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1 PROYECTOS DE REDUCCION DE EMISIONES DE GEI DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOTA (EAB - ESP) 1. INTRODUCCION Desde el comienzo del proceso de industrialización, las actividades humanas vienen generando un progresivo aumento de la concentración de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera, provocando un importante aumento de la temperatura del planeta y ocasionando cambios significativos en el clima, la geografía, los ecosistemas y las poblaciones humanas. Debido al incremento progresivo de la temperatura, el nivel de los océanos ha subido; la escasez del agua dulce se ha exacerbado en los países donde existe gran presión sobre este recurso; la seguridad alimentaria se ha afectado especialmente en los países más pobres; la vida silvestre se ha visto reducida en número, densidad, distribución geográfica y comportamiento de las poblaciones; los asentamientos humanos están amenazados por la intensificación de eventos naturales catastróficos; y se ha incrementado el riesgo de propagación a nuevas zonas de agentes transmisores de enfermedades del trópico. Si bien Colombia aporta menos del 0,42% de las emisiones globales de GEI, la vulnerabilidad de Colombia frente al cambio climático es considerable. La Tercera Comunicación Nacional ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (IDEAM, 2016) menciona que “si los niveles de emisiones globales de GEI aumentan (como es lo más probable), la temperatura media anual en Colombia podría incrementarse gradualmente para el fin del Siglo XXI (año 2100) en 2.14ºC. Las consecuencias que estos aumentos en la temperatura podrían traer al país son entre muchos otros, el mayor aumento en el nivel del mar que comprometería no sólo parte de las fronteras (por cambios en la línea de costa), sino a las poblaciones y ciudades asentadas en estos espacios; el derretimiento acelerado de los nevados y glaciares, así como el retroceso de páramos de los que dependen una gran cantidad de los acueductos en el país; la reducción en la productividad agropecuaria y la potencial mayor incidencia de fenómenos climáticos extremos1 . Frente a este panorama, Colombia debe prepararse para enfrentar el cambio climático del planeta, tomando medidas de mitigación y adaptación coherentes con la ratificación de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que realizó a través de la Ley 164 de 1994. 1 IDEAM. Nuevos Escenarios de Cambio Climático para Colombia 2011 2100. Primera edición marzo 2015, p. 14 15.

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PROYECTOS DE REDUCCION DE EMISIONES DE GEI DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO,

ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOTA (EAB - ESP)

1. INTRODUCCION Desde el comienzo del proceso de industrialización, las actividades humanas vienen generando un progresivo aumento de la concentración de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera, provocando un importante aumento de la temperatura del planeta y ocasionando cambios significativos en el clima, la geografía, los ecosistemas y las poblaciones humanas. Debido al incremento progresivo de la temperatura, el nivel de los océanos ha subido; la escasez del agua dulce se ha exacerbado en los países donde existe gran presión sobre este recurso; la seguridad alimentaria se ha afectado especialmente en los países más pobres; la vida silvestre se ha visto reducida en número, densidad, distribución geográfica y comportamiento de las poblaciones; los asentamientos humanos están amenazados por la intensificación de eventos naturales catastróficos; y se ha incrementado el riesgo de propagación a nuevas zonas de agentes transmisores de enfermedades del trópico.

Si bien Colombia aporta menos del 0,42% de las emisiones globales de GEI, la vulnerabilidad de Colombia frente al cambio climático es considerable. La Tercera Comunicación Nacional ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (IDEAM, 2016) menciona que “si los niveles de emisiones globales de GEI aumentan (como es lo más probable), la temperatura media anual en Colombia podría incrementarse gradualmente para el fin del Siglo XXI (año 2100) en 2.14ºC. Las consecuencias que estos aumentos en la temperatura podrían traer al país son entre muchos otros, el mayor aumento en el nivel del mar que comprometería no sólo parte de las fronteras (por cambios en la línea de costa), sino a las poblaciones y ciudades asentadas en estos espacios; el derretimiento acelerado de los nevados y glaciares, así como el retroceso de páramos de los que dependen una gran cantidad de los acueductos en el país; la reducción en la productividad agropecuaria y la potencial mayor incidencia de fenómenos climáticos extremos”1. Frente a este panorama, Colombia debe prepararse para enfrentar el cambio climático del planeta, tomando medidas de mitigación y adaptación coherentes con la ratificación de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que realizó a través de la Ley 164 de 1994.

1 IDEAM. Nuevos Escenarios de Cambio Climático para Colombia 2011 – 2100. Primera edición marzo 2015, p. 14 – 15.

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El objetivo de la Convención es lograr la estabilización de las concentraciones de GEI en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático. Este nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible (PNUMA, 1999). Uno de los principales logros de la Convención fue motivar el desarrollo de un instrumento que permitiera definir metas de reducción de GEI a los países desarrollados (países de la OECD y países de Europa Central y Oriental – países Anexo I). Esto se logró con la adopción del Protocolo de Kyoto, un acuerdo internacional autónomo que comparte los principios de la Convención Marco sobre Cambio Climático (CMCC). El Protocolo de Kyoto definió mecanismos de flexibilidad que de manera complementaria pueden permitirle a los países desarrollados lograr las reducciones fijadas: 1). el intercambio de permisos de emisión de los países Anexo I entre si; 2). los proyectos de implementación conjunta entre los países del Anexo I y los países con economías en transición; y 3) el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) que prevé la implementación de proyectos de reducción o captura de GEI en países en desarrollo. El MDL es un novedoso esquema de intercambio internacional de Reducciones Certificadas de Emisiones que le permite a los países del Anexo I cumplir de manera flexible y al menor costo con sus metas de reducción de GEI y a los países en desarrollo implementar proyectos que implican, en la mayoría de los casos, transferencia de tecnología que no se hubiera llevado a cabo en ausencia de este mecanismo y que le generan importantes beneficios económicos, sociales y ambientales a estos países, a través de la obtención de ingresos adicionales por la venta de los CER, la generación de empleo en la región y la mejora sustancial de las condiciones ambientales del entorno. Si bien en la décimo octava reunión de las partes de la CMCC (COP 18), realizada en diciembre de 2012, el periodo del Protocolo de Kyoto se extendió hasta el 2020, hoy no cuenta con grandes potencias como Japón, Rusia, Canadá y Nueva Zelanda y tampoco se ha sumado Estados Unidos, que nunca llegó a ratificarlo. Estas ausencias implican que los países que se han comprometido a reducir su emisiones durante el segundo periodo de Kioto, con los de la Unión Europea, Australia, Noruega y Suiza a la cabeza, generan poco más del 15 % del total de emisiones globales de GEI. No obstante, Colombia es uno de los 195 países que han ratificado el Protocolo de Kyoto y lo hizo oficialmente a través de la Ley 629 de 2000. Y es precisamente la ratificación de este compromiso mundial frente al cambio climático la que hoy le permite al país participar con proyectos MDL que aportan al desarrollo sostenible y apuntan a la reducción efectiva de las emisiones de GEI a la atmósfera. Como Autoridad Nacional Designada para el MDL en Colombia, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), lleva el registro de las empresas colombianas que han formulado e implementado proyectos MDL en sectores como el industrial, energético, forestal, de residuos y de transporte.

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Dentro de ese listado, la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá (EAB – ESP) se ha consolidado como la primera empresa pública colombiana en formular e implementar proyectos MDL de pequeña escala de energía renovable, que hoy hacen parte de una completa estrategia corporativa frente a la mitigación de los efectos del cambio climático: 1) cuantifica sus emisiones de GEI 2) implementa acciones y proyectos para reducirlas y 3) compensa las emisiones que no puede reducir o evitar para neutralizar su Huella de Carbono. El calentamiento global es un problema que nos afecta a todos y la EAB – ESP está comprometida con los Objetivos del Milenio y los Principios del Pacto Global, particularmente con el Objetivo 13 de adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

2. PROYECTO CENTRAL HIDROELECTRICA DE SANTA ANA

CONTEXTO La EAAB – ESP garantiza los 15 m3/s de agua potable que actualmente demanda la ciudad de Bogotá y 11 municipios vecinos, a través de tres sistemas de abastecimiento:

Chingaza – Planta Francisco Wiesner, con una oferta de 10 m3/s. Río Bogotá – Planta Tibitoc, con una oferta de 4,6 m3/s. Río Tunjuelo – Planta Dorado, con una oferta de 0,4 m3/s.

Con el fin de asegurar la disponibilidad de la oferta de agua, la EAAB – ESP viene ejecutando desde finales de los años noventa, un programa de mitigación de la vulnerabilidad de los sistemas de abastecimiento que opera. Como parte de este programa, la Empresa construyó a comienzos de la presente década, el Túnel Alterno de Usaquén, un túnel revestido en concreto, de 2,5 km, que conduce el agua tratada desde la Planta Francisco Wiesner, en la Calera, hacia el Tanque de Santa Ana y el Túnel los Rosales, en Bogotá. Al Tanque de Santa Ana llega aproximadamente el 70% del caudal tratado (7.3 m3/s) y por el túnel los Rosales se desvía el 30% restante (3.3 m3/s), hacia otros tanques de almacenamiento ubicados al sur de la ciudad. La construcción del Túnel Alterno de Usaquén permitió aprovechar el salto disponible de 120 metros, entre la Planta Francisco Wiesner y el Tanque de Santa Ana, para generar energía eléctrica limpia, por lo cual se construyó la Pequeña Central Hidroeléctrica (PCH) de Santa Ana, una obra anexa al túnel que se realizó entre los años 2001 y 2003.

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Gráfica No. 1

TECNOLOGIA INSTALADA La Central Hidroeléctrica de Santa Ana aprovecha la energía hidráulica disponible entre la Planta Francisco Wiesner y el Tanque de Santa Ana. Esta energía, que antes se disipaba en una cámara de válvulas de descarga sumergida que entregaba mediante un vertedero al Tanque de Santa Ana, hoy se convierte en energía eléctrica limpia que se entrega a la red interconectada nacional de transmisión de energía, a través del medidor de la frontera comercial ubicado en la subestación eléctrica de CODENSA en Usaquén. Diseñada para un flujo de agua de 13,5 m3/s, cuenta con una capacidad de diseño de 13,43 MW y aprovecha una cabeza neta de 105,9 m, con lo cual podría generar 90 GWh/año, haciendo uso de una turbina Francis de eje horizontal instalada en la casa de máquinas de la Central, al norte de la ciudad. Sin embargo, la reducción en la demanda de agua de la ciudad, resultado de la implementación de diferentes medidas para aumentar la eficiencia en su uso, así como la adopción de medidas para garantizar la oferta de agua requerida para la ciudad, redujo las expectativas de generación de la Central Hidroeléctrica de Santa Ana que hoy se estima entre 30 GWh/año y 48 GWH/año.

Foto 1: Casa de máquinas PCH Santa Ana Foto 2: Turbina PCH Santa Ana

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CUMPLIMIENTO NORMATIVO AMBIENTAL La Central Hidroeléctrica de Santa Ana fue construida cumpliendo con todos los permisos ambientales requeridos por la normatividad ambiental nacional y regional, de acuerdo con lo previsto en el Plan de Manejo Ambiental aprobado mediante resolución 1913 de 2000 por la Autoridad Ambiental competente, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR. Este proyecto fue debidamente consultado con las partes interesadas y las comunidades vecinas, atendiendo el cumplimiento de la normatividad y la regulación ambiental y sectorial.

FORMULACION E IMPLEMENTACION DEL COMPONENTE DE REDUCCION DE EMISIONES DE GEI

La Central Hidroeléctrica de Santa Ana reduce las emisiones de GEI al desplazar el uso de plantas termoeléctricas que se encuentran unidas al Sistema Interconectado Nacional, debido a que los proyectos de generación hidroeléctrica a filo de agua tienen prioridad de despacho en la red. Como proyecto MDL de energía renovable, se clasificó dentro de la categoría de pequeña escala (<15 MW) y se formuló para un periodo de acreditación no renovable de 10 años. Durante este periodo, se estimó la reducción de más de 206.000 tCO2e, como el producto de la generación anual esperada, aproximadamente 47 GWh, por el coeficiente de emisiones para la red, 0,4392 Kg CO2e/KWh, que calculó en su momento la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) del Ministerio de Minas y Energía de Colombia http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/TUEV-SUED1140544492.1/view Con el registro de la Central Hidroeléctrica de Santa Ana como proyecto MDL No. 0275, el 11 de mayo de 2006, la EAB – ESP pudo verificar de manera retroactiva las emisiones reducidas del proyecto del 1 de agosto de 2005 al 31 de julio de 2006. A la fecha se han verificado los 10 años del periodo de acreditación del proyecto (01-08-2005 a 31-07-2015), donde ICONTEC, como Entidad Operacional Designada (EOD) contratada por la EAB - ESP para realizar este proceso de auditoría, ha solicitado de manera exitosa a la Junta Ejecutiva del MDL la emisión de los Certificados de Emisiones Reducidas (CERs) correspondientes al total del periodo de acreditación del proyecto como MDL.

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Tabla No. 1

Periodo PCH Santa Ana

Energía Generada (GWh/año)

Emisiones Reducidas (tCO2e/año) Inicio Fin

01/08/2005 31/07/2006 54,5 23.960

01/08/2006 31/07/2007 54,3 23.881

01/08/2007 31/07/2008 36,9 16.688

01/08/2008 31/07/2009 33,5 14.725

01/08/2009 31/07/2010 30,9 13.582

01/08/2010 31/07/2011 35,5 15.604

01/08/2011 31/07/2012 24,5 10.801

01/08/2012 31/07/2013 28,6 12.559

01/08/2013 31/07/2014 15,3 6.716

01/08/2014 31/07/2015 21,6 9.480

TOTAL 147.996 Nota: se descontaron 6 Ton CO2e en el periodo 2012-2015. Se debían haber obtenido en total 148.002 CERs.

LOGROS BAJO EL MODELO UNILATERAL El proyecto MDL Central Hidroeléctrica de Santa Ana fue formulado de manera unilateral por la EAB – ESP, es decir, desarrollado en su totalidad con recursos de la Empresa como proponente del proyecto. Bajo la aplicación de este modelo, la EAB-ESP asumió los costos y superó con éxito todas las fases del ciclo de un proyecto MDL, que se divide en tres etapas principales:

1) Ex-ante: pre factibilidad, factibilidad, elaboración del Documento de Diseño de Proyecto (DDP), validación, aprobación nacional y registro;

2) Ejecución y Seguimiento: operación y monitoreo. 3) Ex-post: verificación y certificación, emisión de CERs y venta o uso de los CERs

obtenidos. Grafica No. 2

Proyecto MDL Central Hidroeléctrica de Santa Ana

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rrollo

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1995

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MODELO UNILATERAL PERMITE VENTA DE CERs A PRECIOS ALTOS

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MODELO UNILATERAL PERMITE VENTA DE CERs A PRECIOS ALTOS

1997

2001 2003

Noviembre 2004

Abril 2006

Mayo NO 2006

Agosto 2005 - julio

2015

Marzo 2006 (v1) Noviembre 2013 (v2)

8

(2006 a 2016)

8

(2007 - 2017)

1 (2007)

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Con la aplicación de este modelo, la EAB – ESP ha logrado maximizar los ingresos y beneficios por la venta y uso de CERs emitidos para compensación de emisiones de GEI, en el marco de su estrategia de mitigación y adaptación al cambio climático.

Tabla No. 2

Proyecto MDL Central Hidroeléctrica de Santa Ana Certificados de Emisiones Reducidas

(1 CER = 1 tCO2e)

Fecha de emisión

Emitidos Disponibles (1) Vendidos (2) Usados(3) Para venta

o uso Ingresos

obtenidos(4)

27/07/2007 23.960 23.481 11.096 - - $1.629.654.872

17/10/2008 23.881 23.403 23.403 - -

02/11/2009 16.688 16.354 - 16.354 -

02/01/2011 14.725 14.431 - 14.431 -

02/03/2012 13.582 13.310 - 13.310 -

05/03/2013 15.604 15.292 - 15.292 -

14/04/2014 10.801 10.585 - 10.585 -

18/10/2017

12.559 12.308 - - 12.308

6.716 6.582 - - 6.582

9.480 9.290 - - 9.290

147.996 145.036 34.499 69.972 28.180 $1.629.654.872 (1) De los CER emitidos, la Junta Ejecutiva descuenta directamente el 2% para el Fondo de Adaptación. (2) De la primera emisión del proyecto se descontó 12.385 CERs como comisión de éxito al contrato mediante el cual

elaboró el DDP del proyecto y acompañó aprobación nacional, validación, registro y primer año de monitoreo, verificación, certificación y emisión de CERs.

(3) Se usaron en la compensación de las emisiones de GEI de la Huella de Carbono de la EAB – ESP para los años 2014 y 2015.

(4) A través de un proceso de subasta realizado en diciembre de 2007.

Este proyecto espera continuar demostrando la reducción de emisiones de GEI, ahora bajo la NTC ISO 14064-2:2006 o un estándar voluntario reconocido internacionalmente.

APORTE AL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAIS

Protección de las fuentes de abastecimiento

Los ingresos provenientes de la venta de CERs del proyecto MDL Central Hidroeléctrica de Santa Ana han promovido acciones de adaptación a los efectos del cambio climático en las zonas de páramo y bosque andino y altoandino asociadas a la región de influencia del Parque Nacional Natural Chingaza. Estas medidas de adaptación están relacionadas con actividades de conservación y restauración de áreas de importancia estratégica para las fuentes de abastecimiento que provienen de esa zona productora de agua, de donde se surte el 70% del agua potable que consume la ciudad de Bogotá y que utiliza la Central Hidroeléctrica de Santa Ana para generar energía eléctrica limpia. Las actividades financiadas con ingresos obtenidos por la venta de CERs se definieron de manera acordada entre la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parque Naciones Naturales (UAESPNN) y la EAB – ESP en el marco del Convenio 002 de 2009.

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De los cerca de $1.630 millones de pesos obtenidos por la primera venta de CERs, cerca de 730 millones fueron invertidos en la ejecución de los dos importantes proyectos desarrollados entre los años 2010 y 2011:

1) Establecimiento de sistemas sostenibles de producción rural en los municipios de San Juanito y El Calvario, área de influencia del PNN Chingaza ($500 millones)

Logros: En seis veredas de estos dos municipios del área de influencia del PNN Chingaza y del sistema de abastecimiento Chingaza de la EAB - ESP, se implementaron parcelas piloto con tutores alternativos y sistema de guayas de acero, con lo cual se logró que los beneficiarios del proyecto (45 familias) disminuyeran considerablemente la extracción de madera nativa utilizada para el tutorado en el cultivo de frijol. Tradicionalmente se usaban de 680 a 750 tutores por hectárea, con el montaje de la parcela se redujo a 450 tutores x ha, así mismo se garantizó la durabilidad del tutor alternativo durante un periodo de 10 a 15 años aproximadamente, lo que lleva a evitar la extracción de la madera nativa por dicho periodo. El montaje de parcelas se está replicando por otras comunidades no beneficiarias del proyecto e incluso los beneficiarios están ampliando el área de las parcelas con el mismo método. Estos resultados son representativos teniendo en cuenta que la problemática de extracción de madera es alta y constante, lo que ha llevado a la reducción de importantes franjas del bosque alto andino afectando considerablemente este ecosistema. Con esta actividad también se logró que las comunidades comprendan que existen otras alternativas para implementar en el cultivo de frijol e indaguen al respecto. Se avanzó en generar conciencia sobre los impactos negativos que se generan al extraer del bosque especies de flora nativa. La comunidad reconoce que cada año deben ir más lejos de sus viviendas a traer la madera, ya que la extracción masiva ha llevado a la reducción de áreas del bosque y de las especies utilizadas. A través de la implementación de las huertas caseras, las comunidades rurales beneficiarias del proyecto han mejorado su seguridad alimentaria, con resultados como cosechas de hortalizas que son usadas para el autoconsumo e incluso algunos beneficiarios lo intercambian por otros productos en las tiendas del casco urbano.

2) Adecuación del sistema de saneamiento y agua potable del campamento Moterredondo, ubicado dentro del PNN Chingaza ($230 millones aproximadamente)

Logros: En este campamento de la EAB – ESP, sede de la UAESPNN para la administración del parque, no se contaba con un sistema de tratamiento de aguas servidas - las cuales eran vertidas al embalse de Chuza -, por lo cual, la EAB – ESP construye una red sanitaria que optimice la recolección y vertimiento de aguas residuales domésticas que serán enviadas a un sistema de tratamiento adecuado y eficiente, junto con la rehabilitación de la conducción de acueducto del sistema. De esta manera asegura la operación de un campamento que recibe a los funcionarios de la UAESPNN y da hospedaje a visitantes autorizados por dicha entidad.

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Finalmente, se invirtieron $ 900 millones en la adquisición parcial del predio Piedras Gordas, en el Parque Nacional Natural Chingaza, al considerar que este predio se encuentra asociado con el nacimiento de varias quebradas del sistema de abastecimiento Río Blanco de la EAB – ESP. La adquisición predial puede garantizar procesos de restauración pasiva, si va acompañada de una estrategia conjunta con la UAESPNN, para el control de actividades ganaderas y manejo del predio, que aseguren los objetivos de conservación.

Neutralización de la Huella de Carbono de la EAB – ESP Como parte de su compromiso ambiental, la EAB – ESP viene implementando una estrategia de mitigación y adaptación al cambio climático, en marco del Programa de Implementación de Prácticas Sostenibles del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) que desarrolla bajo la NTC – ISO 14001:2015 (www.acueducto.com.co / ambiental / huella de carbono EAB - ESP). Como resultado de la implementación de la línea de mitigación de esta estrategia, la EAB-ESP se convierte en 2016 en la primera empresa pública de servicios públicos del país, certificada por ICONTEC como Carbono Neutro. Para ello, la organización:

1) Cuantifica la Huella de Carbono de la organización a través de la elaboración del inventario de GEI para el año base 2014 y los años comparativos subsiguientes, bajo los lineamientos de la norma NTC ISO 14064-1:2006 y el GHG Protocol.

2) Reduce las emisiones de GEI a través de la implementación de acciones definidas en el Plan de Manejo de la Huella de Carbono 2015 -2018;

3) Compensa las emisiones de GEI que no puede reducir para neutralizar su Huella de Carbono corporativa, bajo las directrices de la Guía para la Implementación y Declaración de Neutralidad de Carbono a Nivel Organizacional de ICONTEC (2014). Esto lo realiza con emisiones reducidas certificadas o verificadas de proyectos de reducción de emisiones de GEI debidamente registrados ante estándares reconocidos internacionalmente (Ej.: MDL, VCS, etc.).

Finalmente, somete a verificación de ICONTEC la cuantificación, la reducción y la compensación, para asegurar ante las partes interesadas su compromiso con la mitigación de los efectos del cambio climático y mantener la certificación Carbono Neutro.

Para los años 2014 y 2015, la EAB – ESP hizo uso de 69.972 CERs del proyecto MDL Central Hidroeléctrica de Santa Ana para compensar la Huella de Carbono debidamente verificada de los dos años. Queda pendiente la compensación de 5.525 tCO2e para el año 2015, que se realizará con emisiones reducidas verificadas (VERs), al considerar el costo de la compensación en CERs.

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Tabla No. 3 Huella de

Carbono EAB - ESP Compensación

Año tCO2e CERs VERs

2014 38.725

16.354

14.431

7.940

2015 36.772

5.370

15.292

10.585

- 5.525

Subtotal 75.497

69.972 5.525

Total 75.497

3. PROYECTO CENTRALES HIDROELECTRICAS DE SUBA Y USAQUEN

Para aprovechar la carga hidráulica disponible en diferentes puntos de la red de acueducto y reducir emisiones de gases de efecto invernadero a la atmosfera, a través de la producción de energía eléctrica limpia para la red interconectada nacional, la EAB – ESP inició la implementación de dos nuevas centrales hidroeléctricas denominadas Suba y Usaquén, que se construyen entre los años 2011y 2012 y entran a operar en abril de 2013.

TECNOLOGIA INSTALADA CENTRAL HIDROELECTRICA DE SUBA: se ubica aguas arriba del tanque de Suba, al noroccidente de la ciudad. El proyecto consiste en la instalación de una turbina de 2,64 MW, que corresponde a un caudal medio de 5,64 m3/s y una caída neta de 52,18 m. Se plantea un by-pass, consistente en una tubería de presión de 1,4 m de diámetro, una turbina tipo Francis y una tubería de restitución. Con esta información se estimó una generación anual de 17,01 GWh y una reducción de emisiones de 6.484 tCO2e/año.

Foto 2: Turbina PCH Suba

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CENTRAL HIDROELECTRICA DE USAQUEN: se ubica en las instalaciones de las válvulas reductoras de presión al norte de la ciudad. En este punto, se dispone de un caudal medio de 2,85 m3/s; y una caída neta de 71,5 m. El proyecto consiste en la instalación de una turbina de 1,81 MW y su válvula multijet. Con esta información, se estimó una generación anual de 10,33 GWh y una reducción de emisiones de 3.940 tCO2e/año.

Foto 2: Turbina PCH Usaquén

CUMPLIMIENTO NORMATIVO AMBIENTAL Considerando que a la fecha de suscripción del contrato de construcción de las Centrales Hidroeléctricas de Suba y Usaquén (2009) se encontraba vigente el decreto 1220 de 2005, se contempló que la construcción de estas plantas no requería trámite de licencia ambiental. Si bien durante el desarrollo del contrato, el Gobierno Nacional modificó la normativa y expidió el Decreto 2820 de 2010, se consideró no era necesario el licenciamiento ambiental de acuerdo con lo establecido en el régimen de transición, (numeral 3 del artículo 51): "En caso que a la entrada en vigencia del presente decreto existieran contratos suscritos o en ejecución sobre proyectos, obras o actividades que anteriormente no estaban sujetas a Licencia Ambiental, se respetarán tales actividades hasta su terminación, sin que sea necesario la obtención del citado instrumento de manejo y control ambiental”. Este proyecto fue debidamente consultado con las partes interesadas y las comunidades vecinas, atendiendo el cumplimiento de la normatividad y la regulación ambiental y sectorial.

FORMULACION E IMPLEMENTACION DEL COMPONENTE DE REDUCCION DE EMISIONES DE GEI

Como proyecto MDL sombrilla de energía renovable, éste se clasifica dentro de la categoría de pequeña escala (<15 MW) y se formuló para un periodo de acreditación de 7 años, con posibilidad de renovación por dos periodos más (hasta 21 años). http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/ICONTEC1385825845.93/view

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Durante los primeros 7 años se espera reducir las emisiones de más de 72.900 tCO2e, que se estiman como el producto de la generación esperada, aproximadamente 27,3 GWh/año, por el coeficiente de emisiones para la red, 0,38115 tCO2e/MWh, que se fijó para el proyecto. Este proyecto quedó registrado como MDL No. 9798 el 04 de junio de 2014 y es a partir de esa fecha que inicia su periodo de acreditación. A la fecha se ha verificado el periodo 04-06-2014 a 31-12-2015, donde ICONTEC, como Entidad Operacional Designada (EOD) contratada por la EAB - ESP para realizar este proceso de auditoría, ha solicitado de manera exitosa a la Junta Ejecutiva del MDL la emisión de 12.094 CERs.

Tabla No. 4

Periodo PCH Usaquén PCH Suba

Energía Generada (GWh/año)

Emisiones Reducidas (tCO2e/año)

Energía Generada (GWh/año)

Emisiones Reducidas (tCO2e/año)

Inicio Fin

Junio 2014 Diciembre 2014 5,58 2.103 6,00 2.290

Enero 2015 Diciembre 2015 9,06 3.453 11,14 4.248

Enero 2016 Diciembre 2016 6,78 2.584 11,55 4.404

Enero 2017 Diciembre 2017 8,44 3.218 12,26 4.675

LOGROS BAJO EL MODELO UNILATERAL El proyecto MDL Sombrilla Centrales Hidroeléctricas de Suba y Usaquén también fue formulado de manera unilateral por la EAB – ESP, asumiendo todos los costos y superando con éxito las fases del ciclo del proyecto MDL.

Grafica No. 3

Proyecto MDL Sombrilla Centrales Hidroeléctricas de Suba y Usaquén

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rrollo

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Precio CER

1995

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MODELO UNILATERAL PERMITE VENTA DE CERs A PRECIOS ALTOS

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Precio CER

1995

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MODELO UNILATERAL PERMITE VENTA DE CERs A PRECIOS ALTOS

2009 2010

2011 2012

Diciembre 2012

Mayo 2014

Junio NO 2014

Junio 2014 -

diciembre 2015

Abril 2014

1

(2016)

1 (2018)

1

(2017)

2005

Ven

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cad

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Con la aplicación de este modelo, la EAB – ESP ha logrado maximizar los ingresos por la venta de CERs emitidos, al participar en el mercado nacional que abrió el Decreto 926 de 2017 por permitir la neutralización de las emisiones de GEI asociadas al consumo de combustibles líquidos y gaseosos para lograr la exención del impuesto al carbono.

Tabla No. 5

Proyecto MDL Sombrilla Centrales Hidroeléctricas de Suba y Usaquén Certificados de Emisiones Reducidas

(1 CER = 1 tCO2e)

Fecha de emisión

Emitidos Disponibles (1) Vendidos Usados Para venta

o uso Ingresos

obtenidos(2)

07/08/2017 12.094 11.852 2.300 1.577 7.975 $ 20.070.030

(1) De los CER emitidos, la Junta Ejecutiva descuenta directamente el 2% para el Fondo de Adaptación. (2) A través de un proceso de subasta realizado en febrero de 2018.

APORTE AL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAIS

Neutralización de la Huella de Carbono de la EAB – ESP y exención del impuesto al carbono

Haciendo uso de CERs emitidos al proyecto MDL sombrilla Centrales Hidroeléctricas de Suba y Usaquén, desde el mes de noviembre de 2017, la EAB – ESP se convirtió en una de las primeras empresas del país en lograr neutralizar de manera anticipada las emisiones de GEI asociadas al consumo de combustibles líquidos dentro de su Huella de Carbono corporativa y además obtener importantes ahorros por la no causación del impuesto al carbono que estableció la Ley 1819 de 2016 y que reglamentó el Decreto 926 de 2017 en Colombia. https://cdm.unfccc.int/Registry/vc_attest/index.html

Tabla No. 6

Concepto Noviembre

2017 Diciembre

2017 Enero 2018

Febrero 2018

Marzo 2018*

Total

Consumo ACPM

18.200 18.200 18.200 18.200 18.200 91.000

Consumo gasolina

13.800 13.800 14.840 14.840 14.840 72.120

Emisiones Ton CO2

310 310 319 319 319 1.577

Impuesto cobrado

$4.629.400 $4.629.400 $4.769.800** $4.784.640** $4.784.640** $23.597.880

Nota: *Se encuentra aún en aprobación para nominación por parte de Ecopetrol. ** Valores proyectados por la EAB-ESP, en espera de confirmación por parte de Terpel.

Preparó: Martha Patricia Cruz Moreno, Profesional Especializado 20 – Dirección Saneamiento Ambiental Fecha de actualización: 21-02-2018.