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II Congreso ANAVEPOR
¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Miguel A. Higuera Lleida 25.11.10
II Congreso ANAVEPOR. Lleida 25.11.10
¿Qué se cuece en la Unión Europea?
1. Estructuración de la UE
2. ¿Cómo podemos hacernos oír?
3. Mercado de la carne de cerdo
4. Temas de interés presente / futuro
5. Papel de veterinario en la UE
¿Qué se cuece en la Unión Europea?
1. Estructuración de la UE
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Estructuración de la UE
Parlamento Europeo
Comisión Europea
Consejo
Supervisa y controla Confirma, Rechaza
y Modifica
Controla
Representantes
de los
ciudadanos
Poder
legislativoPoder
Ejecutivo
CooperaciónConsulta
Tribunal de Justicia
RecursosSentencias
Tribunal de Cuentas
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Estructuración de la UE
Parlamento Europeo
Comisiones Permanentes
Comisiones Especiales
Comisiones de Investigación
Comisión Europea
Comisarios Europeos
Direcciones Generales
DG AgriDG Sanco
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DG AGRI
DG Sanco
¿Qué se cuece en la Unión Europea?
2. ¿Cómo podemos hacernos oír?
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Cómo podemos hacernos oír?
Lo más importante……
…. No es que los órganos de gobierno nos oigan
…. Es que nos escuchan y atiendan nuestras necesidades
Instituciones Europeas Oficialmente reconocidas
Fuerte y exhaustivo trabajo documental
Persistencia
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Cómo podemos hacernos oír?
¿Qué es un lobby?
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Cómo podemos hacernos oír?
¿Qué es un lobby?
Grupo de personas influyentes, organizado para presionar en favor
de determinados intereses
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Cómo podemos hacernos oír?
Representación de los productores españoles
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Cómo podemos hacernos oír?
Organizaciones Europeas
G. T. Horizontales
G. T. Verticales
Bienestar animalSanidadDesarrollo RuralOGM…… (25)
Carne de cerdo
….. (10)
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Cómo podemos hacernos oír?
Organizaciones Europeas
FESASS: Federación Europea de la Sanidad Animal
EFFAB: Foro Europeo de Criadores de Animales de granja
UECBV: Asociación Europea de la carne
Clitravi: Organización Europea de industrial cárnicas
FVE: Federación de Veterinarios Europeos
Compasion in World Farming: Organización Proteccionista
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Cómo podemos hacernos oír?
Organizaciones Europeas Informales
EPSPA: Asociación Europea de Criadores y Productores de Ganado porcino
IMPA: Informal Pig Producers Association
EPP: Productores de Porcino Europeos
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Cómo podemos hacernos oír?
Comisión Europea. DG Agri
Comité Consultivo. Expertos
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Cómo podemos hacernos oír?
Grupos de trabajo
Comisión Europea
Copa-Cogeca
UECBV
CLITRAVI
EFFAB
EUROGROUPFOR ANIMALS
CELCAA
Científicos / Investigadores
FVE
Breiz Europe
EUROCOOP
EUROCOMERCE
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
3. Mercado de la carne en la UE
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Mercado de la carne en la UE
Evolución del precio de la canal de cerdo
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Mercado de la carne en la UE
Evolución del precio de la canal de cerdo
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Mercado de la carne en la UE
Evolución del precio de la canal de cerdo
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Mercado de la carne en la UE
Importación de productos de carne de porcino a la UE
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Mercado de la carne en la UE
Exportación de productos de carne de porcino a la UE
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Uniporc
¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Mercado de la carne en la UE
Movimientos de carne y animales en Europa
Alemania
P.B
DK
Suecia
R. U
Polonia
Otros E.E
Italia
Francia
PortugalEspaña
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Mercado de la carne en la UE
Comparación de sacrificios en el primer semestre de 2010/2009
8,4
7,2
6,3
4,4
3,1
1,91,3
0,3
- 2,1
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
4. ¿Qué se cuece en la UE?
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
1. Alimentación
2. Bienestar
3. Comercialización de la carne
4. Varios
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Alimentación animal
Cereales:
A partir del 24/11 comienzan las licitaciones de cereal para mercado interno
Disponibilidad:
2,8 Mio. de tn de cebada0.18 Mio de tn de trigo
Total de cereales en intervencion: 6 Mio. de tn (aprox.)
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¿Qué se cuece en la UE?
Alimentación animal
OGMs:
Vías de aprobación de 2 nuevos eventos de maiz con informe positivo de la EFSA
Maíz: MON 9834 x 1507 x MON 88017 x 59122Maíz: MON 89034 × 1507 × NK603
Tolerancia CERO: ¿Tolerancia técnica del 0,9%?
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Alimentación animal
Proteínas Transformadas de origen animal
Prohibidas desde la “crisis de las vacas locas”
2005. Comienzo del trabajo para solicitar la reintroducción
14.09.2006. Informe favorable del Comité Económico y Social
17.10.2007. Informe positivo de la EFSA
2009. Creación de la Plataforma para la reintroducción de las proteínas
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Plataforma para la reintroducción de PAP’s
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Plataforma para la reintroducción de PAP’s
Formación de la Plataforma y creación de un documento conjunto basado en tres principios y apoyado por los informes del CESE y la EFSA (2009)
SostenibilidadSeguridadTrazabilidad
Documento: DG Agri, DG Sanco, Miembros de Parlamento
RESULTADO: Hoja de ruta de la Comisión
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Hoja de ruta 2010 -11
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Bienestar animal
Directiva 2008/120/CE del Consejo del 18 de diciembre de 2008 relativa las normas mínimas de protección de cerdos (versión codificada)
Real Decreto 1135/2002 de 31 de octubre, relativo a las normas mínimas para la protección de cerdos
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
• Mantenimiento de cerdas gestantes en grupos ( +4 a -1)
• Acceso permanente a materiales manipulables que permitan unas adecuadas actividades de investigación y manipulación como paja, heno, madera…. (Cerdas y lechones – cebo)
• Prohibido cualquier procedimiento que provoque la pérdida de una parte sensible del cuerpo. Excepciones: CERTIFICADAS
• Reducción de las puntas de los dientes, raboteo parcial, castración de cerdos machos y anillado de hocico
• Espacio por animal en función del peso y porcentaje de suelo emparrillado / compacto
• Personal formado en materia de bienestar animal
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Austria
Tienen adaptado el 50% de las granjas a gestación en grupos. El resto tienen hechos los proyectos pero la situación financiera se lo impide. Solicita incrementar el plazo de amortización de edificios y retrasar la aplicación a las granjas con más de 15 años
Dinamarca
Tienen adaptado el 70% y considerando que algunas explotaciones cerrarán antes del 2013, no van a tener ningún problema en la adaptación. El resultado será no perder ni ganar cerdas
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Alemania
Presenta un 70% de adaptación en granjas de madres. Puede tener algún problema con las explotaciones del sur.
Irlanda
Entre un 70 – 80 % de adaptación. No tendrán problemas en adaptarse
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Francia
Tienen entre un 30 – 40% de granjas adaptadas. Lo que supone un 40-50% del censo. Consideran que todos van a empezar la actualización en 2011 para tenerlo listo en 2012
Italia
Actualmente tienen adaptado un 30% y esperan que antes del 2013 cierren numerosas granjas
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Hungría
No están adaptados y poseen graves dificultades
Países Bajos
2/3 de las explotaciones están adaptadas. No van a tener ningún problema
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Bélgica
40% de adaptación. Siguen aumentado poco a poco pero consideran imprescindible una moratoria
Reino Unido
100% de cerdas en grupo desde hace mucho tiempo
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Polonia
Sin datos oficiales pero no creen que haya mucho problema para adaptarse ya que son granjas de producción familiar
Portugal
Adaptado un 15% y muy difícil de adaptar el resto. Actualmente tiene que pasar revisiones medioambientales y clasificación de granjas
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¿Qué se cuece en la UE?
República Checa
España
Adaptación a la legislación del 2013 en un 40% de animales lo que supone entre un 30 – 40 % las granjas. Muchas dificultadas para adaptarnos y se solicita una moratoria en la implantación
Gran descenso de la producción en los últimos años. Tienen un 50% y ven muchas complicaciones
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Problema
• Hay países que ya tienen adaptado el 100% y no van a consentir un retraso como es el caso de Suecia y Reino Unido.
• Hay otros países como Dinamarca y Holanda cuyo cliente de productos cárnicos son RU y Suecia, por lo que está mas cercano a la postura inglesa
• No se va a consentir una falta de armonización en la implantación de la legislación Europea
• Desde el tratado de Lisboa: CODECISIÓN
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Gallinas Ponedoras
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Directiva 1999/74/ CE del Consejo por la que se establecen las normas mínimas de protección de las gallinas ponedoras
¿ 1 de enero de 2012?
Gallinas Ponedoras
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Crisis en el sector ganadero de la UE PE450.423Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2010, sobre la crisis en el sector ganadero de la UE
16. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta los
elevados costes que conlleva el cumplimiento de la legislación en materia de
bienestar animal, especialmente porque estos costes no se reflejan en los precios
de venta; pide, por tanto, a la Comisión que garantice que las importaciones
procedentes de terceros países cumplen las normas de la UE en el ámbito del
bienestar animal con el fin de evitar la competencia desleal; hace hincapié en
que, en los próximos años, los sectores de la carne de porcino y de las aves de
corral tendrán que cumplir requisitos aún más estrictos sin apoyo financiero
alguno de la Unión Europea;
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¿Qué se cuece en la UE?
Castración de lechones
“Declaración de Bruselas”
Documento conjunto de la industria, organizaciones europeas y proteccionistas para establecer alternativa a la castración quirúrgica sin anestesia y analgesia prolongada
1 de enero de 2012: dejar de castrar sin anestesia y/o analgesia prolonga
1 de enero de 2018: dejar de castrar si se cumplen una serie de condiciones
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Castración de lechones. ¿Qué hacen otros países?
Países Bajos: Declaración de Noordwik. Dejar de castrar en 2015
Alemania: Declaración de Düsseldorf. Castración con analgesia prolongada.
Austria: Castración con analgesia prolongada.
Bélgica: Inmunocastración
Dinamarca: machos enteros y detección de escatol
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Indicadores de Bienestar animal. Welfare Quality
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Indicadores de bienestar animal
Graduación entre granjas
Etiquetado de la carne en función del BA
Comercialización de la carne
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Inspección cárnica en matadero
Se está debatiendo acerca de cambiar la legislación de inspección cárnica en matadero
Se considera que se debe asegurar al consumidor la seguridad en los productos cárnicos
Hay que analizar los posibles riesgos y deben estar basados en opiniones científicas
EFSA: Tiene el mandato de realizar un toma de posición sobre la inspección de la carne en 2011
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
El futuro de la PAC
Se pretende que se mantengan las medidas gestión de mercado:
Cereales: Mantener los precios de intervención
Porcino: Almacenamiento privado
Porcino: Restituciones a la exportación
17.11.10 Comunicación de la Comisión acerca del futuro de la PAC
23.11.10 Se ha lanzado una consulta publica acerca de la PAC
Verano 2011. Se espera tener una propuesta legislativa
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Salmonelosis
En España tenemos un 64% de prevalencia de Salmonella en granjas de madres y un 29% de prevalencia en cebos. EFSA
Marco legislativo: La legislación europea, establecida de forma
exhaustiva en el Reglamento (CE) Nº 2160/2003 obliga a los
países miembros a adoptar medidas apropiadas y eficaces para
detectar y controlar la presencia de esta bacteria en todas las
etapas de la producción, para disminuir su prevalencia y el riesgo
que supone para la salud pública
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
¿Qué se cuece en la UE?
Fondo Veterinario Europeo
Es el fondo comunitario empleado para vigilar los aspectos veterinarios del mercado europeo.
Situación:
Se pretende cambiar la estructura de financiación del fondo veterinario europeo
Crear una nueva estrategia de Sanidad Animal (Prevenir mejor que curar)
Opción: Sistema compartido de responsabilidad y coste
¿Qué se cuece en la Unión Europea?
4. Papel del veterinario en la UE
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Papel del veterinario en la UE
El veterinario en la UE está adquiriendo especial protagonismo……
…. Desde el punto de vista de la producción animal esta cambiando el enfoque de maximizar la producción a trabajar con el animal para mejorar la eficiencia
…. Hay organizaciones europeas ávidas de contar el apoyo de técnicos veterinarios: FVE, FESASS, Copa-Cogeca…
….. En bienestar animal. El veterinario es el profesional a cargo del bienestar de los animales que están bajo tu tutela.
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¿Qué se cuece en la Unión Europea?
Papel del veterinario en la UE
El veterinario en la UE está adquiriendo especial protagonismo……
…. Toda nueva legislación deberá basarse en estudios científicos
…. Control sanitario de patologías porcinas y de zoonosis.
…. Garante de la salud publica. Inspecciones de la carne
Muchas gracias por su atención