(qºo;1 2018) - Alcaldía Municipal de Conchagua

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£nero 2018

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CONCHAGUADEPARTAMENTO DE LA UNION

EL INFRASCRITO SECRETARIO MUNICIPAL:CERTIFICA: Que en el libro de Actas y Acuerdos Municipales de Sesiones Ordinarias yExtraordinarias que la Municipalidad de Conchagua llevo durante el año dos mil dieciocho, se

encuentra el acta que en su encabezado parte principal literalmente dice así: ACTA NUMERO

CERO UNO: En las instalaciones de la Alcaldia Municipal del Municipio de Conchagua,Departamento de La Unión, a las nueve horas del cuatro de enero del año dos mil

dieciocho; reunidos previa convocatoria a sesión ordinaria el Sr. Alcalde Municipal William

Ulises Soriano Cruz, la Srita. Síndico Municipal María Gertrudis Argueta Chávez, los

señores y señoras Sr. Lucas Antonio Guerrero Primer Regidor propietario, Licda. LeydyGissela López Tercera Regidora propietaria, Lic. Diego de Jesús Martínez Hernández

Cuarto Regidor propietario, Sr. Martín García Quinto Regidor propietario, Licda. Mirian

Esperanza Medina Sexta Regidora propietaria Sra. Emma Alicia Alvarado Viuda de

Fuentes Séptima Regidora propietaria, Sr. Jaime Manfredy Zelayandia Hernández Octavo

Regidor propietario, Sr. Miguel Ángel Vásquez primer regidor suplente quien sustituyó a

Lic. Olber Rolando Martínez Moreno Segundo Regidor propietario, Sr. Luis Armando

Molina segundo regidor suplente, Sr. Luis Felipe Rodríguez Castro tercero regidorsuplente, Sra. Noemy Margarita Jiménez cuarta regidora suplente Licda. Brenda YanssyRodríguez Sono Secretaria Municipal, leída y ratificada la agenda; abrió y presidió la

sesión el Sr. Alcalde Municipal. ACUERDO NÚMERO DIECIOCHO: El Concejo municipalhabiendo aprobado los POAS de las diferentes Unidades, ordeno al gerente generalpresentar el POA institucional para ser aprobado por el Concejo Municipal, de

Conchagua, en tal sentido remite al seno del concejo el POA Institucional y fm se

aprobado por el honorable Concejo. Con los votos a favor del Sr. Alcalde William Ulises

Soriano Cruz, Sindica Municipal María Gertrudis Argueta, Concejales Lucas Guerrero,Diego de Jesús Martínez, Miguel Ángel Vásquez, Leydi López, salvan su voto los

Concejales de la fracción plural de ARENA manifestando que ellos no habían aprobadolos planes operativos de las unidades por el poco tiempo para revisar. En tal sentido con

mayoría simple el Concejo Municipal ACUERDA: aprobar el Plan Operativo Institucional,ordénese al gerente general para que en coordinación con los jefes de las diferentes

unidades la ejecución del Plan. Certifíquese. Extiende la presente de conformidad al

Artículo cincuenta y cinco numeral sexto del Código Municipal. Conchagua, departamentode La Unión, a los cuatro días del mes de enero de dos mil dieciocho.

AMC

Calle Cupltún General Gerardo Barrios, Barrio el Centro, Conthuguu Depto. La Unlón.PBX 2684-1800 FAX 2680—3334 Email: ulculdiucon(huguu©hotmui|.(om

CONTENIDO

Introducción.

1.—Normativa Legal.

2.—Diagnostico de la Municipalidad

3.—Importancia del POA.

4.-0bjetivos del POA.

5.-Visión y Misión Institucionales.

6.- Objetivos y metas Institucionales.

7. Indicadores de Exito enla Ejecución del POA 2018

8.-Cronograma de Actividades y Matrices del POA 2018

EJ.-Seguimiento y Evaluación

Anexos.

PLAN OPERATIVO ANUAL INSTITUCIONAL 2018 — ALCALDIA DE CONCHAGUA

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INTRODUCCIÓN.

Una efectiva administración Municipal permite optimizar los recursos con que

cuenta una alcaldia, tanto a nivel financiero como de infraestructura para la

operación diaria de todas las unidades que la componen.

Es en base a la premisa anterior, es que esta Municipalidad de Conchagua busca

una eficiencia administrativa—operativa para tener los mejores resultados posibles

con recursos que históricamente han sido escasos; más aun teniendo en cuenta

que se está desarrollando un periodo de gobierno municipal, en el cual,

históricamente y por primera vez se cuenta con un Concejo Plural.

Es asique para cumplir con los objetivos y lograr los resultados propuestos por el

Gobierno Municipal, se requiere la coordinación permanente y efectiva con las

unidades operativas y administrativas de la alcaldía, por lo que en este marco,

surge el actual Plan Operativo Anual 2018 (POA 2018), como un instrumento de

planificación que orienta al Concejo Municipal y al personal de la Alcaldía de

Conchagua, a definir acciones que sean coherentes con la búsqueda de la mejora

continua en la gestión municipal.

Un efectivo uso del POA permitirá la ejecución de actividades de una manera

coherente, ordenada y efectiva, en base a los objetivos, metas, indicadores de

cumplimiento, indicadores de calidad, proyectados por cada una de las unidades

para alcanzar las metas y objetivos trazados por cada una delas unidades, en base

a los recursos humanos, financieros y no financieros respectivamente.


Esta herramienta de planificación, fue elaborada a través de un proceso

participativo que involucró al recurso humano clave de la administración

municipal, para lo cual se proponen alternativas que contribuyan a mejorar la

calidad de los servicios municipales, a definir la inversión a realizar durante el

ejercicio fiscal 2018 y contribuir al desarrollo integral de los pobladores del

municipio.

Normas Técnicas de Control Interno Específicas dela Municipalidad de Conchagua,

Departamento de La Unión: Decreto Nº: 221, Fecha de Aprobación: 11 de Diciembre

de 2006. Diario Oficial Tomo 373.

2.- DIAGNOSTICO DE LA MUNICIPALIDAD

El actual Organigrama dela Alcaldía Municipal de Conchagua, requiere ser actualizado, en

función de tener unidades que respondan a las demandas actuales del Municipio,

potenciado al máximo por el potencial del mejor recurso humano con que cuente la

municipalidad.

PLAN OPERATIVO ANUAL INSTITUCIONAL 2018 - ALCALDIA DE CONCHAGUA

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AMC

ORGANIGRAMA VIGENTE DE LA ALCALDÍA DE CONCHAGUA

ALCALDIA MUNICIPAL DE CONCHAGUA¡…m…… …… U.

VER ORGANIGRAMA AMPLIADO EN AN EXC) 1

El objetivo, será convertir a esta alcaldía de Conchagua en un ejemplo de administración

municipal a mediano plazo.

Para la estructuración del nuevo organigrama de esta Municipalidad de Conchagua se

planea tener un esquema participativo con las principales jefaturas con las que

actualmente esta alcaldía y consecuentemente trabajar en la actualización del Manual de

Funciones (MOP) con el apoyo del ISDENI para finalizar con el Descriptor de Cargos.

Este punto es relevante, dado que el actual gobierno de esta Municipalidad está

consciente y convencido que el principal valor de su gestión esta soportado en el recurso


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humano, quienes serán los encargados de dar el valioso aporte técnico para las acertadas

*'ecisíones del Honorable Concejo MunicipaL

Adicionalmente, es importante recalcar que la formulación del Plan Operativo Anual

(POA), es fruto de la coordinación con empleados claves de unidades organizativas de la

municipalidad, a fin de establecer los métodos adecuados para identificar los problemas

que más interfieren en el funcionamiento delas operaciones diarias.

Entre los principales retos y compromisos a superar en el corto—mediano plazo están:

o Una situación financiera con déficit generado por diversos factores, entre los que

prevalecen el subsidio de los servicios que se prestan a la municipalidad a la

población (recolección de desechos sólidos, barrido de calles, alumbrado público,

suministro de agua potable por gravedad y bombeo, mantenimiento de

infraestructura), más una carga financiera muy alta por las deudas millonarias

heredadas por la actual administración y para agravar la situación una probabilidad

muy baja de poder tener elaval del Concejo Municipal para financiamientos con

tasas de interés más blandas (requiere mayoría calificada).

. Una planilla sobre-cargada, lo cual en algunas ocasiones ofrece en el aspecto

administrativo, cantidad y no calidad de perfiles adecuados para cada una de las

áreas de trabajo.

o Las condiciones en las que esta las tuberías y sistemas de bombeo que conforman

la red de agua potable que suministra la alcaldía a a la población está en

condiciones tal, que requiere de mantenimientos correctivos o en algunos casos

sustitución y no se cuenta con los medios financieros para poder realizarlos.

. Muchos de los caminos vecinales en los cuales la alcaldía es responsable de su

mantenimiento, se encuentran en condiciones críticas por lo que es necesario la

intervención inmediata, lo cual no ha sido posible por la falta de recurso

económico.


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o Las condiciones de infraestructura, vehiculos, mobiliario y equipo del edificio en el

que labora el personal dela alcaldía no son los adecuados.

3.— IMPORTANCIA DEL POA.

El Plan Operativo Anual, representa para la municipalidad gran utilidad e importancia,

pues constituye una herramienta básica para ordenar las distintas actividades que durante

el año 2018, guiarán el rumbo de las unidades participantes. Dentro de este plan, se

programa capacitar al recurso humano para fortalecer la capacidad técnica y por

consiguiente mejorar la calidad de trabajo y rendimiento del personal de las unidades

organizativas involucradas.

4.- OBJETIVOS DEL POA.

4.1. GENERAL.

Estructurar una herramienta de planificación y control, que permita al Gobierno Local y al

personal operativo-administrativo de la alcaldía de Conchagua, la eficiencia y efectividad

en la prestación de los servicios municipales, mediante la implementación del Plan

Operativo Anual (POA 2018) y que de manera cronológica, posibilíte ordenar el accionar

institucional, impulsando así el desarrollo integral del municipio, mediante una moderna y

transparente administración.


4.2. ESPECÍFICOS

a) Concertar las responsabilidades de cada una delas unidades involucradas en el proceso

de ejecución del POA.

b) Determinar el recurso humano, técnico y financiero que serán necesario disponer para

la implementación y ejecución del POA.

c) Que la Municipalidad disponga de una herramienta básica de trabajo que contenga de

manera cronológica, las actividades a desarrollar durante el periodo comprendido entre

Enero y Diciembre 2018, en armonía con su capacidad de gestión.

d) Fortalecer las capacidades del personal involucrado en el proceso, con la

implementación de un programa de capacitación.

e) Generar mano de obra local, mediante la implementación de programas y proyectos de

inversión.

f) Fortalecer la organización y participación ciudadana en la planificación, así como el

seguimiento y control de programas, proyectos y acciones orientadas al desarrollo local.

g) Gestionar participación ciudadana en la implementación del Plan Estratégico Municipal

(PEP).

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5. VISIÓN Y MISIO'

¡ 'TITUCIONAL

La formulación del Plan Operativo Anual, parte de la integración de una serie de

elementos derivados de un enfoque ordenado y sistemático, con una secuencia lógica que

debe mantenerse en la implementación de actividades de las diferentes unidades de la

municipalidad para el periodo 2018, como lo son la visión y la misión.


expresa ios resuitaaos esperafxos en ei tiempo, pan¡ende de la toma oportuna de

decisiones trascendentales de crecimiento, por parte de funcionarios y empleados

municipales, cuyo contenido se muestra a continuación:

/VISIGI'"

La Visión def Qoúiern0 Municípaf de

Conc/iagua, es [ograr un desarro[&) integra[ ysosteni6[e def .'Muníc1jaío, aprovecñando todos

[os recursos dísyoniñíes, económicos, sociafes,am5ientaíes y cuftura[e,s mediante unyroceso

que inc[uya todos y cada una de &)s actores de

nuestro municipio.

'Un Municipio con un a[to enfoque de [o socia[,

que integre [a Búsqueda de [a satisfacción de

necesidades [5a'sicaspara e[mejoramiento de [a

ca[idad de vida de [os concñagúenses,garantizar iguafdad ¿& oportunidades en pro

def desarro[[o ñumano que nos [kve a crear

condiciones favora5fes para [a seguridadc1tvfv [a convivencia comunitaria

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5.2. Misión

Este enunciado conglomera un ampiio marco de referencias y acciones que orientarán a

los ínvoiucrados a condicionar las actividades presentes y futuras en la toma de decisiones

estratégicas, en busca de eniaza“ Io deseado con lo posibie y lograr desarrolio integra!

institucional. Su contenido se muestra en el siguiente párrafo.

K MISIÓN

Es [a de propiciar e[ Bienestar de [a ]706[acíón.Trañajar concertadamente con instituciones de

carácter pú6[ico y privado teniendo en cuenta [a

participación de [a comunidad como pi[aresfundamentafes para &Jg"rar ef desarro[[o económico

y socia£

$T Municiyio de C ncñagua sera e[ medio paraconsolidar [os procesos democráticos, [a

participación comunitaria, [a Ja[anificación yconstrucción n de una cu[tura basada en e[ orden

pú5[ico, [a seguridad y ef 7es¡aeto por [es demás

_para e[[og1fo de una sana convivencia.

£[ comyr0miso def Cj06ievno Municipaf de

Concñagua es efconstruir un Municipio destinado a

ser ef centro de desarro[[o de [as comunidades, queva crecienaú) día a día como un municipiodinámico,. ama6[é y con sentido departicipación.

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6. OBJETIVOS Y METAS INSTITUCIONALES

OBJETIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CONCHAGUA

Consolidar al Municipio de Conchagua como polo de desarrollo e inversión, dotado de

infraestructura vial, seguridad jurídica, seguridad personal, una eficiente prestación de

servicios públicos y una distribución equitativa de los recursos que lo posicione como el

Municipio con mayor calidad de vida del Departamento de La Unión.

METAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CONCHAGUA

. Mejorar la capacidad de respuesta operativa de la Municipalidad, considerando la

participación de diversas instancias municipales y la ciudadanía, a través de la

reformulación y reestructuración planificada de procesos que favorezcan el

desarrollo humano y tecnológico de la institución.

- Fortalecer el conjunto de estructuras y espacios de apoyo a las actividades

económicas, sociales, culturales y recreativas del municipio.

. Contribuir al desarrollo de soluciones a los problemas ambientales, asi como la

gestión para la protección delos recursos naturales existentes en el municipio.

. Facilitar las condiciones necesarias para el fortalecimiento del área social

municipal.

0 Fomentar el desarrollo de proyectos de inversión, turismo y en general de

actividades que coadyuven el auge dela zona.

- Mejorar la calidad de los servicios públicos del municipio, mediante coordinación

interinstitucíonal y el desarrollo de proyectos de áreas estratégicas.

. Mejorar la red vial municipal, mediante el fortalecimiento financiero y la

reformulación de procesos de control y planificación.


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7.- INDICADORES DE EXITO EN LA EJECUCIÓN DEL POA 2018.

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8.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y MATRICES POA 2018.

El Plan Operativo Anual (POA-2018), es una herramienta de planificación que está ligada

al proceso de gestión de la municipalidad y consecuentemente al presupuesto municipal,

especialmente en lo que al rubro de inversión se refiere. En su contenido, se detallan

aquellas actividades que están relacionadas con el enfoque de los cargos funcionales,

involucradas en dicho proceso participativo.

A continuación el detalle de esta herramienta de planificación, a través de cronogramas

de actividades que sintetizan el POA de cada unidad participante en el proceso, para la!

ejecución durante el presente año 2018. l


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9.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

La actividad de seguimiento y evaluación del Plan Operativo Anual, consistirá en

monitorear el avance y cumplimiento de los objetivos y actividades, con el fin de hacerle

observaciones o ajustes necesarios, lo cual se podrá realizar en reuniones que se

sostengan entre las unidades y la Gerencia Municipal, el Señor Alcalde o de ser necesario

con el Concejo Municipal de esta alcaldía. .

Los encargados de las unidades participantes, tendrán la responsabilidad directa del

cumplimiento de actividades pianteadas para verificar avances y limitantes, pudiendo

acordar acciones correctivas para continuar Ia ejecución del plan y cumplir así con los

objetivos y actividades programadas.

A nivel de dirección, el Concejo como autoridad máxima del municipio, será la instancia de

seguimiento y evaluación del plan en sus contenidos globales (objetivos, actividades y

recursos).

PLAN QPERATNO ANUAL INSTITUCIONAL 2018 — ALCALDIA DE CONCHAGUA

Anexos

PLAN QPERATIVO ANUAL INSTITUCIONAL 2018 — ALCALDIA DE CONCHAGUA

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