proyectos-sociales pasos

7/29/2019 proyectos-sociales pasos

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PROYECTOS

SOCIALES


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Silvia C. Garca U. Feb.2008

Objetivos

Desarrollar competencias bsicas para eldiseo y desarrollo de proyectos sociales,que se fundamenten en la participacin

activa de la(s) poblacin(es)beneficiaria(s).

Identificar estrategias para el seguimiento,

evaluacin y control de un proyecto social Valorar la importancia de la participacin

en la gestin de proyectos


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Contenidos

1. Contextualizacin. Definicin de proyecto y deproyecto social. El proyecto en la lgica deplanificacin. Gestin de proyectos sociales

2. Identificar el proyecto. Diagnstico. Identificacinde prioridades e identificacin de apoyos para elproyecto.

3. Formulacin del proyecto. Anlisis del problema.Seleccin y Formulacin del proyecto

4. Ejecucin y seguimiento del proyecto: Programarla ejecucin del proyecto. Seguimiento y control delproyecto.

5. Cierre y evaluacin final del proyecto. Cierre delproyecto. Evaluacin final.


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Los proyectos sociales


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Exploracin Qu es un proyecto social?

Por qu proyecto social?


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Enfoque de desarrollo

Todo proyecto lleva implcito desde sudiseo un enfoque de desarrollo

Este enfoque se corresponde con lafilosofa de la entidad que promueve elproyecto.

Y el proyecto responde a la lgica deplanificacin que rige en esa entidad


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Lgica de

planificacin

PLAN PROGRAMAS PROYECTOS

POLTC


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Un proyecto se define como un conjuntode actividades interrelacionadas a serllevadas a cabo bajo una gerenciaunificada, para lograr un objetivoespecfico en un plazo determinadomediante la utilizacin de recursos

Fuente: MPD.CTI (2000)

Proyecto


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Es toda intervencin intencionada y limitada enel tiempo, que utiliza o no los recursos delEstado, con la finalidad de satisfacer las

demandas de las personas, especialmente deaquellos grupos tradicionalmente excluidos yvulnerables para contribuir al desarrollo de suscapacidades, empoderarlos y mejorar sucalidad de vida, de las relaciones entre las

personas y por lo tanto, la calidad de acceso alos bienes y servicios pblicos

Proyecto social


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Estn orientados a invertir en las personas Es una intervencin intencionada para producir

un cambio positivo en la calidad de vida,

equidad y bienestar social Estn dirigidos a satisfacer las demandas

sociales, especialmente de aquellos gruposexcluidos, vulnerables, de riesgo, que no

poseen recursos suficientes Otorgan poder y libertad a las personas Tienen un tiempo de duracin determinado

Los Proyectos

Sociales


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Qu se requiere

Partir siempre de la prctica, desde la ptica dequin vive el problema, cmo lo vive y queposibilidades vislumbra de solucin del mismo.

Elegir un problema concreto que precise

solucin y que sea posible de intervenir ymejorar. Analizar el problema social que pretendemos

mejorar y disear formas de abordarlo conoriginalidad y creatividad.

Abordar la solucin con apertura y flexibilidad.


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Tipos de proyectosDe acuerdo con su naturaleza Los que apuntan a la satisfaccin directa de una

determinada carenciaen base a estndares sociales.(Ej. elevar niveles de escolaridad)

Los que facilitan indirectamente la satisfaccin de una

necesidad especial. (Ej. recoleccin de depsitosslidos) Los que introducen nuevos sistemas productivos para

mejorar situaciones sociales. (Ej. cooperativas) Los que afectan a situaciones que se apartan de una

normalidad socialmente definida. Los que apuntan a introducirtecnologas organizativas

para producir cambios en las situaciones sociales. (Ej.creacin de centros comunales)


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Enfoques para elaborar

proyectos Enfoque tradicional: concepcin

normativa

Nuevos enfoques: estratgico,participativo


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Que la organizacin

Conozca y determine su rea de accin social

Destinatarios claramente identificados

reas de trabajo y de accin identificadas Desarrolle mecanismos horizontales de coordinacin y

formas de organizacin que permitan la flexibilidadpara lograr la adaptacin a las circunstancias. Estas

estructuras deben dar cabida a la diferenciacin desituaciones y a la integracin de decisiones,articulandodiversos actores, niveles y mbitos.

De un peso importante a la gestin de los procesos yaprenda a derivar aprendizajes de su evaluacin.

Los nuevos enfoques

requieren


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Resumen

PROBLEMA/NECESIDAD

DIAGNSTICO PROYECTO (S)

SATISFACCINNECESIDAD/DISMINUCIN

PROBLEMA

P A R T I C I P A C I N - ACCIN COLECTIVA

DESARROLLO


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Ciclo de vida de un

proyecto


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Todo proyecto tiene un comienzo yun fin, el recorrido que hace unproyecto desde que se inicia hasta

que finaliza es lo que se llama Ciclode Vida, el cual expresa las distintasfases o etapas de madurez del

proyecto

Ciclo de vida


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Definicin del problema

Generacin de opcionesde intervencin

Seleccin de la mejoropcin

Formulacin o diseodel proyecto

Ejecucin del proyecto:Gerencia y Monitoreo

Ciclo de vida

Culminacin, cierre y

Evaluacin final

Identificacin delProyecto


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Gestin de

proyectos

Comprende la aplicacin de losconocimientos, habilidades,

mtodos y herramientas pararealizar proyectos de formaexitosa, siguiendo la secuencia de

etapas correspondientes con suciclo de vida


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La gestin colectiva de

proyectos permite: Manejar informacin importante en torno a

problemas sociales prioritarios y la

manera cmo enfrentarlos Construir colectivamente, respuestas

estructuradas, integrales y novedosaspara atender necesidades sociales

Captar y canalizar eficazmente recursosfinancieros pblicos o privados,nacionales e internacionales


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Permite:

Crear, ampliar y consolidarcapacidades para elevar la calidad devida de los grupos beneficiarios

Propiciar un dilogo de saberes entrelos involucrados

Sistematizar los aprendizajes para

consolidar prcticas exitosas


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Identificar el proyecto

F l d ll d


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Fases en el desarrollo de un

Proyecto

Fuente: Bernardo, J. 2007. Gua de Proyectos de Desarrollo Local y Comunitario.FEGS. Caracas


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Para identificar el proyecto, se siguen lossiguientes pasos:

Se analiza la situacin de la localidad o

comunidad para identificar los problemas quele afectan

Se establece un orden de prioridad a los

problemas encontrados Se identifica el problema prioritario

Se exploran los recursos al alcance de lacomunidad para afrontar el problema

Pasos para

identificar el proyecto


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Consiste en explorar y escoger entre distintasnecesidades colectivas aquella que sertomada como referencia para formular el

proyecto, tomando en cuenta su contribucin aldesarrollo local, la importancia que le otorguenlos distintos involucrados, especialmente lacomunidad, los beneficios que aporta a la

calidad de vida de los grupos destinatarios ylas posibilidades concretas para llevarlo acabo, entre otros aspectos.

Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario

Diagnstico


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Social: Busca identificar una necesidad nosatisfecha, carencia en cuanto a cumplimientode derechos o problema social que afecta a

una comunidad, as como las potencialidades yrecursos con los que cuenta para enfrentar esanecesidad

Participativo: Busca hacerlo a travs delconcurso de los miembros de la comunidadafectada. Es un hecho colectivo que a vecesemana de la misma comunidad.

Debe ser social y

participativo


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Se inicia recolectando informacin preliminarsobre la comunidad o grupo de inters quepueda servir para efectos de diagnstico.

Para ello, se utilizan distintos procedimientoscomo: Encuestas socioeconmicas

Censos comunitarios

Entrevistas a voceros calificados de la comunidad Registros fotogrficos, inventarios, levantamiento de

mapas, entre otros

Revisin de estadsticas oficiales.

Diagnosticar


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Estos datos preliminares sirven paramejorar la comunicacin con losinteresados durante las dinmicasgrupales con miembros de la comunidad

La tcnica ms utilizada es la lluvia deideas, que sirve para identificarproblemas de una manera abierta

Diagnosticar


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Un problema: Es un concepto relativo Constituye una realidad inaceptable para la

comunidad Es por naturaleza evitableDenota inconveniencia, insatisfaccin o algo

negativo Se puede resumir como la carencia de algo

bueno o la presencia de algo malo Se debe evitar definir el problema como la

ausencia de una solucin determinada.

Problema


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Los problemas identificados no pueden serenfrentados todos al mismo tiempo y debenser priorizados.

La priorizacin de problemas es el primerpunto de acuerdo para los actores socialesque participan en el desarrollo del proyecto.

Los problemas prioritarios definirn los

focos de atencin hacia los cuales debernapuntar los esfuerzos y recursos.


Establecer prioridades


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ParticipantesProblemas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total

1

23

4

5

6

7

8

9

10


Matriz para

priorizar


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CRITERIOSPROBLEMAS Importancia Pertinencia Impacto Incidencia

SUMA

GLOBAL

Otro modelo

Importancia: que nivel de importancia tiene el problema para loshabitantes de la comunidad?

Relevancia: qu tan importante es el problema en el contexto delas polticas de desarrollo?

Impacto: cunta poblacin es afectada por el problema?

Incidencia: hasta que punto el problema pareciera que afecta oproduce que otros problemas aparezcan o empeoren?


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Seleccionar

Se seleccionar el problema o necesidadque haya obtenido la mayor puntuacin

durante la aplicacin de la matriz parapriorizar problemas


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Durante esta etapa se indaga si existencondiciones iniciales favorables para larealizacin de un proyecto dedicado a abordarel problema seleccionado:

Apoyos de los principales involucrados,especialmente de los organismos pblicos concompetencias en el rea del proyecto.

Condiciones tcnicas, jurdicas y de otra ndole

que respalden la realizacin del proyecto. Fuentes de inversin disponibles a las cuales se

pueda acceder para cubrir los costos delproyecto.


Explorar apoyos


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Se tiene el conocimiento, con datosque lo avalen, de la realidad sobre la

cual se desea intervenir a travs delproyecto, para cambiarla.

Se identifican los recursos disponibles

dentro y fuera de la comunidad paramodificar esa realidad

Resultados de

esta fase


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Formular el proyecto


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Proyecto



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Cuando se formula el

proyecto, se explica

QUE se quiere hacer (Naturaleza del proyecto) POR QUE se quiere hacer (Fundamento) PARA QUE se quiere hacer (Objetivos) CUANTOy CUANDO se quiere hacer (Metas) DONDE se quiere hacer (Ubicacin) COMO se quiere hacer (Actividades y tareas) QUIENES lo van a hacer (Recursos humanos) CON QUE se va a hacer (Recursos materiales y

financieros)


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Anlisis de las expectativas de losinvolucrados

Anlisis del problema Formular el problema Identificar causas clave

Formulacin de la propuesta

Formular y seleccionar opciones Formular componentes del proyecto

Formular la implementacin: Programa detrabajo

Pasos para la formulacin

del proyecto


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Son las personas y organizacionesque estn activamente relacionados

con el desarrollo del proyecto, ocuyos intereses pueden verseafectados positiva o negativamente

por los resultados de su ejecucin oculminacin

Involucrados

y participantes


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Beneficiarios (directos e indirectos) Organizaciones de la comunidad Autoridades y directivos Funcionarios y tcnicos Ejecutores Cooperantes pblicos o privados

Patrocinantes Proveedores de bienes y servicios Contratistas

Tipos de

participantes


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Consiste en conocer y analizar la posicinde los distintos actores participantes antesde formular el proyecto, para que esteresponda adecuadamente a los intereses delos beneficiarios y de otros grupos deinters.

Este anlisis nos ofrece una perspectiva delas opciones existentes para atender lanecesidad de la comunidad


Anlisis de

expectativas


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ParticipantesProblemas

percibidosIntereses

Recursos y

mandatos

Conflictos o

alianzas

potenciales

Destinatarios

Autoridadesgubernamentales

Agencias patrocinantes

Sector privado

Organizaciones nogubernamentales (ONG)

Otros actores


Matriz de

anlisis


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Analizar el problema

Para analizar el problema se debe:

Formularel problema.

Describirlo con evidencias (descriptores) quepermitan verificar que el problema existe y cules su magnitud.

Identificarlas causas y consecuencias delproblema.

Seleccionar las causas clave que lo originan.


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Formular el problema

Un problema debidamente formuladoHace referencia a una situacin inaceptable o

necesidad no cubierta. Indica la poblacin que est siendo afectadapor la situacin, destacando suscaractersticas de inters (ubicacin, estrato

social, gnero, edad o etnia).Especifica la localizacin y el tiempo del

problema.

Bernardo, 2007


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Describir el problema

La descripcin de un problema locaracteriza y lo dimensiona, permitiendo

establecer su magnitud. Para describir el problema se utilizan

indicadores cualitativos y cuantitativos

(descriptores), que pueden llegar a serms de uno para cada problema.


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Identificar causas y

consecuencias Para proponer buenas soluciones es

necesario conocer mejor el problema. Estoimplica:

Conocer sus consecuencias, es decir, susefectos, para saber si el problema vale lapena ser resuelto

Conocer sus causas, es decir a qu se debesu existencia. Conocer las causas de unproblema es la base para orientar labsqueda de soluciones.


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rbol de problemas

Desercin

Efectos o

Consecuencias

Causas

Nios (as), jvenes en la calle

Desempleo juvenil

Ms pobreza

Embarazo adolescente

Delincuencia

Prostitucin infantil

Temor de enviar solosnios a la escuela

Bajo rendimiento Robos

Ausentismo Nios no aprenden

Baja autoestima nio

Baja motivacin doc. Escasa form. Pedag.

Condiciones de trabajo

Desocupacin laboral

Escasa capacitacin laboralde los jvenesSalarios

bajos


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Preguntas para

armar el rbol

Cul es el problema?Alude al problemacentral o focal

Por qu se produce elproblema? Alude a lascausas del problema

Qu consecuenciastiene? Alude a los

efectos oconsecuencias delproblema

Cul es elproblema?

Por quse

produce?

Quconsecuencias tiene?


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Identificar

Causas clave Por qu claves

Si actuamos sobre la causa disminuir

significativamente el problema?

Se puede actuar sobre la causa clave en el marcodel proyecto?

Criterios para seleccin: Importancia de la causa para resolver el problema

focal. Posibilidad prctica de actuar sobre la causa,

Relacin de la causa con otras causas.


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Identificacin del Crculo de

Control y de Preocupacin

Una vez que se tenga el rbol de problemasterminado se debe proceder a identificar el crculo

de influencia y el crculo de preocupacin. Crculo de Control o de Influencia corresponde a las causas

que pueden ser enfrentadas por el proyecto. Estas causasservirn como referente para la formulacin de los resultadosdel marco lgico.

Crculo de Preocupacin corresponde a las causas que nopodrn ser enfrentadas por el proyecto y podran ser unreferente para realizar alianzas estratgicas o sinergias conotras entidades que trabajen el tema y estn en capacidad deenfrentarlo.

Bobadilla Daz


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Identificar opciones

A partir del anlisis del problema (rbol deproblemas), causas claves, crculos y

tomando en cuenta a los beneficiariosdirectos del proyecto, se identifican lasposibles opciones de solucin.

Causas claves


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y alternativas de accin

Desercin

Efectos o

Consecuencias

Causas

Nios (as), jvenes en la calle

Desempleo juvenil

Ms pobreza

Embarazo adolescente

Delincuencia

Prostitucin infantil

Temor de enviar nios ala escuela

Bajo rendimiento Delincuencia

juvenil

Ausentismo Nios no aprenden

Autoestima nio

Baja motivacin docente. Escasa forma. Pedag.De los Docentes

Condiciones de trabajo

Desocupacin laboral

Escasa capacitacin laboralde los jvenesSalarios

bajos

CRCULODEPREOCUPACIN

CRCULODE CONTROL

CRCULODE CONTROL


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Seleccin de opciones Luego, se selecciona aquella opcin que se

incorporar en el diseo del proyecto. Algunos criterios para la seleccin de opciones:

Pertinencia con fines mayores

Alcance de los beneficiosCapacidad real de la comunidad y de las

instituciones para intervenir en el problema

Costos, viabilidad financiera

Rentabilidad social del proyectoEfectos ambientales o a otros grupos sociales

Pertinencia cultural

Tiempo requerido para ejecutarlo


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OpcionesCriterios de valoracin

Opcin 1 Opcin 2 Opcin 31. Beneficios para los grupos

prioritarios2. Posibilidad de alcanzar los

objetivos3. Recursos financieros

disponibles para ejecutarla alternativa

4. Recursos humanos y

tcnicos requeridos5. Tiempo disponible para suejecucin

6. Correspondencia con lasprioridades de desarrollo

Matriz para

evaluar opciones


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Formular los

componentes del proyecto

Definir la poblacin beneficiaria directa

Formular los objetivos e indicadores o metas

Identificarsupuestos y precondiciones Definir las actividades del proyecto

Especificar los resultados esperados

Identificar los insumos Calcularcostos

Identificarfactores externos

P bl i bj ti


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Poblacin de referencia

Beneficiarios indirectos

Beneficiarios directos

Poblacin objetivo: Dentro del proyecto, lapoblacin objetivo debe ser cuantificada ycualificada en sus caractersticas esenciales

(ubicacin geogrfica, estrato social, gnero,rango de edad, etnia).


Poblacin objetivo


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Poblacin

POBLACINDEREFERENCIA

POBLACINAFECTADA

POBLACINNO AFECTADA

POBLACINOBJETIVO

POBLACINPOSTERGADA

Cohen y Martnez, s/f


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Qu es el Enfoque del

Marco Lgico? Una herramienta que permite planificar el

proyecto de manera sistemtica y lgica,colocando todos los elementos en un marco.

Es un instrumento de planificacin, ejecucin yevaluacin de proyectos que presenta la

estructura bsica de intervencin parasolucionar un problema o mejorar una situacin

Lineamientos Centrales Sindicales de los pases Nrdicos y de Holanda FNV, LOFTF, LOTCO, LO Noruega, SASK

Direccin de Cooperacin internacional. Colombia


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Matriz de Marco Lgico

Qu es la Matriz del Marco Lgico?

Cules son sus componentes?

Cmo se relacionan vertical yhorizontalmente?


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Matriz de Marco Lgico


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Deben ser: Claros redactados en un lenguaje sencillo. Realistasque tomen en cuenta las

capacidades y recursos existentes opotenciales en manos de los involucrados.

Precisosque hagan referencia a una solacondicin o caracterstica de cambio.

Trascendentesconplanteamientos que

recojan las aspiraciones de cambio que tienela localidad o comunidad.

Objetivos

I di d


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Son afirmaciones que permiten verificarla medida en que se cumplen con loslogros del proyecto. Al redactarlo sedebe: Especificar el grupo beneficiario.

Cuantificar

Establecer la calidad de logro

Especificar el tiempo en que se espera elcumplimiento del objetivo.

Definir la ubicacin

Indicadores


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Describen los resultados concretos (bienes yservicios) que el proyecto debe haber logradodespus del trmino de las actividades delproyecto.

El efecto combinado de los resultadosesperados debe ser suficiente como para lograrel objetivo del proyecto.

La gerencia del proyecto debera ser capaz degarantizar los resultados esperados a pesar deque el objetivo del proyecto no est dentro desu alcance directo.

Fuente: Manual para la planificacin participativa

Resultados


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Para cada uno de los objetivosespecficos del proyecto se formulan lasactividades principales necesarias para

cumplir con esos objetivos Estas actividades se pueden agrupar en

fases o etapas de ejecucin del proyectoy de cada fase se espera un resultadoespecfico.

Actividades


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InsumosActividadPersonal Instalaciones Equipos Materiales

Insumos: el cumplimiento de cadaactividad implica el uso de ciertosinsumos


Insumos

F t


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Son condiciones que deben presentarse siqueremos que el proyecto tenga xito, peroque escapan de nuestro control directo.

Debemos seleccionar slo aquellos que tenganmayor importancia. Para ello nos preguntamos: Hasta que punto afectan el proyecto y sus

resultados? Tienen alguna probabilidad de ocurrir? Desde la perspectiva de quien ejecuta elproyecto se pueden disminuir sus efectos?

Factores

externos

Matriz para


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Denominacin del proyecto:

Poblacin beneficiaria directa:

Tiempo estimado de ejecucin:

Objetivo general:

Elementos del proyecto Metas: Factores externos:

Objetivo del proyecto:

Objetivos especficos:

Productos:

Insumos:

Actividades:


Matriz para

formular proyecto


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Identificacin del proyecto: Nombre del proyecto Nombre de la institucin (es) responsable (s) del proyecto Duracin estimada Costo total del proyecto Fecha tentativa de inicio Duracin esperada

Justificacin del proyecto: relacin con los planes de desarrollo omisin de la organizacin. (Consecuencias sociales que se evitarn) Objetivo del proyecto Objetivos especficos Actividades para cada objetivo especfico Insumos

Presupuesto Cronograma de ejecucin y desembolsos Indicadores de medicin de logro del proyecto Resultados que se esperan lograr en cada fase del proyecto

Proyecto Formulado


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Programacin y Ejecucin

del Proyecto



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Proyecto


P l t


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La programacin ofrece una descripcindetallada de: Tareas a ejecutar Responsables de ejecutar esas tareas

Recursos para su ejecucin Secuenciacin de tareas Tiempos para ejecutar las tareas y fechas de

entrega de subproductos Procesos administrativos requeridos Vnculos entre las tareas y de stas con el

proyecto en ejecucin Subproductos esperados (indicadores para

medir el progreso del proyecto)

Programar el proyecto

Tareas


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Elaborar el plan de trabajo detallado:elaborar elcronograma preciso y actualizado de las actividades, locual supone realizar ajustes o especificaciones del Plande Trabajo

Definir el equipo responsable de las actividades delproyecto:los integrantes pueden provenir de laorganizacin comunitaria involucrada o pueden sercontratados

Establecer los procedimientos administrativos parala ejecucin.Ej.: compras de equipos y materiales,

contratacin de personal y de servicios profesionales,seguimiento del proyecto, rendicin de cuentas ycronograma de desembolsos, etc.

Tareas


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Plan de trabajo

1.Denominacin del proyecto: 2.Objetivo del proyecto: 3.Organizacin responsable:

4.Tiempo de ejecucin: 5.Localidad o comunidad 6.Fecha de elaboracin:

10. Calendario

7.Productos yactividades

8.Metas 9.Responsable T1 T2 T3 T4

Producto 1

Actividad 1.1.

Actividad 1.2.

Actividad 1.3.

()

Proucto 2 2

Actividad 2.1.

Actividad 2.2.

Cronograma


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Cronograma

de desembolsos

Proyecto:

Desembolsos por periodo (MM de Bs.)Actividades T

1T2

T3

T4

T5

T6

T7

T8

T9

T10

T11

T12

Totalpor

actividad

Actividad

1.1.

Actividad

1.2.

Actividad

1.3.

()

Totales porperiodo:


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Seguimiento del Proyecto



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Informacin para la elaboracin de nuevos proyectos

Diseo Implementacin Evaluacin

AntesDiagnstico

DuranteSeguimiento

DespusEvaluacin Final


Seguimiento y ControlProcesosProductos intermediosFlujo de costos

Los tres momentos de


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Antes:Ayuda a la definicin del proyecto.Incluye diagnstico de la situacin yevaluacin de alternativas (pertinencia,coherencia, viabilidad, sostenibilidad, impacto)

Durante: Monitoreo/Seguimiento. Se realizadurante la operacin del proyecto, con elobjetivo de conocer marcha del proyecto, losproductos intermedios y reprogramaractividades y recursos, si se requiere.

Despus: Se lleva a cabo una vez concluida laoperacin para conocerresultados. A vecesincluye la evaluacin de impacto.

Los tres momentos de

evaluacin


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Antes: Diagnstico Se refiere al reconocimiento, priorizacin y

anlisis de las situaciones, sean estas:problemas, necesidades o incumplimientode derechos que ocurren en undeterminado grupo social

Como instrumentos para la seleccin y

anlisis de problemas a abordar se utilizandistintos instrumentos como matrices yrboles de problema


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Antes: determinar posibleimpacto Se refiere a la evaluacin de alternativas que se realiza

con el fin de identificar el proyecto, sobre la base de suimpacto entre los grupos beneficiarios y de otro tipo.

Se utilizan instrumentos que permiten seleccionar laalternativa para maximizar el impacto al menor costoposible: La matriz para evaluacin de las alternativas (ya utilizada) Otras ms especficas como:

Matriz de costos Matriz de impactos Matriz costo-impacto Matriz de jerarquizacin de variables Matriz de jerarquizacin de criterios, etc.


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Durante: Seguimiento delProyecto Es el control peridico de la implementacin del

proyecto y se fundamenta en la presentacin deinformes de avance.

Los principales instrumentos para el monitoreo

son la Matriz de Planificacin del Proyecto(Indicadores) y el Plan o Programa de Trabajo(actividades, productos, involucrados y tiempos)

Se revisan productos intermedios y logros a

corto plazo y la ejecucin financiera Requiere de la participacin de los grupos

beneficiarios durante la planificacin eimplementacin de esta evaluacin (Controlsocial)


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Despus

Se revisan los efectos una vez concluido elproyecto a corto, mediano y largo plazo y suscausas y las nuevas capacidades instaladas

Requiere de la participacin de los gruposbeneficiarios (Control social)

Se fundamenta generalmente en lainvestigacin de causas y efectos: Modelos

experimentales, cuasi-experimentales y noexperimentales y estudios de rendimiento(costo-efectividad).

El seguimiento


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Actualizar permanentemente lainformacin sobre el avance del

proyecto. Verificar el cumplimiento de actividades

y resultados dentro de los tiempos y

presupuesto previstos. Realizar recomendaciones y ajustar el

plan de trabajo.

El seguimiento

permite

Seguimiento


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Puede ser ejercido desde de laorganizacin o por los entesbeneficiarios del proyecto (Control

Social) Se ejecuta de acuerdo con un plan

aplicando instrumentos especficos

como los informes de avance y lasreuniones de seguimiento.

Seguimiento

Control social del


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Es el control del proyecto que se lleva acabo mediante la participacin

ciudadana. Lo ejercen los propiosciudadanos en un sistema democrtico yles permite acceso a las informaciones

sobre la marcha de los proyectos y susresultados.

Control social del

proyecto

Quien hace el control


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1. Conocer la programacin del proyecto2. Establecer un Plan de Seguimiento3. Recolectar informacin sobre el progreso del

proyecto4. Analizar la informacin y determinar desvos5. Proponer reajustes al proyecto6. Elaborar informe7.

Hacer conocer los resultados a la comunidad,miembros del CLPP, etc.

Quien hace el control

debe

Fuentes para recolectar


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Informantes

Reuniones de seguimiento

Audiencias pblicas

Observacin directa de obras

Informes de avance del contratista Otros

Fuentes para recolectar

informacin

El Informe de Seguimiento


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1. INFORMACIN GENERAL1. Obra, proyecto, programa, servicio objeto de la Contralora

Social y donde se adscribe (Plan o programa)2. Sitio donde se ejecuta3. Caractersticas de contratacin (si procede)

4. Otros2. HALLAZGOS Y NOVEDADES

1. Logros y ejecuciones2. Situaciones no programadas y efectos sobre el proyecto

3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES1. Principales hallazgos2. Recomendaciones sobre reorientacin del proyecto

4. ANEXOS.

El Informe de Seguimiento

Qu se espera?


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Qu se espera?

En general los informes deben responder a lassiguientes interrogantes:

Las actividades o insumos del proyecto, Se estnllevando en forma oportuna y eficaz en relacin a suscostos?;

Hasta qu punto se estn cumpliendo los factoresexternos, o se estn convirtiendo en riesgos queafectan el progreso del proyecto?

Los productos del proyecto, Se estn logrando talcomo fueron planificados en cuanto a beneficiarios,

cantidad, calidad, tiempo y costo? En qu grado se estn alcanzando los objetivos del

proyecto?


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Cierre y Evaluacinfinal del proyecto

Fases en el desarrollo de unP t


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Proyecto


Cierre


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Cierre

La etapa de cierre comprende:Elaborar el informe de cierre del proyecto.

Elaborar el cierre contable y administrativo

del proyecto.Realizar la auditoria administrativa.

Entregar los bienes y servicios

producidos con el proyecto.

Cierre


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Al culminar el proyecto se realiza el cierre detodos los procesos administrativos vinculadoscon su ejecucin (cierre de contratos,terminacin de procesos de inspeccin, cierrede cuentas, entrega de bienes, etc.)

El cierre del proyecto puede ir acompaado deuna auditoria administrativa que estudiar lossoportes e informes contables y elaborarrecomendaciones sobre el uso de los recursosfinancieros. La auditoria puede ser interna oexterna, de carcter obligatorio ocomplementario.

Cierre


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Evaluacin final Evaluar para qu? Quin puede evaluar? Cules son los

actores? Cul es la relacin entre evaluadory evaluado?

Qu impacto se espera del proyecto? Desde el punto de vista de quin son

considerados los resultados? Quin define lo que es o no un resultado?

Cmo evaluar valores como solidaridad yautonoma? Cmo tener en cuenta el tiempo de

maduracin de los proyectos?

Una visin de la evaluacin


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Una visin de la evaluacin

como forma de aprendizaje

La evaluacin ofrece herramientas parareflexionar sobre lo actuado, desarrollarcapacidades y obtener mejor conocimiento

sobre la manera en que opera la realidad;permite proponer cambios; promueve elprotagonismo de los actores.

Es una instancia de aprendizaje compartido, un

instrumento para el empoderamiento, brindaracionalidad a la accin y genera procesosdemocratizadores.

Evaluacin final


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Se revisan los efectos una vez concluido elproyecto a corto, mediano y largo plazo y suscausas y las nuevas capacidades instaladas

Requiere de la participacin de los gruposbeneficiarios

Se fundamenta generalmente en lainvestigacin de causas y efectos: Modelosexperimentales, cuasi-experimentales y noexperimentales y estudios de rendimiento(costo-efectividad).

Evaluacin final


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Tipos de evaluacin

De acuerdo con el enfoque

De acuerdo con el evaluador

De acuerdo con el objeto

De acuerdo con el momento


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De acuerdo con el enfoque Suelen diferenciarse en evaluacionesfundamentadas en mtodos cualitativos y en

mtodos cuantitativos. Por ejemplo en una evaluacin social

cuantitativa la pregunta central es qu hacen lossujetos y qu variables pueden explicar y medirtales comportamientos.

En una cualitativa, lo importante no slo es

describir qu hacen los sujetos sino qusignifica para ellos lo que hacen, cul es elsentido o significado y la motivacin de susprcticas y comportamientos

D d l l d


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De acuerdo con el evaluador

Evaluacin externa

Evaluacin interna

Evaluacin mixta Evaluacin participativa



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De entrada

De proceso De productos

De resultados

A LO

INTERNO

HACIA LO

EXTERNO

ViabilidadEficaciaEficiencia

(Rendimiento)

Impacto

PertinenciaSostenibilidad

Criteriosasociados

Criterios asociados



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Ex-ante:Ayuda a la definicin del proyecto.Incluye diagnstico de la situacin yevaluacin de alternativas.

Durante: Monitoreo/Seguimiento. Se realizadurante la operacin del proyecto, con elobjetivo de conocer marcha del proyecto, losproductos intermedios y reprogramar

actividades y recursos, si se requiere. Ex-post: Se lleva a cabo una vez concluida la

operacin para conocerresultados. A vecesincluye la evaluacin de impacto.

Productos y


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Los logros se miden como productos (logrosintermedios) o como resultados o efectos(logros finales obtenidos como resultados de laintervencin).

Productos: Corresponden a objetivosespecficos o intermedios y se obtienen delas actividades desarrolladas durante elproyecto.

Resultados: Aluden a cualquier tipo o nivel deresultado positivo alcanzado en relacin a loprogramado; asociados al concepto deefectividad

Productos y

resultados

Resultados


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Pueden ser esperados o no esperados. Los esperados se corresponden con el

objetivo general del proyecto; por lo que

implica un cambio positivo a partir de laintervencin o proyecto

Los no esperados pueden ser positivos onegativos. Se corresponde con efectos o

resultados que no fueron contemplados en laformulacin del proyecto

Resultados

Evaluacin del


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La evaluacin de impacto determina los efectosdel proyecto en los beneficiarios directos eindirectos y en otras poblaciones ms all delos destinatarios directos, en otras

localizaciones, en otras organizaciones, otrosprogramas, u otros niveles de gestin.

Mide cambios en plazos mayores que el de losefectos inmediatos

Est vinculada al logro de los objetivos dedesarrollo.

Aedo, 2005

impacto


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Modelos de evaluacin

Basados en paradigmas explicativos quebuscan la relacin entre variables y que

privilegian el uso de datos cuantitativos:Ej: costo-efectividad y diseosexperimentales

Basados en paradigmas interpretativos.Son holsticos y comprehensivos. Ej.iluminativo.

Algunos diseos


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experimentales

Experimentales:Pretest-postest:

Slo postest:

Cuasi experimentales:Pretest-postest:

Series: 01 02 03 04 X 01 02 03 04 No experimentales o pre-experimentales:

Ex-post-facto: X 0

Pretest-postest: 0 X 0

Compracin:

AX 0 XAX X

A 0 XA X

X 0 XX X

X 00


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Caja de Herramientas

Propiciar ideas


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p

Tcnica de grupo nominal Dilogo

Torbellino de ideas

Analizar problemas


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Analizar problemas

Diagramas causa-efectorbol de Problema

Modelo explicativo causal

Mapas mentales/redes de problemas

Explicacin situacional

Diagrama de dispersin

Identificar proyectos


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Identificar proyectos

Identificacin de proyectos de accin Matriz problemas/proyectos de accin

Escenarios

Matriz estrategias/escenarios

Diagrama de Pareto

Identificar actores


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Identificar actores

Mapa de actoresAnlisis de viabilidad

Compromisos de accin

Programar


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Programar

Matriz de diseo de operaciones Flujograma de proceso

Evaluar


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Evaluar

Matriz de seguimiento, evaluacin ycorreccin de proyectos

Grfico de tiempo Tendencia histricas

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