Proyectos Piloto CRUE-TIC de interoperabilidad entre ...RD 1495/2011, de 24 de octubre, por el que...
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COSEG’2015 | Pilotos CRUE-TIC de interoperabilidad 1
Proyectos Piloto CRUE-TIC de
interoperabilidad entre universidades
Crescencio Bravo
Vocal del Comité Ejecutivo de CRUE-TIC
Secretario General de la UCLM
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Contenidos
CRUE-TIC
Interoperabilidad› Administración electrónica
› Concepto y ejemplos
› Legislación
Proyectos CRUE-TIC de interoperabilidad› DIR3 – Ampliación de organigramas de las Universidades
› Modelado de datos académicos
› Nodo de interoperabilidad del SUE
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CRUE-TIC, Grupo de Trabajo (GT) de Administración Electrónica
http://www.crue.org/TIC
Coordinación:› Crescencio Bravo – Universidad de Castilla-La Mancha
› Daniel Sánchez – Universidad de Murcia
Subgrupos:
› Seguridad y desarrollo del ENS- Coordinación José Antonio Pizarro – U. Santiago de Compostela
› Interoperabilidad y desarrollo del ENI- Coordinación Daniel Sánchez – U. Murcia
› Reutilización de plataformas y herramientas- Coordinación Pascual Pérez – U. Zaragoza
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Colaboración CRUE-TIC + MINHAP
Eje organizativo› Voluntad de representación de la CRUE
- en el Comité Sectorial de Administración Electrónica en representación del sector
de la educación superior
- en el Centro de Interoperabilidad Semántica (CISE)
› Participación en los inventarios de órganos y oficinas de registro- Integración en DIR3
Eje semántico› Creación del inventario de procedimientos administrativos y servicios del
SUE
› Definición de los modelos de datos del sector de la educación superior
Eje tecnológico› Desarrollo del modelo e infraestructuras de interoperabilidad del SUE
- Intercambio y acceso mutuo a servicios
› Soluciones tecnológicas para la interoperabilidad- Nodo de interoperabilidad para el SUE
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Administración electrónica
http://administracionelectronica.gob.es/
Estrategias de administración electrónica:› Racionaliza y comparte
› Identidad y firma electrónica
› Interoperabilidad
› Archivo electrónico
› Seguridad
› Accesibilidad
› Movilidad
› Gobierno abierto
› Líneas de cooperación
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Interoperabilidad (i)
IEEE:› Interoperability: Ability of a system or a product to work with other systems
or products without special effort on the part of the customer. Interoperability
is made possible by the implementation of standards.
ISO/IEC 2382-01, Information Technology Vocabulary:› Interoperability: The capability to communicate, execute programs, or
transfer data among various functional units in a manner that requires the
user to have little or no knowledge of the unique characteristics of those
units.
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Interoperabilidad (ii)
PAe:› La interoperabilidad es la capacidad de los sistemas de información, y de
los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y
posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos.
Ley 19/2013, de Transparencia…› Art. 5
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Ejemplos
Cuadernos bancarios› Generación de ficheros ASCII
SIIU› Intercambio de ficheros XML con datos de las funciones universitarias
FACe› Conexión automática entre el servicio de facturación electrónica del
proveedor y el punto general de entrada de facturas electrónicas
Twitter, Facebook› A través de servicios web
IMS Learning Tools Interoperability
Oncology-specific Clinical Document Architecture (CDA)
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Open Data (ii)
Estadísticas de movilidad Erasmus
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Legislación
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los
ciudadanos a los servicios públicos
Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla
parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico
de los ciudadanos a los servicios públicos
RD 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional
de Interoperabilidad (ENI) en el ámbito de la administración
electrónica› Resoluciones sobre normas técnicas de interoperabilidad (NTI)
RD 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley
37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información
del sector público, para el ámbito del sector público estatal
Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura
electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector
público
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Resoluciones sobre normas técnicas de interoperabilidad (NTI)
› 19/julio/2011:- Documento electrónico
- Digitalización de documentos
- Expediente electrónico
- Política de firma electrónica y de certificados de la Administración
- Requisitos de conexión a la Red de comunicaciones de las administraciones
públicas españolas
- Procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos electrónicos,
así como desde papel u otros medios físicos a formatos electrónicos
- Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales
› 28/junio/2012:- Protocolos de intermediación de datos
- Relación de modelos de datos
- Política de gestión de documentos electrónicos
› 3/octubre/2012: - Catálogo de estándares
› 19/febrero/2013:- Reutilización de recursos de información
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DIR3 – Ampliación de organigramas de las Universidades
Motivación:› La existencia de un Directorio Común, que identifique todos los organismos
y oficinas de registro, es esencial para interconectar los diferentes sistemas
de las distintas administraciones.
› Los organismos y oficinas deben tener códigos únicos.
› La información debe mantenerse actualizada ante los frecuentes cambios de
estructuras y competencias.
DIR3: Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas de
Registro› Inventario unificado y común de toda la Administración.
› Relación de unidades orgánicas, oficinas asociadas y unidades de
gestión económico-presupuestaria.
› Impulsado y mantenido por el MINHAP como instrumento esencial de
interoperabilidad.
Eje organizativo
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DIR3 | Codificación inicial de las universidades
Con esta codificación, los futuros usos de este código (factura-e,
por ejemplo) dificultarían la lectura e interpretación a simple vista
de la información.
U 0 0 0 0 0 0 3 1 UNIVERSIDAD DE MURCIA
. . . . . . . . .
U 0 0 0 0 0 0 7 5 RECTOR
U 0 0 0 0 0 0 7 6 SECRETARIO GENERAL
U 0 0 0 0 0 0 7 7 GERENTE
U 0 0 0 0 0 0 7 8 VICERRECTOR DE ECONOMIA E INFRAESTRUCTURAS
U 0 0 0 0 0 0 7 9 AREA DE CONTROL INTERNO
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DIR3 | Actualización de la codificación de las universidades
Se ha propuesto al MINHAP la utilización de un prefijo universitario
de 3 cifras, utilizando para ello el código RUCT y SIIU.
Esta optimización solo aplica a unidades orgánicas.› Los códigos actuales, pasarán de estado VIGENTE a ANULADO, lo que hay
que tener en cuenta por los usos actuales.
U S I U X X X X XSIU: Código de universidad (MECD)
(https://www.educacion.gob.es/ruct)
U 0 1 2 0 0 0 0 1 UNIVERSIDAD DE MURCIA
U 0 1 2 0 0 0 0 2 RECTOR
U 0 1 2 0 0 0 0 3 SECRETARIO GENERAL
U 0 1 2 0 0 0 0 4 GERENTE
U 0 1 2 0 0 0 0 5 VICERRECTOR DE ECONOMIA E INFRAESTRUCTURAS
U 0 1 2 0 0 0 0 6 AREA DE CONTROL INTERNO
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DIR3 | Relaciones entre entidades
Las posibles relaciones entre unidades y oficinas son:› R1: Relación UNIDAD-OFICINA por dependencia jerárquica:
- Una oficina siempre depende de un órgano concreto (es el que pone la
infraestructura y el personal).
› R2: Relación UNIDAD-OFICINA por dependencia funcional:- Ej.: Una oficina de registro recoge documentación y da servicio a varias unidades
orgánicas, en una relación de 1 a N.
› R3: Relación por ciclo de vida (históricos):- Permite identificar la unidad/oficina que asume las competencias de una
unidad/oficina extinguida.
DIR3 ofrece información histórica:› Una unidad es fusión de dos
› Una unidad es división de otra
› Una unidad ha cambiado de nombre
› Estados de la unidad:- Vigente | Extinguida | Transitoria | Anulada
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DIR3 | Beneficios
Transparencia y reutilización de información del sector público
Inventariado de las estructuras orgánicas universitarias
Asignación de codificaciones unívocas a documentos y
expedientes electrónicos› El órgano es el metadato mínimo obligatorio de las NTI de Documento y
Expediente Electrónico
Integración con el Punto General de Entrada de Facturas
Electrónicas.› Codificaciones para el organismo al que va dirigida la factura (oficina
contable, órgano gestor y unidad tramitadora)
Posibilitar futuras integraciones con el Sistema de Interconexión de
Registros (SIR)› Codificaciones unívocas para cada oficina conectada al sistema
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DIR3 | Estado actual de las universidades
http://administracionelectronica.gob.es/ctt/dir3
Unidades orgánicas: 3.963
Oficinas: 46
Unidades de gestión económico-presupuestaria: 774
Algunas universidades han ampliado el detalle de sus
organigramas
Desde MINHAP nos requieren completar el detalle de todas las
Universidades de forma homogénea.
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Modelado de datos académicos: SET-e (i)
SET-e:› Compendio de toda la información sobre la titulación
› Es una certificación oficial
› Es un formato estandarizado en papel.
› Debe ser gratuito y expedido de forma automática.
› Facilita la movilidad.
› Promueve la transparencia en la Educación Superior
› Ayuda al reconocimiento de estudios
› Promueve la empleabilidad de los egresados
Eje semántico
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Modelado de datos académicos | SET-e (ii)
Suplemento Europeo al Título Electrónico 1.1 (SET-e)› Versión 1.0 publicada en PAe y CISE
- http://administracionelectronica.gob.es/ctt/sete
- http://cise.redsara.es/SGAS/Visor.jsp?visor=940
› Apoyado en la infraestructura de STORK2- Participan UJI y UM
› Colaboración con COSEG y CAU- GT de Gobierno Abierto
- Modelado de metadatos
› Estado: En revisión de documentos finales
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Modelado de datos académicos | Modelos del SET-e
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Modelado de datos académicos | Otros modelos
Datos de matrícula
universitaria
Universidad
Española en Cifras
Actualización de
indicadores
Universitic para ENI› Cuestionarios de
adecuación del
MINHAP
› Colaboración con el
GT de Gobierno TI
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Nodo de interoperabilidad del SUE
Necesidad:› Intermediación de datos entre universidades y con administraciones públicas
› Nodo de interoperabilidad del SUE
› Facilite a las universidades el cumplimiento del ENI
Requisitos:› Se encuentre integrado en RedSARA
› Consumo de servicios de la plataforma de intermediación del MINHAP
› Publicación de servicios universitarios comunes
› Rol Emisor y Requirente de la NTI de Protocolos de intermediación de datos
› Reutilice las infraestructuras y buenas prácticas de identificación y
transmisión de atributos/metadatos de identidad de las universidades
Eje tecnológico
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Nodo de interoperabilidad | Proyecto y ofertas
Objetivos:› Primer piloto con 3-4 Universidades en 2015
- Cesión de datos de matrícula
Consultoría especializada en middleware basada en Enterprise
Service Bus (ESBs) para definir la tecnología y planificar el
proyecto› Presupuesto: 4.500€ + IVA
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Nodo interoperabilidad | NTI Protocolos de intermediación datos
La NTI define los roles de los agentes que participan en los
intercambios intermediados de datos› Un Cedente será cualquier organización que posea datos relativos a los
ciudadanos que otra pueda necesitar consultar.
› Un Emisor será el que facilita la cesión de los datos desde un punto de vista
tecnológico.
› Un Cesionario será cualquier organización autorizada a consultar
determinados datos de los ciudadanos en poder de un Cedente.
› Un Requirente será el que facilita la consulta de los datos desde un punto de
vista tecnológico.
› “Cualquier nodo de interoperabilidad que participe en la gestión de los
trámites de consulta de datos … tomará también el rol de Requirente en el
ámbito de esta norma …”
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Nodo interoperabilidad | Descripción del sistema
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Nodo interoperabilidad | Red SARA
http://www.rediris.es/iris-sara/
Proporciona un conjunto integrado de servicios telemáticos para el
intercambio electrónico seguro de información entre las distintas
unidades de la Administración.
Datos disponibles en la red SARA:› TGSS
› AEAT
› SEPE
› DGP
› INE
› EDUCACION
› CATASTRO
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Nodo interoperabilidad | Estado actual
Algunas universidades están consultando datos intermediados por
la plataforma de la AGE rol Cesionario› Datos de identidad y títulos.
› Esfuerzo tecnológico individual de integración:- Conexión a Red SARA, acceso a la plataforma de intermediación, uso del estándar
SCSP, etc.
Ninguna universidad está cediendo datos a través de la plataforma
de la AGE
Algunas Universidades están cediendo datos a otras universidades
o administraciones fuera de Red SARA rol Cedente y Cesionario› Ejemplos
- Intercambio de expedientes académicos entre universidades de Andalucía y
Valencia
- Intercambio de datos de matrícula, familia numerosa y discapacidad entre la
Universidad de Murcia y su Comunidad Autónoma
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Nodo interoperabilidad | Propuesta tecnológica
Desarrollo de un nodo de interoperabilidad para el SUE
Plataforma de intermediacióndel MINHAP
Red SARA
Nodo de interoperabilidaddel SUE
SCSPv3
Servicio SARA n
Servicio SARA 1
Servicio SARA 2
…
Universidad 1 Universidad 2 Universidad n…Internet
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Nodo interoperabilidad | c1: cesión de datos académicos
Diferentes entidades / proveedores de servicio necesitan consultar
datos académicos› Entidades integradas en STORK
› Descuentos/ayudas en ciertos procesos administrativos a universitarios- Trámites electrónicos a través de aplicaciones
- Trámites presenciales a través de funcionarios públicos
Plataforma de intermediacióndel MINHAP
Nodo de interoperabilidaddel SUE
SCSPv3
ComunidadAutónoma
STORK PEPS Nacional
SCSPv3
SCSPv3
Matrícula
Matrícula
Matrícula
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Nodo interoperabilidad | c2: intercambio expedientes académicos
Para facilitar la movilidad de sus estudiantes, las universidades
necesitan intercambiar expedientes académicos
Nodo de interoperabilidaddel SUE
Universidad 1 Universidad 2 Universidad n…
Expediente
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Nodo interoperabilidad | c3: consumo simplificado de servicios
Las Universidades necesitan consumir ciertos conjuntos de datos
de la plataforma de intermediación de la AGE› Identidad, títulos, desempleo…
Trámites electrónicos y trámites presenciales› Registro, convocatorias, matrícula, preinscripción…
COSEG’2015 | Pilotos CRUE-TIC de interoperabilidad 35
Nodo interoperabilidad | Indicadores UNIVERSITIC 2015
Facilitar la interoperabilidad y el uso de recursos compartidos
NOMBRE
Red SARA
Plataforma de intermediación de datos (SCSP)
Notificaciones electrónicas (Dirección electrónica habilitada – DEH)
Punto General de entrada de facturas electrónicas (FACE)
Servicio VALIDE (incluido en @firma)
Sistema de interconexión de registros - SIR (ya sea mediante el cumplimiento de SICRESv3, o usando ORVE o GEISER)
Directorio común de unidades (DIR3)
Sistema de Información Administrativa (SIA)
Centro de transferencia tecnológica (CTT)
Plataforma @firma
Plataforma de sellado de tiempo (TS@)
Sistema de reconocimiento europeo de identidades electrónicas (STORK)
Pasarela de pagos
CORINTO: Comunicaciones electrónicas seguras
INSIDE. Sistema de gestión de documentos y expedientes administrativos
Portafirmas
FUNCIONA. Portal del empleado público
DESCRIPCIÓN
Anexo 11- Interoperabilidad y recursos compartidos: Servicios Comunes de la AGE
Número de aplicaciones del catálogo de soluciones compartidas
de la Administración General del Estado (ver anexo 11)
Nº de servicios de interoperabilidad que utiliza la universidad.
Nº de servicios de interoperabilidad que ofrece la universidad.
Nº de instituciones con las que se relaciona la universidad a
través de servicios de interoperabilidad (bien como usuario o
proveedor).
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Síntesis y conclusiones
Espíritu de colaboración entre administraciones públicas, CRUE,
sectoriales y GT.
Orientación a proyectos y desarrollo de pilotos.
Vocación de servicio al SUE.
Intermediación de datos:› ¿Hacia dónde vamos? ¿Qué posibilidades se ofrecen?
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Muchas gracias
Algunas referencias y fuentes:› http://administracionelectronica.gob.es/
› http://www.rediris.es/iris-sara/
› https://www.eid-stork2.eu/
› http://www.crue.org/
Crescencio BravoSubgrupo de InteroperabilidadGrupo de Trabajo de Administración Electrónicahttp://www.crue.org/TIC/