Proyectos y Acciones Ambientales (1)

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  • 8/16/2019 Proyectos y Acciones Ambientales (1)

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    UNIVERSIDAD TECNICA ESTATAL DE QUEVEDOFACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

    CARRERA DE ING: EN CONTABILIDAD Y AUDITORÍA (C.P.A)

    TEMA:EL PROYECTO Y SUS ACCIONES AMBIENTALES

    INTEGRANTES:CHUSIN CUZCO MARIA FABIOLA

    GARCIA HERRERA LISBETH KARINA

    MONTALVO SABANDO ANDREA MERCEDESSABANDO CEDEÑO MARIAN LISSETH

    UNIDAD DE APRENDIZAJE: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

    DOCENTE:ING: LORENA CADME

    CURSO:5TO SEMESTRE “B”

    AÑO:201 ! 201"

    1. EL PROYECTO Y SUS ACCIONES AMBIENTALES

    1.1 INTRODUCCIÓN

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    Las actividades productivas y los servicios causan impactos en el ambiente. La gestión

    ambiental procura eliminar o mitigar sus efectos nocivos y contribuye a ser duradero en

    el tiempo es decir sostenible el desarrollo de dichas actividades o proyectos.

    Un aspecto fundamental de la gestión ambiental es generar una actitud preventiva, que

     permita la identificación anticipada de las afectaciones ambientales negativas de obras,

     proyectos, planes y políticas de desarrollo a fin de adoptar oportunamente medidas para

    eliminarlas o reducirlas a niveles aceptables.

    Así que la actividad humana aparece como una causa significativa del cambio

    ambiental, principalmente como resultado del conflicto entre mantener y utilizar el

    medio; es decir, desarrollo, eplotación de recursos físicos, construcción, urbanización,

    cambio de uso de la tierra, y deposición de residuos, a menudo a epensas de la

    integridad del componente biótico de los recursos ambientales y biológicos.

    La investigación ambiental ha proporcionado datos sobre los efectos de la degradación

    ambiental y contaminación tanto a escala local como global y ha aportado m!todos de

    medida del deterioro en la calidad del medio.

    "sto, a su vez, ha llevado al desarrollo de legislación ambiental y de planificación en

    muchos países del mundo.

    1.2 PROYECTO

    "s todo documento t!cnico que define o condiciona la localización y la realización de

     planes y programas, la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras, así

    como otras intervenciones en el medio natural o en el paisa#e.

    $ada vez que se planifica una nueva actividad ya sea de producción o de servicios se

    hace necesario el dise%o y el desarrollo de un proyecto.

    Las acciones de un proyecto que impactan sobre el ambiente, cuando se hace una

    "valuación de &mpacto Ambiental '"&A( reciben el nombre de Acciones del )royecto

    'A)(.

    1.3 EL AMBIENTE Y SUS MODIFICACIONES

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    "l ambiente sufre las modificaciones medidas en los llamados *actores o $omponentes

    Ambientales '*A(, debido a las Acciones del )royecto 'A)(. Las A), por lo general se

    clasifican de acuerdo con ocho categorías+

    ! Acciones que modifican el recurso aire, mediante la emisión de contaminantes.! Acciones que implican la contaminación del recurso agua.

    ! Acciones que causan la modificación del uso del suelo.

    ! Acciones que implican la sobreeplotación de los recursos naturales.

    ! Acciones que actan sobre el medio biótico.

    ! Acciones que causan el deterioro del paisa#e.

    ! Acciones que afectan las infraestructuras.

    ! Acciones que implican cambios en los entornos económico, social y cultural

    -odas estas acciones de los proyectos se manifiestan en mayor o menor grado, en

    dependencia de la fase en que se encuentre el proyecto. ormalmente se consideran tres

    fases para los proyectos+

    *ase de construcción.

    *ase de eplotación o funcionamiento.

    *ase de clausura, derribo o abandono.

    1.4 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES

    Los componentes ambientales se determinan en base a las características ambientales

     presentes en el /rea de influencia del proyecto. 0e acuerdo a la eperiencia del equipo

    evaluador se ha determinado que los componentes ambientales susceptibles a ser

    afectados por las actividades del proyecto.

    Componentes Am!ent"#es "$e%t"&os po' #"s "%t!(!&"&es &e# p'o)e%to

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    1.* IMPACTO AMBIENTAL

    1e produce un impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración,

    favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio.

    $uando se realiza la planeación ambiental hay que tener en cuenta que el impacto de un

     proyecto sobre el ambiente es la diferencia entre la situación del ambiente futuromodificado, tal y como se manifestaría como consecuencia de la realización del

     proyecto, y la situación del ambiente futuro tal y como hubiera evolucionado

    normalmente sin la alteración neta 'positiva o negativa de la calidad de vida del ser

    humano( resultante de una actuación.

    Una vez identificados los componentes y actividades se procede a la valoración de los

    impactos ambientales de acuerdo a un criterio de valoración previamente establecido

    que debe considerar lo siguiente+

    • Impo't"n%!" e%o#+,!%" &e# -'e" &e# p'o)e%to 1e toma en cuenta la capacidad

    asimilativa de los ecosistemas identificados, y los efectos sobre los h/bitats

    eistentes.

    • Impo't"n%!" so%!"#+ 1e consideran los efectos sobre las organizaciones sociales,

     participación comunitaria, salud y seguridad de los pobladores, uso de la

    infraestructura, efecto sobre los valores est!ticos, uso potencial del suelo,

    COMPONENTEAMBIENTAL

    SUB/COMPONENTEAMBIENTAL

    FACTOR AMBIENTAL

    *ísico

    Aire$alidad del aire

     iveles de ruido

    1uelo

    $alidad del suelo

    Uso de sueloAgua Aguas superficiales

    2edio )erceptual )aisa#e

    3iológico

    *lora $obertura vegetal

    *aunaAves

    Animales terrestres

    1ocio4económico

    "conomía "mpleo

    1ocial

    1alud y seguridad laboral y pblica

    $alidad de vida

    5ivienda

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    servicios comunitarios, efectos demogr/ficos y educacionales, p!rdida potencial

    de especies con algn valor real o potencial.

    • Est-n&"'es "m!ent"#es 1e considera la legislación ambiental vigente en el

    "cuador, las Leyes y 6eglamentos emitidos por el 2inisterio del Ambiente,

    ordenanzas municipales, políticas internas de la empresa sobre seguridad y

    ambiente, entre otras.

    1.0 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ESIA

    "studio t!cnico, de car/cter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de

    la "&A, est/ destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o

    efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida

    del hombre y su entorno.

    1.0.1 Lne" "se o &!",n+st!%o "m!ent"#

    0escripción del medio sobre en cual se pretende implementar la acción propuesta.

    La descripción de las condiciones ambientales del /rea de influencia del proyecto,

    llamada tambi!n línea de base, permite obtener la información b/sica que posibilitar/

    desarrollar un soporte en el cual se sustentar/ las siguientes etapas del procedimiento.

    A esta información b/sica, se la clasifica en aspectos físico4químicos, biológicos,

    culturales, y socio4económicos que ser/n analizados los cuales propondr/n las diversas

    alternativas de acción sobre las que, se tomar/n las decisiones+ Aire, suelo y agua.

    La calidad y posibilidad de renovación del aire debe ser analizada de acuerdo a una

    apreciación cualitativa y sub#etiva, pues, en general los medios para cuantificarlos son

    escasos.

    La calidad del agua deber determinada de acuerdo a las normas establecidas en cada

     país.

    0ebe incluirse un an/lisis ambiental del sustrato suelo, incluyendo su uso actual y

     potencial, e incluir estudios geológicos, hidrogeológicos, de riesgos sísmico y

    volc/nico, y económicos relacionados al sustrato suelo.

    1.0.2 I&ent!$!%"%!+n ) ("#o'"%!+n &e# !mp"%to "m!ent"# &e n p'o)e%to

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    La identificación y evaluación de impacto ambiental, es un procedimiento #urídico4

    administrativo que tiene por ob#etivo la identificación, predicción e interpretación de los

    impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser e#ecutado,

    así como la prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fin de

    ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones

    )blicas competentes.

    $uando la empresa u organización se encuentran en etapa de proyección, una vez

    concluido el dise%o del proyecto, serealiza la "valuación de &mpacto Ambientaldel

    mismo, con el ob#eto de determinar los beneficios o afectaciones que sus acciones

    causar/n sobre los componentes ambientales.

    M5to&o p"'" #" !&ent!$!%"%!+n ) ("#o'"%!+n &e# !mp"%to "m!ent"#

    Las metodologías que se pueden utilizar para la identificación y valoración del impacto

    ambiental pueden categorizarse, de acuerdo al enfoque general que se le vaya a dar al

    estudio, en administrativas y t!cnicas. Los m!todos para identificar y valorar el impacto

    ambiental, tienen a diferir entre sí, dependiendo de las características del proyecto.

     

    M"t'!6 &e !mp"%tos

    La matriz de impactos, que es del tipo causa4efecto, consistir/ en un cuadro de doble

    entrada en cuyas columnas figurar/n las acciones impactantes y dispuestasen filas los

    factores medioambientales susceptibles de recibir impactos. )ara su e#ecución ser/

    necesario identificar las acciones que puedan causar impactos, sobre una serie de

    factores del medio.

    La evaluación ambiental debe arro#ar resultados en concordancia a la etapa de losestudios en los que el proyecto se encuentre el proyecto, es decir, en la etapa de pre4

    factibilidad se obtendr/n resultados generales, mientras que en la etapa de dise%o

    definitivo del proyecto, los resultados de la evaluación de los impactos ambientales

    deben ser específicos, de forma tal que permita posteriormente la elaboración de planes

    de mane#o ambiental a nivel de detalle.

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    "s necesario recordar que no todas las acciones se aplican en todos los proyectos, y que

    no todos los factores ambientales afectables potencialmenteson realmente de ser

    modificados.

    T"#" 12atriz $ausa4"fecto 7 &dentificación de los impactos ambientales

    1.0.3 Fo'm#"%!+n &e me&!&"s ) "%%!ones ss!&!"'!"s

      Me&!&"s %o''e%t!("s.

    Las medidas correctivas son las acciones que se introducen en los proyectos con el

    ob#eto de que no se produzcan efectos negativos sobre los factores ambientales.

    0eben ser valoradas a fin de incluir su costo dentro de la factibilidad económica del

     proyecto, pues frecuentemente, cuando no se establece este procedimiento, su

    aplicación quedara desfinanciada y por lo tanto su e#ecución no est/ garantizada.

      Me&!&"s &e m!t!,"%!+n

    Las medidas de mitigación no son m/s que acciones que disminuyen, pero no eliminan

    del todo los efectos negativos ya producidos sobre los *A.

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    Me&!&"s &e e#!m!n"%!+n

    Las medidas de eliminación son aquellas acciones cuyos resultados tienden a producir la

    eliminación total de los efectos negativos causados a los factores ambientales

    involucrados.

    Me&!&"s &e n#!$!%"%!+n

    "ste tipo de medidas contemplan, la modificación total o parcial del proyecto para evitar 

    llevar acabo las acciones que podrían causar impactos, son susceptibles de de ser

    aplicadas cuando el proyecto en an/lisis est/ en sus primeras etapas de planificación

    necesariamente, contempla modificaciones en la concepción inicial del proyecto, y en

    caso etremo, podar implicar su no e#ecución, a medida que el proyecto avanza las

    medidas de nulificacion pierden aplicabilidad.

      Me&!&"s &e p'e(en%!+n

    1on aquellas que identifican impactos negativos, y se toman para evitar que ellos

    sucedan a trav!s de acción es subsidiarias al proyecto. 1u diferencia con las medidas de

    mitigación radica en que no son concebidas para paliar los efectos negativos sino para

     prevenir su ocurrencia.

      Me&!&"s &e %ompens"%!+n

    1on aquellas que tienden a restituir las condiciones del ambiente antes de la aplicación

    del proyecto, o a reproducir situaciones similares para no afectar la vida de los

    directamente involucrados por los efectos negativos identificados.

    Me&!&"s &e %ont!n,en%!"

    "ste tipo de medias deben ser previstas para cuando se presenten contingencias como

    terremotos, erupciones volc/nicas, inundaciones y otros fenómenos que pueden ocurrir

    y que debieron haber sido identificados y valorados en la etapa inicial del "s&A.

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    "stas medidas responden a la probabilidad estadística de que un fenómeno suceda en un

     período de retorno fi#o. "n los proyectos de infraestructura los períodos de retorno de

    las eventualidades superan los períodos de vida til de los proyectos, por lo que eiste la

    tendencia a no considerarlas en la "s&A. 1in embargo esta decisión deber/ ser

     #ustificada.

      Me&!&"s &e est!m#"%!+n

    1on aquellas acciones que se consideran para producir un incremento en los impactos

     positivos y lograr an m/s la optimización del proyecto en cuestión.

    1.0.4 P#"n &e m"ne7o "m!ent"#

    "l )lan de 2ane#o Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una

    guía de programas, procedimientos, pr/cticas y acciones, orientados a prevenir,

    eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales negativos determinados

    como significativos. 0e igual forma, el )lan de 2ane#o Ambiental busca maimizar

    aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del proyecto.

    0e esta forma, el )2A est/ orientado a cristalizar las acciones que permitan evitar,

    mitigar, corregir, restaurar y compensar los da%os ocasionados por el proyecto en sus

    fases de pre 4construcción, operación y abandono. 1e lo dise%a cuando se ha

    identificado la alternativa óptima del proyecto, que en la mayoría de casos ocurre

    cuando se ha iniciado la fase de dise%os definitivos del mismo.

    1.0.4.1 O7et!(os &e# p#"n &e m"ne7o "m!ent"#

    O7et!(o ,ene'"#

    ! )revenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los principales impactos

    negativos que potencialmente puedan ocurrir sobre los componentes ambientales

    del /rea de influencia del proyecto.

    O7et!(os espe%$!%os

    ! $umplir con las leyes, reglamentos y normas ambientales vigentes en el

    "cuador.

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    ! )revenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales

    negativos que las diferentes etapas del proyecto puedan generar.

    - Asegurar que todo el personal involucrado conozca el )lan de 2ane#o

    Ambiental y adopte los procedimientos ambientales respectivos.

    1.0.4.2 Est'%t'" &e# p#"n &e m"ne7o "m!ent"#

    1.0.4.3 Respons"!#!&"& ) (e'!$!%"%!+n &e #" e7e%%!+n

    La aplicación del )lan de 2ane#o Ambiental es responsabilidad de la empresa

    contratista y de la empresa operadora. La supervisión del cumplimiento estar/ a cargo

    de un 1upervisor Ambiental o *iscalizador. "l control y verificación estar/ a cargo del

    2inisterio del Ambiente mediante una $omisión de 1eguimiento como Autoridad

    Ambiental 6esponsable.

    Una de las responsabilidades b/sicas del *iscalizador de obra ser/ verificar permanentemente el cumplimiento del )lan de 2ane#o Ambiental y validar

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    ambientalmente algunas de las acciones que no est!n contempladas en este )2A a

    trav!s de informes que respalden la validación.

    )ara garantizar que el $ontratista y la empresa operadora del proyecto cumplan con lo

    establecido en este )2A, se deber/ incluir las medidas de mitigación y el compromiso

    de cumplimiento del mismo en los contratos respectivos.

    1.8 A%%!ones "m!ent"#es

    Usa eficientemente la energía. 6ealizar auditorías energ!ticas de tus procesos e

    instalaciones, te ayudar/ a saber si est/s utilizando las me#ores t!cnicas

    disponibles. 6evisa periódicamente tus consumos y los aislamientos t!rmicos en

    equipos de frío y calor.

    $onsume agua de forma responsable. "s importante realizar un control periódico

    de tus consumos y aplica las me#ores t!cnicas disponibles. )iensa cómo puedes

    reducir el consumo o reutiliza algunas corrientes de agua de la instalación.

    3usca nuevas oportunidades para valorizar tus residuos. )or e#emplo, la

     producción de biog/s o biomasa, la transformación en enmiendas o fertilizantes,

    la etracción de productos o sustancias de valor.

    8ptimiza los envases de tus productos. 6ealiza un plan de prevención de

    envases específico. Utiliza nuevos materiales m/s biodegradables.

    2e#ora la gestión de los materiales y residuos peligrosos.

    1ensibiliza y ofrece formación ambiental a los traba#adores.

    6educe el volumen y carga contaminante de los vertidos de agua residual.

    Aplica t!cnicas para reducir la contaminación en origen. 1elecciona la

    instalación de depuración m/s adecuada optimizando su gestión y

    mantenimiento.

    2e#ora los procesos de dise%o de nuevos productos. 2e#ora la competitividad de

    tu empresa considerando el factor ambiental y elabora productos m/s

    sostenibles. )otencia el eco dise%o.

    -oma en consideración el ambiente y haz que sea una parte importante de la

    gestión de tu empresa. &mplanta sistemas de gestión medioambiental y

    responsabilidad social empresarial.

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    1.8.1 P'o,'"m" &e m"ne7o &e &ese%9os

    "l programa est/ orientado hacia un adecuado y racional mane#o de todos los desechos

    que se produ#eren durante el desarrollo del proyecto.

    "stos desechos deber/n por norma ser separados, clasificados y dispuestos de manera

    que no representen un peligro para la conservación del medio natural y sus recursos m/s

    sensibles, así como tambi!n, no se conviertan en una amenaza que afecte a las

     poblaciones humanas asentadas dentro de la considerada 9/rea de influencia: del

     proyecto.

    1.8.1.1 O7et!(os

    ! )revenir la contaminación de los recursos naturales 'suelo y cuerpos de agua(

    mediante el mane#o y disposición adecuada de los desechos sólidos y líquidos.

    - 2inimizar los impactos producidos por la generación de los desechos sólidos y

    líquidos, estableciendo para ello acciones y medidas a aplicarse para la

    reducción en la fuente, clasificación, recicla#e, reutilización y disposición final

    de los desechos.

    ! $umplir con los límites m/imos permisibles de descarga de efluentes al sistemade alcantarillado establecidos en el -eto Unificado de Legislación 1ecundaria

    del 2inisterio del Ambiente.

    1.8.2 M"ne7o &e &ese%9os s+#!&os no pe#!,'osos ) pe#!,'osos

    I&ent!$!%"%!+n &e #os &ese%9os

    CLASIFICACIÓN TIPOS

    0esechos sólidos no peligrosos

    $artón)l/sticos

    )apel

    2adera

    6estos de comida

    0esechos sólidos peligrosos

    2etales

    Asfalto

    2ateriales con

    combustibles

    0esechos de ecavaciones y

    escombros

    -ierra

    )iedrarava

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    Arena

    0esechos líquidos

    Aguas residuales

    Aceites, lubricantes,

    combustibles usados

    1.8.3 A#m"%en"m!ento: t'"nspo'te ) &!spos!%!+n $!n"# &e &ese%9os s+#!&os no

    pe#!,'osos

    0isponer recipientes de

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    1.8.* A#m"%en"m!ento: t'"nspo'te ) &!spos!%!+n $!n"# &e &ese%9os &e e;%"("%!+n )

    es%om'os

    1e deber/ evaluar la posibilidad de reutilizar el material de las ecavaciones en+

    ! Adecuación de /reas.

    ! $olocación de drena#es.

    ! =onas de contacto.

    ! )rogramas de relleno.

    ! 6estauración superficial.

    ! 6e vegetación.

    1.8.0 Dese%9os "%e!tosos: #'!%"ntes ) %omst!#e s"&o

    0isponer de recipientes de