UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBESESCUELA DE POSTGRADO

PROYECTO EDUCACIN AMBIENTAL

GENERAR ALTERNATIVAS Y CONDICIONES PARA LA FORMALIZACIN DE LOS LAVADEROS DE VEHCULOS INFORMALES

MAESTRIA EN CIENCIASCON MENCIN EN GESION AMBIENTAL

CURSO: EDUCACIN AMBIENTAL

MARA DEL ROSARIO SILVA PUELLES

TUMBES - PERU2014

GENERAR ALTERNATIVAS Y CONDICIONES PARA LA FORMALIZACIN DE LOS LAVADEROS DE VEHCULOS INFORMALES

1. EVALUACIN DE LA REALIDADLa ciudad de Tumbes ha venido creciendo demogrficamente en orden exponencial los ltimos veinte aos, siendo as que para los aos noventa el Departamento de Tumbes tena 85000 habitante y ahora en el ao 2014 tiene 211000 habitantes aproximadamente segn el ltimo censo de poblacin y vivienda del ao 2007, con una densidad poblacional de 45,15 hab/Km2, de las cuales el 71% de poblacin vive en la provincia de Tumbes y de acuerdo con las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI para el ao 2015 habr una poblacin de 237685 habitantes; este crecimiento poblacional trae consigo el aumento del consumo de bienes y servicios, siendo as que el transporte es una necesidad preponderante en los pobladores de la provincia de Tumbes trayendo como consecuencia el aumento del parque automotor de la provincia y con este crecimiento de los vehculos tambin las necesidades de servicio que trae como consecuencia el tener una unidad mvil. El lavado de vehculos informal es una actividad que antiguamente se practicaba en la plaza mayor de Tumbes por su cercana al ro Tumbes los mismos que por efectos de un impacto del paisaje fueron desalojndolos hacia lugares fuera de la ciudad de Tumbes. Con el transcurrir de los aos estos establecimientos de lavado de vehculos han ido creciendo en lugares donde les es accesible la toma de agua para efectuar su actividad informal uno de estos est ubicado en la carretera panamericana en el distrito de Corrales en la margen del canal de derivacin de la Comisin de Usuarios de Agua Margen Izquierda CUAMI donde inicialmente cuando se instalaron eran dos lavaderos y ahora ya llegan a ser quince lavaderos de vehculos sin ningn tipo de autorizacin los cuales hacen uso del agua del canal para lavar los vehculos y vierten las aguas residuales generadas al mismo canal, lo que est afectando la calidad del recurso hdrico de esta fuente. Ante este contexto situacional se hace necesario el planteamiento de medidas que mitiguen la afectacin generada. Para la formalizacin de dicha actividad se hace necesaria la participacin de los sectores correspondientes y que los pobladores que la ejecutan primero conozcan, comprendan y se concienticen del problema que se ha generado y sigue creciendo y siendo necesario elaborar las propuestas para dar solucin a esta actividad generadora de una economa familiar.

2. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL

Actualmente en el departamento de tumbes existen muchos lavaderos informales distribuidos cerca de canales de derivacin de la comisiones de usuarios agrarios entre ellos la comisin de usuarios de la margen izquierda, Puerto el Cura, etc. donde toman agua de los canales mencionados para la realizacin del lavado de vehculos, adems de verter las aguas residuales generadas al mismo canal.

El problema ambiental que acarrea esta actividad que se desarrolla sin ninguna regulacin en el departamento es la afectacin de la calidad de las fuentes de agua utilizadas y el desperdicio del recurso hdrico.

Por este aspecto es necesario proponer alternativas para formalizar esta actividad econmica que es la base econmica de las familias que se dedican a la misma, para as establecer lineamientos para que esta actividad se desarrolle de la mejor manera, evitando el desperdicio desmedido de agua y la afectacin de las fuentes de obtencin de agua.

GENERAR ALTERNATIVAS Y CONDICIONES PARA LA FORMALIZACIN DE LOS LAVADEROS DE VEHCULOS INFORMALES.

3. JUSTIFICACINUno de los problemas grandes en el mundo es la contaminacin de aguas superficiales, la contaminacin se da por mltiples circunstancias, pero la mayora de ellas por la intervencin del hombre.Por lo tanto, para la realizacin de una adecuada labor de control y vigilancia del agua por parte de los organismos competentes, debe existir un conocimiento previo y lo ms completo posible del estado fsico, qumico y biolgico.El presente proyecto de Educacin Ambiental nos brindara informacin muy valiosa e importante, para poder evaluar la situacin de la actividad informal de lavado de vehculos y a la vez plantear alternativas de una solucin ecoeficiente.

4. OBJETIVO GENERAL

Generar alternativas y condiciones para la formalizacin de los lavaderos de vehculos informales.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Determinar la cantidad de personas que ejercen la actividad de lavado de vehculos.

Sensibilizar a las personas que ejercen la actividad de lavado de vehculos.

Darles a conocer el marco legal en el que deben trabajar.

Identificar y establecer los mecanismos para formalizacin de la actividad de lavado de vehculos.

5. CONTENIDOS

Tipos de lavaderos:

Lavadores en Estaciones de Servicio: Son las que se encuentran en las gasolineras y consisten en la limpieza del vehculo adems de procesos adicionales. dan un servicio ms amplio y completo en el que puede incluir el servicio de engrasado, pulverizado, lavado de mquina, entre otros.

Lavadores Informales: Definimos as a las personas ambulantes, generalmente aquellas que se encuentran cuidando los parqueos en lugares cntricos de la ciudad y ofrecen la limpieza de sus carros mientras el usuario realiza sus actividades. Estas personas pueden llegar a realizar este servicio usando desde una sencilla franela mientras otros pueden hacerlo con el uso de todos los implementos necesarios que muchas veces son improvisados. Adems de estos existen lugares que se dedican a ofrecer este servicio sin ningn tipo de licencia.

Lavado Personal: Definimos as a la situacin en la que el dueo del vehculo opta por hacer el mismo el lavado de su vehculo, evitando el pago de un servicio, sin tomar en cuenta el desgaste fsico y de tiempo para el dueo.

6. METODOLOGA

6.1 Inventario de lavaderos informales

Se realizar un anlisis mediante la observacin y el cuestionamiento, realizando encuestas y visitas en los lugares que actualmente funcionan en la ciudad para el lavado informal de vehculos, para proceder a su empadronamiento y as contar con una base de datos actualizados y reales de las personas que se dedican a esta actividad.

Adems para conocer la forma en la cual desarrollan cada una de las personas involucradas dicha actividad (tipos de detergentes, desinfectantes, siliconas, tipos de mangueras, etc) cantidad de agua a usar por cada vehculo, nmero de vehculos atendidos por da, equipo de bombeo.

6.2 Normas existentes para regular la actividad del lavado de vehculos (Ordenanza Municipal)

Actualmente no existen leyes, normas u organismos que se encarguen de la regulacin de la actividad de lavado de vehculos informales, sin embargo como los establecimientos informales se encuentran distribuidos por la ciudad uno de los involucrados seria la Municipalidad Provincial y distrital (segn sea su mbito), y como no se cuenta con ningn instrumento legal para exigir a los lavaderos informales que se basen en la misma; en el presente proyecto se propone la formulacin de una ordenanza municipal para la regulacin de dicha actividad, ejemplo Acuerdo 85 de 2013, Gaceta Oficial N 4207 de la ciudad de Medellin Colombia .Para facilitar la formalizacin es recomendable que los lavaderos informales se agrupen y conformen asociaciones o microempresas, ello les permitir contar con personera jurdica y gestionar los trmites correspondientes ante las diferentes instituciones para su formalizacin. Los pasos para la conformacin legal de una asociacin: Elaboracin del padrn de socios. Eleccin de la junta directiva. Elaboracin de los estatutos con la asesora de un abogado. Legalizacin notarial de los estatutos en una notara. Inscripcin de los estatutos en registros pblicos. Apertura de RUC en la SUNAT, como entidad jurdica.Una vez conformada la asociacin se procede a la formalizacin de la actividad:

6.2.1 Trmite de la licencia de funcionamiento municipal, que depender del rea donde se desarrollar la actividad, en el municipio distrital si el rea es hasta 500 m2 y si es ms rea ser la municipalidad provincial.6.2.2 Bsqueda a rea o lugar disponible para ejecutar la actividad con la principal caracterstica de ser adyacente a una fuente de agua.6.2.3 Trmite del derecho de uso de agua en la Autoridad Local de Agua, segn la normativa vigente (Ley de Recursos Hdricos N 29338 y su reglamento), si la fuente de agua es la red pblica no necesitar el trmite de derecho de uso de agua.6.2.4 Dependiendo de la ubicacin donde se ejecute la actividad, tramitar la autorizacin de vertimientos (Autoridad local de Agua) y si la descarga se hace a la red de alcantarillado pblico debe cumplir con la normativa de Valores Mximos Admisibles de aguas residuales no domsticas en sistemas de alcantarillado sanitarios (VMA), DS N021 2009 VIVIENDA.6.2.5 Generacin del sistema documentario administrativo para el funcionamiento de la actividad asegurando sus sostenibilidad. 6.3 Campaa de sensibilizacin a las personas involucradas en el lavado de vehculosLa capacitacin debe incluir las reas econmicas, administrativas y de desarrollo humano, procurando en esta ltima incorporar temas de convivencia y fortalecimiento de valores, de tal forma, que a la vez que realicen una actividad productiva est ligado al tema de formacin de valores para construir un proyecto de mejoramiento de su calidad de vida. Realizar campaas sobre uso adecuado del agua, para crear la conciencia del ahorro del agua.Charlas informativas, material audio visual sobre experiencias de otros pases en el proceso de formalizacin de la actividad informal de los lavaderos de carros.Produccin de Boletines informativos.Formulacin de programas de incentivos para invitar a las personas que se dedican a esta actividad ara que la realicen formalmente.

7. CRONOGRAMAActividad/TareaMESES

123456789101112

Empadronamiento de lavaderos informales de vehculosX

Formacin de la Asociacin de lavaderos de vehculosXX

Trmite del RUC de la AsociacinX

Trmite de la Licencia de FuncionamientoXX

Bsqueda de lugar o rea para ejecutar la actividadXXX

Trmite de Derecho de Uso de AguaX

Trmite de Autorizacin de Vertimientos o VMA segn correspondaX

Campaa de SensibilizacinXXXXXXXXXXXX

Programas de incentivos a la formalizacin de la actividadXXX

8. RECURSOS: La actividad se realizar con apoyo de organismo privado de apoyo (70%) y contrapartida de los beneficiarios del proyecto (30%).

9. PRESUPUESTOActividad/TareaRequerimientosUMCantidadCosto UnitarioTotal (S/.)

Empadronamiento de lavaderos informales de vehculosPersonalpersonas390.00270.00

PapelMillar330.0090.00

Lapiceroscaja130.0030.00

ComputadorPC13000.003000.00

Formacin de la Asociacin de lavaderos de vehculosReunionglobal5500.002500.00

Notarioglobal11000.001000.00

libro de actasglobal1200.00200.00

Trmite del RUC de la AsociacinTramitacinglobal1100.00100.00

Trmite de la Licencia de FuncionamientoTramitacinglobal1600.00600.00

Bsqueda de lugar o rea para ejecutar la actividadTramitacinglobal1500.00500.00

Trmite de Derecho de Uso de AguaExpedienteglobal1500.00500.00

Pago de derechoglobal1375.00375.00

Trmite de Autorizacin de Vertimientos o VMA segn correspondaExpedienteglobal1500.00500.00

Pago de derechoglobal1250.00250.00

Campaa de SensibilizacinCampaaglobal12000.002000.00

Programas de incentivos a la formalizacin de la actividadglobal1200.00200.00

Material audio visualglobal1500.00500.00

boletinesMillar11000.001000.00

TOTAL13615.00

10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Gaceta Oficial N 4201, Medellin Colombia Acuerdo 85 de 2013.

Gua de la Organizacin mundial de la propiedad intelectual OMPI, sobre campaas de sensibilizacin de la propiedad intelectual.

CASTRO, R. DE (1999). Retos y oportunidades de la comunicacin para el cambio ambiental. Ciclos, 5, 5-8.

CASTRO, R. DE (2000), Voluntariado Ambiental. Illes Balears: Di7 Edicin.

GUTIERREZ, J. (2000). El educador ambiental. Dificultades gremiales y retos profesionales. Revista de la Sociedad Catalana de Educacin Ambiental N 19.

LECUMBERRI BELOQUI, GUADALUPE Y ARBUNIS ERCE, JAVIER (2001), Gua para la elaboracin de programas de Educacin Ambiental. Centro Unesco Navarra y Gobierno de Navarra.

ECOTONO, S.Co.A. (2003). Manual de Educacin Ambiental. Sevilla: Junta de Andaluca.