Puente Chacao, Integrando el Territorio

Puente Chacao, Integrando el Territorio

Sra. María Luisa Garrido Coordinadora General Puente Chacao www.mop.cl/puentechacao

El hombre, desde los más remotos tiempos, buscó con ingenio salvar los obstáculos que la naturaleza le imponía para desplazarse en busca de alimentos y abrigo.

Un poco de historia …

Prehistoria

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Puentes Incas

A la llegada de los españoles a América, los Incas ya habían construido mas de 200 puentes, del tipo tablero suspendido, tablero rígido o de piedra.

El puente Apurimac en Perú, de tablero suspendido, es llamado “el último puente Inca”. Por generaciones ha sido conservado por los lugareños.

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Siglo XV

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En Chile, los primeros puentes - como los que se muestran en fotografías - fueron armados por los pueblos originarios, probablemente con técnicas traídas por los Incas, en su periplo hasta la ribera norte del Río Maule, lugar en que fueron contenidos por los mapuches.

Siglo XVI


Puentes de Troncos

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El primer puente construido por los españoles sobre el río Maipo, data de 1546. Puentes como el de la imagen y colgantes fabricados con cuerdas trenzadas de vegetales y crines de caballo, fueron materializados durante la Conquista.

Puentes de Varios Tramos


Siglo XVI

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Puentes en Chile: La evolución

SIGLO XVI Puente Maule

SIGLO XXI Puente Chacao

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• La Ruta 5 conecta Chile desde el Límite con Perú hasta Quellón, con un total de 3.364 km.

• Está compuesta por 14 tramos, 4 de vía simple bidireccional, administrados por la Dirección de Vialidad y 10 tramos de autopistas bajo el sistema de concesión de obra pública.

• La conectividad de la Ruta 5 se interrumpe entre la Isla de Chiloé y el continente, al cruzar el canal de Chacao.

Puente Chacao, dando continuidad a la Ruta 5

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Solución a la conectividad vial de la Isla de Chiloé

• El Puente Chacao, busca dar conectividad a la Isla Grande de Chiloé y a la Ruta 5 en sus últimos 200 km.

• Aportando valor social al disminuir fuertemente los tiempos de viaje.

• El Puente Chacao conecta Chile continental y la Isla de Chiloé. Se encuentra a 41°de latitud sur y cruza el Canal de Chacao en un punto donde su ancho alcanza unos 2,5 km.

• Es el proyecto de mayor envergadura que se ha llevado a cabo bajo la modalidad de contratación tradicional a través de la DV del MOP.

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• Desde la década del 90 se ha estudiado la conexión con la isla a través de un puente.

• En 2005 se licitó la construcción de un puente sobre el Canal de Chacao bajo el sistema de concesión de obras públicas (PPP), contrato que se rescilió en su fase final de ingeniería por exceder el monto máximo de inversión.

• En 2012 se revaluó el proyecto, decidiéndose construir un puente sobre el Canal de Chacao, por un máximo de USD 740 millones incluidos los caminos de acceso.

• Además, se cambia el modelo de negocios desde una concesión (PPP) a un contrato de obra pública por el sistema de contratación tradicional del Estado , con pago contra avance de obras.

• El contrato comprende el diseño y la construcción del Puente Chacao.

Puente Chacao: camino recorrido

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Ranking Nombre Ubicación Luz principal (m)

Año apertura

1 Akashi Kaikyo Isla Awaji - Kobe, Japón 1.991 1998

2 Xihoumen Archipiélago Zhoushan, China 1.650 2009

3 Great Belt Halsskov - Sprogø, Dinamarca 1.624 1998

4 Runyang Río Yangtzé, China 1.490 2005

5 Humber Barton - Hull, Inglaterra 1.410 1981

6 Jiangyin Río Yangtzé, China 1.385 1999

7 Tsing Ma Tsing Yi - Ma Wan, Hong Kong 1.377 1997

8 Verrazano Narrows New York, Estados Unidos 1.298 1964

17 Chacao Canal de Chacao, Chile 1.180 2019

Puentes colgantes con mayores luces, en operación


Akashi Kaikyo Xihoumen

Great Belt Runyang

Humber Jiangyin

Tsing Ma

Verrazano Narrows

Puentes colgantes con mayores luces en operación

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• Monto del Contrato : UF 19.415.000

• Monto recalculado en Sub Fase II Ingeniería : UF 27.457.531

• Fecha de Apertura Económica : 14 de Enero 2005

• Compensación por extinción del contrato : UF 300.000

• Periodo de Concesión : 35 años

• Consorcios Participantes : 1. Skanska

2. Grupo Challenger

3. Consorcio Puente Bicentenario

(Ganador de la Licitación) :

. Vinci (Francia)

. Hochtief (Alemania)

. American Bridge (USA)

. Besalco S.A. (Chile)

. Tecsa S.A. (Chile)

Licitado en 2005 y Concesión extinguida en 2007, al término de la Sub Fase II Ingeniería

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Costos del Puente, según Sub Fase II Licitación

De acuerdo al Contrato de Concesión, el costo total de este contrato a suma alzada no podía superar UF 19.415.000 (egresos desde la fase de ingeniería hasta el año 1 de explotación)

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Doble calzada por sentido y nuevos accesos

Acceso norte: 7,8 Km

Acceso sur: 5.9 Km

Longitud total Puente: 2.635 m.

Luz principal: 1.100 m (*)

Luz secundaria: 1.055 m

Profundidad máx. del canal: 120 m

Ancho del Puente: 21,6 m

(*): Luego de la Sub Fase II de Ingeniería esta luz llegaría alrededor de los 1.180 m, al desplazarse la pila norte hacia el continente por condiciones geológicas.

Esquema del Puente Bicentenario Chiloé (Diseño Licitación Original 2005)


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Información del Proyecto 2005

• Puente colgante de grandes luces compuesto de tres pilas en “A” y dos segmentos colgantes de 1.180 y 1.055 m.

• Dos pilas en el agua y la tercera en tierra firme.

• El diseño incluía dos macizos de anclaje de los cables principales, ubicados en tierra, en ambos lados del canal.

• La superestructura del puente consistía en un tablero de acero, colgando de los dos cables principales.

• El ancho total del tablero era de 21,6 m. El diseño incluía cuatro pistas de 3,5 m - dos en cada dirección de tráfico.

Ancho Total : 21.6 m. (permite 2 calzadas por sentido)

Altura del Tablero Metálico: 2.8 m. en el eje

Ductos para servicios de Agua Potable; Energía y Comunicaciones

Sección del Puente, Diseño Fase II Ingeniería Tablero del Puente


Licitación 2012: Una Oportunidad

La materialización de la anhelada conectividad fija entre la Isla de Chiloé y el continente.

La opción para el rediseño y optimización de un importante proyecto.

Una obra emblemática para Chile, que es un gran desafío para la ingeniería del país, en el ámbito del Diseño y la Construcción.

La construcción del primer puente colgante de grandes luces de vano mayor a 1.000 m en Chile y en América Latina.

Un importante proyecto que permitirá el intercambio tecnológico y de conocimiento entre el país y el extranjero.

Una oportunidad para abrir nuevas puertas a los participantes, tanto en el país como en el resto de América Latina.

Una buena coyuntura internacional para licitar el proyecto, con un precio del acero favorable y con una menor actividad mundial que favorece el interés por esta licitación.

Un licitación en un país serio, responsable, con estabilidad política y económica, y con un clima de negocios favorable para el desarrollo de grandes proyectos.


• Sismicidad: La Isla de Chiloé y el sector de emplazamiento del puente, están en una zona altamente sísmica.

• Vientos, Corrientes y mareas: El canal se caracteriza por fuertes vientos , corrientes fuertes y gran amplitud de mareas.

• Altura de costa y profundidad: La altura de costa (acantilado) alcanza los 40 m, la profundidad del canal llega a un máximo de 120 m.

• Roca central: En la parte central del canal existe un punto llamado Roca Remolino, donde puede apoyarse la pila central del puente.

Características de la zona de emplazamiento

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Geología y Geotecnia

Topografía y Geodesia

Vientos

Marítimos Sísmicos y riesgo de tsunami

Estudios Referenciales para el Puente Chacao

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• “When you build a bridge, you build something for all time.”

• “Building a bridge is a war with the forces of Nature.”

• “It took two decades and two hundred million words to convince people the bridge was feasible.”

Joseph Strauss, constructor del Puente Golden Gate de San Francisco:

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//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/0/0c/GoldenGateBridge-001.jpg

Agosto 2012

La Evaluación Social 2012

Evaluación a 45 años: (5 construcción/ 40 operación).

Valor Residual: 70% de la inversión en el puente y accesos (La vida útil del puente supera los 100 años), y para las naves (situación base optimizada) se considera la vida útil remanente.

Inversión USD 740 millones (UF 20,2 millones) a precios privados. Obra con importante componente de metales y acero.

Tránsito (TMDA), inversión y ahorros de tiempo son las variables mas importantes en esta evaluación.

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Parámetros y supuestos Evaluación 2011


• La estimación de la evaluación social con que se licitó el puente en 2005 (Evaluación de 2003) fue excesivamente optimista (Elasticidades PIB superior a 1). • La estimación de TMDA de este estudio considera una elasticidad unitaria respecto al PIB, y crecimientos del PIB de tendencia de 4,4% los 20 primeros años de operación, y 2,2% los 20 años siguientes.

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TMDA Puente Chacao

PNC Puntos 17 y 18, Ciprés Ing Directemar Evaluación 2003

Medición Real UCV 2009 Evaluación 2001 Medición Real Ciprés Ing.

Evaluación Social 2012 DGOP Evaluación 2008 Lic Transbordadores PNC Puntos 17 y 18, Vialidad

Plan Director, Inecom

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Estimación del tránsito (TMDA) del Puente Chacao


• Año Base TMDA 2011= 1.808 (dato real)

• Crecimiento Enero- Marzo 2012: • Enero : 8,35%

• Febrero: 14,4%

• Marzo: 18,7%

• Otros Supuestos:

– Crecimiento TMDA en a base a variación PIB país, con elasticidad 1,0

– PIB país tendencia

• 2012-2037: 4,422%

• 2037-2056: 2,211%

Estimación demanda Puente Chacao (TMDA)


Cortes Temporales

Año Inversión [UF]

Mantención [UF]

Tiempo [UF]

Combustible [UF]

Operación [UF]

Flujo [UF]

2011 -48.000 -48.000

2012 -2.896.062 -3.352.051

2013 -3.505.759 -4.057.746

2014 -2.896.062 -3.352.051

2015 -4.115.456 -4.763.442

2016 -1.829.092 -3.300.643

2017 631.853 4.070 194.221 108.431 13.982 952.557

2026 0 -302.406 363.485 129.832 20.661 211.572

2036 0 -216.970 666.982 193.207 39.754 682.973

2046 315.926 21.825 1.321.446 252.849 41.150 1.953.196

2056 9.413.016 -258.304 3.256.950 332.809 36.918 12.781.389

Inversión USD 740 millones

VAN (UF) 0

TIR 6,00%

Evaluación Social (Con diseño Original) Tasa Social 6%


Conectividad de la Isla de Chiloé con el Continente

Estudios MOP eligen la opción puente colgante para conectar la Isla de Chiloé con el continente. Se analizan diversas opciones de puentes y la opción de túnel: Estudio Preliminar Inversión 1997,

Ingeniería 4 Estudio Prediseño Avanzado

2001, Ingeniería 4 y Cowi

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• Puente Colgante:

– Posee ventajas desde el punto de vista sísmico y constructivo.

– Se dan buenas condiciones geográficas para este tipo de puente (Roca Remolino).

• Puente Atirantado:

– Sus torres de concreto deben elevarse sobre 300 metros y requiere cables de 550 metros de largo, lo que presenta dificultades con requerimientos sísmicos.

• Puente Flotante:

– No se considera factible este tipo de puente, dadas las mareas y fuertes corrientes de la zona

– Impediría la navegación

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Alternativas de Puentes analizados

¿Un túnel para el cruce del Canal de Chacao?

Profundidad requerida mínima del túnel:

180 m (estimado), incluso algunos expertos proponen de 240 m

Profundidad máxima lecho marino: 120m

Nivel del mar CR : Cota 0

Para atravesar 2,5 km se requiere: • Túnel de 9 km para una pendiente del 4% • Túnel de un largo mínimo 11 km para una

pendiente de 3% (permite el tránsito adecuado de camiones y minimiza el riesgo de incendio por recalentamiento de vehículos)

Delta seguridad min 20m

Cota terreno

+40 m

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Intraplaca Superficial (Falla Golfo de Ancud, FGA)

Ubicación Falla Golfo de Ancud

Condiciones Sísmicas Locales


Un puente o un túnel para Chacao?

Variables claves: El mayor valor de un túnel en relación a un puente en este emplazamiento El riesgo geológico de un túnel, que se traduce en sobrecosto para el mandante y

atraso en la obra La falla geológica que cruzaría el túnel La imposibilidad de un contrato a suma alzada para el túnel El mayor costo de mantención y operación de un túnel (ventilación e iluminación) Los riesgos de incendio y cierre del túnel La seguridad en la conectividad y en la operación también favorece la opción

puente.

La experiencia internacional muestra que en la mayor parte de los países se eligen puentes para problemáticas parecidas. Ejemplos recientes hay muchos: El Puente Yi Sun-Sin en Corea del Sur, el Puente Taizhou en China, el nuevo puente sobre el Bósforo en Turquía adjudicado en 2012, el Puente Russki en Rusia, The Forth en Escocia, Tappan Zee Bridge en Nueva York, etc.

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Agosto 2012

La Licitación 2012

Modelo de negocio Licitación 2012

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Objeto del contrato: Diseño y construcción (Design & Build, DB) de un puente colgante sobre el Canal de Chacao

Mandante: Ministerio de Obras Públicas, Dirección de Vialidad

Mecanismo de contratación: Sistema de contratación tradicional con pago a suma alzada por estados de avance de la obra

Etapas del Proceso de Licitación: 1) Precalificación de Empresas 2 )Licitación de Diseño y Construcción

Requisitos para la precalificación:

• Experiencia en ingeniería y diseño de un puente colgante de vano mayor, igual o superior a 600 m, puesto en servicio desde el año 1985 en adelante

• Experiencia en realización estudios de ingeniería básica: geológicos, geotécnicos, de vientos e hidráulica marina

• Experiencia en construcción de un puente de grandes luces de vano mayor, igual o superior a 600 m, puesto en servicio desde el año 1985 al 31 de Julio de 2012

• Experiencia en fundaciones bajo el agua off shore, marinas o fluviales, en profundidades superiores a los 20 m realizadas desde el año 1985 y hasta el 31 de Julio de 2012

• Acreditar un capital de trabajo superior a USD 200 millones

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Cronograma Diseño y Construcción del Puente Chacao

Inicio Precalificación : Agosto 2012

Llamado a Licitación : Primer trimestre 2013

Recepción de ofertas : 8 a 9 meses después del llamado a

licitación

Adjudicación : Primer trimestre 2014

Inicio de obras : 2015

Entrada en operación

estimada

: 2019

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Proceso Precalificación, Registro Especial Internacional (REI)

Precalificación: Registro Especial Internacional Puente Chacao

2. Período de Consultas y Circulares

Aclaratorias

• Comprar las Bases de Precalificación en Departamento de Licitaciones, Dirección de Vialidad MOP, Morandé 59, oficina 217, Santiago de Chile, en el plazo establecido

• Realizar consultas por escrito al Director de Vialidad MOP dentro del plazo

estipulado en las Bases de Precalificación y publicaciones oficiales • Informarse sobre Circulares Aclaratorias emitidas por el Director de Vialidad MOP.

Estas circulares dan respuestas a las consultas realizadas por todos los participantes del Proceso, entregan información adicional sobre éste y/o aspectos técnicos

• Presentar los antecedentes solicitados en las Bases de Precalificación en el Departamento de Licitaciones, Dirección de Vialidad MOP, en el plazo establecido (21 de Diciembre de 2012)

• La comisión de evaluación MOP analizará los antecedentes presentados por cada interesado, solicitará información adicional o aclaraciones, si se requiere, y resolverá la incorporación de los interesados al Registro Especial Internacional Puente Chacao

• El Director de Vialidad MOP informará a los interesados su aceptación o rechazo

1. Compra de Bases de

Precalificación

3. Presentación de Antecedentes Precalificación

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Primer Paso: Precalificación

Licitación: Diseño y Construcción del Puente Chacao

4. Compra de Bases de Licitación

• Precalificados en el Registro Especial Internacional podrán comprar las Bases de Licitación en Departamento de Licitaciones, Dirección de Vialidad MOP, Morandé 59, oficina 217, Santiago de Chile, en el plazo que se establezca.

• Precalificados podrán realizar consultas por escrito al Director de Vialidad MOP

dentro del plazo estipulado en las Bases de Licitación • Precalificados deberán informarse sobre las Circulares Aclaratorias emitidas por el

Director de Vialidad MOP. Estas circulares dan respuestas a las consultas realizadas por todos los participantes, entregan información adicional sobre el proceso y/o aspectos técnicos.

• Los Precalificados deben presentar las ofertas técnicas y económicas en

Departamento de Licitaciones, Dirección de Vialidad MOP. En acto público se revisa la completitud de la oferta técnica y quedan en custodia las ofertas económicas.

• Una comisión de evaluación MOP revisará, evaluará y calificará las ofertas técnicas presentadas por los precalificados, emitiendo un acta de evaluación técnica de ofertas.

• En acto público se dará cuenta de los resultados de evaluación de ofertas técnicas y se procederá a la apertura de las ofertas económicas.

• De acuerdo a las Bases, se adjudicará la licitación a la oferta más conveniente al interés del país.

Proceso Licitación

5. Período de Consultas y Circulares

Aclaratorias

6. Presentación de Ofertas de Licitación

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Puente Chacao, la precalificación

Actualmente se está en etapa de

Precalificación para conformar el Registro Especial de participantes en el Diseño y Construcción del Puente Chacao.

Ha habido gran interés de empresas chilenas y extranjeras por participar en la licitación, traducido en adquisición de bases de precalificación de esta gran obra de conectividad para Chiloé y para todo Chile.

Bases de Precalificación

43 empresas han comprado las Bases de

Precalificación.

Son empresas de Alemania, Brasil, Chile,

China, Corea, España, Estados Unidos, Italia,

Suiza, México entre otros. www.mop.cl/puentechacao

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Puente Chacao, accesos viales, edificio de control, calificación ambiental

El proyecto del Puente Chacao contempla dos

nuevos accesos desde la Ruta 5, hasta llegar al emplazamiento.

El acceso norte, en el continente, formará

parte de la Concesión Puerto Montt – Pargua, y se encuentra en etapa de diseño y expropiaciones.

El acceso sur, en la Isla, será un proyecto de la Dirección de Vialidad, y se encuentra en etapa de diseño y expropiaciones.

Otros elementos del proyecto, como el edificio de monitoreo y control, de difusión y demás detalles del proyecto están siendo definidos en las Bases de Licitación, en preparación.

El puente cuenta con Resolución de Calificación Ambiental Favorable.

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Puente Chacao, algunos parámetros de diseño

Vida útil: 100 años

Viento Máximo de Operación: 58m/s

Velocidad Diseño: 80-100 km/hr

Sismos: Espectros de colapso y servicio Número de Pistas: 3 o 4


Sistema de Control de Calidad aplicable al Puente Chacao Todas las obras viales se rigen por la LNV 106 contenida en el Manual

de Carreteras Exigencia en las Bases de Licitación de un Plan de Aseguramiento de

Calidad Control de recepción de obras por parte de una Comisión de

Recepción

Normas aplicables AASHTO Normas NCh ETE ETG (Manual de Carreteras)

Sistema de Control de Calidad MOP


Gracias


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Puente Chacao, Integrando el Territorio

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