inherentes sobre la base de las normas que rigen las actividades de la

organización y los procedimientos establecidos en sus planes, reglamentos, manuales y

disposiciones institucionales, los que contienen las políticas y métodos de autorización,

registro, verificación, evaluación seguridad y protección.

CONTROL EXTERNO: Se entiende por control externo el conjunto de políticas,

normas, métodos y procedimientos técnicos, que compete aplicar a la Contraloría general u

otro órgano del Sistema por encargo o designación de ésta, con el objeto de supervisar, vigilar

y verificar la gestión, la captación y el uso de los recursos y bienes del Estado. Se realiza

fundamentalmente mediante acciones de control con carácter selectivo y posterior.

En concordancia con sus roles de supervisión y vigilancia, el control externo podrá ser

preventivo o simultáneo, cuando se determine taxativamente por la presente Ley o por

normativa expresa, sin que en ningún caso conlleve injerencia en los procesos de dirección y

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gerencia a cargo de la administración de la entidad, o interferencia en el control posterior que

corresponda (Art. 8, Ley N° 27785).

PLANIFICACION GENERAL: La Contraloría General de la República y los Órganos

de Auditoria interna conformantes del Sistema Nacional de Control, planificarán sus

actividades de auditoría a través de sus Planes Anuales, aplicando criterios de materialidad,

economía, objetividad y oportunidad, y evaluarán periódicamente la ejecución de sus planes.

PLANIFICACION ESPECÍFICA: El trabajo del auditor debe ser adecuadamente

planificado a fin de asegurar la realización de una auditoría de alta calidad y debe estar basado

tanto en el conocimiento de la entidad a examinar como las disposiciones legales que la

afectan.

3.2. Marco Teórico:

Desarrollo del marco teórico, haciendo uso de las normas APA.

3.3. Marco Referencial:

Buscador Scielo Perú. Artículos relativos a control interno y gestión municipal.

Se pudo encontrar algunos estudios tales como:

Medina, (2011); en su tesis titulada, ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS

SERVICIOS PERSONALES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL DE

HACIENDA SECRETARIA, dentro de sus principales conclusiones destaca que:

La administración pública municipal es la actividad que realiza el Gobierno Municipal, en la prestación de

bienes y servicios públicos para satisfacer las necesidades; garantizando los derechos de la población que se

encuentra establecida en un espacio geográfico, en los términos que prevén las disposiciones jurídicas que

regulan la administración pública municipal. (p.320)

Es donde se recibe un compromiso con la ciudadanía para un bien común en donde las

autoridades que representen deben trabajar de manera eficiente y transparente.

Fernández (2011); en su tesis APLICACIÓN DE MULTIOBJETIVOS DE SOLUCIÓN A

PROBLEMAS DE CARTERA DE PROYECTOS PÚBLICOS CON UNA VALORACIÓN

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MULTIDIMENSIONAL DE SU IMPACTO, dentro de sus principales conclusiones destaca

que:

El Municipio es una persona jurídica, tiene un patrimonio propio, posee autonomía para gobernarse y

administrar su hacienda pública, se integra por una población que habita en un territorio determinado, es la

célula básica que conforma el tejido político, administrativo y territorial de las entidades federativas. (p.45)

Los recursos deben ser administrados de manera responsable por sus autoridades, en

donde la población tiene un papel muy importante, ellos serán los que deciden la persona

idónea para el manejo de los recursos y proyectos para el bienestar de la población.

Quispe, (2005), en su tesis AUDITORIA OPERATIVA A LA GESTION

ADMINISTRATIVA Y SU INFLUENCIA EN LA RENTABILIDAD DE LAS EMPRESAS DE

SERVICIOS DE LA UNA-PUNO, PERIODO 2002-2004, dentro de sus principales

conclusiones destaca que:

Como resultado de la auditoria operativa a la gestión administrativa en cuanto a plantación, se concluye

que; en las empresas de servicios de la UNA-Puno, no cuentan con estrategias y políticas para competir en

el mercado, no cuentan con presupuesto para el futuro, no cuenta con procedimientos ágiles y resolutivos,

no monitorean las necesidades de los clientes y proveedores. Por lo tanto es deficiente la gestión

administrativa ya que solo se está cumpliendo el 66.67% de la planeación, este vacío influye a que los

Centros de Investigación y de Servicios sean mucho más rentables.

Un adecuado control interno y seguimiento garantizaría el total cumplimiento de la

planeación estratégica.

3.4. Marco Legal:

La presente investigación comprende el siguiente marco legal:

Constitución política del Perú 1993.

Ley Orgánica de Municipalidades, ley Nº 27972.

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la

República, Ley N° 27785.

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la

República, Ley N° 27785.

Modifican Normas y Manual de Auditoría Gubernamental, y aprueban directivas sobre

comunicación de hallazgos y evaluación de indicios de responsabilidad penal y civil,

Resolución de Contraloría Nº 141-99-CG.

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IV. Formulación de la hipótesis

4.1. Hipótesis general

Si el grado de cumplimiento de las acciones de control es deficiente; entonces ocurre el

incumplimiento de metas y objetivos institucionales de las Municipalidades Provinciales en la

Región Abancay.

4.2. Hipótesis específicas

a) Si falta personal debidamente calificado para realizar acciones Control Interno eficientes,

entonces los órganos de control institucional son ineficientes

b) Si no se cumple un adecuado seguimiento y control de los planes, objetivos y misión de

las municipalidades, entonces la gerencia municipal es deficiente.

V. Planteamiento metodológico

5.1. Tipo de investigación Es una investigación pura o básica.

5.2. Diseño de Investigación

El diseño de investigación es no experimental.

5.3. Nivel de investigación

El nivel de investigación es explicativo, pues nos permitirá observar el objeto de estudio,

para luego pasar a describirlo y concluir un resultado.

5.4. Ámbito

La investigación se realizará en la región Apurímac.

5.5. Unidades de Estudio

La unidad de Estudio son los órganos de control interno de las municipalidades

provinciales de la región Apurímac. (Abancay, Andahuaylas, Antabamba, Aymaraes,

Cotabambas, Chincheros y Grau).

5.6. Población y Muestra

Personal que trabaja en las OCIs de las Municipalidades Provinciales de Apurímac.

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La muestra representativa está directamente enfocada a la evaluación de las acciones de

control de la Oficina de Control Interno de las Municipalidades Provinciales de la Región

Apurímac.

5.7. Recolección de Datos

5.7.1. Procedimientos

Se solicitará los planes anuales de control en las municipalidades provinciales de

Apurímac, para su respectivo análisis, alcance de metas y cumplimiento de objetivos. Así

como se realizará entrevistas y encuestas al personal que labora en las OCIs.

5.7.2. Técnicas de Recolección de Datos

Acciones de los órganos de control interno: análisis documental, entrevista,

encuesta.

Gestión municipal (cumplimiento de metas y objetivos institucionales): análisis

documental.

5.7.3. Instrumentos para la Recolección de Datos.

Tabla 1: Técnicas e instrumentos de recolección de datos

TÉCNICA INSTRUMENTO

Entrevista Guía de entrevista

Encuesta Cuestionario

Análisis documental Guía de análisis documental

Fuente: Autoría propia.

5.7.4. Procesamiento, presentación, análisis e interpretación de datos.

Tabla 2: Técnicas de análisis y procesamiento de datos

TÉCNICAS DE ANÁLISIS:

TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO DE DATOS:

a) Análisis documental

b) Indagación

c) Conciliación de datos

d) Tabulación de datos mediante cuadros

estadísticos y porcentuales

a) Ordenamiento y clasificación

b) Procesamiento manual

c) Proceso computarizado con Excel y/o SPSS


VI. Cronograma de actividades y presupuesto

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6.1. Cronograma de actividades

La siguiente tabla ilustra las diferentes actividades con la respectiva duración para la

ejecución de este proyecto de investigación.

Duración (en meses)

Tabla 3: Cronograma de actividades

ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Elección del tema

Formulación del proyecto de investigación.

Preparación de materiales e instrumentos de

recolección de datos.

Desarrollo del marco teórico

Recolección de la información (trabajo de campo)

Procesamiento de datos

Análisis de resultados

Informe final


6.2. Presupuesto de inversión para la investigación

El siguiente es el presupuesto de inversión requerido para la realización de la

investigación a realizar:

Tabla 4: Presupuesto de tesis

Financiamiento

Viáticos y asignaciones S/. 2,000.00

Adquisición de material bibliográfico S/. 2,000.00

Materiales y equipos para la realización de la tesis S/. 1,500.00

Asesoría especializada S/. 2,500.00

Papelería y trascripción del documento S/. 1,500.00

Transporte S/. 1,500.00

Imprevistos S/.5,00.00

Total inversión S/.10,500.00


VII. Referencias bibliográficas

Alvarez, J. F. (2003). Auditoria gubernamental técnicas y procedimientos de auditoria. Lima

- Perú: Talleres Gráficos del Instituto de Investigación El Pacífico.

Ávila, R. (1997). Metodología de la Investigación. Lima – Perú: Estudios y Ediciones R. A.

Bernal, A. (2010). Metodología de la Investigación (3ra. ed.). Colombia: Editorial Pearson.

15


Bernedo, J. (2005). La Redacción Del Trabajo Científico. Escuela de Postgrado Doctoral:

UCSM. Taller de proyecto de investigación.

Canahua, P. (s.f.). Evaluación del Control Interno del Proceso Contable de la Zona de

Educación N° 72 de Azángaro de los ejercicios fiscales 2008 – 2009. Tesis

Universitaria.

Colque, V. (1991). Metodología de la Investigación. Un ensayo operacional. UCSM-

Arequipa: Ediciones Kuurmi.

Hernández, R. F. (1996). Metodología De La Investigación. Colombia: Interamericana.

Ley N° 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General

de la República . (23 de julio 2002).

Ley N° 27785, “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de

la República". (s.f.).

Muñoz, C. (1998). Como Elaborar y Asesorar Una Investigación De Tesis . Mexico: Editorial

Prentice Hall.

Perez, P. J. (1993). Evaluación del Control Interno en sistemas de Abastecimiento, Tesorería

y Contabilidad de la Dirección Regional de Educación – Arequipa. Arequipa: Tesis

Universitaria .

Quispe, M. (1999). Nuevas Técnicas y Procedimientos de Auditoria Gubernamental. Perú:

Editores Impresores.

Resolucion De Contraloria Nº 141-99-CG. Modifican Normas y Manual de Auditoría

Gubernamental, y aprueban directivas sobre comunicación de hallazgos y evaluación

de indicios de responsabilidad penal y civil. (s.f.).

Ruiz, D. (1996). Organización y Administración de Empresas. Trujillo – Perú: Editorial

Libertad E.I.R.Ltda.

Torres, J. (1992). Orientaciones Basicas De La Metodologia De La Investigacion. Lima –

Perú: Editorial San Marcos.

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ANEXOS

Tabla 5: MATRIZ DE CONSISTENCIA

PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES INDICADORES

Problema general:

¿Cuál es el grado de eficiencia de las

acciones de control del Órgano de

Control Interno de las Municipalidades

Provinciales en la Región Apurímac?

Objetivo General:

Determinar el grado de eficacia

de los Órganos de Control

Interno en concordancia al logro

de metas y objetivos

institucionales para proponer

alternativas y soluciones en base

al resultado de la evaluación; de

las Municipalidades

Provinciales en la Región

Apurímac

Hipótesis General:

Si el grado de cumplimiento de

las acciones de control es

deficiente; entonces ocurre el

incumplimiento de metas y

objetivos institucionales de las

Municipalidades Provinciales en

la Región Abancay.

Variable Independiente:

Acciones de los órganos de

control interno

Variable dependiente:

Gestión municipal (cumplimiento

de metas y objetivos

institucionales)

Eficacia

Eficiencia

Buena

Mala

Problema específico 1:

¿Cómo son las acciones de control del

órgano de control interno en las

municipalidades provinciales de la

región Apurímac?

Objetivo Especifico 1

Determinar el grado de

cumplimiento de las acciones de

Control del Órgano de Control

Interno de las Municipalidades

Provinciales en la Región

Apurímac

Hipótesis Específica 1:

Si falta personal debidamente

calificado para realizar acciones

Control Interno eficientes,

entonces los órganos de control

institucional son ineficientes


Incumplimiento de acciones de

control


Implementación de actividades

por parte del personal

Plan Anual de Control Interno

Programa de Auditoria

Informe y Hallazgos de

Auditoria

Observaciones y

Recomendaciones

Efectividad y Eficiencia MOF

Problema específico 2:

¿Cómo es la gestión de las

municipalidades provinciales de la

región Apurímac en cuanto al logro de

metas y objetivos institucionales?

Objetivo Especifico 2

Evaluar las actividades y

acciones de Control para el

logro de metas y objetivos

institucionales del Órgano de

Control Interno de las

Municipalidades Provinciales en

la Región Apurímac.

Hipótesis Específica 2

Si no se cumple un adecuado

seguimiento y control de los

planes, objetivos y misión de las

municipalidades, entonces la

gerencia municipal es

deficiente.


Actividades y Acciones de control

deficientes


Incumplimiento de metas y

objetivos

Plan Anual de Control Interno

Programa de Auditoria

Informe y Hallazgos de

Auditoria

Observaciones y

Recomendaciones

Efectividad y Eficiencia MOF


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