Proyecto Regional RLA/99/901 DÉCIMA TERCERA … 5.1/NI 04 RPEL 1… · (UAV) y textos de...

RPEL/13-NI/04

10/08/2017

Proyecto Regional RLA/99/901

DÉCIMA TERCERA REUNIÓN DEL PANEL DE EXPERTOS EN LICENCIAS AL PERSONAL

Y MEDICINA AERONÁUTICA

(Lima, Perú, 14 al 18 de agosto de 2017)

Asunto 5: Propuesta de enmienda de los Anexo 1 y 2, y los PANS-TRG (Doc. 9868), relativas a

los sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS)

Revisión inicial de la propuesta de enmienda del Anexo 1 sobre el establecimiento de una

licencia de piloto a distancia, que será aplicable a partir del 5 de noviembre del 2020.

(Nota de informativa presentada por el Comité Técnico)

Resumen

Esta nota informativa tiene por objetivo poner en conocimiento de los

participantes de la RPEL/13, el contenido de la propuesta de enmienda del

Anexo 1 sobre licencias al personal, respecto a los sistemas de aeronaves

pilotadas a distancia (RPASP), para intercambio de comentarios al

respecto.

Referencias

Carta a los Estados de fecha 3 de mayo de 2017 enviada por la

Secretaria General de la OACI (Ref. AN 12/1.1.22-17/53).

1. Antecedentes

1.1. Dada la mayor demanda de operaciones de sistemas de aeronaves pilotadas a distancia

(RPAS) en espacio aéreo no segregado y en aeródromos, los Estados, la industria y los explotadores

requieren normas y métodos recomendados (SARPs), así como textos de orientación asociados, para

integrar los RPAS en el sistema de navegación aérea existente de manera segura y eficiente.

1.2. Por ello, el grupo de estudio sobre sistemas de vehículos aéreos no tripulados, concluyó

que para esta integración los RPAS tienen que operar de la misma manera que otras aeronaves y por lo

tanto, requieren licencias y responsables, certificación de equipo e interacción con el control de tránsito

aéreo y con otras aeronaves.

1.3. Estas aeronaves no tripuladas fueron designadas por la OACI como “pilotadas a

distancia”, están pilotadas por “pilotos a distancia” que conducen el vuelo desde “estaciones de pilotaje a

distancia”, estos términos se seleccionaron de esta forma para que se comprenda claramente que, a pesar

de la diferencia de contexto, se aplican los mismos principios de aviación y resulta necesario integrar

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disposiciones sobre los RPAS en los Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional (Convenio

de Chicago, Doc. 7300), siguiendo el mismo enfoque que el utilizado para las aeronaves tripuladas.

1.4. En el 2015, la OACI desarrolló el concepto normativo del vehículo aéreo no tripulado

(UAV) y textos de orientación para facilitar y guiar el proceso normativo, que se publicó en el manual

sobre sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS, Doc. 10019).

1.5. La propuesta de enmienda que se presenta a los Estados por parte de la OACI, es

realizada por un Grupo de Expertos sobre RPAS, quienes han trabajado en colaboración con otros grupos

de expertos, para guiar a los Estados en establecer su propia reglamentación nacional, siendo el alcance

actual de este programa de trabajo limitado a las operaciones con reglas de vuelo instrumental (IFR) en

espacio aéreo controlado y en aeródromos controlados.

1.6. También adicional a las propuestas de Enmienda del Anexo 1 y del Anexo 2 al Convenio

sobre Aviación Civil Internacional, se está preparando una nueva Parte IV en el Anexo 6 - Operación de

aeronaves que se prevé adoptar en el 2020, así como la enmienda de los siguientes documentos:

a) Manual de procedimientos para el establecimiento y gestión de un sistema estatal

para el otorgamiento de licencias al personal (Doc. 9379);

b) Manual sobre criterios para calificar los dispositivos de instrucción de simulación de

vuelo (Doc. 9625);

c) Manual de instrucción sobre factores humanos (Doc. 9683); y

d) Manual de instrucción sobre prevención y recuperación de la pérdida de control de la

aeronave (Doc. 10011).

2. ¿Qué nos presenta la propuesta de enmienda del Anexo 1?

2.1 La Enmienda al Anexo 1 incorpora nuevas definiciones relacionadas a las operaciones de

RPAS, incluyendo al piloto a distancia y piloto al mando a distancia, en el Numeral 1.1 del Capítulo 1,

estas definiciones se incluyen como parte del texto y no están sujetas a que se formulen comentarios, las

cuales también serán incorporadas a otros Anexos.

2.2 En la Sección 1.2 que se refiere a las reglas generales de licencia se incluye la licencia de

piloto a distancia (RPL), como una sola licencia, la cual tendrá asociadas habilitaciones de categoría,

clase y habilitación de tipo, así como de la RPS, limitaciones operacionales, etc., la cual podrá cubrir la

diversidad de requisitos actuales y futuros dada la diversidad de RPAS. Esta licencia se creó con los

mismos criterios de la licencia de piloto comercial tripulada, los niveles de piloto privado y de transporte

de línea aérea no se consideraron muy pertinentes o útiles.

2.3 Asimismo, en el Capítulo 1 se incorporan modificaciones para inclusión de requisitos

para los pilotos a distancia, en lo que complete a:

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a) Sección 1.2.1 - Autorización para actuar como miembro de la tripulación de vuelo a

distancia.

b) Sección 1.2.4 - Aptitud psicofísica.

c) Sección 1.2.5 - Validez de la licencia, incluyendo la validez de la evaluación médica

para el RPL en 48 meses.

d) Sección 1.2.8 - Instrucción reconocida, estableciendo que la instrucción por

competencias del RPL será en una ATO.

e) Sección 1.2.9 - Competencia lingüística, indicando que el RPL está sujeto a estas

evaluaciones.

2.4 Igualmente, según lo señala la OACI, los pilotos a distancia, especialmente los que

realizan operaciones internacionales de RPAS, probablemente tienen entornos de trabajo más

comparables con los controladores de tránsito aéreo que con los pilotos tradicionales.

2.5 En lo que concierne al certificado médico, los expertos consideraron diferencias

primarias entre las evaluaciones médicas Clase 1 y Clase 3, que es la posibilidad de que un examinador

médico omita ciertos aspectos que no se consideran esenciales para una persona según su entorno de

trabajo y sus responsabilidades, por lo cual luego de muchas consultas con expertos en medicina

aeronáutica, se propone la evaluación médica Clase 3 para los pilotos a distancia.

2.6 Para incorporar mejor las disposiciones sobre la licencia de piloto a distancia, el Capítulo

2 se subdividirá en dos partes, la Parte A sobre las licencias de pilotos actuales y la Parte B con las nuevas

disposiciones sobre la RPL, que contiene:

a) Secciones 2.11.1 a 2.11.6 - Reglas generales relativas a las licencias y habilitaciones

para pilotos a distancia, incluyendo los requisitos para habilitaciones de categoría, de

clase y tipo para RPA y RPS conexa.

b) Sección 2.11.7 - Circunstancias en las que se requiere autorización para impartir

instrucción de RPAS.

c) Sección 2.11.8 - Reconocimiento de tiempo de vuelo RPAS.

d) Sección 2.11.9 - Limitaciones de las atribuciones por edad.

e) Sección 2.12 - Alumno piloto a distancia, requisitos para ejercer como alumno en una

RPA.

f) Sección 2.13 - Licencia de piloto a distancia, que incluye edad, conocimientos,

pericia, aptitud psicofísica, atribuciones y condiciones para ejercerlas, experiencia e


g) Sección 2.14 - Habilitación de instructor RPAS, incluyendo conocimientos, pericia,

experiencia, instrucción y atribuciones.

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2.7 En lo que se refiere al Capítulo 4 sobre licencias y habilitaciones para el personal que no

pertenece a la tripulación de vuelo, se incorporan los siguientes requisitos:

a) Sección 4.2.3 - Requisitos y atribuciones del titular de la licencia de mecánico de

mantenimiento y condiciones que deben observarse para ejercer las atribuciones para

RPAS o RPS que figuren en su licencia.

b) Sección 4.4.1.2 Conocimientos del controlador de tránsito aéreo, incluyendo los

principios de vuelo, operación y funcionamiento de los RPAS.

2.8 En cuanto al Capítulo 6 sobre disposiciones médicas aplicables al otorgamiento de

licencias, se incluye en la evaluación médica Clase 3 a las licencias de piloto a distancia.

2.9 Asimismo, es importante destacar lo indicado por la OACI, en el sentido que al no

contemplar el Convenio de Chicago el reconocimiento mutuo de las licencias de piloto a distancia y

teniendo en cuenta las recomendaciones de la industria y las prácticas de los UAS sobre las licencias de

pilotos a distancia, el Panel de RPAS convino en que el Estado en el que está localizado el RPS es el más

indicado para evaluar la competencia del solicitante de una RPL, teniendo este enfoque las siguientes

ventajas:

a) Facilita la operación de una RPA extranjera en el espacio aéreo soberano de un

Estado, concretamente en áreas terminales congestionadas en donde los requisitos de

capacidad de enlace C2 pueden requerir una RPS cercana.

b) La autoridad expedidora de licencias local puede efectuar la supervisión del piloto a

distancia y de los explotadores locales;

c) El Estado en el que se encuentra la RPS y que ha expedido la licencia puede tener

seguridad sobre las disposiciones y métodos de instrucción de los pilotos a distancia

que vuelan en su espacio aéreo; y

d) El Estado del explotador mantiene la autoridad para otorgar o denegar a un

explotador de RPAS la aprobación para obtener servicios de pilotaje a distancia de un

piloto a distancia con licencia de otro Estado.

3. ¿Qué contiene la enmienda del Anexo 2?

En lo que se refiere a esta enmienda, ésta se enfoca en mejorar la definición de detectar y evitar, se

inserta la referencia al manual sobre sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) (Doc. 10019) y se mejora la

redacción referido a la obtención de las licencias de pilotos a distancia con relación al Anexo 1.

4. ¿Qué enmiendas tiene los PANS - Instrucción Doc. 9868?

En cuanto al Doc. 9868, lo resaltante es la inclusión del nuevo Capítulo 6 referido a la

instrucción basada en competencias y evaluación para la licencia de piloto a distancia (RPL), que incluye

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las cualificaciones para los instructores de RPAS y de los examinadores de RPL, así como el marco de

competencias del programa de formación para el RPL.

5. Conclusiones

Se invita a la Reunión del Panel de Expertos en Licencias al Personal y Medicina

Aeronáutica a:

a) Tomar nota de la información proporcionada en la presente nota de estudio y el

apéndice que contiene la propuesta de enmienda enviada por la OACI a los

Estados;

b) considerar las futuras enmiendas a ser efectuadas en el LAR 61, así como la

incorporación de la instrucción por competencias en los programas de los CIAC

141; y

c) solicitar al SRVSOP el establecimiento de un panel con expertos designados por

los Estados para el análisis de esta propuesta, a fin de lograr un enfoque

estandarizado de respuesta a la OACI.

- FIN -

Adjunto

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Página 1

Propuesta de enmienda del Anexo 1 y 2, así como los PANS-TRG (Doc 9868),

relativas a los sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS).

S17-1000

Tel.: +1 514-954-8219 ext. 6190 Ref.: AN 12/1.1.22-17/53 3 de mayo de 2017

Asunto: Propuestas de enmienda de los Anexos 1 y 2, y los PANS-TRG (Doc 9868), relativas a los sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) Tramitación: Enviar comentarios de modo que lleguen a Montreal para el 4 de agosto de 2017

Señor/Señora: 1. Tengo el honor de comunicarle que la Comisión de Aeronavegación, en la octava sesión de su 204º período de sesiones, celebrada el 9 de marzo de 2017, consideró propuestas de la quinta y sexta reuniones del Grupo de expertos sobre sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPASP) para enmendar el Anexo 1 — Licencias al personal, el Anexo 2 — Reglamento del aire y los Procedimientos para los servicios de navegación aérea — Instrucción (PANS-TRG, Doc 9868), y autorizó que se transmitieran a los Estados miembros y organizaciones internacionales pertinentes para recabar sus comentarios. 2. El Adjunto A contiene los antecedentes de estas propuestas. Las propuestas de enmienda de los Anexos 1 y 2 y los PANS-TRG figuran en los Adjuntos B, C y D, respectivamente. 3. Le ruego envíe los comentarios que desee formular sobre las enmiendas propuestas, de modo que obren en mí poder a más tardar el 4 de agosto de 2017. Para facilitar la tramitación de las respuestas con comentarios de fondo, le invito a transmitir una versión electrónica en formato Word a [email protected]. La Comisión de Aeronavegación me ha pedido que indique expresamente que tal vez ni la Comisión ni el Consejo puedan considerar los comentarios que se reciban después de la fecha mencionada. En este sentido, le agradecería me comunicara antes de esa fecha si prevé alguna demora en la recepción de su respuesta. 4. A título informativo, le ruego tomar nota de que se ha previsto el 5 de noviembre de 2020 como fecha de aplicación de las enmiendas propuestas de los Anexos 1 y 2, y los PANS-TRG. Le agradecería sus comentarios al respecto.

999 Robert-Bourassa Boulevard

Montréal, Quebec

Canada H3C 5H7

Tel.: +1 514 954-8219-

Fax: +1 514 954-6077-

Email: [email protected]

www.icao.int

International

Civil Aviation

Organization

Organisation

de l’aviation civile

internationale

Organización

de Aviación Civil

Internacional

Международная

организация

гражданской

авиации

mailto:[email protected]

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5. La labor ulterior de la Comisión de Aeronavegación y del Consejo se facilitaría en gran medida si se indica concretamente si se aceptan o no las propuestas. Cabe señalar que, al hacerse el examen de los comentarios en la Comisión de Aeronavegación y en el Consejo, las respuestas se clasifican normalmente como “acuerdo (con o sin comentarios)”, “desacuerdo (con o sin comentarios)” o “no se indica la postura”. Si en su respuesta se utilizan las expresiones “no hay objeción” o “sin comentarios”, se interpretarán como “acuerdo (sin comentarios)” y “no se indica la postura”, respectivamente. Para facilitar una clasificación adecuada de su respuesta, en el Adjunto E se incluye un formulario que puede llenar y remitir con sus comentarios, de haberlos, sobre las propuestas de los Adjuntos B a D. Si tiene comentarios con respecto a la redacción de las propuestas de enmienda en uno de los idiomas que no sea el inglés, puede incluirlos en el Adjunto F. Esto facilitará la coordinación con los servicios de idiomas y publicaciones de la OACI.

Le ruego acepte el testimonio de mi mayor consideración y aprecio.

Fang Liu Secretaria General

Adjuntos: A — Antecedentes de los sistemas de aeronaves

pilotadas a distancia (RPAS) B — Propuesta de enmienda del Anexo 1 C — Propuesta de enmienda del Anexo 2 D — Propuesta de enmienda de los PANS-TRG E — Formulario de respuesta F — Formulario de respuesta para comentarios sobre

la redacción

ADJUNTO A a la comunicación AN 12/1.1.22-17/53

ANTECEDENTES DE LOS SISTEMAS DE AERONAVES

PILOTADAS A DISTANCIA (RPAS)

1. GENERALIDADES

1.1 Debido al rápido avance de las aeronaves no tripuladas, se ha identificado una mayor demanda de operación de RPAS en espacio aéreo no segregado y en aeródromos. Por lo tanto, los Estados, la industria y los explotadores requieren normas y métodos recomendados (SARPS), así como textos de orientación conexos, para integrar RPAS en el sistema de navegación aérea existente de manera segura y eficiente.

1.2 Tras deliberaciones en el Grupo de estudio sobre sistemas de vehículos aéreos no tripulados (UASSG), se concluyó que, para integrar plenamente las aeronaves no tripuladas en espacio aéreo no segregado de manera segura, protegida y eficiente, éstas tienen que operar de la misma manera que otras aeronaves, y por lo tanto se requieren personas con licencia y responsables, certificación de equipo e interacción previsible con el control del tránsito aéreo (ATC) y con otras aeronaves.

1.3 Estas aeronaves no tripuladas, que se designaron como “pilotadas a distancia, están pilotadas por “pilotos a distancia” que conducen el vuelo desde “estaciones de pilotaje a distancia”. Estos términos se seleccionaron específicamente para que se comprenda claramente que, a pesar de la diferencia de contexto, se aplican los mismos principios de aviación. En este sentido, se decidió que las disposiciones sobre RPAS deben integrarse en los Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional (Convenio de Chicago, Doc 7300), siguiendo el mismo enfoque que el utilizado para las aeronaves tripuladas.

1.4 El manual sobre el Concepto operacional de gestión del tránsito aéreo mundial (Doc 9854) especifica que un vehículo aéreo no tripulado (UAV) es una aeronave sin piloto en el sentido del Artículo 8 del Convenio de Chicago. Vuela sin un piloto al mando a bordo y se controla plenamente a distancia desde otro lugar, o se ha programado y es totalmente autónoma.

1.5 El UASSG desarrolló un concepto normativo sobre UAS y textos de orientación conexos para facilitar y guiar el proceso normativo, que se publicaron en el Manual sobre sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) (Doc 10019) en 2015. El manual contiene orientaciones sobre cómo afecta este nuevo componente del sistema de aviación al marco normativo existente y viceversa. Se ha previsto actualizar el Doc 10019 a medida que avance el trabajo de la OACI.

1.6 El 6 de mayo de 2014, la Comisión de Aeronavegación (196-2) convino en establecer el Grupo de expertos sobre RPAS (RPASP) y encargarle que trabajara en colaboración con otros grupos de expertos para proponer SARPS que guiaran a los Estados al establecer su propia reglamentación nacional sobre RPAS. El alcance actual del programa de trabajo del RPASP se limita a las operaciones con reglas de vuelo por instrumentos (IFR) en espacio aéreo controlado y en aeródromos controlados.

1.7 Actualmente el grupo de trabajo se está concentrando en aeronavegabilidad, operaciones, certificación del explotador, licencias de piloto a distancia, gestión del tránsito aéreo, enlaces C2, detectar y evitar, gestión de la seguridad operacional y protección. El resultado de este trabajo establecerá un contexto normativo completo en el cual pueden formularse reglas simplificadas para operaciones nacionales menos exigentes.

1.8 Para armonizar la terminología, las definiciones que figuran en el Adjunto B y que son idénticas a las definiciones acordadas para otros Anexos se incluyen como parte del texto completo pero no para que se formulen comentarios al respecto.

A-2

1.9 Se está preparando una nueva Parte IV — Operaciones internacionales — Sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) del Anexo 6 — Operación de aeronaves que se prevé adoptar en 2020. Esta nueva parte dará un contexto adicional a las responsabilidades del explotador de RPAS en términos de la instrucción y competencia de los pilotos a distancia, así como el régimen para la contratación de pilotos a distancia localizados en otros Estados y con licencias de otros Estados. Adicionalmente, se están revisando los siguientes documentos citados en la propuesta de enmienda del Anexo 1 adjunta, para incluir textos pertinentes relativos a la introducción de operaciones de RPAS:

a) Manual de procedimientos para el establecimiento y gestión de un sistema estatal para el otorgamiento de licencias al personal (Doc 9379);

b) Manual sobre los criterios para calificar los dispositivos de instrucción de simulación de vuelo (Doc 9625);

c) Manual de instrucción sobre factores humanos (Doc 9683); y

d) Manual de instrucción sobre prevención y recuperación de la pérdida de control de la aeronave (Doc 10011).

2. ESTABLECIMIENTO DE UNA LICENCIA DE PILOTO A DISTANCIA

2.1 El grupo de expertos trabajó en particular en disposiciones para la licencia de piloto a distancia (RPL) (para habilitaciones de piloto a distancia, piloto a distancia en formación e instructor), evaluaciones médicas, licencias y habilitaciones del personal distinto a los miembros de la tripulación de vuelo a distancia y en las reglas propuestas para dar crédito por las licencias de piloto a distancia obtenidas en servicio militar. De acuerdo con la cronología de las mejoras por bloques para el Bloque-1 de RPAS, se ha previsto adoptar disposiciones sobre el otorgamiento de licencias en 2018.

2.2 Pilotos a distancia

2.2.1 Dado que una aeronave pilotada a distancia (RPA) es una “aeronave no tripulada”, la persona que está controlando la RPA no puede ser “piloto” en el sentido del Artículo 32 del Convenio ni del Anexo 1 — Licencias al personal. No obstante, para indicar que las personas en control tienen responsabilidades, instrucción, conocimientos y habilidades básicas similares a las de los pilotos, éstos se han designado como “pilotos a distancia” para distinguirlos de los pilotos tradicionales. Esta distinción requiere también nuevos enfoques y soluciones que no siempre son compatibles con los actuales requisitos de la aviación tripulada.

2.2.2 Para aclarar las funciones y responsabilidades del piloto a distancia, y así definir las competencias pertinentes para las operaciones de RPAS, en 2012 se enmendó el Anexo 2 — Reglamento del aire para incluir una norma que exige licencias para los pilotos a distancia de conformidad con el Anexo 1.

2.3 Estado que expide la licencia

2.3.1 El Artículo 32 del Convenio dispone que las licencias de piloto sean expedidas o convalidadas por el Estado de matrícula de la aeronave. Esto no se aplica a los pilotos a distancia, puesto que no son pilotos en el sentido del Convenio. En consecuencia, es necesario definir y documentar el Estado responsable de expedir o convalidar la licencia de piloto a distancia. Este tema se consideró por primera vez en el UASSG y se describe en el Manual sobre sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) (Doc 10019).

A-3

2.3.2 En la mayoría de los casos, la autoridad que otorga las licencias es también el Estado de matrícula y el Estado del explotador. Sin embargo, como el RPAS puede transportarse de un Estado a otro antes de realizar las operaciones, o una RPA podría transferirse de una RPS en un Estado a una RPS en otro Estado, se requiere supervisión local.

2.3.3 Teniendo en cuenta que en el Convenio no se contempla el reconocimiento mutuo de las licencias de piloto a distancia y teniendo en cuenta las recomendaciones de la industria y las prácticas de los UAS con respecto a las licencias de piloto a distancia, el RPASP convino en que el Estado en el que está localizada la RPS es el más indicado para evaluar la competencia del solicitante de una RPL.

2.3.4 Este enfoque tiene varias ventajas:

a) facilita la operación de una RPA extranjera en el espacio aéreo soberano de un Estado, concretamente en áreas terminales congestionadas en donde los requisitos de capacidad de enlace C2 pueden requerir una RPS cercana;

b) la autoridad expedidora de licencias local puede efectuar la supervisión del piloto a distancia y de los explotadores locales;

c) el Estado en el que se encuentra la RPS y que ha expedido la licencia puede tener seguridad sobre las disposiciones y métodos de instrucción de los pilotos a distancia que vuelan en su espacio aéreo; y

d) el Estado del explotador mantiene la autoridad para otorgar o denegar a un explotador de RPAS la aprobación para obtener servicios de pilotaje a distancia de un piloto a distancia con licencia de otro Estado.

2.4 Licencia de piloto a distancia (RPL)

2.4.1 Después de un análisis a fondo del rol y funciones de la RPL y de la diversidad de RPAS, el Grupo de expertos concluyó que una sola licencia, con las anotaciones apropiadas (clase, categoría y habilitación de tipo de RPA y de la RPS conexa, limitaciones operacionales, etc.) podría cubrir la diversidad de requisitos actuales y futuros. Esta licencia se creó con los mismos criterios de la licencia de piloto comercial de la aviación tripulada; los niveles de piloto privado y piloto de transporte aéreo comercial no se consideraron muy pertinentes o útiles.

2.4.2 Aunque la RPL se basa en la licencia de piloto comercial (CPL), la primera refleja el nuevo enfoque de la instrucción y evaluación por competencias que figura en la Enmienda 5 de los Procedimientos para los servicios de navegación aérea — Instrucción (PANS-TRG, Doc 9868). Como resultado, las disposiciones son menos prescriptivas que las de las licencias de la aviación tripulada del Anexo 1, específicamente en lo que se refiere a la descripción de las habilidades. Estas disposiciones están complementadas por los textos más detallados de los PANS-TRG que figuran en el Adjunto D.

2.4.3 Los pilotos a distancia, especialmente los que realizan operaciones internacionales de RPAS, probablemente tienen entornos de trabajo más comparables con los de los controladores de tránsito aéreo que con los de los pilotos tradicionales. Esta propuesta tiene en cuenta la diferencia primaria entre las evaluaciones médicas de Clases 1 y 3, que es la posibilidad de que un evaluador médico omita ciertos aspectos que no se consideran esenciales para una persona según su entorno de trabajo y sus responsabilidades. Así pues, tras muchas consultas con expertos en medicina aeronáutica, se propone una evaluación médica de Clase 3 para los pilotos a distancia.

A-4

2.4.4 Para incorporar mejor las disposiciones sobre la licencia de piloto a distancia en el Anexo 1, el Capítulo 2 se subdividirá en dos partes: la parte A, sobre las licencias de piloto actuales, y la parte B con las nuevas disposiciones sobre la RPL. La propuesta, que tiene en cuenta la Enmienda 173, se presenta en el Adjunto B.

2.5 Enmienda consiguiente del Anexo 2 — Reglamento del aire

2.5.1 Como consecuencia de la propuesta de enmienda del Anexo 1 es necesario enmendar el Anexo 2, Apéndice 4 – Sistemas de aeronaves pilotadas a distancia, Sección 2 – Otorgamiento de certificados y licencias, para hacer referencia a la introducción de normas para el otorgamiento de licencias. Esta propuesta figura en el Adjunto C.

2.6 Instrucción para la obtención de una licencia de piloto a distancia

2.6.1 En la Resolución A37-15: Declaración consolidada de las políticas permanentes de la OACI y prácticas correspondientes relacionadas específicamente con la navegación aérea, Apéndice D, Personal de aviación cualificado y competente, la Asamblea sugiere que se adopte el concepto general de la instrucción basada en competencias. Esta resolución está integrada en la política de la OACI para la elaboración de normas sobre instrucción.

2.6.2 Considerando la diversidad de tipos de RPA y RPS y los múltiples tipos de operaciones, el RPASP concluyó que la RPL y sus habilitaciones deberían otorgarse al terminar un programa reconocido de instrucción por competencias.

2.6.3 La instrucción por competencias debe ser diseñada caso por caso por una organización de instrucción reconocida, según el tipo de cualificaciones que se buscan y las operaciones realizadas. Más que habilidades y conocimientos, el objetivo de este tipo de instrucción es desarrollar un conjunto de competencias para determinada función en distintas situaciones.

2.6.4 Antes de iniciar la instrucción es necesario efectuar un análisis de las necesidades de instrucción a fin de definir las competencias necesarias para la función prevista. La evaluación de los alumnos se realiza mediante múltiples observaciones durante los cursos, específicamente cuando la competencia para desempeñar determinada función se demuestra al realizar tareas en un contexto práctico.

2.6.5 Para ayudar a los Estados a diseñar e implementar esa instrucción basada en competencias, el RPASP propuso también una enmienda de los PANS-TRG. Como los pilotos a distancia se consideran como una extensión de la tripulación de vuelo (tripulación de vuelo a distancia), estas nuevas disposiciones se incluyen en un Capítulo 6 de la Parte II, sección 1, agregado recientemente.

2.6.6 La enmienda de los PANS-TRG incluye nuevos procedimientos y un marco de competencias de la OACI para desarrollar planes de instrucción y evaluación de los pilotos a distancia. La enmienda figura en el Adjunto D.

— — — — — — — —

ADJUNTO B a la comunicación AN 12/1.1.22-17/53

PROPUESTA DE ENMIENDA DE LAS

NORMAS Y MÉTODOS RECOMENDADOS INTERNACIONALES

LICENCIAS AL PERSONAL

ANEXO 1

AL CONVENIO SOBRE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL

NOTAS SOBRE LA PRESENTACIÓN EDITORIAL DE LA PROPUESTA DE ENMIENDA

El texto de la enmienda se presenta de modo que el texto que ha de suprimirse aparece tachado y el texto nuevo se destaca con sombreado, como se ilustra a continuación:

El texto que ha de suprimirse aparece tachado Texto que ha de suprimirse

El nuevo texto que ha de insertarse se destaca con sombreado

Nuevo texto que ha de insertarse

El texto que ha de suprimirse aparece tachado y a continuación aparece el nuevo texto que se destaca con sombreado

Nuevo texto que ha de sustituir al actual

B-2

NORMAS Y MÉTODOS RECOMENDADOS INTERNACIONALES

LICENCIAS AL PERSONAL

ANEXO 1


PROPUESTA INICIAL 1

. . . CAPÍTULO 1. DEFINICIONES Y REGLAMENTO GENERAL

RELATIVOS AL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS

1.1 Definiciones

. . . Nota editorial.— Las definiciones marcadas con un asterisco (*) son definiciones existentes en otros Anexos

y por lo tanto no se presentan para comentarios sino para que el texto esté completo.

Actuación humana. Capacidades y limitaciones humanas que repercuten en la seguridad operacional y eficiencia de las operaciones aeronáuticas.

*Aeronave pilotada a distancia (RPA). Aeronave no tripulada que es pilotada desde una estación de

pilotaje a distancia. Avión (aeroplano). Aerodino propulsado por motor, más pesado que el aire, que debe su sustentación en

vuelo principalmente a reacciones aerodinámicas ejercidas sobre superficies que permanecen fijas en determinadas condiciones de vuelo.

. . .

Certificar la aeronavegabilidad. Certificar que una aeronave o partes de la misma se ajustan a los requisitos de aeronavegabilidad vigentes, después de haber efectuado el mantenimiento de la aeronave o de partes de la misma.

Convalidación (de una licencia). Medida tomada por un Estado contratante, mediante la cual, en vez de

otorgar su propia licencia, reconoce como equivalente a la suya propia, la otorgada por otro Estado contratante.

Copiloto a distancia. Piloto a distancia titular de licencia, que presta servicios de pilotaje que no sea los

de piloto al mando a distancia, pero excluyendo al piloto a distancia que está en la RPS con el único fin de recibir instrucción de vuelo.

*Detectar y evitar. Capacidad de ver, captar o detectar tránsito en conflicto u otros peligros y adoptar las medidas apropiadas.

B-3

Dictamen médico acreditado. La conclusión a que han llegado uno o más expertos médicos aceptados por la autoridad otorgadora de licencias para los fines del caso de que se trate, en consulta con expertos en operaciones de vuelo u otros especialistas según sea necesario.

Dispositivo de instrucción para simulación de vuelo. Cualquiera de los tres tipos de aparatos que a

continuación se describen, en los cuales se simulan en tierra las condiciones de vuelo: Simulador de vuelo, que proporciona una representación exacta del puesto de pilotaje de un tipo

particular de aeronave o una representación exacta del RPAS, hasta el punto de que simula positivamente las funciones de los mandos de las instalaciones y sistemas mecánicos, eléctricos, electrónicos, etc., de a bordo, el medio ambiente entorno normal de los miembros de la tripulación de vuelo, y la performance y las características de vuelo de ese tipo de aeronave.

Entrenador para procedimientos de vuelo, que produce con toda fidelidad el medio ambiente un

entorno del puesto de pilotaje o un entorno de RPAS, y que simula las indicaciones de los instrumentos, las funciones simples de los mandos de las instalaciones y sistemas mecánicos, eléctricos, electrónicos, etc., de a bordo, y la performance y las características de vuelo de las aeronaves de una clase determinada.

Entrenador básico de vuelo por instrumentos, que está equipado con los instrumentos apropiados, y

que simula el medio ambiente entorno del puesto de pilotaje de una aeronave en vuelo, o el entorno de RPAS en condiciones de vuelo por instrumentos.

*Enlace de mando y control (C2). Enlace de datos entre la aeronave pilotada a distancia y la estación de

pilotaje a distancia para fines de dirigir el vuelo. Entrenador para procedimientos de vuelo. Véase Dispositivo de instrucción para simulación de vuelo.

*Estación de pilotaje a distancia (RPS). El componente del sistema de aeronave pilotada a distancia que contiene el equipo que se utiliza para pilotar una aeronave a distancia.

*Giroavión. Aerodino propulsado por motor, que se mantiene en vuelo en virtud de la reacción del aire

sobre uno o más rotores. Habilitación. Autorización inscrita en una licencia o asociada con ella, y de la cual forma parte, en la que

se especifican condiciones especiales, atribuciones o restricciones referentes a dicha licencia. Helicóptero. Aerodino más pesado que el aire, que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la

reacción del aire sobre uno o más rotores propulsados por motor, que giran alrededor de ejes verticales o casi verticales.

Miembro de la tripulación de vuelo a distancia. Miembro de la tripulación titular de una licencia, a quien

se asignan obligaciones esenciales para la operación de un sistema de aeronave pilotada a distancia durante un período de servicio de vuelo.

*Modelo de competencias adaptado. Un conjunto de competencias, con su descripción y criterios de

actuación correspondientes, adaptado de un marco de competencias de la OACI, que una organización utiliza para elaborar instrucción y evaluación basadas en competencias y destinadas a determinada función.

Operación de transporte aéreo comercial. Una operación de aeronave remunerada o de alquiler para el

transporte de pasajeros, carga o correo.

B-4

*Piloto a distancia. Persona designada por el explotador para desempeñar funciones esenciales para la operación de una aeronave pilotada a distancia y para operar los mandos de vuelo, según corresponda, durante el tiempo de vuelo.

Piloto al mando a distancia. Piloto a distancia designado por el explotador para estar al mando y

encargarse de la realización segura de un vuelo. Planeador. Aerodino no propulsado por motor, más pesado que el aire, que principalmente deriva su

sustentación en vuelo de reacciones aerodinámicas sobre superficies que permanecen fijas en determinadas condiciones de vuelo.

Simulador de vuelo. Véase Dispositivo de instrucción para simulación de vuelo.

. . .

*Sistema de aeronave pilotada a distancia (RPAS). Aeronave pilotada a distancia, sus estaciones conexas de pilotaje a distancia, los enlaces requeridos de mando y control y cualquier otro componente según lo especificado en el diseño de tipo.

. . .

Tiempo de vuelo — helicópteros. Tiempo total transcurrido desde que las palas del rotor del helicóptero comienzan a girar, hasta que el helicóptero se detiene completamente al finalizar el vuelo y se paran las palas del rotor.

Tiempo de instrucción con doble mando. Tiempo de vuelo durante el cual una persona recibe la

instrucción de vuelo que le imparte un piloto debidamente autorizado a bordo de la aeronave., o un piloto a distancia debidamente autorizado, utilizando una estación de pilotaje a distancia durante el vuelo de una aeronave pilotada a distancia.

Tiempo de vuelo de planeador. Tiempo total transcurrido en vuelo, ya sea a remolque o no, desde que el planeador comienza a moverse para despegar, hasta que se detiene al finalizar el vuelo.

Tiempo de vuelo — sistemas de aeronaves pilotadas a distancia. Tiempo total transcurrido desde el momento en que se establece un enlace C2 entre la RPS y la RPA para fines de despegue hasta el momento en que se termina el enlace C2 entre la RPS y la RPA al finalizar el vuelo.

Tiempo de vuelo por instrumentos. Tiempo durante el cual se pilota una aeronave o un piloto a distancia está pilotando una aeronave pilotada a distancia solamente por medio de instrumentos, sin referencia a puntos externos.

. . .

Transferencia. Acción de transferir el control del pilotaje de una estación de pilotaje a distancia a otra.

. . .

Vuelo de travesía. Vuelo entre un punto de salida y un punto de llegada que sigue una ruta preestablecida utilizando procedimientos de navegación convencionales.

. . .

B-5

Origen RPASP/5

Justificación Tiempo de vuelo — sistemas de aeronaves pilotadas a distancia: Debido a la gran diversidad de tipos de sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) actuales y futuros, algunos muy diferentes a los helicópteros o aviones tripulados, el establecimiento del enlace C2 es el factor común cuando se activa una RPA. Se utiliza el tiempo de vuelo de la RPAS y no el de la RPA porque la RPA no puede ser operada sin su estación de pilotaje a distancia. Tiempo de vuelo por instrumentos: Para el piloto a distancia, la operación de RPA más allá de la visibilidad directa siempre se realiza por instrumentos.

PROPUESTA INICIAL 2 . . .

1.2 Reglas generales relativas a las licencias

. . . Nota 2.— Se establecen normas y métodos recomendados internacionales, para el otorgamiento de licencias al siguiente personal: a) Tripulación de vuelo — piloto privado — avión, dirigible, helicóptero o aeronaves de despegue vertical; — piloto comercial — avión, dirigible, helicóptero o aeronaves de despegue vertical; — piloto de aeronaves de varios tripulantes — avión; — piloto de transporte de línea aérea — avión, helicóptero o aeronaves de despegue vertical; — piloto de planeador; — piloto de globo libre; — navegante; — mecánico de a bordo.; y — piloto a distancia — avión, dirigible, planeador, giroavión o aeronaves de despegue vertical. . . .

1.2.1 Autorización para actuar como miembro de la tripulación de vuelo

1.2.1.1 Ninguna persona actuará como miembro de la tripulación de vuelo de una aeronave o como miembro de la tripulación de vuelo a distancia de un sistema de aeronave pilotada a distancia (RPAS), a menos que sea titular de una licencia válida, de conformidad con las especificaciones de este Anexo y apropiada a las funciones que haya de ejercer. 1.2.1.2 La licencia habrá sido expedida por el Estado de matrícula de la aeronave o por cualquier otro Estado contratante y convalidada por el Estado de matrícula de la aeronave.

B-6

1.2.1.3 La licencia de piloto a distancia habrá sido expedida por la autoridad otorgadora de licencias del Estado donde está ubicada la estación de pilotaje a distancia (RPS) o por cualquier otro Estado contratante y convalidada por la autoridad otorgadora de licencias del Estado donde está ubicada la RPS. 1.2.1.4 Los pilotos a distancia llevarán su licencia apropiada cuando realicen operaciones aéreas internacionales. Nota.— El Artículo 29 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional prescribe que los miembros de la tripulación lleven sus licencias apropiadas a bordo de toda aeronave que se emplee en la navegación aérea internacional.

. . .

1.2.4 Aptitud psicofísica

. . .

1.2.4.45 Salvo lo dispuesto en 1.2.5.2.6, ni los miembros de la tripulación de vuelo, ni los miembros de la tripulación de vuelo a distancia, ni los controladores de tránsito aéreo ejercerán las atribuciones de una licencia a menos que posean una evaluación médica vigente que corresponda a dicha licencia.

. . .

1.2.5 Validez de las licencias

. . .

1.2.5.1.2 Todo Estado contratante que haya expedido una licencia se asegurará de que otros Estados contratantes puedan cerciorarse de la validez de la licencia. Nota 1.— El mantenimiento de la competencia de los miembros de la tripulación de vuelo y de la tripulación de vuelo a distancia, dedicados a operaciones de transporte aéreo comercial, puede determinarse satisfactoriamente mediante una demostración de pericia durante las verificaciones de competencia efectuadas en vuelo de conformidad con el Anexo 6. Nota 2.— El mantenimiento de la competencia puede consignarse satisfactoriamente en los registros del explotador, o en el libro de vuelo personal del miembro de la tripulación o del miembro de la tripulación a distancia, o en su licencia. Nota 3.— Los miembros de la tripulación de vuelo y de la tripulación de vuelo a distancia pueden, en la medida en que lo considere posible el Estado de matrícula o la autoridad otorgadora de licencias del Estado en donde está ubicada la RPS, respectivamente, demostrar el mantenimiento de su competencia en los dispositivos de instrucción para simulación de vuelo aprobados por dicho Estado.

. . .

1.2.5.2 Excepto según se dispone en 1.2.5.2.1, 1.2.5.2.2, 1.2.5.2.3, 1.2.5.2.4, 1.2.5.2.5 y 1.2.5.2.6, la evaluación médica expedida de acuerdo con 1.2.4.7 y 1.2.4.8 tendrá validez a partir de la fecha del reconocimiento médico por un período que no exceda de: 60 meses para la licencia de piloto privado — avión, dirigible, helicóptero y aeronave de despegue vertical; 12 meses para la licencia de piloto comercial — avión, dirigible, helicóptero y aeronave de despegue vertical;

B-7

12 meses para la licencia de piloto de aeronave de tripulación múltiple - avión; 12 meses para la licencia de piloto de transporte de línea aérea — avión, helicóptero y aeronave de

despegue vertical; 48 meses para la licencia de piloto a distancia — avión, dirigible, planeador, giroavión o aeronave de

despegue vertical; 60 meses para la licencia de piloto de planeador; 60 meses para la licencia de piloto de globo libre; 12 meses para la licencia de navegante; 12 meses para la licencia de mecánico de a bordo; 48 meses para la licencia de controlador de tránsito aéreo. . . .

1.2.5.2.4 Cuando el titular de una licencia de piloto privado — avión, dirigible, helicóptero y aeronave de despegue vertical, licencia de piloto a distancia — avión, dirigible, planeador, giroavión y aeronave de despegue vertical, licencia de piloto de globo libre, licencia de piloto de planeador y de licencia de controlador de tránsito aéreo haya cumplido los 40 años, el período de validez especificado en 1.2.5.2 se reducirá a 24 meses. 1.2.5.2.5 Recomendación.— Cuando el titular de una licencia de piloto privado — avión, dirigible, helicóptero y aeronave de despegue vertical, licencia de piloto a distancia — avión, dirigible, planeador, giroavión y aeronave de despegue vertical, licencia de piloto de globo libre, licencia de piloto de planeador, y licencia de controlador de tránsito aéreo haya cumplido los 50 años, el período de validez especificado en 1.2.5.2 debería reducirse aún más, a 12 meses.

Nota.— Los períodos de validez indicados en la lista que antecede se basan en la edad del solicitante en el momento en que se somete al reconocimiento médico.

1.2.5.2.6 Circunstancias en que puede aplazarse el reconocimiento médico. El nuevo reconocimiento médico prescrito para el titular de una licencia que actúe en una región alejada de los centros de reconocimiento médico designados, puede aplazarse a discreción de la autoridad otorgadora de licencias, con tal que el aplazamiento sólo se conceda a título de excepción y no exceda de:

a) un solo período de seis meses, si se trata de un miembro de la tripulación de vuelo de una aeronave dedicada a operaciones no comerciales;

b) dos períodos consecutivos de tres meses cada uno, si se trata de un miembro de la tripulación de

vuelo o el titular de una licencia de piloto a distancia de una aeronave dedicada a operaciones comerciales, a condición de que, en cada caso, obtenga un informe médico favorable después de haber sido reconocido por un médico examinador designado de la región de que se trate, o en caso de que no se cuente con dicho médico examinador designado, por un médico legalmente autorizado para ejercer la profesión en la zona de que se trate. El informe del reconocimiento médico se enviará a la autoridad otorgadora del lugar en que se expidió la licencia;

B-8

c) si se trata de un piloto privado, un solo período que no exceda de 24 meses, cuando el reconocimiento médico lo efectúe un examinador designado, según 1.2.4.5, por el Estado contratante en que se halle temporalmente el solicitante. El informe del reconocimiento médico se enviará a la autoridad otorgadora de licencias del lugar en que se expidió la licencia.

. . .

1.2.8 Instrucción reconocida y organización de instrucción reconocida . . . 1.2.8.4 La instrucción reconocida basada en la competencia destinada al personal de mantenimiento de aeronaves y de RPAS se impartirá en una organización de instrucción reconocida. . . . 1.2.8.5 La instrucción reconocida basada en competencias destinada a los miembros de la tripulación de vuelo a distancia se impartirá en una organización de instrucción reconocida.

1.2.9 Competencia lingüística 1.2.9.1 Los pilotos de aviones, dirigibles, helicópteros y aeronaves de despegue vertical, los pilotos a distancia de aviones, dirigibles, planeadores, giroaviones y aeronaves de despegue vertical, los controladores de tránsito aéreo y los operadores de estaciones aeronáuticas demostrarán la capacidad de hablar y comprender el idioma utilizado en las comunicaciones radiotelefónicas al nivel especificado en los requisitos relativos a la competencia lingüística, que figuran en el Apéndice 1. 1.2.9.2 Recomendación.— Los mecánicos de a bordo, los pilotos de planeadores y de globos libres deberían tener la capacidad de hablar y comprender el idioma utilizado en las comunicaciones radiotelefónicas.

. . .

1.2.9.5 La competencia lingüística de los pilotos de aviones, dirigibles, helicópteros y aeronaves de despegue vertical, los pilotos a distancia de aviones, dirigibles, planeadores, giroaviones y aeronaves de despegue vertical, los controladores de tránsito aéreo y los operadores de estaciones aeronáuticas que demuestren una competencia inferior al Nivel experto (Nivel 6) se evaluará oficialmente a determinados intervalos conforme al nivel demostrado de competencia lingüística individual. 1.2.9.6 Recomendación.— La competencia lingüística de los pilotos de aviones, dirigibles, helicópteros y aeronaves de despegue vertical, los pilotos a distancia de aviones, dirigibles, planeadores, giroaviones y aeronaves de despegue vertical, los navegantes que tengan que usar la radiotelefonía a bordo de una aeronave, los controladores de tránsito aéreo y los operadores de estaciones aeronáuticas que demuestren una competencia inferior al Nivel experto (Nivel 6) debería evaluarse oficialmente a determinados intervalos conforme al nivel demostrado de competencia lingüística individual, como sigue:

a) aquéllos que demuestren tener una competencia lingüística de Nivel operacional (Nivel 4) deberían ser evaluados al menos cada tres años; y

b) aquéllos que demuestren tener una competencia lingüística de Nivel avanzado (Nivel 5) deberían someterse a evaluaciones al menos cada seis años.

B-9

Nota 1.— No se requiere someter a una evaluación oficial a los candidatos que demuestren tener una competencia lingüística de nivel de experto, por ejemplo, los hablantes de lengua materna y los que sin ser su lengua materna tienen un nivel de competencia superior expresándose en un dialecto o acento inteligible para la comunidad aeronáutica. Nota 2.— Las disposiciones en 1.2.9 se refieren al Anexo 10, Volumen II, Capítulo 5, en el sentido de que el idioma usado para comunicaciones radiotelefónicas puede ser el idioma que la estación terrestre usa normalmente o el inglés. Por consiguiente, en la práctica, se darán situaciones en que los miembros de la tripulación de vuelo y los miembros de la tripulación de vuelo a distancia sólo tendrán que usar el idioma que la estación terrestre usa normalmente. . . . Origen RPASP/5

Justificación Coherencia con los requisitos para la evaluación médica de Clase 3.

PROPUESTA INICIAL 3

CAPÍTULO 2. LICENCIAS Y HABILITACIONES PARA PILOTOS Y PILOTOS A DISTANCIA

A. Licencias y habilitaciones para pilotos

2.1 Reglas generales relativas a las licencias y habilitaciones para pilotos

. . .

2.1.3 Habilitaciones de clase y de tipo 2.1.3.2 Se establecerán habilitaciones de tipo para: a) aeronaves certificadas para volar con una tripulación mínima de, por lo menos, dos pilotos; b) helicópteros y aeronaves de despegue vertical certificados para volar con un solo piloto salvo que se haya expedido una habilitación de clase en virtud de 2.1.3.1.1; y c) cualquier aeronave siempre que lo considere necesario la autoridad otorgadora de licencias. Nota 1.— Cuando se establezca una habilitación común de tipo, esto se hará sólo para aeronaves con características similares en términos de procedimientos de operación, sistemas y manejo. Nota 2.— No se han determinado los requisitos para las habilitaciones de clase y de tipo de planeadores y de globos libres. . . .

B-10

Nota editorial.— Insértese el siguiente texto nuevo después de la sección 2.10.2.2

B. Licencias y habilitaciones para pilotos a distancia

2.11 Reglas generales relativas a las licencias y habilitaciones para pilotos a distancia

Nota.— Las disposiciones de la subsección B del Capítulo 2 se aplican a operaciones con reglas de vuelo por instrumentos (IFR) de sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS).

2.11.1 Especificaciones generales relativas al otorgamiento de licencias

2.11.1.1 Nadie actuará como piloto al mando a distancia ni como copiloto a distancia de una RPA que pertenezca a alguna de las siguientes categorías, a menos que sea titular de una licencia de piloto a distancia expedida de conformidad con las disposiciones de este capítulo:

— avión — dirigible — planeador — giroavión — aeronave de despegue vertical.

2.11.1.2 La categoría de la aeronave pilotada a distancia (RPA) se anotará en la licencia de piloto a distancia como habilitación de categoría. 2.11.1.3 Antes de que se expida al solicitante una licencia o habilitación de piloto a distancia, éste cumplirá con los requisitos de edad, experiencia, instrucción de vuelo, competencias y aptitud psicofísica estipulados para dicha licencia o habilitación de piloto a distancia. 2.11.1.4 El solicitante de una licencia o habilitación de piloto a distancia demostrará, del modo que determine la autoridad otorgadora de licencias, que cumple con los requisitos en materia de conocimientos y pericia estipulados para dicha licencia o habilitación de piloto a distancia.

2.11.2 Habilitaciones de categoría 2.11.2.1 Las habilitaciones de categoría, si se establecieran, serán para las categorías de RPA enumeradas en 2.11.1.1. 2.11.2.2 El titular de una licencia de piloto a distancia que solicite habilitaciones adicionales de categoría para su licencia existente, satisfará los requisitos de este Anexo relativos a RPAS pertinentes a las atribuciones para las que se solicita la habilitación de categoría.

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2.11.3 Habilitaciones de clase y de tipo 2.11.3.1 Se establecerá una habilitación de clase para RPA y RPS conexa certificadas para operaciones con un solo piloto a distancia, que tengan forma de manejo, performance y características comparables, a menos que la autoridad otorgadora de licencias considere necesario establecer una habilitación de tipo. 2.11.3.2 Se establecerá una habilitación de tipo para RPA y RPS conexa certificadas para volar con una tripulación mínima de por lo menos dos pilotos a distancia o cuando lo considere necesario la autoridad otorgadora de licencias.

Nota.— Cuando se establezca una habilitación común de tipo, esto se hará sólo para las RPA con características similares en términos de procedimientos de operación, sistemas y manejo. 2.11.3.3 Cuando un solicitante demuestre poseer las competencias para la expedición inicial de una licencia de piloto a distancia, se inscribirán en dicha licencia de piloto a distancia la categoría y las habilitaciones correspondientes a la clase o tipo de RPA y RPS conexa utilizada en la demostración.

2.11.4 Circunstancias en que se requieren habilitaciones de clase y de tipo 2.11.4.1 Todo Estado contratante que haya expedido una licencia de piloto a distancia no permitirá que el titular de la misma actúe como piloto al mando a distancia ni como copiloto a distancia de una RPA y RPS conexa, a no ser que dicho titular haya recibido una de las autorizaciones siguientes:

a) la habilitación de clase pertinente, prevista en 2.11.3.1; o b) una habilitación de tipo, cuando se requiera en virtud de las disposiciones de 2.11.3.2.

2.11.4.1.1 Cuando se expida una habilitación de tipo que limite las atribuciones a las de copiloto a distancia, o para actuar como copiloto a distancia solamente durante la fase de crucero del vuelo, dicha limitación se anotará en la habilitación. 2.11.4.1.2 Cuando se expida una habilitación de tipo que limite las atribuciones a las de piloto a distancia solamente durante la fase de crucero del vuelo, dicha limitación se anotará en la habilitación. 2.11.4.2 Para vuelos de instrucción, de ensayo o para los especiales realizados sin remuneración, la autoridad otorgadora de licencias podrá proporcionar por escrito una autorización especial al titular de la licencia de piloto a distancia, en lugar de expedir la habilitación de clase o de tipo prevista en 2.11.4.1. La validez de dicha autorización estará limitada al tiempo necesario para realizar el vuelo de que se trate.

2.11.5 Requisitos para expedir habilitaciones de clase y de tipo 2.11.5.1 Habilitación de clase El solicitante tendrá que haber demostrado poseer las competencias requeridas para la operación segura de una RPA de la clase para la cual se solicita la habilitación.

B-12

2.11.5.2 Habilitación de tipo según lo estipulado en 2.11.3.2 El solicitante:

a) habrá adquirido, bajo la debida supervisión, experiencia en el tipo de RPA y RPS conexa, o en un dispositivo de instrucción para simulación de vuelo (FSTD), en los aspectos siguientes:

— procedimientos y maniobras normales de vuelo durante todas sus fases; — procedimientos y maniobras anormales y de emergencia relacionados con fallas y mal

funcionamiento de equipo, tal como el motor, el enlace C2, los sistemas y la célula; — procedimientos de vuelo por instrumentos, comprendidos los procedimientos de

aproximación, de aproximación frustrada y de aterrizaje por instrumentos en condiciones normales, anormales y de emergencia, incluso la falla simulada de motor; y

— para que se le otorgue una habilitación de tipo de una categoría de avión, instrucción para la

prevención y la recuperación de la pérdida del control de la aeronave.

Nota 1.— En los Procedimientos para los servicios de navegación aérea — Instrucción (PANS-TRG, Doc 9868) figuran los procedimientos de instrucción para la prevención y la recuperación de la pérdida de control.

Nota 2.— En el Manual de instrucción para la prevención y la recuperación de la pérdida de

control de la aeronave (Doc 10011) figura orientación sobre la instrucción para la prevención y recuperación de la pérdida de control.

Nota 3.— En el Manual de criterios para calificar los dispositivos de instrucción para

simulación de vuelo (Doc 9625) se proporciona orientación sobre la aprobación de dispositivos de instrucción de simulación de vuelo para la instrucción relativa a la prevención y recuperación de la pérdida de control.

Nota 4.— La instrucción para la prevención y recuperación de la pérdida de control de la

aeronave puede integrarse en el programa de habilitación de tipo o impartirse inmediatamente después, como módulo adicional.

— procedimientos relacionados con la incapacitación y coordinación de la tripulación

incluyendo la asignación de tareas del piloto a distancia; la cooperación de la tripulación y la utilización de listas de verificación;

Nota.— Véase 2.11.7.1 sobre las condiciones exigidas a los pilotos a distancia que imparten


b) habrá demostrado poseer las competencias requeridas para la operación segura del tipo de RPA y RPS conexa de que se trate, y habrá demostrado la pericia requerida para la gestión del enlace C2, correspondientes a las funciones de piloto al mando a distancia o de copiloto a distancia, según el caso.

Nota.— Véase el Manual de procedimientos para el establecimiento y gestión de un sistema estatal

para el otorgamiento de licencias al personal (Doc 9379) para obtener orientación general sobre cualificación transferible y créditos transferibles.

B-13

2.11.6 Utilización de un dispositivo de instrucción para simulación de vuelo para la adquisición de experiencia y demostración de competencias

La utilización de un dispositivo de instrucción para simulación de vuelo para la adquisición de experiencia o la ejecución de las maniobras exigidas durante la demostración de competencias, a los efectos de la expedición de una licencia o habilitación de piloto a distancia será aprobada por la autoridad otorgadora de licencias, la cual se asegurará de que el dispositivo de instrucción para simulación de vuelo utilizado es apropiado para tal fin.

2.11.7 Circunstancias en las que se requiere autorización para impartir instrucción de RPAS

2.11.7.1 Ningún Estado contratante, que haya expedido una licencia de piloto a distancia, permitirá que su titular imparta la instrucción de RPAS exigida para expedir una licencia o habilitación de piloto a distancia, a menos que dicho titular haya recibido la debida autorización de dicho Estado contratante. La debida autorización comprenderá:

a) una habilitación de instructor de RPAS anotada en la licencia de piloto a distancia; o b) la autorización para actuar como agente de alguna organización de instrucción reconocida que

haya sido facultada por la autoridad otorgadora de licencias para impartir instrucción de RPAS; o c) una autorización específica otorgada por el Estado contratante que expidió la licencia de piloto a

distancia. 2.11.7.2 Ningún Estado contratante permitirá que una persona imparta instrucción de RPAS en un dispositivo de instrucción para simulación de vuelo para los fines de expedir una licencia o habilitación de piloto a distancia, a menos que dicha persona tenga o haya tenido una licencia apropiada de piloto a distancia o cuente con la instrucción y experiencia de vuelo de RPAS adecuadas y haya recibido la debida autorización de dicho Estado contratante.

2.11.8 Reconocimiento del tiempo de vuelo en RPAS 2.11.8.1 El alumno piloto a distancia tendrá derecho a que se le acredite por completo, a cuenta del tiempo total de vuelo exigido para expedir inicialmente una licencia de piloto a distancia, todo el tiempo de vuelo en RPAS que haya efectuado solo y en instrucción con doble mando. 2.11.8.2 El titular de una licencia de piloto a distancia tendrá derecho a que se le acredite por completo, a cuenta del tiempo total de vuelo exigido para una licencia de piloto al mando a distancia de grado superior, todo el tiempo de vuelo en RPAS que haya efectuado en instrucción con doble mando. 2.11.8.3 El titular de una licencia de piloto a distancia tendrá derecho a que se le acredite por completo, a cuenta del tiempo total de vuelo exigido para una nueva categoría de RPA o para la obtención de una nueva habilitación, todo el tiempo de vuelo en RPAS que haya efectuado solo o en instrucción con doble mando. 2.11.8.4 Cuando el titular de una licencia de piloto a distancia actúe como copiloto a distancia de una RPA certificada para volar con un solo piloto a distancia pero que requiera un copiloto a distancia, por disposición de un Estado contratante, tendrá derecho a que se le acredite, a cuenta del tiempo total de vuelo exigido para obtener una licencia de piloto al mando a distancia, como máximo el 50% del tiempo

B-14

que haya volado como copiloto a distancia. El Estado contratante puede autorizar que el tiempo de vuelo en un RPAS se acredite por completo, a cuenta del tiempo total de vuelo en RPAS exigido, si el RPAS está equipado para volar con un copiloto a distancia y vuela con tripulación múltiple. 2.11.8.5 Cuando el titular de una licencia de piloto a distancia actúe como copiloto a distancia de una RPA certificada para volar con un copiloto a distancia, tendrá derecho a que se le acredite por completo dicho tiempo de vuelo en RPAS, a cuenta del tiempo total de vuelo en RPAS exigido para obtener una licencia de piloto al mando a distancia. 2.11.8.6 Cuando el titular de una licencia de piloto a distancia actúe de piloto al mando a distancia bajo supervisión, tendrá derecho a que se le acredite por completo dicho tiempo de vuelo en RPAS, a cuenta del tiempo total de vuelo exigido para obtener una licencia de piloto al mando a distancia. 2.11.8.7 Recomendación.— Al solicitar una nueva habilitación, el titular de una licencia de piloto a distancia debería tener derecho a que se le acredite la experiencia de tiempo de vuelo en RPAS como piloto a distancia de RPA. La autoridad otorgadora de licencias debería determinar si dicha experiencia es aceptable y, en tal caso, la consiguiente disminución de los requisitos de experiencia para el otorgamiento de una habilitación. Nota.— El tiempo total de vuelo en RPAS exigido se basa en el programa de instrucción basada en competencias reconocido.

2.11.9 Limitación de las atribuciones de pilotos a distancia que cumplen 60 años y restricción de las atribuciones de pilotos a distancia que cumplen 65 años

Ningún Estado contratante que haya expedido licencias de piloto a distancia permitirá que los titulares de las mismas actúen como piloto de un RPAS que se encuentre dedicado a operaciones de transporte aéreo comercial internacional, cuando los titulares de la licencia hayan cumplido los 60 años o, en el caso de operaciones con más de un piloto, cuando hayan cumplido los 65 años.

2.12 Alumno piloto a distancia 2.12.1 Todo alumno piloto a distancia reunirá los requisitos prescritos por el Estado contratante interesado. Al prescribir tales requisitos, los Estados contratantes se asegurarán de que las atribuciones concedidas no puedan dar lugar a que los alumnos pilotos a distancia constituyan un peligro para la navegación aérea. 2.12.2 Los alumnos pilotos a distancia no volarán solos en una RPA, a menos que lo hagan bajo la supervisión o con autorización de un instructor de RPAS reconocido. 2.12.2.1 Ningún alumno piloto a distancia volará solo en una RPA en operaciones de RPAS internacionales, salvo por acuerdo especial o general al respecto entre los Estados contratantes interesados.

2.12.3 Aptitud psicofísica Ningún Estado contratante permitirá que un alumno piloto a distancia vuele una RPA solo, a menos que sea titular de una evaluación médica de Clase 3 vigente.

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2.13 Licencia de piloto a distancia

2.13.1 Requisitos generales para expedir la licencia de piloto a distancia 2.13.1.1 Edad El solicitante no tendrá menos de 18 años de edad. 2.13.1.2 Conocimientos El solicitante demostrará poseer un nivel de conocimientos apropiado a las atribuciones que la licencia de piloto a distancia confiere a su titular y a la categoría de RPA y RPS conexa que se desea incluir en la licencia de piloto a distancia, como mínimo en los temas siguientes: Derecho aéreo

a) disposiciones y reglamentos pertinentes al titular de una licencia de piloto a distancia; reglamento del aire; métodos y procedimientos apropiados de los servicios de tránsito aéreo;

b) disposiciones y reglamentos pertinentes a vuelos IFR; métodos y procedimientos de los servicios

de tránsito aéreo conexos; Conocimiento general de los RPAS

c) principios relativos al manejo y el funcionamiento de los motores, sistemas e instrumentos; d) limitaciones operacionales de la categoría pertinente de RPA y de los motores; información

operacional pertinente del manual de vuelo o de otro documento apropiado; e) utilización y verificación del estado de funcionamiento del equipo y de los sistemas de las RPA

pertinentes; f) procedimientos para el mantenimiento de las células, los sistemas y los motores de las RPA pertinentes; g) para giroaviones y para aeronaves de despegue vertical, la transmisión (trenes de engranajes)

cuando corresponda; h) utilización, limitación y estado de funcionamiento del equipo aviónica, de los dispositivos

electrónicos y de los instrumentos necesarios para el control y la navegación de una RPA en vuelos IFR y en condiciones meteorológicas de vuelo por instrumentos;

i) instrumentos de vuelo; brújulas, errores de viraje y aceleración; instrumentos giroscópicos,

límites operacionales y efectos de precesión; métodos y procedimientos en caso de mal funcionamiento de los diversos instrumentos de vuelo;

j) para dirigibles, las propiedades físicas y las aplicaciones prácticas de los gases; k) conocimientos generales sobre RPS:

B-16

1) principios de operación y funcionamiento de los sistemas y los instrumentos; 2) utilización y verificación del estado de funcionamiento del equipo y de los sistemas de las

RPS pertinentes; 3) procedimientos en caso de mal funcionamiento;

l) Conocimientos generales sobre los enlaces C2:

1) diferentes tipos de enlaces C2 y sus características y limitaciones operativas; 2) utilización y verificación del estado de funcionamiento de los sistemas de enlaces C2;

m) capacidad de detectar y evitar para RPAS;

Performance, planificación y carga de vuelo

n) influencia de la carga y de la distribución de la masa en el manejo de la RPA, características de

vuelo y performance; cálculos de masa y centrado; o) uso y aplicación práctica de los datos de performance de despegue, aterrizaje y otras operaciones; p) planificación previa al vuelo y en ruta para las operaciones de RPAS en condiciones IFR;

preparación y presentación de los planes de vuelo requeridos por los servicios de tránsito aéreo para vuelos IFR; procedimientos apropiados de los servicios de tránsito aéreo; procedimientos de reglaje del altímetro;

q) en el caso de dirigibles, giroaviones y aeronaves de despegue vertical, influencia de la carga

externa en su manejo; Actuación humana

r) actuación humana, pertinente a RPAS y vuelos por instrumentos, incluidos los principios de

gestión de amenazas y errores;

Nota.— Los textos de orientación para diseñar programas de instrucción sobre actuación humana, incluida la gestión de amenazas y errores, se encuentran en el Manual de instrucción sobre factores humanos (Doc 9683).

Meteorología

s) interpretación y aplicación de los informes meteorológicos aeronáuticos, mapas y pronósticos;

procedimientos para obtener información meteorológica, antes del vuelo y en vuelo y uso de la misma; altimetría;

t) meteorología aeronáutica; climatología de las zonas pertinentes con respecto a los elementos que

repercuten en la aviación; desplazamiento de los sistemas de presión, estructura de los frentes y origen y características de los fenómenos del tiempo significativo que afecten las condiciones de despegue, vuelo en ruta y aterrizaje;

B-17

u) causas, reconocimiento y efectos del engelamiento; procedimientos de penetración de zonas frontales; evasión de condiciones meteorológicas peligrosas;

v) en el caso de giroaviones y aeronaves de despegue vertical, la influencia del engelamiento en el rotor;

w) en el caso de operaciones a altitud elevada, meteorología práctica a altitudes elevadas, incluida la interpretación y utilización de los informes, mapas y pronósticos meteorológicos; corrientes en chorro;

Navegación

x) navegación aérea, incluida la utilización de cartas aeronáuticas, instrumentos y ayudas para la navegación; comprensión de los principios y características de los sistemas de navegación apropiados; manejo del equipo de RPAS;

y) utilización, limitación y estado de funcionamiento de los dispositivos de aviónica e instrumentos necesarios para mando y navegación;

z) utilización, precisión y confiabilidad de los sistemas de navegación empleados en las fases de salida, en ruta, aproximación y aterrizaje; identificación de las radioayudas para la navegación;

aa) principios y características de los sistemas de navegación aérea autónomos y por referencias externas, manejo del equipo de RPAS;

Procedimientos operacionales

bb) aplicación de la gestión de amenazas y errores a la performance operacional;

Nota.— Los textos de orientación sobre la aplicación de la gestión de amenazas y errores se encuentran en los Procedimientos para los servicios de navegación aérea — Instrucción (PANS-TRG, Doc 9868) y en el Manual de instrucción sobre factores humanos (Doc 9683).

cc) interpretación y utilización de documentos aeronáuticos tales como las AIP, los NOTAM, los códigos y abreviaturas aeronáuticos y las cartas de procedimientos de vuelo por instrumentos para la salida, vuelo en ruta, descenso y aproximación;

dd) procedimientos de reglaje de altímetro;

ee) procedimientos preventivos y de emergencia apropiados; medidas de seguridad relativas a los vuelos IFR; criterios de franqueamiento de obstáculos;

ff) procedimientos operacionales para el transporte de carga; posibles riesgos en relación con el transporte de mercancías peligrosas y su gestión;

gg) requisitos y métodos para impartir instrucciones de seguridad operacional a los miembros de la tripulación de vuelo a distancia;

hh) en el caso de giroaviones, y, si corresponde, de las aeronaves de despegue vertical, el descenso vertical lento con motor; efecto de suelo; pérdida por retroceso de pala, vuelco dinámico y otros riesgos operacionales; medidas de seguridad operacional relativas a los vuelos en condiciones meteorológicas de vuelo visual (VMC);

ii) procedimientos operacionales para transferencias y coordinación;

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Principios de vuelo

jj) principios de vuelo; y Radiotelefonía

kk) procedimientos y fraseología para comunicaciones; medidas que deben tomarse en caso de falla

de las comunicaciones. 2.13.1.3 Pericia 2.13.1.3.1 El solicitante habrá demostrado todas las competencias del modelo de competencias adaptado aprobado por la autoridad otorgadora de licencias al nivel requerido para actuar como piloto al mando a distancia de una operación RPAS de la categoría apropiada de RPA y RPS conexa.

Nota.— Los textos de orientación sobre el marco de competencias de la OACI y sobre la metodología para adaptar el marco de competencias de la OACI para los pilotos a distancia y desarrollar los correspondientes programas de instrucción basada en competencias pueden consultarse en los Procedimientos para los servicios de navegación aérea — Instrucción (PANS-TRG, Doc 9868). 2.13.1.3.2 Si un piloto a distancia va a ejercer sus atribuciones en una RPA multimotor, el solicitante habrá demostrado la capacidad de operar en condiciones IFR con capacidad de propulsión degradada. 2.13.1.4 Aptitud psicofísica El solicitante poseerá una evaluación médica de Clase 3 vigente.

2.13.2 Atribuciones del titular de la licencia de piloto a distancia y condiciones que deben observarse para ejercerlas

2.13.2.1 A reserva del cumplimiento de los requisitos especificados en 1.2.5, 1.2.6, 1.2.7.1, 1.2.9 y 2.11, las atribuciones del titular de una licencia de piloto a distancia serán:

a) actuar como piloto al mando a distancia de una RPA y RPS conexa, certificada para operaciones con un solo piloto a distancia;

b) actuar como copiloto a distancia de una RPA y RPS conexa que requiera ser operada con un

copiloto a distancia; c) actuar como piloto al mando a distancia de una RPA y RPS conexa, que requiera ser operada con

un copiloto a distancia; y d) actuar ya sea como piloto al mando a distancia o como copiloto a distancia de un RPAS en

vuelos IFR.

B-19

2.13.2.2 Antes de ejercer las atribuciones en vuelo nocturno, el titular de la licencia de piloto a distancia habrá recibido instrucción con doble mando en vuelo nocturno en una RPA y RPS conexa, que haya incluido despegues, aterrizajes y navegación. Nota.— Ciertas atribuciones de la licencia de piloto a distancia se restringen de conformidad con 2.11.9, cuando el titular de la licencia de piloto a distancia cumple 60 y 65 años de edad.

2.13.3 Requisitos específicos para expedir la licencia de piloto a distancia 2.13.3.1 Experiencia 2.13.3.1.1 El solicitante habrá adquirido durante la instrucción experiencia en la operación de RPA y RPS conexas para demostrar satisfactoriamente que posee las competencias exigidas en 2.13.1.3. 2.13.3.2 Instrucción de RPAS 2.13.3.2.1 Para cumplir los requisitos de la licencia de piloto a distancia, el solicitante deberá haber completado un curso de instrucción reconocido. La instrucción se basará en competencias y, si corresponde, se efectuará en un entorno operacional de tripulación múltiple.

2.13.3.2.2 Durante la instrucción, el solicitante deberá haber adquirido las competencias y pericia requeridas para actuar como piloto a distancia de una RPA certificada para vuelos IFR.

2.13.3.2.3 El solicitante deberá haber recibido instrucción con doble mando en una RPA y RPS conexa, impartida por un instructor de RPAS autorizado. El instructor de RPAS se asegurará de que el solicitante posea experiencia operacional en todas las fases vuelo y todo el medio de operaciones de un RPAS, incluidas condiciones anormales y de emergencia, prevención y recuperación de la pérdida de control de la aeronave para la categoría del avión, y operaciones IFR. 2.13.3.2.4 Para que las atribuciones del piloto a distancia puedan ejercerse en una RPA multimotor, el solicitante deberá haber recibido instrucción de RPAS con doble mando en una RPA multimotor de la categoría apropiada, impartida por un instructor de RPAS autorizado. El instructor de RPAS se asegurará de que el solicitante posee la experiencia operacional en el funcionamiento de la RPA en la categoría apropiada con motores inactivos o simuladamente inactivos.

2.14 Habilitación de instructor de RPAS

2.14.1 Requisitos para expedir la habilitación 2.14.1.1 Conocimientos 2.14.1.1.1 Los instructores de RPAS deberán demostrar su habilidad para evaluar correctamente a los alumnos con respecto al modelo de competencias adaptado utilizado en el programa de instrucción reconocida a fin de mejorar la actuación de los pilotos a distancia y recomendarán instrucción suplementaria cuando sea necesario.

2.14.1.1.2 Los instructores de RPAS deberán completar satisfactoriamente su instrucción y reunir

las cualificaciones requeridas por una organización de instrucción reconocida, apropiada para impartir programas de instrucción basada en competencias. La organización de instrucción ofrecerá el marco para que los instructores de RPL existentes desarrollen sus competencias para impartir instrucción basada en competencias y efectuar evaluaciones.

B-20

2.14.1.1.3 El programa de formación para instructores de RPAS se centrará en el desarrollo de competencias en los siguientes ámbitos específicos:

a) el modelo de competencias adaptado del programa de instrucción para pilotos a distancia, en especial la evaluación de los criterios de actuación observados de conformidad con el sistema de calificación definido que emplee el explotador de RPAS o la organización de instrucción reconocida;

b) de acuerdo con el sistema de evaluación y calificación del explotador de RPAS o de la

organización de instrucción reconocida, la realización de evaluaciones mediante la observación de comportamientos, la recopilación de pruebas objetivas en relación con los comportamientos observables del modelo de competencias adaptado que se ha utilizado;

c) la correlación entre el comportamiento observado y los posibles resultados en situaciones de

entrenamiento; d) el reconocimiento y señalamiento de la actuación que cumple las normas de competencia; e) la determinación de las causas subyacentes de los resultados por debajo del nivel de actuación

esperado; f) la identificación de situaciones que podrían traducirse en reducciones inaceptables de los

márgenes de seguridad operacional.

2.14.1.1.4 El solicitante habrá cumplido los requisitos en materia de competencias para la expedición de una licencia de piloto a distancia correspondiente a la categoría de RPA y RPS conexa. Además, el solicitante habrá demostrado un nivel de competencia apropiado para las atribuciones que la habilitación de instructor de RPL confiere a su titular, como mínimo en las áreas siguientes:

a) técnicas de instrucción práctica;

b) evaluación del progreso de los alumnos en las asignaturas respecto a las cuales se imparte instrucción teórica;

c) el proceso de aprendizaje;

d) elementos de la enseñanza efectiva;

e) principios de instrucción basada en competencias, incluidas las evaluaciones de estudiantes;

f) preparación del programa de instrucción;

g) preparación de las lecciones;

h) métodos de instrucción en aula;

i) utilización de ayudas didácticas, incluidos los dispositivos de instrucción para simulación de vuelo, según proceda;

j) análisis y corrección de los errores de los alumnos;

k) actuación humana en relación con los RPAS y los vuelos por instrumentos, incluidos los principios de gestión de amenazas y errores y la instrucción de RPAS; y

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Nota.— Los textos de orientación para diseñar programas de instrucción sobre actuación humana, incluida la gestión de amenazas y errores, pueden encontrarse en el Manual de instrucción sobre factores humanos (Doc 9683).

l) peligros que presenta el simular fallas y mal funcionamiento en la aeronave.

2.14.1.2 Pericia 2.14.1.2.1 El solicitante habrá completado satisfactoriamente una evaluación formal de competencias antes de impartir instrucción y realizar evaluaciones en un programa de instrucción basada en competencias. 2.14.1.2.2 La evaluación de competencias se efectuará durante una sesión de instrucción práctica en la categoría de RPA y RPS conexa para la cual desea obtener las atribuciones de instructor de RPAS, que incluirán la instrucción previa al vuelo y después del vuelo, así como también la instrucción teórica que corresponda. 2.14.1.2.3 Una persona autorizada por la autoridad otorgadora de licencias realizará la evaluación de las competencias. 2.14.1.3 Experiencia 2.14.1.3.1 El solicitante habrá satisfecho los requisitos prescritos para la expedición de una licencia de piloto a distancia, mantendrá actualizadas las competencias y satisfará los requisitos de experiencia reciente exigidos para la licencia. 2.14.1.3.2 El solicitante contará con suficiente capacitación y experiencia para lograr el nivel requerido de competencia en todas las tareas, maniobras, operaciones y principios requeridos, así como en métodos de instrucción pertinentes a 2.13.3.2. 2.14.1.4 Instrucción de RPAS El solicitante, bajo la supervisión de un instructor de RPAS autorizado para esa finalidad por la autoridad otorgadora de licencias: a) habrá recibido formación en las técnicas de instrucción de RPAS que incluirán demostraciones,

prácticas de los alumnos, reconocimiento y corrección de errores comunes de los alumnos; y b) habrá practicado las técnicas de instrucción para las maniobras y procedimientos de vuelo que

serán objeto de la instrucción en RPAS.

2.14.2 Atribuciones del titular de la habilitación y condiciones que deben observarse para ejercerlas

2.14.2.1 A reserva del cumplimiento de lo especificado en 1.2.5 y 2.11, las atribuciones del titular de la habilitación de instructor de RPAS serán:

a) supervisar los vuelos que los alumnos pilotos a distancia realicen solos; e

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b) impartir instrucción de RPAS para el otorgamiento de una licencia de piloto a distancia y de una habilitación de instructor de RPAS a reserva de que el instructor de RPAS:

1) sea, por lo menos, titular de la licencia de piloto a distancia y habilitación para las cuales se

imparte la instrucción, en la categoría apropiada de RPA y RPS conexa; 2) sea titular de la licencia de piloto a distancia y de la habilitación necesarias para actuar

como piloto al mando a distancia en la categoría de RPA y RPS conexa sobre la que se imparte la instrucción; y

3) tenga anotadas en la licencia de piloto a distancia las atribuciones de instructor de RPAS

otorgadas.

2.14.2.2 Para impartir la instrucción de RPA correspondiente a la licencia de piloto a distancia en un entorno operacional con tripulación múltiple, el solicitante, habrá asimismo satisfecho todos los requisitos de competencia del instructor.

Nota editorial.— Fin del texto nuevo . . . Origen RPASP/2, RPASP/5

Justificación Las habilitaciones de clase y de tipo o limitaciones de una RPL pueden determinarse según el tipo de operación que se realizará. Una RPA puede tener vuelos de larga duración a lo largo de varios meses. Algunos pilotos a distancia de tales vuelos pueden designarse para pilotar únicamente en la fase de crucero. Los requisitos para las habilitaciones de clase y de tipo de una RPL se basan en la licencia de piloto comercial (CPL) y en el nivel de la habilitación de vuelo por instrumentos de una licencia de aeronave tripulada. Los límites de edad de los pilotos a distancia que se proponen coinciden con los requisitos de CPL y son una propuesta inicial conservadora que se evaluará una vez que se obtengan datos de expertos médicos y de autoridades otorgadoras de licencias.

B-23

PROPUESTA INICIAL 4

CAPÍTULO 4. LICENCIAS Y HABILITACIONES PARA EL PERSONAL QUE NO PERTENEZCA A LA TRIPULACIÓN

DE VUELO . . .

4.2 Mantenimiento de aeronaves (técnico/mecánico)

. . .

4.2.2 Atribuciones del titular de la licencia y condiciones que deben observarse para ejercerlas

. . .

4.2.3 Requisitos y atribuciones del titular de la licencia y condiciones que deben observarse para ejercer las atribuciones para RPAS

4.2.3.1 Las atribuciones del titular de una licencia de mantenimiento de aeronaves especificadas en 4.2.2.1 se ejercerán solamente respecto a: 1) las RPA o RPS que figuren en la licencia, ya sea específicamente o por categorías generales; y 2) los RPAS y enlace C2 conexo que figuren en la licencia, ya sea específicamente o por categorías

generales después de adquirir los conocimientos adecuados y la instrucción práctica en mantenimiento de RPAS y el sistema de enlace C2 conexo.

. . .

4.4 Licencia de controlador de tránsito aéreo . . . 4.4.1.2 Conocimientos El solicitante habrá demostrado un nivel de conocimientos que corresponda al titular de una licencia de controlador de tránsito aéreo, como mínimo en los temas siguientes: Derecho aéreo a) disposiciones y reglamentos pertinentes al controlador de tránsito aéreo; Equipo de control de tránsito aéreo b) principios, utilización y limitaciones del equipo que se emplea en el control de tránsito aéreo;

B-24

Conocimientos generales c) principios de vuelo,; principios relativos a la operación y funcionamiento de las aeronaves, y los

RPAS, los motores y los sistemas,; performance de las aeronaves en lo que afecte a las operaciones de control de tránsito aéreo.

. . .

CAPÍTULO 6. DISPOSICIONES MÉDICAS APLICABLES AL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS

. . .

6.1 Evaluación médica — Generalidades

6.1.1 Clases de evaluación médica . . . c) Evaluación médica de Clase 3; aplicable a los solicitantes y titulares de:

— licencias de controlador de tránsito aéreo. — licencias de piloto a distancia. . . .

6.5 Evaluación médica — Clase 3

6.5.1 Expedición y renovación de la evaluación 6.5.1.1 Todo solicitante de una licencia de controlador de tránsito aéreo o de una licencia de piloto a distancia se someterá a un reconocimiento médico inicial para obtener la evaluación médica de Clase 3. 6.5.1.2 Excepto cuando se indique de otro modo en esta sección, la evaluación médica de Clase 3 del titular de una licencia de controlador de tránsito aéreo o de una licencia de piloto a distancia se renovará a intervalos que no excedan de los especificados en 1.2.5.2. . . .

6.5.3 Requisitos visuales . . . 6.5.3.4 Se exigirá que, mientras use los lentes correctores requeridos en 6.5.3.2, de ser necesarios, el solicitante pueda leer la carta N5, o su equivalente, a una distancia elegida por el solicitante entre 30 y 50 cm, así como la carta N14, o su equivalente, a una distancia de 100 cm. Si este requisito sólo se satisface mediante el uso de corrección para visión próxima, se podrá declarar apto al solicitante a condición de que esta corrección para visión próxima se añada a la corrección de las gafas que ya se haya prescrito de

B-25

conformidad con 6.5.3.2; si no se ha prescrito dicha corrección, se guardará a mano un par de gafas para visión próxima durante el ejercicio de las atribuciones inherentes a la licencia. Cuando se requiera corrección para visión próxima, se exigirá que el solicitante demuestre que le basta con un par de gafas para satisfacer los requisitos de visión lejana y de visión próxima. Nota 1.— N5 y N14 se refieren al tamaño del tipo de letra utilizado. Para más detalles, véase el Manual de medicina aeronáutica civil (Doc 8984). Nota 2.— Un solicitante que necesite corrección para visión próxima a fin de satisfacer este requisito, tendrá que utilizar lentes “de predicador”, bifocales, o quizá multifocales, para leer las pantallas de radar, las presentaciones visuales y textos escritos a mano o impresos, así como pasar a la visión lejana a través de las ventanas sin quitarse los lentes. La corrección únicamente para visión próxima (lentes completos de una sola potencia, apropiados para la lectura) puede ser aceptable para determinadas funciones de control de tránsito aéreo o de pilotaje a distancia. No obstante, debe señalarse que la corrección únicamente para visión próxima reduce considerablemente la agudeza visual lejana. Nota 3.— Siempre que haya necesidad de obtener o de renovar lentes correctores, el solicitante ha de informar al optómetra acerca de las distancias de lectura para las funciones de control de tránsito aéreo o de pilotaje a distancia que probablemente desempeñará. . . .

6.5.4 Requisitos auditivos . . . 6.5.4.1.1 Un solicitante con una deficiencia auditiva mayor que la especificada anteriormente podrá ser declarado apto a condición de que tenga una capacidad auditiva normal, con un ruido de fondo que reproduzca o simule el del ambiente de trabajo característico de control de tránsito aéreo o de pilotaje a distancia. Origen RPASP

Justificación Los titulares de licencias pueden trabajar únicamente en un componente de un RPAS, p. ej. la RPS, el sistema del enlace C2 de RPA, etc.

— — — — — — — —

ADJUNTO C a la comunicación AN 12/1.1.22-17/53

PROPUESTA DE ENMIENDA DE LAS

NORMAS INTERNACIONALES

REGLAMENTO DEL AIRE

ANEXO 2 AL CONVENIO SOBRE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL

NOTAS SOBRE LA PRESENTACIÓN EDITORIAL DE LA PROPUESTA DE ENMIENDA El texto de la enmienda se presenta de modo que el texto que ha de suprimirse aparece tachado y el texto nuevo se destaca con sombreado, como se ilustra a continuación:






C-2

NORMAS INTERNACIONALES

REGLAMENTO DEL AIRE

ANEXO 2


CAPÍTULO 1. DEFINICIONES . . . Detectar y evitar. Capacidad de ver, captar o detectar tránsito en conflicto u otros peligros y adoptar las

medidas apropiadas para cumplir con las reglas de vuelo aplicables.

Nota editorial.— La enmienda de esta definición se aplica únicamente al español para armonizarla con el texto en inglés.

PROPUESTA INICIAL 1

. . .

APÉNDICE 4. SISTEMAS DE AERONAVES PILOTADAS A DISTANCIA

(Nota.— Véase el Capítulo 3, 3.1.9 del Anexo) Nota.— La circular Sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) (Cir 328) El Manual sobre sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) (Doc 10019) contiene información explicativa relativa a los sistemas de aeronaves pilotadas a distancia. . . .

2. Otorgamiento de certificados y licencias Nota 1.— En el Apéndice GC de la Resolución A37-15A38-12 de la Asamblea se dispone que hasta que no entren en vigor las normas internacionales relativas a determinadas categorías, clases o tipos de aeronaves, los certificados expedidos o convalidados de conformidad con los reglamentos nacionales por el Estado contratante en que está matriculada la aeronave serán reconocidos por los demás Estados contratantes en caso de vuelos sobre sus territorios, incluyendo aterrizajes y despegues. Nota 2.— Todavía no se han elaborado las normas relativas a la certificación y otorgamiento de licencias. Por consiguiente, en el ínterin, hasta que se elaboren los SARPS relativos a los RPAS, no tiene que considerarse automáticamente que todo otorgamiento de certificados y licencias cumple con los SARPS de los Anexos conexos, incluidos los Anexos 1, 6 y 8. . . .

C-3

2.3 Los pilotos a distancia obtendrán sus licencias, o se les validarán sus licencias, de conformidad con los reglamentos nacionales y de forma que concuerde con las disposiciones del Anexo 1. Origen Secretaría

Justificación Se trata de enmiendas consiguientes a las disposiciones propuestas para el Anexo 1; y la Resolución de la Asamblea (A38-12).

— — — — — — — —

ADJUNTO D a la comunicación AN 12/1.1.22-17/53

PROPUESTA DE ENMIENDA DE LOS

PANS – INSTRUCCIÓN (DOC 9868)

NOTAS SOBRE LA PRESENTACIÓN EDITORIAL DE LA PROPUESTA DE ENMIENDA

El texto de la enmienda se presenta de modo que el texto que ha de suprimirse aparece tachado y el texto nuevo se destaca con sombreado, como se ilustra a continuación:






D-2

PANS – INSTRUCCIÓN (DOC 9868)

Capítulo 1

DEFINICIONES Y ACRÓNIMOS

1.1 DEFINICIONES

. . . Detectar y evitar. Capacidad de ver, captar o detectar tránsito en conflicto u otros peligros y adoptar las

medidas apropiadas para cumplir con las reglas de vuelo aplicables.

Nota editorial.— La enmienda de esta definición se aplica únicamente al español para armonizarla con el texto en inglés.

. . .

PROPUESTA INICIAL 1

PREÁMBULO

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 1.8 En 2016, el Grupo de expertos sobre sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPASP) elaboró marcos de competencias para pilotos a distancia, instructores de RPAS y examinadores de RPAS, para complementar los SARPS que se estaban incorporando en el Anexo 1, Capítulo 2, en una nueva subparte B. Esta edición de los PANS-TRG se reestructuró y se enmendó con la introducción de los RPAS.

. . .

2. ALCANCE Y OBJETIVO

. . .

2.2 En los PANS-TRG se especifican, con más detalle que en los SARPS, los procedimientos que de hecho han de aplicar las organizaciones de instrucción al impartir capacitación al personal aeronáutico. Esta edición contiene procedimientos para la elaboración e implantación de diversos programas de instrucción basada en competencias, diseñados para cumplir los requisitos del Anexo 1 relativos a la obtención de la MPL y , la RPL y de la licencia de AMMTE, así como de los programas de instrucción para los miembros de la tripulación de vuelo elaborados conforme al concepto de EBT, que proporciona otro medio de cumplir los requisitos de instrucción periódica del Anexo 6 Operación de aeronaves, Parte I Transporte aéreo comercial internacional Aviones. También se describen en detalle las metodologías para introducir de forma satisfactoria la instrucción UPRT para aviones en relación con el otorgamiento de licencias de piloto comercial (avión) y de MPL, así como proporcionar la UPRT en un dispositivo de instrucción para simulación de vuelo en relación con la habilitación de tipo para piloto de transporte aéreo comercial para apoyar las disposiciones relativas a la UPRT publicadas en el Anexo 1 y el Anexo 6, Parte I. En los PANS-TRG también se especifican procedimientos para la implantación armonizada de los procedimientos de instrucción para el personal ATM.

D-3

. . .

4. IMPLANTACIÓN Incumbe a los Estados contratantes la implantación de los procedimientos PANS-TRG; éstos se aplican a la instrucción real sólo después y en la medida en que los Estados los hayan puesto en vigor. Sin embargo, para facilitar a los Estados los trámites conducentes a su implantación, los procedimientos se han redactado de forma que puedan ser utilizados directamente por el personal de organizaciones de instrucción reconocidas (ATO) y otras personas relacionadas con la preparación y aplicación de programas de instrucción para la obtención de la MPL, la RPL, instrucción periódica de los miembros de la tripulación de vuelo, instrucción UPRT para aviones e instrucción para la obtención de la licencia AMMTE y del personal ATM. . . .

Parte I

PROCEDIMIENTOS GENERALES . . .

Capítulo 1

DEFINICIONES Y ACRÓNIMOS

1.1 DEFINICIONES

. . .

Nota editorial.— Las definiciones marcadas con un asterisco (*) son definiciones existentes en otros Anexos

y por lo tanto no se presentan para comentarios sino para que el texto esté completo *Aeronave pilotada a distancia (RPA). Aeronave no tripulada que es pilotada desde una estación de

pilotaje a distancia.

. . .

Criterios de actuación. Enunciación simple, para fines de evaluación, sobre el resultado que se espera del elemento de competencia y una descripción de los criterios que se aplican para determinar si se ha logrado el nivel requerido de actuación.

. . .

*Estación de pilotaje a distancia (RPS). El componente del sistema de aeronave pilotada a distancia que contiene el equipo que se utiliza para pilotar una aeronave a distancia.

. . .

Reparación. Restauración de un producto aeronáutico a su condición de aeronavegabilidad para asegurar que la aeronave sigue satisfaciendo los aspectos de diseño que corresponden a los requisitos de aeronavegabilidad aplicados para expedir el certificado de tipo para el tipo de aeronave correspondiente, cuando ésta haya sufrido daños o desgaste por el uso.

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*Sistema de aeronave pilotada a distancia (RPAS). Aeronave pilotada a distancia, sus estaciones conexas de pilotaje a distancia, los enlaces requeridos de mando y control, y cualquier otro componente según lo especificado en el diseño de tipo.

. . .

1.2 ACRÓNIMOS QS sistema de calidad RPA aeronave pilotada a distancia RPAS sistema de aeronave pilotada a distancia RPL Licencia de piloto a distancia RPS estación de pilotaje a distancia SARPS normas y métodos recomendados . . .

Capítulo 3

CUALIFICACIONES DE LOS PREPARADORES DE CURSOS E INSTRUCTORES

. . .

3.2 CUALIFICACIONES DE LOS INSTRUCTORES

. . .

Nota editorial.— Vuélvanse a numerar los párrafos subsiguientes. 3.2.4 Los instructores de RPAS deberán cumplir los requisitos especificados en el Anexo 1, 2.14, según corresponda. Además, el instructor de RPAS deberá contar con experiencia en operaciones de RPAS, que sea aceptable para la autoridad otorgadora de licencias. . . .

Parte II

INSTRUCCIÓN Y EVALUACIÓN PARA EL PERSONAL DE OPERACIONES DE AERONAVES

En esta parte se proporciona orientación sobre la instrucción y evaluación del personal de operaciones de aeronaves, incluyendo tripulación de vuelo, tripulación de cabina y despachadores de vuelo/encargados de operaciones de vuelo. En la Sección 1 se introduce la instrucción y evaluación para las tripulaciones de vuelo. En el Capítulo 1 se describen los principios y procedimientos para la instrucción basada en competencias y el otorgamiento de licencias de piloto con tripulación múltiple (MPL). El Capítulo 2 comprende la instrucción basada en datos comprobados (EBT), y el Capítulo 3 trata de la instrucción para la prevención y recuperación de la pérdida de control (UPRT). En el Capítulo 6 se describen los principios y procedimientos aplicables a la instrucción basada en competencias y al otorgamiento de la licencia de piloto a distancia (RPL). Nota.— Se introducirán capítulos adicionales a la Parte II a medida que se disponga de los procedimientos.

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Sección 1

INSTRUCCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA TRIPULACIÓN DE VUELO . . .

Capítulo 2

INSTRUCCIÓN BASADA EN DATOS COMPROBADOS (EBT)

Este capítulo tiene por objeto proporcionar orientación a las autoridades de aviación civil, explotadores y organizaciones de instrucción reconocidas respecto de la instrucción periódica de pilotos y de pilotos a distancia para elaborar y evaluar la actuación de la tripulación con arreglo a un conjunto de competencias y los conocimientos, habilidades y actitudes (CHA) conexos.

. . .

Nota editorial.— Insértese el nuevo Capítulo 6 como sigue.

Capítulo 6

INSTRUCCIÓN BASADA EN COMPETENCIAS Y EVALUACIÓN PARA LA LICENCIA DE PILOTO A DISTANCIA (RPL)

6.1 Introducción 6.1.1 En el Capítulo 6 se describen los principios y procedimientos que se aplican a la elaboración e implantación de un programa de instrucción y evaluación basada en competencias para pilotos a distancia, y que deberán seguirse utilizando la metodología descrita en el Capítulo 2. El Apéndice del Capítulo 6 contiene el marco de competencias de la OACI para la RPL. 6.1.2 Las organizaciones de instrucción reconocidas (ATO) que imparten instrucción aprobada para la RPL y las autoridades otorgadoras de licencias cumplirán los procedimientos que figuran en el Capítulo 6. 6.1.3 El marco de competencias de la OACI para la RPL que figura en el Apéndice del Capítulo 6 se utilizará como base para la elaboración de un modelo de competencias adaptado y la aprobación de los programas de instrucción y evaluación basados en competencias específicos al contexto operacional de los RPAS.

6.2 Evaluación 6.2.1 La autoridad aprobará el proceso de evaluación elaborado por la ATO, que incluye la guía de evaluación (datos comprobados), las condiciones y las normas de competencia requeridas para evaluar a los solicitantes. 6.2.2 El solicitante de la RPL completará satisfactoriamente el programa de instrucción basada en competencias aprobado.

D-6

6.3 Instrucción 6.3.1 Toda la instrucción basada en competencias para las RPL se elaborará aplicando los principios del ADDIE. 6.3.2 El programa de instrucción basada en competencias para la RPL estará compuesto de instrucción integrada teórica y práctica.

6.4 Cualificaciones de los instructores de RPAS y de los examinadores de RPL 6.4.1 Los instructores de RPAS y los examinadores de RPL reunirán los siguientes requisitos: a) demostrar que poseen las competencias descritas en el Apéndice del Capítulo 6; y b) tener las cualificaciones que les permitan impartir instrucción para la RPL. 6.4.2 Todos los examinadores de RPL deberán recibir cursos de actualización y se les autorizará o volverá a autorizar utilizando un proceso documentado aceptable para la autoridad otorgadora de licencias y ejecutado por una organización de instrucción reconocida a intervalos establecidos por la autoridad otorgadora de licencias.

Apéndice del Capítulo 6

MARCO DE LA OACI PARA LA RPL Nota 1.— En el párrafo 2.5 de la Parte I, Sección 2 se indica que este marco debería adaptarse al contexto operacional de los RPAS. No abarca la definición específica de las funciones, tareas compartidas, habilitaciones y niveles de competencia existentes en la organización del explotador de RPAS. Las competencias de la tabla no figuran en un orden de prioridades predefinido. Nota 2.— Los principios de gestión de amenazas y errores deberían integrarse en la elaboración de programas de instrucción basada en competencias.

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Comportamiento observable Descripción de la competencia Competencia • Identifica la fuente de las instrucciones de

operación

• Sigue los SOP (procedimientos operacionales normalizados) a menos que un mayor grado de seguridad operacional imponga un cambio apropiado

• Identifica y sigue todas las instrucciones de

operación de manera oportuna • Maneja correctamente los RPAS y el equipo

conexo • Cumple los reglamentos aplicables • Aplica los conocimientos sobre procedimientos

pertinentes

Identifica y aplica procedimientos de acuerdo con las instrucciones de operación publicadas y los reglamentos aplicables, empleando los conocimientos apropiados.

Aplicación de procedimientos

• Se asegura de que el destinatario esté listo y en capacidad de recibir la información

• Selecciona de forma apropiada qué

comunicar, cuándo, cómo y a quién • Transmite mensajes de forma clara, precisa

y concisa • Confirma que el destinatario comprende

correctamente información importante • Escucha atentamente y demuestra entender

al recibir la información

• Formula preguntas pertinentes y efectivas • Se ciñe a la fraseología y a los

procedimientos radiotelefónicos normalizados • Lee e interpreta correctamente la

documentación requerida para la operación del RPAS

• Lee, interpreta, crea y responde con precisión a los mensajes por enlace de datos

• Completa informes precisos tal como

exigen los procedimientos de operación • Interpreta correctamente la comunicación

no verbal • Cuando corresponde, utiliza contacto visual,

movimientos y gestos corporales coherentes con los mensajes verbales para reforzarlos

Demuestra aptitudes efectivas de comunicación oral, escrita y de otras formas de comunicación no verbal, en situaciones normales y anormales.

Comunicación

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• Controla la RPA utilizando la automatización con precisión y facilidad según la situación

• Mantiene la RPA dentro de la envolvente

normal de vuelo • Mantiene la trayectoria deseada durante el

vuelo utilizando la automatización • Toma medidas apropiadas en el caso de

desviaciones de la trayectoria deseada de la RPA

• Selecciona oportunamente el nivel y modo

de automatización apropiado, teniendo en cuenta la fase de vuelo y el volumen de trabajo

• Supervisa con eficacia la automatización,

incluyendo el acoplamiento y las transiciones al modo automático

• Controla la RPA de forma segura en

condiciones de degradación de la automatización, utilizando solamente la relación entre actitud, velocidad y empuje, si corresponde

Controla la trayectoria de vuelo de la RPA mediante la automatización, y usa apropiadamente los sistemas de gestión y guía de vuelo.

Gestión de la trayectoria de vuelo de la RPA, automatización

• Comprende y acepta las funciones y los objetivos de la tripulación.

• Crea un ambiente de comunicación abierta y alienta la participación del equipo

• Tiene iniciativa y da instrucciones cuando

es necesario

• Admite errores y asume la responsabilidad de su propia actuación, detecta y resuelve sus propios errores

• Se anticipa y responde adecuadamente a las

necesidades de otros miembros de la tripulación

• Cumple instrucciones cuando se le dan • Comunica inquietudes e intenciones

pertinentes • Da y recibe opiniones constructivamente • Interviene con confianza cuando es

importante para la seguridad operacional • Demuestra empatía, respeto y tolerancia

hacia los demás

Demuestra un liderazgo, capacidad de trabajar en equipo y autogestión eficaces.

Liderazgo, trabajo en equipo y autogestión

D-9

• Promueve la participación de otros en la

planificación y asigna actividades de forma equitativa y apropiada según las habilidades

• Afronta y resuelve conflictos y desacuerdos

de manera constructiva • Demuestra tener autocontrol en cualquier

situación • Autoevalúa la eficacia de sus acciones

• Busca información precisa y adecuada de fuentes apropiadas

• Determina y verifica lo que no ha salido

bien y por qué • Emplea estrategias adecuadas de resolución

de problemas • Persevera en la resolución de problemas sin

disminuir la seguridad operacional • Utiliza procesos apropiados y oportunos de

toma de decisiones

• Determina y estudia opciones eficazmente • Supervisa, examina y adapta decisiones

según se requiera • Determina y gestiona eficazmente los

riesgos y amenazas a la seguridad operacional del RPAS y de las personas

• Cambia su comportamiento y responde,

según sea necesario, para afrontar las demandas de una nueva situación

Identifica riesgos y resuelve problemas correctamente. Utiliza los procesos apropiados de toma de decisiones.

Resolución de problemas y toma de decisiones

• Determina y evalúa con precisión el estado del RPAS

• Determina y evalúa con precisión la

posición vertical y lateral de la RPA, así como su trayectoria de vuelo anticipada.

• Determina y evalúa con precisión el entorno

general que pueda afectar al vuelo • Hace el seguimiento del tiempo y la energía • Es consciente de las personas que participan

en la operación o que se ven afectadas por ella, y de su capacidad para actuar como se espera

Capta y comprende toda la información pertinente disponible y anticipa lo que podría ocurrir que podría incidir en la operación.

Toma de conciencia situacional

D-10

• Anticipa con precisión lo que podría ocurrir: planifica y se adelanta a la situación

• Elabora planes de contingencia eficaces,

basados en amenazas potenciales • Reconoce y responde eficazmente a las

indicaciones de disminución de la conciencia de la situación

• Planifica, establece prioridades y programa tareas efectivamente

• Gestiona eficientemente el tiempo al

realizar tareas • Ofrece y acepta asistencia, delega cuando es

necesario y pide ayuda con prontitud • Examina, supervisa y comprueba medidas

diligentemente • Verifica que se completen las tareas,

lográndose los resultados esperados • Maneja y se recupera efectivamente de

interrupciones, distracciones, variaciones y fallas

Gestiona eficientemente los recursos disponibles para establecer prioridades y realizar tareas de manera oportuna en cualquier circunstancia.

Gestión del volumen de trabajo

• Coordina oportunamente con el personal y otras partes interesadas

• Selecciona el método de coordinación /

transferencia basándose en las circunstancias, incluyendo la urgencia de la coordinación, la condición de las instalaciones y los procedimientos prescritos

• Coordina la transferencia empleando los

procedimientos de coordinación prescritos • Coordina los cambios de condición de las

instalaciones operacionales tales como equipo, sistemas y funciones

• Coordina cambios de condición del espacio

aéreo y los recursos de los aeródromos, según corresponda

• Utiliza terminología clara y concisa para la

coordinación oral • Utiliza formatos de mensaje normalizados y

protocolos para la coordinación que no es oral • Utiliza métodos de coordinación claros y

concisos, no normalizados, cuando es necesario • Da información efectiva durante la

transferencia de posición

Se encarga de la coordinación y transferencia entre el personal en puestos operacionales y con el otro personal afectado

Coordinación y transferencia

D-11

. . .

Nota editorial.— Fin del texto nuevo. Origen RPASP/6

Justificación El marco de competencias propuesto tiene por finalidad ayudar a los Estados en la implantación de la instrucción y las evaluaciones basadas en competencias para pilotos a distancia.

— — — — — — — —

ADJUNTO E a la comunicación AN 12/1.1.22-17/53

FORMULARIO DE RESPUESTA PARA LLENAR Y DEVOLVER A LA OACI JUNTO CON LOS COMENTARIOS QUE PUEDA TENER

SOBRE LAS ENMIENDAS PROPUESTAS A la: Secretaria General

Organización de Aviación Civil Internacional 999 Robert-Bourassa Boulevard Montréal, Quebec Canada, H3C 5H7

(Estado) _____________________________________

Marque () en el recuadro correspondiente a la opción elegida para cada enmienda. Si elige las opciones “acuerdo con comentarios” o “desacuerdo con comentarios”, proporcione sus comentarios en hojas independientes.

Acuerdo sin

comentariosAcuerdo con comentarios*

Desacuerdo sin comentarios

Desacuerdo con comentarios

No se indica

la postura

Enmienda del Anexo 1 — Licencias al personal (véase el Adjunto B)

Enmienda del Anexo 2 — Reglamento del aire (véase el Adjunto C)

Enmienda de los PANS-TRG (véase el Adjunto D)

* “Acuerdo con comentarios” indica que su Estado u organización está de acuerdo con la intención y el

objetivo general de la propuesta de enmienda; en los comentarios propiamente dichos podría incluir, de ser necesario, sus reservas respecto a algunas partes de la propuesta, presentar una contrapropuesta al respecto, o elegir ambas opciones.

Firma Fecha

— — — — — — — —

ADJUNTO F a la comunicación AN 12/1.1.22-17/53

FORMULARIO DE RESPUESTA PARA COMENTARIOS SOBRE LA REDACCIÓN DE LAS PROPUESTAS DE ENMIENDA

EN UN IDIOMA QUE NO SEA EL INGLÉS

(Estado)

1. ¿Tiene algún comentario con respecto a la redacción de las propuestas de enmienda en uno de los idiomas que no sea el inglés?

Sí □ No □ 2. En caso afirmativo, anote sus comentarios en el espacio que figura más abajo (adjunte hojas adicionales, de ser necesario):

Referencia/ Párrafo núm. Comentarios

Enmienda del Anexo 1 — Licencias al personal (véase el Adjunto B)

Enmienda del Anexo 2 — Reglamento del aire (véase el Adjunto C)

Enmienda de los PANS-TRG (véase el Adjunto D)

— FIN —

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