PUCHAU FABADO JJ (2011) La prevención de riesgos laborales en las comunidades de propietarios....

LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN

LAS COMUNIDADES DE PROPIETARIOS.

SEGURIDAD EN LOS ELEMENTOS DE ACCESO

Juan José Puchau Fabado

INVASSAT – Servicios Centrales

Julio 2011

CONSELLERIA D’EDUCACIÓ, FORMACIÓ I OCUPACIÓ

Comunidades de propietarios:

LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALAES EN LAS COMUNIDADES DE PROPIETARIOS:

FIGURAS LEGALES Y OBLIGACIONES PREVENTIVAS DE UNA COMUNIDAD

FIGURAS LEGALES EN MATERIA DE PRL


Las comunidades de propietarios pueden adoptar las siguientes figuras legales, derivadas de la normati va en

materia de prevención de riesgos laborales:

FIGURAS LEGALES EN MATERIA DE PRL

• EMPRESARIO Trabajadores por cuenta ajena (portero, conserje, jardinero…)

• EMPRESA USUARIA Trabajadores a través de ETT (socorrista para piscina comunitaria, jardinero…)

• EMPRESARIO TITULAR DEL CT

Empresas contratadas para determinados servicios (limpieza, vigilancia…)

• PROMOTORA Obras en sus elementos comunes (conservación, rehabilitación…)

• PROMOTORA -CONTRATISTA

Como promotora, contrata directamente autónomos o determinados trabajos

Comunidades de propietarios:EMPRESARIO

“Esta Ley y sus normas de desarrollo serán de aplicación tanto en el ámbito de las relaciones laborales reguladas en el te xto

refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores , como en el de las relaciones de carácter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones Públicas, con las peculiaridades

que, en este caso, se contemplan en la presente Ley o en sus normas de desarrollo…”

LEY 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, Art. 3.1 (ÁMBITO DE APLICACIÓN)

EMPRESARIO, OBLIGACIONES PREVENTIVAS:

APLICA PLENAMENTE A COMUNIDADES DE PROPIETARIOS O PROPIETARIOS DE EDIFICIOS CON 1 O MÁS EMPLEADOS


1. Optar por alguna de las modalidades establecidas en el artículo 10 del RD 39/1997, para el desarrollo de las actividades preventivas

(RD 337/2010)


- ASUNCIÓN PERSONAL POR EL EMPRESARIO

- TRABAJADOR DESIGNADO

- SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO

- SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO

≤ 50 trabajadoresNo Anexo I

AUDITORIA

Portal de asesoramiento público en PRL para empresas de menos de 10 empleados


2. Elaborar e implantar un Plan de Prevención de Riesgos Laborales


3. Realizar la Evaluación de Riesgos

4. Efectuar la Planificación de la Actividad Preventiva

5. Proporcionar formación e información en materia preventiva

6. Proporcionar a los trabajadores Vigilancia de la Salud

7. Adoptar las medidas de emergencia

8. Poner a disposición de los trabajadores equipos de trabajo en condiciones que garanticen su seguridad y salud laboral

9. Proporcionar a los trabajadores los EPI´s necesarios

… entre otras

Comunidades de propietarios:EMPRESA USUARIA

Art. 28 de la LPRL – RD 216/1999 de 5 de febrero

EMPRESA USUARIA, OBLIGACIONES PREVENTIVAS:

1. Previo al contrato de puesta a disposición, informar a la ETT de las características del puesto y de las tareas a desarrollar, de los riesgos y de las aptitudes, capacidades y cualificaciones profesionales requeridas.

2. Realizar la evaluación de riesgos del puesto, y transmitir sus resultados a la ETT

3. Verificar la aptitud del trabajador (reconocimiento salud), que posee lascualificaciones y capacidades requeridas, que cuenta con la formación preventiva necesaria y que ha recibido la información relativa a 1 y 2.

4. Informar al trabajador de los riesgos y medidas preventivas, así como de las medidas de emergencia

Comunidades de propietarios:EMPRESA USUARIA

Art. 28 de la LPRL – RD 216/1999 de 5 de febrero

EMPRESA USUARIA, OBLIGACIONES PREVENTIVAS:

5. Informar a los delegados de prevención o representantes legales de los trabajadores y al SP o trabajador designado para el desarrollo de las actividades preventivas de la incorporación de trabajadores de ETT.

6. La empresa usuaria será responsable de las condiciones de ejecución del trabajo de los trabajadores puestos a disposición, asegurándoles el mismo nivel de protección que a los restantes trabajadores de la empresa

7. Informar por escrito a la ETT de todo daño para la salud del trabajador

Comunidades de propietarios:EMPRESARIO TITULAR DEL CENTRO DE TRABAJO

COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES

Art. 24 de la LPRL

Este artículo hace referencia a la coordinación de actividades empresariales, cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades dos o más empresas

RD 171/2004

Desarrolla el art. 24 de la LPRL

La comunidad de propietarios que no tenga trabajado res a su cargo no estáincluida en el ámbito de aplicación ni del art. 24 de la LPRL, ni del RD

171/2004, en la medida en que no desarrolla activid ades empresariales


RD 171/2004, Art. 2 (Definiciones)

Empresario titular del centro de trabajo : la persona que tiene la capacidad de poner a disposición y gestionar el centro de trabajo

Empresario principal : el empresario que contrata o subcontrata con otros la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquel y que se desarrollan en su propio centro de trabajo.

La comunidad de propietarios (con trabajadores por cuenta ajena) actúa como empresario titular del centro de trabajo

COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES


EMPRESARIO TITULAR DEL CENTRO DE TRABAJO, OBLIGACIONES PREVENTIVAS:

Además del deber de cooperación (art. 4 del RD 171/2004), la comunidad tendrá las siguientes obligaciones específicas:

1. INFORMACION DEL EMPRESARIO TITULAR

Informar a los empresarios concurrentes en la finca sobre:

• Los riesgos existentes en la finca.• Las medidas preventivas relativas a la prevención de dichos riesgos.• Las medidas de emergencia.

• La prevención de los riesgos existentes en la finca.• Las medidas a aplicar en el caso de una situación de emergencia.

2. INTRUCCIONES DEL EMPRESARIO TITULAR

Recibida la información sobre los riesgos de las empresas concurrentes, impartirá instrucciones a dichos empresarios para:

Comunidades de propietarios:PROMOTORA

PROMOTORA, OBLIGACIONES PREVENTIVAS:

Así, cualquier obra que se realice en las zonas comunes de la comunidad, entrará en el ámbito de aplicación del RD 1627/97.

Cuando la Comunidad de Propietarios contrata la ejecución de una obra de construcción, se convierte en PROMOTORA de la misma.

¿QUÉ OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES TENDRÁ LA COMUNIDAD COMO PROMOTORA?

DEPENDERÁN DE SI LA OBRA CONTRATADA REQUIERE O NO DE PROYECTO DE EJECUCIÓN

• Aquellas en las que intervienen elementos estructur ales• Obras de ampliación, modificación, reforma o rehabi litación que produzcan

una variación esencial en la composición exterior o en el uso del edificio.• Obras que afecten a edificios catalogados o protegi dos• Obras en las que se exija para la obtención de la L icencia Municipal

OBRAS EN LAS QUE NORMALMENTE SE EXIJE PROYECTO REDA CTADO POR TÉCNICO COMPETENTE:

Comunidades de propietarios:PROMOTORA

PROMOTORA, OBLIGACIONES PREVENTIVAS:

1. OBRAS SIN PROYECTO• Nombramiento del coordinador de seguridad y salud en fase de ejecución

(cuando intervenga más de una empresa, una empresa y autónomos o diversos autónomos)

• Velar para que las empresas contratistas comuniquen la apertura del centro de trabajo y estén inscritas en el RERA

• Proporcionar a los contratistas los datos necesarios para la apertura CT…

2. OBRAS CON PROYECTO• Encargar a técnico competente la redacción de un proyecto + estudio o

estudio básico de seguridad y salud.• Nombramiento del coordinador de seguridad y salud…• Velar para que las empresas contratistas comuniquen la apertura del centro

de trabajo y estén inscritas en el RERA• Proporcionar a los contratistas los datos necesarios para la apertura CT…

Comunidades de propietarios:PROMOTORA - CONTRATISTA

PROMOTORA-CONTRATISTA, OBLIGACIONES PREVENTIVAS:

• Evaluación de Riesgos específica de los trabajos a realizar• Comunicación de apertura del centro de trabajo .

Además de las obligaciones mencionadas anteriormente como promotora:

1. OBRAS SIN PROYECTO

2. OBRAS CON PROYECTO

• Elaborar el Plan de Seguridad y Salud y mantenerlo siempre en la obra a disposición de la Autoridad Laboral.

• Comunicación de apertura del centro de trabajo .

En ambos casos, las establecidas en el artículo 11 del RD 1627/97 (cumplir y hacer cumplir a su personal el Plan de Seguridad y Salud, informar y dar instrucciones a los autónomos…) y la presencia de r ecursos preventivos


LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALAES EN LAS COMUNIDADES DE PROPIETARIOS:

SEGURIDAD EN LA UTILIZACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE ACCESO

ELEMENTOS DE ACCESO


Comunidades de propietarios con trabajadores (EMPRESARIO)

LES APLICA PLENAMENTE LA LPRL Y SUS NORMAS DE DESARROLLO

Real Decreto 486/1997 , de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

ZONAS COMUNES

ELEMENTOS DE ACCESO


DISOPSICIONES MÍNIMAS QUE DEBEN CUMPLIR LAS PUERTAS Y PORTONES (Anexo I-A, RD 486/97)

PUERTAS TRANSPARENTES

• Señalizadas a la altura de la vista

• Protegidas contra rotura si existe riesgo (también las traslúcidas).

ELEMENTOS DE ACCESO

PUERTAS Y PORTONES DE VAIVÉN

• Transparentes total o parcialmente

PUERTAS CORREDERAS

• Sistema de seguridad que impida salirse de los

carriles



PUERTAS Y PORTONES QUE ABRAN HACIA ARRIBA

• Sistema de seguridad que impida su caída

ELEMENTOS DE ACCESO

PUERTAS Y PORTONES MECÁNICOS

• Deben funcionar sin riesgo para los trabajadores

• Dispositivos de parada de emergencia fácilmente identificables y accesibles

• Deben poderse abrir manualmente

• En caso de avería se abrirán automáticamente

DISPOSITIVOS DE SEG. QUE IMPIDAN LESIONES A LOS TRA BAJADORES SI SON GOLPEADOS O ATROPELLADOS POR ELLAS, COMO:

- DETECTOR DE PRESENCIA

- LIMITADOR DE LA FUERZA DE CIERRE



PUERTAS DE ACCESO A ESCALERAS

ELEMENTOS DE ACCESO

PORTONES DESTINADOS BÁSICAMENTE A LA CIRCULAC. VEHÍ CULOS

• Deberán poder ser utilizados por los peatones

sin riesgos

• O disponer en su proximidad inmediata de

puertas destinadas a tal fin, expeditas y

claramente señalizadas.

• No se abrirán directamente sobre sus

escalones, sino sobre descansos de anchura

al menos igual a la de aquéllos


EJEMPLO: PUERTA PLEGABLE VERTICAL DE ACCIONAMIENTO MANUAL

PRINCIPALES RIESGOS DURANTE LAS MANIOBRAS DE APERTURA Y CIERRE

ELEMENTOS DE ACCESO

APLASTAMIENTO POR CAÍDA DE LA HOJA

CIZALLAMIENTO

CORTE

ATRAPAMIENTO

GOLPE O IMPACTO

ESFUERZO EXCESIVO

REQUISITOS BÁSICOS DE SEGURIDAD

CONSTRUCTIVOS PROTECC. CAÍDA HOJAS PUERTA

Se prevenga la caída de la hoja durante uso o fallo del elemento de suspensión

En uso normal, el movimiento pueda pararse en cualquier posición

No se muevan de forma incontrolada o peligrosa

Holguras de cierre accesibles, protegidas hasta 2,5 m

Disp. anticaídas o que aseguren que los elementos de suspensión no quedan destensados

Protección contra caídas por fallo de un solo compo nente del sistema de suspensión o equilibrio

No podrá cerrarse si un componente falla

Fuerza estática máxima en borde puerta, si fallo su spensión o equilibrio < 200 N


Comunidades de propietarios

ADEMÁS, A LAS EDIFICACIONES DE LAS COMUNIDADES LES PUEDE APLICAR EL CTE (o normas anteriores)

CTE DB SUA (Seguridad de utilización y accesibilidad)

ELEMENTOS DE ACCESO


Sección SU 2:

SEGURIDAD FRENTE AL RIESGO DE IMPACTO O DE ATRAPAMIENTO

ELEMENTOS DE ACCESO

Impacto con elementos practicables

• Disposición de puertas laterales a vías de circulación

• Puertas vaivén → partes transparentes o translúcidas que cubran como mínimo la altura comprendida entre 0,7 y 1,5 m.

• Puertas portones y barreras en zonas accesibles a las personas y utilizadas para paso mercancías y vehículos → en general: marcado CE (UNE-EN 13241-1:2004) y la instalación, uso y mantenimiento conforme UNE-EN 12635:2002+A1:2009

• Puertas peatonales automáticas → siempre marcado CE conforme a la Directiva sobre máquinas (2006/42/CE)


Sección SU 2:


ELEMENTOS DE ACCESO

Impacto con elementos frágiles

• Identificación de las áreas con riesgo de impacto:

• Impacto con elementos insuficientemente perceptibles: las puertas de vidrio sin elementos que permitan identificarlas (cercos, tiradores…) → señalizadas


Sección SU 2:


ELEMENTOS DE ACCESO

Atrapamiento

• Puerta corredera accionamiento manual: distancia a hasta objeto más próximo ≥ 200 mm

• Los elementos de apertura y cierre automáticos dispondrán de dispositivos de protección adecuados al tipo de accionamiento y cumplirán las especificaciones técnicas propias

Sección SU 3:

SEGURIDAD FRENTE AL RIESGO DE APRISIONAMIENTO EN RECINTOS

Aprisionamiento

• Puertas de recinto con dispositivo para bloqueo desde el interior → si las personas pueden quedar accident. atrapadas dentro: sistema de desbloqueo desde el exterior .


PUERTAS DE EMERGENCIA Y PUERTAS SITUADAS EN RECORRIDOS DE EVACUACIÓN

ELEMENTOS DE ACCESO

Algunos de los requisitos básicos previstos en el R D 486/1997:

• Las salidas de evacuación y las puertas que den acceso a ellas se ajustarán a su normativa específica.

• Puertas de emergencia: deberán abrirse hacia el exterior y no estar cerradas (específicamente con llave). Prohibidas las correderas o giratorias específicamente de emerg.

• Puertas situadas en los recorridos de evacuación: deberán poder abrirse en cualquier momento desde el interior sin ayuda especial y no estar cerradas.

• Ambas: deberán señalizarse y no estar obstruidas por ningún objeto.


PUERTAS DE EMERGENCIA Y PUERTAS SITUADAS EN RECORRIDOS DE EVACUACIÓN

ELEMENTOS DE ACCESO

Algunos de los requisitos básicos previstos en el C TE SI 3

• Salida de planta o de edificio y puerta para evacuación > 50 personas → abatible con eje de giro vertical + sistema de cierre no actuará (mientras haya actividad en la zona a evacuar) o será de fácil y rápida apertura desde el lado de la evacuación (UNE-EN 179:2009).

• Abrirá en el sentido de evacuación toda puerta de salida prevista para el paso de más de 200 personas en edificios de uno Residencial Vivienda

• Si hay puertas giratorias , deben disponerse puertas abatibles de apertura manual contiguas, salvo que sean automáticas con un sistema que permita el abatimiento de sus hojas ante emergencia o fallo suministro eléctrico

• Las puertas peatonales automáticas , dispondrán de un sistema que en caso de fallo del suministro eléctrico o de señal de emergencia, abra y mantenga abierta la puerta o permita su apertura abatible en sentido de la evacuación

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