PSMV CHIMICHAGUA 2008 - 2018 FINAL · 2017-01-25 · IBETH CECILIA CERVANTES VEGA SECRETARIA DE...

PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJOS DE VERTIMIENTOS - PSMV CHIMICHAUGA, CESAR

ALCALDIA MUNICIPAL DE CHIMICHAGUA, CESAR “GOBERNANDO HACIA LA EXCELENCIA” 1

PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE

VERTIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE VERTIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE VERTIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE VERTIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE

CHIMICHAGUA, CESAR 2008 CHIMICHAGUA, CESAR 2008 CHIMICHAGUA, CESAR 2008 CHIMICHAGUA, CESAR 2008 –––– 2018 2018 2018 2018

República de Colombia Municipio de Chimichagua Departamento del Cesar

ALCALDIA MUNICIPALALCALDIA MUNICIPALALCALDIA MUNICIPALALCALDIA MUNICIPAL

MUNICIPIO DE CHIMICHAGUAMUNICIPIO DE CHIMICHAGUAMUNICIPIO DE CHIMICHAGUAMUNICIPIO DE CHIMICHAGUA, CESAR, CESAR, CESAR, CESAR

2222008008008008



GABINETE MUNICIPAL

RIGOBERTO PEREZ CANO

ALCALDE MUNICIPAL

PABLO GUILLERMO ROCHA LEMUS Personero Municipal.

FREDY ZULUAGA PALOMINO

Secretario de Asuntos Administrativos.

IBETH CECILIA CERVANTES VEGA Secretaria de Planeación.

LIGIA ESTER TEJEDA SANTIAGO

Secretaria de Hacienda.

LACIDEZ JAVIER CUBILLOS SOTTO Tesorero.

INDIRA JULIET FLOREZ CARDENAS

Secretaria del Servicio Social.

MARTHA CHAMORRO QUIÑONEZ Secretaria de Desarrollo Comunitario.

AMAURI VILLAREAL TORDECILLA

Inspector Central de Policía.

JESUS FERNANDEZ PIÑERES Asesor Jurídico.

ENTIDADES DECENTRALIZADAS

EFRAIN ANTONIO ARMNENTA Gerente Hospital Inmaculada Concepción.

VICENTE ABRAHAN ARIAZ FONSECA

Gerente Acuachim.

EQUIPO TECNICO DEL PLAN

Ing. IBETH CECILIA CERVANTES VEGA SECRETARIA DE PLANEACION MUNICIPAL

MSc. JOSE JULIAN CADENA MORALES

ASESOR

Chimichagua, Cesar - Septiembre de 2008



CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO

9

PRESENTACION

13

2. MARCO NORMATIVO

14

3. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS 17 3.1. ÁMBITO LOCAL 19 3.1.1 Identificación de los involucrados locales 19 3.1.2. Análisis situacional de los involucrados locales. 20 3.1.3. Roles de los involucrados locales 23 3.2. ÁMBITO REGIONAL 24 3.2.1. La gestión de CORPOCESAR. 25 3.2.2. Principales actividades a desarrollar entre Corpocesar y el municipio 26 3.3. ÁMBITO NACIONAL

28

4. DIAGNOSTICO SANITARIO Y AMBIENTAL 28 4.1. Características generales del municipio. 29 4.1.2. Relieve. 33 4.1.3. Hidrología. 33 4.1.4. Clasificación del territorio

35

4.2. Diagnostico del sistema de acueducto 38 4.2.1 Descripción de la infraestructura del sistema de acueducto 38 4.2.2. Estructura y descripción de la planta de Tratamiento de agua potable. 40 4.3 Diagnóstico y descripción de la infraestructura del sistema de alcantarillado 43 4.3.1. Entidad administradora del servicio. 44 4.3.2. Caracterización de vertimientos a la fuente receptor 48 4.4. Análisis demográfico 60 4.4.1. Proyección de la carga contaminante.

61

5. ANALISIS SITUACIONAL 64 5.1. Identificación de variables esenciales 65 5.1.1 Problemática ambiental y sanitaria. 65 5.1.2. Estado de infraestructura de saneamiento. 65 5.1.3 Estructura y gestión institucional. 66 5.1.4 Aplicación estrategias e instrumentos normativos 67 5.2 Análisis de efectos de cada variable sobre las demás 68 5.3. Análisis estratégico del sistema

71

6. PROSPECTIVA 73



6.1. Análisis estratégico.

73

7. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS 74 7.1. Finalidad del PSMV. 74 7.2. Objetivo del PSMV 74 7.3. Objetivos específicos o productos del PSMV

74

8. FORMULACIÓN DE PROGRAMAS

75

9. PLAN DE ACCION Y FUENTES DE FINANCIACIÓN

76

10. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION 77 10.1. Establecimiento de indicadores. 77 10.2. Las fuentes de verificación. 77 10.3. El monitoreo. 77 10.4. La evaluación. 77 10.4.1. Indicadores utilizados

78

11. ANEXOS

88



LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Análisis institucional de saneamiento ambiental

18

Figura 2. Análisis de roles en gestión del PSMV

19

Figura 3. Ubicación General de Chimichagua.

29

Figura 4. Ubicación General de Chimichagua en Departamento del Cesar.

30

Figura 5. Esquema del sistema de tratamiento PTAR (Lagunas de Oxidación).

52

Figura 6. Proyección carga contaminante, según muestreo 2008.

63

Figura 7. Clasificación de las variables de acuerdo con sus totales activos y pasivos

70

Figura. 8. Análisis estratégico: Esquema del sistema

71



LISTA DE TABLAS

Tabla. 1. Áreas de expansión urbana.

35

Tabla 2. Inventario de Redes de Acueducto del municipio de Chimichagua, 2008

40

Tabla 3. Estimación de Caudales de acuerdo a la proyección de la población del área urbana

53

Tabla 4. Resultados Análisis Fisicoquímicos y Microbiológicos de Aguas Residuales, CORPOCESAR – UIS, 2004.

55

Tabla 5. Resultados Análisis Fisicoquímicos y Microbiológicos de Aguas Residuales en la fuente receptora (Cienaga de Zapatosa), Aguas de Manizales, 2008.

56

Tabla 6. Comparación de resultados con la norma de vertimientos 1594-84, UIS, 2004 – Aguas del Cesar, 2008, CORPOCESAR, 2008.

57

Tabla 7. Caracterización del Matadero Municipal, Resultados UIS, 2004.

59

Tabla 8. Calculo de cargas obtenidas del muestreo (05-03-2008) en la orilla de la ciénaga

60

Tabla 9. Calculo de cargas obtenidas del muestreo (28-05-2004)

60

Tabla 10: población del municipio de Chimichagua 1993-2005

61

Tabla 11. Proyección de la Población del Municipio de Chimichagua.

61

Tabla 12. Proyección carga contaminante, Estudio Aguas del Cesar, 2008.

62

Tabla 13. Carga Contaminante en el horizonte del plan, estudio 2008.

64

Tabla 14. Necesidades anuales del PSMV.

76

Tabla 15. Posibilidades de Financiación para ejecución del PSMV.

77



LISTA DE CUADROS

Cuadro 1. Población DANE, 2005.

30

Cuadro 2. División política administrativa del municipio

31

Cuadro 3. Microregiones del Municipio de Chimichagua.

34

Cuadro 4. Características generales del Sistema de Alcantarillado Municipal.

47

Cuadro 5. Estado actual de pozos

50

Cuadro 6. Escala de efectos de cada variable

68

Cuadro 7. Matriz Vester de Calificación de efectos de cada variable sobre las demás

69



LISTA DE ANEXOS

Matriz de Planificación Propósito de planificación Plan de Acción y Fuentes de Financiación Diagnostico General F-1 Diagnostico de Vertimientos F-2 Informe de Vertimientos y Calidad del Agua Actual F-3 Proyección de Cargas Contaminantes F-4 Objetivos Asociados a Reducción de Vertimientos Puntuales F-5 Indicadores de Seguimientos F-6 Mapas de Barrios 1-5 Mapa de Perímetro Actual 2-5 Mapa de Proyección de Perímetro 3-5 Mapa de Acueducto Actual y Proyectado 4-5 Mapa Red de Alcantarillado Actual y Proyectado 5-5



RESUMEN EJECUTIVO El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento (PSMV) del municipio de Chimichgua 2008-2018, es un instrumento de planificación que permitirá, definir las acciones para conseguir un avance significativo en el manejo adecuado de las aguas residuales y en el saneamiento de las corrientes, tramos o cuerpos receptores, orientado al logro de objetivos y metas de calidad definidos por la Autoridad Ambiental competente, en nuestro caso la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR. Para la elaboración del PSMV se tuvieron en cuenta las recomendaciones y observaciones de la Guia Ambiental emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR (C.R.A). El documento consta de un diagnostico situacional del sistema de acueducto y alcantarillado, en el que a partir de el se expone objetivos con sus respectivos planes operativos para cumplir el propósito del Plan a finalizar el 2018. En este sentido se expone: 1. Analisis situacional. Para el análisis de la situación de saneamiento y manejo de vertimientos líquidos encontrados en el municipio de Chimichagua, se utilizó un instrumento de planificación con enfoque sistémico (analiza los factores y sus relaciones), en donde en una matriz cuadrada de doble entrada que tiene en sus filas y columnas las mismas variables, previamente identificadas como las esenciales para entender la problemática, se analizan y se mide el grado de incidencia de cada una de las variables con las demás variables; con el objetivo de determinar el grado de influencia y dependencia de cada variable con las demás variables analizadas. 1.1. Problemática ambiental y sanitaria. Actualmente en el municipio de Chimichagua se realiza la recolección de aguas residuales domesticas por medio de un sistema de alcantarillado sanitario, que traslada y vierte las aguas residuales recogidas al sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas, a través de lagunas anaeróbicas con vertimiento final de sus aguas residuales con tratamiento a la Cienaga de Zapatosa a pocos (25 m aprox.) metros donde se encuentra ubicada la las lagunas facultativas. La Cienaga en su nombre Puerto Real recibe las aguas residuales una vez pasan por las lagunas de Oxidación, aunque hay vertimientos directos. En este sitio existe una proliferación continua de macrofitas acuáticas Eichornia cressipes como producto de las fuertes descargas de materia orgánica. En este sentido, existes especies de peces que se han adaptado a estas condiciones de sobre vivencia. De igual manera, existe vertimientos indirectos por parte de el Matadero Municipal, que hoy día no tiene un manejo adecuado de los desechos y vertimiento líquidos que se generan en este recinto que van a parar la Cienaga a través del Caño nacido por los drenajes del Pozo de Higuerón.



Otras fuentes de agua sumamente deteriorada por vertimientos corresponde al Caño Remanganagua y Caño Ceja, en donde los Barrios Marianera y Urbanización Cervelion Padilla vierten sus líquidos domésticos indirectamente pero que por escorrentía van a descansar a estos afluentes. 1.2. Estado de infraestructura de saneamiento. Cobertura de alcantarillado: El servicio de alcantarillado en el casco urbano tiene una cobertura del 33%, equivalente a 876 suscriptores de 2646 posibles que actualmente no cuentan con este servicio, quienes hacen sus descargas directa o indirectamente la fuente receptora Remanganagua, Cienaga de Zapatosa, Caño Pozo Higuerón o algunos casos utilizan sistemas de tratamiento convencionales como tanque sépticos para luego verter a la fuente por infiltración o descarga directa. El sistema de alcantarillado es sanitario en un 100%, no cuenta con sumideros para recolección de aguas lluvias, se encuentran conectados a 255 pozos de inspección en concreta reforzado, mientras existe uno en la estación de bombeo que es de ladrillo y cemento. Estos ya por la vida de existencia de alcantarillado se aproxima a una vida útil y algunos ya se deben hacerle mantenimiento o reposición de algunos de ellos mediante una inspección minuciosa. Su sistema de evacuación de aguas servidas se puede catalogar como perpendicular y a gravedad. Las lagunas de oxidación: Respecto al tratamiento de las aguas servidas, existe la infraestructura para el tratamiento de aguas residuales domésticas, a través de un sistema de lagunas de oxidación (lagunas anaeróbicas y facultativa) con vertimiento final de sus aguas residuales a la Cienaga de Zapatosa. Sin embargo, la calidad de la fuente receptora en muy vulnerable, toda vez que no hay seguridad de la misma y no se cuenta con equipos de medición, tales como los medidores de pH, DQO, DQB, sólidos suspendidos, sólidos volátiles, retención hidráulica, análisis físico química y microbiológica, temperatura, precipitación etc.; No existe mantenimiento preventivo, e igualmente actualmente no están presentando el servicio adecuado por falta de mantenimiento. Hoy día se encuentran colmatadas y proliferadas de algas, macrofitas acuáticas y falta de compuertas a la entrada una a otra laguna y al de salida a la fuente receptora. Solo existe mantenimiento correctivo; Las laguna se encuentran construidas sobre un suelo sedimentado de grava, arena y finos, lo que supone posibles infiltraciones, por lo que se hace necesario el monitoreo semestral de parámetros de calidad de aguas subterráneas y niveles freáticos en los pozos de monitoreo establecidos para tal fin; así como la impermeabilización de las mismas; Las lagunas con el tiempo pierden su capacidad de depuración debido a la acumulación de sedimentos y falta de mantenimiento preventivo, sin embargo no existe en el zona de tratamiento un área determinada que permita disponer y tratar adecuadamente los lodos o sedimentos que se generen en el proceso de mantenimiento. 1.3. Estructura y gestión institucional. Estrategias e instrumentos aplicados a nivel sectorial: La Empresa ACUACHIM del Municipio de Chimichagua, opera el sistema de acueducto y alcantarillado, sin precisión clara sobre sus responsabilidades en la prestación del servicio de acueducto, alcantarillado sanitario. El Servicio de Alcantarillado adolece de un plan de



contingencia, de mantenimiento preventivo, de reglamento, de catastro de redes y carece de una ficha técnica de equipos y máquinas, lo que puede generar una amenaza sanitaria, al no tomar correctivos. Auque hoy día, esta inmersa el la Gestión de la Gobernación del Cesar “Agua para Todos”, que viene adelantando el mejoramiento de Acueducto y Alcantarillado de los municipios del departamento. Estrategias e instrumentos aplicados a nivel sectorial: El municipio no cuenta con EL Plan de saneamiento y manejo de vertimientos, ni con el Plan de Uso eficiente y ahorro de agua. No cuenta con el permiso de vertimiento a las aguas de la Cienaga de Zapatosa. 1.4. Aplicación estrategias e instrumentos normativos. Control y vigilancia: aplicación del Decreto 1594 de 1984, el cual define las normas de vertimiento permisibles para la descarga de residuos líquidos a un cuerpo de agua o alcantarillado sanitario; igualmente establece los conceptos de cargas combinadas, sustancias de interés sanitario, planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores, tasas retributivas y marcos sancionatorios, entre otros aspectos. Planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores: Actualmente carece de sistema de tratamiento de las aguas vertidas por el matadero, las 2 bombas de gasolina y otro lado no existe lavaderos de carros por lo que los usuarios de vehículos lavan sus carros en sus casas o en los caños Ceja y Cienaga de Zapatosa. Objetivo de calidad de la cuenca receptora: Implementación del programa de tasas retributivas, metas de reducción DBO5 95% y SST% 95%. 2. Análisis estratégico. El municipio de Chimichagua en el año 2018, ha alcanzado un grado de colonización al igual que los otros municipios del departamento del Cesar, y ofrece unas mejores condiciones de saneamiento a sus casi 24637 habitantes urbanos y es modelo de gestión en materia de saneamiento y manejo de vertimientos líquidos en la región. A través de una sólida empresa de servicios públicos, ha asegurado que se presten, de manera eficiente, los servicios públicos domiciliarios urbanos, conforme la Ley 142; comprometida con la administración, operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales domésticas; ejecutando sus inversiones correspondientes conforme el plan de inversión por reposición, expansión y rehabilitación del sistema de alcantarillado, direccionado por el Plan de saneamiento y manejo de vertimientos, el plan maestro de alcantarillado y los acuerdos contractuales municipales; ha garantizado la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la empresa, y ha definido con claridad la participación de la administración municipal en la fiscalización y regulación del contrato. La eficiencia en el tratamiento de los vertimientos líquidos urbanos, aunque esta truncado, se espera la optimización del sistema de lagunas, también la cobertura del alcantarillado sanitario para el sector urbano no ha alcanzado el 100%, y además el municipio ha estipulado en su PBOT, 2000 implementar un Plan de Manejo y recuperación Ambiental y Paisajística de los tramos urbanos de las rondas o márgenes de la Ciénaga Zapatosa. CORPOCESAR en colaboración con la empresa de servicios públicos, hacen Control y vigilancia, dando aplicación a los Decretos que definen las normas de vertimiento permisibles



para la descarga de residuos líquidos a un cuerpo de agua o alcantarillado sanitario; hacen seguimiento a los planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores, tasas retributivas y marcos sancionatorios. 3. Finalidad del PSMV. El Sitio de la Ciénaga de Zapatosa que sirve de receptor al sistema de alcantarillado urbano del municipio de Chimichagua, previo paso por el sistema de tratamiento, no tiene la capacidad nececesaria para sustentar los usos y aportar a las metas de reducción definidos por CORPOCESAR si la eficiencia del sistema de Lagunas de Oxidación es deficiente al no operar de manera adecuada. 3.1. Objetivo General del PSMV. En el año 2018, la contaminación de origen domestico vertida a la Cienaga de Zapatosa y Caños Remanganagua, Ceja, Calles y Higuerón por el sistema de alcantarillado sanitario del municipio de Chimichagua y vertimientos si control, después del paso por el sistema de tratamiento, ha disminuido en más de un 90%. 4. Plan de acción y fuentes de financiación. El plan de saneamiento y manejo de vertimientos líquidos urbanos del municipio de Chimichagua – PSMV Chimichagua 2018, tiene un costo total aproximado de $11.000 millones de pesos; donde el programa ampliación de cobertura alcantarillado sanitario al 100% y construcción de alcantarillado rural con una cobertura del 90%; seguido por la elaboración de estudios (plan maestro de alcantarillado y puesta en marcha) como instrumento de planificación; posteriormente por la construcción de obras complementarias para optimización de las lagunas de oxidación por $700 millones de pesos; el horizonte de planificación se ha dado para 10 años, donde las prioridades de inversión, las necesidades anuales se distribuirían así:

2008 - 2009 2010 -2013 2014- 2017 2018 2.000 millones 5.300 millones 3.782 millones

P1, P2 y P3 P4 y P5 P6 y P7 5. Sistema de monitoreo y evaluación. En este aspecto se fijan los procesos de monitoreo y evaluación según lo consignado en la Guía Metodológica para la Formulación de los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos publicada por el MAVDT. La evaluación abarca principalmente una revisión de los efectos del propósito planificado y con ellos de la estrategia. En este sentido, se estipula Indicadores de Impacto e Indicadores de Efecto para este propósito en donde la ESP, Municipio y la Autoridad Ambiental son los involucrados en el proceso para alcanzar los objetivos del PSMV.



PRESENTACION El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos Líquidos Urbanos del municipio de Chimichagua – PSMV CHIMICHAGUA 2018, es un instrumento de Planificación Municipal establecido en el Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales Municipales – PMAR (documento CONPES 3177 de 2002), reglamentado por el decreto 3100 de 2003 y 3440 de 2004 en relación al cobro de las tasas retributivas por la utilización directa del agua como receptor de vertimientos puntuales, y desarrollado por las resolución 1433 de 2004 y 2145 de 2005 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT. El PSMV CHIMICHAGUA 2018, tiene como propósito fundamental avanzar en forma realista y concreta en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos de las aguas residuales domésticas urbanas del municipio de Chimichagua, orientando la gestión del municipio y del operador del servicio de alcantarillado y actividades complementarias – PPSALAC, en los próximos 10 años para que el manejo de las aguas residuales sea viable técnicamente y sostenible en términos sociales, económicos y ambientales; contribuyendo así a la descontaminación de la Cienaga de Zapatosa y otros afluentes receptores del sistema de alcantarillado urbano, y con ello, al mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones asentadas en el complejo cenagoso. Para lograr lo anterior es indispensable abordar diversos aspectos de la gestión municipal y regional, como son coberturas de alcantarillado, capacidad de pago de los usuarios, mitigación de impacto ambiental causado por los vertimientos de aguas residuales, y financiación para el corto, mediano y largo plazo. El PSMV CHIMICHAGUA 2018, también le permitirá al municipio de Chimichagua articularse con las políticas, programas y proyectos de orden nacional y regional en el área de Agua Potable y Saneamiento Básico, manteniendo de esta manera la coherencia local, regional y nacional, que podrá verse reflejada en la captación de recursos financieros de carácter regional, nacional e internacional. A este tenor, en el PSMV-CHIMICHAGUA 2018 se consignan los compromisos y acuerdos logrados entre los diferentes involucrados en la gestión de saneamiento ambiental urbano y manejo de vertimientos líquidos a los cuerpos de agua, con el propósito de lograr una disminución real del aporte de contaminación de origen doméstico que se descarga en la Cienaga, reflejado en el pago de la tasa retributiva; presentado a través de un Plan Operativo donde se desglosan los programas, proyectos y actividades, priorizados siguiendo los criterios que para tal efecto establece el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS 2000, con sus respectivos cronogramas e inversiones en un horizonte de planificación de 10 años; también contiene un análisis de cargas contaminantes con su respectiva meta individual de reducción. El PSMV-CHIMICHAGUA 2018, hace un análisis situacional del sistema de alcantarillado conforme los parámetros y determinaciones del Reglamento Técnico del sector de agua potable y saneamiento básico - RAS 2000 (adoptado por Resolución No. 1096 de 2000), en los siguientes componentes:



1. Diagnóstico del sistema de alcantarillado 2. Identificación de las corrientes o cuerpos de agua receptores, y de los puntos de vertimiento. 3. Caracterización de los vertimientos de aguas residuales, al menos en los parámetros monitoreados por las autoridades ambientales regionales AAR; y caracterización de las corrientes o cuerpos de agua receptoras. 3 Proyecciones de población, crecimiento urbano, actividades económicas (según POT), y proyecciones de cargas contaminantes generadas, colectadas, transportadas, tratadas y vertidas. 4. Objetivos de calidad a corto, mediano y largo plazo, acorde con las establecidas por la AAR. 5. Descripción detallada de inversiones, incluyendo los programas, proyectos, obras y actividades, así como mantenimiento y operación de la infraestructura que garantice su funcionamiento en el tiempo (sostenibilidad). 6. Indicadores de seguimiento y control, que permitan conocer el avance físico de las obras y actividades programadas, así como el logro de los objetivos de calidad propuestos. El PSMV-CHIMICHAGUA 2018 debe ser aprobado por la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, quien además definirá las metas globales e individuales de reducción de contaminación, teniendo en cuenta la propuesta de meta individual presentada en el plan, y le hará control y seguimiento. Una vez aprobado el PSMV – CHIMICHAGUA 2018, ha de ser de estricto cumplimiento por parte del municipio y del operador del servicio de alcantarillado y actividades complementarias – PPSALAC, cuyo cumplimiento lo evaluará la Corporación, de acuerdo con los compromisos físicos, inversiones y cumplimiento de metas globales e individuales de reducción de contaminación en él establecidos, y hará las veces de Plan de Cumplimiento. El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos Líquidos Urbanos del Municipio de Chimichagua – PSMV CHIMICHAGUA 2018 se presenta conforme la metodología de planificación participativa para la formulación propuesta en la Resolución 1433-04 y 2145-05, estructurada en capítulos que presenta el desarrollo de los siguientes instrumentos de planificación: 1) Marco normativo, 2) Análisis de Involucrados, 3) Análisis de la Situación Actual del Sistema, 4) Prospectiva, 5) Plan de Acción y fuentes de financiación, y 6) Sistema de Monitoreo y Evaluación. 2. MARCO NORMATIVO Para el manejo de las aguas residuales municipales, el país cuenta con una amplia normatividad que permite regular y ordenar las actuaciones de los actores institucionales que participan en la aplicación de los mecanismos económicos como la Tasa Retributiva, y de planeación como el PSMV.



Se destacan las siguientes normas: 2.1. Constitución Política Nacional: En los artículos 78, 79 y 80 establece que el Estado tiene, entre otros deberes, los de proteger la diversidad e integridad del ambiente; fomentar la educación ambiental; prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental; imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados al ambiente. 2.2. Decreto - ley 2811 de 1974: Denominado Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Contiene las acciones de prevención y control de la contaminación del recurso hídrico, para garantizar la calidad del agua para su uso posterior. 2.3. Ley 9 de 1979: Conocida como Código Sanitario Nacional. Establece los procedimientos y las medidas para llevar a cabo la regulación y control de los vertimientos. 2.4. Decreto 1594 de 1984: Norma reglamentaria del Código Nacional de los Recursos Naturales y de la ley 9 de 1979, desarrolla los aspectos relacionados con el uso del agua y los residuos líquidos. En cuanto a aguas residuales, define los límites de vertimiento de las sustancias de interés sanitario y ambiental, permisos de vertimientos, tasas retributivas, métodos de análisis de laboratorio y estudios de impacto ambiental. 2.5. Ley 99 de 1993: Reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables. otorga a las autoridades ambientales Regionales, en su calidad de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, la facultad de ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental del uso del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, las cuales comprenderán el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos o gaseosos, en cualquiera de sus formas, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire, o a los suelos, así como los vertimientos que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Entre otras, encarga a los municipios la función específica de ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de agua afectados por los vertimientos municipales. Además, crea la tasa retributiva por vertimientos líquidos puntuales a los cuerpos de agua y establece los lineamientos para su implementación. 2.6. Ley 142 de 1994: ley de servicios públicos domiciliarios – LSPD, régimen de los servicios públicos domiciliarios. Establece la competencia de los municipios para asegurar la prestación eficiente del servicio domiciliario de alcantarillado, que incluye el tratamiento y disposición final de las aguas residuales. Además, define que las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios deben proteger el ambiente cuando sus actividades lo afecte (cumplir con una función ecológica). 2.7. Decreto 1600 de 1994: Reglamenta parcialmente el Sistema Nacional Ambiental – SINA, en cuanto a los Sistemas Nacionales de investigación Ambiental y de Información Ambiental.



Define en el IDEAM el manejo de la información ambiental nacional, y la normalización de los procedimientos relacionados con la información ambiental. 2.8. Ley 373 de 1997: Uso Eficiente y Ahorro del agua. Contribuye a la disminución de aguas residuales, y fomenta el desarrollo del rehúso de las aguas residuales como una alternativa de bajo costo que debe ser valorada. 2.9. Ley 715 de 2001: Establece el Sistema General de Participaciones constituido por los recursos que la Nación transfiere a las entidades territoriales. En el rubro Participación de propósito general se destinan recursos para agua potable y saneamiento básico, con los cuales al municipio le corresponde promover, financiar o cofinanciar proyectos de descontaminación de corrientes afectados por vertimientos, así como programas de disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos, entre otros programas. 2.10. Ley 812 de 2003 - Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2002 –2006 Hacia un Estado Comunitario: Establece en el objetivo de impulsar el crecimiento económico sostenible, estrategia de sostenibilidad ambiental, y como acción prioritaria del programa Manejo Integral del Agua, la prevención y control de la contaminación a través de la formulación e implementación del Plan de manejo de aguas residuales, según los lineamientos del CONPES 3177. 2.11. Resolución 372 de 1998: Por la cual se actualizan las tarifas mínimas de la tasa retributiva por vertimientos líquidos, estableciendo los valores para DBO5, y SST, los cuales se incrementarán anualmente conforme el IPC. 2.12. Resolución 1096 de 2000 - Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico RAS: El RAS es el documento técnico que fija los criterios básicos y requisitos mínimos que deben reunir los proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico. En el caso de sistemas de tratamiento de aguas residuales, el RAS título E, tratamiento de aguas residuales, tiene en cuenta los procesos involucrados en la conceptualización, diseño, construcción, supervisión técnica, puesta en marcha, operación y mantenimiento. 2.13. Resolución 081 de 2001: Por la cual se adopta un formulario para la información relacionada con el cobro de la tasa retributiva y el estado de los recursos naturales. 2.14. Resolución 1433 de 2004: reglamenta una metodología para la formulación, desarrollo y evaluación de los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV, las Personas Prestadoras del Servicio Publico de Alcantarillado y sus Actividades Complementarias – PPSALAC, deben formular y presentar el PSMV en un plazo no mayor de 12 meses, contado a partir del 27 de diciembre de 2004, fecha de publicación de la resolución 1433 de 2004, ante la autoridad ambiental competente para su aprobación y seguimiento. 2.15. Resolución 2145 de 2005: por la cual se modifica parcialmente la Resolución 1433 de 2004 sobre Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV.



2.16. Decreto 1729 de 2002: Por el cual se reglamenta la ordenación de las cuencas hidrográficas bajo liderazgo de la Autoridad Ambiental competente, como un instrumento de planeación del uso y manejo sostenible de los recursos naturales, buscando un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico y social de los recurso naturales renovables y la conservación de la estructura físico biótica de las cuencas hidrográficas, particularmente del recurso hídrico. 2.17. CONPES 3177 de 2002 - Acciones Prioritarias y Lineamientos para la Formulación del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales (PMAR): Define las acciones prioritarias y los lineamientos para la formulación del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales (PMAR) con el fin de promover el mejoramiento de la calidad del recurso hídrico de la Nación. Este documento establece cinco acciones prioritarias enmarcadas en la necesidad de priorizar la gestión, desarrollar estrategias de gestión regional, revisar y actualizar la normatividad del sector, articular las fuentes de financiación y fortalecer una estrategia institucional para la implementación del Plan Nacional de Manejo de aguas Residuales. 2.18. Decreto 3100 de 2003: Reglamenta los artículos 42 y 43 de la Ley 99 de 1993, respecto a la implementación de tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a un cuerpo de agua. La tasa retributiva consiste en un cobro por la utilización directa o indirecta de las fuentes de agua como receptoras de vertimientos puntuales y por sus consecuencias nocivas para el medio ambiente. El Decreto establece el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos. La resolución 372 de 1998 establece el monto de las tasas mínimas para Demanda Biológica de Oxígeno (DBO) y Sólidos Suspendidos Totales (SST). 2.19. Decreto 3440 de 2004: Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3100 de 2003 2.20. Decreto 1200 de 2004: Determina los instrumentos de planificación ambiental que deberán implementar las Autoridades Ambientales Regionales en el largo, mediano y corto plazo: Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR), Plan de Acción Trienal (PAT), y Presupuesto anual de rentas y gastos. Establece la necesidad de realizar un Diagnóstico Ambiental que corresponde al análisis integral de los componentes sociales, económicos, culturales y biofísicos que determinan el estado de los recursos naturales renovables y del ambiente, como punto de partida del PGAR. Así mismo, la articulación del PAT con las Políticas Nacionales, el Plan de Gestión Ambiental Regional, el Plan de Desarrollo Departamental, los Planes de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo municipales, los Planes de Ordenamiento y Manejo de Territorios Étnicos y/o de cuencas hidrográficas, los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos y de Desarrollo Forestal. 3. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS La calidad del recurso hídrico es un factor que limita su disponibilidad y restringe su uso para las actividades propias del desarrollo económico y social de los municipios y regiones, y restringe los procesos y funciones ecológicas de los ecosistemas. El aumento de consumo para usos sociales y productivos, trae consigo el aumento de los vertimientos de aguas residuales, y



en consecuencia, se reduce la oferta hídrica en términos de CALIDAD, y se aumentan los riesgos sobre la SALUD PÚBLICA. Figura No 1. Análisis institucional de saneamiento ambiental

En este sentido, corresponde al municipio la función de la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado sanitario; es decir, la ejecución directa o a través de operadores de las obras y acciones necesarias para lograr el abastecimiento de agua potable, la evacuación de las aguas residuales, y la descontaminación de las corrientes y cuerpos de agua afectados por vertimientos de aguas residuales; así como también, la obligación del mejoramiento de la calidad del recurso hídrico, como una responsabilidad social y ambiental con los habitantes del municipio. Por su parte, corresponde al Gobierno Nacional definir las políticas y lineamientos para la prestación de estos servicios públicos domiciliarios, y apoyar el fortalecimiento de la capacidad de gestión del ente territorial como ejecutor directo de las acciones necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones y la permanencia y disponibilidad del recurso hídrico para las necesidad básicas y las actividades económicas de la población. En este capítulo se identifica y analiza los principales involucrados en la gestión de saneamiento ambiental y manejo de vertimientos líquidos a los cuerpos de agua, estableciendo sus roles e intereses de cada uno en la formulación, financiamiento, ejecución, control y vigilancia del PSMV CHIMICHAGUA, en los ámbitos de planificación y aplicabilidad del PSMV, y su macroproceso de gestión. Teniendo en cuenta el análisis institucional en gestión



de Saneamiento Ambiental e identificación de roles en los diferentes ámbitos como se muestra en las siguientes gráficas. Figura No 2. Análisis de roles en gestión del PSMV

3.1. ÁMBITO LOCAL 3.1.1 Identificación de los involucrados locales. El nivel local esta representado en primer lugar por el Municipio, a quien corresponde la ejecución de las actividades previstas para la gestión y manejo de las aguas residuales, y muy específicamente la responsabilidad de la prestación del servicios público domiciliario, alcantarillado y sus actividades complementarias, sea de manera directa o a través de operadores especializados1. También corresponde al municipio fortalecer la vinculación y participación de los usuarios y en general de las comunidades, como estrategia de sostenibilidad social para garantizar la disponibilidad del recurso hídrico, y la prestación del servicio de alcantarillado y del tratamiento de las aguas residuales municipales. El municipio para ello cuenta con herramientas de planeación, como es el caso del Plan de Desarrollo, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el plan maestro de alcantarillado y el plan de saneamiento y manejo de vertimientos líquidos urbanos. 1 Son aque l las Personas o Ent idades p restadoras de los servic ios púb l icos, que contraen la ob l igación de admin ist rar , operar y mantener los servic ios púb l icos, así como de ejecutar las invers iones correspondientes med iante contrato o convenio .



En segundo lugar por la “Empresa de Servicios Públicos y Alcantarillado ACUACHIM del Municipio de Chimichagua” , que hoy día esta en proceso de liquidación para ceder a Aguas del Cesar por medio de Convenio con la Alcaldía Municipal, organización autorizada como prestador en el municipio menor (artículo 15 Ley 142-94; decreto 421 de marzo 8 de 2000), de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado exclusivamente en el municipio de Chimichagua, como uno de los municipios clasificados como menores según la ley. En tercer lugar corresponde al Concejo Municipal como Corporación administrativa del municipio y control político, reglamentar las funciones y eficiente prestación de los servicios a cargo del municipio; adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social y de obras públicas; dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos públicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitución de sociedades de economía mixta; dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio. El cuarto lugar la Personería Municipal: como defensor del pueblo el personero debe velar por el cumplimiento de la constitución, leyes, ordenanzas, acuerdos y ordenes superiores que se refieran a la organización y actividad del municipio; como agente del ministerio público vigilar el ejercicio eficiente y diligente de las funciones administrativas del municipio y defender los intereses de la sociedad; como defensor de los derechos humanos velar por la convivencia fundamentada en la dignidad humana, la razón y la justicia, los derechos civiles y las garantías sociales; y como veedor del tesoro público, exigir informes sobre su gestión a los servidores públicos municipales y a cualquier persona pública o privada que administre fondos o bienes del respectivo municipio (artículo 24 Ley 617 – del año 2000). 3.1.2. Análisis situacional de los involucrados locales. La Ley 142 de 1994 -LSPD-, fija en los municipios la responsabilidad de:

• Asegurar que se presten, de manera eficiente, los servicios públicos domiciliarios por entidades de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto.

• Otorgar subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo al presupuesto del

municipio, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 60 de 1993 y en Ley 142 de 1994.

• Apoyar con inversiones a las Empresas prestadoras de servicios públicos.

• Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologías trazadas por el Departamento Nacional de Planeación.

• A efectos de organizar el catastro de usuarios por las empresas, establecer una

nomenclatura alfanumérica precisa, que permita individualizar cada predio sujeto de recibir servicios públicos.

• Asegurar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de las entidades

que prestan los servicios públicos domiciliarios.



En esta medida la actual administración municipal esta empeñada en ejercer su derecho de REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN LOCAL , como otorgante del servicio, dado que considera que se vienen presentando algunas ineficiencias en la prestación del servicio que obedecen en gran medida a aspectos institucionales y de gestión empresarial de ACUACHIM E.S.P, que se observan en:

• Incumplimiento de algunas normas regulatorias y ambientales. • Falta de acciones de mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas. • Inexistencia de catastro de redes. • Desactualización del catastro de suscriptores. • Sistemas deficientes de información. • Ausencia de cultura empresarial. • Bajo nivel de formación y alta rotación del recurso humano. • Injerencia política en la toma de decisiones. • Inexistencia de métodos y procedimientos adecuados para la valoración, transferencia

y reposición de activos. • Inexistencia de un plan de inversiones en reposición y rehabilitación del sistema de

alcantarillado y tratamiento de aguas vertidas domesticas. • Debilidades en asuntos administrativos y financieros que merecen especial atención

para hacer eficiente la prestación de los servicios de Acueducto y alcantarillado.

Por su parte, la “Empresa de Servicios Públicos de Acueducto y Alcantarillado del Municipio de Chimichagua ACUACHIM, considera que viene prestando el servicio de acuerdo a las condiciones propias del convenio suscrito entre la empresa de servicios públicos y el municipio, bajo el cual ACUACHIM como organización autorizada como prestador en el municipio menor de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado contrajo la obligación de administrar y operar el sistema, y el municipio contrajo la obligación de ejecutar las inversiones correspondientes para la ampliación de la cobertura y el mantenimiento del sistema. Para mediar en la anterior situación, es necesario en primer lugar, que el municipio y ACUACHIM como organización autorizada para la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado en municipio menor, definan claramente el REGIMEN DE ACTOS Y CONTRATOS CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO Y LA EMPRESA conforme el artículo 39 de la Ley 142, pues durante el proceso de concertación con los involucrados no fue posible precisar con claridad el esquema de la estructuración y la modalidad de participación privada, ni la forma como se adelanto la contratación; también es necesario precisar si el convenio definió claramente las responsabilidades y obligaciones que deben asumir el otorgante y el prestador del servicio al menos en los siguientes aspectos:

• Las metas de cobertura. • Las metas de eficiencia y calidad (estándares de servicio). • Las tarifas que se cobrarán a los usuarios. • La distribución de las responsabilidades y riesgos entre el sector público y el privado. • Los derechos y deberes de los usuarios.



• La regulación y la fiscalización del contrato. • Los mecanismos de seguimiento y control social del contrato. De lo contrario el contrato o convenio no es viable, ya que no garantiza el éxito de la operación del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales domésticas, y deberá diseñarse un mejor esquema de contrato, en este proceso el municipio deberá: • Preservar las funciones de planeación, fiscalización y control del servicio. • Definir claramente los objetivos que se persiguen, el tipo y alcance de los

compromisos a asumir. • Analizar con detenimiento las distintas opciones, incluida la posibilidad de asociarse

con otras localidades para lograr economías de escala y evitar posibles conflictos. • Organizar un comité fiscalizador del contrato durante el proceso. • Prepararse adecuadamente para conducir las relaciones con el sector privado y

asegurar una asesoría técnica, legal y financiera que le ayude a identificar el esquema que mejor se ajusta a sus condiciones, con una adecuada asignación de riesgos y responsabilidades.

• Realizar un proceso participativo, gerenciar los conflictos y explotar las potencialidades.

• Lograr el respaldo político para implantar las soluciones escogidas y realizar las reformas institucionales, legales y financieras.

• Conseguir el apoyo de la empresa que administra el servicio cuya colaboración, en especial de los trabajadores, es crucial para lograr una transición armónica.

• Establecer una unidad o grupo responsable de la administración del proceso (gerencia del proceso).

• Identificar los demás actores claves y definir la forma en que se les dará participación o se les tendrá informados sobre su desarrollo.

• Identificar todas las tareas requeridas para la realización de las fases de reestructuración y de implantación, determinar los recursos financieros, profesionales y físicos necesarios para su realización y establecer el orden en que deben ejecutarse.

• Seleccionar y contratar asesores y consultores calificados para la estructuración del proceso, con responsabilidades claramente definidas en cuanto a las actividades que deben adelantar y los productos que deben entregar.

• Evaluar las bondades y dificultades para implantar los diferentes esquemas a la luz de las condiciones y realidades socioeconómicas del municipio.

• Prever las potenciales resistencias y diseñar planes para su mitigación, planes de contingencia.

En segundo lugar la administración municipal, la personería municipal y el concejo municipal, deberán evidenciar con el cumplimiento o existencia conforme la Ley por parte de ACUACHIM de:

• Evaluación de la Viabilidad Empresarial, acorde a la metodología definida por la CRA. Fundamentado en la Ley 142-94, 286-96 y la Resolución 05 de 1996 expedida por la CRA.



• Elaboración de los estudios de costos y tarifas y sus procedimientos para aplicación como lo determina la Resolución CRA 03 y 22 de 1996. Fundamentado en la Ley 142 del 94 y 632 de diciembre 29 de 2000.

• Plan de Gestión y Resultados -PGR definitivo, debidamente actualizado, cubriendo un horizonte de las actividades a realizar en el largo plazo, es decir en un período mayor o igual a cuatro (4) años contados a partir de la presentación de la actualización.

• Contratación de la Auditorias Externas de Gestión y Resultados - AEGR y que se hayan presentado los respectivos informes a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD.

• Implantación del Plan de Contabilidad para Entes Prestadores de Servicios Públicos y el Sistema unificado de costos y gastos - SUCG.

• Incorporando y aplicación del proceso de control interno. • Existencia y correcto funcionamiento de las oficinas de peticiones, quejas y recursos. • Conformación de los Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos

Domiciliarios y por la presencia de los vocales en las juntas directivas de las empresas donde deban tener asiento, además de su capacitación y asesoramiento.

• Existencia y funcionamiento efectivo del Fondo de solidaridad y redistribución de ingresos para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo - FSRI, así como de disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos con cargo al presupuesto del municipio.

• Exigir para la provisión de cargos inherentes a la operación de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, conforme la acreditación de los requisitos que estipula la Resolución 1141 de 1994 y velar porque el manejo de los entes de servicios públicos obedezca a una conducción idónea y capaz, alejada de los intereses subalternos de unos pocos.

Entre tanto La empresa prestadora del servicio ACUACHIM , tanto la asamblea, concejo y directivas, como los trabajadores y sindicatos deben adaptarse a los cambios institucionales y organizacionales que exige el proceso y enfrentar las reformas necesarias, entre otras, las de reducción de la planta. 3.1.3. Roles de los involucrados locales. La ejecución de las actividades que se enmarcan en el PSMV CHIMICHAGUA 2018 le corresponden al municipio y a la empresa operadora del servicio, y debe estar orientado al cumplimiento de los objetivos y metas de la visión regional del manejo del recurso hídrico. Esta visión debe ser el resultado de propuestas participativas y colectivas que serán interpretadas por la Autoridad Ambiental Regional AAR en el marco del proceso de Ordenación de la cuenca hidrográfica o de Ordenación del recurso hídrico. Sin embargo, mientras se determina la ordenación de la cuenca hidrográfica por la Autoridad Ambiental Regional, el Municipio debe avanzar en su gestión de prestación adecuada de los servicios públicos, especialmente lo referente al sistema de alcantarillado, al manejo de vertimientos de aguas residuales y la descontaminación del recurso hídrico. Para ello, el municipio deberá armonizar su PSMV CHIMICHAGUA 2018 con el Plan de Ordenamiento Territorial y con el Plan de Desarrollo Municipal.



El municipio o la ESP demostrarán el cumplimiento de sus metas individuales de calidad conforme el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos; Corresponde al municipio o la ESP que opera el sistema de alcantarillado de aguas residuales, el pago de la Tasa Retributiva a la AAR, como sujeto pasivo de la tasa (usuario que por realizar el vertimiento se hace acreedor a cumplir la obligación del pago de la Tasa). Para estas personas prestadoras del servicio público de alcantarillado, el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos hace las veces del respectivo Plan de Cumplimiento y define las metas individuales de calidad del recurso. EL municipio o la ESP prestadoras de los servicios públicos domiciliarios podrán recuperar los costos por concepto de tasas retributivas y monitoreo y seguimiento, trasladándolos a los asociados y usuarios, una vez la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA las establezca en las fórmulas tarifarías teniendo en cuenta las políticas tarifarías establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo (Ley 812 de 2003). EL municipio o ESP podrá hacer autodeclaraciones presuntivas de sus vertimientos. En lo que se refiere a contaminación de origen doméstico. Se determinará a partir de factores de vertimiento per capita, para los parámetros objeto de cobro, es decir DBO5 y SST. Los valores estimados son DBO5 = 34,2 mg/lt; SST = 82 mg/lt. El municipio o la ESP deberán tener disponible la información de sus autodeclaraciones, para el momento en que la AAR decida verificarla. De la visita realizada se levantará un acta. 3.2. ÁMBITO REGIONAL El nivel regional cuenta con las Autoridades Ambientales Regionales - AAR2 y los Departamentos, entidades encargadas de participar en los procesos de planeación, y consolidarlos en el ámbito regional, así como de brindar asistencia financiera, técnica y administrativa a los municipios para la ejecución de las acciones resultantes de implementar las políticas nacionales definidas para el manejo de las aguas residuales municipales. En cuanto a los aspectos específicos del manejo de aguas residuales, corresponde a las AAR definir los objetivos de calidad y las metas globales de reducción de cargas contaminantes en las cuencas hidrográficas; otorgar licencias y permisos ambientales; fomentar la implementación de sistemas de tratamiento de aguas residuales – STAR; y realizar evaluación, control y seguimiento a las acciones de las personas prestadoras del servicio público domiciliario de alcantarillado y sus actividades complementarias. Para ello, las AAR cuentan con herramientas de planificación ambiental regional, que permitirán a cada región orientar de manera coordinada el manejo, administración y aprovechamiento de sus recursos naturales renovables, para contribuir desde lo ambiental a la consolidación de un proceso dinámico de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes con las características y dinámicas biofísicas, económicas, sociales y culturales.

2 Las AAR son corporac iones autónomas regiona les, corporaciones de desar ro l lo sosten ib le, autor idades ambiéntales de los grandes cent ros urbanos.



Estos instrumentos son el Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR), el Plan de Acción Trienal (PAT) y el Presupuesto anual de rentas y gastos, reglamentados por el Decreto 1200 de 2004. Por su parte, los Departamentos cuentan con herramientas de planeación para orientar de manera coordinada sus propósitos de gestión política – administrativa y sus inversiones, como se define en los respectivos Planes de Desarrollo. 3.2.1. La gestión de CORPOCESAR. Corresponde a CORPOCESAR, liderar los procesos de Ordenación de las cuencas hidrográficas prioritarias de su jurisdicción, en desarrollo y aplicación del Decreto 1729 de 2002, y de Ordenación del Recurso Hídrico establecido en el Decreto 1594 de 1998. Como resultado del proceso, establecer la visión de cuenca que determine usos, objetivos de calidad y metas ambientales para el recurso hídrico, contando con una activa participación de todos los actores involucrados en el uso del recurso hídrico y en la calidad ambiental de la cuenca o humedal hidrográfica. Adicionalmente, CORPOCESAR debe aplicar el Decreto 3100 de 2003, por el cual se establece la Tasa retributiva por vertimientos puntuales, es decir, la que cobrará a las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, por la utilización directa del recurso hídrico como receptor de vertimientos puntuales y sus consecuencias nocivas, originados en todo tipo de actividades desarrolladas por el hombre. Por ello, corresponde a CORPOCESAR elaborar el diagnóstico de la calidad de las corrientes o cuerpos de agua receptores de los vertimientos de aguas residuales; establecer los objetivos de calidad de los cuerpos de agua de acuerdo a su uso a partir de los Planes de Ordenamiento del Recurso, o de las evaluaciones disponibles de calidad del recurso hídrico; identificar los usuarios que realizan vertimientos en cada cuerpo de agua y que están sujetos al pago de la tasa; revisar y aprobar los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV elaborados y presentados por los municipios o las personas prestadoras del servicio de alcantarillado de aguas residuales. CORPOCESAR establecerá cada cinco años, una meta global de reducción de la carga contaminante para cada corriente, cuerpo de agua o tramo del mismo, así como las metas individuales de reducción de carga contaminante para los municipio o las empresas de servicios públicos - ESP, y los usuarios sujetos al pago de la tasa (cuando la carga vertida sea mayor al 20% del total de carga que recibe la corriente o el cuerpo de agua). Sin embargo, para el municipio o ESP como usuarios prestadores del servicio de alcantarillado, sujetos al pago de la tasa, la evaluación de la meta individual se hará de acuerdo con el cronograma establecido en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, previamente revisado y aprobado por CORPOCESAR. Para ello, la AAR contará con un plazo máximo de 3 meses. CORPOCESAR iniciará cobrando una tarifa mínima de Tasa Retributiva, y evaluará anualmente el cumplimiento de la meta global de reducción de carga contaminante y de las metas individuales y sectoriales. El valor a cobrar a cada usuario sujeto al pago de la tasa, incluyendo el municipio o la ESP, dependerá del cumplimiento de la meta respectiva, así: si se



cumple la meta, el factor regional será igual a 1; si se incumple, el valor del factor regional será mayor que 1 (calculado según el artículo 15 del Decreto 3100 de 2003). El Factor Regional está compuesto por un coeficiente de incremento de la tarifa mínima que involucra los costos sociales y ambientales de los daños causados por los vertimientos. CORPOCESAR definirá el cumplimiento de las metas a partir de las autodeclaraciones de los usuarios que realizan los vertimientos; ante la falta de presentación de autodeclaración, la AAR utilizará la información de la que disponga o realizará cálculos presuntivos. En todo caso, CORPOCESAR podrá visitar en cualquier momento al usuario (municipio o ESP), con el fin de verificar la información suministrada. De la visita realizada deberá levantar un acta. CORPOCESAR ejecutará un programa de monitoreo de los siguientes parámetros de calidad: DBO5, SST, DQO, OD, Coliformes Fecales y pH. Los resultados serán reportados anualmente al MAVDT, y serán publicados por la AAR en medios masivos de comunicación. Para la atención de reclamos y aclaraciones CORPOCESAR los tramitará de conformidad con el derecho de petición previsto en el Código Contencioso Administrativo, teniendo derecho el usuario al recurso de reposición contra el acto administrativo que resuelva el reclamo o aclaración. Toda vez que para los usuarios prestadores del servicio de alcantarillado (municipio o ESP) el PSMV hace las veces meta individual y de Plan de Cumplimiento, corresponderá a la AAR realizar su seguimiento y control trimestral en cuanto a avance físico y anual en cuanto a metas de calidad. 3.2.2. Principales actividades a desarrollar entre Corpocesar y el municipio Para cumplir con sus obligaciones en la formulación del PSMV y en el pago de la Tasa Retributiva, de manera que se cumpla con los lineamientos del PMAR y del CONPES 3177 de 2002, CORPOCESAR y el municipio o ACUACHIM EPS, deberán seguir los pasos que se resumen así: CORPOCESAR determinará los objetivos y metas de calidad del tramo de la corriente o fuente receptora, como en la actualidad la Corporación no cuenca con la ordenación de la fuente receptora, ni la ordenación del recurso, se basará en el diagnóstico del estado del recurso hídrico y en el diagnostico del sistema de alcantarillado, manejo de vertimientos y descontaminación de recurso hídrico, referido en El PSMV CHIMICHAGUA 2018 conforme a las disposiciones técnicas reglamentaciones contenidas en el RAS 2000. CORPOCESAR define las metas globales de reducción de carga contaminante para cada parámetro objeto de cobro conforme la metodología definida en el decreto 3100 de 2003, por un período de 5 años. Los parámetros objeto de cobro son DBO5 y SST, conforme la Resolución No. 371 de 1998 del MAVDT. CORPOCESAR inicia el cobro de la Tasa Retributiva, con base en una tarifa mínima multiplicada por un factor regional. Tr = Tm x Fr La Tarifa Mínima (Tm) corresponde a $ xxx / kg de DBO5, y $ xxx / kg de SST (aplicación a 2004 de la Resolución 372 de 1998).



El Factor Regional (Fr) inicia en uno (1). El Fr se ajustará anualmente únicamente a partir de finalizar el segundo año de cobro de la Tasa Retributiva o de la presentación y aprobación del PSMV conforme el plazo que se reglamente. La evaluación del Fr se hará de acuerdo al cumplimiento de la meta individual del Municipio o la ESP, es decir, contra el cumplimiento del cronograma establecido en el PSMV. En todo caso, la no presentación del PSMV en el plazo reglamentado, se considerará incumplimiento del mismo. El municipio debe pagar el valor de la Tasa Retributiva por vertimientos, con FR = 1, a favor de CORPOCESAR. El Municipio o la persona prestadora del servicio de alcantarillado y actividades complementarias (ESP), elabora su Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV, con horizonte de planeación a 10 años, que hará las veces de Plan de Cumplimiento para los permisos de vertimiento (Decreto 1594 de 1998), y de Meta Individual de reducción de carga contamínante (Decreto 3100 de 2003). El Municipio o la persona prestadora del servicio de alcantarillado y actividades complementarias (ESP), presenta su Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV, para aprobación a CORPOCESAR, para ello debe cancelar a la Corporación el pago para su evaluación. El plazo para aprobación es de máximo 3 meses. En caso de presentarse observaciones de la AAR al documento del PSMV, el Municipio o la ESP, procederá a su ajuste y nueva entrega, en un plazo no mayor de 1 mes. En todo caso, el plazo máximo para aprobación del PSMV, incluyendo ajustes, no excederá de 4 meses. CORPOCESAR aprueba el PSMV. Una vez aprobado el PSMV, se constituye en la Meta Individual de reducción de carga contaminante para el municipio la persona prestadora del servicio de alcantarillado y actividades complementarias. El Municipio o la ESP, adelanta la ejecución del PSMV. Será objeto de seguimiento por parte de CORPOCESAR, trimestral para avance físico de obras y anual para metas de calidad. En todo caso, el cumplimiento de las metas ambientales del Municipio o la ESP, corresponderá a los compromisos establecidos en el PSMV. CORPOCESAR efectúa el monitoreo y seguimientos de la corriente, al menos en los parámetros de DBO5, DQO, SST, OD, coniformes fecales, pH. CORPOCESAR reportará anualmente al MAVDT la información relacionada con el cobro de la Tasa Retributiva y el estado del recurso hídrico, conforme el formato establecido en la Resolución No. 081 de 2001. Adicionalmente, difundirá un resumen de esta información, en medio masivos de comunicación. CORPOCESAR revisará la meta global de reducción de carga contaminante cada 5 años. Una vez establecida la nueva la meta global, las metas individuales se ajustarán a la meta global revisada.



El Municipio o la ESP reformulará y ajustará el PSMV, cada vez que CORPOCESAR revise y adopte las metas globales de reducción de carga contaminante. La Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA establecerá las fórmulas tarifarías que permitan a la persona prestadora del servicio del alcantarillado y sus actividades complementarias, recuperar los costos por concepto de Tasa Retributiva y los asociados al monitoreo y seguimientos a sus usuarios. Una vez se expida dicha reglamentación, el Municipio o la ESP incorporarán dichos costos en su estructura tarifaría. 3.3. ÁMBITO NACIONAL Para el desarrollo del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales municipales – PMAR, y específicamente de los instrumentos económicos (Tasa Retributiva) y de planeación y gestión (PSMV), la normatividad vigente ha definido las competencias de los diversos actores directamente involucrados en su implementación. De esta manera, el nivel nacional corresponde a un primer nivel jerárquico para la determinación de políticas y de regulación, como orientación de la gestión y manejo de las aguas residuales en Colombia. Este primer nivel está conformado por los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT, Protección Social (MPS), y el Departamento nacional de Planeación – DNP; igualmente, hacen parte la Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA, y el Instituto de Estudios Ambientales - IDEAM, adscritos al MAVDT, y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD, adscrita al DNP. En esencia, corresponde al MAVDT definir las políticas, y dar los lineamientos para la formulación de planes y programas en concertación con las entidades encargadas de su ejecución, del orden regional y local. Así mismo, corresponde al MAVDT hacer seguimiento a la implementación de los planes y programas, a partir de la información generada por las entidades ejecutoras, la cual hará parte del sistema de información ambiental – SIA que coordinará el IDEAM, y del sistema unificado de información – SUI de la SSPD. 4. DIAGNOSTICO SANITARIO Y AMBIENTAL Con el fin de conocer las características de la prestación de acueducto y alcantarillado se procedió a recopilar información secundaria y a verificar en campo puntos neurálgicos dentro del sistema de abasto y recolección de aguas servidas, no obstante es necesario ubicarnos en un marco general, el cual se describe a continuación: 4.1. Características generales del municipio. El Municipio de Chimichagua se ubica en la región centro del Departamento del Cesar, junto a los municipios de Chiriguaná, Curumaní, Pailitas, Tamalameque, la Jagua de Ibirico y Becerril. La situación geográfica del Municipio es de 9° 15’ Latitud Norte y 73° 47’ Longitud al este de Greenwich.



Figura 3. Ubicación General de Chimichagua.

FUENTE: Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Chimichagua 2001 Limita al Norte con el municipio de Astrea, al sur con Pailitas y Tamalameque, al Este con los municipios de Chiriguaná y Curumaní y el Departamento de Norte de Santander y al Oeste con el Departamento del Magdalena; su posición estratégica dentro del Departamento le permite intercambios comerciales, culturales y sociales no solo con Municipios del departamento del Cesar, sino además con Municipios de otros departamentos como Magdalena, Bolívar y los Santanderes.



Figura 4. Ubicación General de Chimichagua en Departamento del Cesar.

FUENTE: Adaptado del Plan de Desarrollo del Departamento del Cesar 2004 - 2007 El municipio de Chimichagua ubicado en la zona centro del departamento del cesar es uno de los mas extensos territorial y poblacionalmente. Tiene una extensión territorial de 1.425 Km2 y según la proyección poblacional para el año 2005 del DANE, indica una población aproximada de 46.871 habitantes, de los cuales 16.771 pertenecen a la zona urbana y 30.100 a la zona rural, el 52% son hombres y el 48% mujeres. La situación poblacional presenta inconsistencia en los datos suministrado por el DANE el cual proyecta un total de (46.871) habitantes. DNP (31.000) habitantes y SISBEN 36.000 sisbenizados, no obstante existe una población que se encuentra por fuera de la base de datos, demostrando así la gran inconsistencia que existe en el suministro de información real. Cuadro 1. Población DANE, 2005.

Resultados Población. Censo, DANE, 2005. Cabecera Resto Hombres Mujeres Hogares Viviendas Unidades

Económicas Unidades Agropecuarias

11.090 19.026 15.602 14.514 5.990 6536 707 1834

El municipio tiene una extensión de 1.568,60 Km2, de los cuales 350 Km2 corresponden al complejo Cenagoso de Zapatosa.

LA GUAJIRA

CESAR MAGDALENA

BOLIVAR SUCRE

CORDOBA

✪ Riohacha

✪Santa Marta

✪ Barranquilla

✪ Cartagena ✪Valledupar

✪Sincelejo

✪Montería

� TURBO

A N T I O Q U I A

SANTANDER

PANAMA

VENEZUELA

�MARACAIBO

SAN ANDRES Y PROVIDENCIA

✪

M A R C A R I B E

ATLANTICO

NORTE DE

SANTANDER



Su gran espacio territorial, el 6.8 % del total de la extensión del Departamento, además de su gran número de corregimientos y veredas dificultan a la administración Municipal atender de manera eficaz y eficiente las necesidades de las comunidades, sin embargo estas dificultades han permitido que muchas comunidades se organicen, actúen y gestionen su desarrollo, especialmente los corregimientos de Las Vegas, Piedras Blancas, Soledad y Zapatí, que por su distancia a la cabecera municipal y su cercanía a los municipios de Curumaní, Pailitas y Tamalameque en donde realizan los intercambios, comerciales y culturales. El municipio está dividido en 16 corregimientos y 79 veredas así: Cuadro 2. Division política administrativa del municipio

De acuerdo a su división política, conforma una considerable cantidad de corregimientos y veredas que contienen una significativa riqueza natural y cultural. De lo anterior podemos

No. VEREDAS CABECERA CHIMICHAGUA

6 La curva, corralito, plata perdida, plan bonito. Puerto la estancia, la pura.

MANDINGUILLA 20 San Francisco, El Tesoro, El Carmen, Nuevo Carmen, Buenos Aires, Portugal, Betel, El Canal, El Aluminio, Los Pajaritos, Bella Luz, Santa Elena, La Nueva Victoria, Sabanas de Juan Marcos, El Cerrito, Luna Nueva, La Unión, La Inverna, Sabanas del Trébol, Los Placeres de Mandinguilla.

CANDELARIA 4 Estación de Candelaria, Villa Lucy, santo Domingo, Platanal.

SALOA 1 Mata de la Palma

SEMPEGUA 1 Las Marcelina

LA MATA 1 Los Barrancones LAS VEGAS 5 Los Entierros, Quiebra dientes , jardines de san Isidro,

Lechugal, Monterrey, san jerónimo HIGOAMARILLO 7 Palmar del Medio, El Guáimaro, Tres Bocas, Caño

Hondo, Dios me ve, cuatro esquina, higo amarillo 2. LAS FLORES 4 Nueva Diana, Laura Mercedes, Dardanelos I y Dardanelos

II SOLEDAD 4 Sabanas de Teresa, El Castillo, La Cabaña, Tutumito

EL GUAMO 5 Las Viudas, Sabanas del Indio, Estación del Guamo, san Martin de los cascos, la inteligencia

TRONCONAL 3 Pueblito, Giliabá , Torrecilla

ÚLTIMO CASO 3 Las Candelillas, La Floresta, El Mohán ZAPATÍ 3 El Progreso, Puerto la Perra, El Embalsadero

LA BRILLANTINA

6 Corralito, Plata Perdida, Puerto la Estancia, Ojo de Agua, La Democracia, Tierra Grata

EL TRÉBOL DE PAJONAL

5 Cabecera, Mata de Güillín, Los Serenos, Pajonal, El Mango

C

OR

RE

GIM

IEN

TO

S

PIEDRAS BLANCAS

11 El Tigre, Babilonia, Caño Mocho, Santa Rosa, Santa Lucía, El Horno, Los Corazones, La morrocoya, Villa Nueva, Piedras Monas y Dos Brazos.

CORREGIMIENTOS 16 89 VEREDAS



destacar la fertilidad de sus tierras que se hacen aptas para la explotación agrícola, ganadera y minera; se cuenta con el complejo cenagoso mas grande de agua dulce de Latino América, vertida por el río cesar y magdalena, este complejo cenagoso posee una superficie de 45.000 hectáreas conformado por innumerables caños y quebradas que generan la principal actividad económica de la mayoría de la población (la pesca). Es importante resaltar el notable deterioro del mismo, debido a comportamientos naturales y al inadecuado uso por parte del hombre. Las especies naturales derivadas de la flora y fauna han presentado una incontrolable extinción generando un gran impacto al medio ambiente y por ende a la actividad de la pesca artesanal de la cual derivan el sustento muchas familias. Basándonos en lo anterior se puede concretar la verdadera y real situación de los habitantes que dependen de esta actividad específica, debido a que el sustento de un alto porcentaje de la población proviene de la pesca, y la situación actual de la misma no es favorable. Un alto porcentaje de los habitantes no goza de una buena calidad de vida incrementando así el índice de miseria y pobreza. De acuerdo a estudios realizados, se observa que el (65,77%) de los pobladores no goza o cuenta con los servicios básicos, y este mismo porcentaje vive en condiciones de pobreza. Lo preocupante es la alta concentración de esta población en el área rural, la cual representa el (71,36%) de la población total. Los indicadores mencionados se pueden complementar con los aportados por la dirección local de salud donde se muestra que los niños y niñas se enferman especialmente de (IRA) Infección Respiratoria Aguda y (EDA) Enfermedad Diarreica Aguda, eventos propios de sociedades pobres y atrasadas. Se sabe que los principales actores de riesgos asociados a estas enfermedades, es la desnutrición y los derivados de las condiciones ambientales deficientes, específicamente el escaso acceso a agua potable y saneamiento básico. El problema se agudiza debido a que los recursos económicos percibidos por el sistema general de participación (SGP) y otros, no alcanzan para mitigar las necesidades básicas. Se posee un gran potencial de tierras aptas para la explotación de actividades agropecuarias. El área de predios rurales del municipio es de 125.063 hectáreas, de las cuales en el año 2006/2007 solo se cultivaron 3.749; en valores porcentuales se describe una utilización del 3% del área de los predios rurales. Se carece de programas y proyectos productivos, y oportunidades que impulsen el desarrollo de estos sectores específicos, que garantizan la reactivación de la economía local. El municipio presenta una economía deficiente derivada de la pesca, agricultura, ganadería y un comercio sin dinamismo. Las empresas o instituciones prestadoras de algún tipo de servicio público o privado, carecen de una proyección administrativa y tecnológica lo que las convierte en improductivas, ineficientes y poco generadoras de empleo. Por lo general las empresas que hacen su aporte a la economía son las empresas del estado, tales como: alcaldía, hospital y la empresa de servicios de acueducto y alcantarillado estas empresas solo absorben el 16.69%, de las personas aptas para trabajar, el resto esta desempleada o trabaja independientemente o vive de la economía informal. Otro factor que determina la baja competitividad de los productos son las precarias vías de penetración e infraestructura tecnológica que puedan proporcionar un respectivo valor agregado, necesario para la competitividad de cualquier producto en un mercado globalizado. El municipio en los últimos años debido a fenómenos naturales (inundaciones) ha incrementado el número de damnificados, esto hace necesario la reubicación territorial, la



prohibición de construcción en zonas de alto riesgo y la proyección de programas de vivienda de interés social que suplan estas necesidades. En cuanto a educación, el municipio presenta resultados pocos satisfactorios si se quiere generar desarrollo a través del conocimiento, el bajo nivel académico (evidenciado en las pruebas de estado) de los bachilleres egresados en el municipio de chimichagua, limitan la oferta de mano de obra calificada para promocionar y desarrollar procesos productivos. Los procesos de identidad cultural que se vienen desarrollando no cuentan con las herramientas necesarias para la recuperación de la identidad cultural autóctona de la región. Estos procesos no son los adecuados para la unificación y proyección de los habitantes como sociedad pacifica y cultural, dentro de un contexto cultural heredado de generaciones pasadas, no generan la integración socio cultural de la comunidad. Se vienen presentando problemas en la prestación del servicio de salud debido a que el único hospital de primer nivel de atención ha mostrado deficiencia en la parte administrativa (endeudamiento, déficit presupuestal, pagos atrasados, deficiencia en la prestación del servicio de salud). 4.1.2. Relieve. Según las características geológicas, climáticas y geomorfológicos de la superficie del suelo, en el Municipio se pueden distinguir tres micro regiones fisiográficas. La mayor extensión del municipio esta formada por planicies suavemente ondulada con pendientes que no sobrepasan el 12% del territorio municipal, sin embargo existen sectores cuyo relieve es mas accidentado con pendientes de la cordillera oriental, que alcanzan hasta el 25% del territorio municipal y donde pueden apreciarse estratos rocosos y arenisco consolidado. La mayor elevación en lugares aledaños a la cabecera municipal es el cerro que encierra la leyenda del eccehomo. 4.1.3. Hidrología. Las abundantes aguas que riegan el territorio de nuestro municipio están distribuidas así: “La ciénaga de zapatosa esta ubicada en la parte baja del río Cesar, cubre una gran depresión geológica de una superficie de 310 kilómetros cuadrados que almacenan más de mil millones de metros cúbicos de agua impidiendo que las corrientes del río Cesar, el cual tiene un recorrido de 280 km navegable solo para embarcaciones pequeñas, se sumen a las del río Magdalena. En esta región se encuentran las poblaciones de El Banco, Chimichagua, Chiriguaná y otras poblaciones aledañas; que derivan su mayor economía de la pesca y de un tipo especial de ganadería sobre pastos naturales comunales que crecen exuberantemente cuando bajan las aguas. En la misma zona se forman otras ciénagas de menor capacidad, como las ciénagas de Pancuiche, Pujango, Alfaro, Guáimaral, Bochinche, Cambú, y Saha ya. Además los ríos limón y el cesar.



Cuadro 3. Microregiones del Municipio de Chimichagua.

MICROREGIONES VARIABLES FISIOGRAFICAS PERIJA LOMERIA LACUSTRE

Localización Franja sur este del municipio La zona norte y la región de Soledad al sur Las laderas de la Cienaga de Zapatosa Relieve Ondulado Ligeramente ondulado Plano Altitud 250 – 1200 m ramal subandino 50 – 120 m Depósitos sedimentarios aluviales

Fis

iogr

afí

a

Topografía Quebrada con pendiente de 15 a 45 % Semiplana con pendientes no mayores al 10% Plana, con lomas formadas por corrientes hídricas y pendientes no mayores de 10%

Paisaje Tropical húmedo Tropical seco Tropical húmedo Piso Ecológico Templado (serranía) y cálido húmedo (pie de monte) Cálido Cálido húmedo Temperatura 18 a 24 °C > 24 °C 28 – 32 °C Precipitación 1500 – 2000 mm Bimodal 1500 – 1800 mm Bimodal 2000 – 2500 mm Humedad 65 – 79 % 85 % 85 – 90 %

Clim

a

Radiación Solar 2500 horas / año 3000 horas / año 3280 horas / año Origen Acciones conjuntas de factores ambientales y bióticos Marino poco evolucionados Sedimentos aluviales

Color De pardos, amarillos a rojizos De amarillentos a rojizos Gris y oscuros Textura Franco arcillosa – franco limosa Arcillosa, limosa y franco arenosa Estructura Laminar

Sue

los

Fertilidad Moderada, con signos de desgaste de la capa vegetal Baja, con alto grado de escorrentía superficial en invierno en áreas sabanazas y en loma alto buen drenaje

y alta lixiviación

Moderada, rica en materia orgánica y con alto porcentaje de capa vegetal

Vegetación Bosques subanidnos con intervención antrópica por ampliación de fronteras agrícolas ( árboles, arbustos y

pastizales)

Escasa, con alta intervención antrópica (árboles, arbustos, rastrojos y pastizales)

Típicamente tropical húmedo (arbustos, pastizales, latales, zarzales, manglares, buchón de agua y especies nobles que

recubren el manto vegetal) Fauna Se presenta extinción de especies debido a la caza

indiscriminada con el fin de solventar la necesidad de alimentos

Escasa, con alta migración de especies por intervención antrópica

Abundante, diversidad faunística y acuícola

Flo

ra y

Fau

na

Recurso Forestal Bosques protectores y productores de cuencas hídricas con intervención antrópica

No existe De múltiple uso, por ser zona de protección y conservación

Re

cur

Híd

ric o

Existe un gran número de corrientes hídricas entre las que están, quebrada animito, quiebradientes,

No existen corrientes hídricas superficiales permanentes, algunas quebradas son: Caño Hondo,

Perete – El mohan,

Gran número de cuerpos de agua que hacen parte del complejo Cenagoso de la Zapatosa


ALCALDIA MUNICIPAL DE CHIMICHAGUA, CESAR “GOBERNANDO HACIA LA EXCELENCIA”

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4.1.4. Clasificación del territorio El territorio municipal se ha clasificado de acuerdo a lo establecido en el Capítulo IV de la Ley 388 de 1997, clasificándolo en: suelo urbano, suelo de expansión urbana, suelo rural y suelo de protección o reserva.

Suelo urbano: (Artículo 31, Ley 388/97), constituyen el suelo urbano del municipio de Chimichagua los siguientes corregimientos: La cabecera municipal, La cabecera de los corregimientos de (en orden alfabético): Candelaria, El Guamo, Higoamarillo, La Mata, Las Vegas, Mandinguilla, Saloa, Sempegua, Soledad, Trébol de Pajonal, Tronconal, Ultimo Caso y Zapatí. Suelo de expansion urbana: (Artículo 32, Ley 388/97), son las áreas definidas en los correspondientes planos de cada cabecera, para lo cual se determina una porción del territorio que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del PBOT, 2000. Esta área se ha determinado teniendo en cuenta el futuro crecimiento de la zona urbana y ajustada a las posibilidades de cobertura en servicios públicos. El área de expansión urbana se muestra en la siguiente tabla: Tabla. 1. Áreas de expansión urbana.

El componente urbano. En el Componente Urbano del PBOT se identifican, señalan y delimitan los aspectos estructurales de la cabecera municipal, asumiendo como zona urbana el perímetro definido para la cabecera municipal. Los principales aspectos estructurales del componente urbano según el PBOT de Chimichagua, son:

CORREGIMIENTO TOTAL Hás Cabecera municipal 58,771 Candelaria 9,086 El Guamo 1,668 La Mata 2,365 Las Vegas 5,430 Mandinguilla 14,238 Saloa 6,088 Sempegua 2,268 Soledad 4,990 Trébol de Pajonal 3,649 Ultimo Caso 2,866 Zapatí 1,357



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Áreas de conservación y protección. En la cabecera municipal, tenemos:

• El área comprendida entre el caño Remangaenagua y límite perimetral desde el punto N° 62 hasta el punto N° 7.

• El área comprendida entre el caño Marianera y el límite urbano desde el punto N° 7 hasta el punto N° 16, en la intersección con la vía al Pueblito.

• El área inundable frente a la ciénaga de Zapatoza. • El parque y Pozo del Higuerón. • Las rondas (30 metros) de los caños Remanganagua y Marianera.

En la cabecera de los 13 corregimientos del municipio, el área de conservación y protección es el territorio que circunda al perímetro urbano de cada cabecera. Equipamiento y espacios libres. Equipamiento: la cabecera municipal cuenta con Matadero, Cementerio y Plaza de mercado. El matadero es necesario dotarlo y definir un programa de inducción a los usuarios para su correcto manejo y utilización. La Plaza de Mercado sólo es utilizada para el expendio de carnes, pero por la falta de cultura de la población para el mercadeo en este tipo de centros, sólo se recomienda un mejoramiento de la actual estructura. Para el cementerio es necesario que se adelante un programa de embellecimiento, para lo cual se puede acometer el proyecto a través de la Curia y promover y apoyar actividades para canalizar recursos tendientes al embellecimiento y mantenimiento del cementerio. La cabecera no dispone de Terminal de Transporte, el cual es necesario que se adelante su construcción, toda vez que existe una alta movilidad de buses y vehículos transportadores de pasajeros desde y hacia la cabecera municipal. Este proyecto arquitectónico mejora el aspecto deteriorado de la entrada y se regulan las ventas a través de locales en la misma construcción. Además este proyecto genera jornales de trabajo como estrategia para el estímulo a la generación de empleo en el corto plazo. El componente rural. El Componente Rural según el presente Plan Básico de Ordenamiento, 2000 identifica, señala y delimita los siguientes aspectos, teniendo como zona rural los 13 corregimientos que integran el actual municipio de Chimichagua. Áreas de conservación y protección. En la parte rural se ha delimitado como zona de protección y reserva de las cabeceras de los corregimientos, el área circundante de 100 metros más allá del perímetro urbano definido para cada cabecera. Esta área será de reserva y no podrá ser negociada ni invadida y queda totalmente restringida toda posibilidad de urbanizarse. Dado que al territorio municipal lo irrigan diversos arroyos y caños, se declara como área de reserva y protección las rondas de arroyos y caños, en una extensión de 50 metros a lado y lado. Queda facultado el Tribunal Ambiental Local para programar y definir la vigilancia, control y sanciones sobre los infractores de tala o quema en las rondas pertinentes.



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Áreas expuestas a amenazas y riesgos. En el municipio el mayor riesgo son las inundaciones que se presentan en 2 épocas durante el año, en los barios ubicados en la periferia de la Cienaga de Zapatosa, citándose a: Inmaculada, Las Palmas, 20 de Febrero que son los mas afectados. Las cabeceras corregimentales que tienen áreas anegadizas son: Saloa, Candelaria, Sempegua, La Mata, Soledad, Zapatí y Ultimo Caso, cuya área está delimitada en el Plano de Uso del Suelo correspondiente a cada centro poblado. PBOT, 2000.

Áreas de aprovisionamiento de servicios públicos y disposición de basura. La cabecera de los 8 corregimientos (Candelaria, Saloa, Las vegas, Soledad, Sempegua, Ultimo Caso, Mandinguilla) que poseen acueducto, la bombean de pozo profundo. Ninguno de los corregimientos tiene sistema de alcantarillado ni recolección y disposición final de desechos sólidos. Como se planteó en el Componente General del PBOT, 2000, es necesario que se elaboren los Estudios para la construcción de Alcantarillado de los corregimientos, para lo cual se cuenta con el CORPES, CORPOCESAR o la Unidad de Manejo de Agua Potable y Saneamiento Básico de la Gobernación del Cesar. Además el municipio puede cofinanciar los Estudios porque dispone de recursos específicos para atender este sector. La preservación y manejo sostenible de la Cienaga y los ecosistemas. La preservación del patrimonio natural de Chimichagua, cual es la ciénaga de Zapatosa, significa una defensa del conjunto ambiental y del territorio. Se trata de hacer un frente común al deterioro de la ciénaga como un todo, mediante una concepción del derecho a la ciénaga y al territorio, constituyéndolo en patrimonio para ser utilizado y disfrutado socialmente y con criterio de sostenibilidad por los chimichagueros - para las generaciones presentes y futuras - y por cuantas personas visiten temporalmente el municipio. La riqueza acuícola y ambiental del territorio es un legado natural y único en el departamento, para apropiarlo en función de todos los intereses de la población, con alto contenido de desarrollo económico sostenible, ambiental, ecológico, cultural y social. Aunque se han realizado algunas acciones de preservación, la ciénaga de Zapatosa, la más importante área humedal de Colombia, viene deteriorándose progresivamente sin que hasta ahora se haya podido detener su destrucción. Si los actores que interactúan sobre el ecosistema no modifican su actitud, es evidente que el futuro de la ciénaga está amenazado. Por lo tanto es urgente que el municipio junto con CORPOCESAR, aúnen esfuerzos de tal manera que los proyectos que se ejecuten vayan directamente sobre la ciénaga y no de manera indirecta como hasta ahora se ha hecho.

Sin embargo, para conservar, proteger y recuperar no sólo la ciénaga sino todos los ecosistemas y los cursos de agua del municipio, es indispensable que la línea estratégica del Plan vaya direccionada a lograr un cambio en el largo plazo (10 años) de la tendencia actual de deterioro ambiental, para lo cual es imprescindible la coordinación de los diferentes actores que están involucrados en su manejo y preservación y de las diferentes asociaciones que se benefician de sus componentes, además de implementar los siguientes programas:



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Conservación de Cuencas y Recursos Hídricos. El objetivo es recuperar y conservar 5.700 hectáreas en la parte alta de la Serranía del Perijá, a través de programas de reforestación, donde deben participar además del municipio, CORPOCESAR, el Ministerio del Medio Ambiente, comunidades y ONGs, entre otras. De las tres micro regiones identificadas en el municipio es lamentable que la de lomería es la que presenta los mayores deterioros ambientales, con un gran déficit hídrico que obedece a la destrucción desmedida de los bosques protectores y productores que le daban vida a los cuerpos de agua de la zona, por lo tanto esta micro región requiere un tratamiento especial que permita mitigar el impacto de sequía y que resuelva la necesidad de agua para el uso doméstico y cría de animales, según el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio, esta zona es definida como zona de alta fragilidad ambiental de importancia hidrogeológica en proceso de degradación y considerada como área para la recuperación del ecosistema. 4.2. Diagnostico del sistema de acueducto 4.2.1 Descripción de la infraestructura del sistema de acueducto La empresa ACUACHIM E.S.P. presta los servicios de captación, distribución y comercialización. Según antecedentes históricos el municipio de Chimichagua siempre ha utilizado como fuente de abastecimiento aguas subterráneas, mediante pozos profundos. El abastecimiento de la población se realiza mediante dos pozos profundos compuesto por un sistema de bombeo, con sus estaciones de bombeos y plantas eléctricas de emergencias. Los pozos abastecen las 24 y 14 horas al día cada uno bombeando 30 Ips y 20 Ips directamente a la red de distribución. Existen dos tanques elevados de almacenamiento que se encuentran fuera de servicio, como tampoco se implementa ningún sistema de tratamiento para la potabilización del agua y no cuenta con macromedición y micromedición. Fuente de abastecimiento: Pozo N° 1. Ubicado en la Calle 10 con Carrera 12a. Tiene una profundidad de 113 metros y actualmente presenta un relleno de cinco metros que lo reducen a 105 metros efectivos. El pozo está construido con tubería de PVC de 10" hasta 80 metros de profundidad y en 8" el resto, la bomba que se utiliza es de tipo lapicero instalada en Octubre de 2001 a quince metros de profundidad con una capacidad de 30 Ips y 30 HP, opera las 24 horas del día y con un promedio de 345 días/año; además dispone de una planta eléctrica de emergencia, adquirida por EMPOCESAR, hace aproximadamente 28 años, de capacidad de 50 KWA. Este pozo tiene aproximadamente 13 años de operación y no cuenta con la concesión para captar agua de esta fuente. Pozo N° 2. Ubicado en la Carrera 6 con Calle 20. Tiene una profundidad de 86 metros, construido en tubería de PVC de 8", en la actualidad tiene instalada una bomba sumergible tipo lapicero de capacidad 20 Ips y de 20 HP. Opera 14 horas al día. Cuenta con una planta de emergencia de 50 KWA marca Perkins adquirida por el municipio en junio de 2004 el mismo tiempo que tiene el pozo.



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Este pozo tiene una capacidad de producción de 35 a 40 Ips, ya que inicialmente funcionaba con una bomba de 40 HP, pero se daño debido que al pozo no le realizaron un lavado en su construcción. No cuenta con la concesión para captar agua de esta fuente. Aducción pozo No 1 - tanque de almacenamiento. Esta constituida por una tubería de A.C. de 8" conecta el sistema de bombeo con la red de distribución pasando por la base del tanque elevado metálico tiene longitud de 715 metros. Edad 15 años aproximadamente. Igualmente dispone de una válvula ubicada sobre ésta, que al cerrarse, conecta con una longitud de 1720 metros en tubería de AC de 8" ; al sistema de bombeo con un tanque elevado en concreto, la edad de 10 años. Aducción pozo No 2 - red de distribución. Esta constituida en tubería de PVC RDE 21 de 6" y conecta el sistema de bombeo con la red, tiene una longitud de 200 aproximadamente. El empalme entre la conducción del pozo No 2 y la red de distribución se hace en la calle 20 con carrera 8 el cual tiene un año de instalada. Tanques de almacenamientos. Existen tres tanques de distribución y se encuentran ubicados dentro del casco urbano, son elevados. El primero es un tanque metálico con una estructura de acero de cuerpo cilíndrico y fondo semiesferoidal, de capacidad de 130 m3 y una altura, medidos desde la superficie del terreno hasta el fondo del cilindro, de 22 metros, construido en la década de los cincuenta, cuenta con un juego de tres válvulas de 8" y una para desagüe de 4" que se encuentran dañadas. La tubería de llenado es la misma de vaciado. Este tanque se encuentra fuera de servicio hace más de ocho años, su capacidad de almacenamiento es deficiente además se tendría que suspender el servido mientras se llena y por que su juego de válvulas están dañadas. Los otros dos tanque es en concreto reforzado de forma cilíndrica y fondo cóncavo, de capacidad de 340 m3 y 170 m3, su altura medidas desde la superficie del terreno hasta el fondo del tanque, de 23 metros. Presenta un juego de tres válvulas de 8" que se encuentran en buen estado. El tiempo que tiene de construido el primero es 12 años aproximadamente y el segundo aproximadamente 3 años. Planta de tratamiento. El agua es suministra con la misma calidad con que se extrae de los pozos, sin ningún tipo de tratamiento hasta el momento a pesar de contar con una planta de tratamiento tipo compacta, donada por la Gobernación del Cesar. Red de distribución. La red esta conformada por tuberías antiguas de A.C. y de PVC instaladas recientemente. La tubería de AC. Corresponde al antiguo acueducto el cual para el año de 1994 cundo se inicio el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado se encontraban y siguen algunas en mal estado por desgaste normal de los materiales dados los años de servicios. En general la red de distribución esta conformada en su mayoría por tuberías de PVC y en algunos tramos en A.C. La longitud total de la red de distribución, según planos, es de 27621



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metros distribuidos de la siguiente manera: Tabla 2. Inventario de Redes de Acueducto del municipio de Chimichagua, 2008. TUBERIA 3” m TUBERIA 4” m TUBERIA 6” m TUBERIA 8” m PVC AC PVC AC PVC AC PVC AC 17393 3999 531 1986 1040 430 2242 62.97% 14.48% 1.92% 7.19% 3.77% 1.56% 0.0 8.12%

La red tiene una edad de 30 años, optimizada hace 10 años y ampliada hace dos años. La actual red no presenta una configuración que permita diferenciar las redes matrices de las redes secundarias o de relleno presentando desordenes e incertidumbre en la información. Macromedición y Micromedición. No existe macromedición ni micro medición, de las 2646 viviendas aproximadamente que tiene la cabecera solo, existen 1721 registrados como suscriptores del acueducto para una cobertura 65.04%, el resto goza de este servicio pero no se encuentra registrado ante la empresa. De los cuales el 57% pertenecen al estrato 1, el 34% al estrato 2, el 6 % al estrato 3, el 2 % al comercial y el 1 % al oficial. El sistema opera muy precariamente por la deficiente calidad del agua, la baja presión y discontinuidad del servicio, causada por la carencia de otro pozo que ayude abastecer el sistema del acueducto en la cabecera municipal. Insuficiencia en la capacidad de almacenamiento, carencia de un adecuado sistema de bombeo y control del sistema. En los párrafos siguientes encontraremos la descripción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable tipo Compacta, con la que cuenta el municipio, sin embargo no existe un tratamiento del agua potable que es distribuida a la población. 4.2.2. Estructura y descripción de la planta de Tratamiento de agua potable. El Sistema de tratamiento de Agua Potable, está construida en Resina de Poliéster Reforzado, revestido con Fibra de Vidrio. Según lo expresa la empresa contructora, Oyala & CÍA LTDA. Estipula que el mismo municipio o empresa podrá garantizar que esta inversión concuerda con lo establecido en los artículos 365 y 366 de la Constitución Nacional. De igual manera contribuye al mandato establecido en la ley 373 de 1997 y el decreto 3102 de 1997, en relación con los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua y su uso eficiente (Ver Fotografía 1). Según Oyala & CÍA LTDA, las partes de la planta son: Torre de oxidación. Por ella ingresa el agua que se somete a tratamiento la cual se eleva y va pasando por varios niveles con perforaciones especiales; los cuales poseen carbón coque, el cual permite retener algunas impurezas, mejorar parcialmente el olor, sabor, color y turbidez del agua y lo más fundamental es que el agua adquiere mayores moléculas de oxígeno gaseoso, favoreciendo el tratamiento.



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Canaleta parshall. Algunas plantas poseen mezcladores mecánicos los cuales son movidos por un motor; pero en esta planta se descarta este mecanismo y se utiliza la misma energía hidráulica, la cual se genera en la torre de oxidación, por el movimiento de escorrentía el agua corre por una canaleta Parshall de 9”; la cual está construida con diferentes dimensiones que permiten que el agua a través de este trayecto se vaya mezclando con los floculantes hasta su llegada a la caja de mezcla y termina su trayecto en los tanques de sedimentación, lo cual desempeña la misma tarea, minimizando costos y ahorrando espacio. En este punto se adiciona la sustancia floculadora o coagulante, la cual tiene el propósito de formar los “flocs”, para que puedan ser removidos fácilmente por sedimentación. Fotografía 1. Vista general de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Municipio.

La canaleta Parshall básicamente consta de tres secciones: � Sección Convergente: Por esta parte entra

el agua. � Garganta: Esta sección tiene una

pendiente fuerte y debido a su estrechamiento, la velocidad aumenta considerablemente, produciendo turbulencia, lo cual es aprovechada para la mezcla rápida.

� Sección Divergente: Está localizada al final de la estructura y se caracteriza por tener una pendiente suave. Al final de esta sección se construye un pequeño escalón

que ayuda a la mezcla cuando la velocidad es insuficiente. El coagulante agregado a todo el caudal de agua cruda debe mezclarse rápidamente. Para lograr la coagulación se requiere de una agitación vigorosa del agua. Además se debe generar turbulencia en el flujo para lograr el efecto esperado. La turbulencia generada es hidráulica, mediante un resalto en el canal. El coagulante reacciona con el agua inmediatamente es agregado, se produce hidrólisis, desestabilización de las partículas coloidales en suspensión y formación de “microflocs” que son pequeñas aglomeraciones de partículas desestabilizadas, en este orden. Floculador rectangular. En esta sección se efectúa el proceso de Floculación el cual consiste en una agitación suave y continua del agua con coagulante con el propósito de que se formen los flocs, para que se puedan remover fácilmente por sedimentación. Luego de que el coagulante se ha mezclado con el agua, las partículas empiezan a aglutinarse, sobre todo las más microscópicas tales como tintas, taninos, colorantes y pigmentos, dichas



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moléculas al agruparse aumentan de tamaño y adquieren el suficiente peso que les permite sedimentarse. Sometiendo al agua a una agitación lenta y decreciente, es decir fuerte al principio y hasta que sea leve al final, de esta manera las partículas contenidas en el agua se juntan con los flóculos recién formados. El período de retención oscila entre 30 y 60 minutos. La velocidad de agitación no debe estar tan alta que rompa el floc, ni tan baja, que permita que la sedimentación del floculador sin que actúe. Antracita. Tiene la función de retener moléculas y partículas grandes; además retener elementos o sustancias orgánicas tales como: organismos coliformes; mejorar características físicas tales como: Sabor, Color, Turbiedad y olor. Además de características químicas tales como: ph, acidez, alcalinidad, dureza, concentración de hierro y sulfatos. Las presiones referidas en los dinamómetros, no deben exceder mayores presiones durante tiempos prolongados, lo cual puede significar en la avería y repetitivos suspenciones del servicio. Tanque de Almacenamiento y Distribución. Se cuenta con dos tanques de almacenamiento, construidos en concreto reforzado de forma cilíndrica y fondo cóncavo, de capacidad de 340 m3 y otro de 170 m3, y una altura medidas desde la superficie del terreno hasta el fondo del tanque, de 23 metros. Presenta un juego de tres válvulas de 8" que se encuentran en buen estado. El tiempo que se tiene construido, un primer tanque de aproximadamente 12 años y el segundo aproximadamente 3 años. De igual manera se cuenta con dos tanques de almacenamiento previo antes de bombear a los tanques de distribución, los cuales tienen una capacidad de 600 m3 los cuales están conectados a la planta de tratamiento una vez esta realiza el sistema de potabilización. Equipos y perifericos Tablero de Control Eléctrico. Es básicamente un tablero con encendedores en presentación de contactores, los cuales permiten el apagado y encendido con diferentes botones, de esta manera se garantiza mayor seguridad al operar la planta. Bomba de Transferencia. Es básicamente una motobomba que transfiere el agua del tanque de floculación a las columnas de arena, para someterla al proceso de filtración. Columna de antracita. Efectúa iguales funciones citadas para el carbón activado y la arena fina de cuarzo. Electro bomba dosificador. Encargada de ajustar el PH. Tiene un rendimiento aproximado de 4.6 Gal/H. Electro bomba dosificador. Encargada de Agregar el Floculante. Tiene un rendimiento aproximado de 2.4 G/H



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Cloradotes. Encargada de la aplicación del Desinfectante. Tiene un rendimiento aproximado de 2.4 G/H Tablero de control eléctrico. Es el cargado de enviar las Señales de Arranque e Interrupción del sistema, que controla todo el sistema de funcionamiento de la planta de tratamiento de Agua potable. Dosificador de Control de Ph. Es el encargado de suministrar la solución reactiva para nivelar este indicador de calidad, ya que de ella depende una adecuada desinfección. Dosificador del Floculante. Es el artefacto encargado de aplicar las sustancias químicas que al reacción con el agua contrarresta las impurezas que ella tiene para formar flocs y por efecto de su peso se depositan en el fondo de un tanque sedimentador. El coagulante utilizado con mayor frecuencia es el sulfato de aluminio también llamado alumbre. Otros coagulantes son las sales de hierro (cloruros y sulfatos) y polímeros naturales y sintéticos. La cantidad de coagulante requerida depende de la turbiedad, color, alcalinidad y Ph. El citado dosificador funciona con electricidad, y está conectado con el tablero de control. Dosificador del Desinfectante. Esta sustancia es la encargada de eliminar los gérmenes, levaduras, hongos, bacterias y microorganismos fecales que no fueron separados en la floculación y en la filtración. Conexiones hidráulicas en PVC. Son las encargadas de llevar el agua a las diferentes estructuras o partes que compone la planta de tratamiento de agua potable. Bomba/Turbina de llenado de Tanque de distribución. Se cuenta con cuatro turbinas de llenado de tanques de distribución conectadas con tuberías de 8”. Se tienen dos Turbinas marca Sterling de 30 HP con una presión de 162 m3, y otras dos de la misma marca de 20 HP y una presión de 100.8 m3. Estas se encuentran en perfecto estado y tienen una duración de 3 años aproximadamente. 4.3 Diagnóstico y descripción de la infraestructura del sistema de alcantarillado Chimichagua dispone de un sistema de alcantarillado sanitario con una estación de bombeo ubicada calle 4 con Carrera 1(Ver fotografía 2). Las aguas residuales del municipio tienen dos posibles destinos; el primero es una estación de bombeo con sus instalaciones eléctricas, la cual cada dos o tres horas (8:00 a.m., 11:00 a.m. y 3:00 p.m.) bombea al sistema de laguna facultativas en series en la que descargan por medio un canal abierto con caída libre. Las aguas pasan a la siguiente laguna por rebose de una compuerta a la siguiente e igualmente por rebose descarga a la Cienaga de Zapatosa, sin embargo estas no funcionan actualmente. El segundo se hace directamente a la ciénaga sin ningún tipo de tratamiento, cuando está fuera de servicio la estación de bombeo e igualmente en el transcurso de las dos o tres horas intermedia



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estas aguas residuales pasan directamente a la ciénaga. Fotografía 2. Rejillas y sistema de bombeo Aguas Residuales

Las aguas lluvias discurren directamente por la calles y a ellas descargan algunos bajantes de los techos de las viviendas, las que van a parar a la ciénaga o algunos caños debido a la topografía y pendiente de la zona. La falta de información pertinente sobre el sistema de alcantarillado, (planos de redes actualizados, identificación de ampliaciones, cambios de redes, cobertura, entre otros), hace que el diagnóstico sobre la infraestructura del sistema de evacuación de aguas municipales sea incipiente y el levantamiento de

dicha información sea oneroso, adicionalmente hace parte del Plan Maestro de Alcantarillado (catastro de redes), no obstante a continuación se hace una descripción de la infraestructura encontrada: 4.3.1. Entidad administradora del servicio. El sistema de alcantarillado actualmente es administrado por la Empresa de Servicios Públicos ACUACHIM de Chimichagua, que se encuentra en convenio con la Alcaldía Municipal. Cobertura del alcantarillado sanitario. El cubrimiento de la red de recolección de aguas servidas se estima en un 21.65% para un numero 1021 suscriptores (de 4716 posibles) registrados ante la empresa ACUACHIM ESP, y sin contar con el servicio se tiene un 78.35%(1428). Red de colectores. La mayoría de la tubería de recolección fue construida durante la administración de EMPOCESAR, en tuberías de gres en diámetros de 8, 10, 12, 16 y 18 pulgadas y tiene 20955.9 metros aproximadamente, de los cuales se tiene 18050.7 m de 8” y un total de 2905.2 m de mas de 8”, es decir 10”, 12”, 16” y 18”. Sin embargo, es precario deducir con exactitud estos registros debido que la empresa no cuenta con un catastro de redes y usuario actualizado. La edad de la red tiene más 15 años, aunque se reporta 8057.8 m de red con menos de 15 años. No se tiene con exactitud las entradas de aguas Iluvias sistema sanitario, pero en las zonas pavimentadas el agua lluvia recolectada se drena en forma interna al sistema siendo una conexión errada difícil de detectar. Hay evidencia que el nivel freático es alto debido a la



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topografía y a la cercanía de la población con la ciénaga. Estación de bombeo de aguas residuales. La estación de bombeo fue construido hace 17 años (1991) por CORPOCESAR, y consta de un pozo húmedo de 26 m3 de capacidad, con tres bombas centrífugas acopladas en paralelo en tuberías de HF de 8", 10" y 12" con una -capacidad de 12 HP, bombeando 36 Ips aproximadamente, con una línea de impulsión en A.C. de 12" y una caseta de bombeo con sus instalaciones eléctricas. En la actualidad las bombas se ve obstruida o no funcionan debido a la cantidad de materiales extraños como trapos, cauchos, palos, que obstruyen y dañan las bombas que entran al tanque por no existir un tratamiento previo, adecuado de rejillas (Ver fotografía 3), además por que existe una entrada más al pozo húmedo; una que, pasa por unas rejillas en mal estado y otro que descarga directamente desde un colector, que ha cambiado a un paso directo por un emisario de 18" en gres para descargar en la ciénaga sin ningún tipo de tratamiento. Además no cuenta con una planta de emergencia para atender la falta de fluido eléctrico. Fotografía 3. Sistema de Aliviadero y rejillas en mal estado, antes de entrar las Aguas residuales al sistema de bombeo.

Tratamiento de aguas residuales. El sistema de alcantarillado dispone de dos lagunas de oxidación, construidas en el mismo proyecto que la estación de bombeo (edad 17 años), tiene un área de 0.86 has cada una; no funcionan en la actualidad, las estructuras de interconexión son de madera que se encuentran en mal estado, tampoco cuenta con un tipo de medición de caudal de aguas residuales a la entrada y salida: así como no tienen un permiso de vertimiento de las aguas en la Cienaga y no hay registros de su capacidad de diseño (Ver fotografía 4).



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Las lagunas están en mal estado, la superficie de cada una de ellas encuentran totalmente enmalezados y colmatados. La estación de bombeo actualmente funciona con una sola turbina debida que una de ellas esta fuera de servicio por falta de mantenimiento oportuno, vertiendo en ocasiones o normalmente directamente a la ciénaga de Zapatosa, lo que ha provocado el aumento de la contaminación orgánica y la proliferación d enfermedades de origen epidérmico. Fotografía 4. Sistema de lagunas para Tratamiento de Aguas Residuales

Clase de sistema. El sistema de evacuación de aguas servidas se puede catalogar como un sistema perpendicular y a gravedad que desemboca en primera instancia en una estación de bombeo para luego ser vertidas en una primera laguna de oxidación donde se remueve la materia orgánica de grano grueso, para luego verterse continuamente a otra laguna facultativa para retener sólidos livianos o finos, paso siguiente las aguas es vertida a la ciénaga de zapatosa a unos escasos 25 metros de la segunda laguna de oxidación, en el sitio denominado Puerto Real (Ver fotografía 5). En este sentido, se expone que el sistema de tratamiento cuando existe creciente en época de invierno fuerte, el agua de la ciénaga se combina con las aguas residuales las lagunas por medio de las compuertas, por tanto en este sentido no hay un eficiente tratamiento o remoción de cargas contaminantes pasando así directamente al cuerpo de agua receptor. Tipo de sistema existente. El sistema de alcantarillado funciona como un sistema sanitario o combinado cuando se filtran las aguas lluvias por los orificios de las tapas de los pozos en la mayoría del área urbana, no obstante el municipio y el departamento del Cesar viene ejecutando algunas obras y estudios tendientes a mejorar la cobertura del servicio y la eficiencia del sistema, en corregimientos (Mendiguilla, Sempegua, Soledad, Candelaria, Saloa



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y Las Vegas) y proyección de una nueva laguna de oxidación o mejoramientos de las existentes debido al mal funcionamientos de las actuales. Fotografía 6. Vertimiento de las Aguas Residuales una vez salen de las lagunas de Oxidación.

Las características generales del sistema se muestran en el cuadro siguiente. Cuadro 4. Características generales del Sistema de Alcantarillado Municipal.

Clase de Alcantarillado No. de Pozos/Cámaras de inspección

Diámetros de Tuberías

Sanitario 255 8” 10” 12” 16” 18” Pluvial 0 Sumideros 0

Vida útil del sistema. El sistema de alcantarillado del municipio de Chimichagua funciona hace aproximadamente 25 años, aunque se han realizado obras para su mejoramiento y optimización a través del tiempo, con el fin de ampliar y renovar algunos tramos de tubería que han presentado problemas en diferentes sectores del municipio. En este sentido podría decirse, que algunos pozos existentes ya están llegando a su vida útil, y de la líneas de evacuación (tramos de redes de alcantarillado) se encuentran en gres en diámetros que oscilan entre 8” y 18” las cuales han cumplido con su vida útil, presentándose problemas de filtraciones e infiltraciones a lo largo de estos tramos, trayendo problemas de orden ambiental y sanitario.



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Estudios de proyección y en gestión. Actualmente el municipio viene adelantando gestiones para la consecución de recursos de orden departamental (Programa Cesar Agua Para Todos) y nacional para dar inicio y la elaboración del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Chimichagua, dicho estudio aunado al plan que se presenta serán la bitácora de desarrollo y planificación a seguir para la optimización y prestación eficiente y eficaz del servicio de alcantarillado y acueducto de este municipio. En este sentido, se gestiona también a nivel Nacional para la elaboración y terminación de acueductos y sistema de alcantarillado a nivel de Corregimientos, los cuales se encuentra en licitación por más de 4.000 millones de pesos. 4.3.2. Caracterización de vertimientos a la fuente receptor Se adelanto visita de campo con el propósito de identificar los diferentes puntos de descarga del alcantarillado municipal de Chimichagua, encontrando que cerca del 21 al 42 % del agua colectada va al sistema de alcantarillado, y cerca del 5 al 15% al sistema de tratamiento de aguas servidas; el 58% es dispuesta a la Quebrada la Remanganagua, Caño Pozo Higuerón, y a la Cienaga de Zapatosa para aquellos Barios(Inmaculada, San Jose, 14 de Diciembre, 12 de Octubre, 20 de Febrero, Higuerón, Villa Esther, Marianera, Cerveleón Padilla, Diavelina), periféricos sin tratamientos preliminar (pozo séptico y zanjas de infiltración), las cuales se localizan sobre la orilla o márgenes (Ver fotografía 6, 7, 8 ). Fotografía 6. Vertimientos sobre el Caño Remenganagua en los Barios Marianera



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Fotografia 7. Vertimientos puntuales en el Barrio San Jose y 12 de Febrero

De acuerdo a lo anterior se tiene que para el estudio es de mayor significancia definir el comportamiento (eficiencia) del sistema de tratamiento central y sus connotaciones ambientales sobre la fuente receptora, por lo tanto a continuación se hace una breve descripción del sistema de tratamiento y su comportamiento, vertimiento y afectación de la fuente receptora. Fotografía 8. Vertimientos sobre la calle 18 con 5 en el Barrio 14 de Diciembre y sobre la Cra 1 con 6 en el Barrio la Inmaculada.



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Revisión general del estado actual de Pozos o Cámaras de inspección. Para la revisión del Estado del alcantarillado se planteo un esquema de trabajo aleatorio de tal manera que permitiera verificar el estado de algunos pozos existentes en el municipio, para lo cual se tomo como base el plano de alcantarillado entregado por la empresa prestadora del servicio y Planeacion Municipal (ver plano de redes de alcantarillado), identificando cada uno de los pozos de inspección de acuerdo al mismo obteniendo los resultados que se observan en el cuadro No 5 Cuadro 5. Estado actual de pozos

CARACTERÍSTICAS

UBICACIÓN DE

POZOS

MATERIAL

MANTENIMIENTO

EXISTEN TAPAS

TAPONAMIENTO

Concreto

Ladrillo

SI

NO

SI

NO

SI

NO

Cl 8 con 3,2 y1 x x x Cl 7 con 2 y 1 X x X Cl 6 con 2 y 1 x x x Cl 5 con 2 y 1 x x x Cl 3 con 3 x x x Cl 2 con 3 x x x Cl 1 con 3 x X x Cl 1 con 4 x Barrio 12 de Febrero Cl 0 con 3

x x x

Cl 1 con 5 x x Barrio Villa Esther (Bomba)

x x

Planta de Bombeo

x X

Cl 13 con 3 x x x Cl 12 con 3 x x x Cl 14 con 5 x x x Cl 16 con 12 x x x Cl 11 con 3 x x x Barrio 12 de Octubre Cl Central

x x

Total Pozos

255 en el Casco Urbano



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Sistema de tratamiento de aguas residuales. El sistema actual de tratamiento de aguas residuales del municipio de Chimichagua se pude catalogar como un sistema biológico compuesto por una serie de lagunas las cuales se pueden clasificar de acuerdo a la concentración de oxigeno disuelto (nivel de aerobicidad) y a la fuente que suministra el oxígeno. Encontrando dentro del proceso lagunas anaeróbicas (anóxicas), lagunas facultativas, así mismo el sistema se puede catalogar como un sistema de descarga continua (Ver fotografía 9). Fotografía 9. Sistema de Tratamiento de Agua Residual.

Sistema preliminar: El sistema contempla como tratamiento preliminar (retención de sólidos gruesos) un sistema de rejillas gruesas (Estación de Bombeo), como se muestra en las siguientes fotografías; no obstante por el diámetro y configuración de la misma estas se colmatan fácilmente, ya que por el sistema de alcantarillado arrastra sólidos en suspensión y elementos fuera de la composición normal de las aguas residuales domésticas municipales como animales muertos, bolsas, plásticos, palos entre otros. Sistema biológico: El sistema actual de tratamiento consta la combinación de una laguna (anaeróbicas o facultativas), de las cuales se encuentran en paralelo para luego descargar a la Cienaga de Zapatosa, como se muestra en el siguiente esquema:



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Figura 5. Esquema del sistema de tratamiento PTAR (Lagunas de Oxidación).

Lagunas anaeróbicas o anóxicas: estas inician el proceso biológico una vez se descarga el agua residual mediante la bomba, y tienen como finalidad remover el contenido de materia orgánica presente en el agua residual, su profundidad oscila entre 3 a 5 m y su tiempo de retención hidráulico aproximado es del orden de 3 días, aunque hoy día estas están fuera de servicio debido que no están cumpliendo el proceso de remoción debido a la falta de compuertas entre lagunas y compuerta para descarga a la fuente receptora. Se presenta como principal característica la generación de olores molestos debido a la generación de gases como acido sulfúrico y metano, dentro del proceso de degradación de la materia orgánica. Dentro de la dinámica de la laguna se puede observar el crecimiento y degradación de las poblaciones algales y macrofitas acuáticas producto de la carga orgánica presente, acción del viento y temperatura. En las fotografías siguientes se muestra la clase de algas encontradas y su particularidad durante el tiempo de estudio (Ver fotografía 9). Determinación de caudales vertidos. Para la determinación de caudales se efectuaron se deberían haber realizado jornadas de aforo siguiendo los criterios técnicos establecidos en el Reglamento de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS, 2000) capitulo E.2 numeral E.2.2. Sin embargo, a la ineficiencia o al no funcionamiento del sistema de tratamiento, se visto las Instalaciones de la Corporación Autónoma Regional del Cesar CORPOCESAR, en donde facilitaron los resultados definitivos de parámetros fisicoquímicos y biológicos, realizados en el 2004 por el Convenio Copocesar y la Universidad Industrial de Santander UIS. Además, los resultados resientes facilitados por Aguas del Cesar, 2008 en los cuales se centro dicho análisis.



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Puntos de vertimiento. Teniendo en cuenta la cobertura del sistema de alcantarillado (21.65%) y las áreas de drenaje se tomo como punto representativo la fuente receptora, esto debido al no funcionamiento adecuado del sistema de tratamiento. Tabla 3. Estimación de Caudales de acuerdo a la proyección de la población del área urbana

ESTIMACION DE CAUDALES

AÑOS

POBLACION

(HAB)

Qmd(l/día)

Qmd(m3/sg)

Qar(l/día)

Qar(m3/sg)

2005 16771 2180230 0,025234144 1526161 0,0176639 2006 17244 2241657,98 0,025945115 1569160,58 0,01816158 2007 17764 2309310,73 0,026728133 1616517,51 0,01870969 2008 18300 2379005,31 0,027534784 1665303,71 0,01927435 2009 18852 2450803,32 0,028365779 1715562,33 0,01985605 2010 19421 2524768,27 0,029221855 1767337,79 0,0204553 2011 20007 2600965,56 0,030103768 1820675,89 0,02107264 2012 20611 2679462,55 0,031012298 1875623,78 0,02170861 2013 21233 2760328,66 0,031948248 1932230,06 0,02236377 2014 21874 2843635,39 0,032912447 1990544,77 0,02303871 2015 22534 2929456,41 0,033905746 2050619,49 0,02373402 2016 23214 3017867,61 0,034929023 2112507,32 0,02445032 2017 23915 3108947,15 0,035983185 2176263,01 0,02518823 2018 24637 3202775,59 0,037069162 2241942,91 0,02594841

Según la tabla anterior se observa un comportamiento similar a los municipios condiciones climáticas y culturales del país, donde los picos de descarga se presentan en la horas de mayor labor casera (6 a.m.; 10 a.m.; 12 meridianos a 2 p.m.). Caracterización de vertimientos. Conforme a la información del Plan de Ordenamiento Territorial, Oficina de Planeación Municipal y visita de campo se tiene las siguientes consideraciones: El área urbana del municipio de Chimichagua no posee apartantes industriales de mayor significancia que afecte la calidad del vertimiento doméstico municipal, ya que solamente en el municipio cuenta solamente con dos estaciones de servicio de gasolinas, no existe lavaderos de carros, que viertan directamente al sistema de alcantarillado sin tratamiento previo. Existen son vertimientos domésticos conectados y no conectados. Por otro lado, el matadero del municipio (Ver fotografía 10) no se encuentra conectado a la red de alcantarillado actualmente y su descarga se produce directamente al exterior, sin contar con una trampa preliminar que cuente con trampas de grasa y tanque decantador. En este sentido, el municipio viene gestionando los recursos necesarios para la adecuación y optimización del matadero municipal con el fin de optimizar sus vertimientos de una manera eficiente.



54

Con base en lo anterior se tiene que el municipio presenta características homogéneas, que permiten definir a los vertimientos como aguas típicas residuales municipales. Los parámetros definidos establecidos por el decreto 1594 de 1984 y son:

Temperatura, pH, Oxigeno Disuelto, Sólidos suspendidos, Demanda bioquímica de oxigeno, Aceites y grasas, Demanda química de oxigeno, Sólidos totales, Sólidos sediméntales, Fósforo total, Nitrógeno total Fotografía 10. Matadero Municipal del Municipio.

De esta manera, la definición de un laboratorio de calidad ambiental certificado y los datos aquí consignados corresponden a los resultados Fisicoquímicos y Bacteriológicos que fueron realizados por Aguas del Cesar (Aguas de Manizales, 2008), datos tomados como eficientes después de su respectivo análisis debido a la no funcionalidad del sistema de tratamiento que actualmente posee el municipio. Sin embargo se traen a colación los resultados facilitados por Corpocesar, realizados en el Convenio UIS-Corpocesar, 2004.



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Tabla 4. Resultados Análisis Fisicoquímicos y Microbiológicos de Aguas Residuales, CORPOCESAR – UIS, 2004.



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Tabla 5. Resultados Análisis Fisicoquímicos y Microbiológicos de Aguas Residuales en la fuente receptora (Cienaga de Zapatosa), Aguas de Manizales, 2008.

MARZO 3 DE 2008

NORMA 1594-84

OBSERVACIONES

PARAMETRO

ORILLA DE LAGUNA ZAPATOSA

LAGUNA ZAPATOSA A 50 m DEL VETIMIENTOS

Art. 40 Uso Agrícola

Art. 41 Uso Pecuario

Art. 42 Fines Recreativos contacto Primario

Art. 43 Fines Recreativos contacto Primario

Art. 45 Presv. Flora y Fauna

Cumplimiento

pH Unidades

6,43-6,57 8,18 – 8,23 4,5 – 9.0 4,5 – 9.0 5.0 – 9.0 5.0 – 9.0 4,5 – 9.0 CUMPLE

ToC

25 – 25.3 30.1 – 30.4 - - - - - NO VALOR DE REFERENCIA

DBO5 O2mg-l

34,2 11,7 - - - - - NO VALOR DE REFERENCIA

DQO Cerrado O2mg-l

75,42 27,1 - - - - - NO VALOR DE REFERENCIA

SST mg-l

82 50 - - - - - NO VALOR DE REFERENCIA

Grasas y Aceites O2mg-l

8,8 6,4 - - Ausente de Películas visibles

- - CUMPLE

OD O2mg-l

1,1 – 1,4 - - - - 4.0 CUMPLE

Coniformes Totales NMP-100Ml

>11000 24000 - - 2000 - - NO CUMPLE

Coniformes fecales NMP-100mL

< 3 < 3 - - 1000 - - CUMPLE

Fosforo Total mg-l 2,288 0,192 - - - - - NO VALOR DE REFERENCIA



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Tabla 6. Comparación de resultados con la norma de vertimientos 1594-84, UIS, 2004 – Aguas del Cesar, 2008, CORPOCESAR, 2008.

RESULTADOS Parámetro

UIS, 2004 AGUAS CESA R, 2008 ORILLA DE LAGUNA

CORPOCESAR ACTUAL, 2008

DECRETO 1594-84 Art. 72

pH - 6,43-6,57 - 4,5 – 9.0 ToC - 25 – 25.3 - < 40 oC DBO5 O2mg-l 89 34,2 11.7 Remoción > 80 DQO Cerrado O2mg-l

107

75,42

-

Remoción > 30

SST mg-l 128 82 - Remoción > 50 Grasas y Aceites O2mg-l

7,0

8,8

Presentes

Remoción >80

OD O2mg-l - 1,4 6-6,4 No Referencia Coniformes Totales NMP-100mL

43000

110000

20.000

No Referencia

Coniformes fecales NMP-100mL

2300

< 3

2000

No Referencia

Fósforo Total P4mg-l 0,8

2,288

-

No Referencia

Nitrógeno total mg-l 10,7

-

-

No Referencia

De acuerdo a los resultados (Aguas del Cesar, 2008), se tiene el siguiente análisis: Con relación a las aguas superficiales, cuerpo receptor laguna de Zapatosa, teniendo en cuenta la normatividad de los artículos 38, 40, 41, 42, 43, 45 y 72 del decreto 1594 de 84, la fuente receptora cumple para pH, grasas y oxigeno disuelto para el punto laguna de Zapatosa a 50 m del vertimiento y cumple para pH, grasas para la orilla de laguna, pero no para Oxigeno disuelto, como parámetros relevantes emitidos por Aguas del Cesar, 2008. pH: los valores reportados en la fuente receptora después del sistema define un agua ligeramente acida (5.6), lo que puede inhibir de manera gradual el desarrollo de la vida acuática de la fuente de agua receptora, afectar los proceso de absorción de nitrógeno y fósforo, no obstante se evidencio la presencia de bancos de peces en la zona mezcla. Temperatura: dato de campo, que permite ver una temperatura promedio (25oC) y se encuentra por debajo del valor señalado por el decreto 1594 de 1984. Sólidos suspendidos totales: siendo este uno de los parámetros determinantes en la eficiencia del sistema de tratamiento y en cobro de tasa retributiva, no se puede establecer una eficiencia de remoción debido al bajo rendimiento de las lagunas de oxidación que puden afectar es este parámetro, causa de dos factores: a. Colmatación de las lagunas por falta de mantenimiento (lodos) b. Resuspensión de material algal



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Por lo que se hace necesaria la implementación de tratamientos adicionales antes de verter directamente a la fuente receptora. En este sentido, el sistema de bombeo se hace solamente tres veces al día, dejando el resto de horas que el sistema opere directamente vertiendo las aguas residuales a la ciénaga. BDO5: la remoción de DBO5 en el sistema es nulo aunque se espera un tratamiento eficiente del orden de 95%, lo que indica que el sistema integrado de lagunas deben de reducir significativamente, ya sea mediante oxidación bacteriana o sedimentación (DBO particulada) la materia orgánica existente en el agua cruda (fuente receptora), así mismo se debe indicar que los tiempos de retención hidráulicos de la unidades de tratamiento debido de ser adecuados. Otro aspecto a tener en cuenta es que se debe cumplir con los requerimientos de calidad establecidos por el decreto 1594 para usuarios existentes (remoción >50 %). DQO: La DQO indica la concentración de la materia orgánica presente en el agua residual, susceptible de ser oxidado químicamente, los valores obtenidos fueron mayores a la DBO5, lo que indica que muchas de las sustancias encontradas en el agua residual cruda son difíciles de oxidar biológicamente. Relación DBO5/DQO: El valor arrojado en el afluente se encuentra dentro del rango de 0.45 cerca la línea de vertimientos y 50 m de la línea de vertimiento de la fuente receptora 0,43, lo anterior indica que existe un porcentaje alto de la materia orgánica la cual puede ser biodegradable fácilmente mediante procesos biológicos por la fuente receptora lo que no se esperaria en el sistema de tratamiento sino esta funcionando eficientemente, donde se espera que es relativamente baja. Grasas: No existe un el porcentaje de remoción aparente del sistema de tratamiento, sin embargo es baja en la fuente receptora cumpliendo así con la norma, remoción solicitado o estipulado por el decreto 1594 de 1984. Nitrógeno: teniendo en cuenta el impacto que puede ocasionar este componente en la calidad de agua de la fuente receptora se tiene que la remoción de nitrógeno total realizada por el sistema tratamiento es nula, se esperaría que esto obedece a la poca eficiencia del sistema, lo cual se establece a la combinación de mecanismos que incluyen la volatilización de amoniaco, captura de algas, procesos de nitrificación/desnitrificación, la cantidad de lodos y la absorción de los sólidos en el fondo. Fósforo: teniendo en cuenta que este tipo de sistemas la remoción de fósforo es mínima, pese a la afirmación anterior, se tiene que el sistema no remueve, lo cual puede obedecer a: a. La cantidad de sustrato (bacterias) capaces de almacenar cantidades de fósforo en exceso. b. A la presencia de productos de fermentación simple bajo condiciones anaeróbicas. Las concentraciones de coliformes fecales y totales existentes en la línea de vertimiento y fuente receptora, presenta condiciones altas que tren consecuencias sanitarias y enfermedades



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gastrointestinales a la población en importante que las lagunas cumplan con este propósito, aunque se tiene parámetros de fecales que se cumple con la norma. Tabla 7. Caracterización del Matadero Municipal, Resultados UIS, 2004.

CARACTERIZACION MATADERO

AÑO CARACTERIZACI

ON MATADERO

DBO(mg/l)

ENTRANTE

DQO(mg/l) ENTRAN

TE

SST(mg/l)

DBO(mg/l)

SALIDA

DQO(mg/l)

SALIDA

SST(mg/l)

SALIDA

% REM DBO

% REM DQO

% REM SST

2004 OPERACIÓ

N

12 19,5 98 1928 4000 9724 -9787,18 -20412,82

-9822,45

En la tabla anterior se puede apreciar que las aguas servidas que provienen del Matadero Municipal no cumplen en ninguna instancia con el decreto 1594 de 84. Las cuales están siendo vertidas directamente al exterior debido que no existe conexión alguna al sistema de alcantarillado. En este sentido, van por escorrentía descendente a la Ciénaga de Zapatosa (Ver fotografía 10). Caracterización de fuente de agua receptora. Con el fin de definir las condiciones actuales de las fuentes de agua receptora del vertimiento municipal se tiene: Los datos reportados muestra que la fuente de agua puede catalogarse de acuerdo al RAS (Tabla B.2.1.) como una fuente REGULAR , no obstante se tiene que la DBO5, se encuentra fuera del rango requeridos pero no elevados, por lo tanto el agua para este rango se puede catalogar como agua MUY DEFICIENTE para ser usada para consumo humano, no obstante al compararse con los parámetros de calidad para destinación de usos establecida en el decreto 1594 de 1984 esta agua es apta para uso agrícola y recreación de contacto secundario y consumo humano con tratamiento. Ahora si se toma las características iniciales de la fuente y se aportan las concentraciones teóricas de vertimientos domésticos se podrá obtener el incremento en las concentraciones de carga orgánica sobre la fuente de agua, para si percibir o entrever las posibles afectaciones sobre el recurso hídrico y definir la toma de decisiones que apunten a controlar un eventual impacto. Determinación de cargas contaminantes. En la siguiente tabla se presentan los cálculos de las cargas de DBO5, sólidos suspendidos totales (SST), establecidas de acuerdo con la información de calidad de agua tratada existente. Se estiman cargas para DBO5 Kg./día y SST Kg./día para las condiciones actuales sobre la base del muestreo 2004 y 2008 (Tabla 8 y 9). Calculo de cargas. Los resultados de los análisis de calidad de agua efectuados denotan unas cargas medias, las cuales pueden estar asociadas a problemas estructurales en las redes de alcantarillado, los cuales permitirían tanto el ingreso de altos volúmenes de aguas de infiltración, como la pérdida significativa de aguas residuales, donde la carga horaria no es significativa del instante en el que se evaluó la descarga.



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Tabla 8. Calculo de cargas obtenidas del muestreo (05-03-2008) en la orilla de la ciénaga

EFLUENTE CARGA

PARAMETROS CAUDAL(m3/Sg) CONCENTRACION (mg/l)

Kg/hora Kg/dia

SST 0,01927 82 5688,50 136524,10 DBO 0,01927 34,2 2372,52 56940,54 DQO 0,01927 75,42 5232,04 125568,87

Tabla 9. Calculo de cargas obtenidas del muestreo (28-05-2004) EFLUENTE

CARGA

PARAMETROS CAUDAL(m3/Sg) CONCENTRACION (mg/l)

Kg/hora Kg/dia

SST 0,01766 134,6 8557,33 205375,91 DBO 0,01766 67,66 4301,55 103237,25 DQO 0,01766 82,6 5251,38 126033,062

De acuerdo a los sistemas de caracterización elaborados 2004 y 2008 se observa que la concentración en el efluente presenta un índice de disminución significativa en cuanto a los parámetros de DBO5 y SST. Es de suponerse que esto se debe a las posibles infiltraciones de agua en el sistema de alcantarillado y a los periodos de toma de muestras en la fuente receptora, propiciando esto la reducción gradual de los parámetros mencionados. Como no se cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales habilitado y que el sistema de muestreo solo se desarrollo en la fuente receptora no se pudo cuantificar el porcentaje de remoción real de la carga contaminante aportado por el componente domiciliario. 4.4. Análisis demográfico Para el cálculo de la proyección de la población se tomo como referencia la información suministrada por el DANE: se tuvo en cuenta los censos de 1993 y 2005 respectivamente (ver tabla 10), para posterior aplicación en los métodos de cálculos de proyección de población especificados en el RAS 2000, en la cual se tomo como referencia el nivel de complejidad del sistema, actividad económica y el área de expansión del municipio de Chimichagua. Se proyecto por tres métodos; método aritmético, método geométrico y método exponencial.

Así mismo se realizo el respectivo análisis de los resultados de cada método y se concluyo que el método aritmético presentaba valores de población muy diferentes a los otros dos métodos, mientras estos presentaban gran similitud entre si, por lo cual se procedió a realizar un promedio aritmético de los dos métodos (método geométrico y método exponencial).



61

Tabla 10: población del municipio de Chimichagua 1993-2005

1993

2005

TOTAL

CABECERA

RESTO

TOTAL

CABECERA

RESTO

36719

11668

25051

46871

16771

30100

FUENTE: DANE censo 93 y 2005, DNP, Mercado Laboral del Cesar. 4.4.1. Proyeccion de la carga contaminante. Para la proyección de la carga contaminante se tuvo en cuenta la guía de gestión, tratamiento y disposición final de AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES, en la cual se calcularon:

• Producción ppc(kg/hab-dia) • Carga contaminante

• Proyección de carga contaminante

• Proyección de carga contamínante en el efluente

• Proyección de carga contaminante en fuente receptora

• Porcentaje de eficiencia esperado

Tabla 11. Proyección de la Población del Municipio de Chimichagua.

PROYECCION DE LA POBLACION 2005-2018 MUNICIPIO DE C HIMICHAGUA

AÑO M. ARITMETICO M. GEOMETRICO M. EXPONENCIAL P. PRO(M.G Y M. EXP)

2005 16771 16771 16771 16771 2006 17196 17274 17213 17244 2007 17622 17792 17736 17764 2008 18047 18326 18274 18300 2009 18472 18876 18829 18852 2010 18897 19442 19400 19421 2011 19323 20025 19989 20007 2012 19748 20626 20596 20611 2013 20173 21245 21222 21233 2014 20598 21882 21866 21874 2015 21024 22539 22530 22534 2016 21449 23215 23214 23214 2017 21874 23911 23919 23915 2018 22299 24629 24645 24637



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De otra manera para la proyección de la carga contaminante al horizonte del proyecto se promediaron los muestreos elaborados en la fuente receptora (Ciénaga Zapatosa), en donde se tomo como valor constante la carga en términos de DBO y SST, ya que no se cuenta con una caracterización constante de las aguas residuales domesticas, es decir como no se conocen mas estudios de caracterización que nos permitan conocer los índices de variación de las cargas y así mismo proyectar estas( valores de las muestras). Por otra parte se hizo la proyección de la carga contaminante en el matadero de acuerdo a la valoración en la entrada y la salida del mismo en donde se puede concluir según los datos arrojados que no existe ningún tratamiento(ver tablas). De esta forma la proyección de cargas esta dada bajo la consideración de una cobertura del 100% en la prestación del servicio de alcantarillado y sistema de control de vertimientos. Tabla 12. Proyección carga contaminante, Estudio Aguas del Cesar, 2008.

PPC(Kg/hab-dia) PROYECCION CC(Kg/dia) AÑOS POBLACION

(HAB) DBO(Kg/dia) SST(kg/dia) DBO(Kg/dia) SST(Kg/dia)

2005 16771 0,04 0,05 670,8 838,6

2006 17244 0,04 0,05 689,7 862,2

2007 17764 0,04 0,05 710,6 888,2

2008 18300 0,03 0,01 622,2 219,6

2009 18852 0,03 0,01 641,0 226,2

2010 19421 0,03 0,01 660,3 233,1

2011 20007 0,03 0,01 680,3 240,1

2012 20611 0,03 0,01 700,8 247,3

2013 21233 0,03 0,01 721,9 254,8

2014 21874 0,03 0,01 743,7 262,5

2015 22534 0,03 0,01 766,2 270,4

2016 23214 0,03 0,01 789,3 278,6

2017 23915 0,03 0,01 813,1 287,0

2018 24637 0,03 0,01 837,6 295,6

De acuerdo con los cálculos y las proyecciones realizadas podemos decir que la carga contaminante al horizonte del proyecto presenta una significativa variación en relación al tiempo, queriendo decir esto que tanto la DBO5 como los SST tienden a crecer.



63

Figura 6. Proyección carga contaminante, según muestreo 2008.

No obstante teniéndose un porcentaje de remoción esperado (80%-95%) al horizonte del plan, se tendría una disminución gradual de las cargas contaminantes proyectadas. Por otro lado si se contara con el funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas residuales en cada uno de sus componentes (lagunas de oxidación), se podría evaluar de una manera más eficaz los porcentajes de remoción de carga contaminante tanto en el afluente como el efluente, y así mismo en la fuente receptora. Por otro lado, tenemos que la fuente de agua para el periodo de muestreo (Marzo con transición a verano), presenta un alto grado depuración con respecto al vertimiento descargado en la fuente; ya que sus características muestran concentraciones bajas para los parámetros referidos, lo cual es factible que se presente por la misma dinámica propios de la fuente receptora, procesos de depuración natural, componentes que permiten emitir que la fuente tienen un alto grado de asimilación y su impacto es bajo, no obstante si no se realiza un adecuado mantenimiento al sistema de tratamiento de aguas servidas y se mejoran algunas condiciones técnicas que permitan mantener y mejorar la eficiencia del sistema de tratamiento, la fuente de agua puede llegar a sufrir alteraciones significativas en su calidad y deterioro acelerado de una manera irreversible para el mantenimiento ecológico y ambiental.



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Tabla 13. Carga Contaminante en el horizonte del plan, estudio 2008.

De igual forma, se puede expresar que la fuente de agua a 50 metros o mas del sitio de mezcla puede llegar a ser utilizada de acuerdo a los estándares de calidad establecidos en el decreto 1594 de 1984 para riego sin restricciones, recreación y pesca. 5. ANALISIS SITUACIONAL En este capítulo se hace un análisis de la situación actual de los sistemas de alcantarillado urbano, manejo de vertimientos líquidos urbanos y descontaminación del recurso hídrico, analizando los factores (variables) y sus relaciones para entender la problemática, analizando la situación en discusión, y diseñando estrategias de intervención sobre él, analizando su respuesta hasta encontrar una que sea sostenible, aumentado así la capacidad de autorregulación del sistema. Para el análisis de la situación de saneamiento y manejo de vertimientos líquidos encontrados en el municipio de Chimichagua, se utilizó un instrumento de planificación con enfoque sistémico (analiza los factores y sus relaciones), en donde en una matriz cuadrada de doble entrada que tiene en sus filas y columnas las mismas variables, previamente identificadas como las esenciales para entender la problemática, se analizan y se mide el grado de incidencia de cada una de las variables con las demás variables; con el objetivo de determinar el grado de influencia y dependencia de cada variable con las demás variables analizadas.

PROY CC(Kg/dia) EFLUENTE

PROY CC. EFLUENTE AÑO POBLACION (HAB)

DBO(Kg/dia)

SST(Kg/dia)

% EFICIENCIA ESPERADO

DBO(Kg/dia)

SST(Kg/dia) 2005 16771 670,8 838,6 80 134,2 167,7

2006 17244 689,7 862,2 80 137,9 172,4

2007 17764 710,6 888,2 80 142,1 177,6

2008 18300 622,2 219,6 80 124,4 43,9

2009 18852 641,0 226,2 80 128,2 45,2

2010 19421 660,3 233,1 80 132,1 46,6

2011 20007 680,3 240,1 82 122,4 43,2

2012 20611 700,8 247,3 84 112,1 39,6

2013 21233 721,9 254,8 86 101,1 35,7

2014 21874 743,7 262,5 88 89,2 31,5

2015 22534 766,2 270,4 90 76,6 27,0

2016 23214 789,3 278,6 92 63,1 22,3

2017 23915 813,1 287,0 94 48,8 17,2

2018 24637 837,6 295,6 95 41,9 14,8



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5.1. Identificación de variables esenciales. Mediante una lluvia de ideas, las cuales se listaron las variables relevantes que a juicio del equipo planificador describen de mejor forma la situación actual del municipio, clasificadas en 4 subsistemas como se expresa a continuación: 5.1.1 Problemática ambiental y sanitaria. Actualmente en el municipio de Chimichagua se realiza la recolección de aguas residuales domesticas por medio de un sistema de alcantarillado sanitario, que traslada y vierte las aguas residuales recogidas al sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas, a través de lagunas anaeróbicas con vertimiento final de sus aguas residuales con tratamiento a la Cienaga de Zapatosa a pocos metros donde se encuentra ubicada la las lagunas facultativas. La Cienaga en su nombre Puerto Real recibe las aguas residuales una vez pasan por las lagunas de Oxidación, aunque hay vertimientos directos. En este sitio existe una proliferación continua de macrofitas acuáticas Eichornia cressipes como producto de las fuertes descargas de materia orgánica. En este sentido, existes especies de peces que se han adaptado a estas condiciones de sobre vivencia. De igual manera, existe vertimientos indirectos por parte de el Matadero Municipal, que hoy día no tiene un manejo adecuado de los desechos y vertimiento líquidos que se generan en este recinto que van a parar la Cienaga a través del Caño nacido por los drenajes del Pozo de Higuerón. Otra fuente de agua sumamente deteriorada por vertimientos corresponde al Caño Remanganagua y Caño Ceja, en donde los Barrios Marianera y Urbanización Cervelion Padilla vierten sus líquidos domésticos indirectamente pero que por escorrentía van a descansar a estos afluentes. Las Cargas contaminantes generados, DBO5: 34,2 mg/l; SST 82 mg/l; DQO, Grasas y Aceites y Coliformes fecales están siendo vertidos a la Cienaga de Zapatosa, vertidos directamente sin ningún remoción debido que las lagunas no están cumpliendo en cierta medida ninguna función, por lo que las aguas residuales están siendo vertidas directamente cuando no se bombea e indirectamente cuando son bombeadas a las lagunas, pero sin ninguna remoción por la ineficiencia del sistema. 5.1.2. Estado de infraestructura de saneamiento. Cobertura de alcantarillado: El servicio de alcantarillado en el casco urbano tiene una cobertura del 21.7%, equivalente a 1021 suscriptores de 4716 posibles que actualmente no cuentan con este servicio (1428), quienes hacen sus descargas directa o indirectamente la fuente receptora Remanganagua o Marianera, Cienaga de Zapatosa, Caño Pozo Higuerón o algunos casos utilizan sistemas de tratamiento convencionales como tanque sépticos para luego verter a la fuente por infiltración o descarga directa. El sistema de alcantarillado es sanitario en un 100%, no cuenta con sumideros para recolección de aguas lluvias, se encuentran conectados a 255 pozos de inspección en concreta reforzado, mientras existe uno en la estación de bombeo que es de ladrillo y cemento. Estos ya



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por la vida de existencia de alcantarillado se aproxima a una vida útil y algunos ya se deben hacerle mantenimiento o reposición de algunos de ellos mediante una inspección minuciosa. Su sistema de evacuación de aguas servidas se puede catalogar como perpendicular y a gravedad. De las redes existentes un 100% son en gres las cuales han cumplido algunas con su vida útil, presentando problemas de filtración e infiltraciones. Igualmente, cuando existe inundaciones en épocas de lluvias en los barrios periféricos a la Cienaga de Zapatosa en la parte baja del casco urbano, como Barrio la Inmaculada, San Jose, 14 de Diciembre, Villa Esther, 12 de Octubre, 20 de Febrero, la Marianera principalmente son azotados por los taponamientos de los pozos por el exceso de agua de inundación y residual trayendo como consecuencia maslos olores y problemas sanitarios. Las lagunas de oxidación: Respecto al tratamiento de las aguas servidas, existe la infraestructura para el tratamiento de aguas residuales domésticas, a través de un sistema de lagunas de oxidación (lagunas anaeróbicas o facultativas) con vertimiento final de sus aguas residuales a la Cienaga de Zapatosa. Sin embargo, la calidad de la fuente receptora en muy vulnerable, toda vez que no hay seguridad de la misma y no se cuenta con equipos de medición, tales como los medidores de pH, DQO, DQB, sólidos suspendidos, sólidos volátiles, retención hidráulica, análisis físico química y microbiológica, temperatura, precipitación etc.; No existe mantenimiento preventivo, e igualmente actualmente no están presentando el servicio adecuado por falta de mantenimiento. Hoy día se encuentran colmatadas y proliferadas de algas, macrofitas acuáticas y falta de compuertas a la entrada una a otra laguna y al de salida a la fuente receptora. Solo existe mantenimiento correctivo; Las laguna se encuentran construidas sobre un suelo sedimentado de grava, arena y finos, lo que supone posibles infiltraciones, por lo que se hace necesario el monitoreo semestral de parámetros de calidad de aguas subterráneas y niveles freáticos en los pozos de monitoreo establecidos para tal fin; así como la impermeabilización de las mismas; Las lagunas con el tiempo pierden su capacidad de depuración debido a la acumulación de sedimentos y falta de mantenimiento preventivo, sin embargo no existe en el zona de tratamiento un área determinada que permita disponer y tratar adecuadamente los lodos o sedimentos que se generen en el proceso de mantenimiento. Por otro parte, estas lagunas en épocas de fuertes lluvias al crecer la ciénaga a sus zona de inundación las lagunas reciben aguas de la Cienaga de Zapatosa que drenan por el canal de vertimiento (Ver fotografía 11), teniendo de esta manera problemas rebosamiento y sanitarios en estos sectores donde se encuentran dichas lagunas. 5.1.3 Estructura y gestión institucional. Estrategias e instrumentos aplicados a nivel sectorial: La Empresa ACUACHIM del Municipio de Chimichagua, opera el sistema de acueducto y alcantarillado, sin precisión clara sobre sus responsabilidades en la prestación del servicio de acueducto, alcantarillado sanitario. El Servicio de Alcantarillado adolece de un plan de contingencia, de mantenimiento preventivo, de reglamento, de catastro de redes y carece de una ficha técnica de equipos y máquinas, lo que puede generar una amenaza



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sanitaria, al no tomar correctivos. Auque hoy día, esta inmersa el la Gestión de la Gobernación del Cesar “Agua para Todos”, que viene adelantando el mejoramiento de Acueducto y Alcantarillado de los municipios del departamento. Estrategias e instrumentos aplicados a nivel sectorial: El municipio no cuenta con EL Plan de saneamiento y manejo de vertimientos, ni con el Plan de Uso eficiente y ahorro de agua. No cuenta con el permiso de vertimiento a las aguas de la Cienaga de Zapatosa. Fotografia 11. Eichornia crasipes (Tarrulla) después de creciente, sobre el canal de vertimiento de aguas residuales a la Cienaga.

5.1.4 Aplicación estrategias e instrumentos normativos. Control y vigilancia: aplicación del Decreto 1594 de 1984, el cual define las normas de vertimiento permisibles para la descarga de residuos líquidos a un cuerpo de agua o alcantarillado sanitario; igualmente establece los conceptos de cargas combinadas, sustancias de interés sanitario, planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores, tasas retributivas y marcos sancionatorios, entre otros aspectos. Planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores: Actualmente carece de sistema de tratamiento de las aguas vertidas por el matadero, las 2 bombas de gasolina y otro lado no existe lavaderos de carros por lo que los usuarios de vehículos lavan sus carros en sus casas o en los caños Ceja y Cienaga de Zapatosa.



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Objetivo de calidad de la cuenca receptora: Implementación del programa de tasas retributivas, metas de reducción DBO5 95% y SST% 95%. 5.2 Análisis de efectos de cada variable sobre las demás Cuadro 6. Escala de efectos de cada variable

CALIFICACION EFECTO 0 Sin efecto 1 Efecto mínimo 2 Efecto regular 3 Efecto fuerte

Fuente: Guía Metologica para la elaboración de PSMV. Variable Activa: Tiene un total activo alto y un total pasivo bajo. Influye mucho sobre el sistema, sin sufrir mucho el efecto de las demás variables. Son variables independientes, influyen de manera importante sobre el objetivo del Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos, pero su implementación no influye significativamente en el cumplimiento del objetivo del plan. Variable Critica : Tiene un total activo alto y un total pasivo alto. Sufre mucho los efectos de las demás variables, e influye mucho sobre el sistema. Son variables dependientes, hacen parte de las actividades a implementar para lograr el cumplimiento del objetivo del plan. Las variables críticas deben ser objeto de análisis y seguimiento muy especial, así como las intervenciones que se hagan sobre ellas, ya que pueden desestabilizar el sistema en cualquier momento, por tener la doble cualidad simultánea de influir sobre y ser influidas por el sistema, es decir por el grupo de las demás variables. Son variables de alto riesgo, pero ofrecen grandes oportunidades. Variable Pasiva: Tiene un total activo bajo y un total pasivo alto. Sufre mucho los efectos de las demás variables, sin influir mucho sobre el sistema. Son variables pasivas, su implementación no contribuye de manera significativa al cumplimiento de los objetivos del plan, pero la implementación de los objetivos del plan es significativa para solucionar la situación que actualmente se presenta. Las variables pasivas se utilizan como indicadores de cambio y/o eficiencia y/o eficacia de las intervenciones, puesto que sufren los efectos de las demás variables. Son variables de control de los efectos de las intervenciones propuestas. Variable Indiferente: Tiene un total activo bajo y un total pasivo bajo. Sufre pocos efectos de las demás, e influye poco sobre el sistema. Son variables inertes, la actuación de solución frente a estas variables no contribuyen al desarrollo de los objetivos del plan, y el desarrollo de los objetivos del plan tampoco contribuyen a solucionarlas. Las variables indiferentes sirven de ámbito de experimentación, puesto que cualquier intervención sobre ellas no generará mayor efecto sobre el sistema. Son variables para el ensayo o de proyectos piloto.



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Cuadro 7. Matriz Vester de Calificación de efectos de cada variable sobre las demás 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

ACTIVIDADES Ver

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AMBIENTAL Y SANITARIA

1 Vertimientos a la Cienaga 3 2 2 0 0 3 0 0 0 0 0 1 2 0 13 18

2 Ocupación de rondas hídricas 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 3 12

3 Calidad de fuente receptora 3 0 3 0 0 3 0 0 0 0 0 2 3 0 11 16

4 Carga contaminante generada 1 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 1 1 3 6 19

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

5 No cuenta con alcantarrillado pluvial 0 1 1 1 0 2 0 2 0 0 2 0 1 3 10 9

6 Sectores sin red de alcantarillado 2 1 3 2 1 0 0 2 1 0 1 1 1 0 13 7

7 Eficiencia del sistema de lagunas de Oxidación 1 1 2 2 0 0 0 3 1 0 1 1 1 0 12 19

8 Necesidad de Agua potable 0 0 0 0 0 0 0 2 0 3 3 2 0 3 10 9

9 Necesidad del plan Maestro 2 1 1 1 1 2 2 1 2 0 1 1 1 2 14 19

10 Cobertura poblacional del sistema de alcantarrillado 1 1 1 1 2 1 0 0 1 0 1 1 1 0 10 7

ESTRUCTURA Y GESTION INSTITUCIONAL

11 Aplicación de programa de uso y ahorro de agua 0 0 0 0 0 1 0 3 2 0 2 1 0 1 9 9

12 Clarificación de régimen de actos y contratos celebrados entre el municipio y ESP 1 0 0 0 1 2 2 2 2 1 3 2 0 1 15 13

CONTROL Y VIGILANCIA

13 Control y vigilancia 2 2 1 2 1 1 3 0 1 0 2 0 2 1 15 16

14 Objetivo de calidad de fuente receptora 2 0 3 2 0 0 2 0 2 2 0 1 1 0 13 15

15 STAR Infraestructura servicios urbanos 0 2 0 3 3 0 0 3 2 0 1 1 1 0 16 16

TOTAL PASIVO 18 12 16 19 9 7 19 9 19 7 9 13 16 15 16 170 204



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Figura 7. Clasificación de las variables de acuerdo con sus totales activos y pasivos



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5.3. Análisis estratégico del sistema Para la adopción de las opciones estratégicas hay que considerar que las diferentes categorías de variables ofrecen oportunidades diversas en cuanto a posibilidades de intervención sobre el sistema. Es claro que sino intervenimos sobre la variable (4) Carga contaminante generada por el sistema de alcantarillado, la Calidad de la Fuente Receptora variable (3) empeorará, alejándonos así de cumplir con el Objetivo de Calidad de la Fuente Receptora, variable (14). De igual forma sino intervenimos sobre la eficiencia del sistema de tratamiento (7), la carga contaminante aumentará, alejándonos de cumplir la meta individual de la reducción de carga contaminante y por ente del objetivo de calidad de la fuente receptora. Nótese también que si no intervenimos la variable (12) Clarificación de régimen de actos y contratos celebrados entre el municipio y EPS, se dificulta la posibilidad de intervenir sobre las variable 3, 4 y 14 (Reducción de carga contaminante, Calidad de la Fuente Receptora y Objetivo de Calidad de la Fuente Receptora). La situación actual conduce entonces al aumento de la contaminación domestica, al deterioro de la calidad de la fuente receptora y el alejamiento del logro del objetivo de calidad para la fuente receptora. Por lo tanto el objetivo de la intervención debe estar dirigido al mejoramiento del sistema de tratamiento y red de alcantarrillado y por ende de la calidad en la fuente receptora, y así contribuir al logro del objetivo de calidad definido por CORPOCESAR para la fuente receptora. Para lograr el propósito identificado se deben determinar las áreas de intervención. En este sentido las variables (9) Plan maestro de acueducto y alcantarillado y (7) Eficiencia del sistema de lagunas oxidación, que debe estar en relación con las variables activas y criticas, constituye un pilar de la estrategia y los ámbitos donde habría que actuar primero y de manera conjunta. En nuestro caso el Análisis estratégico seria como sigue: (9) Necesidad del plan Maestro (5) Sistema alcantarillado pluvial (7) Eficiencia del sistema de tratamiento de aguas residuales lagunas de oxidaxión (6) Sectores sin red de alcantarrillado (10) Cobertura poblacional del sistema de alcantarrillado Y a pesar que la intervención sobre las siguientes variables no generan un alto impacto sobre el sistema, si contribuyen a mejorar la situación para lograr el objetivo de calidad fuente receptora. (10) Programa uso eficiente y ahorro de agua (2) Ocupación de rondas hídricas (13)Cobertura poblacional del sistema de alcantarrillado



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Figura. 8. Análisis estratégico: Esquema del sistema

Sobre la variable (15) STAR infraestructuras servicios urbanos (matadero, hospital, 2 estaciones de gasolina, lavaderos de caros que no si existen), El control y seguimiento de esta variable le corresponde a CORPOCESAR. La disminución en el aporte de la contaminación de la infraestructura de servicios urbanos se convierte en un supuesto importante para el logro del objetivo de intervención. La estrategia estará compuesta por los siguientes programas:

• Regulación y fiscalización local del convenio suscrito entre el municipio y EPS, e implementación de soluciones y reformas institucionales legales y financieras requeridas.

• Definición plan maestro de acueducto y alcantarillado y plan de inversiones en reposición, expansión y rehabilitación del sistema de alcantarillado a implementar por la EPS.

• Construcción de obras complementarias para garantizar la eficiencia del sistema de tratamiento del alcantarillado sanitario.



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• Aplicación de normas de vertimiento permisibles para la descarga de residuos líquidos a un cuerpo de agua o alcantarillado sanitario y planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores.

• Ampliación de la cobertura del alcantarillado sanitario urbano del municipio y reposición de redes.

• Diseño y construcción del alcantarillado pluvial urbano del municipio, inicialmente para los barrios que sufren inundación por aguas lluvias.

• Elaboración e implementación del plan de manejo ambiental y paisajístico de rondas de la Cienaga de Zapatosa y caños afectados en especial el Remanganaugua y Higuerón.

La prioridad de implementación de los programas está definida en la metodología de priorización de proyectos establecida por el RAS 2000, que en esencia, y en función del grado de complejidad de los sistemas, establece que la primera prioridad la tienen los proyectos de agua potable, la segunda los de alcantarillado, la tercera los de recolección de desechos sólidos, la cuarta la construcción de rellenos sanitarios y la última la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. 6. PROSPECTIVA 6.1. Análisis estratégico. El municipio de Chimichagua en el año 2018, ha alcanzado un grado de colonización al igual que los otros municipios del departamento del Cesar, y ofrece unas mejores condiciones de saneamiento a sus casi 24637 habitantes urbanos y es modelo de gestión en materia de saneamiento y manejo de vertimientos líquidos en la región, su éxito se debe a: A través de una sólida empresa de servicios públicos, ha asegurado que se presten, de manera eficiente, los servicios públicos domiciliarios urbanos, conforme la Ley 142; comprometida con la administración, operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales domésticas; ejecutando sus inversiones correspondientes conforme el plan de inversión por reposición, expansión y rehabilitación del sistema de alcantarillado, direccionado por el Plan de saneamiento y manejo de vertimientos, el plan maestro de alcantarillado y los acuerdos contractuales municipales; ha garantizado la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la empresa, y ha definido con claridad la participación de la administración municipal en la fiscalización y regulación del contrato. A pesar que se realiza la recolección solo de las aguas residuales domesticas por medio de un sistema de alcantarillado separado, y por escorrentía de las aguas lluvias. En este sentido, traslada y vierte las aguas residuales recogidas al mejorado sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas, a través de lagunas anaeróbicas, sigue vertiendo finalmente sus aguas residuales con tratamiento que garantiza la remoción de las cargas contaminantes en más de un 95%, a la Ciénaga de Zapatosa; lo que se refleja en el costo de pago de sus tasas retributivas por vertimientos puntuales. La eficiencia en el tratamiento de los vertimientos líquidos urbanos, aunque esta truncado, se espera la optimización del sistema de lagunas, también la cobertura del alcantarillado sanitario



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para el sector urbano que no ha alcanzado el 100%, y además el municipio ha estipulado en su PBOT, 2000 implementar un Plan de Manejo y recuperación Ambiental y Paisajística de los tramos urbanos de las rondas de caños o márgenes de la Ciénaga Zapatosa. CORPOCESAR en colaboración con la empresa de servicios públicos, hacen Control y vigilancia, dando aplicación a los Decretos que definen las normas de vertimiento permisibles para la descarga de residuos líquidos a un cuerpo de agua o alcantarillado sanitario; hacen seguimiento a los planes de cumplimiento de los usuarios contaminadores, tasas retributivas y marcos sancionatorios. 7. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS 7.1. Finalidad del PSMV. El Sitio de la Ciénaga de Zapatosa que sirve de receptor al sistema de alcantarillado urbano del municipio de Chimichagua, previo paso por el sistema de tratamiento, no tiene la capacidad nececesaria para sustentar los usos y aportar a las metas de reducción definidos por CORPOCESAR si la eficiencia del sistema de Lagunas de Oxidación es deficiente al no operar de manera adecuada. 7.2. Objetivo del PSMV En el año 2018, la contaminación de origen domestico vertida a la Cienaga de Zapatosa por el sistema de alcantarillado sanitario del municipio de Chimichgua después del paso por el sistema de tratamiento ha disminuido eficientemente en más de un 90%., de igual manera los vertimientos a los Caños Remanganagua o Marianera, Ceja, Higuerón o indirectos a la ciénaga y calles del municipio sin ningún control han disminuido un 100%. 7.3. Objetivos específicos o productos del PSMV Objetivo Específico No. 1: P1: El municipio de Chimichagua a través de operadores especializados (Personas prestadoras de los servicios públicos, que contraen la obligación de administrar, operar y mantener los servicios públicos, así como de ejecutar las inversiones correspondientes) apoya con inversiones y ha asegurado que se presten, de manera eficiente, los servicios públicos domiciliarios urbanos, conforme la Ley 142; y ha garantizado la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la persona prestadora de los servicios públicos domiciliarios y ha definido con claridad la participación de la administración municipal en la fiscalización y regulación del convenio. Objetivo Específico No. 2: P2: El municipio implementa el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado y la ESP implementa el Plan de Inversiones en Reposición, expansión y rehabilitación del sistema de Alcantarillado para cubrir un 100%.



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Objetivo Específico No. 3: P3: La ESP ha mejorado la eficiencia del sistema de tratamiento de vertimientos líquidos urbanos y realiza seguimiento y monitoreo; lo que se refleja en el costo de pago de sus tasas retributivas por vertimientos puntuales. Objetivo Específico No. 4: P4: La autoridad ambiental ha concertado planes de cumplimiento con los usuarios contaminadores, tasas retributivas y aplica los marcos sancionatorios. Objetivo Específico No. 5: P5: La cobertura del alcantarillado sanitario para el sector urbano del municipio de Chimichagua ha alcanzado el 100% así como corregimientos. Objetivo Específico No. 6: P6: La cobertura del alcantarillado pluvial para el sector urbano del Municipio de Chimichagua se ha puesto en marcha en un 30% a un 50%. Objetivo Específico No. 7: P7: El municipio cuenta e implementa un Plan de Manejo Ambiental y Paisajístico de las rondas de la Cienaga de Zapatosa y de Caños de s tramos urbanos que merecen ser protegidos. 8. FORMULACIÓN DE PROGRAMAS Se determinarán prioridades de inversión y ejecución de obras y actividades según las metas del PBOT, 2000 y el PD, 2008-2011, considerando entre otros criterios: 1. Coberturas de un 100% del servicio de acueducto en calidad y continuidad. 2. Coberturas del servicio de alcantarillado en un 100% en la Cabecera y Corregimental. 3. Interceptores, colectores y emisarios finales construidos o con recursos asegurados. 4. Sistemas de tratamiento de aguas residuales construidos o con recursos asegurados. 5. Impacto nocivo importante del vertimiento de las aguas residuales, por la contaminación de la fuente receptora y por los posibles efectos sobre la salud pública de la población ubicada en el margen de la Cienaga o por uso de ella donde cae el vertimiento. 6. Usos de la fuente o cuerpo de agua receptor de las aguas residuales, como recurso para la pesca y recreación. 8. Visión integral del humedal para buscar los mayores beneficios sobre la recuperación y aprovechamiento del recurso hídrico. 9. Reducción de carga contaminante teniendo en consideración factores externos naturales (clima, ubicación geográfica, altura).



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En los anexos se observa claramente la matriz de planificación en la cual se plasma de manera interrelacionada la finalidad, el objetivo del plan, los productos esperados o objetivos específicos, con los indicadores verificables, fuentes de verificación y definición o establecimiento de supuestos dentro del nuevo escenario. 9. PLAN DE ACCION Y FUENTES DE FINANCIACIÓN En los siguientes cuadros se encuentra plasmado el plan operativo y de acción teniendo en cuenta los objetivos específicos, el periodo de ejecución, los costos de inversión, indicadores de acción y fuentes de financiación: El plan de saneamiento y manejo de vertimientos líquidos urbanos del municipio de Chimichagua – PSMV Chimichagua 2018, tiene un costo total aproximado de $11.000 millones de pesos; donde el programa ampliación de cobertura alcantarillado sanitario al 100% y construcción de alcantarillado rural con una cobertura del 90%; seguido por la elaboración de estudios (plan maestro de alcantarillado y puesta en marcha) como instrumento de planificación; posteriormente por la construcción de obras complementarias para optimización de las lagunas de oxidación por $700 millones de pesos; el horizonte de planificación se ha dado para 10 años, donde las prioridades de inversión, las necesidades anuales se distribuirían así: Tabla 14. Necesidades anuales del PSMV.

2008 - 2009 2010 -2013 2014- 2017 2018 2.000 millones 5.300 millones 3.782 millones

P1, P2 y P3 P4 y P5 P6 y P7 Chimichagua, tiene unos ingresos estimados anuales de Transferencias y participaciones de unos $7´000 millones de pesos anuales; de acuerdo al presupuesto general de rentas y recursos de capital, el municipio con Recursos provenientes del sistema general de participaciones con destinación específica al sector de agua potable y saneamiento básico (artículo 78 de la Ley 715 de 2001), puede invertir unos 1.330 millones anuales en las vigencias 2008 y 2009 y de recursos provenientes de regalías por hidrocarburos y compensación por transporte de hidrocarburos, podría destinar unos $ 200 millones de pesos anuales para el mismo propósito. Dado que el municipio, a la fecha que tiene capacidad de endeudamiento no es posible contemplar la posibilidad de recursos de crédito y cofinanciación a través de FINDETER, actualmente el municipio posee un servicio de la deuda de aproximadamente 191 millones de pesos. Sin embargo, una vez cancele la deuda puede solicitar crédito para destinarlo para este propósito. Se incorporarán las fuentes de recursos financieros que apliquen, como pueden ser: 1. Tarifas cobradas a los usuarios.



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2. Aportes de la Nación por Audiencias (según Ley 812 de 2003). 3. Aportes de la Gobernación sistema general de participaciones 4. Recursos de CORPOCESAR (Tasa Retributiva). 5. Fondo Nacional de Regalías 6. Otras (Cooperación internacional, canje de deuda por inversión ambiental, exenciones tributarias, entre otros aportes). De acuerdo a lo anterior las posibilidades de financiación de los recursos anuales requeridos, sería así: Tabla 15. Posibilidades de Financiación para ejecución del PSMV.

2008 - 2009 2010-2013 2014- 2017 2018 2´000 millones 5´300 millones 3´782 millones

Gobernación $ 1.300

Municipio $ 663

Municipio $ 2´100 Gobernación $ 3´200

Municipio $ 2´300

Gobernación $ 1´900 FNR $ 400 o Creito $

Por tarifas cobradas a los usuarios, a partir del 2008 se podría cubrir los gastos derivados de monitoreo y seguimiento de calidad de aguas vertidas y calidades de agua de fuente receptora. Una posibilidad de reducir el tiempo de inversión, es logrando una asignación presupuestal a través de aportes de la Nación por audiencias públicas, para lo cual la administración municipal debería empezar a gestionarlo desde ahora. 10. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION 10.1. Establecimiento de indicadores. Los indicadores son los parámetros acordados para medir el grado de logro de de los productos (objetivos específicos), del objetivo y de la finalidad, así como el cumplimiento de las actividades. Deben ser objetivamente verificables, es decir, varias personas, independientemente, siguiendo las instrucciones de medición establecidas, llegan al mismo resultado. 10.2. Las fuentes de verificación. Son los medios con los que se reúnen los datos necesarios para medir los indicadores. Pueden describir el tipo de datos, las fuentes de información o los métodos de recopilación. Las fuentes de verificación indican donde encontrar la prueba de que el objetivo ha sido alcanzado. 10.3. El monitoreo. El Monitoreo es el examen continuo de la ejecución de las actividades para asegurar que progresen de acuerdo con la planificación trazada, analizando el logro de los productos esperados; la realización de las actividades de acuerdo con ciertas pautas establecidas; el cumplimiento de las responsabilidades; la aplicación eficiente y oportuna de los recursos y el



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cumplimiento de los cronogramas de trabajo. El monitoreo identifica la necesidad de medidas correctivas a corto plazo, en caso de desviaciones de la planificación. 10.4. La evaluación. Es el examen sistemático de un propósito planificado (plan, programa, proyecto), con el objetivo de formarse una opinión fundamentada sobre sus efectos. Se ocupa de qué, quién o que grupo se ha beneficiado (o ha sido adversamente afectado), en qué cuantía (en comparación con la situación imperante antes de la intervención), de qué manera (directa o indirectamente) y por qué (estableciendo en la medida de lo posible las relaciones causales entre las actividades y los resultados), y reconoce el contexto del propósito planificado. La evaluación abarca principalmente una revisión de los efectos del propósito planificado y con ellos de la estrategia 10.4.1. Indicadores utilizados Indicadores de Impacto: A. Demanda Bioquímica de Oxigeno Total – DBO5T. B. Potencial de Asimilación de Carga Orgánica Biodegradable en corrientes superficiales C. Déficit de Oxigeno Disuelto en corrientes superficiales. D. Carga Orgánica Total de SST y DBO5 (Toneladas) con cobro de tasa retributiva por sectores productivos. Indicador No. 10 de la Guía de Implementación, Indicadores Mínimos de Gestión, Resolución No. 0643 de 2004. E. Índice de Calidad del Agua. Este indicador está actualmente en construcción con el liderazgo del IDEAM. Será función de los usos del agua previstos en el decreto 1594 de 1984 y de los parámetros más significativos allí previstos. Debe ser similar a los indicadores No. 10: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para la Preservación de Flora y Fauna, No.11: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para Recreación, Actividades Náuticas y Playas, y No. 12: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para Recepción de Vertimientos, de la Primera Generación de Indicadores de Línea Base. Indicadores de Efecto:

A. Reducción de Carga Contaminante de Origen Domestico vertida al cuerpo de agua receptor: se calcula para DBO5, SST y Coliformes Totales y Fecales, con una periodicidad de un año. Las cargas de comparación o de año base, corresponden a las del año inmediatamente anterior al de aprobación de PSMV. Estas cargas iniciales se obtienen de auto declaraciones hechas por la empresa de servicios públicos, de proyecciones hechas por la Autoridad Ambiental Regional, o del cálculo de presuntivas que debe hacer la ESP.



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Indicadores de Impacto: A. Demanda Bioquímica de Oxigeno Total – DBO5T. Indicador No. 4 de la Primera Generación de Indicadores de Línea Base. B. Potencial de Asimilación de Carga Orgánica Biodegradable en corrientes superficiales. Indicador No. 5 de la Primera Generación de Indicadores de Línea Base. C. Déficit de Oxigeno Disuelto en corrientes superficiales. Indicador No. 6 de la Primera Generación de Indicadores de Línea Base. D. Carga Orgánica Total de SST y DBO5 (Toneladas) con cobro de tasa retributiva por sectores productivos. Indicador No. 10 de la Guía de Implementación, Indicadores Mínimos de Gestión, Resolución No. 0643 de 2004. E. Índice de Calidad del Agua. Este indicador está actualmente en construcción con el liderazgo del IDEAM. Será función de los usos del agua previstos en el decreto 1594 de 1984 y de los parámetros más significativos allí previstos. Debe ser similar a los indicadores No. 10: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para la Preservación de Flora y Fauna, No.11: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para Recreación, Actividades Náuticas y Playas, y No. 12: Calidad de Aguas Marinas y Costeras para Recepción de Vertimientos, de la Primera Generación de Indicadores de Línea Base. Indicadores de Efecto: A. Reducción de Carga Contaminante de Origen Domestico vertida al cuerpo de agua receptor: se calcula para DBO5, SST y Coliformes Totales y Fecales, con una periodicidad de un año. Las cargas de comparación o de año base, corresponden a las del año inmediatamente anterior al de aprobación de PSMV. Estas cargas iniciales se obtienen de auto declaraciones hechas por la PPSALAC, de proyecciones hechas por la AAC, o del cálculo de presuntivas que debe hacer la PPSALAC. La formula del indicador es la siguiente:

Donde:



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Cci: % de reducción de la carga contaminante vertida al cuerpo receptor del parámetro i. Ccio: Carga contaminante anual, inicial o de año base del parámetro i. Ccif: Carga contaminante anual, final o del año en evaluación del parámetro i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. B. Reducción de Vertimientos Puntales:

Donde: Fvr : % de reducción de fuentes de vertimiento puntal. Fvo: Número de fuentes de vertimiento puntual existentes en el año inicial o año base. Fvf: Número de fuentes de vertimiento puntual final o existentes en el año de evaluación. Con el indicador de reducción de carga contamínate debe calcularse la cantidad (%) de carga asociada a los vertimientos eliminados. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. Indicadores de Producto: A. Aumento en la Cobertura de Alcantarillado Sanitario:

Donde:



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Psas: % de aumento de la cobertura de alcantarillado sanitario o % de aumento la población servida con alcantarillado sanitario. Psaso: Población servida con alcantarillado sanitario en el año inicial o año base. Psasf: Población servida con alcantarillado sanitario en el año de evaluación. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. B. Cobertura de Alcantarrillado Sanitario

Donde: Casi: % de cobertura del alcantarillado sanitario para el año de interés i. Psasi: Población servida con alcantarillado sanitario el año de interés i. Pti: Población total en el área de servicio de la PPSALAC en el año de interés i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. C. Cobertura de Alcantarillado Pluvial:

Donde: Capi: % de cobertura del alcantarillado pluvial para el año de interés i.



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Psapi: Población servida con alcantarillado pluvial el año de interés i. Pti: Población total en el área de servicio de la ESP en el año de interés i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. D. Aumento en la Cobertura de Alcantarillado Pluvial:

Donde: Psap: % de aumento de la cobertura de alcantarillado pluvial o % de aumento la población servida con alcantarillado pluvial. Psapo: Población servida con alcantarillado pluvial en el año inicial o año base. Psapf: Población servida con alcantarillado pluvial en el año de evaluación. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. E. Porcentaje de Conexiones Erradas del Sistema Sanitario al Pluvial:

Donde: Cespi: % de conexiones erradas del sistema sanitarios al pluvial para el año de interés i. UEcespi: Número equivalente de usuarios con conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial el año de interés i. UTi : Número total de usuarios en el área de servicio de la ESP en el año de interés i.



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La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. F. Usuarios Equivalentes con conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial:

Donde: UEcespi: Número equivalente de usuarios con conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial el año de interés i. PEcespi: Número equivalente de personas con conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial el año de interés i. Pu: Número de personas por usuario en el área de servicio de la PPSALAC en el año de interés i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. G. Población Equivalente con Conexiones Erradas del Sistema Sanitario al Pluvial:

Donde: PEcesp: Número equivalente de personas con conexiones erradas del sistema sanitario al pluvial. Q: Caudal medido en campañas de medición en el vertimiento puntual en época seca, en verano. Ci: Concentración del Parámetro i (DBO5, SST, Coliformes Totales y Fecales), medida en campañas de medición en el vertimiento puntual en época seca, en verano. Cui: Carga unitaria del parámetro i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual.



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H. Porcentaje de Conexiones Erradas del Sistema Pluvial al Sanitario:

Donde: Cepsi: % de conexiones erradas del sistema pluvial al sanitario para el año de interés i. Qcepsi: Caudal de conexiones erradas del sistema pluvial al sanitario en año de interés i. Qpsasi: Caudal sanitario, correspondiente a la población servida con alcantarillado sanitario, en el área de servicio de la ESP en el año de interés i. Los caudales se calculan de acuerdo con la sección D.3.2 del RAS 2000. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. I. Eficiencia de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales:

Donde:

Eptar: % de de remoción de carga de la sustancia de interés i. Ccai: Carga contaminante del afluente para la sustancia de interés i. Ccei: Carga contaminante del efluente para la sustancia de interés i. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual.



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J. Capacidad de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales:

Donde: Cptar: % del caudal total que tarta la PTAR. Qptar: Caudal que trata la PTAR. Qt: Caudal total sanitario producido en el área de servicio de la PPSALAC, se calcula de acuerdo con la sección D.3.2 del RAS 2000. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es anual. Indicadores Básicos:

A. Carga Contaminante:

Donde: Cci: Carga contaminante de la sustancia i. Qi: Caudal medido en campañas de muestreo y medición de caudales, que se realizaran mínimo dos veces al año, en todo caso deben hacerse en los periodos de invierno y verano. Ci: Concentración medida de la sustancia de interés i, en la muestra recolectada en las campañas de muestreo y medición. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es mínimo semestral, o cada vez que se necesite.



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B. Carga Unitaria:

Donde: Cu: Carga unitaria, es decir concentración de la sustancia i producida por una persona. Cci: Carga contaminante de la sustancia i. Psasi: Población servida con Número de fuentes puntuales de vertimiento de aguas residuales (domesticas y de los sectores productivos) identificadas. Indicador No. 12 de la Guía de Implementación, Indicadores Mínimos de Gestión, Resolución No. 0643 de 2004. C. Volumen Total de Agua Residual Generada en el área de actuación de la ESP:

Donde: Vtarg : Volumen Total de Agua Residual Generada. Qt: Caudal total sanitario producido en el área de servicio de la PPSALAC, se calcula de acuerdo con la sección D.3.2 del RAS 2000. Ti : Tiempo en días. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es mínimo semestral, o cada vez que se necesite.



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D. Volumen Total de Agua Residual Colectada:

Donde: Vtarc: Volumen Total de Agua Residual Colectada. Qtc: Caudal total colectado en el área de servicio de la PPSALAC, se debe medir a través de campañas. Para niveles de complejidad bajo y medio se pede estimar como el producto entre la dotación, la población servida con el servicio de alcantarillado y el factor de retorno, en los términos de la sección D.3.2 del RAS 2000. Ti: Tiempo en días. La ESP es la responsable del indicador. La periodicidad es mínimo semestral, o cada vez que se necesite. En los siguientes Anexos se muestra el sistema de monitoreo a seguir con base en los objetivos específicos plasmados en el siguiente documento.



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ANEXOS

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