Que És El Soborno Una Amenaza Para La Seguridad de Las Naciones
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7/24/2019 Que És El Soborno Una Amenaza Para La Seguridad de Las Naciones
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¿ÉS EL SOBORNO TRANSNACIONAL UNA
AMENAZA PARA LA SEGURIDAD DE LASNACIONES?
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¿ÉS EL SOBORNO TRANSNACIONALUNA AMENAZA PARA LA SEGURIDAD
DE LAS NACIONES?
CONTENIDO
1. Generalidades.. An!e"eden!es.
#. Le$isla"i%n C&l&'(iana.
). Cas&s.
7/24/2019 Que És El Soborno Una Amenaza Para La Seguridad de Las Naciones
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GENERALIDADES1
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TítuloGENERALIDADES
DE*INICI+N
El soborno transnacional consiste en el ofrecimiento o
entrega de dinero, bienes de valor pecuniario u otros
beneficios como favores, promesas o ventajas a unfuncionario público de un Estado extranjero, a fin de
conseguir que ese funcionario realice u omita cualquier
acto destinado a influir sobre una transacción de naturaleza
económica o comercial vinculada con el ejercicio de sucargo. Todos los países tienen legislado como delito el
soborno a sus propios funcionarios.
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ANTECEDENTES
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TítuloANTECEDENTES
Es de conocimiento público las consecuencias negativas
que acarrea la problemática del oborno para las
sociedades, sean estas primer o tercer mundistas ! las
implicaciones que este conlleva para la seguridad de lasnaciones.
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TítuloANTECEDENTES
Este tema "a sido introducido dentro de las
políticas mundiales, tornándose en un tema de gran
importancia para la agenda de los gobiernos
#rganización para la
$ooperación ! el %esarrollo
Económico
$onvención &nteramericana
$ontra la $orrupción
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TítuloANTECEDENTES
Todos los países tienen legislado como delito el
soborno a sus propios funcionarios.
in embargo, sólo en la $onvención &nteramericana
$ontra la $orrupción, en '((), ! la $onvención de
la #$%E, en '((*, las naciones asumieron el
compromiso de penalizar el soborno a funcionarios
públicos extranjeros.
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TítuloANTECEDENTES
$onvención &nteramericana $ontra la $orrupción, en'(()+
rt. -&&&Soborno transnacional:
Con sujeción a su Constitución y a los principios fundamentales de
su ordenamiento jurídico, cada Estado Parte prohibirá y sancionaráel acto de ofrecer u otorgar a un funcionario público de otro Estado,
directa o indirectamente, por parte de sus nacionales, personas
ue tengan residencia habitual en su territorio y empresas
domiciliadas en !l, cualuier objeto de "alor pecuniario u otros
beneficios, como dádi"as, fa"ores, promesas o "entajas, a cambiode ue dicho funcionario realice u omita cualuier acto, en el
ejercicio de sus funciones públicas, relacionado con una
transacción de naturale#a económica o comercial$
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TítuloANTECEDENTES
$ontinua+
Entre auellos Estados Partes ue hayan tipificado el delito de
soborno transnacional, !ste será considerado un acto de
corrupción para los propósitos de esta Con"ención$ %uel Estado
Parte ue no haya tipificado el soborno transnacional brindará laasistencia y cooperación pre"istas en esta Con"ención, en relación
con este delito, en la medida en ue sus leyes lo permitan$
$onvención &nteramericana
$ontra la $orrupción
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TítuloANTECEDENTES
El '* de diciembre de '((*, en arís, los países
miembros de la #rganización para la $ooperación ! el
%esarrollo Económico /#$%E0 ! otros no integrantes de
ese organismo ratificaron la $onvención para $ombatirel oborno de 1uncionarios úblicos Extranjeros en las
Transacciones $omerciales Transnacionales. Ese
documento es "o! conocido como+
2$onvención de la #$%E3
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TítuloANTECEDENTES
$onvención de la #$%E+ rt. &El Deli!& de s&(&rnar a ,n -,n"i&nari& /(li"&e0!raner&
&$ Cada parte adoptará las medidas necesarias para establecer ensu legislación como un delito, para cualuier persona, ofrecer,
prometer o dar intencional e ilegalmente cualuier cosa de "alor
pecuniario u otras "entajas, sea en forma directa o mediante
intermediarios, a un funcionario público e'tranjero, para ese
funcionario o para otra persona, a fin de conseguir ue tal
funcionario realice u omita cualuier acto en el cumplimiento de susdeberes oficiales en orden a obtener o conser"ar un negocio u
otras "entajas impropias en el conte'to de un negocio
internacional$
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TítuloANTECEDENTES
($ Cada Parte adoptará las medidas necesarias
para establecer como un delito criminal la
participación, incluyendo la incitación, la ayuda y elencubrimiento o la autori#ación de un acto de
soborno de un funcionario público e'tranjero$
)$ 4os delitos son los expuestos en los párrafos ' !
5 que anteceden ! los citados abajo como
2soborno de un funcionario público extranjero2.
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TítuloANTECEDENTES
6. ara los propósitos de esta convención+
a0 21uncionario público extranjero2 significa
cualquier persona perteneciente al poderlegislativo, ejecutivo o judicial de un país
extranjero, sea designado o electo7 cualquier
persona en ejercicio de una función pública para un
país extranjero, un organismo público o una
empresa pública de un país extranjero7 ! cualquier
funcionario o agente de una organización pública
internacional7
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TítuloANTECEDENTES
b0 El t8rmino 2país extranjero2 inclu!e todos los
niveles ! subdivisiones de gobierno de ese país,
sean nacionales o locales7
c0 4a expresión 2acto u omisión de una conducta
en relación con el ejercicio de los deberes oficiales2
inclu!e cualquier uso de una posición oficial, figure
o no dentro de la competencia formal del
funcionario.
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TítuloANTECEDENTES
rt. &&
Res&nsa(ilidad de las ers&nas ,r2di"as$ada arte adoptará las medidas necesarias, de acuerdo con sus
principios legales, para establecer la responsabilidad de las personas
jurídicas en el soborno de un funcionario público extranjero.
rt. -
A,!&ridad de ali"a"i%n4a investigación ! persecución del soborno de los funcionarios
públicos extranjeros estarán sujetas a las reglas ! principios
aplicables de cada Estado arte.Ellos no serán influidos por consideraciones de sus intereses
económicos nacionales, por los potenciales efectos sobre las
relaciones con otros Estados o la identidad de las personas naturales
o jurídicas involucradas.
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TítuloANTECEDENTES
Le3 de r4"!i"as "&rr,!as en el e0!eri&r de l&sEs!ad&s Unid&s
En '(**, durante la investigación del 9atergate, una comisión
del $ongreso de los Estados :nidos descubrió más de ;<<sobornos que "abían sido pagados por compa=ías
norteamericanas a funcionarios de gobiernos extranjeros.
Entonces, la dministración $arter promovió una le! penal para
casos similares en el futuro. 4a opinión pública de los Estados
:nidos dio un fuerte respaldo a esa medida. El mismo a=o, el$ongreso aprobó la 4e! de rácticas $orruptas en el Exterior
inclu!8ndola en el $ódigo de los Estados :nidos.
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TítuloANTECEDENTES
4a 4e! de rácticas $orruptas en el Exterior
contiene severas penalidades para los emisores
de títulos en los Estados :nidos ! las compa=íasde ese país, sus directores, gerentes ! empleados
cuando ellos otorguen sobornos a funcionarios
extranjeros. Esa le! constitu!ó un precedente
único durante 5< a=os .
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LEGISLACIÓNCOLOMBIANA#
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TítuloLEGISLACIÓN COLOMBIANA
Este delito se encuentra estipulado
dentro de nuestra legislación en la+
4e! >(( de ?ulio 56 del 5<<<
@$ódigo enal3
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TítuloLEGISLACIÓN COLOMBIANA
4e! >(( de 5<<<+ rt. 6;;*Soborno transnacional$ El nacional o uien con residencia
habitual en el país y con empresas domiciliadas en el
mismo, ofre#ca a un ser"idor público de otro Estado,
directa o indirectamente, cualuier dinero, objeto de "alor
pecuniario u otra utilidad a cambio de ue !ste realice u
omita cualuier acto en el ejercicio de sus funciones,
relacionado con una transacción económica o comercial,incurrirá en prisión de seis +- a die# +&.- a/os y multa de
cincuenta +0.- a cien +&..- salarios mínimos legales
mensuales "igentes$1
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TítuloLEGISLACIÓN COLOMBIANA
Estatuto nticorrupción4e! '6*6 de 5<''
4a #rganización para la $ooperación ! %esarrollo
Económico /#$%E0 "a formulado una serie derecomendaciones para todos los países dentro de su
responsabilidad de combatir el co"ec"o internacional, el
Estatuto recoge estas recomendaciones, las cuales tipifican
el soborno transnacional sobre servidor público extranjero !
le establece una pena privativa de la libertad de nueve /(0 a
quince /'>0 a=os, lo que lo "ace que no sea excarcelable,
además se prev8 que quien incurra en este delito no será
objeto de beneficios como la detención domiciliaria.
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TítuloLEGISLACIÓN COLOMBIANA
4a 4e! '6*6 de 5<''@or la cual se dictan normas orientadas a
fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación ! sanción de actos de corrupción ! laefectividad del control de la gestión pública.3
Aeforma el articulo 6;; del $ódigo enal, en su
capitulo && @2edidas penales en la lucha contra lacorrupción pública y pri"ada1 %rt$ ).$
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TítuloLEGISLACIÓN COLOMBIANA
4a 4e! '6*6 de 5<'' rt. ;<Soborno trasnacional . El artículo 6;; del $ódigo enal
quedará así+
El que d8 u ofrezca a un servidor público extranjero, enprovec"o de este o de un tercero, directa o indirectamente,
cualquier dinero, objeto de valor pecuniario u otra utilidad a
cambio de que este realice, omita o retarde cualquier acto
relacionado con una transacción económica o comercial,incurrirá en prisión de nueve /(0 a quince /'>0 a=os ! multa
de cien /'<<0 a doscientos /5<<0 salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
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TítuloLEGISLACIÓN COLOMBIANA
arágrafo. ara los efectos de lo dispuesto en el
presente artículo, se considera servidor público
extranjero toda persona que tenga un cargo legislativo,
administrativo o judicial en un país extranjero, "a!a sidonombrada o elegida, así como cualquier persona que
ejerza una función pública para un país extranjero, sea
dentro de un organismo público o de una empresa de
servicio público. Tambi8n se entenderá que ostenta la
referida calidad cualquier funcionario o agente de unaorganización pública internacional.
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TítuloLEGISLACIÓN COLOMBIANA
rt. ;;Circunstancias de agravación punitiva. 4os tipos
penales de que tratan los artículos 56), 5>< numeral ;,
;5;, ;(*, 6<6, 6<>, 6<) 6<B, 6<(, 6'<, 6'', 6'5, 6';,6'6 ! 6;;6;; de la 4e! >(( de 5<<< les será aumentada
la pena de una sexta parte a la mitad cuando la
conducta sea cometida por servidor público que ejerza
como funcionario de alguno de los organismos decontrol del Estado.
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TítuloLEGISLACIÓN COLOMBIANA
#bservamos que con esta reforma se aumentan las
penas de prisión ! se duplican las multas.
LEY 599 DE2000 LEY 1474 DE2011
Prisión de seis (6) adiez (10) años
Prisión de nueve (9) aquince (15) años
Multa de cincuenta(50) a cien (100)salarios mínimoslegales mensualesvigentes
Multa de cien (100) adoscientos (200)salarios mínimoslegales mensualesvigentes
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CASOS)
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TítuloCASOS
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GRACIAS