Puesta en marcha de una Inversión Territorial Integrada ... · Alcohujate Cañavate (El) Gabaldón...

Puesta en marcha de una Inversión Territorial Integrada (ITI)

en Castilla-La Mancha

Subzona ITI CuencaAnexo 2.3

256

Introducción

• La tendencia socioeconómica de la Zona ITI preferente es más regresiva que en el resto de laprovincia conquense y la región. Conocer (análisis cuantitativo y cualitativo del diagnóstico) esun primer paso para invertir en ella de forma acertada.

• La recuperación de la Zona ITI preferente está lastrada por las dificultades o problemasestructurales, como el despoblamiento y debilidad de las actividades económicas, la falta deoportunidades laborales, la dificultad para poner en valor los recursos locales o adaptarse a losnuevos retos y demandas.

• En el presente diagnóstico se han tenido en cuenta las aportaciones de los agentes locales de laprovincia de Cuenca. Los dos hitos principales de este proceso participativo han sido la reunióninicial y el cuestionario on-line.

• La eficacia de la ITI requiere priorizar los elementos clave. Una estrategia ambiciosa peroasumiendo que debe ajustarse a los Objetivos Temáticos de las políticas de cohesión paraCastilla-La Mancha.

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25

7

Zona ITI

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geo

gráfico

Ámbito geográfico Anexo 2.3 Subzona ITI Cuenca

258

ITI Provincia de Cuenca

Municipios preferentes (menos de 2.000 habitantes) Resto Provincia

Abia de la Obispalía Buenache de la Sierra Enguídanos Mariana Pozorrubielos de la Mancha Uclés Villares del Saz Belmonte

Acebrón (El) Buendía Fresneda de Altarejos Masegosa Pozorrubio Uña Villarrubio Casasimarro

Alarcón Campillo de Altobuey Fresneda de la Sierra Mira Pozuelo (El) Valdecolmenas (Los) Villarta Cuenca

Albaladejo del Cuende Campillos-Paravientos Frontera (La) Monreal del Llano Priego Valdemeca Villas de la Ventosa Horcajo de Santiago

Albalate de las Nogueras Campillos-Sierra Fuente de Pedro Naharro Montalbanejo Puebla de Almenara Valdemorillo de la Sierra Villaverde y Pasaconsol Iniesta

Albendea Campos del Paraíso Fuentelespino de Haro Montalbo Puebla del Salvador Valdemoro-Sierra Víllora Mesas (Las)

Alberca de Záncara (La) Canalejas del Arroyo Fuentelespino de Moya Monteagudo de las Salinas Rada de Haro Valdeolivas Vindel Minglanilla

Alcalá de la Vega Cañada del Hoyo Fuentenava de Jábaga Mota de Altarejos Reíllo Valdetórtola Yémeda Mota del Cuervo

Alcantud Cañada Juncosa Fuentes Moya Rozalén del Monte Valeras (Las) Zafra de Záncara Motilla del Palancar

Alcázar del Rey Cañamares Fuertescusa Narboneta Saceda-Trasierra Valhermoso de la Fuente Zafrilla Pedroñeras (Las)

Alcohujate Cañavate (El) Gabaldón Olivares de Júcar Saelices Valle de Altomira (El) Zarza de Tajo Provencio (El)

Alconchel de la Estrella Cañaveras Garaballa Olmeda de la Cuesta Salinas del Manzano Valsalobre Zarzuela Quintanar del Rey

Algarra Cañaveruelas Gascueña Olmeda del Rey Salmeroncillos Valverde de Júcar San Clemente

Aliaguilla Cañete Graja de Campalbo Olmedilla de Alarcón Salvacañete Valverdejo Tarancón

Almarcha (La) Cañizares Graja de Iniesta Olmedilla de Eliz San Lorenzo de la Parrilla Vara de Rey Villamayor de Santiago

Almendros Carboneras de Guadazaón Henarejos Osa de la Vega San Martín de Boniches Vega del Codorno Villanueva de la Jara

Almodóvar del Pinar Cardenete Herrumblar (El) Pajarón San Pedro Palmiches Vellisca

Almonacid del Marquesado Carrascosa Hinojosa (La) Pajaroncillo Santa Cruz de Moya Villaconejos de Trabaque

Altarejos Carrascosa de Haro Hinojosos (Los) Palomares del Campo Santa María de los Llanos Villaescusa de Haro

Arandilla del Arroyo Casas de Benítez Hito (El) Palomera Santa María del Campo Rus Villagarcía del Llano

Arcas del Villar Casas de Fernando Alonso Honrubia Paracuellos Santa María del Val Villalba de la Sierra

Arcos de la Sierra Casas de Garcimolina Hontanaya Paredes Sisante Villalba del Rey

Arguisuelas Casas de Guijarro Hontecillas Parra de las Vegas (La) Solera de Gabaldón Villalgordo del Marquesado

Arrancacepas Casas de Haro Huélamo Pedernoso (El) Sotorribas Villalpardo

Atalaya del Cañavate Casas de los Pinos Huelves Peral (El) Talayuelas Villanueva de Guadamejud

Barajas de Melo Castejón Huérguina Peraleja (La) Tébar Villar de Cañas

Barchín del Hoyo Castillejo de Iniesta Huerta de la Obispalía Pesquera (La) Tejadillos Villar de Domingo García

Bascuñana de San Pedro Castillejo-Sierra Huerta del Marquesado Picazo (El) Tinajas Villar de la Encina

Beamud Castillo de Garcimuñoz Huete Pinarejo Torralba Villar de Olalla

Belinchón Castillo-Albaráñez Laguna del Marquesado Pineda de Gigüela Torrejoncillo del Rey Villar del Humo

Belmontejo Cervera del Llano Lagunaseca Piqueras del Castillo Torrubia del Campo Villar del Infantado

Beteta Chillarón de Cuenca Landete Portalrubio de Guadamejud Torrubia del Castillo Villar y Velasco

Boniches Chumillas Ledaña Portilla Tragacete Villarejo de Fuentes

Buciegas Cierva (La) Leganiel Poyatos Tresjuncos Villarejo de la Peñuela

Buenache de Alarcón Cueva del Hierro Majadas (Las) Pozoamargo Tribaldos Villarejo-Periesteban

Listado de municipios de la Zona ITI

è Continua en la página siguiente

1.C

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259

El protagonismo territorial de la Zona ITI preferente de Cuenca, con un 80% de la superficie provincial, se reduce en términos demográficos al 37%, lo que revela una estructura de pequeños municipios en uno de los territorios más despoblados del país y Europa.

Fuente: Afi, INE, Padrón Municipal 2015

La Zona ITI preferente en el contexto provincial

Peso territorial y demográfico de la Zona ITI preferente en la provincia de Cuenca

Densidad demográfica

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2.3

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260

En su dictamen sobre el tema «La respuesta de la UE al reto demográfico», el Comité de las Regiones (CDR) constata que la actual respuesta de la UE a los desafíos demográficos es parcial escasamente desarrollada y señala que la participación de la Política de Cohesión debería ser más contundente en este ámbito. consecuencia, la UE debería tratar de integrar las consideraciones demográficas en todos los ámbitos políticos e incluir en su presupuesto rúbricas orientadas a posibilitar el desarrollo de estas políticas.

El Parlamento Europeo en su Resolución sobre nuevas herramientas de desarrollo territorial de la política de cohesión para el periodo 2014-2020: inversión territorial integrada (ITI) y desarrollo loca participativo (DLP) (2015/2224(INI)) recomienda que las autoridades locales y regionales prestaran especial atención a los retos demográficos. Las zonas escasamente pobladas y las regiones con baja densidad de población afrontan una serie de retos comunes, como la despoblación, el envejecimiento, la falta de servicios sociales adecuados y el declive económico. Los fondos de la UE ofrecen un serie de vías para hacer frente a estos retos.

El artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) establece que debe prestarse especial atención a las regiones que padecen desventajas naturales o demográficas graves y permanentes. Las Directrices sobre las ayudas estatales de finalidad regional para 2014-2020 (2013/C 209/01) definen las zonas con muy baja densidad de población: regiones NUTS 2 con menos de 8 habitantes por km2 y NUTS 3 con menos de 12,5 habitantes por km2, circunstancia de la provincia de Cuenca. Estas Directrices también mencionan la posibilidad de fomentar el apoyo para las zonas NUTS 2 con muy baja densidad.

El fomento de la ayuda regional para las zonas con baja densidad se inscribe en una estrategia más amplia de inversiones de la UE mediante los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos

EIE): el Fondo de Cohesión (FC), el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo (FSE) y el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP).

El artículo 121 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 prevé también que el porcentaje de cofinanciación de los Fondos EIE se module para tener en cuenta las zonas muy escasamente pobladas (menos de 8 habitantes por km2). Además, el Reglamento (UE) nº 1303/2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas a los Fondos EIE contiene diversos elementos de ayuda a zonas escasamente pobladas y regiones con baja densidad de población.

La política agrícola común de la UE (PAC) también puede servir para canalizar fondos hacia zonas escasamente pobladas y regiones con baja densidad, tanto en el «primer pilar» de la PAC (pagos directos destinados a sostener los ingresos de los agricultores e impulsar medidas de apoyo al mercado, etc.), como en el «segundo pilar» o política de desarrollo rural (financiado por el Feader) . Otros instrumentos, como la promoción del conocimiento y la innovación a través de la Asociación Europea para la Innovación «Productividad y sostenibilidad agrícolas» (EIP- Agri), también pueden ayudar a las zonas escasamente pobladas y las regiones con baja densidad de población a afrontar sus deficiencias mediante la innovación tecnológica.

De esta forma, para el escenario de las nuevas políticas con horizonte en 2020, la «integración de la demografía» en la planificación regional de los Estados miembros y un claro compromiso de los programas de financiación de la UE en este sentido podrían ayudar a abordar los problemas que afrontan las zonas escasamente pobladas y las regiones con baja densidad de población.

El Despoblamiento, una prioridad para las nuevas políticas de cohesión europea

Fuente: Afi, Notas tomadas del documento Zonas escasamente pobladas y regiones con baja densidad de población, Servicio de Estudios del Parlamento Europeo, Septiembre 2016.

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2.3

Sub

zona

ITI C

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261

(1) Cuentas de cotización, enero de 2016

(2) Afiliados a la Seguridad Social, enero de 2016

(1)

(2)

Ratio trabajadores / empresa

Fuente: Afi, Ministerio de Empleo y Seguridad Social

Densidad económica Trabajadores / 100 hab

El peso económico de la Zona ITI preferente es muy inferior al territorial y ligeramente por debajo del significado demográfico. El menor ratio de trabajadores por empresa, revela una estructura empresarial más atomizada. Asimismo, el número de trabajadores por habitantes se reduce en este ámbito.

5,4

7,5

5,8

7,9

Peso económico de la Zona ITI preferente en la provincia de Cuenca

Dimensión económica de la Zona ITI preferente

Zona ITI Cuenca

preferente

Resto ITI Provincia Cuenca

Zona ITI Regional

No ITI Regional

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2.3

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ITI C

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262

Metodología del Diagnóstico

Promover la sostenibilidad y la calidad en el EMPLEO y favorecer la movilidad laboral.

Promover la inclusión SOCIAL y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación

Invertir en la EDUCACIÓN, el desarrollo de las capacidades y un aprendizaje permanente mediante el desarrollo de las infraestructuras de educación y formación

Conservar y proteger el MEDIO AMBIENTE y promover la eficiencia de los recursos

Favorecer la transición a una economía BAJA EN CARBONO en todos los sectores

Mejorar la COMPETITIVIDAD de las pequeñas y medianas empresas, del sector agrícola

Mejorar el uso y la calidad de las TICs y el acceso a las mismas

Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la INNOVACIÓN

1

2

3

4

6

8

9

10

* Los OT 5 y 7 no están contemplados en los PO de Castilla-La Mancha.

El diagnóstico y matriz DAFO se estructura a partir de los Objetivos Temáticos* de Castilla-La Mancha:

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263

Sectores económicos (2016)

Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas, del sector agrícola y del sector de la pesca y la acuicultura 3 OT Zo

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Empresas (1) Empleados (2)


(1) Cuentas de cotización, enero de 2016 (2) Afiliados a la Seguridad Social, enero de 2016

El sector serv ic ios es dominante en la Zona ITI preferente, tanto en número de empresas como de afiliados.

P e r o e n t é r m i n o s comparados, destaca el sector agrario con casi un tercio de los activos (18 p u n t o s p o r c e n t u a l e s superior a la media del resto de la provincia).

En menor medida, los sectores de industria y de la construcción son también más representativos en la Zona ITI preferente, tanto a nivel de empresas como de empleo.

Agricultura

888

26,1%

Industria

367

10,8%

Construcción

264

7,8%

Servicios

1.884

55,4%

Agricultura

5.452

29,5%

Industria

2.655

14,4%

Construcción

1.781

9,6%

Servicios

8.607

46,5%

Agricultura

702

11,1%

Industria

441

7,0%

Construcción

419

6,6%

Servicios

4.763

75,3%

Agricultura

5.541

11,7%

Industria

5.326

11,2%

Construcción

2.973

6,3%

Servicios

33.716

70,9%

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zona

ITI C

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Especialización económica

Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas, del sector agrícola y del sector de la pesca y la acuicultura 3 OT

Empresas (1) Empleados (2)


(1) Cuentas de cotización, enero de 2016 (2) Afiliados a la Seguridad Social, enero de 2016

Índice de Especialización (Castilla-La Mancha = 1) Índice de Especialización (Castilla-La Mancha = 1)

Considerando la media regional, la Zona ITI preferente se caracteriza por la alta especialización en el sector agrario (el doble en empresas y el triple en afiliados que las proporciones medias regionales). Los servicios es el sector con menor presencia relativa, tanto en empresas como empleo.

2,11

1,15

1,01

0,79

0,90

0,74

0,86

1,07

Agricultura Industria Construcción Servicios

3,05

0,94

1,28

0,69

1,21

0,73

0,83

1,05

Agricultura Industria Construcción Servicios

ITICuenca Restoprovincia

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Zona ITI Cuenca preferente IT aResto


Zona ITI Cuenca preferente IT aResto


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zona

ITI C

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a

265

Actividades industriales (IAE, 2014)


Fuente: Afi, Actividades municipales sujetas al impuesto de actividades económicas (IAE), Castilla-La Mancha, 2014

Índice de Especialización (Castilla-La Mancha = 1) Ramas industriales

Esp

ecia

lizac

ión

ind

ustr

ial

Peso

eco

nóm

ico

Peso actividades industriales de la Zona ITI preferente en la provincia de Cuenca Ratio actividades industriales / 1.000 hab

12,3% 3,5%

11,7%

12,1%

20,5% 31,8%

55,5% 52,6%

ITI Cuenca Resto provincia

Otras Industrias manufactureras

Industrias transf. de los metales; Mecán. precisión

Extracción y transf. minerales no energét. y deriv.; Ind. Química

Energía y Agua

2,3

0,7

1,09 1,12

0,7

1,1

1,0 0,9

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Más

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Zona ITI Cuenca preferente

Resto ITI Provincia Cuenca Zona ITI Cuenca

preferente Resto ITI Provincia Cuenca

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266

Actividades comerciales (IAE, 2014)


Fuente: Afi, Actividades municipales sujetas al impuesto de actividades económicas (IAE), Castilla-La Mancha, 2014

Índice de Especialización (Castilla-La Mancha = 1)

Ramas comerciales

Esp

ecia

lizac

ión

ind

ustr

ial

Peso

eco

nóm

ico Ratio actividades comerciales/ 1.000 hab

1,5

1,1

1,3

1,0

0,4

0,7

1,3

0,8

0,8

1,1

0,1

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13,5% 9,5%

5,6% 4,2%

2,7% 4,4%

34,4%

22,3%

43,7% 59,1%

0,0% 0,5%


Minorista en grandes establecimientos

Minorista productos industriales no alimenticios

Minorista productos alimenticios

Otras al por mayor

Al por mayor interindustrial

Al por mayor materias primas agrarias Zona ITI Cuenca

preferente Resto ITI Provincia Cuenca

Peso actividades comerciales de la Zona ITI preferente en la provincia de Cuenca

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28

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%

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3,7

%

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%

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%

2,5

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1,9

%

1,7

%

1,6

%

1,4

%

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0,8

%

0,6

%

0,6

%

9,1

%

10

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%

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%

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0,8

%

0,6

%

0,9

%

0,2

%

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01

47

56

84

49

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10

43

16

46

87

97

11

45

55

96

25

23

88

31

Re

sto

ITI Cuenca No ITI Cuenca

267

Ramas de actividad (Top-20)


R Sector Rama (CNAE) R Sector Rama (CNAE)

1 Agricultura 01 Agricultura, ganadería y caza 11 Servicios 87 Asistencia en establecimientos residenciales

2 Servicios 47 Comercio al por menor, excepto de vehículos de motor 12 Servicios 97 Empleadores de personal doméstico

3 Servicios 56 Servicios de comidas y bebidas 13 Industria 11 Fabricación de bebidas

4 Servicios 84 Administración Pública y defensa; Seg Soc obligatoria 14 Servicios 45 Venta y reparación de vehículos de motor y motocicletas

5 Servicios 49 Transporte terrestre y por tubería 15 Servicios 55 Servicios de alojamiento

6 Construcción 41 Construcción de edificios 16 Servicios 96 Otros servicios personales

7 Industria 10 Industria de la alimentación 17 Industria 25 Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria

8 Construcción 43 Actividades de construcción especializada 18 Industria 23 Fabricación de otros productos minerales no metálicos

9 Industria 16 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles 19 Servicios 88 Actividades de servicios sociales sin alojamiento

10 Servicios 46 Comercio al por mayor, excepto de vehículos de motor 20 Industria 31 Fabricación de muebles

Ranking de actividades (% afiliados Itr'16) Índice de especialización Zona ITI preferente

Castilla-La Mancha = 1

Fuente: Afi, Servicio de Estadística de Castilla-La Mancha

0,8

1,4

0,8 1,5

1,8

1,1

0,9

0,6

1,3

1,0

0,7

0,9

0,8

0,9 0,6

0,8

0,3

0

1

2 01

47

56

84

49

41

10

43

16

46 87 97

11

45

55

96

25

23

88

31

Resto 3,4

4,3 2,2

2,1



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2.3

Sub

zona

ITI C

uenc

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268

Ramas de actividad (Top-20): dinámica


R Sector Rama (CNAE) 1 Servicios 97 Empleadores de personal doméstico 2 Industria 10 Industria de la alimentación 3 Servicios 96 Otros servicios personales 4 Servicios 52 Almacenamiento y actividades anexas al transporte 5 Servicios 87 Asistencia en establecimientos residenciales 6 Servicios 46 Comercio al por mayor, excepto de vehículos de motor 7 Servicios 45 Venta y reparación de vehículos de motor y motocicletas 8 Servicios 69 Actividades jurídicas y de contabilidad 9 Servicios 88 Actividades de servicios sociales sin alojamiento 10 Servicios 80 Actividades de seguridad e investigación 11 Servicios 93 Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento 12 Servicios 61 Telecomunicaciones 13 Servicios 86 Actividades sanitarias 14 Servicios 70 Actividades de consultoría de gestión empresarial 15 Industria 31 Fabricación de muebles 16 Industria 27 Fabricación de material y equipo eléctrico 17 Servicios 66 Actividades auxiliares a los servicios financieros y seguros 18 Servicios 74 Otras actividades profesionales, científicas y técnicas 19 Servicios 64 Intermediación financiera, excepto seguros 20 Industria 37 Recogida y tratamiento de aguas residuales

Zona ITI Cuenca preferente(variación nº afiliados Itr'16 / Itr'09)


20 actividades más regresivas (-)

20 actividades más expansivas (+)

R Sector Rama (CNAE) 1 Agricultura 01 Agricultura, ganadería y caza 2 Construcción 41 Construcción de edificios 3 Construcción 43 Actividades de construcción especializada 4 Servicios 49 Transporte terrestre y por tubería 5 Servicios 84 Administración Pública y defensa; Seg Soc obligatoria 6 Servicios 55 Servicios de alojamiento 7 Industria 23 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 8 Industria 08 Otras industrias extractivas 9 Servicios 71 Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería 10 Industria 25 Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria 11 Industria 16 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles 12 Servicios 95 Reparación de ordenadores y artículos de uso doméstico 13 Servicios 94 Actividades asociativas 14 Industria 14 Confección de prendas de vestir 15 Industria 24 Metalurgia; fabricación de productos de hierro y acero 16 Servicios 56 Servicios de comidas y bebidas 17 Industria 11 Fabricación de bebidas 18 Industria 36 Captación, depuración y distribución de agua 19 Construcción 42 Ingeniería civil 20 Industria 35 Suministro de energía eléctrica, gas y aire acondicionado

Exp

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(+)

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vas

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97 10 96 52 87 46 45 69 88 80 93 61 86 70 31 27 66 74 64 37

16

6

11

1

96

49

39

37

35

31

27

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18

18

16

14

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01 41 43 49 84 55 23 08 71 25 16 95 94 14 24 56 11 36 42 35 Resto

Zona ITI Cuenca preferente (variación nº afiliados Itr'16 / Itr'09)

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Ramas de actividad industriales (Top-20) Zona ITI Cuenca preferente


R Rama (CNAE) 1 10 Industria de la alimentación 2 16 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles 3 11 Fabricación de bebidas 4 25 Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria 5 23 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 6 31 Fabricación de muebles 7 08 Otras industrias extractivas 8 27 Fabricación de material y equipo eléctrico 9 14 Confección de prendas de vestir 10 35 Suministro de energía eléctrica, gas y aire acondicionado 11 33 Reparación e instalación de maquinaria y equipo 12 20 Industria química 13 22 Fabricación de productos de caucho y plásticos 14 28 Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p. 15 38 Recogida, tratamiento y eliminación de residuos 16 24 Metalurgia; fabricación de productos de hierro y acero 17 36 Captación, depuración y distribución de agua 18 37 Recogida y tratamiento de aguas residuales 19 18 Artes gráficas y reproducción de soportes grabados 20 13 Industria textil


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%

-32,1

%

22,2

%

-67,8

%

-56,4

%

222,2

%

26,3

%

-35,3

%

16,7

%

10

16

11

25

23

31

08

27

14

35

33

20

22

28

38

24

36

37

18

13

Resto

Dia

gnó

stic

o T

errit

oria

l A

nexo

2.3

Sub

zona

ITI C

uenc

a

270


R Rama (CNAE) 1 47 Comercio al por menor, excepto de vehículos de motor 2 56 Servicios de comidas y bebidas 3 84 Administración Pública y defensa; Seg Soc obligatoria 4 49 Transporte terrestre y por tubería 5 46 Comercio al por mayor, excepto de vehículos de motor 6 87 Asistencia en establecimientos residenciales 7 97 Empleadores de personal doméstico 8 45 Venta y reparación de vehículos de motor y motocicletas 9 55 Servicios de alojamiento 10 96 Otros servicios personales 11 88 Actividades de servicios sociales sin alojamiento 12 94 Actividades asociativas 13 52 Almacenamiento y actividades anexas al transporte 14 95 Reparación de ordenadores y artículos de uso doméstico 15 69 Actividades jurídicas y de contabilidad 16 81 Servicios a edificios y actividades de jardinería 17 86 Actividades sanitarias 18 85 Educación 19 93 Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento 20 66 Actividades auxiliares a los servicios financieros y seguros 21 77 Actividades de alquiler 22 71 Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería 23 70 Actividades de consultoría de gestión empresarial 24 61 Telecomunicaciones 25 80 Actividades de seguridad e investigación 26 74 Otras actividades profesionales, científicas y técnicas 27 90 Actividades de creación, artísticas y espectáculos 28 92 Actividades de juegos de azar y apuestas 28 75 Actividades veterinarias 30 73 Publicidad y estudios de mercado


Ramas de servicios (Top-30) Zona ITI Cuenca preferente1.4

79

1.4

71

1.3

61

1.0

70

497

465

380

305

297

257

116

100

79

76

76

75

73

70

65

50

40

37

33

21

20

20

15

13

12

12

60

47

56

84

49

46

87

97

45

55

96

88

94

52

95

69

81

86

85

93

66

77

71

70

61

80

74

90

92

75

73

Re

sto

0,1

%

-2,4

%

-10

,5%

-17

,2%

8,1

%

9,2

%

77

,4%

13

,1%

-32

,2%

59

,8%

30

,3%

-32

,1%

16

8,2

%

-40

,7%

68

,9%

8,7

%

29

,0%

-3,7

%

37

,1%

29

,3%

-23

,2%

-65

,3%

76

,8%

58

8,9

%

60

00

,0%

11

4,3

%

-31

,8%

18

,2%

12

,5%

-5,3

%

1,1

%

47

56

84

49

46

87

97

45

55

96

88

94

52

95

69

81

86

85

93

66

77

71

70

61

80

74

90

92

75

73

Rest

o Va

riaci

ón

% a

filia

do

s (It

r'16

/ It

r'09

) R

anki

ng

(Nº

afili

ado

s It

r'16

)

Dia

gnó

stic

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l A

nexo

2.3

Sub

zona

ITI C

uenc

a

271

Agricultura: principales magnitudes


Fuente: Afi, INE, Censo Agrario 2009

Superficie Agraria Útil (SAU)

La Zona ITI preferente acapara el grueso de la superficie agraria útil (SAU) provincial.

Se caracteriza por un alto aprovechamiento agrario, teniendo en cuenta que la SAU representa un 80,6% del total de superficie de las explotaciones, 13,6 puntos porcentuales más que el resto de la provincia.

La presencia del regadío es reducida, teniendo en cuenta que tan sólo da cobertura al 3,3% tierras de cultivo, muy por debajo de la proporción de la Zona No ITI regional.

La agricultura ecológica es muy escasa, y se sitúa por debajo de la media regional.

Aprovechamiento agrario

Regadío

Agricultura ecológica

Peso de Zona ITI preferente en la provincia Superficie (% total Ha cultivos)

2,4% 2,5%

3,7% 3,8%

3,3%

10,4%

4,5%

14,3%

80,6%

67,1% 72,8%

80,4%

SAU / Superficie total explotaciones Superficie (% total SAU)

Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Regional

No ITI Regional

Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Regional

No ITI Regional

Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Regional

No ITI Regional

Dia

gnó

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oria

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nexo

2.3

Sub

zona

ITI C

uenc

a

272

Agricultura: principales usos y cultivos



Cultivos agrarios

Especialización agrícola

Tierras labradas

% Ha % Ha labradas Zona ITI preferente

La mayor parte de la superficie cultivada de la Zona ITI preferente corresponde a los cultivos herbáceos, básicamente cereales de secano, en una proporción más alta que el resto de la provincia. Por el contrario, la presencia de los cultivos leñosos es más reducida.

En términos de especialización –comparado con la media regional–, sobresalen los cultivos industriales y en leguminosas se asemeja con la proporción regional. El resto de cultivos tienen una menor presencia (por debajo de 1), particularmente los cultivos forrajeros, el olivar y el viñedo.

Cereales, 52,5%

Leguminosas, 3,6%

Cult. industriales, 29,0%

Forrajeros, 0,3%

Hortalizas, 0,6%

Olivar, 4,2%

Viñedo, 7,9% Frutales, 1,9%

0,9

7

1,0

7

3,5

1

0,1

5

0,3

7

0,3

6

0,4

9

0,7

5

0,7

9

1,6

0

1,0

0

0,1

9

1,3

0

0,3

9

2,1

4

0,7

4

Cereales Leguminosas Industriales Forrajeros Hortalizas Olivar Viñedo Frutales

ITI Cuenca No ITI Cuenca

65,8% 46,2% 52,8%

40,4%

10,8% 32,5% 12,3%

25,4%

12,5% 15,9%

19,9% 24,0%

10,9% 5,3% 14,8% 10,2%

Pastos

Barbecho

Leñosos

Herbáceos

% Ha labradas Castilla-La Mancha = 1

Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Regional

No ITI Regional



Dia

gnó

stic

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errit

oria

l A

nexo

2.3

Sub

zona

ITI C

uenc

a

273

Ganadería: principales magnitudes



Unidades Ganaderas (UG)

El grueso de la cabaña ganadera de la Provincia de Cuenca se localiza en la Zona ITI preferente. Aunque en términos de intensidad, o unidades ganaderas (UG) por s u p e r f i c i e , l a Z o n a I T I preferente se sitúa por debajo de la ITI del conjunto regional.

Respecto a las tipologías, sobresalen las aves y la cabaña ovina (dos tercios de las UG).

La presencia de la ganadería ecológica es relevante, con una proporción superior a las medias regionales de la zona ITI y no ITI.

Intensidad ganadera

Tipologías ganaderas

Ganadería ecológica

Peso de Zona ITI preferente en la provincia % UG

UG / 100 Ha SAU % total explotaciones ganaderas

4,2% 3,1%

23,7% 18,6%

33,5% 27,4%

27,5%

18,5%

1,7% 1,7%

2,8%

3,4%

25,0%

18,2%

23,5%

31,2%

35,0% 48,6%

21,6% 27,5%

Aves

Porcinos

Caprinos

Ovinos

Bovinos

14,2%

27,6%

12,4% 13,6%

19,4

13,4

25,9

31,1

Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Regional

No ITI Regional

Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Regional

No ITI Regional

Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Regional

No ITI Regional

Dia

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l A

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2.3

Sub

zona

ITI C

uenc

a

274

Diversificación económica en las explotaciones agropecuarias



Actividades complementarias en las explotaciones agropecuarias

Como en el resto de ámbitos territoriales, muy pocas explotaciones agropecuarias de la Zona ITI preferente optan por estrategias de diversificación económica.

Entre las actividades complementarias en explotaciones, destacan los trabajos agrícolas, la transformación agroalimentaria y la selvicultura.

Explotaciones con actividades complementarias (% total explotaciones)

% actividades complementarias en la Zona ITI preferente

1,5%

1,2%

1,7%

1,2%

TURISMO, alojamiento y otras actividades recreativas 11,1% ARTESANÍA 0,9%

TRANSFORMACIÓN de productos agrícolas (queso, vino, conservas) 17,5%

Producción de ENERGÍA RENOVABLE para la venta (eólica, biogás, solar) 4,1%

Transformación de la MADERA 1,8%

ACUICULTURA 1,8%

TRABAJOS AGRÍCOLAS bajo contrato para otras explotaciones 31,3%

Trabajos no agrícolas bajo contrato 7,4%

SELVICULTURA 8,3%

Otras 21,2%

Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Regional

No ITI Regional

Dia

gnó

stic

o T

errit

oria

l A

nexo

2.3

Sub

zona

ITI C

uenc

a

275

Espacios naturales

Conservar y proteger el MEDIO AMBIENTE y promover la eficiencia de los recursos 6 OT

Fuente: Afi, Red de Áreas Protegidas de Castilla-La Mancha

Resto provincia 9.773 Ha (9,1%)

Espacio Naturales Protegidos (ENP)

Zona ITI preferente 97.813 Ha (90,9%)

Red Natura 2000 (LIC y ZEPA) (1)

Resto provincia 76.513 Ha (22,2%)

% Territorial protegido

Categoría Nombre Área ENP LIC / ZEPA Parque Natural Serranía de Cuenca 73.726 131.635 Reserva Natural Hoces del Cabriel, Guadazaón y Ojos de Moya 44.115 Monumento Natural Palancares y Tierra Muerta 18.078 Parque Natural Alto Tajo 2.793 2.933 Reserva Natural Laguna de El Hito 573 955 Monumento Natural Serrezuela de Valsalobre 735 Monumento Natural Muela Pinilla y del Puntal 640 Reserva Natural Laguna del Marquesado 373 Monumento Natural Lagunas de Cañada del Hoyo 281 Reserva Natural Complejo Lagunar de Ballesteros 219 Monumento Natural Torcas de Lagunaseca 188 Microreserva Complejo Lagunar del río Moscas 126 Microreserva Cueva de la Judía 4 197 Microreserva Pico Pelado 41 Microreserva Laguna de Talayuelas 30 Microreserva Cueva de los Morceguillos 6 Red Natura 2000 Sierra de Altomira 12.011 Red Natura 2000 Area esteparia de la Mancha Norte 14.914

Red Natura 2000 Sabinares de Campillos-Sierra y Valdemorillo de la Sierra 13.654

Red Natura 2000 Estepas Yesosas de la Alcarria Conquense 11.482 Red Natura 2000 Rentos de Orchova y páramos de Moya 6.336 Red Natura 2000 Sierra del Relumbrar y Estribaciones de Alcaraz 9.386 Red Natura 2000 Sierras de Talayuelas y Aliaguilla 7.763 Red Natura 2000 San Clemente 3.763 Red Natura 2000 Hoz del río Gritos y páramos de las Valeras 1.792 Red Natura 2000 Hoces de Alarcón 2.779 Red Natura 2000 Sierra del Santerón 2.609 Red Natura 2000 Yesares del Valle del Tajo 1.317 Red Natura 2000 Río Júcar sobre Alarcón 681 Red Natura 2000 Complejo Lagunar de Arcas 275

Espacios naturales en la Zona ITI Cuenca preferente (Ha)

6,9%

18,9%

3,3%

25,9%

ENP LIC y ZEPA (1)

ITI Cuenca

Resto provincia

(1) considerando las zonas donde se solapan LIC (Lugares de Interés Comunitario) y ZEPA (Zonas de Especial Protección de Aves)

Zona ITI preferente 268.595 Ha (77,8%)


Resto ITI Prov. Cuenca

Dia

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2.3

Sub

zona

ITI C

uenc

a

276

Recurso forestal

Conservar y proteger el MEDIO AMBIENTE y promover la eficiencia de los recursos 6 OT

Superficie forestal

(1) Fuente: Afi, Estructura de la propiedad forestal de Castilla-La Mancha, Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural y Tragsatec, 2009

Significado en el contexto regional (Ha) (1) % Superficie forestal sobre total superficie (1)

% superficie forestal sobre total superficie explotaciones agropecuarias (Censo Agrario 2009)

(1)  Identificación de la superficie forestal a partir del Mapa Forestal de España, escala 1:50.000 y con los criterios del Inventario Forestal Nacional.

ITI Cuenca

706.508

87,0%

No ITI

Cuenca

105.928

13,0%

49,8%

35,8%

10,9%

25,6%



Zona ITI Cuencapreferente




Dia

gnó

stic

o T

errit

oria

l A

nexo

2.3

Sub

zona

ITI C

uenc

a

277

Tendencias en la afiliación y empresas

Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral 8 OT

Empresas (2008 = 100)


(1) Cuentas de cotización, enero de 2016

Empleados (2008 = 100)

(2) Afiliados a la Seguridad Social, enero de 2016

Variación de empresas: 2008-2016 Variación de empleo : 2008-2016

Zona ITI preferente

ê 127 ê 3,6%

Resto ITI provincia

ê 108 ê 1,7%

Zona ITI regional

Zona No ITI regional

ê 4.800 ê 20,6%

ê 7.883 ê 14,2%

Zona ITI regional


ê 1.237 ê 8,3%

ê 2.032 ê 2,9%

ê 24.805 ê 24,1%

ê 112.618 ê 17,3%

75

80

85

90

95

100

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016


80

85

90

95

100

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016


Zona ITI preferente

Resto ITI provincia





Dia

gnó

stic

o T

err

ito

rial

A

nexo

2.3

Sub

zona

ITI C

uenca

278

Desempleo



La tasa de paro por sectores: 2016 vs 2007 Evolución de la tasa de paro (1): 2008-2016

Tasa

de p

aro

Cifra

s

Relevancia del desempleo de la Zona ITI preferente en la provincia

Ratio de desempleados / 100 afiliados+desempleados

(1) parados registrados sobre el total de parados y afiliados

0%

10%

20%

30%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016


2,2

%

4,2

%

12,8

%

22,7

%

9,5

%

8,3

%

16,6

%

15,1

%

12,8

%

8,0

%

25,4

%

29,0

%

18,0

%

9,2

%

28,8

%

17,8

%

2007 2016 2007 2016


Agricultura

Industria

Construcción

Servicios





Dia

gnó

stic

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err

ito

rial

A

nexo

2.3

Sub

zona

ITI C

uenca

279

Trabajo agrario y relevo generacional

Fuente: Afi, Censo Agrario 2009

Edad titulares de las explotaciones

En la Zona ITI preferente, como en el resto de la región, el envejecimiento afecta particularmente a los titulares de las explotaciones.

El reemplazo generacional o proporción entre los grupos de menos de 35 años / 55-64 cubre a tan sólo el 59% de los titulares y el 78% de los asalariados fijos.

La intensidad de trabajo (UTA por superficie de SAU) es baja, como en el resto de la zona ITI regional.

Por tipologías, destaca el trabajo de los titulares, lo que evidencia un predominio de la explotación familiar, por lo general menos capital-izada.

Edad asalariados fijos

Intensidad de trabajo

Tipologías de trabajo

Unidades de Trabajo Agrario (UTA) / 100 Ha SAU

% Grupos de edad % Unidades de Trabajo Agrario (UTA)

% Grupos de edad


4,5

%

13

,9%

22

,1%

23

,5%

36

,0%

4,0

%

12

,0%

21

,4%

26

,2%

36

,4%

< 35 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 y más

ITI Cuenca

No ITI regional

6,8

% 2

0,5

%

32

,1%

26

,3%

14,3

%

6,1

%

22,1

%

31

,4%

26

,6%

13,8

%

< 35 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 y más

ITI Cuenca

No ITI regional

1,5

3,3

1,6

2,5

44

,3%

31,2

%

16,1

%

8,4

%

32,7

%

31,9

%

19,1

%

16,3

%

Titular Apoyo familiar Asalariado fijo Asalariado eventual

ITI Cuenca

No ITI regional

Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Regional

No ITI Regional



ITI Cuenca

No ITI r



ITI Cuenca

No ITI r



ITI Cuenca

No ITI r

Dia

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stic

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err

ito

rial

A

nexo

2.3

Sub

zona

ITI C

uenca

280

Tendencias demográficas

Evolución de la población 2001-2015

Fuente: Afi, INE, Padrón Municipal


-9.691


+ 2.157

Zona ITI regional

+104.094


-22.207

2007 = 100 Variación % 2001-2007 2007-2015

80

90

100

110

120

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015


Variación absoluta de población 2007-2015

-3,1%

11,1%

-11,5%

1,7%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

2,2%

15,4%

-6,1%

6,5%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación 9 OT



Zona ITI Regional

No ITI Regional



Dia

gnó

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err

ito

rial

A

nexo

2.3

Sub

zona

ITI C

uenca

281

Tendencia sociodemográfica



Índice de masculinidad(1) por grupos de edad (2015)

(a)  Población de 0 a 14 años y de 65 y más años sobre la población entre 15 y 64 años

(b)  Población de 65 años y más sobre el total de la población

(c)  Porcentaje de 80 y más años sobre total de población (d)  Niños de menos de 5 años sobre mujeres de entre 15

y 49 años (e)  Población de 20 a 29 años sobre población entre 55

y 64 años (f)  Niños de 0 a 4 años entre niños de 5 a 9 años

(1) Ratio varones respecto a mujeres (100% = equilibro por sexos)

Indicadores demográficos Zona ITI Cuenca

Índice de masculinidad(1) por grupos de edad (2015)

70,1

%

49,0

%

Dependencia (a)

31,8

%

18,0

%

Envejecimiento (b)

13

,4%

6,6

%

4º Edad (c)

13,9

%

19,4

%

Maternidad (d)

81,6

%

112,4

%

Reemplazo (e)

75,4

%

89,3

%

Tendencia (f)

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0 a

4

5 a

9

10

a 1

4

15

a 1

9

20

a 2

4

25

a 2

9

30

a 3

4

35

a 3

9

40

a 4

4

45

a 4

9

50

a 5

4

55

a 5

9

60

a 6

4

65

a 6

9

70

a 7

4

75

a 7

9

80

a 8

4

85

a 8

9

90

y m

ás


Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Cuenca

preferente


Zona ITI Cuenca

preferente




Dia

gnó

stic

o T

errit

oria

l A

nexo

2.3

Sub

zona

ITI C

uenc

a

282

Nivel de riqueza: Renta disponible media (2013)

Fuente: Afi, Agencia Tributaria, Estadística de declarantes en municipios mayores de 1.000 habitantes

Ranking de municipios Zona ITI preferente de más de 1.000 habitantes (en euros por habitante y año)

Diferencia de la Zona ITI Cuenca preferente con otros ámbitos territoriales:

-16,1%

-19,1%

-28,9%

11.000

13.000

15.000

17.000

19.000

21.000

Arc

as d

el V

illar

Vill

ar d

e O

lalla

Prie

go

Fuen

te d

e Pe

dro

Nah

arro

Hue

te

Ho

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ia

Land

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Vale

ras

(Las

)

Cas

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e Fe

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do

Alo

nso

Valv

erd

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e Jú

car

Alb

erca

de

Zánc

ara

(La)

Cam

pill

o d

e A

ltob

uey

Ped

erno

so (E

l)

Led

aña

Vill

alp

ard

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Media ITI Regional



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Análisis DAFO / Subzona ITI Cuenca

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OT 1.

Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la INNOVACIÓN

DEBILIDADES

• Estructura empresarial dominada por microempresas, caracterizadas por su menor apuesta por la I+D+i y su menor gradode digitalización.

• Alto peso de actividades económicas tradicionales, con dificultades para innovar.

• Escasa cultura de colaboración de las empresas entre sí y entre éstas y los centros de investigación.

AMENAZAS

• Disminución en el gasto en I+D+i por parte de la Administración Pública y las empresas.

FORTALEZAS

• Centros de investigación en la región.

• Sensibilidad creciente de la innovación en el seno de las empresas.

OPORTUNIDADES

• Crecimiento empresarial de sectores intensivos en tecnología (e-administración, biotecnología, e-comercio, etc.).

• Efecto de arrastre o innovación inducida en todos los sectores económicos (turismo, agroalimentario, forestal, etc.)

• Proximidad de Madrid, con una potente red de centros tecnológicos y de investigación.

• La promoción del conocimiento y la innovación a través de la Asociación Europea para la Innovación «Productividad ysostenibilidad agrícolas» (EIP- Agri).

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OT 2.

Mejorar el uso y la calidad de las TICs y el acceso a las mismas

DEBILIDADES

• El deficiente acceso a las redes de telecomunicación en los municipios rurales (Internet, móvil y radio) repercutenegativamente en la calidad de vida y limita el desarrollo de iniciativas de desarrollo.

• Falta de formación y aplicabilidad de las TICs, tanto a nivel profesional como de cualificación en las empresas.

• Falta de habilidades TIC entre la población.

• Brecha digital de pymes, microempresas y autónomos en materia de equipamiento TIC.

AMENAZAS

• Problemas para la localización o atracción de empresas en zonas rurales por la menor disponibilidad y calidad del accesoa las redes de telecomunicación (Internet de banda ancha, móvil).

• Dependencia para la instalación de fibra óptica y tecnología 4G de planes de expansión de las grandes compañías.

• Exclusión digital de sectores de la población y pequeñas empresas.

FORTALEZAS

• Sensibilidad creciente de la importancia de la digitalización en la sociedad y empresas.

OPORTUNIDADES

• Valor añadido de las TIC y efectos inducidos en la competitividad de las actividades económicas (promoción ycomercialización de la oferta turística y los productos locales).

• Siguiendo el modelo de las regiones despobladas de norte de Europa, la inversión en infraestructuras detelecomunicación en los ámbitos rurales puede favorecer la instalación de emprendedores y nuevas empresas, así comouna mejora en la prestación –más eficiente– de servicios en el territorio.

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OT 3.

Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas, del sector agrícola

DEBILIDADES

• Envejecimiento acusado de la población del medio rural y falta de masa crítica suficiente para emprender iniciativas dedesarrollo.

• El predominio del autoempleo y microempresas o la escasa de implantación de la mediana y gran empresa lastra la capacidadde creación de empleo y desarrollo económico de la Zona ITI preferente.

• Las iniciativas de emprendimiento no cuajan, por falta de financiación o la dificultad de salida al mercado.

• Reducida consideración de la internacionalización y la formación continua como factores de competitividad de las pequeñasempresas.

• Sector agrario poco desarrollado y en declive. La afiliación se contrajo un 18,6% entre 2007 y 2016, sensiblemente por encimade la zona No ITI, -2,8%. Reducida implantación o modernización de los sistemas de regadío. Insuficiente puesta en valor de losproductos agroalimentarios a través de la transformación y comercialización. Escasas iniciativas de agricultura ecológica oactividades complementarias en las explotaciones agropecuarias.

• Tejido industrial débil y poco diversificado, afectado por la crisis (particularmente, fabricación de productos minerales ymetálicos, y otros relacionados con el sector de la construcción). Entre 2007 y 2016 la afiliación en la industria se contrajo un19,8%, ocho puntos más que la zona No ITI.

• Desplome del sector de la construcción. Entre 2007 y 2016 ha perdido un 46,6% de los afiliados.

• Dificultad para incrementar el valor añadido de las actividades turísticas (insuficiente promoción, falta de coordinación de laoferta turística, baja profesionalización, etc.).

AMENANZAS

• Continuidad del círculo vicioso de incapacidad de reactivación de los sectores económicos tradicionales y declivesociodemográfico.

• Competencia territorial: efecto frontera con Madrid y ventajas de otras zonas más dinámicas No ITI.

• Alta volatilidad de los precios de las materias primas y de los precios percibidos por agricultores y ganaderos. Los productosagropecuarios no son receptores del incremento del valor de las producciones.

• Cierre de las explotaciones agropecuarias por falta de rentabilidad y relevo generacional.

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OT 3.

Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas, del sector agrícola

FORTALEZAS

• Dinamismo de las actividades de suministro energético, servicios sociales, que han aguantado el impacto de la crisis económica yestán creando empleo en los últimos años.

• Sectores estratégicos con capacidad de renovación y generación de empleo: agricultura y ganadería ecológicas, energías renovables,turismo rural, Industria de alimentación, industria de la madera, turismo rural y en la naturaleza, economía social, servicios a empresas,logística.

• Calidad y diversidad de recursos naturales y paisajísticos como soporte de actividades turísticas.

• Patrimonio histórico-cultural. La ITI de Cuenca cuenta con 221 Bienes de Interés Cultural (BIC) declarados, un 60% del total provincial,lo que equivale a 3 BIC por cada 1.000 habitantes, el triple que en la zona No ITI.

• Recursos hídricos: acuíferos y aguas minerales, embalses (Buendía, Pantano de Alarcón, Contreras, etc.).

• Amplitud de las masas forestales (casi el 90% del total provincial). El paisaje forestal cubre la mitad del territorio ITI.

• Denominaciones de origen o productos de gran calidad (Ajo Morado de Pedroñeras, Vino de Manchuela, Vino de Uclés, Vino Riberadel Júcar, etc.).

• Proximidad a grandes mercados de consumo urbano, madrileño y levantino.

• Grupos de desarrollo local y LEADER activos en el territorio.

OPORTUNIDADES

• Estrategias de cooperación o agrupación empresarial para superar las limitaciones en innovación, producción y comercialización.

• Modernización y ampliación del regadío como catalizador de aumento de rentabilidad y diversificación de las explotaciones agrarias.

• Expansión de la agricultura y ganadería ecológicas que aprovechen los recursos locales y atiendan las crecientes demandas demercado.

• Transformación y comercialización de productos agroalimentarios y artesanos locales.

• Aprovechamiento sostenible de las masas forestales (silvicultura, energético-biomasa, madera, resina, micología, cinegético, etc.)

• Desarrollo de actividades turísticas de alto valor añadido (turismo rural y natural, activo, gastronomía, turismo deportivo, cultural,salud, etc.) a partir de los diversos recursos naturales e histórico-culturales de las zonas ITI.

• Nuevas actividades de construcción ligadas a la arquitectura bioclimática y rehabilitación.

• La exportación como vía para mejorar la posición competitiva de las empresas y salida a las producciones locales de calidad.

• Progresivo reconocimiento de las políticas de cohesión europeas de los territorios despoblados (1)

(1) La provincia de Cuenca se sitúa entre las zonas NUT3 de más baja densidad de Europa.

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OT 4.

Favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores

DEBILIDADES

• Cultura socioeconómica basada en el uso de hidrocarburos.

• Conocimiento deficiente por parte de las empresas sobre las ventajas de adaptar sistemas de innovación ambiental.

• Insuficiente aplicación de las energías renovables considerando los potenciales ambientales.

• Falta de financiación para emprender iniciativas energéticas bajas en carbono.

• Infraestructuras municipales ambientales inadecuadas (alumbrado municipal, etc.) o poco desarrolladas (sistemas deproducción de energías renovables, etc.).

AMENAZAS

• Dificultad de recuperación del sector de las energías renovables por las obstáculos en la regulación pública del sector y laprolongación de un contexto de bajos precios de los combustibles fósiles.

FORTALEZAS

• Elevados potenciales de aprovechamiento de las energías renovables: solar, eólica y biomasa (forestal y de residuosagropecuarios).

• Amplios recursos forestales para la fijación del CO2 y reducción de las emisiones; Denominación de Economía baja encarbono.

OPORTUNIDADES

• Desarrollo de las producciones agroalimentarias ecológicas que posibiliten una menor emisión de gases, el ahorro deinsumos industriales y agua, reduzcan la contaminación (edáfica e hídrica) y contribuyan a la biodiversidad.

• Creación de empleo en el sector de la eficiencia energética, especialmente en pymes, empresas de servicios energéticosy en industrias de mantenimiento e instalación de equipos.

• Ahorros económicos derivados de menores consumos energéticos que redundan en la mejora de la competitividadempresarial.

• Implantación de las energías renovables en las explotaciones agropecuarias como factor de ahorro y competitividad.

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OT 6.

Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos

DEBILIDADES

• La despoblación y abandono paulatino de las actividades agropecuarias tiene un impacto negativo sobre el medioambiente (pérdida de biodiversidad, mayores riesgos ambientales).

• Mantenimiento y puesta en valor insuficientes de las masas forestales, restricciones normativas.• Acceso limitado a los recursos hídricos que imposibilita el desarrollo de actividades económicas.

• Contaminación hídrica por falta de instalaciones depuradoras (particularmente en pequeños municipios).

• Limitada vinculación de la población en la gestión y aprovechamiento de las áreas protegidas y montes.• Desconocimiento de la flora y fauna protegida.

• Mal estado de conservación de algunos elementos patrimoniales culturales y naturales.

AMENAZAS

• Deterioro de la biodiversidad medioambiental por el cambio climático.• Impactos negativos de las sequías prolongadas en la agricultura, espacios naturales y disponibilidad de agua.

• Escasos recursos destinados a la conservación, rehabilitación y mantenimiento del patrimonio histórico, cultural y natural.Infravaloración del patrimonio.

• Disminución de recursos básicos como el agua. Sobreexplotación.

• Cambios en los usos tradicionales: uso de productos agroquímicos, contaminación de acuíferos, incremento de riesgos deincendios forestales por falta de limpieza, etc.

FORTALEZAS

• Alto valor paisajístico. Diversidad de paisajes, hábitats y ecosistemas.• Áreas protegidas (Parque Natural Serranía de Cuenca, etc.). Los Espacios Naturales Protegidos cubren el 7% de la

superficie de la Zona ITI preferente, y esta proporción se eleva hasta el 19% al tener en cuenta las áreas protegidas por laReserva Natura (LIC y ZEPA).

OPORTUNIDADES

• Limpieza del monte y compatibilizar el aprovechamiento ganadero y forestal.• Desarrollo del sector forestal con especies autóctonas.

• Vinculación progresiva del sector agrario al desarrollo sostenible.• Puesta en valor de los recursos ambientales, sobre todo en zonas protegidas, que favorezcan el sistema productivo local.

• Búsqueda de nuevos mercados de las empresas: turísticas, de servicios y de productos, vinculadas al sector ambiental.

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OT 8.

Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral

DEBILIDADES

• Escasa capacidad del tejido económico para crear empleo. Por cada 100 habitantes tan sólo hay 25 afiliados en la ZonaITI preferente, doce menos que en el resto de la provincia de Cuenca.

• Mayor impacto de la crisis en la destrucción de empleo. Entre 2007 y 2016 el número de afiliados se contrajo un 14,3%,cuatro puntos más que en el resto de la provincia.

• En el inicio de 2016, la tasa de paro registrada es del 24% (por cada 100 afiliados+desempleados), cuatro puntos más queen el resto de la provincia.

• Alta temporalidad en el empleo, asociada, principalmente, a la marcada estacionalidad de los sectores primario, comercialy hostelería.

• Falta de formación/cualificación de la población en edad de trabajar.

• Rigidez de la formación profesional para atender las nuevas demandas profesionales y el emprendimiento.

AMENAZAS

• La emigración de los jóvenes por falta de oportunidades laborales agrava el despoblamiento y envejecimiento.

• Incremento o enquistamiento de la tasa de paro en niveles elevados, o desincentivos a la movilidad laboral.

• Desenganche de los parados de larga duración del mercado de trabajo y pérdida de capital humano por prolongación deldesempleo.

• Incertidumbres en la recuperación económica en el contexto nacional y europeo.

FORTALEZAS

• Nichos de empleo ligados a los recursos ambientales y patrimoniales, demandas sociales.

• Proximidad del mercado urbano de Madrid.

OPORTUNIDADES

• Generación de nuevas actividades por atracción de nuevos pobladores o el retorno de población cualificada.

• Creación de empleo en actividades relacionadas con la economía social, agricultura-ganadería ecológica, transformaciónagroalimentaria, sector forestal, energías renovables, turismo rural y natural, renovación comercial, logística, etc.

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OT 9.

Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación

DEBILIDADES

• Decrecimiento demográfico, envejecimiento poblacional, reducción de la población en edad de trabajar, emigración juvenil,alta tasa de masculinización en generaciones adultas-jóvenes y reducida tasa de reemplazo generacional.

• Estructura territorial dominada por pequeños municipios con grandes dificultades para cubrir demandas de servicios sociales.Escasos recursos para la atención y cuidado de la población mayor (p.ej. atención especializada). Falta de servicios parainfancia (guarderías, ludotecas, etc.).

• Nivel de renta sensiblemente inferior al resto de la provincia y la región.

AMENAZAS

• Saldos migratorios cada vez más negativos (particularmente entre la población joven con estudios universitarios).

• Dificultad de acceso al mercado de trabajo de personas en riesgo de exclusión sociolaboral.

• Incremento de la población de 80 y más años o “cuarta edad” con elevadas demandas de atención sanitaria y asistencial.

• Problemas financieros de las entidades locales, que frenan la inversión en asuntos sociales.

• Reducción presupuestaria en el sistema de salud regional. Cierre de centros de atención médica primaria en el medio rural.Riesgo de sostenibilidad de estos servicios públicos por falta de población.

FORTALEZAS

• El medio rural predominante en la Zona ITI preferente se caracteriza por la integración social y bajos niveles de conflictividad.

• Coordinación entre municipios para la provisión de servicios públicos básicos. Existencia de servicios mancomunados.

OPORTUNIDADES

• La participación ciudadana puede fomentar la cooperación y unión a diferentes niveles de población, factor fundamental parael desarrollo de la Zona ITI preferente.

• Aplicación de las TIC en los servicios públicos y colectivos en áreas de baja densidad, como alternativa a infraestructurastangibles más costosas.

• Creación de bolsas de empleo para zonas rurales deprimidas y de baja densidad.

• Desarrollo de las actividades de economía social (cuidado de mayores, etc.).

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OT 10.

Invertir en la educación, el desarrollo de las capacidades y un aprendizaje permanente mediante el desarrollo de las infraestructuras de educación y formación

DEBILIDADES

• Limitados equipamientos educativos en la Zona ITI preferente por el predominio de pequeños municipiosrurales. Escasos servicios postobligatorios y de especialidades.

• Estructura empresarial caracterizada por el predominio de la microempresa, con mayores dificultades decualificación de sus directores y gerentes.

• Escasa formación hacia el emprendimiento.

• Carencia de centros de formación homologados que emitan certificados de profesionalidad.

• Cursos de formación poco adaptados o con dificultades de aplicación en el medio rural

AMENAZAS

• Imposibilidad de retorno de la población joven formada por falta de oportunidades locales.

• Cierre de centros de educación primaria en el ámbito rural. Riesgo de insostenibilidad de estos serviciospúblicos por falta de alumnado.

FORTALEZAS

• Amplio consenso por parte de los agentes locales de la formación como vía para encontrar empleo yemprender nuevas actividades.

OPORTUNIDADES

• Adaptación de la Formación Profesional a las nuevas demandas socioeconómicas.

• Formación especializada en nichos de empleo: empleo verde, TICs, turismo, economía social, etc.

• Contenidos educativos digitales y elearning.

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