Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y...
Transcript of Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y...
![Page 1: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/1.jpg)
Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES
4 Noviembre de 2008
Carmen Vildoso ChirinosMinistra de la Mujer y Desarrollo Social
![Page 2: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/2.jpg)
Gobierno Unitario• El Estado es uno e indivisible.• Su gobierno es unitario, representativo y
descentralizado, y se organiza según el principio de separación de poderes
• Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo.
![Page 3: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/3.jpg)
Fundamentos de la Propuesta
• Legal: Principio de Legalidad - Normas Legales• Técnico: Lineamientos para elaboración de
Matriz de Competencias y Funciones y anteproyectos de LOF de los Ministerios que tienen a su cargo competencias exclusivas y compartidas
![Page 4: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/4.jpg)
Base Legal• Ley Nº 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo• Ley Nº 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del
Estado• Leyes que otorgan rectoría al MIMDES y las leyes de
Descentralización, Regionalización y Municipalidades- RM. Nº 188-2008-PCM – Aprueba los Lineamientos para
la elaboración de los anteproyectos de LOF de los Ministerios que tienen a cargo competencias exclusivas y compartidas
- DS. Nº 027-2007-PCM – Define y establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
- DS. Nº 029-2007-PCM – Aprueban Plan de Reforma de Programas Sociales.
- DS: 064-2004-PCM – Plan Nacional para la Superación de la Pobreza
![Page 5: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/5.jpg)
- Ley Nº 27050 – Ley General de la Persona con Discapacidad
- Ley Nº 28495 - Ley del INDEPA
- Ley Nº 26918 – Ley de Creación del Sistema Nacional para la Población en Riesgo
- Ley Nº 28223- Ley sobre desplazamientos internos
- Ley Nº 28238 Ley del Voluntariado
- Decreto Legislativo Nº 346 - Ley de la Política Nacional de Población
Base Legal
![Page 6: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/6.jpg)
Desagregación de Competencias
GNGN--GRGR--GLGL
•Normatividad,Regulación y políticas
•Planeamiento
•Promoción
•Administración
•Supervisión y evaluación
![Page 7: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/7.jpg)
Complementariedad de Atribuciones
• Atribuciones
• Normatividad, regulación y políticas
• Planeamiento
• Administración y ejecución
• Supervisión y evaluación
GN GR MP MD
![Page 8: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/8.jpg)
Objeto de la Ley
Determinar la naturaleza jurídica, áreas programáticas de acción, competencias exclusivas y compartidas, funciones, estructura orgánica básica y las relaciones del MIMDES.
![Page 9: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/9.jpg)
Naturaleza Jurídica
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social –MIMDES es un organismo del Poder Ejecutivo, rector del Sector Mujer y Desarrollo Social, responsable de las políticas sociales de Igualdad de Oportunidades y de Igualdad de género. Tiene personería jurídica de Derecho Público y constituye un Pliego Presupuestal.
![Page 10: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/10.jpg)
• Vigencia de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres con equidad de género, en todas las esferas de la vida;
• Desarrollo integral y protección de derechos de niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad;
• Promoción y fortalecimiento de oportunidades y relaciones democráticas en las familias;
• Vigencia del derecho de todas las mujeres a una vida libre de violencia en los diversos ámbitos de su vida y erradicación de la violencia familiar y sexual;
• Desarrollo social orientado a poblaciones excluidas y en situación de vulnerabilidad para la igualdad de oportunidades, superación de la pobreza e inclusión social;
• Protección social de poblaciones en situación de vulnerabilidad, riesgo o abandono;
•Política Nacional de Población;
• Apoyo alimentario y asistencia nutricional a poblaciones en situación de vulnerabilidad en el marco de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria
Áreas Programáticas de Acción
![Page 11: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/11.jpg)
Competencias del Poder Ejecutivo
Competencias exclusivas• Diseñar y supervisar políticas nacionales y sectoriales,
las cuales son de cumplimiento obligatorio para todas las entidades del Estado. (Art. 4º LOPE)
Competencias compartidas• Con GR y GL según normas legales vigentes
(CPP,LBR,LOGR,LOM y LOF de Ministerios)
![Page 12: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/12.jpg)
• Formular y proponer el marco nacional de las políticas sectoriales referidas a las áreas programáticas de su competencia. Supervisar su cumplimiento;
• Proponer la normatividad general de alcance nacional en las áreas programáticas de su competencia y ejercer la potestad reglamentaria;
• Ejercer las funciones y atribuciones inherentes a la regulación de los servicios correspondientes a las áreas programáticas de su competencia, dictando normas y lineamientos técnicos respectivos;
• Aprobar la política del gasto y lineamientos técnicos para los organismos públicos ejecutores adscritos al Ministerio;
• Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales en materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados
Judicialmente en Abandono;
• Representar al Sector Mujer y Desarrollo Social ante organismos públicos y privados a nivel nacional e internacional.
• Las demás que se señalen por norma expresa.
Competencias Exclusivas
![Page 13: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/13.jpg)
• Elaborar planes, políticas y estrategias de manera intergubernamental.
• Efectuar el seguimiento, supervisión y evaluación de los planes, programas, actividades y proyectos comprendidos en las áreas programáticas de competencia del sector, con excepción de las materias de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños yAdolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;
• Brindar asistencia técnica y capacitación a los gobiernos regionales y locales y a los actores sociales en la gestión de las áreas programáticas de competencia del sector;
• Desarrollar e implementar estrategias de información, comunicación y transparencia de las políticas, planes, programas y proyectos en las áreas programáticas de competencia del sector;
• Promover la participación ciudadana en la gestión, cogestión y vigilancia de programas y proyectos sociales del Sector;
• Las demás que se señalen por norma expresa.
Competencias Compartidas
![Page 14: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/14.jpg)
GNFormulación de políticas y normatividad nacional de obligatorio cumplimiento
GG.RRFormulación de políticas y normatividad regional en marco de políticas nacionales
Normatividad Regulación y
Políticas
Planeamiento Formulación de Planes Nacionales
Formulación de Planes Regionales, en el marco de las políticas y Planes Nacionales
Ejemplo Proceso:Promoción y Protección de los Derechos para el Ejercicio de la
Equidad de Género
![Page 15: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/15.jpg)
Ejemplo Proceso:Promoción y Protección de los Derechos para el Ejercicio de la
Equidad de Género
Función Subsidiaria
Promoción y fortalecimiento de capacidades regionales y ejecución de programas y proyectos
Administración y Ejecución
Supervisión y Evaluación
De Políticas Nacionales
De Políticas y Servicios Regionales
GNDifusiónCapacitaciónY Asistenciatécnica
GG.RRDifusiónCapacitaciónY Asistenciatécnica
Promoción
![Page 16: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/16.jpg)
• Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas de las áreas programáticas del sector, aplicables a todos los niveles de gobierno.
• Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales;
• Planear, regular, articular, supervisar y evaluar la provisión y prestación de servicios referidos al MIMDES a nivel nacional y de acuerdo a las normas de la materia;
• Ejercer rectoría en las materias y sistemas funcionales siguientes: - Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres con equidad
de género, en todas las esferas de la vida;- Promoción y fortalecimiento de las oportunidades y relaciones
democráticas en las familias;- Protección y promoción de derechos de las personas adultas
mayores;
Funciones
![Page 17: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/17.jpg)
- Desarrollo integral y protección de las personas con discapacidad;- Promoción de una Cultura de paz;- Prevención, protección y atención a los desplazados internos;- Prevención, protección y atención a victimas de violencia familiar y
sexual;- Promoción, reconocimiento y facilitación de la labor de voluntariado y
de las organizaciones que la desarrollan;- Afirmación de los derechos y desarrollo con identidad de los pueblos
andinos, amazónicos y afroperuanos;- Política Nacional de Población. - Sistema Nacional de Atención Integral al Niño, Niña y al Adolescente;- Sistema Nacional para la Población en Riesgo;
• Dirigir, promover, monitorear y evaluar los programas y proyectos sociales del Sector;
• Promover, desarrollar y concertar el fortalecimiento de las capacidades regionales y locales para el ejercicio de las competencias compartidas.
Funciones
![Page 18: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/18.jpg)
Organigrama Alta Dirección
Ministra
Vice Ministerio Desarrollo Social
Vice Ministerio Mujer
Órgano de Control
Secretaría General
![Page 19: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/19.jpg)
El MIMDES mantiene relaciones de coordinación con entidades públicas y privadas, nacionales o extranjeras y organismos internacionales para ejecutar actividades vinculadas al Sector; para lo cual podrá celebrar y suscribir convenios, acuerdos, contratos y alianzas estratégicas.
El MIMDES coordina con los Organismos Públicos Ejecutores adscritos al Ministerio la formulación de sus objetivos y estrategias, debiendo éstos colaborar y apoyar las acciones de supervisión y fiscalización correspondientes.
Relaciones con EntidadesPúblicas y Privadas
![Page 20: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/20.jpg)
El MIMDES establece mecanismos de coordinación con los gobiernos regionales, locales y otras entidades para formulación de políticas en áreas programáticas de su competencia
El MIMDES desarrolla e implementa sistemas de información y mecanismos que contribuyen a la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos sociales nacionales en el ámbito de su competencia.
Coordinación Intergubernamental
![Page 21: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/21.jpg)
Son Organismos Públicos adscritos al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social:
• El Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad – CONADIS
• El Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano - INDEPA
Organismos Públicos
![Page 22: Proyecto Ley de Organización y Funciones – LOF del MIMDES · materia de Investigación Tutelar y la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes Declarados Judicialmente en Abandono;](https://reader030.fdocuments.es/reader030/viewer/2022040709/5e0d4a1d61d6591a504134aa/html5/thumbnails/22.jpg)
¡Gracias!