Pruebas Civil y Cial. Exterior C-638-09

7/26/2019 Pruebas Civil y Cial. Exterior C-638-09

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Sentencia C-638/09

CONVENIO SOBRE LA OBTENCION DE PRUEBAS EN ELEXTRANJERO EN ATERIA CIVIL O COERCIAL

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE TRATADOINTERNACIONAL ! LE! APROBATORIA-Caractersticas

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE TRATADOINTERNACIONAL ! LE! APROBATORIA-Alcance respecto devicios de procedimiento

LE! APROBATORIA DE TRATADO INTERNACIONAL-Noalteracin de contenido por legislador/TRATADO ULTILATERAL-Reservas y declaraciones interpretativas

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE TRATADOINTERNACIONAL ! LE! APROBATORIA-Alcance respecto alexamen de fondo

AD"ESION A CONVENIO ! TRATADO INTERNACIONAL-Forma vlida de manifestacin del consentimiento de un Estado en

oligarse en relacin con tratados o convenios multilaterales

El convenio cuya aprobacin se formaliza mediante la Ley 1282 de 2009 fuesuscrito en su momento sin la participacin del Estado colombiano, razn porla cual procedera la eventual adhesin de ste, de conformidad con lo

previsto en el mismo convenio y en las normas internacionales sobre lamateria, particularmente la !onvencin de "iena sobre el #erecho de los$ratados, siendo impartida su aprobacin e%ecutiva y ordenado someterlo aconsideracin del !on&reso para su aprobacin, por parte del 'residente de

la (ep)blica, acto *ue tiene el efecto de e+presar la intencin y el inters del'residente de la (ep)blica, en adherir a este convenio multilateral a cuyasuscripcin no concurri el Estado colombiano En consecuencia, considerala !orte *ue en esta oportunidad la intencin de adherir a este convenio see+pres por los canales institucionales pertinentes y de conformidad con lo

previsto en el te+to superior

RE#UISITO DE ANUNCIO PREVIO DE VOTACION ENTRAITE LE$ISLATIVO DE LE! APROBATORIA DETRATADO INTERNACIONAL-!so de la expresin "la siguientesesin plenaria en la cual se deatan proyectos de ley o actos legislativos#

sin $ue se considere rota la cadena de anuncios

RE#UISITO DE ANUNCIO PREVIO DE VOTACION ENTRAITE LE$ISLATIVO DE LE! APROBATORIA DETRATADO INTERNACIONAL-Cumplimiento


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Ref% Expediente &A'-()*

RE#UISITOS DE INICIACION DE TRAITE EN EL SENADO%TERINOS ENTRE DEBATES% PUBLICACIONES% #UORU !ANUNCIOS DE VOTACION EN TRAITE LE$ISLATIVO-Cumplimiento

El proyecto de ley *ue posteriormente vino a convertirse en Ley 1282 de2009, surti de manera satisfactoria la totalidad de los re*uisitos previstos enla !onstitucin y en el re&lamento del !on&reso para el tr-mite de unainiciativa de esta naturaleza, pues dicho proyecto. /i comenz su tr-nsito enel enado de la (ep)blica /ii fue publicado previamente al inicio del

proceso le&islativo /iii fue aprobado tanto en primero como en se&undodebate en cada una de las dos c-maras *ue conforman el r&ano le&islativo,

con el *urum y las mayoras e+i&idas por la !onstitucin y el re&lamento/iv las ponencias, tanto en comisiones como en plenaria fueron publicadasantes de iniciarse los respectivos debates /v entre el primero y se&undodebate realizado en cada c-mara, as como entre la aprobacin del proyectoen la plenaria del enado y la iniciacin del tr-mite en la !-mara de

(epresentantes transcurrieron los trminos mnimos previstos en el te+toconstitucional /vi fue sancionado por el 'residente de la (ep)blica una vezconcluido el tr-mite le&islativo /vii fue enviado para su revisin deconstitucionalidad a conocimiento de esta !orte dentro de los seis /3 das

si&uientes a su sancin presidencial

CON&ERENCIA DE LA "A!A SOBRE DEREC"OINTERNACIONAL PRIVADO-+rigen y o,eto

CONVENIO SOBRE LA OBTENCION DE PRUEBAS EN ELEXTRANJERO EN ATERIA CIVIL O COERCIAL-ropsito

El convenio tiene por ob%eto, contribuir a la eficacia de la cooperacin entreautoridades %udiciales de distintos pases en materia de derecho civil y

comercial, facilitando el envo y e%ecucin de cartas ro&atorias, siendo supropsito &eneral el de ofrecer a los ciudadanos y personas residentes de losEstados si&natarios, mecanismos *ue simplifican la pr-ctica de pruebas encasos *ue involucran personas, bienes y4o le&islaciones de distintos Estados,en el *ue las instituciones previstas funcionan dentro de un marco de e*uidad,mutua reciprocidad y respeto a la soberana de los Estados si&natarios, y lasventa%as *ue de l resultan podr-n ser aprovechadas, en plena i&ualdad decondiciones, tanto por ciudadanos colombianos como por nacionales de otros

pases, *ue en uno u otro caso hayan establecido relaciones %urdicas *uedeban re&irse, total o parcialmente, por el derecho colombiano 'or estasrazones la adhesin de !olombia a este convenio se enmarca tambin dentrode los propsitos *ue conforme a la !onstitucin, ri&en el mane%o de lasrelaciones internacionales

Referencia% expediente &A'- ()*

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Revisin de la &ey .0. de enero 1 de

.2234 5'or medio de la cual se apruebael 6!onvenio sobre la obtencin de

pruebas en el e+tran%ero en materia civilo comercial7 hecho en La aya el 18 demarzo de 190:

5agistrado onente%

6r7 N8&9+N 8N8&&A 8N8&&A

:ogot4 67C74 diecis;is


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II' TEXTO DE LA NORA REVISADA

El texto del "!onvenio sobre la obtencin de pruebas en el e+tran%ero en

materia civil o comercial:?ec?o en &a Daya el 0 de maro de 3>2 y de laley aproatoria o,eto de revisin4 son los siguientes4 segn la pulicacin

efectuada en el 6iario +ficial No7 )>7..(4 de enero 1 de .223%

LEY 1282 DE 2009/enero ;

#iario 22? de ; de enero de 2009

!


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=o se emplear- una carta ro&atoria para obtener pruebas *ue no estndestinadas a utilizarse en un procedimiento ya incoado o futuro

La e+presin 5otras actuaciones %udiciales: no comprender- ni la

notificacin de documentos %udiciales ni las medidas de conservacin o dee%ecucin

A($G!FL< 2

!ada Estado contratante desi&nar- una Autoridad !entral *ue estar-encar&ada de recibir las cartas ro&atorias e+pedidas por una autoridad%udicial de otro Estado contratante y de remitirlas a la autoridadcompetente para su e%ecucin La Autoridad !entral estar- or&anizadase&)n las modalidades preceptuadas por el Estado re*uerido

Las cartas ro&atorias se remitir-n a la Autoridad !entral del Estadore*uerido sin intervencin de otra autoridad de dicho Estado

A($G!FL< ?

En la carta ro&atoria, constar-n los datos si&uientes.

a La autoridad re*uirente y, a ser posible, la autoridad re*ueridab Ddentidad y direccin de las partes y, en su caso, de sus representantesc La naturaleza y ob%eto de la demanda, as como una e+posicin sumariade los hechosd Las pruebas *ue hayan de obtenerse o cuales*uiera actuaciones%udiciales *ue hayan de realizarse

!uando proceda, en la carta ro&atoria se consi&nar- tambin.e Los nombres y direccin de las personas *ue hayan de ser odasf Las pre&untas *ue hayan de formularse a las personas a *uienes se debatomar declaracin, o los hechos acerca de los cuales se les deba or& Los documentos u otros ob%etos *ue hayan de e+aminarseh La solicitud de *ue la declaracin se presta ba%o %uramento o porafirmacin solemne sin %uramento y, cuando proceda, la indicacin de lafrmula *ue haya de utilizarsei Las formas especiales cuya aplicacin se solicite conforme a lo dispuestoen el artculo 9

Asimismo, en la carta ro&atoria se mencionar-, si hubiere lu&ar a ello, lainformacin necesaria para la aplicacin del artculo 11

=o se podr- e+i&ir le&alizacin al&una ni otra formalidad an-lo&a

A($G!FL< >

La carta ro&atoria deber- estar redactada en la len&ua de la autoridadre*uerida o ir acompaHada de una traduccin a dicha len&ua

in embar&o, cada Estado contratante deber- aceptar la carta ro&atoriaredactada en francs o en in&ls, o *ue vaya acompaHada de unatraduccin a una de estas len&uas, salvo *ue hubiere formulado la reservaautorizada en el artculo ??

1


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$odo Estado contratante *ue ten&a varias len&uas oficiales y no pudiere,por razones de derecho interno, aceptar las cartas ro&atorias en una deestas len&uas para la totalidad de su territorio, especificar-, mediante unadeclaracin, la len&ua en *ue la carta ro&atoria deba estar redactada o

traducida para su e%ecucin en las partes especificadas de su territorio Encaso de incumplimiento sin motivo %ustificado de la obli&acin derivada deesta declaracin, los &astos de traduccin a la len&ua e+i&ida ser-nsufra&ados por el Estado re*uirente

$odo Estado contratante mediante una declaracin, podr- especificar lalen&ua o len&uas en las *ue, aparte de las previstas en los p-rrafosprecedentes, puede enviarse la carta ro&atoria a su Autoridad !entral

La conformidad de toda traduccin *ue acompaHe a una carta ro&atoria,deber- estar certificada por un funcionario diplom-tico o consular, o por

un traductor %urado, o por cual*uier otra persona autorizada a tal efecto enuno de los dos Estados

A($G!FL< ;

i la Autoridad central estimare *ue no se han cumplido las disposicionesdel presente !onvenio, informar- inmediatamente de ello a la autoridad delEstado re*uirente *ue le haya remitido la carta ro&atoria, y precisar- susob%eciones al respecto

A($G!FL< 3

i la autoridad re*uerida no tuviere competencia para su e%ecucin, lacarta ro&atoria se remitir-, de oficio y sin demora, a la autoridad %udicialcompetente del mismo Estado se&)n las normas establecidas por lale&islacin de este

A($G!FL<

i la autoridad re*uirente lo pidiere, se le informar- de la fecha y lu&ar en*ue se proceder- a la actuacin solicitada, a fin de *ue las partesinteresadas y, en su caso, sus representantes puedan asistir a la misma Estainformacin se remitir- directamente a dichas partes o a sus representantes,cuando la autoridad re*uirente as lo pidiere

A($G!FL< 8

$odo Estado contratante podr- declarar *ue a la e%ecucin de una cartaro&atoria podr-n asistir miembros del personal %udicial de la autoridadre*uirente de otro Estado contratante Esta medida podr- estar su%eta a laprevia autorizacin de la autoridad desi&nada por el Estado declarante

A($G!FL< 9

La autoridad %udicial *ue proceda a la e%ecucin de una carta ro&atoria,aplicar- en cuanto a la forma las leyes de su propio pas

in embar&o, se acceder- a la solicitud de la autoridad re*uirente de *ue seapli*ue un procedimiento especial, e+cepto si este procedimiento esincompatible con la ley del Estado re*uerido o es imposible su aplicacin

*


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debido a la pr-ctica %udicial del Estado re*uerido o por sus dificultadespr-cticas

La carta ro&atoria se e%ecutar- con car-cter de ur&encia

A($G!FL< 10

Al e%ecutar la carta ro&atoria, la autoridad re*uerida aplicar- los mediosde compulsin apropiados previstos por su ley interna en los casos y en lamisma medida en *ue estara obli&ada a aplicar para e%ecutar un e+hortode las autoridades de su propio Estado o una peticin formulada a esteefecto por una parte interesada

A($G!FL< 11

La carta ro&atoria no se e%ecutar- cuando la persona desi&nada en lamisma ale&are una e+encin o una prohibicin de prestar declaracin *uehaya establecido.

a La ley del Estado re*uerido ob La ley del Estado re*uirente, si se especifican en la carta ro&atoria o, ensu caso, si as lo confirmare la autoridad re*uirente a instancias de laautoridad re*uerida

Adem-s, todo Estado contratante podr- declarar *ue reconoce lase+enciones y prohibiciones establecidas por la ley de otros Estados distintosdel Estado re*uirente y del Estado re*uerido, en la medida en *ue seespecifi*uen en tal declaracin

A($G!FL< 12

La e%ecucin de la carta ro&atoria slo podr- dene&arse en la medida en*ue.

a En el Estado re*uerido la e%ecucin no correspondiere a las atribucionesdel 'oder %udicial ob El Estado re*uerido estimare *ue podra causar per%uicio a su soberanao se&uridad

=o se podr- dene&ar la e%ecucin por el solo motivo de *ue la ley delEstado re*uerido reivindi*ue una competencia %udicial e+clusiva en elasunto de *ue se trate, o no admita vas de derecho correspondientes alob%eto de la demanda deducida ante la autoridad re*uirente

A($G!FL< 1?

La autoridad re*uerida remitir- a la autoridad re*uirente, por la misma va*ue esta )ltima haya utilizado, los documentos en *ue se ha&a constar lae%ecucin de la carta ro&atoria

!uando la carta ro&atoria no fuere e%ecutada en su totalidad o en parte, seinformar- inmediatamente de ello por la misma va a la autoridadre*uirente y se le comunicar-n las razones por las *ue no ha sidoe%ecutada

>


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A($G!FL< 1>

La e%ecucin de la carta ro&atoria no dar- lu&ar al reembolso de tasas o&astos de cual*uier clase

in embar&o, el Estado re*uerido tiene derecho a e+i&ir del Estadore*uirente el reembolso de los honorarios pa&ados a peritos e intrpretes yel de los &astos *ue ocasione la aplicacin de un procedimiento especialsolicitado por el Estado re*uirente, conforme a lo dispuesto en el p-rrafo 2del artculo 9o

La autoridad re*uerida cuya le&islacin estableciere *ue son las partes las*ue deben aportar las pruebas y no pudiere e%ecutar por s misma la cartaro&atoria, podr- encar&ar de ello a una persona habilitada al efecto, unavez obtenido el consentimiento de la autoridad re*uirente Al solicitar este

consentimiento, la autoridad re*uerida indicar- el importe apro+imado delos &astos *ue resultaran de dicha intervencin El consentimientoimplicar-, para la autoridad re*uirente, la obli&acin de reembolsar dichos&astos i no se presta este consentimiento, la autoridad re*uirente notendr- *ue sufra&arlos

!A'D$FL< DD


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A($G!FL< 1

En materia civil o comercial toda persona desi&nada en debida forma como

comisario podr-, en el territorio de un Estado contratante, proceder, sincompulsin, a la obtencin de pruebas *ue se refieran a un procedimientoincoado ante un $ribunal de otro Estado contratante.

a i una autoridad competente desi&nada por el Estado donde hayan deobtenerse las pruebas, hubiera dado su autorizacin, en &eneral, o paracada caso particular yb i dicha persona cumple las condiciones *ue la autoridad competentehubiere fi%ado en la autorizacin

$odo Estado contratante podr- declarar *ue la obtencin de pruebas en la

forma prevista en el presente artculo podr- realizarse sin autorizacinprevia

A($G!FL< 18

$odo Estado contratante podr- declarar *ue un funcionario diplom-tico oconsular o un comisario, autorizados para la obtencin de pruebas deconformidad a los artculos 1;, 13 y 1, estar- facultado para solicitar dela autoridad competente desi&nada por dicho Estado la asistencianecesaria para obtener las pruebas mediante compulsin La declaracinpodr- incluir las condiciones *ue el Estado declarante estime convenienteimponer

!uando la autoridad competente accediere a la solicitud, aplicar- lasmedidas de compulsin adecuadas y previstas por su ley interna

A($G!FL< 19

La autoridad competente, al dar la autorizacin prevista en los artculos1;, 13 y 1 o al acceder a la solicitud prevista en el artculo 18, podr- fi%arlas condiciones *ue estime convenientes, en especial la hora, la fecha y ellu&ar de la pr-ctica de la prueba Asimismo, podr- pedir *ue se lenotifi*ue, con antelacin razonable, la hora, la fecha y el lu&armencionados en este caso, un representante de la e+presada autoridadpodr- estar presente en la obtencin de las pruebas

A($G!FL< 20

Las personas a *uienes concierna la obtencin de pruebas prevista en elpresente captulo, podr-n recabar la asistencia de su abo&adoA($G!FL< 21

!uando un funcionario diplom-tico o consular o un comisario estuvierenautorizados a proceder a la obtencin de pruebas conforme a lo dispuestoen los artculos 1;, 13 y 1.

a 'odr-n proceder a la obtencin de pruebas de toda clase, siempre *ueello no sea incompatible con la ley del Estado donde se realice o contrarioa la autorizacin concedida, en virtud de dichos artculos, y recibir, en lasmismas condiciones, una declaracin ba%o %uramento o una declaracinsolemne sin %uramento

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b alvo *ue la persona a la *ue concierna la obtencin de pruebas fuerenacional del Estado donde se hubiere incoado el procedimiento, todacitacin para comparecer o aportar pruebas estar- redactada en la len&ua

del lu&ar donde haya de obtenerse la prueba, o ir- acompaHada de unatraduccin a dicha len&ua

c La citacin indicar- *ue la persona podr- estar asistida por un abo&adoy, en todo Estado *ue no hubiere formulado la declaracin prevista en elartculo 18, *ue dicha persona no estar- obli&ada a comparecer ni aaportar pruebas

d La obtencin de pruebas podr- efectuarse se&)n las modalidadesprevistas por la ley del $ribunal ante el *ue se hubiere incoado elprocedimiento, siempre *ue esas modalidades no estuvieren prohibidas por

la ley del Estado donde haya de practicarse la pruebae La persona re*uerida para la obtencin de pruebas podr- ale&ar lase+enciones y prohibiciones previstas en el artculo 11

A($G!FL< 22

El hecho de *ue no haya podido efectuarse la obtencin de pruebasconforme a lo dispuesto en el presente captulo, por haberse ne&ado unapersona a participar en dicho acto, no impedir- *ue posteriormente see+pida carta ro&atoria para esa obtencin de pruebas de conformidad conlo dispuesto en el !aptulo D

!A'D$FL< DDD

#D'


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$odo Estado contratante, si estuviere obli&ado a ello por razones de#erecho constitucional, podr- pedir al Estado re*uirente el reembolso delos &astos de e%ecucin de la carta ro&atoria relativos a la notificacin o

citacin de comparecencia, las indemnizaciones *ue hayan de pa&arse a lapersona *ue preste declaracin y los &astos del acta de la pr-ctica de laprueba

!uando un Estado hubiere formulado una solicitud conforme a lo dispuestoen el p-rrafo precedente, cual*uier otro Estado contratante podr- pedir adicho Estado el reembolso de &astos similares

A($G!FL< 2

Las disposiciones del presente !onvenio no impedir-n *ue un Estado

contratante.a #eclare *ue se podr-n remitir cartas ro&atorias a sus autoridades%udiciales por vas distintas de las previstas en el artculo 2o

b 'ermita, de conformidad con su le&islacin o costumbres internas,e%ecutar en condiciones menos restrictivas los actos a *ue dicho !onveniose apli*ue

c 'ermita, de conformidad con su le&islacin o costumbre internas,mtodos de obtencin de prueba distintos de los previstos por el presente!onvenio

A($G!FL< 28

El presente !onvenio no impedir- un acuerdo entre dos o m-s Estadoscontratantes para dero&ar.

a El artculo 2o, en lo relativo a la va de remisin de las cartasro&atoriasb El artculo >o, en lo relativo a las len&uas *ue podr-n utilizarsec El artculo 8o, en lo relativo a la presencia de personal %udicial en lae%ecucin de las cartas ro&atoriasd El artculo 11, en lo relativo a las e+enciones y prohibiciones de prestardeclaracine El artculo 1?, en lo relativo a la remisin de los documentos en los *uese ha&a constar la e%ecucinf El artculo 1>, en lo relativo al pa&o de los &astos& las disposiciones del !aptulo DD

A($G!FL< 29

El presente !onvenio sustituir-, en las relaciones entre Estados *ue lohubieren ratificado, a los artculos 8 a 13 de los !onvenios sobreprocedimiento civil, suscritos en La aya el 1 de %ulio de 190; y el 1o demarzo de 19;>, respectivamente, en la medida en *ue dichos Estados fueren'arte en uno u otro de estos !onvenios

A($G!FL< ?0


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d $oda retirada o modificacin de las desi&naciones y declaracionesmencionadas suprae $oda retirada de reservas

A($G!FL< ?3Las dificultades *ue pudieran sur&ir entre los Estados contratantes, conocasin de la aplicacin del presente !onvenio, se resolver-n por vadiplom-tica

A($G!FL< ?

El presente !onvenio estar- abierto a la firma de los Estados representadosen la Fndcima esin de la !onferencia de La aya de #erechointernacional privado

er- ratificado y los instrumentos de ratificacin se depositar-n en elinisterio de Asuntos E+teriores de los 'ases Ca%os

A($G!FL< ?8

El presente !onvenio entrar- en vi&or a los sesenta das del depsito deltercer instrumento de ratificacin a *ue se hace referencia en el p-rrafo 2odel artculo ?

El !onvenio entrar- en vi&or, para cada Estado si&natario *ue lo ratifi*ueposteriormente, a los sesenta das del depsito de su instrumento deratificacin

A($G!FL< ?9

$odo Estado no representado en la Fndcima esin de la !onferencia deLa aya de #erecho internacional privado, *ue fuere iembro de la!onferencia, o de las =aciones Fnidas o de un or&anismo especializado delas =aciones Fnidas, o *ue fuere parte en el Estatuto del $ribunalDnternacional de Musticia, podr- adherirse al presente !onvenio despus desu entrada en vi&or, conforme a lo dispuesto en el p-rrafo primero delartculo ?8

El instrumento de adhesin se depositar- en el inisterio de AsuntosE+teriores de los 'ases Ca%os

El !onvenio entrar- en vi&or, para el Estado *ue se adhiere, a los sesentadas del depsito de su instrumento de adhesin

La adhesin slo surtir- efecto en las relaciones entre el Estado adherente ylos Estados contratantes *ue hubieren declarado aceptar dicha adhesinEsta declaracin se depositar- en el inisterio de Asuntos E+teriores de los'ases Ca%os, el cual enviar-, por va diplom-tica, una copia autntica acada uno de los Estados contratantes

El !onvenio entrar- en vi&or, entre el Estado adherente y el Estado *uehubiere declarado aceptar la adhesin, a los sesenta das del depsito de ladeclaracin de aceptacin

A($G!FL< >0

(


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$odo Estado, en el momento de la firma, la ratificacin o la adhesin,podr- declarar *ue el presente !onvenio se e+tender- al con%unto de losterritorios *ue dicho Estado represente en el plano internacional, o a uno o

varios de esos territorios Esta declaracin surtir- efecto en el momento dela entrada en vi&or del !onvenio para dicho Estado

!on posterioridad, toda e+tensin de esta naturaleza se notificar- alinisterio de Asuntos E+teriores de los 'ases Ca%os

'ara los territorios mencionados en la e+tensin, el !onvenio entrar- envi&or a los sesenta das de la notificacin mencionada en el p-rrafoprecedente

A($G!FL< >1

El presente !onvenio tendr- una duracin de cinco aHos a partir de lafecha de su entrada en vi&or, conforme a lo dispuesto en el p-rrafo primerodel artculo ?8, incluso para los Estados *ue lo hayan ratificado, o sehayan adherido al mismo posteriormente

alvo denuncia, el convenio se renovar- t-citamente cada cinco aHos

La denuncia deber- notificarse al inisterio de Asuntos E+teriores de los'ases Ca%os, al menos seis meses antes del vencimiento del plazo de cincoaHos

La denuncia se podr- limitar a ciertos territorios a los *ue se apli*ue el!onvenio

La denuncia solamente surtir- efecto con respecto al Estado *ue la hayanotificado El !onvenio permanecer- en vi&or para los dem-s Estadoscontratantes

A($G!FL< >2

El inisterio de Asuntos E+teriores de los 'ases Ca%os notificar- a losEstados mencionados en el artculo ?, as como a los Estados *ue sehubieren adherido conforme a lo dispuesto en el artculo ?9.

a Las firmas y ratificaciones a *ue hace referencia el artculo ?b La fecha en *ue el presente !onvenio entre en vi&or conforme a lodispuesto en el artculo ?8, p-rrafo primeroc Las adhesiones a *ue hace referencia el artculo ?9 y las fechas en *uesurtan efectod Las e+enciones a *ue hace referencia el artculo >0 y las fechas en *uesurtan efectoe Las desi&naciones, reservas y declaraciones mencionadas en losartculos ?? y ?;f Las denuncias a *ue hace referencia el p-rrafo tercero del artculo >1

En fe de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados, firman elpresente !onvenio

echo en La aya, a 18 de marzo de 190, en francs e in&ls, siendoambos te+tos i&ualmente autnticos, en un e%emplar )nico, *ue deber-

)


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depositarse en los archivos del @obierno de los 'ases Ca%os, y del *ue seremitir- por va diplom-tica una copia autntica a cada uno de los Estadosrepresentados en la Fndcima esin de la !onferencia de La aya de#erecho internacional privado

RAMA EJECUTIVA DEL PODER PBLICOPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Co&ot-, # !, ; de mayo de 2003

Autorizado omtase a la consideracin del honorable !on&reso de la(ep)blica para los efectos constitucionales

/Ido NL"A(< F(DCE "OLEP

La inistra de (elaciones E+teriores

/Ido !arolina Carco DsaQson

#E!(E$A.

Artculo 1o Aprubase el 5!onvenio sobre la obtencin de pruebas en elE+tran%ero en ateria !ivil o !omercial:, hecho en la aya el 18 de marzode 190

Artculo 2o #e conformidad con lo dispuesto en el artculo 1o de la Ley Rde 19>>, el 5!onvenio sobre la obtencin de pruebas en el E+tran%ero enateria !ivil o !omercial:, hecho en la aya el 18 de marzo de 190, *uepor el artculo 1o de esta ley se aprueba, obli&ar- al pas a partir de lafecha en *ue se perfeccione el vnculo internacional respecto del mismo

Artculo ?o La presente ley ri&e a partir de la fecha de su publicacin

#ada en Co&ot-, # !, a los

'resentado al honorable !on&reso de la (ep)blica por el inistro delDnterior y de Musticia y el inistro de (elaciones E+teriores

El inistro del Dnterior y de Musticia,

!A(L


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/Ido NL"A(< F(DCE "OLEP

La inistra de (elaciones E+teriores,

/Ido !arolina Carco DsaQson

DECRETA:

Artculo 1o Aprubase el 5!onvenio sobre la obtencin de pruebas en elE+tran%ero en ateria !ivil o !omercial:, hecho en La aya el 18 demarzo de 190

Artculo 2o #e conformidad con lo dispuesto en el artculo 1o de la Ley Rde 19>>, el 5!onvenio sobre la obtencin de pruebas en el E+tran%ero en

ateria !ivil o !omercial:, hecho en La aya el 18 de marzo de 190, *uepor el artculo 1o de esta ley se aprueba, obli&ar- al pas a partir de lafecha en *ue se perfeccione el vnculo internacional respecto del mismo

Artculo ?o La presente ley ri&e a partir de la fecha de su publicacin

El 'residente del honorable enado de la (ep)blica,E(=N= I(A=!D!< A=#(A#E E((A=


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..* y ..> de la Constitucin oltica y resalta la posiilidad de $ue la entrada

en vigencia de este mecanismo favoreca el derec?o de todos los nacionales4 y

en especial de los residentes en el exterior4 a acceder a la administracin de

,usticia7

De( ini)te*i+ ,e Re(aci+ne) Ete*i+*e)

Con posterioridad al vencimiento del t;rmino de fi,acin en lista4 este

5inisterio present4 por conducto de apoderada especial4 un documento en el

$ue se pronuncia a favor de la declaratoria de exe$uiilidad de la &ey .0. de

.223 y del convenio por ella aproado7

&a representante de este 5inisterio ?ace tami;n un reve relato sore la

?istoria y o,etivos de los Convenios de &a Daya sore 6erec?o rivado4 apartir de lo cual presenta el contenido del convenio de cuya aproacin se

trata7 Explica $ue sus principales o,etivos son facilitar la remisin y

e,ecucin de cartas rogatorias para la otencin de prueas en materia civil y

comercial en el extran,ero4 promover la concordancia entre los diferentes

m;todos $ue los Estados utilian y acrecentar la eficacia de la cooperacin

,udicial en dic?a materia7

Finalmente aade $ue la ratificacin de este convenio por el Estado

colomiano resulta plenamente acorde con las normas constitucionales y

destaca $ue ello contriuir a me,orar el acceso de los ciudadanos a la

administracin de ,usticia en desarrollo de lo previsto en los artculos ..0 y

..3 superiores7

IV' CONCEPTO DEL PROCURADOR $ENERAL DE LA NACION

En concepto nmero )>*1 reciido en la 9ecretara de la Corte Constitucional

el (2 de aril de .2234 el rocurador Beneral de la Nacin solicit a estacorporacin declarar exe$uiles la &ey .0. de .223 y el instrumento

internacional $ue por ella se apruea7

8nicialmente4 el @efe del 5inisterio lico examina de manera proli,a y

detallada el trmite cumplido ante el Congreso de la Replica por el proyecto

de ley ( de .22> 9enado G (.. de .220 Cmara4 $ue vino a convertirse en la

&ey .0. de .2234 cuya constitucionalidad a?ora se revisa7 Como resultado de

este anlisis4 seala $ue el proceso legislativo adelantado cumpli con todas

las exigencias constitucionales existentes en relacin con un proyecto de este

tipo4 por lo $ue a este respecto la ley examinada dee ser declarada exe$uile7A continuacin ?ace mencin4 tanto a los Convenios de &a Daya como a otros

tratados relacionados con la prctica de prueas en el extran,ero4 $ue con

anterioridad a este ?an sido ratificados por Colomia7 osteriormente4 realia

un pormenoriado recorrido por el articulado del convenio $ue por esta ley se

apruea y explica el funcionamiento de los trmites all estalecidos7

0


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Finalmente4 destaca $ue este convenio constituye un valioso instrumento de

integracin entre los Estados y contriuye a ?acer ms expedito el acceso de

los ciudadanos colomianos a la administracin de ,usticia4 todo lo cual

resulta ien encuadrado dentro de las disposiciones constitucionales

pertinentes4 en especial los artculos 34 ..* y ..> del texto superior7

V' CONSIDERACIONES ! &UNDAENTOS

1' C+2etencia ,e (a C+*te C+n)tit.ci+na( en ate*ia ,e t*ata,+) ,e(ee) a2*+at+*ia) ,e t*ata,+)

6e conformidad con lo estalecido en el artculo .) numeral 2 de la

Constitucin oltica4 corresponde a la Corte el examen de constitucionalidad

de los tratados internacionales y de las leyes aproatorias de los mismos7

9egn la doctrina pacficamente sostenida por esta Corte4 dic?o control se

caracteria por ser


20/35


y4 a menos $ue est;n expresamente pro?iidas4 tami;n se pueden introducir

reservas $ue no afecten el o,eto y fin del tratado7

En cuanto al examen de fondo4 ;ste consiste en ,ugar las disposiciones del

texto del tratado internacional $ue se revisa y el de su ley aproatoria4 respecto

de la totalidad de las disposiciones del +rdenamiento 9uperior4 paradeterminar si a$u;llas se a,ustan o no a la Constitucin oltica7

recisado y reiterado el alcance del control constitucional4 entra la Corte a

examinar la ley aproatoria y el convenio de la referencia7

4' La *e5i)in 7+*a( ,e (a Le a2*+at+*ia

4'1' Rei)in ,e (a (e a2*+at+*ia ,e( c+n5eni+ a2*+a,+ 2+* 2a*te ,e($+ie*n+ Naci+na(

El Boierno Nacional remiti a esta Corporacin el 0 de enero de .2234 copia

de la &ey .0. de enero 1 de .2234 5'or medio de la cual se aprueba el6!onvenio sobre la obtencin de pruebas en el e+tran%ero en materia civil ocomercial7 hecho en La aya el 18 de marzo de 190:, para su controlconstitucional de conformidad con el artculo .) numeral 2 de la Carta4

dentro del t;rmino de los seis


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El da 1 de mayo de .22* el residente de la Replica imparti su

aproacin e,ecutiva al ya referido convenio y orden someterlo a

consideracin del Congreso de la Replica4 para su aproacin4 conformidad

a lo previsto en el artculo 124 numeral * superior7

En concordancia con lo dic?o anteriormente4 resalta la Corte $ue en el

presente caso este acto tiene adems el efecto de expresar la intencin y el

inter;s del residente de la Replica4 responsale de la direccin de las

relaciones internacionales 7

6e conformidad con la documentacin $ue ora en el expediente4 el proyecto

de ley agot el siguiente trmite en el Congreso de la Replica%

4''1'E( t*:ite en e( Sena,+ ,e( 2*+ect+ ,e Le 13 ,e 400= Sena,+

El proyecto fue presentado a consideracin del 9enado de la Replica por los

entonces 5inistros de Relaciones Exteriores4 Fernando Ara,o erdomo y de

Dacienda y Cr;dito lico4 +scar 8vn Kuluaga el da .2 de ,ulio de .22>7

El texto original ,unto con la respectiva exposicin de motivos aparece

pulicado en la Baceta del Congreso NL ()) del .* de ,ulio de .22>4 en las

pginas 1) a *7 6e esta manera4 se cumpli con los re$uisitos de iniciacin

del trmite en el 9enado de la Replica previsto en el artculo 1)

constitucional4 y de pulicacin previa a la iniciacin del trmite legislativo en

la comisin respectiva4 conforme al artculo 1>4 numeral idem7

.


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4''1'1' T*:ite ante (a C+i)in Se.n,a C+n)tit.ci+na( ,e( Sena,+

&a ponencia para primer deate4 fue presentada por el 9enador 5anuel

Enr$ue Rosero y pulicada en la Baceta del Congreso NL 10 de octure

de .22>4 pginas ) a 17 En lo $ue tiene $ue ver con el anuncio previo del

proyecto4 la comunicacin de fec?a ferero 3 de .223 enviada por el

9ecretario Beneral de la Comisin 9egunda del 9enado informa $ue este

proyecto fue anunciado en la sesin del da (2 de octure de .22>4 segn

consta en el acta > de esa fec?a4 la cual aparece pulicada en la Baceta **0 de

diciemre 0 de .22>7

En lo tocante a los t;rminos de ese anuncio4 segn se oserva en la referida

acta >4 el proyecto fue mencionado ,unto con todos sus datos identificadores4

en el ltimo lugar de una lista de nueve proyectos4 leda poco antes dellevantamiento de las respectiva sesin4 previamente a la cual el residente

inform% 5El seHor ecretario, doctor Ielipe 4

pgina )(7

As4 concluye la 9ala $ue la aproacin del proyecto por parte de esta c;lula

legislativa cumpli con la totalidad de los re$uisitos aplicales y $ue el

anuncio previo tuvo las condiciones necesarias para amparar vlidamente

dic?a votacin7

4''1'4' T*:ite ante (a P(ena*ia ,e( Sena,+ ,e (a Re2


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&a ponencia para segundo deate4 fue presentada por el mismo 9enador

Enr$ue Rosero4 siendo pulicada en la Baceta del Congreso NL ** de aril

.. de .2204 en las pginas 1 a *7 El anuncio previo del proyecto tuvo lugar

durante la sesin del da .> de mayo de .2204 segn consta en el acta )3 de

esa fec?a4 pulicada en la Baceta NL )0 de .2207

En esta ltima acta se oserva $ue tami;n este anuncio se reali en t;rminos

suficientemente claros4 ya $ue4 de una parte4 se ?io expresa alusin al Acto

&egislativo 2 de .22(


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26/35


asuntos de control poltico4 sin $ue se adelantara en ella el deate ni la

votacin de ningn proyecto de ley7

A?ora ien4 la Corte verific $ue la siguiente sesin4 all convocada para el

martes . de diciemre4 en la $ue s se deatiran proyectos de ley4 no lleg a

realiarse4 pues antes de la ?ora prevista para su inicio4 las cmaras

legislativas suspendieron sus actividades en seal de duelo por el

fallecimiento de un miemro del 9enado de la Replica7 As las cosas4 la

siguiente sesin en la $ue se deatieron proyectos de ley4 despu;s de la

realiada el da .1 de noviemre de .2204 fue la $ue tuvo lugar el mi;rcoles (

de diciemre7 6e estas circunstancias existe plena constancia en el texto del

acta 11 de esta ltima fec?a de

.223 de .223


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el cual4 ante la no votacin del proyecto en la oportunidad prevista4 se ?ace

indispensale realiar un nuevo aviso4 previo a la fec?a en $ue finalmente se

produca la votacin4 en ausencia del cual dee considerarse rota la cadena de

anuncios4 e incumplido el re$uisito constitucional $ue se viene analiando7

9e concluye entonces $ue en este caso no se present esa situacin4 por lo $ue

la aproacin del proyecto en ltimo deate cumpli los re$uisitos

constitucionales y reglamentarios4 ya $ue el anuncio previo a dic?a votacin

tuvo las caractersticas $ue conforme a la ,urisprudencia son necesarias para

cumplir vlidamente su o,etivo constitucional7

4''3' Re).en )+*e e( c.2(iient+ ,e (+) *e?.i)it+) c+n)tit.ci+na(e)a2(ica(e) a( t*:ite (ei)(ati5+ ).*ti,+ 2+* e)te 2*+ect+

Frente al trmite cumplido en las cmaras legislativas por el royecto de &ey

( de .22> G 9enado / (.. de .220 Cmara4 $ue posteriormente vino a

convertirse en &ey .0. de .2234 la Corte oserva lo siguiente%

El proyecto de ley surti de manera satisfactoria la totalidad de los re$uisitos

previstos en la Constitucin y en el reglamento del Congreso para el trmite

de una iniciativa de esta naturalea4 pues dic?o proyecto%


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Conferencia de &a Daya sore 6erec?o 8nternacional rivado)4 organiacin

internacional con sede en la referida ciudad ?olandesa4 cuyo origen se

remonta al ao 03( y $ue tiene por o,eto traa,ar en la progresiva

unificacin de las normas de derec?o privado aplicales a situaciones $ue

afecten a instituciones o ciudadanos de distintos pases4 o en las $ue por

cual$uier ran resulte potencialmente aplicale la ley local de ms de uno de

ellos7 'ami;n persigue la cooperacin entre las autoridades de los distintos

Estados y la agiliacin de los trmites aplicales en actuaciones

administrativas o ,udiciales $ue involucren ciudadanos4 ienes o normas de

varios de ellos7

Con estos o,etivos los pases miemros ?an adoptado4 desde el ao de 31

?asta la fec?a4 un total de (0 distintos instrumentos sore diversas materias4

dentro de las cuales cae mencionar el derec?o civil de las oligaciones y loscontratos4 temas especficos del derec?o comercial y del derec?o de familia4

as como aspectos procesales y de acceso a la ,usticia7 Actualmente la

Conferencia cuenta con >2 pases miemros4 la mayora de ellos europeos4

pero tami;n de todos los dems continentes7 6e otra parte4 los Estatutos de la

Conferencia prev;n la posiilidad de $ue Estados no miemros ad?ieran o

ratifi$uen algunos de estos acuerdos4 con lo $ue el total de pases

participantes asciende a (27

A la fec?a el Estado colomiano no es miemro activo de esta Conferencia4

sin emargo4 en uso de la alternativa $ue acaa de mencionarse4 ?a ad?erido y

es por lo tanto partcipe de algunos de sus convenios14 con lo cual el pas y sus

ciudadanos se enefician4 al menos parcialmente4 de las facilidades

resultantes7

4'@'4' De( c+nteni,+ ,e e)te in)t*.ent+

El convenio cuya exe$uiilidad se revisa consta de ). artculos4 divididos en

tres captulos7 Ese articulado est precedido de unos reves considerandos4 en

los cuales se precisa $ue el o,eto de este instrumento es contriuir a laeficacia de la cooperacin entre autoridades ,udiciales de distintos pases en

materia de derec?o civil y comercial4 facilitando el envo y e,ecucin de

cartas rogatorias7

El primer captulo ( de .22*4 pero an no ratificada7

.0
http://www.hcch.net/index_es.phphttp://www.hcch.net/index_es.php


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para solicitar a las autoridades ,udiciales de otro de los pases signatarios de

este convenio la prctica de prueas o 5la realizacin de otras actuaciones%udiciales:


30/35


prctica de las diligencias solicitadas


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respeto a la soerana de los Estados signatarios7 As mismo4 oserva $ue las

venta,as $ue de ;l resultan podrn ser aprovec?adas4 en plena igualdad de

condiciones4 tanto por ciudadanos colomianos como por nacionales de otros

pases4 $ue en uno u otro caso ?ayan estalecido relaciones ,urdicas $ue

dean regirse4 total o parcialmente4 por el derec?o colomiano7 or estas

raones la ad?esin de Colomia a este convenio se enmarca tami;n dentro

de los propsitos $ue conforme a la Constitucin4 y especialmente a sus

artculos 34 12 numeral *4 ..* y ..>4 rigen el mane,o de las relaciones

internacionales7

Frente a las principales instituciones $ue dentro del marco de este convenio se

acuerda aplicar4 como son el envo y recepcin de cartas rogatorias* y la

prctica de prueas mediante comisin a autoridades ,udiciales de otros

Estados


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e,eran funciones ,udiciales ni adopten decisiones imperativas dentro del

territorio colomiano4 resaltando $ue no se encuadra en esta ?iptesis la

prctica de prueas $ue el convenio autoria ante funcionarios diplomticos

y/o consulares $ue

este tipo de exenciones4 aplicadas adems dentro de un entorno de

ilateralidad y reciprocidad como el $ue caracteria el convenio analiado4

son plenamente aceptales en el mito del 6erec?o 8nternacional4 en tanto

constituyen una muestra de mutua deferencia y cooperacin4 $ue facilita la

colaoracin entre autoridades de los distintos pases en eneficio de todos

ellos4 por e,emplo4 en este caso4 mediante la ms rpida e,ecucin de las

cartas rogatorias7 &a Corte ?a sealado4 incluso4 $ue estas medidas no deen

considerarse inconstitucionales ni aun en el improale caso de $ue ellas

impli$uen exencin de triutos de las entidades territoriales de 33*


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sensilemente el impacto econmico4 de por s modesto4 $ue esta exencin

pueda ocasionar a las autoridades colomianas7

or todo lo anterior4 considera la Corte $ue este artculo tampoco genera

cuestionamientos en cuanto a su exe$uiilidad7

asando al anlisis de otros aspectos4 como ya se mencion4 y aun$ue ello

resulte intrascendente respecto de la exe$uiilidad material de este

instrumento4 resalta la Corte $ue el entrar a ?acer parte de este convenio no

impide continuar dando aplicacin a otros instrumentos multilaterales sore el

mismo tema4 vinculantes para el Estado colomiano de 300 y 6ecreto *1. de .2227

((


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En lo $ue toca con lo segundo4 por cuanto el propsito $ue se persigue4 $ue en

este caso es el me,oramiento del acceso a la ,usticia4 y los mecanismos a

trav;s de los cuales se procura realiarlo resultan plenamente acordes con

o,etivos fundamentales del Estado colomiano4 y las disposiciones $ue lo

integran4 adems de resultar pertinentes al logro de tales o,etivos4 no

vulneran ningn otro principio o precepto superior especfico7

VI' DECISION

En m;rito de lo expuesto4 la 9ala lena de la Corte Constitucional4

administrando ,usticia en nomre del puelo y por mandato de la

Constitucin4

RESUELVE

P*ie*+ 6eclarar EXE#UIBLE el 5!onvenio sobre la obtencin depruebas en el e+tran%ero en materia civil o comercial:?ec?o en &a Daya el0 de maro de 3>27

Se.n,+ 6eclarar EXE#UIBLE la &ey .0. de enero 1 de .2234 5'ormedio de la cual se aprueba el 6!onvenio sobre la obtencin de pruebas en ele+tran%ero en materia civil o comercial7 hecho en La aya el 18 de marzo de

190:Cpiese4 notif$uese4 comun$uese ins;rtese en la Baceta de la Corte

Constitucional y cmplase7

NILSON PINILLA PINILLA

residente

ARIA VICTORIA CALLE CORREA AURICIO $ONLE CUERVO

5agistrada 5agistrado

()


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JUAN CARLOS "ENAO PRE $ABRIEL E' ENDOA ARTELO

5agistrado 5agistrado

JOR$E IVN PALACIO PALACIO JOR$E I$NACIO PRETELT C"ALJUB5agistrado 5agistrado

"UBERTO A' SIERRA PORTO LUIS ERNESTO VAR$AS SILVA5agistrado 5agistrado

ART"A VICTORIA SC"ICA NDE9ecretaria Beneral

(1

Pruebas Civil y Cial. Exterior C-638-09

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