Proyectos nacionales y diversidad cultural a. El paradigma oligrquico excluyente. El 28 de julio de 1821, en la proclamacin de la independencia, San Martn afirm con respecto a los pueblos indgenas: "de ahora en adelante los aborgenes no debern ser llamados indios o nativos, ellos son hijos y ciudadanos del Per y sern conocidos como peruanos"(6). Sin embargo, ni indgenas ni afroperuanos obtuvieron ese mnimo de ciudadana que es el voto, pues el tributo indgena y la esclavitud continuaron hasta la dcada de 1850. Abolidos ambos, tampoco se cumpli 'la promesa de la vida peruana'. Los pueblos indgenas, que hasta la primera mitad del S.XX constituan la mayora de la poblacin, siguieron excluidos de la ciudadana, a merced de poderes locales en cuya cspide se ubicaban por lo general los grandes terratenientes, que se expanden con fuerza entre fines del S.XIX y principios del S.XX. Tal como fue soada por los criollos, la 'comunidad imaginada' llamada Per incorpor desde muy temprano en su historia las glorias del Imperio Inca, pero neg tener algo que ver con los indios contemporneos (7). Para efectos prcticos, la 'comunidad imaginada' se reduca en esos tiempos a varones, adultos, urbanos, criollos y mestizos hispanohablantes, educados (que saban leer y escribir) y de buena posicin econmica. Esos eran los que tenan derecho al voto. Menos del 5% de los que actualmente lo tienen. No votaban las mujeres, ni los analfabetos, que eran la absoluta mayora, sobre todo porque las lenguas andinas y amaznicas eran grafas. Exista adems el 'voto censitario'. Es decir, slo tenan derecho a voto los que tenan propiedades. El resto estaba excluido de la 'foto de familia'. De esta forma, la nacin peruana se construy sobre bases muy frgiles, como una pirmide recostada sobre su vrtice. Esa fue una de las causas principales de nuestra derrota en la Guerra del Pacfico. Y fue despus de esa derrota que se intensificaron las crticas contra ese modelo excluyente de nacin. Gonzlez Prada est entre los primeros que rompen fuego contra l, cuando afirma, por ejemplo, que no forman el 4 Per nicamente aquellos que habitan la estrecha franja costera: "La nacin est formada por las muchedumbres de indios diseminados en la banda oriental de la cordillera"(8). En las siguientes dcadas la crtica se masifica, especialmente desde las corrientes indigenistas, que rescatan e idealizan a los indios contemporneos, especialmente a las comunidades indgenas. Hasta que el Estado comienza a cambiar, y otra 'comunidad imaginada' se vuelve predominante. b. El paradigma populista, incluyente pero homogenizador. Este cambio forma parte de un proceso 'nacionalista' o 'nacional popular' que abarca a toda Amrica Latina y que en algunos pases adquiere caractersticas revolucionarias como en Mxico (1910) o Bolivia (1952). En el Per es un proceso lento de transformaciones que se inicia en los primeros aos del Oncenio de Legua (19191930). Luego retrocede pero vuelve a retomarse desde mediados de siglo y especialmente a partir del primer gobierno de Fernando Belande (1963-68), que incorpora al discurso oficial modernizador a las comunidades indgenas. Aos despus, Tpac Amaru II, el curaca rebelde ajusticiado en 1780 se convierte en uno de los conos centrales del gobierno militar del Grl. Velasco (1968-75). En los aos 80s es el turno de los migrantes andinos, que desarrollan en las ciudades la economa informal, exaltados como los "nuevo hroes" por el gobierno populista de Alan Garca Por cierto que hoy el modelo populista est agotado, pero si ubicamos su surgimiento en su contexto histrico, veremos que jug en muchos campos un papel progresivo, tanto por su oposicin a la aristocracia terrateniente que ostentaba el poder en buena parte de Amrica Latina, como por su contraposicin a las teoras por entonces en boga, como el racismo cientfico; para no mencionar el nazismo y sus prcticas genocidas durante la Segunda Guerra Mundial. En pases como Mxico Per o Bolivia, donde los pueblos indgenas constituan un alto porcentaje de la poblacin, los 'intelectuales orgnicos' del populismo, imaginaron una utopa irrealizable pero poderosa como mecanismo de construccin nacional: el mestizaje. En pleno auge de las teoras y prcticas racistas, Vasconcelos por ejemplo, ministro de Educacin de la revolucin mexicana, hablaba del mestizo como de la "raza csmica" del futuro. Por cierto que detrs del paradigma del mestizaje subyaca otro proyecto de dominacin: la "integracin nacional" o aculturacin de los pueblos indgenas que, formulada burdamente, habra dicho: te doy derechos si te vuelves como yo. Un 'yo' por lo general blanco o mestizo, varn urbano de clase media. Los planes de integracin nacional o de "integracin de la poblacin aborigen" tenan como herramientas centrales la escolarizacin masiva castellanizadora y el servicio militar obligatorio. Pero en pases como Mxico o Bolivia, el populismo signific tambin para los pueblos indgenas conquistas importantes como el voto universal, tierra obtenida a travs de las Reformas Agrarias, derecho a la sindicalizacin y la mencionada escolarizacin masiva, para mencionar slo algunos puntos(9). En el caso peruano, primero fueron la escolarizacin y el servicio militar obligatorio. Luego vinieron los movimientos campesinos por tierra de la dcada de 1960 y la Reforma Agraria (1969-75). El derecho al voto se obtuvo tardamente, recin en la Constitucin de 1979. Tuvieron que pasar ms de 150 aos para que la proclama de San Martn se hiciera realidad. A travs de esas conquistas los diferentes pueblos que conformaban nuestro pas, especialmente los indgenas, lograron pues acceso a una ciudadana homogenizadora, que dejaba de lado la diversidad nacional, las lenguas, tradiciones, mitos, hroes y banderas de otros pueblos, especialmente indgenas. 4. Perspectivas futuras: la construccin de una nacin pluricultural Cuando los estados populistas y el paradigma de la "integracin nacional" comenzaron a tocar sus lmites en las dcadas de 1970 y 1980, uno de los resultados posibles fue el surgimiento de movimientos tnicos, que reivindicaran el derecho a la diferencia y cuestionaran el carcter homogenizador de los Estados nacionales, proponiendo estados pluriculturales o plurinacionales. Eso es lo que pas en Bolivia, con el surgimiento del movimiento katarista; en Ecuador, donde la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE) ha logrado una presencia poltica importante. Tambin en Guatemala, donde surge el denominado movimiento maya; y en Mxico, donde el movimiento zapatista es slo uno entre muchos otros que de maneran pacfica plantean su derecho a la diversidad. En el caso peruano no surgen estos movimientos, pero las reivindicaciones por diversidad cultural avanzan por otros caminos. Sin embargo, queda mucho por hacer. 5 El primer paso es asumir, reconocer y convertir en un activo la enorme heterogeneidad cultural del pas. Aparte de este reconocimiento, menciono apenas cuatro ejes importantes para avanzar en la construccin de un pas pluricultural. a. Pobreza / Inequidad. La reunin de gobernadores del BID de 1999 ha ratificado que el principal problema de Amrica Latina es la pobreza y, ms dramtica an, la inequidad. Esto tiene que ver, no exclusiva pero s directamente con la diversidad cultural en tanto los pueblos indgenas siguen siendo tendencialmente los ms pobres entre los pobres. Y esta situacin econmica lleva al empobrecimiento, y posible extincin de muchas manifestaciones culturales (tecnologas agropecuarias, fiestas, culinaria). Por ello la lucha contra la pobreza y la inequidad redundar en beneficio de la diversidad. b. Decentralizacin, territorio, autonoma. La decentralizacin trasciende tambin la diversidad cultural, pero la incluye directamente en tanto la diversidad se expresa tambin en las regiones. En todo caso, la decentralizacin del gasto, y sobre todo del poder, redundar favorablemente en los pueblos indgenas, todava ubicados mayoritariamente en regiones perifricas, donde ni el Estado ni el mercado cumplen a cabalidad un papel dinamizador. c. Proteccin ecolgica y tecnolgica. Se ha hablado mucho ya sobre la relacin entre pueblos indgenas y ecologa. La proteccin del bosque amaznico y de toda una gama de ecosistemas frgiles, as como su explotacin sostenible, estn ntimamente vinculados a los saberes y formas de organizacin de los pueblos indgenas. d. Fin de la discriminacin cultural, el no reconocimiento y la exclusin. Ubicamos adrede como ltimo punto este que tiende a aparecer en primer plano. No por restarle importancia, sino para ubicarlo en una perspectiva ms amplia. Constituye indudablemente el meollo del problema y el problema ms difcil de resolver porque se enraza en la vida cotidiana y en una historia de siglos de desprecio y exclusin. Me limito a mencionar algunas de las polticas que podran ser importantes: I. Educacin bilinge intercultural. El trmino clave aqu es 'intercultural'. Puede la educacin no ser necesariamente bilinge. En regiones rurales o urbanas donde no se hablan idiomas indgenas, sera contraproducente obligar a los habitantes a aprenderlas, salvo aquellos que lo quieran hacer de manera voluntaria y/o por razones laborales. Pero la interculturalidad implica una educacin al mismo tiempo respetuosa de las diferencias y que pone nfasis en los intercambios culturales, las fertilizaciones mutuas, las influencias, las hibrideces. Sus objetivos centrales son entonces: Acabar con la educacin homogenizadora / aculturadora, abrirse a la pluralidad, reconocer que las otras culturas 'no hegemnicas' tienen los mismos derechos, son parte y enriquecen el patrimonio cultural del pas; Evitar al mismo tiempo las polarizaciones intiles, recalcando los puentes y las interrelaciones entre las diferentes culturas. II. "Ceguera al color" y a las diferencias culturales en el mercado laboral. Poco a poco se va ilegalizando en diferentes pases la inclusin del requisito "buena presencia" para conseguir empleo. "Buena presencia" era un evidente eufemismo para no decir "blanco / a". Igualmente, es necesario promover mecanismos que eviten la discriminacin por rasgos culturales como el acento / dialecto al hablar castellano, la regin, el apellido y muchos otros(10). l III. Fin de la discriminacin en los medios de comunicacin. Si un extraterrestre captara nicamente las telenovelas peruanas o latinoamericanas, se hara la idea de un continente abrumadoramente blanco, posiblemente ms blanco que los EEUU. Peor an, cuando aparecen quechuas, aymaras, cholos, negros o habitantes rurales, es casi siempre para burlarse de ellos en los programas cmicos (junto a mujeres y homosexuales), o como vctimas en los reality shows, o en propagandas de productos "para los estratos C y D"(11). En los programas culturales, siguen siendo con frecuencia el 'otro extico', mistificado y desvirtuado, encasillado como producto turstico(12). Si bien hay programas, especialmente de radio, producidos para (y a veces por) sectores 'subalternos', la realidad sigue siendo abrumadoramente discriminadora. Sera inconcebible, por ejemplo, un programa titulado "La 6 catalana Jacinta" o "La vasca Jacinta" en Espaa, o "La negra Jacinta" en los EEUU. Primero, porque a ningn libretista se le ocurrira algo as. Y si se le ocurre, ningn canal de TV lo aceptara. Y si lo acepta, ningn auspiciador pondra anuncios. Y si lo hara, miles de catalanes, vascos o negros segn el caso, y no slo ellos sino la mayora de la poblacin, protestara. IV. Promocin del respeto a las culturas indgenas, afroperuanas y una imagen positiva de todas en general. Relacionado ntimamente a puntos anteriores como educacin intercultural o medios de comunicacin, est la tarea titnica de sacar del ghetto 'inferior' y/o extico/ turstico a las culturas indgenas y afroperuanas, y sus diferentes manifestaciones, que continan vigentes y son adems un recurso para nuestro pas en el mundo global: desde conocimientos tecnolgicos, hasta formas de organizacin y manifestaciones de espiritualidad.