PROYECTO REGIONAL SISTEMAS INTEGRADOS DE … · 1 1. Resumen La Zona Agrícola de San Agustín...

PROYECTO REGIONAL

SISTEMAS INTEGRADOS DE TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS RESIDUALES ENAMÉRICA LATINA: REALIDAD Y POTENCIAL

Convenio : IDRC – OPS/HEP/CEPIS

2000 - 2002

ESTUDIO GENERAL DEL CASO

SAN AGUSTÍN, PERÚ

Elaborado por:

Blgo. Roberto Manrique ArceIng. Agrícola Luis AcostaIng. Agrícola Herber AlvaroEcon. Héctor JiménezEcon. Ricardo Torralba

Perú, junio de 2001

ÍNDICE

Página

1. Resumen ..................................................................................................................... 1

2. Antecedentes y justificación ...................................................................................... 22.1 Situación de las aguas residuales en el nivel nacional ............................................... 22.2 Situación de las aguas residuales en el nivel local ..................................................... 32.3 Importancia del estudio .............................................................................................. 3

3. Objetivos .................................................................................................................... 33.1 General ....................................................................................................................... 33.2 Específicos ................................................................................................................. 3

4. Descripción general del área de estudio ..................................................................... 44.1 Nombre de la ciudad o cuenca ................................................................................... 44.2 Ubicación geográfica .................................................................................................. 44.3 Clima .......................................................................................................................... 44.4 Descripción del ecosistema de la cuenca ................................................................... 54.5 Población .................................................................................................................... 64.6 Actividades económicas ............................................................................................. 74.7 Actividad agrícola de la cuenca ................................................................................. 84.8 Abastecimiento de agua y saneamiento de la ciudad ................................................. 12

5. Descripción del sistema de uso de aguas residuales .................................................. 155.1 Extensión actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales......................... 155.2 Características de los suelos regados con aguas residuales ........................................ 165.3 Tipo y caudales de las aguas residuales usadas para el riego ..................................... 165.4 Sistemas de riego utilizados con las aguas residuales ................................................ 175.5 Características generales del manejo agronómico de los cinco principales cultivos

de la cuenca regados con aguas residuales ................................................................. 17

6. Evaluación económica ................................................................................................ 196.1 Análisis de la demanda ............................................................................................... 196.2 Costos de inversión y operación ................................................................................ 216.3 Análisis económico y financiero ................................................................................ 22

7. Impactos ambientales del manejo de las aguas residuales y de la actividad agrícola .......... 237.1 Identificación de los impactos .................................................................................... 237.2 Caracterización de los impactos ................................................................................. 267.3 Medidas preventivas y correctivas adoptadas ............................................................ 287.4 Programa de vigilancia ambiental .............................................................................. 28

8. Marco legal ................................................................................................................. 29

9. Aspectos socioculturales ............................................................................................ 319.1 Aspectos generales de la población involucrada ........................................................ 319.2 Aspectos sobre tenencia y uso de la tierra .................................................................. 329.3 Aspectos culturales relacionados con las aguas residuales ........................................ 339.4 Aspectos de organización ........................................................................................... 359.5 Relaciones interinstitucionales ................................................................................... 36

10. Propuesta de sistema integrado de manejo de aguas residuales para la ZASA ....... 3610.1 Parámetros de diseño ............................................................................................... 3710.2 Selección y plan de cultivos ..................................................................................... 3710.3 Planta de tratamiento ............................................................................................... 39

10.3.1 Lagunas primarias ............................................................................................. 3910.3.2 Lagunas secundarias ....................................................................................... 3910.3.3 Lagunas terciarias ........................................................................................... 40

10.4 Unidades de producción ........................................................................................... 4010.4.1 Parcelas de cultivos agrícolas temporales ...................................................... 40

10.5 Sistema de riego ....................................................................................................... 4010.6 Cronograma de implementación del proyecto ......................................................... 4210.7 Inversión y costos de operación ............................................................................... 42

10.7.1 Terreno ........................................................................................................... 4210.7.2 Estudios .......................................................................................................... 4310.7.3 Planta de tratamiento ...................................................................................... 4310.7.4 Cultivos agrícolas ........................................................................................... 44

10.8 Productos y precios .................................................................................................. 4410.9 Producción e ingresos .............................................................................................. 4510.10 Análisis económico y financiero .............................................................................. 45

10.10.1 Características de la línea de crédito .............................................................. 4510.10.2 Programa de inversiones ................................................................................ 4610.10.3 Costos operativos anuales .............................................................................. 4610.10.4 Programa de financiamiento ........................................................................... 4610.10.5 Flujo de fondos ............................................................................................... 4710.10.6 Indicadores de rentabilidad ............................................................................ 48

11. Referencias ................................................................................................................. 49

Tablas

1. Plantas de tratamiento en cada departamento del país ........................................................... .2

2. Datos mensuales meteorológicos del distrito del Callao ............................................ 5

3. Variación histórica de la población total y económicamente activa del distritodel Callao ............................................................................................................... 7

4. Extensión actual y potencial de tierras asignadas a las actividades agrarias delCallao (en hectáreas) .................................................................................................. 8

5. Extensión de tierras asignadas por tipo de cultivo (hectáreas) ................................... 9

6. Características de los suelos agrícolas del distrito del Callao..................................... 9

7. Caudales de las fuentes de abastecimiento del distrito del Callao ............................. 10

8. Sistemas de riego aplicados en las tierras agrícolas de la ZASA ............................... 10

9. Características generales del manejo agronómico de los cinco principalescultivos del distrito del Callao ................................................................................... 11

10. Sistemas de abastecimiento de agua de la ciudad de Lima ........................................ 12

11. Componentes del sistema de alcantarillado de la ciudad de Lima ............................. 13

12. Disposición final de las aguas residuales según los puntos de descargaexistentes en la ciudad de Lima .................................................................................. 14

13. Indicadores de calidad del agua del río Rímac antes y después del punto dedescarga de las aguas residuales hacia la ZASA ........................................................ 14

14. Extensión actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales domésticasen la zona de estudio .................................................................................................. 15

15. Extensión de tierras regadas con aguas residuales según tipo de cultivo .................. 16

16. Características de los suelos regados con aguas residuales en la ZASA .................... 16

17. Tipo de agua y caudales utilizados en las diferentes zonas de riego con aguasresiduales de la zona de estudio ................................................................................. 17

18. Sistemas de riego aplicados con aguas residuales en la ZASA .................................. 17

19. Características generales de los cinco principales cultivos regados en la ZASA conaguas residuales no tratadas ........................................................................................ 18

20. Producción, precios y ventas de los principales productos cultivados en laZASA ......................................................................................................................... 20

21. Costos de producción de los cultivos temporales regados con aguas residuales (US$) ... 21

22. Producción y ventas de los productos generados con las aguas residualesdurante el año 2000 .................................................................................................... 22

23. Rentabilidad del sistema de uso de aguas residuales de la zona de estudio................ 23

24. Normas de calidad de agua para la clase III ............................................................... 30

25. Cultivos y distribución de productos para la ZASA ................................................... 34

26. Parámetros generales para el diseño del sistema ........................................................ 37

27. Cultivos seleccionados para el sistema de tratamiento y uso de aguas residuales ..... 37

28. Características de las lagunas de estabilización ......................................................... 39

29. Relación de cultivos temporales ................................................................................. 40

30. Costo de construcción de la planta de tratamiento (US$) .......................................... 43

31. Costo anual de operación de la planta de tratamiento (US$) ..................................... 43

32. Costo por metro cúbico por nivel de tratamiento (US$) ............................................ 44

33. Costos de producción de los cultivos temporales ...................................................... 44

34. Precio de los productos obtenidos en el proyecto ZASA ......................................... 44

35 Producción de cultivos temporales (tn/año) ............................................................... 45

36. Ingresos por ventas de la producción agrícola (miles de US$) .................................. 45

37. Características de la línea de crédito .......................................................................... 45

38. Programa de inversiones (miles de US$) ................................................................... 46

39. Costos operativos anuales (miles de US$) ................................................................. 46

40. Programa de financiamiento (miles de US$) ............................................................. 47

41. Flujo de fondos (miles de US$) ................................................................................. 47

42. Indicadores de rentabilidad ........................................................................................ 48

Figuras

1. Ubicación de la ciudad del distrito del Callao ............................................................ 4

2. Actividades económicas del Callao ............................................................................ 7

3. Diagrama de flujo del sistema integrado de tratamiento y uso del agua residual de laZASA ......................................................................................................................... 38

4. Planta de tratamiento .................................................................................................. 41

5. Cronograma de implementación del proyecto ZASA ................................................ 42

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1. Resumen

La Zona Agrícola de San Agustín (ZASA) se localiza en el distrito del Callao, provinciaConstitucional del Callao, a la derecha de la cuenca del río Rímac; es de clima húmedo subtropicalubicado en la costa central del Perú. Tiene una población de 2.600 habitantes que se dedicanprincipalmente a la agricultura. No cuenta con desagües; la mayor parte de las viviendas de San Agustíndescargan las aguas negras domésticas y sus deposiciones fecales directamente a las acequias y canalesde riego.

En el tramo final del río Rímac, comprendido entre la toma de abastecimiento de agua potablede la ciudad de Lima y su descarga al mar, el mayor factor de afectación al uso agrícola es la descargade aguas domésticas e industriales y de residuos sólidos, provenientes de emisores de serviciospúblicos y privados. Precisamente en esta parte baja del río se encuentra ubicada la captación de lasaguas para el riego de la ex hacienda San Agustín y el fundo Bocanegra, cuyo nombre es ZonaAgrícola de San Agustín (ZASA). El problema se ve agravado pues en el canal principal de riego sedescargan los efluentes de aguas residuales del Colector N° 6 del sistema de alcantarillado de la ciudadde Lima, cuyo caudal es de 2,6 m3/s de alta carga bacteriana y orgánica proveniente del cono este de laciudad. Estos desagües no reciben ningún tipo de tratamiento.

La ZASA produce hortalizas por excelencia; los cinco principales cultivos que anualmente seproducen ocupan aproximadamente 15.289 tn de apio, 14.100 tn de poro, 870 tn de cebolla, 110 tnde ajo y 2.860 tn de tomate. Asimismo se produce col, repollo, culantro, zapallo italiano, etc. Dado quela mayor parte de dicha producción se dirige a algunos de los principales mercados mayoristas de laciudad, esta situación constituye un serio problema sanitario y ambiental de urgente solución, no sólopor el amplio espectro de riesgo sanitario urbano, sino también por el importante riesgo al que estánexpuestos los agricultores de la ZASA al manipular diariamente esta agua. La ZASA actualmentecuenta con 535 ha y se reparte entre 145 propietarios que reclamaron propiedad una vez enunciada laLey de Reforma Agraria en 1969. Por otro lado, hacia el norte, se hallan otras zonas agrícolasperiurbanas adyacentes, pertenecientes a la cuenca del río Chillón, que corresponden al fundoOquendo. Ellas también reciben descargas de desagües de hasta 2,2 m3/s sin tratamiento alguno.

La propuesta dispone de 690 ha, es decir se está incrementando el área de estudio en 155 hadel fundo Oquendo. Se propone construir una planta de tratamiento, cuyo detalle aparece en el ítem10.3, con un efluente que permita seguir cultivando hortalizas. Esta planta estará localizada en la zonade Oquendo y permitirá regar las 690 ha, con lo cual se beneficiará a los agricultores de San Agustín,Boca Negra y Oquendo. El proyecto contará con una línea de crédito de fomento agropecuario(ofrecido por el nuevo gobierno) de US$2.016.800 y la asociación de productores contribuirá conUS$5.354.500 correspondiente al valor del terreno y al capital de trabajo para los cultivos temporales.El préstamo se cancelará en seis cuotas iguales entre los años tres y ocho. Esperamos que elproyecto alcance un VANF (Valor Actual Neto Financiero) de US$20.854.910, una TIRF (TasaInterna de Retorno Financiero) de 95,23% y una relación beneficio/costo de 2,82; estos índices derentabilidad son altos, lo cual hace atractivo al proyecto.

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2. Antecedentes y justificación

2.1 Situación de las aguas residuales en el nivel nacional

Según datos recogidos por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministeriode Salud (DIGESA, 2000), la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS,1999) y el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL, 1999), 82% de lapoblación asociada al entorno geográfico de las distintas EPS del país, reciben agua potable y 72,7%tiene sistema de alcantarillado.

La cobertura de tratamiento de aguas residuales es de 14%. Sin embargo, debe destacarse quese están haciendo importantes esfuerzos para incrementar esta cobertura con los proyectos de plantasde tratamiento en las ciudades de mayor población del Perú (Lima, Chiclayo, Trujillo, Arequipa, entreotras). Algunas de estas plantas ya están construidas, otras están en proceso de construcción y lasrestantes en estudio. De concretarse la construcción de las plantas proyectadas, en el período 2001-2010, la cobertura de tratamiento de aguas residuales se incrementaría a 70%.

Las plantas existentes en el Perú son las que se indican en la Tabla 1.

Tabla 1. Plantas de Tratamiento en cada departamento del Perú

Departamento Numero de plantasAmazonas 51Ancash 93Apurímac 16Arequipa 30Ayacucho 16Cajamarca 78Cusco 39Huancavelica 33Huánuco 65Ica 25Junín 27La Libertad 33Lambayeque 26Lima 52Madre de Dios 5Moquegua 7Piura 36Puno 27San Martín 5Tacna 18Tumbes 11Ucayali 1

TOTAL 694

3

Fuente: DIGESA, 2000

2.2 Situación de las aguas residuales en el nivel local

La localidad de Santa Rosa, nombre por el cual se conoce al ex – fundo San Agustín, fuepropiedad de la aristocrática familia Prado y produjo caña de azúcar hasta la dación de la Ley deReforma Agraria en 1969. Se trata de una extensión de 535 ha, regadas íntegramente por aguasservidas sin ningún tipo de tratamiento. Esta agua proviene de un colector matriz del cono este de laciudad de Lima, que arroja un promedio anual de 2,6 m3/s de aguas servidas hacia el canal de riego deSan Agustín que transporta 1 m3/s proveniente del río Rímac y lo contamina. El método de riego en lazona de estudio es mayormente por gravedad mediante surcos. Ocasionalmente se emplea el métodopor inundación, aunque los propietarios saben que esto ocasiona proliferación de mosquitos con elconsecuente riesgo ambiental y sanitario. La zona produce hortalizas de consumo humano directo, queson comercializadas en los principales mercados mayoristas de la capital. Una vez que este caudal haatravesado las parcelas de los 145 propietarios de la zona a través de 535 ha, estas aguas terminandepositándose en el mar. Es decir, se pueden identificar dos problemas ambientales: la contaminaciónde los productos agrícolas y el daño ambiental hacia los suelos y la zona costera del distrito del Callao.

2.3 Importancia del estudio

Un sistema integrado de tratamiento de aguas residuales mejoraría el nivel de vida de lospropietarios de la zona de San Agustín y anexos, tales como fundo Taboada y Oquendo. Eliminaría elriesgo ambiental de la manipulación de aguas servidas sin tratamiento por parte de los agricultores, elriesgo ambiental de distribución de alimentos contaminados, y el daño ambiental a suelos y ambientescosteros. Por otro lado, mejoraría la calidad del producto al permitir su acceso a mejores mercados ybrindaría la oportunidad de generar empleo en actividades complementarias al tratamiento de estasaguas. Se consolidaría además una seguridad alimentaria en la zona para los consumidores finales deestos productos, al proporcionar alimentos frescos y seguros al mercado.

3. Objetivos

Los objetivos del presente documento de Estudios Generales sobre la Zona Agropecuariade San Agustín son como sigue.

3.1 General

Evaluar el manejo de las aguas residuales y su uso actual o potencial en la zona de San Agustín,con el propósito de proponer un sistema integrado de tratamiento de desagües y su reúso enriego agrícola.

3.2 Específicos

4

- Evaluar las condiciones existentes del sistema de alcantarillado y/o tratamiento de las aguasresiduales.

- Evaluar las actividades de uso actual o potencial de dichas aguas residuales.- Evaluar en forma preliminar el contexto socioeconómico del sistema existente.- Formular una propuesta preliminar para un sistema integrado de tratamiento y uso de aguas

residuales.

4. Descripción general del área de estudio

4.1 Nombre de la ciudad

Provincia Constitucional del Callao. Distrito del Callao.

4.2 Ubicación geográfica

La zona de estudio se encuentra en el distrito del Callao, que pertenece a la ProvinciaConstitucional del Callao. Se sitúa a 10 km al noreste de Lima, en la margen derecha del río Rimac.Las coordenadas geográficas son: 12º 03´ 23" de Latitud Sur, 77º 08´ 40" de longitud, oeste y a 7msnm, tal como se muestra en la Figura 1.

Figura 1. Ubicación del distrito del Callao

La importancia del Callao dentro del ámbito nacional, por razones históricas y geográficas, sedebe a que es el centro de navegación y tránsito aéreo, en cuya jurisdicción está situado el primer

PERÚ

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puerto marítimo y el primer aeropuerto del país.

4.3 Clima

El clima en la zona de estudio es húmedo subtropical, las características meteorológicas delárea de estudio están determinadas por la dinámica del anticiclón del Pacífico y por la presencia de laCordillera de los Andes, que ocasionan la presencia de la corriente fría de Humboldt. La temperaturamedia mensual del aire varía entre 15,5 y 23ºC, cuyos valores extremos corresponden a los meses deagosto y marzo, respectivamente. La humedad relativa es alta y fluctúa entre 79 y 87% durante todo elaño. La precipitación pluvial es mínima con un promedio de 1,6 mm anuales. La dirección del vientoque prevalece durante la mayor parte del año es de SSE, con una velocidad media mensual entre 4,1 y4,9 m/s.

Tabla 2. Datos mensuales meteorológicos del distrito del Callao

Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Temperatura del aire (°C):

Media * 22,2 22,8 23 21,2 18,9 16,3 15,1 15,5 16,2 17,1 18,3 18,8 Precipitación (mm):

Total ** 1,64 0,85 0,58 0,59 1,39 1,88 1,95 2,16 1,62 1,19 0,99 0,6 Humedad relativa (%):

Media * 81,4 79,5 81,3 82,1 84,3 86,5 85,6 87 86,3 83,5 81 50,5∗ De Plan de cultivo de la comisión de regantes de San Agustín ( Agosto 1999 - Julio 2000).** De MINAG PRONADRET (1966-1989)

Si bien los vientos dominantes en la zona no influyen marcadamente en la producción de loscultivos en la zona, los olores y ruidos que se encuentran en el ambiente sí actúan como agentetransportador de partículas potencialmente perjudiciales.

4.4 Descripción del ecosistema de la cuenca

a. Características fisiográficas

El relieve de la zona de estudio es característico de los valles de la costa peruana; presenta unasuperficie básicamente plana con altitudes que varían entre los 2 msnm.y 65 msnm. La pendiente delsuelo es suave y se inclina hasta la misma orilla del mar, lo que da lugar a la formación de una extensabahía en el delta del río Rímac.

Las formaciones vegetales preponderantes en la cuenca de estudio son relictos de bosquesribereños y las zonas cultivadas. Las especies más comunes en estos grupos que ocupan losbosquecillos son: Guaranguillo (Prosopis sp., Cassia sp.), gramíneas varias (Poa sp., Paspalum sp.,Eragrostis sp. entre otras), Álamo (Populus sp.), Poncianas (Delonix sp.), Oreja de Elefante (Aarum

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maculatum) e Higuerillas (Euphorbia sp.), Entre los cultivos están apio, poro, cebolla, col, coliflor,ajos, etc.

El distrito del Callao cuenta con un área total de 4.565 hectáreas; 3.446,57 ha corresponden ala zona urbana; 1.118,43 ha son de la zona rural, es decir 24,5% y 1.039,83 ha son cultivadas (InstitutoNacional de Estadísticas e Información, INEI, 1993).

b. Recursos hídricos

La principal fuente de abastecimiento de agua para la agricultura es el río Rímac, cuyoscaudales varían entre 15,2 m3/s (septiembre) y 66,2 m3/s (enero-marzo, época de precipitaciones en lasierra). La precipitación pluvial es despreciable por lo que no se podría considerar como fuente derecursos hídricos, ya que su manifestación más importante es la niebla matinal. Las aguas subterráneasdel distrito del Callao son básicamente para el consumo humano; hay un total de 67 pozos cuyo caudalpromedio es de 1,77 m3/s y un volumen de extracción de 55.854.833 m3/año (SEDAPAL, 1999).

En el tramo final del río Rímac, comprendido entre la toma de abastecimiento de agua potablede la ciudad de Lima y su descarga al mar, el mayor factor de afectación al uso agrícola es la descargade aguas domésticas e industriales y de residuos sólidos, provenientes de emisores de serviciospúblicos y privados. Precisamente en esta parte baja del río se encuentra ubicada la captación de lasaguas para el riego del fundo San Agustín (ZASA), en cuyo canal principal se evacuan los efluentes delColector N° 6 del sistema de alcantarillado de Lima, cuyo caudal es de 2,6 m3/s. La calidad del aguapara la agricultura se ve afectada considerablemente por desechos urbanos, desechos industriales ysedimentos.

c. Recursos naturales

En la zona urbana se ve un desbalance de áreas verdes per cápita. Sin embargo todavía elCallao cuenta con extensas zonas destinadas al cultivo que abarcan 1.118,43 ha, las cuales se hallanamenazadas por el crecimiento acelerado de urbanizaciones y Asentamientos Humanos (AAHH).Efectivamente, los suelos de la Provincia Constitucional del Callao, fueron considerados como lossuelos de mayor aptitud para la agricultura en la provincia de Lima (Matos Mar, 1990). Este recurso seha visto mayormente afectado por el avance de la urbanización, que ha fomentado el cambio de usoante las bajas rentabilidades de las antiguas unidades agropecuarias y ex – haciendas. Por otro lado, elCallao cuenta con un recurso marino abundante (pesca) y reservas de fertilizante fosfatado (guano deisla) proveniente de las aves guaneras.

4.5 Población

El distrito del Callao, hacia el año 2000, cuenta con una población aproximada de 438.326habitantes (435.676 personas — población urbana y 2.650 — población rural). Según el censo de1993, el Callao contaba con una PEA (Población Económicamente Activa) de 134.654 habitantes.

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El distrito cuenta con una densidad poblacional de 9.453,4 hab/km². La tasa de crecimientoanual promedio es de 1,82% y se estima para el año 2020 una población de 628.110 habitantes (verTabla 3).

Tabla 3. Variación histórica de la población total y

Población Económicamente Activa del distrito del Callao

Año Miles de habitantes

1995 1996 1997 1998 1999 2000

Tasacrecimiento

anualpromedio

Proyecciónaño 2020

Población total [*] 400.628 408.727 416.818 424.294 431.548 438.326 1.815 628.110 - Urbana N/D1 N/D N/D N/D N/D 435.676 - Rural [**] N/D N/D N/D N/D N/D 2.650 Población económicamenteactiva N/D N/D N/D N/D N/D 134.654 N/D N/D

- Empleo N/D N/D N/D N/D N/D N/D - Subempleo N/D N/D N/D N/D N/D N/D - Desempleo abierto N/D N/D N/D N/D N/D N/D

[*] Población estimada al 30 de junio de 2000 por el INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática),

estimación del investigador. [**] Según nuestro trabajo de campo, consideramos población rural a todo asentamiento humano dentro del

área agrícola. 4.6 Actividades económicas

El distrito del Callao cuenta con alrededor de 2.500 industrias; su actividad económica másimportante es la industria manufacturera de harina de pescado, aceite de pescado, fabricación dellantas, industria de fundiciones, fabricación de jabón, industria cervecera, industria textil y fabricaciónde fideos que representan 64% de la actividad económica del Callao. El transporte es la segundaactividad importante (19% del PBI del Callao). Le siguen los productos y servicios gubernamentalescon 4% del PBI del Callao; el comercio representa 3,6% de la actividad económica. Además cuentacon los principales astilleros del país y con centros de acopio de productos agrícolas, minerales,productos semi-manufacturados y manufacturados para exportación.

La actividad agrícola no es muy significativa; se cultiva básicamente hortalizas que secomercializan principalmente en el Mercado Mayorista de la Parada. Esta actividad se ve amenazadapor el crecimiento de las zonas urbanas en detrimento de las zonas rurales. Como se observa en laFigura 2, se trata de una economía secundaria con énfasis en el proceso de manufactura (64,7%) yactividades terciarias tales como comercio, servicios y transporte (27,5%). Las actividades primariascomo la agricultura se hallan en el 7,8% asignado a la categoría "otros".

Figura 2. Actividades económicas del Callao

1 No disponible.

8

Actividad %Manufactura 64.7Transporte 19.9Producción Servicios Gubernamentales 4.0Comercio 3.6Otros 7.8Total 100

Fuente: INEI (1992)

Las instituciones locales carecen deestadísticas que revelen los PBI de dichos sectores en las zonas de influencia del estudio.

4.7 Actividad agrícola de la cuenca

a. Extensión actual y potencial de tierras asignadas a las actividades agrarias de lacuenca

Actualmente, el área agrícola del distrito del Callao es de 1.118,46 ha que pertenecen a lacuenca del río Rímac y del río Chillón; 1.039,83 ha están cultivadas básicamente con hortalizas. Enmedio de la zona agrícola existen pequeños poblados. Hay una ganadería incipiente e informal, sobretodo de granjas clandestinas de cerdos en la margen derecha del río Rímac, las que no cuentan conpermiso municipal ni cumplen con las normas sanitarias de funcionamiento, por lo cual constituyen unriesgo ambiental local.

Con respecto a la extensión de las tierras agrícolas, la ZASA cuenta con 535 ha. En el año2000, CORPAC-OSITRAN, el organismo responsable de la inversión en transporte, declaró que laprivatización del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez demandará estas extensiones agrícolas parauna futura ampliación de pistas. Esto exigiría el desalojo de las tierras que están detrás del citadoAeropuerto, las que corresponden al fundo San Agustín Taboada y Bocanegra (que de ahora enadelante denominaremos Zona Agrícola San Agustín – ZASA), es decir, la principal zona agrícola delCallao y el valle más fértil de la cuenca del Rímac. De suceder esto, las zonas agrícolas adyacentes severían reducidas a las aproximadamente 500 ha ubicadas en la margen izquierda de la cuenca del ríoChillón.

El problema se origina porque en febrero de 2001 el Consorcio Frankfurt, Bechtell & Cosapiganó la concesión del Aeropuerto por 30 años; OSITRAN se encargó de supervisar esta concesión.Parte del contrato estipula que antes de terminar el undécimo año, se debe haber construido y puestoen operación una nueva pista de aterrizaje. Solamente por avances tecnológicos se podráexceptuar de esta obligación. El área requerida para esta ampliación del Aeropuerto es de 690 ha,la cual será entregada por OSITRAN en un plazo máximo de cuatro años a partir de la fecha del cierre.Toda el área será destinada a la ejecución de mejoras.

Tabla 4. Extensión actual y potencial de tierras asignadas a lasactividades agrarias del Callao (hectáreas)

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Actividades Extensión actual Extensión potencial adicionalAgricultura 1.039,83 0

Ganadería [*] 5,00 0Silvicultura [*] 12,00 N/DOtras [**] 65,00 N/D

Fuente: INEI - III Censo Nacional Agropecuario, 1994.[*] Estimado por el investigador.[**] Asentamientos Humanos.Todos los cultivos son temporales (básicamente hortalizas). No existen cultivos permanentes ni

áreas de paisajes, aunque se consideran 12 ha de árboles forestales hallados como proteccionescortavientos, cercos, bermas de vías de acceso, etc. Existe rotación de cultivos que les permite tener dedos a tres campañas por año de cultivo. Toda el área agrícola se riega con agua residual. El principalcultivo es el apio (aproximadamente 640 ha al año), le sigue el poro con 490 ha por año, cebolla con355 ha por año, ajos con 257 ha por año y una serie de cultivos como el tomate, col, repollo, etc.(Tabla 5).

b. Características de los suelos

En la Tabla 6 se mencionan las principales características de los suelos predominantes o máscomunes de la cuenca, especialmente los de uso agrícola actual.

Tabla 5. Extensión de tierras asignadas por tipo de cultivo (ha)

Cultivos principales Área total Área regada con aguaresidual

Cultivos temporales:1 Apio2 Poro3 Cebolla4 Ajos5 Tomate6 Col

640490455257149118

640490455257149118

Fuente: Plan de Cultivo de la Comisión de Regantes de San Agustín. Agosto 1999 - julio 2000.

Si bien 1.039,83 ha están cultivadas básicamente con hortalizas, por el efecto de rotación decultivos tenemos que en uno de ellos se contabiliza hasta tres veces la misma área (en un año seobtienen hasta tres cosechas por hectárea, según el tipo de hortalizas). Entonces al sumar el área decada cultivo por año nos da 2.109 ha. Esta información se obtuvo de la cédula de cultivo de lacomisión de riego de la zona.

Tabla 6. Características de los suelos agrícolas del distrito del Callao

10

Característica Suelos ZASATextura FrancoContenido de materia orgánica 2-4%pH 5,6Conductividad eléctrica No reportadoCIC 15-20Profundidad 0,5 mPendiente 0,5% - 2%

Fuente: Banco de datos Ministerio de Agricultura, MINAG, 1990.

c. Fuentes de abastecimiento de agua

Las principales fuentes de abastecimiento de aguas de la actividad agrícola son dos: las aguassuperficiales del río Rímac —del cual se deriva su canal de irrigación con un caudal promedio de 1m³/s, cuya bocatoma se encuentra debajo del puente Faucett— y el Colector de Aguas Residuales Nº6 con un caudal promedio, máximo y mínimo de 2,6, 3,8, 1,3 m³/s, respectivamente. Si bien existenprecipitaciones pluviales éstas son despreciables.

Tabla 7. Caudales de las fuentes de abastecimiento de agua en la ZASA

Caudal (m3/s)Fuente NombrePromedio Máximo Mínimo

Precipitación (mm) Despreciable --- --- ---Superficiales [*] Bocatoma río Rímac 1,0 --- ---Residuales [**] Colector Nº 6 2.69 3.81 1.29

[*] Estimación en campo.[**] Anuario Estadístico de SEDAPAL 1999.

d. Sistemas de riego imperantes en la zona

En toda el área rural regada (1.039,83 ha) se emplea el sistema de riego por gravedad en lamodalidad de surcos. La tasa promedio anual es de 18.000 m³/ha/año. Naturalmente, en la ZASA estose hace extensivo, al tener las 535 ha regadas mediante gravedad por surcos. Ocasionalmente, losagricultores hacen uso de riego por inundación, aunque es una modalidad —reconocen ellos— que noresulta conveniente para los suelos y para la salud ya que propicia la aparición masiva de mosquitos.

Tabla 8. Sistemas de riego aplicados en las tierras agrícolas del distrito del Callao

Sistemas de riego Área regada(ha)

Tasa aplicada(m3/ha/año)

Inundación Ocasional ---Surcos 1.039,83 15.000Aspersión --- ---Microaspersión --- ---Goteo --- ---

11

Otros --- ---

e. Características generales del manejo agronómico de los cinco principales cultivos de lacuenca

Se presentan las principales características en la Tabla 9.

f. Integración entre actividad agrícola y otras actividades

No existe integración entre agricultura y otras actividades, tales como ganadería, procesamientode alimentos, turismo rural, etc. Básicamente, la producción agrícola está destinada en estado fresco alconsumo directo para la población de la gran Lima, mediante transporte del producto a los grandesmercados mayoristas o como venta en "chacra".

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Tabla 9. Características generales del manejo agronómico de los cinco principales cultivos del distrito del Callao

Detalles del manejo agronómicoCultivo 1:

ApioCultivo 2:

PoroCultivo 3:

CebollaCultivo 4:

AjosCultivo 5:

TomateSistema de cultivo: monocultivo (M) o policultivo (P) M M M M MTipo de abastecimiento de agua preponderante:? Por secano (S) o bajo riego (R)

R R R R R

Consumo de agua por campaña (m3/ha) 5.700 6.300 6.570 6.480 6.190Nivel tecnológico: bajo (B), medio (M) o alto (A) M M M M MNivel de mecanización:? Bajo (B), medio (M) o alto (A)? Relación porcentual entre el uso de tracción animal y usode maquinaria (A/M)

M0

M0

M0

M0

M0

Tipo de semilla utilizada:? Tradicional (T), mejorada (M) o híbrida (H) M M M M MAbonamiento orgánico:? Fuente de materia orgánica? Disponibilidad: Escasa (E), media (M) o abundante (A)? Volumen utilizado (tn/ ha/año)

Establos

M40

Establos

M20

Establos

M25

Establos

M25

Establos

M20

Tasas de fertilización química NPK (kg/ha/campaña): 180-0-0 120-0-0 150-80-100 150-80-80 200-100-100Uso de agroquímicos:? Producto más aplicado? Número de aplicaciones por campaña

Ripcord3

Parathion2

Dipterex3

Parathion

Citowet

Productividad (kg/ha):? Promedio? Máxima? Máxima potencial

50.000 55.000 35.000 9.000 40.000

Requerimientos de mano de obra? Jornales/ha/campaña 131 99 119 143 188

13

4.8 Abastecimiento de agua y saneamiento de la ciudad

a. Entidad administradora del servicio de agua potable y saneamiento

En la ciudad de Lima, la empresa encargada del servicio y saneamiento del agua y alcantarilladoes SEDAPAL, empresa estatal de derecho privado, ubicada en la Autopista Ramiro Prialé 210, ElAgustino. Teléfonos: 317-3313, 317-3019 y 317-3359. Fax: 317-3363, 317-3359 y 317-3860. Estaempresa beneficia directamente con servicios de agua y saneamiento a 6.128.265 habitantes en Lima ya 353.912 en el Callao.

b. Sistema de abastecimiento de agua potable

Las fuentes de abastecimiento de agua son superficiales (río Rímac) y subterráneas (pozos). Elcaudal medio con el que abastece SEDAPAL a Lima Metropolitana es de 27.493 m3/s para un total de935.274 conexiones domiciliarias de agua que abastecen una población servida de 6.128.265habitantes con una dotación de 305 litros/habitante/día, con una cobertura de servicio de 85,22% anivel Lima y de 84,16% a nivel del Callao distrito.

En la Tabla 10 se especifican los componentes del sistema de abastecimiento de la ciudad deLima y el Callao.

Tabla 10. Sistemas de abastecimiento de agua - Lima

Componente Sí No Cantidad TipoCaptaciones superficiales X 14.89 m3/s Captación del río Rímac

(55% del caudal total del río)Almacenamiento de aguacruda

X 116,62 MMC Laguna Santa Eulalia ylaguna Yuracmayo.

Pozos X LIMA27,5 L/s (Q promedio por pozo)12.87 L/s (Q total)CALLAO41, L/s (Q promedio por pozo)2.71 L/s (Q total)

LIMA461 pozos operativos334 pozos en funcionamientoCALLAO67 pozos operativos61 pozos en funcionamiento

Planta de tratamiento X Volumen: 188,67 m3

Caudal: 5,97 m3/s

Volumen: 274,39 m3

Caudal: 8,69 m3/s

Planta de tratamiento Nº 1 dela Atarjea.

Planta de tratamiento Nº 2 dela Atarjea.

Reservorios X LIMA526 Reservorios con un volumen totalde 486.910 m3

CALLAO51 Reservorios con un volumen totalde 72.060 m3

Reservorios tipo apoyados yelevados.

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c. Sistema de manejo de aguas residuales

El sistema de manejo de aguas residuales, disposición de excretas y drenaje pluvial en LimaMetropolitana se da básicamente a través de una red de alcantarillado de tipo combinado. Este sistemaes administrado por SEDAPAL y tiene una cobertura de población servida de 81%. Además una partede la población de Lima dispone sus aguas residuales a nivel informal a través de letrinas.Específicamente en la zona de estudio, las aguas residuales van a parar al curso de agua de sus canales.

La Tabla 11 muestra los componentes del sistema de alcantarillado de la ciudad de Lima.

Tabla 11. Componentes del sistema de alcantarillado de Lima

Componente Sí No Cantidad TipoRed de colección de aguasresiduales

X 513.085 km 14 colectores primarios.

Cámaras de bombeo de aguasresiduales

X 50 cámaras en LimaSiete cámaras en elCallao.

Cámaras de rebombeo

Plantas de tratamiento de aguasresiduales

X Dos plantas detratamiento0,14 m3/s

0,25 m3/s

Planta de tratamiento deCarapongo (Chosica, Chaclacayo)Laguna de estabilización deSan Juan (San Juan deMiraflores).

Reutilización de las aguas residuales X 0,25 m3 Agricultura y piscicultura.Disposición final X 18 m3/s Mar abierto.Drenaje pluvial X

La cobertura de tratamiento de aguas residuales en Lima Metropolitana es de 2%, con unaproyección de 18% para cuando las plantas de tratamiento del Proyecto MESÍAS entren enfuncionamiento.

d. Disposición final de las aguas residuales

En la Tabla 12 se enumeran los puntos de descarga, el lugar de disposición final y los caudalesvertidos por cada sistema de alcantarillado de la ciudad, incluidos los efluentes de las plantas detratamiento existentes.

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Tabla 12. Disposición final de las aguas residuales según los puntos de descargaexistentes en la ciudad de Lima

N° de descarga Cuerpo receptor(marcar con X)

Caudal de descarga (m3/s)

Río Lago MarDescarga 1: Emisor Costanero X 3,2 (Bahía de Miraflores)Descarga 2: Colector Nº 6 X 2,7 (Canal Principal del ex fundo

San Agustín)Descarga 3: Colector Surco X 5,5 (Punta la Chira)Otras descargas menores: planta detratamiento San Juan

X 1 (Playa Venecia – VES)

e. Características de los cuerpos receptores

El cuerpo receptor al que desembocan los efluentes de la red de alcantarillado de LimaMetropolitana es el mar abierto (Océano Pacifico), el cual es utilizado como lugar de captura de pecesy otros organismos acuáticos y con fines recreacionales. Esto genera un riesgo sanitario (por consumo)y ambiental (eutroficación de las costas de Lima Metropolitana).

Para el caso de la zona de estudio está el Colector Nº 6 que descarga las aguas al canalprincipal del ex fundo San Agustín, el cual es utilizado para irrigar los sectores de San Agustín,Bocanegra y La Taboada, dedicados al cultivo de hortalizas. A continuación, La Tabla 13 muestra lacalidad de agua antes de la descarga (río Rimac) y la calidad de agua del efluente del Colector N° 6que se combina con las aguas del río Rímac captadas en la bocatoma principal del área de estudio.

Tabla 13. Indicadores de calidad del agua del río Rímac, antes y despuésdel punto de descarga de las aguas residuales hacia la ZASA

Parámetro Río Rímac Colector N º 6DBO5 (mg/L) 4 216Coliformes fecales (NMP/100 ml) 33.600 6,5 x 107

Oxígeno disuelto (mg/L) N/D 8,1Caudal de estiaje (m3/s) 20,23

f. Aspectos económicos y financieros de la administración

Las tarifas por el servicio de agua y alcantarillado se establecen a través de un cargo fijo y pormedio de micromediciones que determinan un cargo variable, según el consumo por conexión.

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Se establecen tarifas diferenciadas (mensuales por metro cúbico en US$) en función del tipo deusuario, como se muestra en la siguiente tabla.

Agua Alcantarillado

- Social $ 0,23 /mes- Residencial $ 0,23 /mes- Comercial $ 0,81 /mes $ 1,17/mes- Industrial $ 0,81 /mes- Estatal $ 0,40 /mes

SEDAPAL cuenta con un alto índice de morosidad, lo que genera una cobranza coactiva. Lasrecaudaciones de SEDAPAL por cobro de servicios son suficientes para cubrir sus costosoperacionales, deudas y nuevas inversiones. En la actualidad tiene programada la ejecución pararehabilitar, mejorar y ampliar el sistema de agua potable y de alcantarillado.

5. Descripción del sistema de uso de aguas residuales

5.1 Extensión actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales

En esta sección se abarcará sólo la zona agrícola del presente estudio, ubicada junto alAeropuerto Internacional Jorge Chávez, que comprende las ex haciendas San Agustín, Boca Negra yLa Taboada, con una extensión total de 535,73 hectáreas. De ellas 532,5 están destinadas a laactividad agrícola (básicamente hortalizas) y 2,5 ha están ocupadas por un pequeño establo de engordede ganado vacuno y por varias chancherías (crías de cerdos) que operan de manera clandestina en lamargen derecha del río Rímac (ver Tabla 14).

Tabla 14. Extensión actual y potencial de tierras regadas con aguas residuales domésticas en la zona de estudio (535,73 ha)

Actividades Extensión actual Extensión potencial

adicional Agricultura 532.5 0 Ganadería 2.5 0

Todos los cultivos son temporales, básicamente hortalizas; no existen cultivos permanentes niáreas paisajistas. La mayoría de los agricultores manejan muy bien la rotación de cultivos, que lespermite tener de dos a tres campañas por año de cada producto. Toda el área agrícola se riega conagua residual, debido a que el único canal de irrigación que nace en el río Rímac está contaminado porel Colector N° 6 de aguas servidas. El principal cultivo es el apio (aproximadamente 306 ha al año), lesigue el poro con 235 ha por año, cebolla con 317,6 ha por año, ajos con 122 ha por año y una seriede cultivos como el tomate, col, repollo, etc.

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Tabla 15. Extensión de tierras regadas con aguas residuales según tipo de cultivo

Cultivos principales Área regada con agua residual Cultivos temporales:

1 Apio 2 Poro 3 cebolla4 Ajos 5 Tomate 6 Col

305,79 235

217,6 122,7 71,5 56,5

Fuente: Plan de Cultivo de la Comisión de Regantes de San Agustín.Agosto 1999 - julio 2000

5.2 Características de los suelos regados con aguas residuales

Los suelos presentes en la zona de estudio se caracterizan por ser franco arcillosos, concontenidos altos de materia orgánica (hasta 4%) y horizontes de capa arable de 0,5 m debido a lacercanía del delta del río Rímac. Esto origina depósitos aluviales subsuperficiales y superficiales, lo quelimita el desarrollo de la capa A (ver Tabla 16).

Tabla 16. Características de los suelos regados con aguas residuales en la ZASA

Característica SuelosTextura FrancoContenido de materia orgánica 2-4%pH 5,6Conductividad eléctrica No reportadoCIC 15-20Profundidad 0,5 mPendiente 0,5% - 2%

Fuente: Banco de Datos MINAG, 1990.

5.3 Tipo y caudales de las aguas residuales usadas para el riego

Toda la zona de cultivo se riega con aguas residuales sin ningún tipo de tratamiento. Su canal deirrigación cuenta con bocatoma en el río Rímac, el que tiene un caudal promedio de 1 m³/s. Se suma ala descarga del Colector de Aguas Residuales Nº 6 (que desemboca en el canal de irrigación) con uncaudal anual promedio de 2.689 m3/s.

19

Tabla 17. Tipo de agua y caudales utilizados en las diferenteszonas de riego con aguas residuales de la zona de estudio

Lugar Tratamiento Caudal mensual (m3/s)Sí No Promedio Máximo Mínimo

a. Bocatoma del canal [*] x 1,0b. Colector N° 6 [**] x 2,7 3,9 1,3

[*] Estimación en campo.[**] Anuario Estadístico de SEDAPAL 1999

5.4 Sistemas de riego utilizados con las aguas residuales

En las 532,5 ha de cultivos se emplea el sistema de riego de surcos, con una tasa de aplicaciónpromedio de 18.000 m³/ha/año (ver Tabla 18).

Tabla 18. Sistemas de riego aplicados con aguas residuales en la ZASA

Sistemas de riegoÁrea regada

(ha)Tasa aplicada(m3/ha/año)

Con tratamiento Sí No Sí NoInundación OcasionalSurcos 532,5 18.000

5.5 Características generales del manejo agronómico de los cinco principales cultivos de lacuenca regados con aguas residuales

Los cinco cultivos agrícolas más importantes de la zona se riegan con aguas residuales; susprincipales características se encuentran en la Tabla 19.

20

Tabla 19. Características generales de los cinco principales cultivos regados en la ZASA con aguas residuales no tratadas

Detalles del manejo agronómicoCultivo 1:

ApioCultivo 2:

PoroCultivo 3:Cebolla

Cultivo 4:Ajos

Cultivo 5:Tomate

Sistema de cultivo: monocultivo (M) o policultivo (P) M M M M MTipo de agua residual preponderante: Sin tratamiento (ST) o con tratamiento (CT)

ST ST ST ST ST

Consumo de agua por campaña (m3/ha) 5.700 6.300 6.570 6.480 6.190Nivel tecnológico: bajo (B), medio (M) o alto (A) M M M M MNivel de mecanización§ Bajo (B), medio (M) o alto (A)§ Relación porcentual entre el uso de tracción animal y uso

de maquinaria (A/M)

M 0

M 0

M 0

M 0

M 0

Tipo de semilla utilizada: Tradicional (T), mejorada (M) o híbrida (H)

M

M

M

M

M Abonamiento orgánico§ Fuente de materia orgánica§ Disponibilidad :

Escasa (E), media (M) o abundante (A)§ Volumen utilizado (tn/ha/año)

Establos

M 40

Establos

M 20

Establos

M 25

Establos

M 25

Establos

M 20

Tasas de fertilización química NPK (kg/ha/año) 180-0-0 120-0-0 150-80-100 150-80-80 200-100-100 Uso de agroquímicos§ Producto más aplicado§ Número de aplicaciones por campaña

Ripcord 3

Parathion 2

Dipterex 3

Parathion

Citowet

Productividad (kg/ha)§ Promedio§ Máxima§ Máxima potencial

50.000 60.000 40.000 9.000 4.0000

21

6. Evaluación económica

Como este es un caso en que sólo se maneja el reúso sin tratamiento (ST-CR), la evaluacióneconómica se efectuará sobre la producción exclusivamente generada con las aguas residuales.

6.1 Análisis de la demanda

a. Series históricas de producción, precios y ventas de los principales productoscultivados en la cuenca

Si bien no se cuenta con las series históricas de precios, volumen y producción de cultivos en lazona de estudio, sí están disponibles los datos para el año 2000, de los cuales se puede extraer valiosainformación. La zona tiene un ingreso de US$4.619.358,38 por concepto de los cinco principalescultivos; su principal cultivo es el apio con ingresos de US$1.281.243,00; le sigue la cebolla comosegundo cultivo principal con ingresos para la zona de US$1.094.078,21. En la Tabla 20 se encuentraesta información.

b. Canales de comercialización de los productos

Toda la producción tiene como destino final el consumo directo interno, principalmente laciudad de Lima. Por lo tanto no hay mucha exigencia en cuanto a la presentación y el empaque para surespectiva comercialización.

El apio se comercializa en paquetes, cada uno de seis a siete cabezas que están atadas, con unpeso promedio de 5 kg; el poro también se comercializa en paquetes, pero con un peso promedio de 3kg. La cebolla y el ajo se envasan en sacos y/o mallas. El tomate se comercializa en cajas.

El productor pierde capacidad de negociación por la rápida perecibilidad del producto, lo cuales muy evidente en el caso del apio, poro y tomate; para la cebolla y el ajo se puede esperar algúntiempo, lo cual permite almacenarlo a la espera de un mejor precio. Por otro lado al estar cerca de losmercados de destino, el transporte no es un problema ni sobrecosto significativo.

Entre el productor y el consumidor final, existe una serie de agentes que intervienen en elproceso de comercialización. Generalmente los productos son adquiridos por los intermediariosmayoristas en chacra, donde están en capacidad de colocar muy pronto toda la cosecha en el mercado.Algunos ofrecen sus productos de buena calidad a los intermediarios solamente en consignación; elconsignatario asume los costos de transporte, carga y descarga y gana una comisión por colocar losproductos en el mercado.

Algunos agricultores con mejor posición económica ("yanaconas"), descendientes deinmigrantes japoneses que en su mayoría cuentan con su propio medio de transporte, envían suproducción al Mercado Mayorista de La Parada y obtienen un mejor precio. El costo de transporte dela chacra al referido mercado es de US$33,52 por cada 1.000 paquetes (aproximadamente cinco

22

toneladas). Para una producción promedio de 10.000 paquetes (50 toneladas) se debe hacer 10viajes; además es necesario pagar US$1,4 por bañada (acudir a un grifo para rociar agua al productoque está cargado en el camión); este proceso es el único intento de mitigación del riesgo ambientalocasionado por riego con aguas residuales sin tratar.

Tabla 20. Producción, precios y ventas de los principales productos cultivados en la ZASA

Cultivo Descripción Año 2000Volumen (tn) 15.289,5

Precio (US$/tn) 83,8Apio

Ingreso (US$) 1.281.243,02Volumen (tn) 14.100

Precio (US$/tn) 65,1PoroIngreso (US$) 917.681,56Volumen (tn) 8.704

Precio (US$/tn) 125,7Cebolla

Ingreso (US$) 1.094.078,21Volumen (tn) 1.104,3

Precio (US$/tn) 477,65AjoIngreso (US$) 527.472,9Volumen (tn) 2.860

Precio (US$/tn) 279,63Tomate

Ingreso (US$) 798.882,68

Desde hace más de 16 años, la asociación de productores ha instalado un mercado propiollamado "La Paradita" en el km 12 de la Avenida Néstor Gambetta (dentro de la zona agrícola). Aquíse expenden productos al público consumidor y a los comerciantes minoristas de los mercados delCercado del Callao, de los distritos de Puente Piedra, Bellavista, Ventanilla y San Martín. Esto reducecostos de transporte y el margen de intermediación. También existen comerciantes ambulantes quecompran productos para abastecer los mercados de los asentamientos humanos vecinos; lo peculiarde esto es que ellos mismos cosechan el producto.

c. Análisis de las tendencias de la oferta, demanda y precios

No se dispone de una serie histórica para hacer un análisis de las tendencias de la oferta,demanda y precios. Sin embargo, sí se cuenta con la información necesaria para hacer un análisis deestas variables.

El precio de estos productos agrícolas lo determina el mercado de la oferta y la demanda. Sepuede asumir que la demanda por estos productos es casi estable, con un papel predominante de laoferta en la determinación de los precios. Esos dependen de la abundancia y coincidencia de la cosecha

23

en un determinado momento, es decir, el precio fluctúa a medida que lo hace la producción pero a lainversa.

Estos cinco cultivos se pueden sembrar en cualquier estación del año. Por lo tanto no existeestacionalidad de la producción de la oferta, lo cual dificulta una estrategia óptima para suavizar losingresos y disminuir la incertidumbre ante su fluctuación. Una muestra de la inestabilidad de los precioses el apio. Básicamente, cada paquete se vende en "chacra" en promedio a US$0,42, pero en casosextremos llega a tener un precio de US$0,056 y US$1,12 por paquete. Algo muy parecido sucedecon el poro y el tomate.

6.2 Costos de inversión y operación

a. Costos en la zona agrícola regada con aguas residuales

Ya se realizó la inversión para la implementación de la zona agrícola, pues se trata de terrenosagrícolas con muchas décadas produciendo. En la Tabla 21 se especifican los costos de producción delos cinco principales cultivos.

Tabla 21. Costos de producción de los cultivos temporalesregados con aguas residuales (US$)

CostosCultivo 1:

ApioCultivo 2:

PoroCultivo 3:Cebolla

Cultivo 4:Ajo

Cultivo 5:Tomate

Alquiler del terreno 125,70 139,66 167,60 125,70 125,70Preparación del terreno 184,36 187,71 209,50 245,81 211,17Labores culturales (1) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Siembra 111,73 117,32 167,60 162,01 114,53Riegos 60,34 67,04 40,22 36,87 40,22Abonamiento y fertilización 22,35 6,70 33,52 20,11 26,82Control de malezas 58,66 26,82 43,58 43,58 18,44Controles fitosanitarios 33,52 20,95 37,71 33,52 37,71Cosecha 251,40 307,26 125,70 188,55 293,30Otros: guardianía 33,52 33,52 33,52 33,52 41,90Insumos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Agua 16,76 18,16 21,65 18,16 18,16Materia orgánica 200,00 120,00 160,00 160,00 120,00Fertilizantes 71,51 87,15 132,12 126,54 162,29Plaguicidas 405,03 400,00 307,26 300,00 500,00Semillas 90,50 156,42 156,42 513,97 86,03Gastos administrativos(10%)

161,45 164,80 163,69 204,75 172,91

TOTAL 1.826,82 1.853,52 1.800,08 2.213,07 1.969,16Costo total: Por hectárea 1.826,82 1.853,52 1.800,08 2.213,07 1.900,73

24

Por tonelada 36,54 30,89 45,00 245,89 47,52

(1) Mano de obra y maquinaria

b. Producción y ventas (US$)

Como ya se mencionó, en esta zona de estudio sólo se cultivan productos agrícolas temporalesmediante el uso de las aguas residuales, es decir no hay producción acuícola ni forestal. En la Tabla 22se especifica la producción y las ventas de los principales productos para el año 2000.

Tabla 22. Producción y ventas de los productos generados conlas aguas residuales durante el año 2000

6.3 Análisis económico y financiero

En esta sección se usarán los indicadores de rentabilidad económica como el Valor Actual NetoFinanciero (VANF), la Tasa Interna de Retorno Financiero (TIRF) y la Relación Beneficio/Costo. Esteanálisis de los resultados permitirá explicar los aspectos favorables y desfavorables que se presentaronen el caso estudiado.

Para la actividad agrícola de la zona de estudio, la única fuente de financiamiento conocida es elcapital propio. Puede existir otra fuente de financiamiento, como préstamos familiares o de amigos, masno se obtuvo mayor información al respecto por reserva de los propios agricultores.

a. Indicadores de rentabilidad

Actividad ProductoPrecio

(US$/tn)Producción e

ingresosAño 2000

Volumen (tn) 15.289,51 Apio83,8 Ingreso (US$) 1.281.243,02

Volumen (tn) 14.1002 Poro65,1 Ingreso (US$) 917.681,56

Volumen (tn) 8.7043 Cebolla1.257,7 Ingreso (US$) 1.094.078,21

Volumen (tn) 1.104,34 Ajo477,65 Ingreso (US$) 527.472,9

Volumen (tn) 2.860

Agr

ícol

a

5 Tomate279,33 Ingreso (US$) 798.882,68

25

Una hectárea promedio de terreno agrícola en un año alcanza los índices de rentabilidad que seaprecian en la Tabla 23.

Tabla 23. Rentabilidad del sistema de uso de aguas residuales de lazona de estudio

ÍÍnnddiiccee ddee rreennttaabbiilliiddaadd VVaalloorrVANF (US$) 7.524,44TIRF (%) 20,36Relación beneficio/costo 3,4Tasa de descuento (%) anualTasa de descuento (%) quincenal

15,180,59

Para el rendimiento de una hectárea en un año, se considera que el agricultor promedio cosechatres campañas al año/cultivo/hectárea (una cosecha por cada cultivo de apio, poro y cebolla) y queaprovecha la rotación de cultivos. Para hacer un análisis más acorde con la realidad, se estima que losflujos de dinero se realizan quincenalmente.

La Tasa Interna del Retorno Financiero (TIRF) es de 20,36%, lo cual nos indica que está a másde 23 puntos por encima de la tasa de descuento utilizada (0,59%). Esto nos permite apreciar que larentabilidad por hectárea en la zona es muy alta, es decir, difícilmente se puede encontrar unarentabilidad mayor a 20% quincenal en otras actividades. Esto se corrobora por el indicadorbeneficio/costo de 3,4 el cual nos indica que por cada dólar invertido se tiene una utilidad de US$2,4.El Valor Actual Neto Financiero (VANF) indica que todos los egresos e ingresos, además de loscostos del capital propio, del riesgo y la inflación, nos reportarán un excedente neto de US$7.524,44por ha/año. Como estos agricultores viven de la actividad agrícola, es indispensable que la escala de laactividad sea considerable tal como lo muestra el VANF.

7. Impactos ambientales del manejo de las aguas residuales y de la actividad agrícola

El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) es un proceso de análisis paraidentificar, valorar y mitigar los impactos ambientales de una actividad existente. Por lo tanto, resulta unestudio complejo que requiere el concurso de un equipo profesional multidisciplinario y especialista, ydel empleo de herramientas metodológicas sofisticadas para ser realizado adecuadamente.

En esta primera etapa de estudios generales, se pretende abordar este asunto en formapreliminar. Por tanto, sólo se propone identificar y caracterizar los impactos más relevantes, así como

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las medidas preventivas y correctivas, incluido el programa de vigilancia ambiental adoptado hasta lafecha.

7.1 Identificación de los impactos

Desde el punto de vista sanitario, la ZASA es el área más crítica de la Gran Lima, a causa delos peligros y riesgos a la salud que conlleva el riego de hortalizas con aguas altamente contaminadas.Es elevada la concentración de elementos patógenos, parásitos y microbios que portan las aguasresiduales domésticas crudas reutilizadas, así como también la concentración de residuos químicos eindustriales tóxicos. Esta práctica, espontánea y descuidada de los agricultores, no discrimina entre elinterés inmediato y la salud de miles de consumidores limeños (Matos Mar, 1990).

a. Ambientales

Calidad de las aguas de los cuerpos receptores de las aguas residuales

Impacto alto. Existen basurales en los alrededores del Puente Santa Rosa (400 m). Estoscontaminan las aguas que metros abajo se desvían por bocatoma hacia la ZASA. Las aguasparcialmente contaminadas se contaminan aún más con una descarga promedio anual de 2,7 m3

provenientes del Colector de Desagües Nº 6 hacia el canal de riego de ZASA. Esta descarga posee1,94 x 108 de CT, 8,51 x 107 de CF y 217 mg/L de DBO.

Calidad de las aguas subterráneas: alteración del acuífero

Impacto mediano. Según datos del Proyecto Ecoriesgo (1997), sólo 4,4% de los pozossubterráneos se hallan por debajo de los límites de calidad bacteriológica establecida por la LeyGeneral de Aguas (DL 17752), mientras que 13,4% supera los LMP (Límites Más Probables)establecidos para nitratos en la zona del Callao. Ambos parámetros se relacionan directamente con elvertimiento de aguas residuales y su infiltración hacia la napa freática. Esto genera un riesgo importanteya que existen pozos particulares (de los propietarios de la zona) que son empleados en la dotación deagua de consumo. La napa freática está a menos de 4 m.

Existe un efecto benéfico de las aguas residuales no tratadas que se debe reconocer. Dada laproximidad al mar, se presenta una intrusión de aguas saladas en el acuífero continental. La infiltraciónde aguas con contenido orgánico mitiga de alguna manera los efectos del fenómeno en la salinización deestos suelos.

Calidad de los suelos en la zonas de tratamiento y reúso

Impacto mediano. No se logró acceder a la información recogida por los productores.

Calidad del aire: olores, polvo y ruidos

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Impacto alto. El caudal de desagües provenientes del Colector Nº 6 (2,7 m3) provoca fuertesolores y un consecuente riesgo a la salud pública.

Calidad de los productos agrícolas

Impacto alto. Los productos agrícolas se cosechan contaminados y constituyen un riesgo desalud pública. Según datos del proyecto CEPIS/CIID2 (1990) Evaluación de los Riesgos para laSalud por el Uso de Aguas Residuales en Agricultura, los vegetales de consumo directo sembradosen la ZASA tienen los niveles más altos de contaminación por coliformes fecales (49%) y porprotozoarios y helmintos (91,06%). Los protozoarios y helmintos de mayor incidencia son Entamoebacoli (65,9%) y Ascaris lumbricoides (30,9%), respectivamente. Esto es de particular interés dado quelas hortalizas producidas en la zona (apio, poro, cebolla, tomate, entre otras), se consumen mayormentecrudas y son frecuentes en la alimentación diaria.

a. De salud

Incidencia de enfermedades de origen hidrofecal

Impacto alto. De acuerdo con datos recogidos en el campo, la gente sufre de enfermedadesrespiratorias (infecciones), gastrointestinales y parasitosis en ese orden de frecuencia.

Presencia de vectores: mosquitos y roedores

Impacto alto. La marginalidad de la zona ha proliferado en crianzas ilegales de cerdos ybotaderos al aire libre, que han convertido a la zona en foco de contaminación y riesgo sanitario. Asímismo, existen algunas prácticas de cierre de canales y riego por rebose, lo que incide en la apariciónde mosquitos.

Nutrición y seguridad alimentaria

Impacto alto. Aun cuando existe abastecimiento a la zona, la calidad sanitaria de los alimentoses baja y constituye un riesgo sanitario.

b. Socioeconómicos y culturales

Cobertura de tratamiento de las aguas residuales

Ninguno impacto. Todos los usuarios reciben caudal suficiente para el riego. La junta deregantes ha repartido 3.700 L/s entre 145 propietarios. No existen conflictos aparentes entre ninguno

2 CEPIS: Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente. CIID: Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (IDRC por sus siglas en inglés)

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de ellos. Inclusive el agua luego de regar la zona de San Agustín (338 ha), riega las tierras de los fundosTaboada y Bocanegra (200 ha) y un excedente se pierde en el mar.

Uso eficiente de los recursos hídricos

Impacto medio. Existe un caudal (400 L/s) que va al mar debido a la escasez de tierras deriego. No se usa esta agua para riego de bermas centrales u otras actividades del distrito.

Costos de producción

Impacto medio. Las pocas condiciones sanitarias pueden incrementar los costos en algunosinsumos (plaguicidas y fungicidas). Durante las visitas de campo se observó la presencia de pulgón yminador de hoja en cultivos de repollo y coliflor, respectivamente.

Mercado laboral

Impacto medio. Genera empleo pero también riesgo a la salud trabajar con calidades sanitariasno adecuadas. Asimismo, no hay acceso a mayores mercados debido a la marginalidad y al bajosaneamiento. La producción se destina al Mercado Central de Lima. Los productores son a vecesmaltratados y obligados a transportar sus productos hacia el mercado, con lo que se les impide vendersus productos "en chacra".

Entorno ecológico de la ciudad

Impacto positivo. Franja ecológica alrededor del aeropuerto. Impacto positivo en el paisaje,ambiente y la generación de empleo. Son 550 ha de áreas verdes.

Economía de la empresa de agua y saneamiento: ingresos y costos

Ningún impacto. La empresa de agua y saneamiento no realiza inversiones en el área.

7.2 Caracterización de los impactos

Un proyecto integral de reúso de aguas residuales mejoraría todos los aspectos mencionadosanteriormente debido a que emplearía correctamente el principal recurso de la zona agropecuaria: elagua.

a. Impactos positivos

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- La reducción de la contaminación del agua de los cultivos, por haber mejorado la calidad de losvertimientos mediante la operación de la planta mencionada.

- La mejora en la calidad de los suelos (fertilidad), especialmente cuando se trate de zonas áridas,debido a la incorporación de materia orgánica y nutrientes mediante el riego con aguasresiduales sin riesgo de contaminación por bacterias y parásitos.

- La reducción de los niveles de contaminación de los productos agrícolas obtenidos en loscampos regados con aguas residuales tratadas.

- La reducción de la incidencia de enfermedades entéricas y parasitarias en los centros urbanosubicados aguas abajo del punto de descarga de los efluentes de la planta y entre los mismospobladores residentes de la ZASA.

- La mejora del abastecimiento del mercado local con productos agrícolas, en términos de mayorfrecuencia, mejor cantidad y calidad sanitaria, y menor precio (reducción de costos detransporte).

- El incremento de la cobertura de tratamiento de las aguas residuales por la implementación,mejoramiento o ampliación eventual de una planta.

- El incremento en la eficiencia del uso de los recursos hídricos, debido al aprovechamiento de lasaguas residuales en el riego agrícola, que permite destinar mayor volumen del recurso alabastecimiento urbano.

- La reducción de los costos de producción agrícola, por una menor utilización de fertilizantesquímicos y plaguicidas.

- El incremento de las oportunidades de empleo local, al incorporarse nuevos agricultores y otrostrabajadores relacionados con la mayor actividad agrícola en la zona.

- El incremento potencial de las áreas verdes de la ciudad, que anteriormente no se sembrabanpor limitaciones de agua, y la generación de entornos ecológicos para la ciudad mediante lamejora de la calidad del aire, al favorecer mayores áreas de esparcimiento y deporte.

b. Impactos negativos potenciales

El inadecuado diseño, construcción y operación de la planta de tratamiento de aguas residualespodría acarrear una serie de impactos, algunos de los cuales se mencionan a continuación.

Impacto sobre el acuífero

Este impacto se debe al uso intensivo de fertilizantes químicos y/o al aporte de otras fuentes deaguas servidas cercanas. Otro motivo también puede ser la inexistencia de un proceso de

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impermeabilización durante la construcción de las lagunas de tratamiento, con lo que se afecta elacuífero debido a la infiltración.

Contaminación de suelos

Se deberá investigar si la aplicación de este recurso altera la composición deseada en el suelo(capa superficial), especialmente en lo referido a un incremento de la salinidad y reducción de lacapacidad de infiltración. También podría alterar el balance de nutrientes que garantiza la buenafertilidad del suelo.

Emisión de olores desagradables

Desde la etapa de diseño, debe considerarse el empleo de barreras forestales que controlen elviento y la diseminación de olores desde las lagunas primarias. Asimismo ha de controlarse loscaudales de entrada al sistema para evitar una sobrecarga de la planta. En este sentido, esnecesario diseñar canales de desvío que permitan (en momentos de avenida excesiva) derivarhacia la planta solamente el caudal a tratar, mientras que el resto debe conducirse a una zonaforestal cercana mediante canales cerrados.

Proliferación de mosquitos (zancudos) y otros vectores

La mala operación de las lagunas de tratamiento de las aguas residuales puede favorecer laproliferación de mosquitos (zancudos) y roedores. Este problema eventualmente puede originarse porriego de campos agrícolas por inundación.

Afección de la salud de los agricultores

La correcta operación de la planta de tratamiento de desagües debe incidir en una educaciónambiental a todos los beneficiarios, de modo que la manipulación de distintas calidades de agua deriego no signifique riesgo inminente para la salud. Esto ha de llevarse a cabo mediante campañas deinformación, talleres comunales y difusión de cartillas.

Deterioro de la imagen y economía de la empresa

La empresa de agua responsable de las obras y el comité de riego deberán responsabilizarsepor el buen funcionamiento y distribución y uso del agua de riego.

7.3 Medidas preventivas y correctivas adoptadas

Actualmente no se establece ninguna medida de mitigación (ni correctiva) hacia los impactosreferidos en el ítem 7.1. Se recomienda especialmente lo siguiente:

- Limpieza de la vegetación que prolifera en los canales para evitar la proliferación de mosquitos(zancudos).

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- Campañas de salud pública e información sobre el manejo de aguas residuales. Implementacióny mejoramiento de posta médica en la zona.

7.4 Programa de vigilancia ambiental

Proponer un plan participativo de "comité ambiental" a cargo de los usuarios, pero conpermanente comunicación con la empresa del agua.

8. Marco legal

En el Perú, la ley más antigua sobre el manejo de calidades de agua es la Ley General de Aguas(DL 17752 del 29 de julio de 1969, enmendada por Decreto Supremo 007-83 SA del 11 de febrerode 1983). Establece la calidad de aguas a usarse en riego de vegetales de consumo crudo (LeyGeneral de Aguas – Clase III), cuyos niveles coinciden con aguas residuales de tratamiento terciario.Esta Ley en su título tercero describe las condiciones para el uso de las aguas residuales en agricultura.Esta norma ha recogido la propuesta de la Organización Mundial de la Salud, enmarcada en sudirectrices sanitarias para el uso de las aguas residuales en agricultura y acuicultura (1989). La normaestablece que las aguas residuales deben tener menos de un huevo de nemátodos por litro parautilizarse en el riego agrícola. Además, el nivel de coliformes fecales debe ser menor a 1.000 UFC/100ml, cuando esta agua se aplique a campos de hortalizas de tallo corto y consumo crudo. Por lo tanto, eluso de aguas residuales en el riego agrícola está normado.

Otra legislación pertinente es el Decreto Legislativo Nº 1343 que establece la participación delsector privado en la prestación de los servicios de saneamiento, como una ayuda para solucionar labaja cobertura de tratamiento de las aguas residuales domésticas. Allí se menciona que los gobiernosmunicipales o empresas de agua, como responsables de la prestación de los servicios de saneamientoen el ámbito de su competencia, están facultadas para otorgar el derecho de explotación de las aguasresiduales a entidades públicas, privadas o mixtas.

Otras leyes y normativas legales a considerar son:

- Decreto Legislativo Nº 613 - Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

- Decreto Legislativo Nº 653 - Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario -Artículo 55º, establece que en las cuencas hidrográficas en que exista un uso intensivo y

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multisectorial del agua se debe crear una autoridad autónoma de la cuenca hidrográfica, comomáximo organismo decisorio en materia de uso y conservación de los recursos agua y suelo.

- Decreto Supremo Nº 048-91-AG (19 de octubre de1994) – Creación de la AutoridadAutónoma de la Cuenca Hidrográfica del Chillón-Rímac-Lurín.

- Decreto de Urgencia Nº 052-2001 (23 de abril del 2001)- Constitución de la AutoridadAutónoma Especial de la Cuenca del Río Rímac.

- Ley Nº 27446 (23 de abril de 2001) – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del ImpactoAmbiental.

- Ley Nº 27314 (21 de julio de 2000) - Ley General de Residuos Sólidos.

- Ley Nº 27117 – Ley General de Expropiaciones.

- Ley Nº 27329 – (24 de julio de 2000) - Ley que declara de necesidad pública la expropiaciónde inmuebles adyacentes al Aeropuerto Internacional “Jorge Chávez”.

- Decreto Supremo N° 034 (SA, 1985). Dictan normas para la crianza y/o engorde de cerdosdesde el punto de vista sanitario.

- Ley N° 23853 (Municipalidad Metropolitana de Lima, 1984), Ley Orgánica deMunicipalidades.

- Decreto Supremo 022-91-AG, donde se prohibe la comercialización de sustancias tóxicasorganocloradas.

- Ley N° 26744 (AG, 1997), Promoción del manejo integral para el control de plagas.

- Decreto Supremo N° 001 (SA, 1997). Aprueban el reglamento higiénico sanitario dealimentos y bebidas de consumo humano.

- Decreto Legislativo N° 635-91, Código Penal, Titulo XIII: Delitos contra la ecología, dondese menciona la sanción a los que depositan, comercializan o vierten desechos industriales odomésticos en lugares no autorizados o sin cumplir las normas sanitarias y de protección delmedio ambiente.

Tabla 24. Norma de calidad de aguas para la Clase III - DL 17752 [*]

Título Parámetro Clase de usoIII

I. Limites bacteriológicos (valormáximo de 80% de cinco a más

Coliformes totales 5.000

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muestras mensuales). Coliformes fecales 1.000II. Limites de DemandaBioquímica de Oxígeno (DBO en5 días, 20º C) y de oxigenodisuelto.

DBO

OD

15

3

III. Limites de los parámetrosfisicoquímicos que incluyensustan-cias potencialmentepeligrosas.

BarioCianuro (CN)CobaltoCobreColor (Unidad) (b)Cromo hexavalenteEster etilenoFenolesHierroFluoruroLitioMagnesioManganesoMercurio

0,20,05(c)

0,20 (d)0,5201

0,0003(c)

a. (b) 1,5 (b) 5 (d)

150 (b) 0,05

Tabla 24. Norma de calidad de aguas para la Clase III - DL 17752 [*] (cont.)

Título Parámetro Clase de usoIII

III. Limites de los parámetrosfisico-quimicos que incluyensustancias potencialmentepeligrosas (cont.)

Nitratos

NíquelpH (b)

PlataPlomoPCBSelenioSólidos flotantesSulfatosSulfurosZinc

0,01 100 (a) 0,01 (d)

(c) 5-9

6-9 (d) 0,05 (b)

0,05 0,001 0,01

2. (b) 400 (b)

(c)25

IV. Limites de sustanciaspotencial-mente dañinas oparámetros

Material extractable en hexano Sustancias activas de azul metileno Extracción de columna de carbónactivado por alcohol Extracción de columna de carbónactivado por cloroformo

0,5 1,0 5,0 1,0

(a) Parece haber un error en la unidad aplicada en la modificación a la Ley. El valor debería sermultiplicado por 1.000.

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(b) Información obtenida de la Dirección Técnica de Salud Ambiental del Ministerio de Salud. (c) Si se sospecha la presencia de sustancia contaminante, aplicar los valores en la columna V. (d) Si la descarga es en el mar, los valores vienen de (b).

[*] Agua para regadío de vegetales a ser consumidos crudos y para abrevar a los animales.

9. Aspectos socioculturales

9.1 Aspectos generales de la población involucrada

a. Población

En la zona de estudio viven aproximadamente 2.600 habitantes. La mayoría de los propietariosde los predios agrícolas son descendientes de inmigrantes japoneses, mientras que la mayoría de lazona urbana son habitantes del asentamiento humano El Ayllu (relicto de una de las comunidadesindígenas del valle del Rímac y restos de la hacienda azucarera "San Agustín"). El tamaño promedio delas familias es de seis personas.

b. Vivienda

Para la zona de estudio, la mayoría de familias vive en la zona agrícola regada con aguasservidas. Las viviendas son de material noble, acabadas y ubicadas dentro de las parcelas, en el casode los descendientes japoneses, quienes han logrado la mayor tenencia de tierras. Para el caso de lospequeños núcleos urbanos internos y perimétricos a la ZASA, las viviendas son de adobe y quincha yalgunas pocas de cemento. Estos centros poblados son los que acumulan la mayor cantidad deviviendas y pobladores. Por ejemplo, el centro poblado "El Ayllu" está localizado en medio de la zonaagrícola de San Agustín y las construcciones son mayormente rústicas.

c. Educación

Si se toma como indicador de educación el nivel alcanzado por los jefes de familia de la ZASA,mayormente es la educación secundaria. No existe infraestructura educativa al interior de la ZASA, aexcepción del centro de educación inicial estatal que atiende a 35 niños.

d. Servicios básicos

Debido a la ausencia de tendidos domiciliarios de tuberías, la principal fuente de abastecimientode agua para consumo es mediante cisternas de SEDAPAL, que brindan el servicio de modo gratuito.Cuando este servicio no está disponible, se llenan los reservorios mediante cisternas particulares quecobran S/.18 por tanque de 2,5 m3, dos veces por semana. La siguiente fuente de consumo de aguamás empleada son los pozos, aunque no todas las casas cuentan con esta facilidad.

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La luz eléctrica la obtienen desde la línea perimétrica de la ZASA (Autopista Bocanegra) y se lesfactura mediante un único medidor comunal. Este servicio se extiende a todas las construcciones.

En cuanto a salud, existe una posta médica comunitaria que se halla poco equipada.

9.2 Aspectos sobre tenencia y uso de la tierra

a. Propiedad de las tierras

La propiedad es privada individual a partir de la Ley de Reforma Agraria de 1969, la que lespermitió acceder a títulos de propiedad en 1978. Los grandes beneficiarios fueron los arrendatarios detierras, mayormente descendientes de japoneses que alguna vez llegaron a la hacienda San Agustín,propiedad de la familia Prado para realizar labores de mano de obra.

b. Tamaño de parcelas

El tamaño predominante de las parcelas de los 145 propietarios no es mayor a cuatrohectáreas, ni menor a una-dos hectáreas. La mecanización en las parcelas mayores es común, mientrasque el empleo de mano de obra se justifica entre los menores propietarios.

c. Uso actual de las tierras

Existen actividades de ganadería, reciclaje ilegal de basura y crianza ilegal de cerdos, perotodas ellas no ocupan más de 10 ha, del total de 545 ha del área. Asimismo, hay un avance de laurbanización por el sector conocido como “Pueblo Joven 200 millas", que ha restado al área agrícolaun total de 10 ha, aproximadamente.

d. Planes de expansión

El área en cuestión no ha crecido desde los últimos diez años, aunque el decrecimiento no hasido significativo. Esto se debe a que los propietarios no venden sus terrenos debido a la altaproductividad de sus tierras, las más productivas del río Rímac (Matos Mar, 1993), y al fenómeno deespeculación de tierras que dio origen al juicio con los antiguos propietarios, la familia Prado, ademásde una propuesta de compra por parte del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. Esta última es lamayor amenaza que se cierne sobre la ZASA y que podría afectar el futuro de la zona al recortarla casitotalmente. Esta situación ha dado como resultado que el arancel por metro cuadrado se hayamultiplicado hasta 10 veces, desde US$7 a US$70 en algunos casos.

36

9.3 Aspectos culturales relacionados con las aguas residuales

a. Experiencias locales respecto al uso de aguas residuales

La hacienda San Agustín tiene orígenes coloniales sobre lo que fue un antiguo repartimiento dela Conquista. Se trata de tierras agrícolas de buena calidad, que fueron dedicadas a la producción deazúcar. Desde esa época, la principal fuente de agua fue el río Rímac. El empleo de aguas residualespara riego comenzó a extenderse cuando la creación de la Planta de La Atarjea comenzó a restringir elcaudal en épocas de estiaje y debido a la Construcción del Colector Nº 6, que recoge los desagües delos Distritos de Canto Grande y San Martín de Porres, y que descarga en el canal de desvío de aguasdel río Rímac hacia la ZASA.

Los agricultores de la ZASA emplean esta agua residual sin diluir durante varios meses del añodebido a la escasez de agua que provoca la operación de la Atarjea en los meses de estiaje. Los usosque se dan a esta agua residual son: agricultura, ganadería, forestación y crianza de animales menoresdurante todo el año.

Existen otras fuentes de agua como los pozos y las cisternas, ya que no se destinan al riegoagrícola, básicamente porque su disponibilidad es limitada y la calidad es de regular a buena paraconsumo. Además, los agricultores no reconocen que el riego de vegetales de consumo con desagüessea una falta; arguyen que la culpa es de SEDAPAL, que realizó el trazado del Colector Nº 6 hacia elcanal de derivación de aguas de riego de la ZASA. Ellos reconocen que tienen un derecho hacia esasaguas.

Los agricultores conocen los riesgos de trabajar con desagües en el riego de sus productos.Esto se debe a esfuerzos de educación sanitaria de la posta médica comunitaria con apoyo delMinisterio de Salud, en respuesta a los altos índices de parasitosis, enfermedades respiratorias ygastrointestinales y sobre todo, por la epidemia del cólera en 1990. Estos sucesos motivaron laparticipación del CEPIS en el análisis de calidad de aguas y productos agrícolas, mediante el proyectoCEPIS/CIID (1990) "Evaluación de los Riesgos para la Salud por el Uso de Aguas Residuales enAgricultura".

Existen regulaciones locales para el uso de agua residual establecidas por el Estado. Por otrolado, los agricultores deben gestionar una autorización de uso con la Administración Técnica del Distritode Riego Rímac – Chillón – Lurín, supervisado por la junta de usuarios. Actualmente, la mayoría deellos cuenta con dicha autorización, de modo que usan la cantidad de agua que necesitan sin ningunarestricción.

Los principales mercados se definen en la Tabla 25.

Tabla 25. Cultivos y distribución de productos para la ZASA

Cultivos Principal destino Zona de influencia

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Apio, poro, cebolla, ajo,tomate

Mercado Mayorista de LaParada.

Intermediarios mayoristas ymercados minoristas deLima (ambulantes).

Apio, poro, cebolla, ajo,tomate

Paradita de la AvenidaNéstor Gambetta.

Intermediarios mayoristas ymercados minoristas deLima (ambulantes).

b. Necesidades inmediatas de los agricultores de la zona de estudio

Las principales necesidades de los agricultores de la zona son el acceso a crédito, elmejoramiento de los sistemas de riego y el saneamiento físico y legal de sus propiedades, expresadosen ese orden. Es importante comentar que no existe una incoherencia con el acceso a crédito y elsaneamiento físico legal de las tierras. Como se señaló anteriormente, son sólo una fracción de usuariosdel agua residual quienes no han acreditado ante registros públicos la titularidad sobre sus tierras,obtenida a partir de la Ley de Reforma Agraria.

Por otro lado, durante una encuesta en campo, los productores agrícolas de la zonaidentificaron como principales necesidades para la mejora de su nivel de vida, a la promoción de lasalud, dado que se ven afectados por el uso irrestricto de aguas servidas, y por la presencia de apoyosde programas de vivienda, lo cual nos sugiere algún debilitamiento de la actividad agrícola hacia uncambio de uso urbano.

c. Conflictos entre los agentes involucrados con las aguas residuales

Los principales conflictos de la zona no tienen relación con la repartición de cuotas de aguadebido a que existe abundante agua servida. Sin embargo, reconocieron que se ven afectados por lapresencia de recicladores clandestinos de basura, lo que ocasiona otros malestares sociales comodelincuencia, degradación ambiental y obstrucción de los canales de riego a causa del arrojo demontículos de basura.

Por definición, el Municipio del Callao es el organismo destinado a dar solución a esteproblema. Lamentablemente hasta la fecha no ha sido posible, como tampoco se ha concretado lacorrecta regulación del uso de aguas servidas.

9.4 Aspectos de organización

En la zona no existe institución responsable del tratamiento y uso de las aguas residuales. Sinembargo, a nivel local está la Comisión de Regantes, conformada por los 145 propietarios de la zonade estudio. Sus funciones son asignar el agua de riego a sus miembros y dar mantenimiento a lainfraestructura de riego, lo cual incluye una labor de supervisión y vigilancia de los canales en contra delarrojo de basura.

38

No existe una asignación de agua de riego porque como ya se mencionó, la oferta de esterecurso (3,6 m3/s) supera su demanda. Los propietarios agrícolas emplean la cantidad de agua residualque consideran conveniente. Algunos ejercicios de aproximación, realizados en campo con losagricultores, revelaron que esta asignación sería aproximadamente de 15.000 m3/ha/año.

Aun cuando no realizan ningún pago por derecho al agua residual, los productores sí debenpagar por ser usuarios de la cuenca del río Rímac. Este monto asciende a US$52/ha/año, de manerafija, y se cancela a la Administración Técnica del Distrito de Riego Rímac – Chillón – Lurín, que estásupervisada por la junta de usuarios. Este fondo sirve para cubrir los gastos administrativos de estainstitución.

El pago les brinda legitimidad como zona agrícola ante las autoridades del Ministerio deAgricultura, a pesar de que el agua que finalmente emplean para el riego de sus cultivos estácontaminada por las aguas servidas del Colector Nº 6 (2,6 m3/s), lo cual afecta la naturaleza del aguadel río Rímac captada desde el canal (1,0 m3/s). Los agricultores asignan a SEDAPAL laresponsabilidad de este hecho, aun cuando hacen usufructo de esto al mantener así su condición dezona agrícola.

Aparte de la comisión de regantes, los agricultores locales se unen en una asociación deproductores, organización creada originalmente para afianzar los mecanismos de comercialización, peroque actualmente tiene como principal objetivo hacer frente a los litigios con los ex dueños y con losrepresentantes de CORPAC y OSITRAN.

9.5 Relaciones interinstitucionales

Relaciones con otras instituciones

Debido a que no existe una institución responsable del tratamiento de los desagües, no se hanestablecido relaciones institucionales con respecto a este tema. En realidad, la situación interinstitucionalde la zona es aún más pobre que su realidad organizativa. Existen esfuerzos de monitoreo ambiental porparte de instituciones y autoridades sanitarias, pero estos no conllevan una relación de cooperación nicompromiso.

10. Propuesta de sistema integrado de manejo de aguas residuales para la ZASA

La presente propuesta se basa en la cuestión sanitaria. Si bien la actividad agrícola es altamenterentable, ésta se realiza usando las aguas residuales sin tratar. El problema se agrava porque losproductos cultivados son de tallo corto, específicamente hortalizas y ya que la mayor parte de laproducción de la zona se destina al mercado mayorista de la Parada, para su distribución a losmercados minoristas de Lima. De tal manera, esta zona de estudio se convierte en un foco infecciosoque atenta contra la salud alimenticia de la ciudad, pues estos productos no cumplen con las normassanitarias mínimas para el consumo humano.

39

Se aclara que nuestra zona de estudio consta de 535 ha, pero para la propuesta se incrementaen 155 ha, que corresponden a la zona agrícola del ex fundo Oquendo. Por ello, la propuesta disponede 690 ha.

Tres criterios han primado para ampliar la presente zona de estudio:

1. El ex fundo Oquendo, que usa las aguas residuales del Colector Comas, geográficamente esadyacente a la zona de estudio inicial (San Agustín y Boca Negra o Santa Rosa), lo cual hace posibleque también se beneficien con nuestro proyecto.

2. La principal fuente de agua para los cultivos de San Agustín y Boca Negra es el Colector N° 6.SEDAPAL ha aprobado el proyecto “Sistema Interceptor Norte” para desviar este Colector hacia elColector Comas, es decir, hacia la zona de Oquendo, donde se tiene planeado construir una planta detratamiento primario con emisor subacuático, con el fin de descontaminar las aguas residuales que seránevacuadas al mar. Al efectuarse el proyecto de SEDAPAL, se privará de la principal fuente de aguapara los cultivos de San Agustín y Boca Negra.

3. La zona de San Agustín y Boca Negra está destinada por ley a la ampliación del AeropuertoInternacional Jorge Chávez. El futuro de esta zona agrícola es todavía incierto pues está supeditado aquerellas judiciales.

Esta propuesta consiste en construir una planta de tratamiento, cuyo detalle aparece másadelante en el ítem 10.3 con un efluente que permita cultivar hortalizas. Esta planta estará localizada enla zona de Oquendo. Permitirá regar las 690 ha y beneficiará así a los agricultores de San Agustín,Boca Negra y Oquendo. Los grandes beneficiados serán los habitantes de Lima, pues ya no correrán elriesgo de consumir hortalizas no aptas para el consumo humano.

A continuación se detalla la estructura del sistema integrado propuesto para la ZASA

10.1 Parámetros de diseño

Los agricultores de la Zona Agropecuaria San Agustín en la actualidad utilizan aguas residualesprovenientes del Colector N° 6 para regar sus cultivos. El presente proyecto tiene la finalidad deimplementar una planta de tratamiento que sólo va a tratar 480 L/s de aguas residuales, suficientes parairrigar las 690 ha contempladas en el proyecto.

A continuación detallamos las características de los efluentes del río Rímac y el Colector N° 6.

Tabla 26. Parámetros generales para el diseño del sistema

ParámetrosCaudal de crudo (L/s)Colector N° 6Captación – Bocatoma San AgustínCaudal derivado para la planta de tratamiento

2.600 L/s1.000 L/s480 L/s

DBO5 en el crudo (mg/L)

40

Colector N° 6Río Rímac [*]

216,84.3

Coliformes fecales en el crudo (NMP/100ml)Colector N°6Río Rímac [*]

6,5 x 107

33.600Área total disponible para el sistema (ha)Área complementaria (%)

69015

Costo del terreno (US$/ha) 6.000

[*] Antes de la descarga del Colector No. 6.

10.2 Selección y plan de cultivos

En la Tabla 27 se especifican los cultivos agrícolas seleccionados, en función a su adaptación alas condiciones climáticas y edafológicas de la zona, así como por su mejor rentabilidad local. La Figura3 muestra el diagrama de flujo del sistema y la distribución de las áreas de estos cultivos en el terreno.

Tabla 27. Cultivos seleccionados para el sistema de tratamiento y uso de aguas residuales

Efluente/calidad Tipo Cultivo Área (ha) Caudal (L/s)1. Primaria2. Secundaria3. Terciaria Temporales Apio

PoroCebollaAjoTomate

206,74158,30146,9482,9846,55

130,096,382,841,522,2

41

Figura 3

DIAGRAMA DE FLUJO DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRATAMIENTO Y USO DEL AGUA RESIDUAL DE LA ZASA

EfluentefinalAgua

residualcruda

372,83 L/s 7,47 E+2

CF 100 ml

480 L/s4,71 E+7 CF/100ml

458,91 L/s

1,5E+4

CF/100ml

479,16 L/s

3,72 E+7

CF/100ml

LAGUNASSECUNDARIAS

Lagunas: 10Área: 35 ha

Parcelas de::206,74 ha apio158,3 ha poro

146,94 ha cebolla 82,98 ha ajo

46.55 ha tomate

85,1 L/s

7,47 E+2 CF/100ml

PÉRDIDAS POR EVAPORACIÓN E INFILTRACIÓN

0,84 L/s

L. PRIMARIAS

Lagunas: cincoÁrea: 1,51 ha

20,25 L/s

LAGUNASTERCIARIAS Lagunas: cincoÁrea: 8.44 ha

0,98 L/s

43

10.3 Planta de tratamiento

La planta de tratamiento se dimensionó en función a los parámetros generales indicados en elítem 10.1 y conforme a los cultivos elegidos que se indican en el ítem 10.2. Por lo tanto, está divididaen tres etapas, tal como se muestra en el esquema de la Figura 2. En La Tabla 28 se muestran lascaracterísticas de cada etapa del sistema de tratamiento.

Tabla 28. Características de las lagunas de estabilización

Etapas Primaria Secundaria Terciaria Número de lagunas (u) 5 10 5 Profundidad media (m) 3,5 3,5 3,5 Relación L/A de las lagunas 10 14 12 Carga orgánica (kg DBO/ha/día) 4.332,9 0 0 Área de tratamiento (ha) 1,51 35 8,44 Ancho (m) 17 50 38 Longitud (m) 170 700 450 Efluente (L/s) 479,16 458,91 457,93 Período de retención real (días) 0,7 14,8 4,1 Tasa de mortalidad de bacterias (L/día) 0,3526 0,5485 0,7397 Factor de dispersión 0,012 0,0053 0,0031 Factor adimensional 1,0006 1,0028 1,0188 Colimetría fecal del efluente (NMP/100ml) 3,72 E+07 1,50 E+04 7,47 E+02

10.3.1 Lagunas primarias

La primera etapa del tratamiento se realiza en cinco lagunas primarias anaeróbicas que juntasocupan una superficie neta de 1,51 ha de espejo de agua, calculada en función a la carga orgánica delcrudo y según la temperatura promedio del agua del mes más frío del año. Estas lagunas recibirán uncaudal de 480 L/s de agua residual, y se perderán por evapoinfiltración 0,84 L/s; las lagunas deberántener 170 m de longitud por 17 m de ancho, lo que implica una relación de 10 a 1. La profundidadpromedio es de 3,5 m. Un período de retención real de 0,7 días permite en la época más fría obtenerun efluente libre de parásitos y con 3,72 E+07 de coliformes fecales/100 mililitros. Esta calidad no seusará para regar ningún tipo cultivo.

10.3.2 Lagunas secundarias

Los 479,16 L/s sobrantes del efluente primario reciben un tratamiento adicional en diez lagunassecundarias facultativas hasta alcanzar una calidad de 1,5 E+04 CF/100 ml, que tampoco tendrán unuso para alguna actividad productiva. Tal calidad se logró al implementar las lagunas secundarias conuna superficie de espejo de agua de 35 ha. Estas lagunas se construirán con una longitud de 700 m, unancho de 50 m y una profundidad de 3,5 m que permitirán un período de retención real de 14,8 días,con una pérdida por evapofiltración de 20,25 L/s.

45

10.3.3 Lagunas terciarias Un flujo de 458,91 L/s recibido del efluente secundario se trata en cinco lagunas terciariasfacultativas, que tienen 450 m de longitud, 18 m de ancho y 3,5 m de profundidad. Este tratamientoadicional por 4,1 días de retención permitirá alcanzar una calidad menor a 1,0E+03 CF/100 mlrequerido para el riego irrestricto, que en este caso corresponderá a los cultivos de hortalizasplanteadas en el proyecto. El dimensionamiento de las lagunas permitirán construir la planta de tratamiento, tal como semuestra en el bosquejo de la Figura 4. Allí también se especifica la longitud del canal de transporte delcrudo (400 m), y de los canales de interconexión (1.400 m) entre las diferentes etapas de tratamiento.Del mismo modo se indican los volúmenes de movimiento de tierra que se excavarán y luego utilizaránpara el relleno que conforman los diques de las lagunas. Es importante indicar que todas las lagunas se construirán en tierra, sin ningún revestimiento niimpermeabilización. Los taludes de los diques se construirán con una pendiente de uno a dos en funcióna la composición franco arcillosa del suelo utilizado como material.

10.4 Unidades de producción

10.4 .1 Parcelas de cultivos agrícolas temporales

Los efluentes de las lagunas terciarias regarán 206,74 ha de apio 158 ha de poro, 146,94 ha decebolla, 82,98 ha de ajos y 46,55 ha de tomate, los cuales recibirán el efluente mediante los cabales detierra existentes en la zona. La Tabla 29 enumera las principales características de los cultivos citados.

Tabla 29. Relación de cultivos temporales

CultivoApio Poro Cebolla Ajos Tomate

Colimetría fecal (NMP/100ml) 1.000 10.000 1.000 1.000 1.000Riego (m3/ha/campaña) 5.704 6.307 6.571 6.484 6.193Caudal de agua (L/s·ha) 0,63 0,61 0,56 0,5 0,48Rendimiento (tn/ha) 50 60 40 9 40Campañas (meses) 3,5 4 4,5 5 5

10.5 Sistema de riego

Los efluentes de las lagunas se distribuyen por gravedad en las parcelas agrícolas, mediante unared de canales principales en tierra ya existentes. Estos a su vez alimentan otros canales de tierrasecundarios, que finalmente entregan el agua a los surcos de cada parcela.

Se establecerá un programa para regar en forma rotativa todas las parcelas en función de losrequerimientos de los cultivos.

46

Figura 4. Planta de tratamiento

Requerimientos de Lagunas5 Lagunas de 2.890 m2

10 Lagunas de 35.000 m2

5 Lagunas de 17.100 m2

Sección de diques

Dique ICorona 5 mBase 19 mAltura 3,5 mÁrea de sección 42 m2

Dique IICorona 10 mBase 19 mAltura 3.5 mÁrea de sección 50,75 m2

Movimiento de tierrasExcavación 1162500Relleno 412200

Área del TerrenoPrimarias 1,59 haSecundarias 36,75 haTerciarias 8,86 haTotal 47,2 ha

47

10.6 Cronograma de implementación del proyecto

El sistema integrado de la zona agrícola de San Agustín, Bocanegra y Oquendo seimplementará en el año 2001. La Figura 5 muestra las actividades desarrolladas durante la implantacióndel sistema integrado de tratamiento y uso de aguas residuales de la ZASA.

Figura 5. Cronograma de implementación del proyecto ZASA

Los estudios de preinversión se elaboraron en cuatro meses. Antes de implementar el proyecto,se requieren tres meses para efectuar las gestiones legales y obtener el financiamiento. Laimplementación física se logrará en otros cuatro meses y medio, y finalmente la organización y puesta enmarcha se realizará en los últimos cuatro meses y medio del año 2002. A partir de 2003 se inicia laactividad productiva con el sistema integrado.

10.7 Inversión y costos de operación

Los costos de inversión y operación efectuados (se citan a continuación) responden a unesquema de participación privada. Por tanto son muy diferentes a los asumidos en las obras públicasde saneamiento básico.

10.7.1 Terreno

El terreno utilizado para el proyecto es de 690 ha y está ubicado en el distrito del Callao,margen derecha del río Rímac cuya propiedad es de los parceleros de la zona y está valorizado enUS$6.000/ha, lo que significa un aporte de US$4.140.000. Esta propiedad fue valorizada sobre labase de que el suelo tiene una comprobada calidad agrícola y principalmente por encontrarse en mediode una zona urbana, lo cual genera especulación en cuanto a su valor. Asimismo hemos consideradoque su valor puede ser mucho mayor para efectos del proyecto.

Estudio de preinversiónRecopilación de información sobre la ciudad y la cuencaEstudios Topográficos y edafológicos del terrenoEstudio de Impacto ambiental del ProyectoDiseño del sistema integrado de tratamiento y UsoTramite y financiamientoTramites y aprobación del ProyectoConstitución de la empresaGestión y aprobación del financiamientoImplementación del ProyectoLimpieza y desbroce del terrenoTrazo y replanteoConstrucción de la planta de tratamientoNivelación e implementación de las parcelas agrícolasImplementacion del área administrativaOrganización y puesta en marcha del proyectoOrganización de la empresaCapacitación del personalImplementación de los sistemas de control y evaluaciónPuesta en marcha de la planta de tratamientoSiembra de cultivos agrícolas.

7 8 9 10Meses

Descripción 1 2 3 12114 5 6

48

10.7.2 Estudios

Los estudios de preinversión realizarán la implementación del sistema con un costo total deUS$95.122,95, equivalente a 5% del valor total del proyecto de construcción de la planta detratamiento.

10.7.3 Planta de tratamiento

La construcción de la planta de tratamiento se efectuará por administración directa de laAsociación de Productores de San Agustín, Bocanegra y Oquendo, a un costo total de US$1.902,459,de acuerdo con las partidas indicadas en la Tabla 30.

Tabla 30. Costo de construcción de la planta de tratamiento (US$)

Unidad Cantidad Preciounitario

Subtotal Parcial

1. Construcción de lagunas1.1 Trazado y replanteo1.2 Corte masivo de terreno1.3 Relleno y compactación de diques

ha m3

m3

47,20

1.162,500,00 4.122,00

105,96

0,98 0,76

5.001,3

1.139,250,00 313,272,00

1.457,523,31

2. Redes de conexión2.1 Trazado y replanteo2.2 Canal de abastecimiento2.3 Estructura de captación2.4 Dispositivo de entrada/salida2.5 Tubería CSN 8”2.6 Canal de desagüe2.7 Zanja de desagüe

mlm

unidadunidad

mmm

1.800,00400,00

1,00120,00

1.200,001.400,001.400,00

0,0624,43

618,2769,934,42

24,434,32

108,009.772,00

618,278.391,605.304,00

34.202,006.048,00 64.443,87

3. Imprevistos % 5,00 76.098,364. Gastos generales y utilidad

(BDI)% 20,00 304.393,44

Costo de construcción de la planta de tratamiento 1.902,58,98

La planta tiene un costo anual de operación de US$19.479,96 e incluye un supervisor técnico amedio tiempo. Los detalles de los costos de operación se indican en la Tabla 31.

Tabla 31. Costo anual de operación de la planta de tratamiento (US$)

Rubro Unidad Cantidad Preciounitario

Costomensual

Costoanual

Supervisor (ingeniero sanitario) mes 0,5 600,00 300,00 3.600,00Capataz mes 1 200,00 200,00 2.400,00Operarios mes 5 120,00 600,00 7.200,00Vigilancia mes 2 100,00 200,00 2.400,00Análisis de agua unidad 4 19,00 76,00 912,00

49

Materiales 189,00 189,00 2.268,00Equipos 3.500,00 58,33 699,96Costo anual de operación 19.479,96

Se ha determinado que los efluentes de las lagunas tienen un costo que fluctúa entre 0,02 y 0,66centavos de dólar americano, según la calidad sanitaria del efluente primario y terciario respectivamente(Tabla 32).

Tabla 32. Costo por metro cúbico por nivel de tratamiento (US$)

Nivel detratamiento

Área(ha)

Producción(miles de m3/año)

Colimetría(NMP/100ml)

Costo (US$/m3)

Área deCultivos (ha)

Primario 1,59 15.110,79 3,72 E+07 0,0002 0,00Secundario 36,75 14.472,19 1,50 E+04 0,0054 0,00Terciario 8,86 14.441,28 7,47 E+02 0,0066 641,51

10.7.4 Cultivos agrícolas

La Tabla 33 muestra los costos de operación de los cultivos de hortalizas. Los gastos paraestos cultivos a partir del primer año se consideran como capital de trabajo.

Tabla 33. Costos de producción de los cultivos temporales

CultivoDescripción Apio Poro Cebolla Ajo Tomate

Preparación terreno (US$/ha) 184,36 187,71 209,50 245,81 211,17Siembra (US$/ha) 111,73 117,32 167,60 162,01 114,53Labores culturales (US$/ha) 174,87 121,87 155 134,08 123,18Gasto directo (US$/ha) 783,8 781,73 777,46 1158,66 886,48Cosecha (US$/ha) 251,4 307,26 125,70 188,55 293,30Gasto indirecto (US$/ha) 320,67 337,98 364,80 363,97 340,50Costo producción (US$/ha) 1.826,82 1.853,32 1.800,08 2.253,07 1.900,73Costo producción ((US$/tn) 36,54 30,89 45,00 250,34 47,52

El costo de supervisión técnica a cargo de un ingeniero agrónomo para la actividad agrícola estáincluido en los costos de producción por hectárea.

10.8 Productos y precios

Los productos agrícolas se venden en el campo. Los precios obtenidos en campo de losproductos generados en el proyecto son los que se indican en la Tabla 34.

Tabla 34. Precio de los productos obtenidos en el proyecto ZASA

50

Producto Presentación Precio (US$/tn)Apio Paquete de 5 kg 83,80Poro Paquete de 3 kg 65,08Cebolla Sacos y/o mallas de 100 kg 125,7Ajos Sacos y/o mallas de 70 kg 477,65Tomate Cajas de madera de 20 kg 279,63

10.9 Producción e ingresos (US$)

La Tabla 35 muestra la producción de los cultivos agrícolas temporales durante el período deevaluación económica del proyecto en 10 años.

Tabla 35. Producción de cultivos temporales (tn/año)

AñoCultivo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Apio 35.441,1 35.441,1 35.441,1 35.441,1 35.441,1 35.441,1 35.441,1 35.441,1 35.441,1 35.441,1

Poro 28.494,0 28.494,0 28.494,0 28.494,0 28.494,0 28.494,0 28.494,0 28.494,0 28.494,0 28.494,0Cebolla 15.673,6 15.673,6 15.673,6 15.673,6 15.673,6 15.67,6 15.673,6 15.673,6 15.673,6 15.673,6

Ajos 1.792,4 1.792,4 1.792,4 1.792,4 1.792,4 1.792,4 1.792,4 1.792,4 1.792,4 1.792,4Tomate 4.468,8 4.468,8 4.468,8 4.468,8 4.468,8 4.468,8 4.468,8 4.468,8 4.468,8 4.468,8

La Tabla 36 muestra los ingresos anuales de cada cultivo durante los 10 años de evaluación económicadel proyecto. Todos los cultivos permiten ingresos desde el primer año.

Tabla 36. Ingresos por ventas de la producción agrícola (miles de US$)

AñoCultivo1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Temporales

Apio 2.977,06 2.977,06 2.977,06 2.977,06 2.977,06 2.977,06 2.977,06 2.977,06 2.977,06 2.977,06 Poro 1.852,11 1.852,11 1.852,11 1.852,11 1.852,11 1.852,11 1.852,11 1.852,11 1.852,11 1.852,11 Cebolla 1.974,87 1.974,87 1.974,87 1.974,87 1.974,87 1.974,87 1.974,87 1.974,87 1.974,87 1.974,87 Ajos 856,75 856,75 856,75 856,75 856,75 856,75 856,75 856,75 856,75 856,75 Tomate 1.246,80 1.246,80 1.246,80 1.246,80 1.246,80 1.246,80 1.246,80 1.246,80 1.246,80 1.246,80

TOTAL 8.907,59

8.907,59

8.907,59

8.907,59

8.907,59

8.907,59

8.907,59

8.907,59

8.907,59 8.907,59

10.10 Análisis económico y financiero

10.10.1 Características de la línea de crédito

El Proyecto espera obtener una línea de crédito de fomento agrícola y forestal a través de laCorporación Financiera de Desarrollo del Perú, en convenio con alguna institución extranjera que

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promocione el desarrollo agrario. Se espera obtener el préstamo conforme a las condicionespresentadas en la Tabla 37.

Tabla 37. Características de la línea de crédito

Variables económicasEstructura deuda /capital (%) 27,36 Costo del capital propio (%) 6,5Tasa de interés del préstamo (%) 8,00 Tasa de riesgo (%) 5,00Plazo de pago (años) 8,00 Inflación (%) 3,00Período de gracia (años) 2,00 Estudios preliminares (%) 5,00

Se resalta que la estructura deuda/capital es baja debido al alto costo de los terrenos agrícolas,el que es aporte propio de los agricultores.

10.10.2 Programa de inversiones

Tal como se muestra en la Tabla 38, el Proyecto logrará un financiamiento total deUS$7.371.330 para efectuar sus inversiones fijas del orden de US$6.137.580 y para manejar uncapital de trabajo para el primer año de US$1.233.750,00.

Tabla 38. Programa de inversiones (miles de US$)

Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101. Inversión fija 6.137,581.1 Terrenos 4.140,001.2 Estudios 95,121.3 Planta de tratamiento 1.902,46

2. Capital de trabajo 1.233,75

2.1 Planta de tratamiento2.2 Cultivos temporales

19,481.214,27

Inversión Anual 7.371,33

El 67,5% de la inversión fija corresponde al rubro de terrenos, mientras que la planta detratamiento sólo representa 31%. El capital de trabajo de US$1.233.750 que figura en el año cero. Enrealidad corresponde a los gastos para la operación de la planta de tratamiento y de los cultivostemporales durante el primer año.

10.10.3 Costos operativos anuales

Los costos operativos serán de US$3.568.820 a partir del primer año, valor que se mantendráconstante hasta el final del período, tal como se aprecia en la Tabla 39.

Tabla 39. Costos operativos anuales (miles de US$)

52

Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Planta detratamiento

19,4 19,4 19,4 19,4 19,4 19,4 19,4 19,4 19,4 19,4

Cultivostemporales

3.549,3 3.549,3 3.549,3 3.549,3 3.549,3 3.549,3 3.549,3 3.549,3 3.549,3 3.549,3

Total costosoperativos

3.568,8 3.568,8 3.568,8 3.568,8 3.568,8 3.568,8 3.568,8 3.568,8 3.568,8 3.568,8

10.10.4 Programa de financiamiento

El programa de financiamiento se ha establecido para los primeros ocho años de vida delproyecto. Se ha logrado un financiamiento bancario de US$2.016.800 y la asociación de productorescontribuirá con US$5.354.500, correspondiente al valor del terreno y al capital de trabajo para loscultivos temporales. El préstamo se cancelará en seis cuotas iguales entre los años tres y ocho, ya queen los dos primeros años de gracia sólo se pagarán los intereses. El programa de financiamientodetallado se aprecia en la Tabla 40.

Tabla 40. Programa de financiamiento (miles de US$)

Año 0 1 2 3 4 5 6 7 81. Inversión año 0 7.371,32. Aporte propio 5.354,53. Préstamo 2.016,83.1 Principal 2.016,8 2.016,8 2.016,8 2.016,8 1.680,7 1.344,5 1.008,4 672,28 336,153.2 Amortización 336,13 336,16 336,16 336,16 336,16 336,163.3 Intereses 161,34 161,34 161,34 134,45 107,56 80,67 53,78 26,893.4 Anualidad 161,34 161,34 497,47 470,58 443,69 416,80 389,91 363,02

10.10.5 Flujo de fondos

El flujo de fondos del Proyecto para la evaluación económica y financiera en un horizonte de 10años se muestra en la Tabla 41.

Tabla 41. Flujo de fondos (miles de US$)

Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10- Ingresos 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 15.422,8 Cultivos Temp. 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 8.907,59 Valor recupero: 6.515,23 - Terreno 4.140,00 - Instalaciones 1.141,48 - Capital trabajo 1.233,75- Egresos -7.371,3 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8Inversión -7.371,3Costos operativos -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8 -3.568,8-Planta trat. -19,48 -19,48 -19,48 -19,48 -19,48 -19,48 -19,48 -19,48 -19,48 -19,48

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-Cultivo temp. -3.549,3 -3.549,3 -3.549, -3.549,3 -3.549,3 -3.549,3 -3.549,3 -3.549,3 -3.549,3 -3.549,33. Flujo econ. -7371,3 5.338,77 5.338,77 5.338,77 5.338,77 5.338,77 5.338,77 5.338,77 5.338,77 5.338,77 11.854,04. Serv. deuda -161,3 -161,3 -497,4 -470,7 -443,7 -416,8 -389,9 -363,0 - Amortización -336,13 -336,16 -336,16 -336,16 -336,16 -336,16- Intereses -161,34 -161,34 -161,34 -134,45 -107,56 -80,67 -53,78 -26,895. Flujo Finan. -5.354,5 5.177,43 5.177,43 4.841,3 4.868,19 4.895,08 4.921,97 4.948,86 4.975,75 5.338,77 11.854,0

Las ventas de los productos obtenidos por los cultivos temporales representan los únicosingresos en los primeros nueve años, los cuales se mantienen constantes en dicho período. Para elúltimo año del proyecto, los ingresos también incluyen los valores de recuperación del terreno, lasinstalaciones y el capital de trabajo cargados en el último año. Estos valores se calculan al 100% en elcaso del terreno y el capital de trabajo, mientras que el valor de las instalaciones se estima en función auna vida útil de 25 años, de los cuales han transcurrido 10 (15/25 del total).

Los egresos (todos consignados con valores negativos) comprenden la inversión, los costosoperativos y el servicio de la deuda. La inversión consignada en el año cero comprende la inversión fijarealizada antes de la puesta en marcha del proyecto y el capital de trabajo para operar el primer año,salvo el caso de los cultivos temporales en que sólo incluyen los gastos para la primera campaña de eseaño. Los egresos de los siguientes años corresponden a los gastos operativos anualescorrespondientes.

El flujo económico se obtiene de la suma aritmética de los ingresos y egresos del Proyecto,incluida como egreso en el año 0 la inversión total. En cambio, el flujo financiero consigna en el año 0sólo el aporte propio, además de incluir el servicio de la deuda (amortizaciones e intereses) en lossiguientes años.

10.10.6 Indicadores de rentabilidad

Si se cumple con las metas de producción contempladas en los estudios de preinversión y si seconsideran los flujos de fondos citados, el sistema integrado de tratamiento y uso de aguas residuales dela ZASA logrará los índices de rentabilidad indicados en la Tabla 42.

Tabla 42. Indicadores de rentabilidad

Índice ValorVANF (miles de US$) 20,854,91TIRF (%) 95,23Beneficio/Costo 2,82Tasa de descuento (%) 15,62

El Valor Actual Neto Financiero (VANF) indica que los US$5.334.270 aportados por laAsociación de Productores de la ZASA, luego de pagar la deuda y los costos por intereses delpréstamo y del capital propio, del riesgo y la inflación, le permitirán obtener un excedente neto de US$

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20.854.910 al cabo de 10 años. La alta rentabilidad que se puede apreciar a través de la Tasa Internade Retorno Financiera (TIRF) de 95,23% indica que el proyecto aún cuenta con 79,6 puntos porencima de la tasa de descuento establecida (15,6%) para absorber mayores costos eventuales que sepresenten. Por último, la relación beneficio/costo de 2,82 indica que el proyecto tendrá una utilidad deUS$1,82 por cada dólar americano invertido.

En conclusión, el proyecto presenta índices de rentabilidad muy buenos que lo hacen atractivoen el ámbito financiero, por lo que se podrá obtener el financiamiento respectivo.

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