Proyecto para el Manejo Ambientalmente Adecuado de Residuos con Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP)

Un aparato electrónico: • Se encuentra en su periodo de vida útil.• Su fabricación cumple con estándares internacionales.• Contienen seguramente sustancias peligrosas necesarias

para su funcionamiento.• Durante su vida útil, no representa una amenaza para el

usuario.

Un residuo electrónico:• Es un aparato que ha dejado de funcionar, puede estar

dañado.• Es un aparato funcional que fue desechado por

actualización u obsolescencia. • Contiene sustancias tóxicas que ahora se consideran

“residuos peligrosos”.• Por estas sustancias debe de tener “manejo diferenciado”.

Aparatos electrónicos vs Residuos electrónicos

Situación actual de los Residuos electrónicos y eléctricos en México(volumen de generación anual)

Problemática nacional

Ciudad de México:

117,550 toneladas

Jalisco: 82,070 toneladas

Baja California:

58,600 toneladas

A nivel nacional: 1,211,580 toneladas

Generación per cápita: 9.23kg por habitante, en promedio

23.3% del total nacional

Reflejo de la dispersión en el País y dificultad para su trazabilidad.

Del total de residuos electrónicos y eléctricos a nivel nacional

Problemática nacional

es material con potencial económico

entre 622,980 y 812,592 toneladas

Metales: hierro, cobre, aluminio

debe ser separado manejado adecuadamente como residuo peligroso

entre 57,315 y 74,760 toneladas

Metales: mercurio, cadmio, cromo, vidrio de plomo

Componentes: Baterías

Químicos:

COP: PBDE, PCB

Son materiales no aprovechados

cerámicas, fibras y plásticos no valorizables

65.12% 5.99% 28.89%

Plásticos con

retardantes de

flama que, tras

quemarse, generan

dioxinas y

furanos.

Proyección de generación y reciclaje nacional 2019 - 2025

Fuente: Anexo Estadístico 2019, PNUD/SEMARNAT Aparatos electrónicos: televisores, pantallas

de rayos catódicos, celulares y GPS, teléfonos fijos, PCs, routers, laptops, radios, videocámaras

y herramientas domésticas.

• México generará en

2021 203,642 toneladas

de residuos electrónicos

de los cuales más de 136

toneladas corresponden

a materiales reciclables

con valor monetario

• En 2025 se producirán

238,172 toneladas de

residuos electrónicos de

las cuales más de 155

toneladas son materiales

reciclables con valor

monetario

197,551 203,911

209,642 214,304

220,008 225,603

238,176

128,650 132,792

136,524 139,560

143,274 146,918

155,106

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Residuos Electrónicos Volumen de Materiales Reciclables

Ingresos económicos por reciclaje de materiales, nivel nacional

Fuente: Proyecto Residuos COP SEMARNAT-PNUD, 2021.

$2,281,430,285

$2,354,879,459

$2,421,062,038

$2,474,900,942

$2,540,777,249

$2,605,387,106

$2,750,588,697

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Volumen por tipo de aparato en la generación nacional 2020 - 2025

43.2%

11.9%

28.6%

Radios, videocámaras y herramientas

domésticas 28.6%

Teléfonos fijos 0.2%

Celulares y GPS

0.3%

Fuente: Proyecto Residuos COP SEMARNAT-PNUD, 2020.

Televisores

Monitores con tubos de rayos catódicos

Factores Potenciadores

Los Electrónicos y los Aparatos Electrodomésticos fueron la segunda y tercera categorías de productos más adquiridos durante el Buen Fin 2020, reportando ambas un crecimiento de 34% y 27% en compras, respectivamente, en comparación al Buen Fin 2019.

Creció 75% la venta de computadoras en Hot Sale 2020, respecto al año anterior

Educación en LíneaTeletrabajo

Fuente: “Reporte de Resultados: El Buen Fin 2020” de la Asociación Mexicana de Ventas Online (AMVO) y El Sol de México, 6 de junio de 2020.

• Baja California generará

en 2021 5,981 toneladas

de residuos electrónicos

de las cuales 3,895

toneladas corresponden

a materiales reciclables

con valor monetario

• Baja California producirá

en 2025 6,901 toneladas

de las cuales 4,494

corresponden a

materiales reciclables con

valor monetario

Proyección de generación yreciclaje Baja California 2019 - 2025

Fuente: Anexo Estadístico 2019, PNUD/SEMARNAT Aparatos electrónicos: televisores, pantallas

de rayos catódicos, celulares y GPS, teléfonos fijos, PCs, routers, laptops, radios, videocámaras y

herramientas domésticas.

5,614

5,832 5,981

6,151 6,352

6,551

6,901

3,656 3,798

3,895 4,006

4,137 4,266

4,494

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Residuos electrónicos Volumen de materiales reciclables

Ingresos económicos por reciclaje de materiales, Baja California

Fuente: Proyecto Residuos COP SEMARNAT-PNUD, 2021.

$64,831,841

$67,350,326

$69,068,091

$71,037,982

$73,358,753

$75,649,492

$79,699,480

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Fuente: Proyecto Residuos COP SEMARNAT-PNUD, 2020.

Volumen por tipo de aparato Baja California

43.2%

Radios, videocámaras y herramientas domésticas

6%

Celulares y GPS 0.3%

66%

24%

4.1%

Monitores con tubos de rayos catódicos

Proyecto COP – Baja California

• El 14 de febrero de 2020, la SEMARNAT y el PNUD en México, firmaron una Carta de Intención con la Secretaría de Economía Sustentable y Turismo de Baja California para desarrollar actividades y trabajos para el manejo adecuado de residuos electrónicos en la entidad.

• Objetivo: fortalecer las capacidades estatales en el manejo integral de residuos con COP, mediante la reducción de las emisiones y la exposición a los COP, a partir del manejo adecuado de residuos electrónicos, a escala estatal, para mejorar el manejo de este tipo de residuos protegiendo la salud de los seres vivos y el medio ambiente regional.

1. Diseño y desarrollo de un Plan de Manejo estatal, a través del cual se asegurará el correcto manejo de residuos electrónicos.

2. Diseño y presentación de propuesta de implementación de Responsabilidad Extendida del Productor.3. Desarrollo, implementación y evaluación de Proyectos Piloto de residuos electrónicos para el sector

informal.

Proyecto COP – Baja California

Desarrollar y apoyar la implementación de Planes de Manejo de residuos electrónicos y eléctricos en la entidad, como referencia nacional

Probar y afinar un Modelo de Negocios autosustentable y financieramente viable, con un enfoque social y de cuidado al medio ambiente

Impulsar y probar experiencia local sobre alternativas para mejorar el reciclaje ambientalmente adecuado de residuos electrónicos;

Capacidad de reciclaje formalNacional y Baja California

Fuente: Proyecto Residuos COP SEMARNAT/PNUD, 2020. Niveles de procesamiento se refieren a:Nivel 0: recolección, transporte, acopio Nivel 1: Selección gruesa de otros residuos no electrónicosNivel 2: Separación selectiva de los residuos electrónicos Nivel 3: Refinación

26,045 8,757 12,817

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000

Baja California

Ciudad de México

Jalisco

Industria formal e informal de reciclaje de residuos electrónicos en México (toneladas anuales)

Nivel 0 Nivel 0,2 Nivel 0,1,2 Nivel 2

Diagnóstico:

En México hay 153 empresas dedicadas al manejo de residuos electrónicos

El 60% se concentran en el nivel de procesamiento 0, mientras el 36% se concentra en el nivel de procesamiento 2.

A nivel nacional, no se ha identificado empresas con capacidad para la refinación de residuos electrónicos (nivel de procesamiento 3).

En Baja California, las empresas con nivel de procesamiento 2 cuentan con capacidad para manejar 24,151 toneladas por año

Legislación mexicana

Ley y Reglamento General para la Prevención y Gestión Integral de losResiduos y la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos para el Estadode Baja California

NOM-133-Semarnat: establece especificaciones para el manejo y eliminaciónambientalmente adecuada de residuos peligrosos que contengan BifenilosPoliclorados, y el manejo y tratamientos de equipos de policlorobifenilos (PCB).NOM-052-Semarnat: establece las características, el procedimiento deidentificación y clasificación y los listados de los residuos peligrosos.NOM-161-Semarnat: establece los criterios para la clasificación de residuos demanejo especial y determinar cuáles están sujetos a plan de manejo.

Planes de Manejo: implementados por estados y empresas que incluyeninformación sobre los volúmenes de residuos que se generan.

Legislación mexicana aplicable y relacionada:

Puntos relevantes

1. Baja California produce anualmente 58,600 toneladas de residuos eléctricos y electrónicos, de las cuales alrededor de 3,516 corresponden a sustancias peligrosas, incluyendo COP, por lo que deben de separarse y manejarse adecuadamente como residuos peligrosos.

2. El 65% de los residuos son materiales con potencial económico, como plásticos reciclables, metales como hierro, cobre, aluminio y otros metales preciosos, como el oro y paladio, ya aprovechados.

3. En México, el potencial económico de las más de un millón de toneladas de residuos electrónicos que se generan a nivel nacional anualmente es de aproximadamente 1,200 millones de dólares.

4. Las actividades laborales y la educación a distancia, como el Home Office y la Educación en Línea impactarán significativamente las proyecciones de generación de estos residuos en 2020 y 2025.

5. Desarrollo de actividades y trabajos conjuntos en el marco de la Carta de Intención firmada el pasado 14 de febrero de 2020, entre la SEMARNAT, el PNUD en México y la Secretaría de Economía Sustentable y Turismo de Baja California.

Proyecto para el Manejo Ambientalmente Adecuado de Residuos con Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP)

¿Qué son los COP?Los Contaminantes Orgánicos Persistentes son sustancias químicas orgánicas, es decir, estánbasadas en carbono. Poseen propiedades físicas y químicas que, una vez liberadas en el medioambiente:

• Permanecen intactos durante largos períodos de tiempo (persistencia);

• Se dispersan en el medio ambiente en los procesos naturales del suelo, agua y,sobre todo, aire (movilidad);

• Se acumulan en el tejido graso de los organismos vivos, incluidos los seres humanos(bioacumulación), y se encuentran en concentraciones más altas en los niveles másaltos de la cadena alimentaria (biomagnificación);

• Son tóxicos tanto para los seres humanos como para la vida silvestre.

Impactos en la salud humana

Los COP se han esparcido por todo el mundo, a través de los procesos del medio ambiente, en organismos vivos, y enmuchos productos alimenticios, resultando en efectos tóxicos, agudos y crónicos.

Algunos COP se consideran disruptores endocrinos que, al alterar el sistema hormonal, pueden dañar los sistemasreproductivo e inmunitario; y también tener efectos de desarrollo y carcinógenos.

Cáncer

Alergias e hipersensibilidad

Daño al sistema nervioso central y periférico

Trastornos reproductivos

Alteración del sistema inmunológico

Efectos específicos de los COP:

Convenios Internacionales

Estocolmo: Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los COP,promoviendo mejores prácticas y tecnologías disponibles para reemplazar alos COP que se utilizan actualmente. Prevenir el desarrollo de nuevos COP através del fortalecimiento de las legislaciones nacionales y la instrumentaciónde planes nacionales.

Basilea: Busca reducir al mínimo la generación de residuos peligrosos y sumovimiento transfronterizo, así como asegurar su manejo ambientalmenteadecuado. Promueve la cooperación internacional y crea mecanismos decoordinación y seguimiento.

Róterdam: Mecanismo de autorización previa a la importación y exportaciónde sustancias peligrosas y plaguicidas comerciales.

México forma parte de los siguientes Tratados Internacionales:

Los Contaminantes OrgánicosPersistentes

De acuerdo con el Convenio de Estocolmo, los 30 COP actualmente listados se agrupan en trescategorías con base en la atención que se les debe dar mundialmente: Eliminación, Restricción yProducción no intencional.

ELIMINACIÓN

Aldrin

Clordano

Clordecona

Decabromodifenil éter c-decaBDE Dicofol

Dieldrin

Endrin

Heptacloro

Hexabromobifenilo

Hexabromociclododecano HBCDD

Hexabromodifenil éter y Heptabromodifenil

éter

Hexaclorobenceno HCB

Hexaclorobutadieno

HCBD Alfa

Hexaclorociclohexano Beta

Hexaclorociclohexano

Lindano

Mirex

Pentaclorobenceno

Pentaclorofenol, sus sales

y ésteres Bifenilos Policlorados

BPC Nafatalenos policlorados

Ácido Perfluoroctanoico (PFOA) , sus sales y

compuestos relacionados con PFOA

Parafinas cloradas de

cadena corta Endosulfan y sus

isómeros

Tetrabromodifenil éter y Pentabromodifenil éter

Toxafeno

RESTRICCIÓN

DDT

Ácido Sulfónico de Perfluoroctano, sus

sales (PFOS) y Fluoruro Sulfonil de

Perfluoroctano (PFOSF)

PRODUCCIÓN NO INTENCIONAL

Hexaclorobenceno HCB

Hexaclorobutadieno HCBD

Pentaclorobenceno

Bifenilos policlorados BPC

Dibenzoparadioxinas policloradas

PCDD

Dibenzofuranos policlorados

PDCF

Naftalenos

policlorados

Plaguicida Uso industrial No

intencional

Objetivo:Minimizar los impactos en salud y medio ambiente, a través del manejo ambientalmente adecuado residuos electrónicos y plaguicidas, con el fin de reducir emisiones y exposición a Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP).

Financiamiento:Fondo para el Medio Ambiente Mundial, (GEF).Implementación:Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUDEjecución:• La Dirección General de Gestión Integral de Materiales y

Actividades Riesgosas de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).

• El Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader).

Proyecto Residuos COP

Componentes del Proyecto• Fortalecimiento de políticas públicas y de capacidades institucionales que faciliten la

disminución de emisiones COP.

• Reducción de liberaciones de COP vía el procesamiento adecuado de residuos de aparatoseléctricos y electrónicos, demostración de tecnologías, disposición de Mejores técnicasdisponibles y Mejores prácticas ambientales (MTD-MPA) dentro de instalaciones de recicladoformales e informales

• Reducción de los riesgos de exposición a los COP por medio de la destrucciónambientalmente adecuada de los plaguicidas obsoletos y de la contención y remediación desitios contaminados prioritarios.

• Fortalecimiento de las capacidades para la inspección, aplicación, operación y desarrollo deplanes de manejo de plaguicidas obsoletos a nivel estatal y nacional.

• Monitoreo y la evaluación del Proyecto, así como la diseminación de la experiencia obtenida.• Gestión de capacidades para la eficiencia y efectividad del proyecto.

Alcance de los TrabajosEl Proyecto para el Manejo Ambientalmente adecuado de residuos con Contaminantes OrgánicosPersistentes busca integrar, sumar e impulsar los esfuerzos llevados a cabo por actores relevantes enla cadena de valor tecnológica nacional:

Autoridades Gubernamentales

Iniciativa Privada

Sociedad Civil

• Académicos• Consumidores y usuarios• Público en general

• Fabricantes • Comercializadores• Industria del reciclaje

• Federal• Estatal• Municipal

Indicador de efectividad:

Reducir al año 42 g EQT de COP, a través de un manejo integral y ambientalmente adecuado de residuos electrónicos.

¿Qué implica un manejo ambientalmente

adecuado?Contempla un proceso integral con

buenas prácticas en todo el ciclo de vida del producto, que involucre a grupos de

interés y tomadores de decisiones, con el objetivo de lograr un mayor beneficio y el

menor impacto posible.

• Desarrollo, implementación y gestión de sistemas para una recolección y manejo eficiente yefectivo que permita reducir emisiones de COP en Baja California, Jalisco y CDMX.

Plan de Manejo

• Diseño y presentación de propuesta de implementación a través de un sistema efectivo ysostenible técnica, financiera y ambiental en México.

Responsabilidad Extendida del Productor

• Desarrollo, implementación y evaluación de proyectos de residuos electrónicos con unenfoque socioambiental al sector informal, desde la recolección hasta sureacondicionamiento y/o reciclado

Proyectos Pilotos para el sector informal:

Acciones Proyecto COP