Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos...

Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto - andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la

tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

MARCO ESTRATÉGICO

PLAN DE VIDA MARKA COLOLO COPACABANA DE ANTAQUILLA

La Paz, Marzo de 2011

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MARCO ESTRATÉGICO

PLAN DE VIDA MARKA COLOLO COPACABANA DE ANTAQUILLA

Oscar Loayza

El proceso de construcción del Plan de Gestión Territorial de la Tierra Comunitario de Origen

TCO Marka Cololo Copacabana de Antaquilla, se inició con el levantamiento del censo general

de población, la realización de los Diagnósticos Rurales Participativos1 (que generó tanto un

diagnóstico técnico como un auto diagnóstico social), el proceso de ordenamiento territorial

desde cada ayllu, entre ayllus y hasta llegar al ordenamiento consolidado a nivel TCO, la

definición del marco estratégico de orientación al desarrollo territorial y del marco estratégico

de orientación al desarrollo institucional y a partir de estos dos últimos identificar los

programas y proyectos específicos a desarrollar para el desarrollo territorial e institucional y

finalmente a la conclusión del proceso de planificación iniciar el proceso de construcción y

concertación de normas internas tanto institucionales (estatuto y reglamento), como normas

para el acceso, aprovechamiento y distribución de beneficios por los RRNN de la TCO.

De igual manera se logró el ordenamiento territorial de cada ayllu, sin embargo se han

identificado conflictos de sobreposición de usos tanto a nivel de cada ayllu, como entre ayllus,

para lo cuál se trabajó en un taller una matriz de compatibilización de usos y a partir de ello

resolver estos conflictos de sobreposición tanto al interior de cada ayllu, como entre ayllus.

1 En otros anexos.

Construcción de la Matriz de Compatibilidad de Usos

A partir de un entendimiento respecto a los usos compatibles, compatibles con manejo y no

compatibles, los usos identificados en la Marka Antaquilla a partir de los diagnósticos fueron:

1. Ganadería

2. Agricultura

3. Minería

4. Pesca y piscicultura

5. Turismo

6. Protección

7. Lugares sagrados

8. Aprovechamiento de leña

MATRIZ DE COMPATIBILIDAD DE USOS DE LA MARKA COLOLO COPACABANA DE ANTAQUILLA

GANADERÍA AGRICULTURA MINERÍA PESCA TURISMO PROTECCIÓN LUGARES

SAGRADOS

APROVECHA-

MIENTO LEÑA

GANADERÍA COMPATIBLE

CON MANEJO

NO

COMPATIBLE

COMPATIBLE COMPATIBLE NO COMPATIBLE COMPATIBLE COMPATIBLE

CON MANEJO

AGRICULTURA COMPATIBLE

CON MANEJO

NO

COMPATIBLE

COMPATIBLE COMPATIBLE NO COMPATIBLE NO

COMPATIBLE

COMPATIBLE

CON MANEJO

MINERÍA NO

COMPATIBLE

NO COMPATIBLE NO

COMPATIBLE

NO

COMPATIBLE

NO COMPATIBLE NO

COMPATIBLE

NO COMPATIBLE

PESCA COMPATIBLE COMPATIBLE NO

COMPATIBLE

COMPATIBLE

CON MANEJO

NO COMPATIBLE NO

COMPATIBLE

COMPATIBLE

CON MANEJO

TURISMO COMPATIBLE COMPATIBLE NO

COMPATIBLE

COMPATIBLE

CON MANEJO

COMPATIBLE

CON MANEJO

COMPATIBLE

CON MANEJO

COMPATIBLE

PROTECCIÓN NO

COMPATIBLE

NO COMPATIBLE NO

COMPATIBLE

NO

COMPATIBLE

COMPATIBLE

CON MANEJO

COMPATIBLE NO COMPATIBLE

LUGAR SAGRADOS COMPATIBLE NO COMPATIBLE NO

COMPATIBLE

NO

COMPATIBLE

COMPATIBLE

CON MANEJO

COMPATIBLE NO COMPATIBLE

APROVECHA-

MIENTO LEÑA

COMPATIBLE

CON MANEJO

COMPATIBLE

CON MANEJO

NO

COMPATIBLE

COMPATIBLE

CON MANEJO

COMPATIBLE NO COMPATIBLE NO

COMPATIBLE

Construcción del Marco Estratégico de Desarrollo del Territorio

Definición de la visión común de desarrollo del territorio

Para obtener los elementos que permitan construir la visión común de orientación del desarrollo

del territorio de la TCO Marka Cololo Copacabana de Antaquilla, se respondió a la pregunta ¿cómo

vemos o deseamos ver a nuestra TCO de acá a 20 años?, este trabajo se realizó en tarjetas, las

tarjetas fueron agrupadas por afinidad.

INSUMOS PARA LA VISIÓN

La Visión de la Marka es hacia el Vivir Bien

Un territorio con su propia autonomía y autogobierno

Con una organización propia

Con un distrito municipal Antaquilla independiente

Con un turismo muy bien manejado, como fuente de ingresos a mayor escala

Con albergues en cada Sullka Marka

Con áreas turísticas señalizadas

Con líderes profesionales como agrónomos, abogados, ingenieros, etc.

De acá a 20 años con todos profesionales

Con recursos humanos desarrollados en manejo de RRNN

Con una buena infraestructura para la formación de recursos humanos.

La Marka con su propio colegio

Las Sullka Markas con colegios propios

Con una Universidad construida para mejorar la educación

En 20 años con buena educación en la Marka con colegios y una universidad

Con centros de salud equipados y con personal en cada Ayllu

Con un Hospital construido para la Marka

Con mejor producción de agricultura

Produciendo productos agrícolas ecológicos y orgánicos

Con riego para la agricultura

Con carpas solares para la agricultura como en oriente medio

Con mercados seguros para la comercialización de productos agrícolas

Con productos agrícolas con calidad de exportación


Con una ganadería mejorada, con talleres y mucho más.

En la ganadería con manejo genético en toda la Marka

Con una empresa hilandera propia para la lana de alpaca

Con alpacas mejoradas

Con industrialización de nuestra materia prima de alpacas y vicuñas

En 20 años posiblemente para la ganadería no habrá mucho futuro por escasez del agua en algunos lugares.

Con productos de calidad para la exportación

Con mercados seguros para comercialización de los productos de la ganadería

Con mayor y mejor producción de artesanías

Con exportación de artesanías

Con un propio Stadium

Con campeonatos y actividades deportivas a nivel de la Marka

Con mejoramiento urbano en cada pueblo sin basuras ni contaminación

Sin contaminación en los pueblos

Con cada pueblo con su depósito de desechos sólidos y pozas sépticas

Con propia electrificación

Con una planta hidroeléctrica propia para la Marka

Con una empresa de energía propia

Con una red de comunicación sofisticada implementada

Con medios de comunicación equipados

Con carreteras asfaltadas y señalizadas

Con glaciares mantenidos y sin contaminación

La naturaleza cambiará en todo lugar, todos debemos adaptarnos a estos cambios

Con otras fuentes de aguas creadas o buscadas

Con represas de agua propias y sostenibles

Con una minería mecanizada

Con una minería sin contaminación

Con una minería sostenible sin contaminación de los pastizales

Con una minería manejada ordenadamente, con medidas de restauración en el marco de la Ley del Medio Ambiente

Con una minería con industrialización de la materia prima

Con una piscicultura orgánica

Con una piscicultura bien equipada

Con todas las cuencas muy bien reforestadas

Con un manejo forestal, árboles sembrados

Con bosques y jardines

Con una buena administración de nuestros recursos naturales renovables y no renovables

Con una buena protección de la vida silvestre

Con manejo sostenible de la vida silvestre

Con un manejo de los recursos naturales sostenible

Definición de los temas o áreas de intervención prioritarias para el desarrollo territorial

Se entiende como los temas o áreas de intervención a los componentes centrales sobre los cuales

se debe intervenir para alcanzar la visión, es decir, las áreas de trabajo principales mediante las

cuales se alcanzaría la Visión.

Surgen del agrupamiento de los elementos afines generados para construir la Visión

(agrupamiento de la lluvia de ideas generada de responder la pregunta para la Visión), en este

caso, a partir del ordenamiento de las tarjetas de visión por afinidad se identificaron los siguientes

temas o áreas de intervención prioritarias para el desarrollo sostenible del territorio de la Marka

para el vivir bien.

1. Organización

2. Turismo

3. Educación

4. Salud

5. Agricultura

6. Ganadería

7. Artesanía

8. Deportes

9. Contaminación y Medio Ambiente

10. Servicios básicos, energía y comunicaciones

11. Cambio climático, glaciares y agua

12. Minería

13. Piscicultura

14. Recursos Naturales: forestal, vida silvestre, etc.

Objetivos y lineamientos estratégicos de acción para el cumplimiento de los objetivos

previstos (¿cómo lo queremos lograr?)

Los objetivos estratégicos se desprenden de la visión y reflejan lo que debemos lograr o alcanzar

en los temas o áreas de intervención para alcanzar la visión propuesta, por su parte los

lineamientos estratégicos se desprenden de los objetivos y nos expresan el camino que debemos

recorrer o las acciones estratégicas que debemos cumplir para lograr el objetivo propuesto y

contribuir efectivamente al cumplimiento de la visión institucional. Los lineamientos estratégicos

dan lugar a los programas y proyectos específicos para orientar el marco programático y operativo

del Plan.

Para la definición de los objetivos y lineamientos estratégicos se realizó una división por grupos,

formándose 7 grupos de 4 a 5 personas cada grupo, donde cada grupo trabajó dos temas o áreas

de intervención. Posteriormente se realizó una presentación de los trabajos de cada grupo en

plenaria, oportunidad en que se presentaron una serie de complementaciones, comentarios,

discrepancias o aportes varios, que permitieron enriquecer el trabajo de cada grupo y lograr un

nivel de consenso en los objetivos y lineamientos obtenidos para cada tema o área de

intervención.

Para el trabajo de los grupos se utilizo la siguiente sencilla matriz:

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: ________________________________

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

Responder a la pregunta: ¿Qué queremos lograr o alcanzar en este tema o área de intervención? para el desarrollo del territorio de la Marka.

Responder a la pregunta: ¿Cómo pensamos alcanzar los objetivos propuestos?.

Los resultados alcanzados del trabajo en los grupos y la complementación en plenaria es el

siguiente:

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 1. ORGANIZACIÓN


Tener una organización fortalecida, bien estructurada y normada.

Tener un gobierno autónomo propio.

Tener líderes capacitados.

Tener un equipo técnico propio.

Tener apoyo gubernamental y no gubernamental en temas económicos y sociales.

Tener infraestructura propia para nuestra organización, tanto en la Marka como en las

Elaborando y contando con proyectos para el fortalecimiento de la organización de la Marka y las Sullka Markas.

Identificando y promoviendo a nuevos líderes de cada ayllu para que se formen, fortalezcan la organización y la impulsen.

Formando líderes en función a lo que la Marka defina o necesite.

Buscando becas para que los mejores alumnos y líderes se formen.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 1. ORGANIZACIÓN


Sullka Markas.

Consolidar legalmente el segundo polígono de nuestra TCO.

Organizando talleres, cursos, seminarios y otros eventos de información o capacitación.

Construyendo alianzas con instituciones públicas o privadas, que apoyen al fortalecimiento de la organización.

Logrando acuerdos de apoyo con la Gobernación y el Municipio.

Promoviendo la participación de las mujeres, los jóvenes, ancianos y todos los miembros de la organización, sin distinción.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 2. TURISMO


Aprovechar los atractivos turísticos que tenemos en la Marka como son:

Lagunas

Glaciares

Ríos

Lugares sagrados

Ruinas

Vicuñas

Etc. Para:

1. Promover el turismo como industria que no contamina.

2. Incrementar la cantidad de turistas que visitan nuestra Marka.

3. Mejorar nuestros ingresos económicos en los Ayllus.

Haciendo una promoción del turismo en la prensa, mediante afiches, trípticos, videos y otros.

Recibiendo capacitación en los Ayllus sobre turismo y cómo atender al turista.

Mejorando el tratamiento al turista “como a un niño” en nuestros ayllus, para que retorne o avise a otros turistas.

Construyendo albergues con todos los servicios completos en los Ayllus.

Estableciendo un circuito que permita visitar todos los atractivos de la Marka y que recorra todos los ayllus, como son:

o Agua Blanca o Katantika o Cololo o Antaquilla o Nube Pampa o Puyo Puyo

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 3. EDUCACIÓN


Mejorar la educación en la Marka.

Tener buenos profesores y buenos recursos humanos.

Promover la enseñanza en el idioma local, pero también en otros idiomas para dar más oportunidades a los alumnos.

Mejorar la infraestructura educativa en todos los ayllus.

Contando con buenos profesores normalistas que conozcan la zona y el idioma local.

Buscando mejorar la calidad de la educación mediante el acceso a internet y a otros idiomas.

Mejorando la alimentación de la niñez para que tenga un mejor rendimiento en la escuela (desayuno y merienda escolar).

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 3. EDUCACIÓN


Contar con un colegio en la Marka y, al menos, con unidades educativas hasta 8vo en cada Ayllu.

Promover el acceso de los bachilleres de la Marka a las Universidades o a centros de formación técnica.

Contar con suficientes alumnos para que se mantengan los ítemes y se incrementen los cursos y profesores.

Promover la educación técnica alternativa y la formación profesional de jóvenes y personas mayores.

Exigiendo a nuestro municipio que cumpla con sus responsabilidades en la mejora de la infraestructura de educación, con contrapartes de nuestros ayllus.

Buscando apoyo en otras instituciones que trabajan en educación.

Buscando o gestionando becas a favor de los jóvenes de la Marka, pero garantizando que retornen a fortalecer a los ayllus.

Promoviendo eventos de orientación vocacional de los jóvenes que van a salir bachilleres para que estudien lo que más sea su vocación e interés.

Desarrollando centros de educación técnica (por ejemplo CETHA) a nivel local, que sean una oportunidad para los jóvenes que quieren estudiar.

Concientizando a los padres de familia para que promuevan la educación de sus hijos y no les permitan abandonar la escuela.

Evitando que los alumnos migren a la ciudad y puedan tener acceso a la educación a nivel local.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 4. SALUD


Mejorar las condiciones de atención de salud en la Marka y las cuatro Sullka Markas.

Tener postas sanitarias debidamente equipadas y con personal permanente en las cuatro Sullka Markas:

o Agua Blanca o Puyo Puyo o Cololo o Antaquilla

Mejorar la infraestructura de salud en la Marka.

Contar con personal permanente y capacitado en las postas.

Contar con equipamiento básico en cada posta de salud y con vehículos.

Contar con los medicamentos e insumos básicos necesarios para atender en cada posta de salud.

Exigir una atención permanente en los centros de salud.

Concientizar a la gente de la Marka para el buen uso de los servicios de salud por la población y para aprovechar adecuadamente

Haciendo un diagnóstico de la situación actual real de los servicios de salud y de la posta.

Haciendo un plan o proyecto y un estudio a diseño final de construcción y funcionamiento de postas sanitarias en cada Sullka Marka.

Formando una comisión de salud que dé seguimiento al plan y un comité de obras para las construcciones con contraparte local en material o mano de obra de los comunarios.

Pidiendo ítemes de médicos, auxiliares, enfermeras al Ministerio de Salud.

Pidiendo al Ministerio, la Gobernación y el Municipio, el equipamiento de las postas sanitarias para que ya podamos utilizarlas todos.

Normando y programando el funcionamiento de los centros de salud y de su personal.

Siendo responsables con nuestra participación en los programas de salud (vacunación, prevención, limpieza, etc.) que se dan, para que se mantengan o se mejoren

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 4. SALUD


todos los programas de salud que se tengan. e incrementen.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 5. AGRICULTURA


Lograr incrementar la producción agrícola.

Mejorar la calidad del producto producido.

Generar mayores ingresos económicos para las familias productoras.

Lograr una producción ecológica y orgánica, con certificación.

Planificando la producción agrícola y elaborando proyectos para el desarrollo agrícola.

Construyendo canales de riego.

Aprovechando los ojos de agua actualmente existentes para riego.

Mejorando las condiciones del terreno.

Mejorando el manejo del ganado con mallas para fertilizar y desarrollar las tres capanas.

No utilizando productos químicos.

Utilizando semillas certificadas.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 6. GANADERÍA


Mejorar e incrementar la producción de alpacas de alto valor genético con fibra de calidad.

Mejorar los pastos y bofedales.

Acceder a un mercado más justo.

Alcanzar la certificación orgánica.

Consolidar la organización APCA.

Incrementando bofedales con agua de los glaciares y lagunas.

Garantizando la provisión de agua mediante canales para el riego de praderas y pampas.

Consolidando prácticas de mejoramiento genético y reproductivo.

Mejorando la planificación, la organización y el control de los animales y los productores.

Consolidando la crianzas asociativa para optimizar los costos de inversión.

Utilizando medicamentos orgánicos y produciendo nuestra propia materia prima sin el uso de contaminantes.

Buscando alianzas estratégicas con instituciones públicas o privadas de apoyo.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 7. ARTESANÍAS


Mejorar nuestros ingresos y la disponibilidad de recursos económicos con la producción y venta de artesanías de calidad.

Tener capacitación mediante cursos y talleres especializados en la producción de artesanías.

Tener suficiente materia prima.

Fomentando la producción de artesanías a nivel de Marka.

Estableciendo centros artesanales que promuevan, rescaten, acopien y comercialicen artesanías.

Mejorando nuestros ganados y la calidad de

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 7. ARTESANÍAS


Tener hilanderías propias.

Tener mercado para vender.

la fibra que se produce.

Fortaleciendo la relación con la organización APCA para la producción de materias primas de calidad para la utilización por los artesanos.

Organizando cursos teóricos y prácticos para mejorar las prendas o tejidos que se producen y mejorar nuestra administración.

Elaborando proyectos específicos y buscando alianzas estratégicas nacionales e internacionales.

Promocionando los productos generados por internet u otros medios.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 8. DEPORTE


Promover la práctica de todo tipo de deporte: futbol, futsal, voleibol, basquetbol, etc.

Mejorar la infraestructura del deporte con canchas reglamentarias.

Contar al menos con un estadio en cada Sullka Marka: Agua Blanca, Puyo Puyo, Cololo y Antaquilla.

Organizando campeonatos entre ayllus en todas las disciplinas de deporte.

Organizando escuelas de deportes para todas las disciplinas: futbol, voleibol, basquetbol, etc.

Elaborando u plan y proyectos a diseño final de mejora de la infraestructura deportiva, en coordinación con el municipio, la gobernación y el ministerio.

Formando una comisión de deportes y comités de obra para dar seguimiento a los proyectos.

Proporcionando contraparte de los comunarios en mano de obra o materiales locales.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 9. MEDIO AMBIENTE Y CONTAMINACIÓN


Cuidar el medio ambiente.

Reducir la contaminación

Controlar o mitigar la contaminación ambiental.

Manejar los desechos sólidos o basuras.

Estableciendo normas en toda la Marka para el cuidado del medio ambiente.

Exigiendo al gobierno municipal la emisión y cumplimiento de normas que eviten la contaminación o el daño al medio ambiente.

Exigiendo a las cooperativas mineras que cumplan las normas ambientales.

Concientizando y capacitando a los comunarios, cooperativas y otras organizaciones de la marka sobre la contaminación, el daño al medio ambiente.

Recogiendo periódicamente las basuras en cada comunidad, promoviendo el manejo de las basuras en la reducción, reciclaje y

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 9. MEDIO AMBIENTE Y CONTAMINACIÓN


reutilización y trasladando a la ciudad para reciclar o a rellenos sanitarios.

Construyendo rellenos sanitarios, letrinas y saneamiento básico en general, en co-responsabilidad con el Gobierno Municipal.

Implementando señalizaciones (letreros) en coordinación con el área protegida.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 10. SERVICIOS BÁSICOS (ENERGÍA, COMUNICACIÓN, AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO)


Contar con energía eléctrica para todas las familias de los ayllus, que sea barata, limpia y adecuada.

Que el servicio de energía eléctrica sea estable y permanente.

Ampliar la cobertura de telefonía celular a toda la Marka.

Acceder a Internet.

Contar con radios de comunicación, al menos, en cada sullka marka.

Acceder al agua potable para consumo humano en cantidad y calidad suficiente para todos, porque el agua es un derecho humano común para todos.

Tener agua sin contaminación.

Contar con saneamiento básico en los ayllus mediante la instalación de alcantarillado, pozas sépticas, rellenos sanitarios, letrinas, etc. En cada ayllu.

Apoyando la ejecución de la segunda fase del proyecto de electrificación con la alcaldía.

Buscando apoyo financiero para desarrollar un estudio y proyecto para una planta eléctrica propia para la Marka Antaquilla.

Desarrollando un programa de capacitación para el manejo técnico y administrativo de la planta hidroeléctrica.

Contando con un apoyo técnico permanente y con una buena administración de la planta hidroeléctrica.

Apoyando a familias que viven muy aisladas, acceder a paneles solares.

Gestionando ante las autoridades de gobierno y empresas para mejorar la cobertura de telefonía celular e Internet.

Instalando antenas de telefonía celular en lugares estratégicos.

Gestionando apoyo ante instituciones para adquirir equipos de radio comunicación completos para las sullka markas.

Haciendo un buen uso y protección de los cuerpos de agua, en el marco de las leyes y de nuestras propias normas internas.

Monitoreando la calidad del agua y los niveles de contaminación, con ayuda de laboratorios.

Evitando la contaminación física o biológica de los ríos o lagos con aguas servidas o negras.

Elaborando proyectos para la autogestión del agua y de los servicios de saneamiento básico.

Gestionando apoyos a proyectos y programas de saneamiento básico mediante la sub-alcaldía, juntas de vecinos, antes el gobierno municipal, área protegida y otras instituciones.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 11. CAMBIO CLIMÁTICO, RETROCESO DE GLACIARES


Monitorear e investigar los efectos e impactos del cambio climático, tener datos actualizados y estar bien informados.

Preservar los glaciares sin ninguna intervención humana, protegerlos como sitios sagrados.

Apoyando a los técnicos del área protegida para la investigación y el monitoreo sobre el cambio climático y los glaciares.

Teniendo información sobre los cambios que se están produciendo para tomar medidas de prevención o mitigación oportunas.

Evitando contribuir a los factores que incrementan el cambio climático como la quema de pastos, la contaminación de fuentes de agua, la destrucción de glaciares para minería, etc.

Declarando a los glaciares sitios sagrados de protección estricta.

Generando normas para evitar el daño a los glaciares.

Recuperando las buenas costumbres que protegían el medio ambiente, informando y capacitando a la gente sobre ellas.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 12. MINERÍA


Normar el funcionamiento de las cooperativas mineras en la Marka, principalmente sobre la contaminación.

Fiscalizar las cooperativas y exigir el cumplimiento de las normas ambientales.

Promover que la minería favorezca principalmente a los miembros de los ayllus y a la mejora de la economía en la Marka.

Definiendo un reglamento para operaciones mineras en la Marka.

Exigiendo el uso de la retorta para la recuperación del mercurio.

Controlando que tengan toda su documentación legal y ambiental al día.

Exigiendo que tengan pozas para el manejo de aguas turbias, contaminadas o con combustibles.

Exigiendo que presenten planes de restauración de las áreas afectadas y se cumplan.

Exigiendo que tengan prácticas de seguridad industrial con los trabajadores.

Manteniendo una comunicación permanente entre las autoridades de la Marka y las cooperativas.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 13. PISCICULTURA


Producir peces en mayor cantidad y mejor calidad.

Mejorar los ingresos de los comunarios mediante la producción y comercialización de peces.

Conservar las especies nativas de peces.

Capacitando a los productores.

Mejorando su organización.

Mejorando la infraestructura de producción como la instalación de jaulas por familia.

Realizando un estudio para ubicar

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 13. PISCICULTURA


adecuadamente la eclosería y re-construirla en el lugar adecuado.

Aprovechando la alta demanda local de la trucha y el buen precio.

Conservando las lagunas donde aún existen peces nativos como el mauri, suche, ispi, etc.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 14. RECURSOS NATURALES (FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE)


Mantener o incrementar las áreas de bosque y la cobertura vegetal (bosques, praderas nativas, arbustos).

Proteger el suelo, el agua y la biodiversidad.

Mejorar la cantidad y calidad de los animales y plantas silvestres que se aprovechen.

Cuidar todos los animales silvestres.

Conservar o mejorar el aprovechamiento de la flora silvestre para medicina, artesanía, alimentación, etc.

Promover la conservación de la vicuña para incrementar la población de vicuñas

Tener en la Marka 3 organizaciones de productores de vicuña establecidas y con su propio equipamiento.

Incrementar la producción de fibra de vicuña.

Producir valor agregado con la lana de vicuñas.

Plantando árboles o evitando el corte indiscriminado de los árboles existentes.

Construyendo canales de riego para dar agua a las praderas.

Manejando las praderas nativas según su capacidad de carga y/o promoviendo prácticas para su recuperación (rotación, revegetación, cercado, etc.)

Protegiendo la fauna silvestre, en especial la vicuña de la cacería u otra forma de depredación.

Rescatando y promoviendo prácticas tradicionales de uso y manejo de plantas y animales para medicina, artesanía, alimentación, etc.

Organizando a los ayllus en asociaciones de manejadores de vicuñas, para el manejo y la conservación de las vicuñas.

Gestionando equipamiento para las asociaciones.

Realizando y ejecutando una buena planificación para la captura de las vicuñas.

Buscando apoyo de instituciones mediante la formulación y ejecución de proyectos específicos.

Construcción del Marco Estratégico Institucional para la organización de la Marka

Definición de la Misión

Para la obtención de insumos que permitan acercarse a una definición de la Misión de la

organización de la Marka Cololo, se trabajó en plenaria mediante el uso de tarjetas, respondiendo

entre todos a la pregunta: ¿Por qué hemos creado a nuestra organización, cuál su razón de existir,

cuál su filosofía o cuál es la finalidad de nuestra organización?. Las tarjetas se fueron agrupando

por afinidad o similitud y se obtuvieron los siguientes insumos:

INSUMOS PARA LA MISIÓN

Para promover el desarrollo de la Marka con identidad propia, con producción, con educación, con salud, etc.

Para administrar nuestros recursos económicos propios que tiene la Marka.

Para defender y fiscalizar nuestros recursos naturales y promover su manejo por los ayllus.

Para promover la mejora de la calidad de vida de la población.

Para hacer respetar y defender nuestros derechos.

Para representarnos ante todas las instancias públicas o privadas o ante autoridades originarias superiores.

Para buscar alianzas estratégicas de apoyo a la Marka y los Ayllus.

Para que garantice y mantenga el orden en nuestra Marka.

Para apoyar, guiar, dirigir y fortalecer a los ayllus, sus autoridades y sus organizaciones.

Para formar futuros líderes y organizarlos a favor de la Marka.

Para mejorar las capacidades en los ayllus, que todos estemos bien capacitados y generar nuevos conocimientos.

Para promover la unidad en la Marka, para trabajar unidos y que vayamos hacia adelante.

Para rescatar, recuperar y promover nuestra cultura y nuestras costumbres ancestrales.

Definición de los Principios de orientación para la organización

Entendemos a los principios como las orientaciones éticas que guían el accionar institucional de la

organización en su conjunto.

Se han obtenido respondiendo a la pregunta ¿Cuáles son los principios que orientan a nuestra

organización? (previamente se ha explicado claramente la diferencia entre principios y valores).

Se ha obtenido una lista de principios, sobre los cuales se ha priorizado (por votación general) los

que se consideran más importantes de todos, estos principios definidos y priorizados, se han

descrito o definido, o sea se ha escrito un significado común, para que todos lo entiendan por

igual.

La siguiente tabla resume los principios, por orden de prioridad (según votación) y con su

respectiva descripción o significado concertado común.

Nº. PRINCIPIOS DESCRIPCIÓN

1 Unidad y organización Pueblo unido y organizado en torno a sus autoridades, con una sola visión, una sola estructura. La unión hace la fuerza.

2 Participación plena Las decisiones en la organización son tomadas entre todos los ayllus, todos somos responsables de estas decisiones.

3 Capacidad para la gestión territorial integral

Organización que sabe dirigir a su pueblo y su territorio e integrarse con el entorno que le rodea, con eficiencia y eficacia.

4 Transparencia Organización que rinde cuentas a la vista de todos y en forma pública.

5 Democracia

Organización en la que se respetan todas las opiniones, se toman decisiones en consenso o en forma mayoritaria sin imposiciones.

6 Equidad de género Organización que no hace ninguna distinción o discriminación entre hombres y mujeres.

7 Respeto al grande y al pequeño Organización que respeta a todos, donde existe un respeto mutuo sin importar la edad u otra condición.

8 Identidad cultural y respeto Organización que respeta, promueve y fomenta nuestros valores culturales y nuestras tradiciones.

9 Autonomía Organización con decisión propia, con normas propias, sin imposiciones externas.

10 Representatividad y legitimidad Organización que representa legal, legitima y dignamente al pueblo y es una imagen del pueblo soberano, reconocida y valorada por todos.

Definición de los Valores de los miembros de la organización

Entendemos como valores a las cualidades éticas y morales propias de los miembros (individuales)

de la organización que orientan su accionar en el interior de la misma o en su relacionamiento con

otros actores.

Se han obtenido respondiendo a la pregunta ¿cuáles son los valores que los afiliados a nuestra

organización debemos tener para pertenecer a ella y fortalecerla?, se ha obtenido de la misma

forma que los principios, o sea, una lista de respuesta, se ha realizado su priorización por votación

y su descripción para que todos entiendan lo mismo de cada valor definido.

La siguiente tabla resume los valores definidos, por orden de prioridad (según votación) y con su

respectiva descripción o significado concertado común:

Nº. VALORES DESCRIPCIÓN

1 Educación y capacitación Los miembros de la organización tienen experiencia, buscan mayor información y conocimientos, tratan a todos con educación y respeto. Se valora a los sabios de la comunidad y especialistas en sus temas de conocimiento.

2 Liderazgo Los miembros de la organización guían y orientan adecuadamente a toda la población, llevan adelante la organización con decisión y firmeza.

Nº. VALORES DESCRIPCIÓN

3 Honestidad Los miembros de la organización son conscientes de las acciones que realizan, responden por sus actos con responsabilidad.

4 Autoridad e idoneidad Los miembros de la organización ejecutan las decisiones que se asumen con firmeza. Cumplen su palabra y hacen cumplir las normas con capacidad y justicia. Son elegidos con plena legitimidad y democracia.

5 Consecuencia Los miembros de la organización cumplen lo que dicen o prometen, no dejan a medias lo que hacen y llegan hasta el final en lo que se decide hacer.

6 Trabajo y dedicación Los miembros de la organización son responsables y trabajadores, no son llunkus, dejan de lado todo sacrificio para cumplir lo que la comunidad les demanda.

7 Solidaridad Los miembros de la organización, comparten con todos, sin discriminación o excepción de ninguna personal, apoyan a los necesitados y débiles.

Definición de la visión común para la organización

Entendemos como Visión a la imagen deseada de la organización en un determinado tiempo (10

años), que describe claramente el estado deseado de la organización en el plazo previsto. Es

similar a la visión de desarrollo pero en lugar de imaginarse a la TCO tenemos que imaginarnos a la

organización.

En este sentido, para obtener los elementos que nos permitan construir la visión común de

orientación para la organización de la Marka Cololo Copacabana de Antaquilla, se respondió a la

pregunta: ¿Cómo vemos o deseamos ver a nuestra organización de acá a 10 años?, este trabajo se

realizó con la ayuda de tarjetas, las tarjetas fueron agrupadas por afinidad.


Con autogobierno autónomo

Con una organización bien estructurada y potenciada

Con una estructura bien constituida

Con una estructura orgánica establecida en el propio lugar.

Con capacidad de gestión desarrollada

Con mayor capacitación para la gestión

Bien capacitados para la gestión de nuestra organización.

Con desarrollo y tecnología

Con equipamiento suficiente.

Con acceso a un sistema de comunicación moderno

Con acceso a Internet.


Con buenos líderes

Con líderes con buen criterio para el desarrollo

Con líderes con mucho cuidado y muy organizados.

Con nuestros propios profesionales y universitarios apoyando a la organización.

Con líderes con una buena educación y respeto.

Con todos los miembros con formación académica para el liderazgo.

Con formación de líderes en el propio lugar.

Con sostenibilidad financiera

Con ingresos suficientes que permitan a la organización funcionar y avanzar al vivir bien.

Con una economía propia, sin depender de externos.

Con normas propias

Con normas que sean consensuadas y cumplidas por todos.

Con normas construidas por todos.

Definición de los temas o áreas de intervención prioritarias para el desarrollo organizacional

Entendemos como los temas o áreas de intervención a los componentes centrales sobre los cuales

se debe intervenir para alcanzar la visión, o sea, las áreas de trabajo principales mediante las

cuales se alcanzaría la Visión común de la organización.

Surgen del agrupamiento de los elementos afines generados para construir la Visión

(agrupamiento de la lluvia de ideas generada de responder la pregunta para la Visión de la

organización), en este caso, a partir del ordenamiento de las tarjetas de visión de la organización,

ordenadas por afinidad, se identificaron los siguientes temas o áreas de intervención prioritarias

para el desarrollo de la organización de la Marka Cololo Copacabana de Antaquilla:

1. Autonomía y autogobierno.

2. Estructura orgánica.

3. Capacidades de gestión y planificación.

4. Tecnología y equipamiento.

5. Liderazgo y formación de líderes.

6. Administración y financiamiento.

7. Normativa propia.

Objetivos y Lineamientos estratégicos de acción para el cumplimiento de los objetivos previstos

(¿cómo lo queremos lograr?)

Los objetivos estratégicos se desprenden de la visión común para la organización y reflejan lo que

debemos lograr o alcanzar en los temas o áreas de intervención para alcanzar la visión propuesta,

por su parte, los lineamientos estratégicos se desprenden de los objetivos y nos expresan el

camino que debemos recorrer o las acciones estratégicas que debemos cumplir para lograr el

objetivo propuesto y contribuir efectivamente al cumplimiento de la visión institucional. Los

lineamientos estratégicos dan lugar a los programas y proyectos específicos para orientar el marco

programático y operativo del Plan.

Para la definición de los objetivos y lineamientos estratégicos se realizó una división por grupos,

formándose 7 grupos de 4 a 5 personas cada grupo, donde cada grupo trabajó un tema o área de

intervención. Posteriormente se realizó una presentación de los trabajos de cada grupo en

plenaria, oportunidad en que se presentaron una serie de complementaciones, comentarios,

discrepancias o aportes varios, que permitieron enriquecer el trabajo de cada grupo y lograr un

nivel de consenso en los objetivos y lineamientos obtenidos para cada tema o área de intervención

en el ámbito institucional.

Para el trabajo de los grupos se utilizo la siguiente sencilla matriz:

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: ________________________________


Responder a la pregunta: ¿Qué queremos lograr o alcanzar en este tema o área de intervención? para el desarrollo de la organización de la Marka.

Responder a la pregunta: ¿Cómo pensamos alcanzar los objetivos propuestos?.

Los resultados alcanzados del trabajo en los grupos y la complementación en plenaria fue la

siguiente:

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 1. AUTONOMÍAS Y AUTOGOBIERNO


Dotar de normas jurídicas de funcionamiento para la organización.

Normar la conformación y desarrollo de otras organizaciones vivas al interior de la Marka (organizaciones productivas, organizaciones sociales específicas, etc.).

Incorporar el sistema de autogobierno de la Marka, en el contexto de la vida política y jurídica existente en el país.

Buscar el reconocimiento formal de nuestra propia institucionalidad y órganos de decisión, en el marco institucional del país.

Elaborando estatutos y reglamentos internos a nivel de:

o Marka o Sullka Markas o Sullka Llajtas o Ayllus

Concertando normas propias y pidiendo que se respeten estas normas establecidas.

Exigiendo a las instancias de gobierno municipal, departamental y nacional, el respeto de nuestro derechos y organizaciones propias.

Participando activamente en las instancias de toma de decisión y asambleas legislativas a nivel municipal, departamental y nacional.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 2. ESTRUCTURA ORGÁNICA


Estructurar la organización de acuerdo a las características propias de la Marka desde el nivel local.

Alcanzar un buen autogobierno de la Marka a partir de nuestro Mallku y autoridades, para que sean democráticos, transparentes, honestos, coherentes, etc.

Estructurar una buena organización también en las Sullka Markas.

Contar con autoridades que tengan amplia capacidad y conocimiento.

Lograr buenos líderes progresistas y que promuevan el desarrollo.

Tener un centro de formación académica en la Marka para promover liderazgos.

Organizando bien desde los ayllus, las sullka markas o llajtas y hasta la Marka, bajo nuestras normas propias y respetando nuestros usos y costumbres, con conocimiento y experiencia de los líderes.

Desarrollando mecanismos de control y fiscalización del trabajo de las autoridades, por ejemplo un consejo de amautas.

Organizando y obteniendo cursos, talleres y otros eventos para adquirir capacidades en diferentes temas o rubros.

Formando una escuela y una universidad, con propia educación e interculturalidad.

Creando una escuela de líderes para fortalecer nuestras organizaciones del pueblo indígena originario en el territorio indígena originario campesinos.

Considerando fortalecer nuestros propios valores culturales como nuestro idioma, estructura de cargos, funciones, etc.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA BASE PROPUESTA POR LA MARKA COLOLO COPACABANA DE

ANTAQUILLA A FUTURO

MALLKU DE

MARKA

INSTITUCIONES

DE APOYO

APCA

SULLKA MALLKU

COLOLO

SULLKA MALLKU

PUYO PUYO

SULLKA MALLKU

AGUA BLANCA

SULLKA MALLKU

ANTAQUILLA

IRPIR

MALLKU

KATANTIKA

IRPIR

MALLKU

COLOLO

IRPIR MALLKU

PUYO PUYO

ALTO

IRPIR MALLKU

AGUA BLANCA A

IRPIR MALLKU

ANTAQUILLA

IRPIR MALLKU

PUYO PUYO

BAJO

IRPIR MALLKU

AGUA BLANCA B

IRPIR MALLKU

NUBEPAMPA

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 3. CAPACIDADES DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN


Contar con líderes, autoridades y bases con conocimiento pleno de sus ayllus, sullka markas y la marka y también con conocimiento del suyo y del país en su conjunto.

Desarrollar instrumentos de planificación estratégica, programática y operativa.

Fortalecer las capacidades y experiencia en la planificación de la TCO e implementar los planes desarrollados.

Mediante la gestión y ejecución de cursos, talleres y otros eventos de capacitación en planificación e instrumentos de gestión.

Cumpliendo los cargos según la jerarquía que le corresponde para lograr experiencia.

Capacitar sobre la TCO, las normas propias, los instrumentos de gestión, la organización, etc., en las escuelas y colegio de la Marka.

Mediante el intercambio de experiencias con organizaciones sociales similares.

Elaborando el plan de vida (plan de gestión territorial integral) como instrumento de planificación a largo plazo (15-20 años), medio plazo (5 años) y corto plazo (1 a 3 años).

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 4. TECONOLOGÍA Y EQUIPAMIENTO


Mejorar la comunicación entre las autoridades de la Marka y los Ayllus.

Implementar mejoras tecnológicas que permitan fortalecer la gestión territorial, el fortalecimiento de capacidades locales, la formación de recursos humanos, el acceso a la información, la comunicación, etc.

Contar con el equipamiento necesario para el adecuado funcionamiento de la organización tanto en muebles como inmuebles, y vehículos.

Gestionando proyectos para lograr: o Máquinas de computación o Internet satelital o Página WEB para la Marka o Radios de comunicación o Radio emisora comunitaria

propia.

Aprovechando la tecnología existente para fortalecer la Marka y su gestión territorial.

Desarrollando proyectos para contar con infraestructura propia para la organización, muebles, vehículos y equipos necesarios para su buen funcionamiento.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 5. LIDERZGO Y FORMACIÓN DE LÍDERES


Tener buenos líderes.

Identificar líderes naturales y formar nuevos líderes.

Tener un equipo técnico propio para el fortalecimiento organizacional de la Marka y su gestión territorial integral.

Contar con propios técnicos agrónomos, ganaderos, veterinarios, etc.

Identificando líderes jóvenes con potencial a futuro y estimularlos en su crecimiento y desarrollo.

Proporcionando el apoyo e impulso a la población para que se forme y pueda contribuir a la gestión.

Promoviendo que cada líder antiguo forme al menos un líder nuevo.

Gestionando la formación de estudiantes en temas agronómicos, veterinarios, ganaderos, etc., para que retornen a sus ayllus y contribuyan al desarrollo y la organización como equipo técnico.

Programando capacitaciones y participando en todos los talleres que se realicen para mejorar nuestra organización y gestión.

Gestionando becas de estudio para jóvenes bachilleres.

Promoviendo intercambios con otras organizaciones similares.

Construyendo alianzas estratégicas con municipio, ONGs y otras instituciones o públicas o privadas.

Estimulando la investigación en la Marka.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 6. ADMINISTRACIÓN Y FINANCIAMIENTO


Contar con una propia estructura administrativa y financiera con capacidades desarrolladas.

Desarrollar un sistema administrativo, contable y financiero para la Marka que garantice una buena gestión de recursos económicos y transparencia en su manejo.

Lograr una sostenibilidad financiera.

Gestionando programas de capacitación en temas administrativos y de gestión financiera.

Accediendo y culminando estudios de formación académica regular en administración, contabilidad y gestión financiera.

Generando ingresos económicos propios.

Gestionando proyectos para el fortalecimiento administrativo de la Marka.

Consolidando alianzas estratégicas para el fortalecimiento financiero de la Marka.

TEMA O ÁREA DE INTERVENCIÓN: 7. NORMATIVA PROPIA


Elaborar estatuto orgánico de la Marka y a partir del mismo estatuto para las Sullka Markas y los Ayllus.

Elaborar reglamento general interno de la Marka y a partir de ello para las Sullka Markas y Ayllus.

Elaborar reglamentos específicos para temas prioritarios de la Marka como el acceso y aprovechamiento de los Recursos Naturales, por ejemplo.

Velar por un adecuado cumplimiento de las normas generadas para una convivencia pacífica y por el bien de todos.

Logrando normas que cumplan con los dos requisitos básicos:

o Que sean legales o Que sean legítimas

Que se formulen las normas de forma participativa, con el apoyo de profesionales entendidos en la materia.

Manteniendo una comunicación y diálogo permanente para la generación y construcción normativa y para garantizar su aplicación.

Transmitiendo toda la información generada de las autoridades salientes a las entrantes, para que los proceso continúen y no se detengan o perjudiquen.

Informando y capacitando sobre las normas legales y construyendo nuestras propias normas por consenso o mayoría.

Conociendo nuestros derechos pero también nuestras responsabilidades con la organización, el territorio y toda la población, para vivir bien, en armonía y resolver nosotros mismos nuestras diferencias y dificultades.

Ordenamiento territorial en función a la matriz de compatibilidad de usos

Revisión de sobreposición de usos entre ayllus.

Se distribuyeron los mapas de uso comunal digitalizados que fueron obtenidos en los talleres de

diagnóstico en cada ayllu y ajustados por las propias comunidades, en estos mapas se identificaron

usos no compatibles de recursos naturales tanto al interior de cada ayllu, como entre ayllus, la

intención era de avanzar en la resolución de conflictos de uso basados en la matriz de

compatibilidad de usos construida día antes en el mismo taller.

Sin embargo, considerando lo avanzado de la hora, que la mayoría de los presentes en el taller

tenían que retornar a sus comunidades y que las autoridades de los ayllus pidieron llevar el

material a cada uno de sus ayllu para revisarlos y analizar los conflictos de uso con presencia de

todos los pobladores, se decidió repartir el material y permitir que el mismo sea trabajado en cada

ayllu para recibir esta información en los talleres de planificación a realizarse en cada ayllu.

En el tema de la sobreposición entre ayllus, se propuso realizar el mismo ejercicio de análisis de

usos no compatibles que se sobreponen en un mismo espacio territorial y resolver en procesos de

concertación entre ayllus. Esto también se postergó hasta un taller a nivel de TCO que se

desarrolle después de los talleres a nivel de cada ayllu.

Sin embargo, las autoridades de la Marka y de los propios ayllus evidenciaron también que

existirían problemas entre los linderos propuestos por los ayllus en los talleres de diagnóstico

realizados en cada ayllu, por lo que definieron iniciar un proceso de concertación de linderos,

previamente a la realización de la concertación de usos no compatibles. Si bien este es un tema

que puede ayudar a la consolidación del proceso también se analizó que es un tema que puede

generar conflictos a la organización, sin embargo, las autoridades de la Marka consideraron que

existirían condiciones para abordar este tema a la brevedad posible y solicitaron apoyo técnico

para esta conciliación de linderos.

En función a todos estos antecedentes se realizó la planificación de actividades a futuro, según se

detalla en el siguiente punto.

Planificación de actividades a futuro

Reuniones de conciliación in situ entre ayllus

Ante la decisión de las autoridades de la Marka y los ayllus de llevar adelante un proceso de

resolución de conflictos de linderos entre ayllus in situ, se identificó que existirían 6 linderos

sobrepuestos entre ayllus y que requerirían de un proceso de conciliación, para lo cual se definió

un cronograma de concertación de linderos entre los ayllus de acuerdo al siguiente detalle:

AYLLUS INVOLUCRADOS FECHA DE CONCILIACIÓN IN SITU

KATANTIKA – AGUA BLANCA 12 de Diciembre de 2010

COLOLO – ANTAQUILLA 18 de Diciembre de 2010

COLOLO – NUBEPAMPA 19 de Diciembre de 2010

COLOLO – ANTAQUILLA 20 de Diciembre de 2010

PUYO PUYO – NUBEPAMPA 20 de Diciembre de 2010

NUBEPAMPA – ANTAQUILLA 23 de Diciembre de 2010

Talleres de planificación a nivel de cada Ayllu

De la misma forma se definió un cronograma para la realización de los talleres de planificación a

nivel de cada ayllu, los mismos que estarían dirigidos a consolidar el ordenamiento territorial a

nivel comunal, definir las actividades prioritarias para el plan de desarrollo comunal, realizar

contribuciones para el plan a nivel de Marka y revisar y validar el marco estratégico de desarrollo e

institucional de la Marka obtenidos en el presente taller.

El cronograma concertado para estos talleres de planificación a nivel de cada ayllu fue:

AYLLU FECHA DE TALLER

AGUA BLANCA (A y B) 15 de Enero de 2011

KATANTIKA 16 de Enero de 2011

COLOLO 17 de Enero de 2011

ANTAQUILLA 18 de Enero de 2011

NUBEPAMPA 19 de Enero de 2011

PUYO PUYO (ALTO Y BAJO) 20 de Enero de 2011

Siguiente taller de planificación a nivel de la Marka

Finalmente se concertó que el tercer taller de Planificación a nivel de Marka, dirigido a consolidar

el ordenamiento territorial de la Marka, revisar y aprobar el marco estratégico de desarrollo e

institucional y definir programas y proyectos prioritarios para el desarrollo territorial y la

consolidación institucional, se llevaría a cabo en la ciudad de La Paz los días 31 de Enero de 2011 y

01 de Febrero de 2011.

Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos...

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