PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

32
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DEL SECTOR PÚBLICO PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N 2 0 0 6

Transcript of PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

Page 1: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN

MULTIANUAL DEL SECTOR PÚBLICO

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICAI D E N T I F I C A C I Ó N

2 0 0 6

Page 2: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

EL CICLO DEL PROYECTO

En el SNIP, el ciclo que sigue un PIP tiene las siguientes fases:

Retroalimentación

Post Inversión

EvaluaciónEx Post

Inversión

Estudios Definitivos/Expediente

Técnico

Ejecución

Pre Inversión

Perfil

PreFactibilidad

Factibilidad

Idea

Operación yMantenimiento

*

* Antes de la Fase de Inversión, se obtiene la viabilidad del PIP

Page 3: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

NOMBRE DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Y

UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA Y

UNIDAD EJECUTORA

PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS

PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

OBJETIVOS DEL PROYECTO

OBJETIVOS DEL PROYECTO

ANÁLISIS DE DEMANDAANÁLISIS DE DEMANDA

ANÁLISIS DE OFERTAANÁLISIS DE OFERTA

BALANCE DEMANDA OFERTA OPTIMIZADA

BALANCE DEMANDA OFERTA OPTIMIZADA

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS

DE MERCADO

COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS

DE MERCADO

CRONOGRAMA DE ACCIONES

CRONOGRAMA DE ACCIONES

FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO

FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO

EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO

EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

EVALUACIÓN SOCIALEVALUACIÓN SOCIAL

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

ANÁLISIS DE SENSIBILIDADANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

COSTOS INCREMENTALES A

PRECIOS DE MERCADO

COSTOS INCREMENTALES A

PRECIOS DE MERCADO

MARCO LÓGICOMARCO LÓGICO

MÓDULO IAspectos Generales

ESQUEMA : RUTA DEL PERFIL

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

MÓDULO IIIdentificación

MÓDULO IIIFormulación

MÓDULO IVEvaluación

MARCO DE REFERENCIA

MARCO DE REFERENCIA

Page 4: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

MÓDULO 1 : ASPECTOS GENERALES

El objetivo de este Módulo es precisar los aspectos básicos del PIP. Si

al inicio de la elaboración del estudio no se tiene la información para

completarlo, debe revisarse este Módulo a medida que se avance el PIP.

Específicamente, se debe tener una idea clara de cómo:

Denominar el proyecto

Identificar la Unidad

Formuladora y la Unidad Ejecutora

Establecer la participación dela población en

el proyecto

Señalar el marco del proyecto:

antecedentes y contexto

Page 5: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

1. NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre de un proyecto debe ser claro, de tal manera que al leerlo permita formarse una idea de qué se persigue con su ejecución.

El nombre del proyecto debe indicar la tipología de la intervención, cuál será el bien o servicio proporcionado por el proyecto y su localización.

CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

E INSTALACIÓN DE LETRINAS EN PAMPA FLORIDA

T I P O L O G Í A

¿ QUÉ SE VA A HACER ?

B I E N O S E R V I C I O

¿ QUÉ BIEN O SERVICIO SE VA A INTERVENIR ?

L O C A L I Z A C I Ó N

¿ DÓNDE SE VA A LOCALIZAR ?

Un ejemplo puede ser:

Page 6: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Es la entidad encargada de formular el estudio (gobierno nacional, regional o local), siempre que haya sido registrada como UF en el SNIP, a pedido de la OPI.

En el PIP “CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DE LETRINAS EN PAMPA FLORIDA”, la unidad formuladora puede ser Foncodes.

UNIDAD FORMULADORA

UNIDAD EJECUTORA

En el PIP, “CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DE LETRINAS EN PAMPA FLORIDA”, la unidad ejecutora puede ser Foncodes.

Es la entidad encargada de ejecutar el proyecto. La UE debe tener competencia y capacidad para la ejecución, además de haber sido autorizada por la DNPP.

Page 7: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

3. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN

Ningún proyecto puede ser exitoso, si

desde un comienzo no es participativo.

El proyecto debe mencionar el grado de conocimiento y participación de la población en el mismo. (Fomalizar los compromisos asumidos)

La importancia de la participación de las entidades involucradas y de la población radica en que TODOSconozcan y den su punto de vista sobre cual sería el problema y las

posibles soluciones, de manera que todos los involucrados conozcan

sus beneficios y los costos de operación y mantenimiento.

Page 8: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

4. MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO

Debe incluirse una resumen informativo de los antecedentes del PIP.

ANTECEDENTES

CONTEXTO

Debe señalarse el lineamiento de política sectorial que corresponde con el objetivo del PIP, así como el objetivo estratégico del Plan de Desarrollo Concertado que se pretende alcanzar con el PIP.

En el PIP, se dice que “ las comunidades deben tener capacidad para cubrir los costos de O&M; y junto con los GG.LL., aportar 40% de la Inversión ”.

El PIP concuerda con el numeral 4,2 del artículo 80º : “ Proveer los servicios de saneamiento rural ”.

Page 9: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

Al finalizar el módulo, se prevé tener conocimientos para:

• Identificar el problema que se desea resolver con la implementación del PIP; y

• Establecer las mejores alternativas para resolver el problema.

De manera específica, se pretende tener una idea clara de cómo:

Definir correctamente el problema central que se intenta solucionar.

Identificar las causas y efectos que ocasionan el problema central.

Plantear cuál es el objetivo central a alcanzar con la ejecución del PIP.

Plantear los medios que permitan el cumplimiento del objetivo central del PIP.

Plantear las alternativas que permitan dar solución al problema identificado. Cada alternativa de solución debe orientarse al logro del propósito planteado.

MÓDULO 2 : IDENTIFICACIÓN

Page 10: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

A nivel de perfil, el diagnóstico se elaborará utilizando principalmente información secundaria (disponible), la cual se obtiene de libros, proyectos anteriores, documentos de trabajo, entre otros.

Efectuar un diagnóstico no es sólo recolectar información, sino que esnecesario analizar e interpretar dicha información.

El diagnóstico es el etapa mediante el cual se recoge la información necesaria para efectuar una correcta identificación de la situación actual y del problema en cuestión.

¿ CÓMO ELABORAR UN DIAGNÓSTICO ?

Page 11: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

El diagnóstico debe fijar claramente lo siguiente:a) Antecedentes de la situación que motiva el PIP

Señalar quién propone el PIP, por qué la sociedad desea resolver la situación negativa y por qué lo debe hacer el Estado.

b) Zona y población afectadaIndicar características geográficas y climáticas y las amenazas de la zona, vulnerabilidades de la infraestructura, y condiciones demográficas y socio - económicas de la población.

c) Gravedad de la situación negativaSeñalar desde cuándo se manifiesta la situación negativa y qué porcentaje de la población estásiendo afectada

El GL cree necesario el PIP y la población, mediante Asambleas, ha expresado su acuerdo.

Hay 370 habitantes y 76 viviendas (15 con conexión y 8 operativas). Hay 4 piletas públicas y sólo 1 funciona. El sistema tiene 10 años.

Las enfermedades de origen hídrico (parasitosis, diarreicas y dérmicas) están aumentando entre los años 2 002 y 2 004.

d) Intentos de soluciones anterioresMencionar anteriores alternativas de solución a la situación negativa, así como las razones de su fracaso.

e) Intereses de grupos involucradosDiferenciar las percepciones e intereses de cada grupo de la sociedad involucrado en la formulación y posterior ejecución del PIP.

El GL construyó una captación para tomar aguas de una acequia, pero no hay planta de tratamiento.

El GL, la comunidad, Foncodes, además del CLAS y del colegio de la zona, trabajarán conjuntamente.

Page 12: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Luego del diagnóstico, será fácil ubicar los problemas que afectan a los pobladores de la zona estudiada.

PROBLEMA

OBJETIVO

DIAGNÓSTICO

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Alternativa 1

Alternativa 2

Alternativa 3

En el PIP, el problema podría ser la ”ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPA FLORIDA”.

Page 13: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

Identificado el problema, se debe revisar si cumple lo siguiente :

El problema debe ser afrontado por el Estado y no por el sector privado, principalmente porque se trata de un BIEN O SERVICIO PÚBLICO.

Debe ser específico para poder ser atendido por UN SÓLO proyecto de inversión pública.

Debe admitir VARIAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN, delineadas a partir de la identificación de sus causas críticas.

1. SE REQUIERE UNA INTERVENCIÓN

PÚBLICA

2. PROBLEMA ESPECÍFICO

3. ADMITEDIVERSAS

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

P R

O B

L E

M A

I D E

N T

I F

I C A

D O

¿Cómo debe ser el problema para que su solución sea un PIP?

Page 14: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

3. ANÁLISIS DE CAUSAS

Una vez definido el problema, es importante preguntarse:

¿POR QUÉ OCURRE ESTE PROBLEMA? ¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DEL PROBLEMA?

Las respuestas permiten identificar cuáles son las causas que ocasionan el problema. Conociéndolas se podrán plantear las acciones que permitan atacar dichas causas y así solucionar el problema.

Para encontrarlas se recomienda elaborar una lista extensa, de todo aquello que se considera esté causando el problema identificado. Este proceso se llama LLUVIA DE IDEAS

¿ Cómo encontrar las causas del problema ?

Page 15: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

1.Consumo de agua de deficiente calidad

2.Deficiente infraestructura del sistema de agua

3. Inadecuados hábitos de prácticas de higiene

4. Inexistencia de infraestructura y disposición de excretas

5.Bajo nivel de cobertura

6.Disposición sanitaria de excretas al aire libre

7.Deficiente conocimiento de educación sanitaria

Elaborado el listado de lluvia de ideas, se depura y seleccionanaquellas que sean importantes para el problema.

Para el problema de “ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPA FLORIDA”, se podría establecer la siguiente lista de causas:

Page 16: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

Son aquellas que se relacionan directamente con el problema

central.

Luego de clasificar las causas en directas e indirectas, se debeconstruir el ÁRBOL DE CAUSAS.

Luego de este proceso, se tendrá una lista corta de causas del

problema, la cual debe clasificarse en dos tipos:

CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS

No actúan directamente sobre el problema central, sino a

través de una causa directa o indirecta de nivel superior.

El árbol de causas ordena de manera esquematizada y jerarquizada las causas del problema. Así, se puede apreciar el problema dentro del contexto de las causas que lo ocasionan.

¿Qué es un Árbol de Causas?

Page 17: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

PROBLEMA

CENTRAL

En el ejemplo anterior, el Árbol de Causas sería:

DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA

DEL SISTEMA DE AGUA

ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS YPARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPA FLORIDA

CONSUMO DE AGUA DE DEFICIENTE CALIDAD

BAJO NIVEL DE COBERTURA

DESCONOCIMIENTO DE EDUCACIÓN

SANITARIA

DISPOSICIÓN DE EXCRETAS AL AIRE LIBRE

INADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE

CAUSAS

DIRECTAS

INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DISPOSICIÓN DE

EXCRETASCAUSAS

INDIRECTAS

Page 18: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

4. AN4. ANÁÁLISIS DE EFECTOSLISIS DE EFECTOS

Definido el problema y sus causas, se debe identificar:•Los EFECTOS que produce la existencia del problema central.•El EFECTO FINAL que ocurriría a largo plazo si no se resuelve el problema.

Para encontrarlos, se sugiere listarlos con una LLUVIA DE IDEAS. Luego, se separan los efectos directos, indirectos y final. El “LIMITADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD” podría ocasionar lo siguiente:

¿ Cómo encontrar los Efectos ?

1. Desnutrición infantil

2. Aumento del gasto en Salud de la población

3. Morbilidad infantil

4. Agudización de la pobreza de la población

5. Mortalidad infantil

Page 19: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

INCREMENTO DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓNEFECTO

FINAL

EFECTO

INDIRECTO

EFECTOS

DIRECTOS

MAYOR GASTO EN ATENCIÓNDE LA SALUD DE LA POBLACIÓN

PROBLEMA

CENTRAL

ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS YPARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPA FLORIDA

En el ejemplo anterior, el Árbol de Efectos sería:

MAYORMORTALIDAD

MAYORMORBILIDAD

MAYORDESNUTRICIÓN

Page 20: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

5. ELABORAR UN 5. ELABORAR UN ÁÁRBOL DE PROBLEMA (CAUSASRBOL DE PROBLEMA (CAUSAS--EFECTOS)EFECTOS)

El ÁRBOL DE PROBLEMA también es conocido como el ÁRBOL DE CAUSAS-EFECTOS. Se construye a partir de la unión del Árbol de Causas con el Árbol de Efectos.

Efecto EfectoIndirecto 1 Indirecto 2

Problema Central

Efecto Final

Efecto Directo 1 Efecto Directo 2

EfectoIndirecto 3

Causa CausaDirecta 1 Directa 2

Causa Indirecta 1

Causa Indirecta 2

Causa Indirecta 3

Page 21: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

En el ejemplo anterior, el Árbol de Problemas sería:

PROBLEMA

CENTRAL

DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA

DEL SISTEMA DE AGUA

ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS YPARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPA FLORIDA

CONSUMO DE AGUA DE DEFICIENTE CALIDAD

BAJO NIVEL DE COBERTURA

DESCONOCIMIENTO DE EDUCACIÓN SANITARIA

DISPOSICIÓN DE EXCRETAS AL AIRE LIBRE

INADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE

CAUSAS

DIRECTASINEXISTENCIA DE

INFRAESTRUCTURA Y DISPOSICIÓN DE

EXCRETASCAUSAS

INDIRECTAS

INCREMENTO DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN

MAYOR GASTO EN ATENCIÓNDE LA SALUD DE LA POBLACIÓN

MAYORMORTALIDAD

MAYORMORBILIDAD

MAYORDESNUTRICIÓN

EFECTO

FINAL

EFECTO

INDIRECTO

EFECTOS

DIRECTOS

Page 22: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

6. OBJETIVO DEL PROYECTO6. OBJETIVO DEL PROYECTO

Se ha identificado el problema, sus causas y efectos. Ahora, es necesario definir la situación deseada que se quiere alcanzar con el proyecto.

Sobre la base del ÁRBOL DE PROBLEMAS planteado, se debe plantear es el OBJETIVO CENTRAL (solución al problema) del proyecto.

El objetivo central es lo que el proyecto pretende lograr al finalizar su su operacioperacióónn. La forma fácil de definir el Objetivo Central (la situación deseada) es convirtiendo en asociarlo al PROBLEMA SOLUCIONADO.

PROYECTO

¿ Cuál es el objetivo central del proyecto ?

Problema Central

Objetivo Central

Page 23: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

Así, en nuestro PIP, si el problema central es la alta incidencia de enfermedades diarreicas y

parasitosis en la localidad de Pampa Florida, el objetivo central del PIP es reducir la incidencia de

enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida. Es decir, el objetivo central busca solucionar el problema planteado.

P I P

PROBLEMA CENTRAL

ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES

DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA

LOCALIDAD DE PAMPA FLORIDA

OBJETIVO CENTRAL

REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES

DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA

LOCALIDAD DE PAMPA FLORIDA

Page 24: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

7. ANÁLISIS DE MEDIOS

Los medios están orientados a enfrentar las causas del problema. Los medios se establecen reemplazando las causas por actividades que permitan solucionarlas.

Planteado el OBJETIVO CENTRAL, se establece ¿QUÉ HACER PARA ALCANZAR ESTE OBJETIVO? La lista de herramientas para alcanzar dicho objetivo, son los MEDIOS.

CAUSAS DEL PROBLEMA MEDIOS DEL PROYECTOCONVERTIR A:

CAUSADIRECTA

CAUSA INDIRECTA

MEDIO DEL PRIMER NIVEL

MEDIO FUNDAMENTAL

¿Cómo establecer los medios para lograr el objetivo central?

Sólo si fuera de último nivel

Page 25: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

Al convertir en positivo el ÁRBOL DE CAUSAS, se obtiene como resultado el ÁRBOL DE MEDIOS.

OBJETIVO

CENTRAL

BUENA INFRAESTRUCTURA

DEL SISTEMA DE AGUA

REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPA FLORIDA

CONSUMO DE AGUA DE BUENA CALIDAD

BUEN NIVEL DE COBERTURA

CONOCIMIENTO DE EDUCACIÓN SANITARIA

BUENA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

ADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE

MEDIOS

DIRECTOS

EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DISPOSICIÓN DE

EXCRETASMEDIOS

INDIRECTOS

Page 26: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

8. ANÁLISIS DE FINES DEL PROYECTO

El alcanzar el objetivo del proyecto generará consecuencias positivas para la población beneficiada por la ejecución del proyecto. Estas consecuencias positivas son los FINES del proyecto.

Se establecen identificando los efectos deseados tras la solución del problema. Los fines que el proyecto alcanzará están relacionados con la reversión de los efectos del problema.

¿ Cómo se establecen los fines del proyecto ?

EFECTOS DEL PROBLEMA FINES DEL PROYECTOCONVERTIR A:

EFECTO DIRECTO

EFECTO INDIRECTO

FIN DIRECTO

FIN INDIRECTO

Page 27: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

Fin último: es un objetivo de desarrollo. Es el cambio social en el ámbito al cual el PIP busca contribuir en el largo plazo.

¿ A qué se llama Fin Último ?

OBJETIVO

CENTRAL

FIN

ÚLTIMO

FIN

INDIRECTO

FINES

DIRECTO

REDUCCIÓN DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN

MENOR GASTO EN ATENCIÓNDE LA SALUD DE LA POBLACIÓN

REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICASY PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPA FLORIDA

MENORMORTALIDAD

MENORMORBILIDAD

MENORDESNUTRICIÓN

Page 28: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

9. ELABORAR UN ÁRBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS-FINES)

El ÁRBOL DE OBJETIVOS también conocido como ÁRBOL DE MEDIOS-FINES, se construye uniendo el Árbol de Medios con el Árbol de Fines.

Medio de Medio de Primer Nivel 1 Primer Nivel 2

Objetivo Central

Medio Fundamental 1

Medio Fundamental 2

Medio Fundamental 3

Fin FinIndirecto 1 Indirecto 2

Fin Último

Fin Directo 1 Fin Directo 2

FinIndirecto 3

Page 29: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

OBJETIVO

CENTRAL

BUENA INFRAESTRUCTURA

DEL SISTEMA DE AGUA

REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS YPARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPA FLORIDA

CONSUMO DE AGUA DE BUENA CALIDAD

BUEN NIVEL DE COBERTURA

CONOCIMIENTO DE EDUCACIÓN SANITARIA

BUENA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

ADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGIENE

MEDIOS

DIRECTOSEXISTENCIA DE

INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICIÓN DE

EXCRETASMEDIOS

INDIRECTOS

REDUCCIÓN DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN

MENOR GASTO EN ATENCIÓNDE LA SALUD DE LA POBLACIÓN

MENORMORTALIDAD

MENORMORBILIDAD

MENORDESNUTRICIÓN

EFECTO

FINAL

EFECTO

INDIRECTO

EFECTOS

DIRECTOS

En el ejemplo anterior, el Árbol de Objetivos sería:

Page 30: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

10. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Se tienen que realizar una serie de ACCIONES. Las acciones

planteadas deben ser viables técnica y operativamente desde el

punto de vista de la Unidad Ejecutora.

Ya se ha establecido el objetivo central que se quiere alcanzar y los

medios para lograrlo. Ahora se necesita pensar en:

¿Cómo llevar adelante los medios para lograr el objetivo?

Para ello se debe prestar atención a los MEDIOS FUNDAMENTALES

definidos, y a partir de cada uno de ellos preguntarse:

¿Qué hacer para implementar cada medio fundamental?

Page 31: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

Interconexión al sistema de agua

potable

ACCIÓN 1

MEDIO FUNDAMENTAL 1

MEDIO FUNDAMENTAL 2

MEDIO FUNDAMENTAL 3

MEDIO FUNDAMENTAL 4

Implementación de un sistema

de agua potable

Construcción de letrinas tipo hoyo seco ventilado

Construcción de letrinas con

arrastre hidráulico

Programa de capacitación

para educación sanitaria

ACCIÓN 3AACCIÓN 2 ACCIÓN 4

ACCIÓN 3B

Buen nivel de cobertura

Buena infraestructura del sistema de agua

Existencia de infraestructura para

disposición de excretas

Conocimiento de educación sanitaria

10. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Page 32: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA I D E N T I F I C A C I Ó N

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

1

( Acción 1+ Acción 2

+ Acción 3A+ Acción 4 )

Interconexión al Sistema de Agua Potable

Implementación de un Sistema de Agua Potable

Construcción de Letrinas Tipo Hoyo Seco Ventilado

Programa de Capacitación para Educación Sanitaria

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

2

( Acción 1+ Acción 2

+ Acción 3B+ Acción 4 )

Interconexión al Sistema de Agua Potable

Implementación de un Sistema de Agua Potable

Construcción de Letrinas con Arrastre Hidráulico

Programa de Capacitación para Educación Sanitaria