PROYECTO PRELIMINAR PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LA 

SALA SITUACIONAL

Necesidad

Para garantizar la gobernabilidad democrática en el territorio nacional, para asegurar el buen vivir, en el marco del respeto a los derechos humanos, la seguridad humana, paz social, diálogo y concertación, participación ciudadana y transparencia, en coordinación con las demás funciones del Estado, se hace necesaria la sistemática recolección, procesamiento y análisis de información, de manera integral y oportuna, sobre bases científicas sólidas, que permitan orientar el proceso de toma de decisiones.

Marco conceptual

La sala de situación es un espacio físico y virtual, de convergencia en donde se conjugan diferentes saberes y actores, para el análisis de situaciones de seguridad interna y gobernabilidad del Estado, los factores que las determinan, las soluciones más viables y factibles de acuerdo con el contexto local y el monitoreo y evaluación de los resultados obtenidos después de la aplicación de las intervenciones, por medio de información diversa y oportuna proveniente de diferentes fuentes.

Objetivo general del proyecto

• Definir la organización y los requerimientos para la implementación de la sala situacional del Ministerio del Interior, que permita orientar de manera integral, oportuna y con evidencia científica sólida, el proceso de toma de decisiones para el desarrollo nacional, garantizando la seguridad interna y la gobernabilidad del Estado.

• La sala situacional tendrá por objetivo contribuir a elevar la capacidad de respuesta del sector ejecutivo a las demandas sociales fortaleciendo sus instituciones con decisiones pertinentes y eficaces

Objetivos específicos

1. Determinar los requerimientos para la implementación y desarrollo de la sala situacional del Ministerio del Interior

2. Definir la organización, operación, actores, fuentes de información y canales de comunicación que permitan una interacción permanente entre el aparato social y los actores sociales.

3. Desarrollar una cultura de análisis y uso sistémico de la información producida en las dependencias oficiales (Gobernaciones y Tenencias Políticas) fortaleciendo la capacidad ministerial de anticipar las amenazas que puedan impactar negativamente a las políticas comunicacionales, proponiendo respuestas institucionales y sociales organizadas frente a dichas amenazas

Objetivos específicos

4. Identificar en la parte de seguridad interna y gobernabilidad las deficiencias (demandas), amenazas (presiones y alertas) y debilidades con sus determinantes mediante la Identificación, sistematización, medición y reducción de las brechas de información para la gestión del Ministerio y del sector Ejecutivo

5. Generar recomendaciones y sugerencias a las instituciones públicas para una adecuada adaptación de sus servicios a las prioridades identificadas, elevando su nivel gestión facilitando la toma de decisiones, ajustando los planes operativos a las políticas, prioridades y compromisos de gestión, para la reducción de las brechas detectadas entre las expectativas sociales y las respuestas institucionales

Sala Situacional

Internet Publica

Ministerio del Interior

INFO

Gobernaciones

Actores Sociales

Base de Datos

Organizador Central

SDI

Web Server

Recursos

Sistema GeoreferenciadoArcView

Analisis SituacionalSPSS

Formularios - RIPS

Captura de DatosManual

Auto

mati

ca

Verity - TeleformReadSoft - eCapture

Scanner

Bases de DatosSQL, xBase

Visual FoxProOracleAccessExcel

Nivel I operación

Recolección de datos

Tabulación

Procesamiento

Mapeo

Elaboración de Gráficos yReportes

Nivel II

Alternativa A

Comparación

Valoración de Frecuencias

Alternativa B

…

Alternativa J

Análisis de Datos

Valoración de Problemas

Valoración de Intervenciones

Toma de Decisiones

Nivel III

ELEMENTOS  DE INFORMACION BÁSICOS PARA LA SALA SITUACIONAL

INFORMACION GEOREFERENCIADA

INFORMACION SOBRE CONTEXTOS

DELIMITADOS

INFORMACION REFERIDA A ZONAS Y FACTORES DE RIESGO

INFORMACION REFERENTE A

TENDENCIAS Y ESCENARIOS

INFORMACION DE ACTORES, GRUPOS

POBLACIONES E INSTITUCIONES

INFORMACION DE MINISTERIOS Y

ENTIDADES GUBERNAMENTALES

INFORMACION DE MUNICIPIOS Y

JUNTAS PARROQUIALES

DIAGNOSTICO ANALISIS COMPRENSION

ACCIONES

24 LOCALIDADES

SISTEMAS DE INFORMACION

CANALES DE COMUNICACION

SISTEMA DE INF. GEO REFERENCIADO

Base datos

SALA SITUACIONAL CENTRAL

ESTRATEGICA

SALA SITUACIONAL  CENTRAL  Y SALAS SITUACIONALES LOCALES

INFRAESTRUCTURA

AREA DE CAPTURA DE

INFORMACION

AREA DE ANALISIS DE

TENDENCIAS Y ESCENARIOS

AREA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

DATA CENTER

MODELO DE GESTION DE LA SALA DE SITUACION

• Organización– conjunto de actividades

• desarrollo de la estructura• metodologías de trabajo

• Operación– actividades generadores de resultados

• Dirección– actuar sobre

• la organización• la operación

• Indicadores• Objetivos• Tolerancias• Alarmas• Acciones• Compromisos

TABLERO DE COMANDO

• Dinámicos• Proactivos• En tiempo real• Que habilita a tomar decisiones oportunas• Sintáxis para los niveles directivos• Específicos para los niveles operativos• Diseño Uniforme

CARACTERISTICAS DE LA INFORMACION Y REPORTES

• Orientada a los objetivos• Relevante• Confiable• Oportuna• Integrada• Clara e inequívoca• Rápida retro alimentación

Atributos de la Información

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Información que provee

Estructural

Situacional

Evolutiva

• Indicadores:  índices expresados en su unidad  de medida

• Frecuencia: diaria, semanal, mensual• Apertura:  cómo se piramidan para 

acceder  a su desagregación• Alcance:  mensual, acumulado

• Base de Comparación• Historia / Tendencia• Parámetro de Alarma• Gráfico• Responsable del monitoreo

Sistematización de la Información

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Tecnología de Información

• Fáciles de comprender para presentarlos en reuniones de análisis o discusión

• Permite ser compartido y discutido con rapidez

• Permite evaluar los escenarios asociados con los planes de acción sugeridos

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Interfases – Arquitectura técnica

• Procesos de interfase• Tecnologías• Pantallas• Navegación• Selección• Aperturas

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1.- Designación del grupo de implementación 2.- Validación del diseño de la sala de situación con

criterio: costo / beneficio. 3.- Construcción de la infraestructura de la sala de

situación CentralizadasDesconcentradasMóviles

4.- Desarrollo o adquisición del software apropiado 5.- Adquisición de los equipos e instrumentos apropiados

Fase de Implementación 1

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6.- Plan de Puesta en Marcha a nivel organización o por etapasTareas, actividades, secuencia y recursosResponsables Fechas de cumplimientoRutina de información:

ingresacontrolaanalizaevalua debe ser informado

quién

Fase de Implantación 2

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6.- Ejecución del Plan de Puesta en Marcha 7.- Monitoreo de los resultados obtenidos y sus efectos

Identificación de causas de desviacionesPlanes de remoción de causas de problemasPlanes de mejora

8.- Evidencia de los comportamientos positivos 9.- Alerta a los cambios de las condiciones iniciales

e introducción de modificaciones consecuentes

Fase de Implantación 3