Proyecto Norma Mexicana Nmx-Aa-164-2012 Edificacion Sustentable Extracto

Proyecto de Norma Mexicana PROY-NMX-AA-164-SCFI- 2012

Edicacin Sustentable: Criterios y requerimientos ambientales mnimos

Martha S. Nio Sulkowska/Auribel Villa Avendao Direccin de Sustentabilidad Urbana, SEMARNAT

Las tendencias de diseo, materiales y mtodos constructivos, as como las prcticas culturales y procesos de ocupacin del suelo representan uno de los principales factores de presin sobre los recursos naturales y la calidad ambiental global, regional y local. Tanto en el mbito de las Naciones Unidas, como a nivel regional y nacional, el tema de la edificacin sostenible se ha posicionado como un rea de oportunidad para la transitar hacia modelos urbanos sostenibles y enfrentar el cambio climtico

EVOLUCIN DE LA AGENDA AMBIENTAL

Residenciales

Escenarios de Emisiones GEI

Comerciales

Escenarios Tendencial Desa,o 2030 Ecologa Profunda

Anlisis de los escenarios energticos para Mxico Escenario tendencial al 2030: un incremento de 250% en el consumo de energa en el sector habitacional y de 244% en el comercial lo que generara la emisin a la atmsfera de 119 megatoneladas (MT) adicionales de CO2, en comparacin con las emisiones actuales. Escenario ecologa profunda: Reducciones significativas para el sector residencial y comercial

IMPACTO DE LA EDIFICACIN

COSTOS DE LA REDUCCIN DE CARBONO

Los costos de inversin para lograr ahorros en el aislamiento, iluminacin o calentamiento y reducir emisiones GEI se compensan con la disminucin en los costos por concepto de consumo de energa.

rea de oportunidad para mitigar los impactos por el uso ineficiente de los recursos naturales y los procesos de expansin de las ciudades

Genera beneficios ambientales, econmicos, sociales en el mbito local y global y se contribuye a transitar hacia una economa verde.

El aprovechamiento sustentable de la energa es un elemento medular, el cual debe abordarse en sinergia con otros factores ambientales y urbanos de la edificacin

LA EDIFICACIN SUSTENTABLE

Ausencia de un referente nacional que establezca los estndares en materia de sustentabilidad en la edificacin y

oriente gradualmente el mercado de las edificaciones convencionales hacia prcticas sustentables.

Norma Mexicana (Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin ) La que elabore un Organismo Nacional o la Secretaria de Economa, que prev un uso

comn y repetido reglas, especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin , as como aquellas reglas relativas a

terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado. .

NATURALEZA DEL INSTRUMENTO

Norma Mexicana en materia ambiental Instrumento de autorregulacin establecido el la LGEEPA, de carcter voluntario, que

contiene especificaciones tcnicas ms estrictas que las norma oficiales mexicanas o que se refieren a aspectos no previstas por estas, las cuales son establecidas de comn acuerdo con particulares o con asociaciones u organizaciones que los representes, con

estricto apego a la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin.

Puede ser compatible con normas internacionales reconocidas en Mxico a travs de un acuerdos de reconocimiento mutuos de la evaluacin de la conformidad

Es un instrumento perfectible, sujeto de revisin quinquenal, o antes en caso de justificarse ,

Acuerdo Nacional del Proceso de Marrakech sobre Produccin y Consumo Sustentable (1993) contribuyendo a concertar los objetivos establecidos en la 1. Mesa Redonda Nacional de Produccin y Consumo Sustentable de Mxico 2010 respecto a Desarrollar un sistema de estndares de eco-eficiencia en la construccin apropiado, considerando la gran diversidad bioclimtica y atendiendo a todos los procesos del ciclo de vida de la construccin, desde la caracterizacin de su entorno sustentable, la determinacin del sitio de la edificacin, el diseo eco-eficiente de la obra, su construccin cuidadosa, su equipamiento con tcnicas de bajo consumo de carbono; su mantenimiento ptimo y su reconversin o destruccin ecolgicamente apropiada

CONTEXTO INSTITUCIONAL

El Nuevo Acuerdo Verde Global considera la edificacin como uno de los sectores prioritarios para fomentar la transicin hacia una economa verde proponiendo que el reacondicionamiento de construcciones existentes, as como la edificacin de nuevas construcciones con un consumo energtico reducido y con un costo de inversin bajo, representa un nicho de mercado potencial para la generacin de empleos. El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2006-2012 reconoce la Edificacin Sustentable como una lnea estratgica de accin para el fomento de la sustentabilidad urbana El Programa Especial de Cambio Climtico reconoce a la edificacin sustentable como una rea de oportunidad para el logro de metas nacionales El Informe del Secretariado de la CCA sealas las oportunidades y retos a superar para su fomento en la regin de Amrica del Norte

Genricas: Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa Ley de Aguas Nacionales Ley General de Asentamientos Humanos Ley General de Vida Silvestre Ley de Cambio Climtico Ley General de Proteccin Civil Especficas: Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa Ley de Vivienda Ley General de Turismo Ley de adquisiciones, arrendamientos y servicios de sector

FUNDAMENTO JURDICO

Ley de Cambio Climtico Art. 33 Uno de los objetivos de las polticas pblicas en materia de mitigacin es el promover prcticas de eficiencia energtica, el desarrollo y uso de fuentes renovables de energa y la transferencia y desarrollo de tecnologas bajas en carbono, particularmente en bienes muebles e inmuebles de dependencias y entidades de la Administracin Pblica centralizada y paraestatal, de las entidades federativas y de los municipios. Art. 34 para reducir las emisiones, de dependencias y entidades de la administracin pblica federal, de las Entidades Federativas y los Municipios promovern el diseo y la elaboracin de polticas y acciones de mitigacin en relacin a 3 sectores relacionados a la edificacin:

I. Sector de generacin y uso de la energa: expedir disposiciones jurdicas y elaborar polticas para la construccin de edificaciones sustentables, incluyendo el uso de materiales ecolgicos y la eficacia y sustentabilidad energtica. II. Sector transporte: crear mecanismos que permitan mitigar emisiones directas e indirectas relacionadas con la prestacin de servicios pblicos, planeacin de viviendas, construccin y operacin de edificios pblicos y privados, comercios e industrial, coordinar, promover y ejecutar programas de permuta o renta de vivienda para acercar a la poblacin a sus fuentes de empleo y recintos educativos y desarrollar instrumentos econmicos para que las empresas otorguen el servicio de transporte colectivo a sus trabajadores hacia los centros de trabajo, a fin de reducir el uso del automvil. III. Educacin y cambios de patrones de conducta, consumo y produccin: desarrollar polticas e instrumentos para promover la mitigacin de emisiones directas e indirectas relacionadas con la prestacin de servicios pblicos, planeacin de viviendas, construccin y operacin de edificios pblicos y privados, comercios e industrias.

Ley General de Infraestructura Fsica Educativa DOF 01/02/2008 Regulacin de la IFE a travs de lineamientos para: 1. La construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, reforzamiento, reconstruccin y

habilitacin de inmuebles e instalaciones destinados al servicio del sistema educativo nacional 2. La creacin de programas en las reas de certificacin, evaluacin y capacitacin, dentro de

las lneas de procesos constructivos, administracin de programas, innovacin de la gestin pblica, desarrollo humano, informtica y asesora tcnica en el rea de proyectos, peritajes, diagnsticos, tcnicas y servicios

3. La generacin de proceso de planeacin, para que los recursos se apliquen con mayor pertinencia 4. La creacin de mecanismos para prevenir y dar respuesta a contingencias derivadas de desastres

naturales 5. La coordinacin de acciones que permitan la optimizacin de recursos, homologacin de procesos,

as como la participacin y toma de decisiones conjuntas

La infraestructura fsica del pas debe cumplir con los requisitos de calidad, seguridad, funcionalidad, oportunidad, equidad, sustentabilidad y pertinencia, de acuerdo con la poltica educativa determinada por el Estado, con base en el Art. 3 Constitucional, la Ley de Educacin INIFED/Subcomit de Escuelas

NMX-R-003-SCFI-2011 Escuelas. Seleccin del terreno para construccin requisitos NMX-R-021-SCFI-2005 Escuelas. Calidad de la infraestructura fsica educativa- requisitos NMX-R-024-SCFI-2009 Escuelas- Supervisin de Obra de Infraestructura Fsica Educativa

Cumplimiento de disposiciones establecidas en la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin, respecto a : I. Su inscripcin en el Programa Nacional de Normalizacin

Inscripcin del tema en el PNN 2010 Acuerdo SEMARNAT-SENER Octubre 2011

II. Tomar como base las normas internacionales, salvo que las mismas sean ineficaces o inadecuadas para alcanzar los objetivos deseados.

Incidencia ISO 15392:2008 Sustentabilidad en la edificacin- principios generales III. Estar basadas en el consenso de los sectores interesados que participan en el comit y someterse a consulta pblica por un periodo de cuando menos 60 das naturales antes de su expedicin, mediante aviso publicado en el DOF (extracto)

Conformacin del grupo de trabajo interinstitucional integrado por representantes del sector pblico, privado y acadmico y organizacin de subgrupos temticos 18 Sesiones presenciales + reuniones extraordinarias + Foro virtual

PROY-NMX-AA-164-SCFI-2012 Edicacin Sustentable: Criterios y requerimientos ambientales mnimos

PROCESO DE ELABORCIN

PROY-NMX-AA-164-SCFI- 2012 Edicacin Sustentable:

Criterios y requerimientos ambientales mnimos

atelier + tardanatelier + tardan

El Consejo Mexicano de Edicacin Sustentable, A.C + El Colegio de Arquitectos de Nuevo Len 10 de Agosto

Colegio Mexicano de Ingenieros Civiles, AC Programa de Radio "Construccin al Alcance de Todos: Sustentabilidad una Realidad Impostergable 11 de julio de 2012

Departamento de Arquitectura/UIA + SUME 1/agosto/2012 UIA

ADOC -CAM/SAM 23 julio de 2012

OFICIAL COMPLEMENTARIA

CONSULTA PBLICA

+

Establece criterios y requerimientos ambientales mnimos de una edificacin a fin de contribuir a la mitigacin de impactos ambientales y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, sin descuidar los aspectos socioeconmicos que aseguran su viabilidad, habitabilidad e integracin al entorno urbano y natural Es de aplicacin voluntaria para todas las edificaciones que se ubiquen dentro del territorio nacional, pblicas o privadas, destinadas en su totalidad o en uso mixto a diferentes actividades de ndole habitacional, comercial, de servicios o industrial. Aplicar a las edificaciones y sus obras exteriores, ya sea individuales o en conjuntos de edificios, nuevas o existentes, sobre uno o varios predios, en arrendamiento o propias. Aplica a una o varias de sus fases: diseo, construccin, operacin, mantenimiento y demolicin, incluyendo proyectos de remodelacin, renovacin o reacondicionamiento del edificio. Sern responsables del cumplimiento de la norma las personas fsicas o morales propietarias de las edificaciones, o las que las representen.

OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIN



El apartado 8 se establecen requisitos generales relativos a: El cumplimiento de disposiciones legales y normativas federales y locales de

incidencia en la edificacin La tendencia hacia un balance entre los diferentes componentes, fases y

dimensiones de la sustentabilidad de la edificacin, a travs del establecimiento de un conjunto de disposiciones de carcter obligatorio (marcados en verde oscuro) y una serie de requisitos opcionales (marcado en rojo) para cada una de los temas de la norma, con lo cual se busca dar flexibilidad en su aplicacin conforme a las condiciones particulares de cada caso.

La contribucin a generar informacin sobre la aplicacin de la norma , y El compromiso de facilitar la comprensin del cumplimiento de la norma entre

usuarios y operadores de la edificacin

As mismo, establece requisitos particulares para las diferentes temticas organizados en distintos apartados: Suelo Energa Agua Materiales y residuos Calidad ambiental y responsabilidad social

REQUISITOS

Qu busca la NMX en materia de SUELO?

Optimizar el aprovechamiento de reas intraurbanas y su vinculacin con el entorno natural, dando prioridad al uso de zonas consolidadas y fomentando la mezcla de usos. Los objetivos regulatorios de las disposiciones enunciadas en la NMX son:

Reforzar que no se construya en sitios prohibidos; minimizar riesgos Reorientar la edificacin hacia las zonas intraurbanas para reducir el crecimiento

disperso de las ciudades.

Desincentivar el uso excesivo del automvil particular e impulsar el uso de la bicicleta

Promover la mezcla de usos Evitar el deterioro del ecosistema, por erosin, contaminacin del suelo, prdida de

permeabilidad

Disminuir los efectos del fenmeno de Isla de Calor Urbano


Qu busca la NMX en materia de ENERGA

Garantizar un uso eficiente a travs de la adopcin de prcticas que contribuyan a reducir su consumo y la introduccin de fuentes renovables de energa. Reducir el consumo energtico en las edificaciones nuevas, por diseo y eleccin de equipos

Reducir el consumo energtico en la operacin de las edificaciones por la eficiencia de los equipos y luminarias utilizadas

Obligar al uso de productos certificados Utilizacin de energas renovables


Asegurar el uso eficiente del agua y su aprovechamientosustentable, as como la preservacin de su calidad y cantidad, buscando fuentes alternativas de suministro y disminuyendo la descarga de aguas residuales. Los objetivos regulatorios de las disposiciones enunciadas en la NMX son:

Eficiencia en consumo de agua. Racionalizar la demanda para reducir la presin generada por el consumo de agua en las edificaciones

Minimizacin del impacto hacia la ciudad. Valorar las condiciones del entorno e innovaciones tecnolgicas para minimizar la presin sobre los sistemas hdricos y permitir un balance de los flujos

Preservacin de procesos hidrolgicos Paisajismo de bajo impacto. Evitar utilizar agua potable para el riego de reas verdes o de la vegetacin.

Qu busca la NMX en materia de AGUA?


Que los materiales de construccin se basen en la evaluacin de su impacto ambiental a lo largo de su ciclo de vida. Los objetivos regulatorios de las disposiciones enunciadas en la NMX son:

Cumplir con la normatividad e impulsar las certificaciones nacionales e internacionales

Incorporar el enfoque de ciclo de vida, estableciendo datos sobre el material ms utilizado

Optimizacin de los materiales para evitar desperdicios Evitar materiales peligrosos o dainos para la salud Promover el uso de materiales reciclables, reciclados y reutilizados Disminuir el fenmeno de isla de calor urbano

En materia de gestin integral de los residuos, promover la reduccin, reutilizacin y reciclaje de los residuos que se generen, en todas las etapas del ciclo de vida del edificio.

Qu busca la NMX en materia de MATERIALES Y CONSTRUCCIN?


Contribuir a la preservacin de la biodiversidad y la calidad del paisaje, garantizar la calidad del ambiente interior e instrumentar prcticas socialmente responsables. En materia econmica, el proyecto debe ser viable y generar ahorros econmicos por el uso racional de los recursos naturales Respeto por las especies endgenas y la biodiversidad Evitar que la edificacin sea discordante con su entorno Promover una calidad de aire adecuada para la salud al interior de las edificaciones Establecer lmites de ruido tolerables al interior y hacia el exterior de la edificacin Asegurar la accesibilidad de personas discapacitadas

Qu busca la NMX en materia de CALIDAD AMBIENTAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL?


1. SUELO 2. ENERGA 3. AGUA 4. MATERIALES Y RESIDUOS

5.1 PAISAJE Y 5.2 BIODIVERSIDAD

5.3 AMBIENTE INTERIOR

5.4 RESPONS. SOCIAL

1.1

1.2

1.5

1.8

1.16

1.15

1.18

1.3

1.4

1.6

1.7

1.9

1.10

1.11

1.12

1.13

1.14

1.17

2.1

2.2

2.3

2.6

2.7

2.8

2.10

2.11

2.4

2.5

2.9

2.12

3.1

3.2

3.3 3.7 3.9

3.12 3.13 3.15

3.16 3.17 3.18

3.19 3.20 3.22

3.4

3.5

3.6

3.8

3.10

3.11

3.14

3.21

4.1

4.2

4.3 4.13 4.14

4.16 4.18 4.22

4.4 4.5 4.6

4.7

4.8

4.9 4.10

4.11

4.12 4.15

4.17 4.19

4.20 4.21 4.23

5.1.1 5.1.2 5.1.4

5.1.7

5.1.8

5.1.11

5.1.13

5.1.14

5.1.3 5.1.5

5.1.6 5.1.9

5.1.10 5.1.12

5.2.1 5.2.2

5.2.3

5.2.4

5.2.5

5.2.6 5.2.7

5.2.8

5.3.4

5.3.7

5.3.10

5.3.12

5.3.14

5.3.1

5.3.2

5.3.3

5.3.5

5.3.6

5.3.8

5.3.9

5.3.11

5.3.13

5.4.1

5.4.3

5.4.7

5.4.2

5.4.4

5.4.5

5.4.6

18 12 22 23 22 14 7


Procedimiento de Evaluacin de la Conformidad se establecen los medios para acreditar el cumplimiento de los requisitos enunciados A peticin de partes bajo dos modalidades : Edificacin sustentable (cumplimiento en cualquier momento de las condiciones y requisitos que sirvieron de base para su certificacin, 3 aos y recertificacin Los facultados para la certificacin son los Organismos Certificacin aprobado y acreditados, la Profepa y otros organismos que la SEMARNAT reconozca con capacidad para realizar la evaluacin de la conformidad. Procedimiento:

Solicitud Formalizacin Visita Pre Evaluacin

Visita evaluacin

inicial

Visitas de evaluacin

subsecuentes

Visita Final

Visita de vigilancia



2012 Aprobacin del COTEMARNAT y la Secretara para publicar la respuesta a comentarios del proyecto de norma y la declaratoria de vigencia de la Norma Mexicana 2013 Estrategia concertada de difusin, seguimiento y evaluacin de su aplicabilidad 2016 Revisin actualizacin o cancelacin deber cumplir con el mismo procedimiento seguido para su elaboracin, pero en todo caso debern ser revisadas o actualizadas dentro de los 5 aos siguientes a la publicacin de la declaratoria de vigencia, debiendo notificarse al secretariado tcnico los resultados de la revisin quinquenal o actualizacin. De no hacerse la notificacin, se ordenar su cancelacin.

PASOS A SEGUIR

NMX Edicacin Sustentable

Fortalecimiento local: Planes de desarrollo urbano y reglamentos de construccin

Esquemas de cerfcacin locales

Congruencia con modelos cerfcacin extranjeros y normas internacionales

Referencia para NMX especcas

PERSPECTIVAS DE LA NORMA

1. Complementariedad y sinergia de instrumentos 2. Concurrencia y fortalecimiento municipal 3. Corresponsabilidad y liderazgo de sectores de la sociedad

INDUCTIVOS NORMATIVOS

ECONMICOS AUTORREGULACIN

NMX-ES

ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA EDIFICACIN SUSTENTABLE

"Solar City Tower ", construido sobre la isla de Cotonduba, smbolo de los Juegos Olmpicos de 2016 en Ro de Janeiro Gracias

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