Quines estn detrs de la comida que se consume en Bogot?

Los Mercados Campesinos descubren otra cara del campo colombiano

con el apoyo de:

Colaboradores primera edicin: David Vinuales, Ada Pesquera, Adriana Rodrguez, Andrs Bernal, Sal Mindiola.Colaboradores segunda edicin: Paola Castilla, Adriana Rodrguez, Gloria Montoya.Diseo: Ricardo Alvarez Gallego - identidad1@etb.net.coFotografas: David Vinuales, Ricardo Alvarez Gallego, Francisco Celis, Jess Abad, Ernesto Lagos.

La distancia entre el campo y la ciudad se agranda cuando no hay comunicacin entre ambos. La iniciativa Mercados Campesinos que desde hace varios aos funciona en la ciudad de Bogot, naci con la idea de acercar a campesinos/as y consumidores.

Mercados Campesinos surge a partir de una estrategia de reconocimiento de la economa campesina y de defensa del derecho a la alimentacin que se recoge en la declaracin del Mandato Agrario de 20031. Su objetivo es la promocin de vnculos ms equitativos entre el campo y la ciudad, y el logro de un doble impacto sobre la seguridad alimentaria y el desarrollo rural del pas.

Desde 2004 el Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos (ILSA), el Comit de Interlocucin Campesino y Comunal (CICC)2 , Oxfam y otras instituciones, dieron los primeros pasos para promover los Mercados Campesinos, cuya expansin fue posible a partir de 2007 con el apoyo de la Alcalda Mayor de Bogot y la Unin Europea.

Siete aos despus, ms de 2.500 campesinos/as (50 % mujeres) de 60 municipios de los departamentos de Cundinamarca, Tolima, Boyac y Meta han tenido la posibilidad de vender sus productos directamente y sin intermediarios- a los consumidores, quienes se han beneciado con productos frescos y a buenos precios.

Los benecios ms evidentes se relacionan con el aspecto econmico, porque los campesinos han vendido a mejor precio y los consumidores han comprado ms barato. Pero no han sido los nicos. Se ha reforzado la capacidad de organizacin de los pequeos productores, las mujeres campesinas han mejorado su participacin en el mercado, se han abierto puentes de dilogo con las alcaldas municipales, y se ha incidido en la poltica local, distrital y nacional.

Los Mercados Campesinos han permitido a los productores conocer a sus clientes y, tan importante como esto, los consumidores han podido conocer -en primera persona- quin est detrs de los productos del campo.

Y, usted ya los conoce?

1 Las organizaciones campesinas, afro descendientes e indgenas de Colombia propusieron catorce lineamientos polticos para la defensa del derecho a la tierra y la autonoma, soberana y seguridad alimentaria. Para mayor informacin consultar: http://ilsa.org.co:81/biblioteca/dwnlds/od/elotrdr031-32/elotrdr031-32-13.pdf 2 Espacio de dilogo, deliberacin y consenso constituido por ocho organizaciones campesinas y comunales de tipo nacional y regional: Asociacin Departamental de Usuarios Campesinos de Cundinamarca, ADUC; Accin Campesina Colombiana, ACC; Asociacin Nacional de Mujeres Campesinas e Indgenas de Colombia, ANMUCIC; Confederacin Nacional de Juntas de Accin Comunal, CONFECOMUNAL; Asociacin Nacional de Ayuda Solidaria, ANDAS; Fundacin San Isidro; Federacin Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria, FENSUAGRO; Federacin Nacional de Cooperativas Agropecuarias, FENACOA.

La organizacin de los campesinos rebaja los costos de produccin y comercializacin, y facilita la capacitacin de los agricultores. Pero tan importante como eso, a travs de las organizaciones se construye comunidad, se recuperan valores que se haban perdido, hay ms fraternidad dentro de las comunidades. Si no nos organizamos para hacer frente a algunas polticas del Estado, el futuro de la pequea agricultura es muy oscuro

Isaas Rodrguez Forero, Director de la Fundacin San Isidro. Duitama, Boyac

y para participar en la definicin depolticas pblicas

Uno de los aspectos clave para que el sector rural pueda superar su tradicional peso marginal en la vida econmica, poltica y social de Colombia es la organizacin de los productores. Organizarse, facilita procesos de capacitacin, mejora la capacidad de comercializacin, reduce los costos de transporte, y permite negociar de manera colectiva los precios. Adems es posible sentarse con las autoridades locales, departamentales y nacionales para sensibilizarlos sobre las necesidades del campo y presentarles propuestas de poltica pblica en el marco de la exigibilidad de sus derechos.

Gracias a los procesos de organizacin, las mujeres hemos visto los benecios. No slo en las ventas, tambin nos hemos podido capacitar en distintas tcnicas - liderazgo y buenas prcticas- y ha sido muy benecioso para las que son cabezas del hogar porque ha permitido desarrollar la conciencia de la importancia del papel de la mujer dentro del hogar campesino.

Marta Catalina Pez. Nuevo Coln, Boyac.

Uno de los principales problemas que enfrentan los/as agricultores/as de pequea escala es la imposibilidad de llevar directamente sus productos hasta el consumidor o vincularse en la cadena de distribucin de alimentos, reduciendo la intermediacin.

Mercados Campesinos es un ejemplo emblemtico sobre cmo esto puede superarse. Los productores vinculados al proceso han accedido a dos canales alternativos de comercializacin: mercados mayoristas (plazas de mercado, tiendas fruver, restaurantes); y mercados presenciales en Bogot y en varios municipios de la regin.

Los Mercados Campesinos que se realizan cada quince das en Bogot, han demostrado que los pequeos/as productores/as

La gran ventaja de los mercados campesinos en Bogot es que ofrecen una mayor rentabilidad. Individualmente sera imposible lograrlo, los costos no lo justicaran. Por eso hay que motivar a los agricultores a que se organicen.

Wilmar Hernando Aguilar. Icononzo, Tolima.

incrementan sus ingresos entre 40% y 60%. Asimismo, el consumidor ha visto que el precio de los productos es hasta un 43% ms barato que en supermercados de las grandes supercies y del 28% con relacin a los

mercados de cadena- vveres en general. (Fuente: Centro Nacional de Consultora, 2009, Estudio Mercados Campesinos).

La oportunidad de vender en los mercados campesinos y el apoyo del municipio no slo nos permite ganar ms, sino que podemos conocer mejor a nuestros clientes y ellos a nosotros. Por eso creo que hay futuro en la agricultura, siempre que nos organicemos, produzcamos con calidad y podamos trabajar sin intermediarios.

Walter Chavarro. Vereda de Santa Brbara, Cundinamarca

Los Mercados Campesinos nos han permitido llegar directamente del campo a la ciudad a entregar el producto al consumidor. Con eso he logrado ms ganancias -que invierto en mejorar la nca- y la oportunidad de tener una mayor relacin con mis vecinos y con agricultores de otras regiones.

Nstor Chvez. Tena, Cundinamarca

Antes sembrbamos menos y se lo vendamos a los intermediarios, que lo pagan como quieren. En los mercados campesinos podemos vender mejor, a nuestro precio, y nos da ms benecios. Con ese dinero puedo mejorar el sustento diario de mi familia y ahorrar.

Marta Isabel Tovasura. Motavita, Boyac.

Entre 2004-2011 se vendieron productos por ms de $ 10.000 millones

3 Cifras tomadas de Tierra y Justicia Serie 2, No. 13. (2010) Los Mercados Campesinos: Comercializacin alternativa de alimentos en Bogot. Bogot: Instituto Latinoamericano Para Una Sociedad y Un Derecho Alternativos (ILSA).

En la actualidad, los pequeos/as productores/as de Mercados Campesinos proveen directamente a cinco plazas de mercado: Carlos E. Restrepo, Santander, Trinidad Galn, Fontibn y Paloquemao. En una de ellas, Mercados Campesinos cuenta con una bodega para el acopio y distribucin de sus productos.

nosotros tenemos un espacio asignado para que Mercados Campesinos est ac [y as], apoyar el sentido de los Mercados, que es traer precios justos a los bogotanos.

Vladimir Rodrguez, Coordinador de la plaza Santander.

Esta experiencia muestra la potencialidad de la economa campesina para proveer a las plazas de mercado, que es el lugar de compra de alimentos preferido por los bogotanos que se encuentran en situacin de pobreza. En efecto, a pesar de que las plazas de mercado solo distribuyen el 6% de los alimentos en Bogot, este es el canal ms importante para la poblacin urbana pobre3.

Como resultados de esto, algunos productores de los municipios de El Colegio, Anolaima, Apulo, Quipile y Fomeque en Cundinamarca, y del municipio de Fuente de Oro en el departamento del Meta acceden al canal mayorista con productos de calidad. De stos sobresale el caso de El Colegio que luego de tres aos de acompaamiento y asesora, actualmente comercializa de manera autnoma en las plazas de mercado de la capital.

Las plazas de mercado ofrecen benecios econmicos notorios para los productores/as vinculados con Mercados Campesinos, quienes mejoran sus ingresos en un 64% en comparacin con lo ofrecido por los intermediarios.

Adicionalmente, las plazas tienen otras ventajas que favorecen la comercializacin con los pequeos/as productores/as, tales como: la forma de pago de manera inmediata y la aceptacin de productos de todas las calidades.

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Qu piensan los consumidores sobrelos Mercados Campesinos?

Los medios de comunicacin y los consumidores han mostrado su apoyo, entusiasmo y reconocimiento a los Mercados Campesinos.

La presencia de Mercados Campesinos en los medios de comunicacin es cada vez mayor. Esto ha permitido posicionar el tema de la economa campesina y la marca de Mercados Campesinos ante la opinin pblica. Medios de comunicacin como Semana.com y Votebien.com han recogido las propuestas del proyecto en sus publicaciones, y se ha conseguido una amplia difusin en los principales medios nacionales y regionales de radio, televisin, y prensa.

Mercados Campesinos es una buena opcin para la sociedad, en el sentido que se consiguen productos muy frescos y a buenos precios, por esta razn, hay que apoyar al campesino que es la persona que nos brinda el alimento diario con su esfuerzo

Ivn Quevedo, Consumidor de la localidad de Kennedy, Bogot.

Me encanta cada 15 das venir a los mercados por la frescura de los productos, su calidad y su buen precio, adems del cario de los campesinos con el que me venden

Carmen Arenas, Consumidora de la localidad de Usaqun, Bogot.

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En 2011, ms de 5000 consumidores(as) firmaron una

carta de respaldo al proceso Mercados Campesinos

dirigida a los candidatos a la

alcalda de Bogot,en la que solicitan

explcitamente su continuidad

y ampliacin.

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Ahora, ya nos buscan. La gente habla con nosotros, nos preguntan cundo es el siguiente mercado y

regresan. Es muy importante que la gente de la ciudad nos conozca mejor.

Blanca Lizarazo. Chocont, Cundinamarca.

En 2011, ms de 300 campesinos(as) de la regin

central, incluidos los dela ruralidad de Bogot,

se pronunciaron ante las autoridades distritales

solicitando el apoyofinanciero y tcnico para los Mercados

Campesinos.

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Los logros en poltica pblica

El trabajo en los municipios es esencial para alcanzar logros. Jos Campo Elas, alcalde del municipio de Tena, en Cundinamarca, lo expresa de una forma clara: Cmo se benecia el municipio al apoyar a los pequeos productores? Apoyar a los campesinos signica que estamos ayudando a mejorar el municipio a travs del desarrollo de sus familias y de sus empresas.

Esa armacin la conrma Juan Jess Fernndez, lder comunitario del rea rural de Tena. Gracias al trabajo de incidencia hemos logrado el apoyo de la administracin municipal. No nos cierran las puertas. Otra cosa es el Estado. Necesitamos que mire al campesino porque ahora vivimos al diario, sin ayudas no confan en nosotros.

Las alianzas desde la base son esenciales porque permiten dar pequeos pasos. Pero se plantea el objetivo de sacar adelante a la pequea agricultura y convertirla en parte del desarrollo econmico del pas, es necesario que desde las esferas nacionales tambin

Jos Campo Elas, alcalde de Tena, Cundinamarca, 2008 - 2011

se tengan en cuenta las necesidades de miles de campesinos y campesinas que viven en terrenos de menos de cinco hectreas.

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Orlando Vizcano, Secretario de la Asociacin Departamental de Usuarios Campesinos de Cundinamarca.

En 2006, el Distrito Capital lider un proceso de planicacin de la ciudad y deni 17 Planes Maestros para Bogot; uno de ellos fue el Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria de Bogot (PMASAB), en cuyo diseo particip Mercados Campesinos con los siguientes logros:

1. Reconocimiento de la economa campesina en la poltica de seguridad alimentaria 2007-2015 por su rol estratgico para el abastecimiento y la seguridad alimentaria de la ciudad.

2. Denicin de un sistema de abastecimiento con una lgica de precio justo en la que se benecien los dos extremos de la cadena4.

3. Inclusin de dos representantes de las organizaciones campesinas y comunales en el Comit Directivo que gerencia el Plan.

4 Decreto 315 de 2006 "por el cual se adopta el Plan Maestro de Abastecimiento de alimentos y seguridad alimentara para Bogot Distrito Capital y se dictan otras disposiciones".

Posteriormente, en 2010 el Concejo de Bogot aprob el Acuerdo que institucionaliza la celebracin del Da Nacional del Campesinado en Bogot, que fue sancionado por el Alcalde Mayor de Bogot5. Como respaldo al proceso Mercados Campesinos, el Concejo de Bogot sesion en la Plaza de Bolvar en Febrero 2011.

Hoy en da, la Alcalda de Bogot considera que la economa campesina es fundamental para la alimentacin de la ciudad.

Lorena Rodrguez, estudiante de contadura, y residente en El Colegio, Cundinamarca

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En 2006, el Distrito Capital lider un proceso de planicacin de la ciudad y deni 17 Planes Maestros para Bogot; uno de ellos fue el Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria de Bogot (PMASAB), en cuyo diseo particip Mercados Campesinos con los siguientes logros:

1. Reconocimiento de la economa campesina en la poltica de seguridad alimentaria 2007-2015 por su rol estratgico para el abastecimiento y la seguridad alimentaria de la ciudad.

2. Denicin de un sistema de abastecimiento con una lgica de precio justo en la que se benecien los dos extremos de la cadena4.

3. Inclusin de dos representantes de las organizaciones campesinas y comunales en el Comit Directivo que gerencia el Plan.

5 Acuerdo Distrital 455 de 2010 por el cual se promueve la integracin regional rural a travs de mercados temporales campesinos, indgenas, afrodescendientes y dems etnias

Posteriormente, en 2010 el Concejo de Bogot aprob el Acuerdo que institucionaliza la celebracin del Da Nacional del Campesinado en Bogot, que fue sancionado por el Alcalde Mayor de Bogot5. Como respaldo al proceso Mercados Campesinos, el Concejo de Bogot sesion en la Plaza de Bolvar en Febrero 2011.

Un rea de reciente desarrollo en el proyecto es la produccin orgnica con el propsito de ofrecer alimentos sanos y de calidad a la poblacin bogotana y de la regin central. Esta nueva rea ha contado con el apoyo del PMASAB al estimular la creacin de seis redes municipales de productores orgnicos de Mercados Campesinos.

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En el mbito municipal, una gura alternativa de apoyo a la economa campesina es lo sucedido en el municipio de El Colegio donde la Alcalda entreg en prstamo un camin a los pequeos/as productores/as para apoyar la comercializacin de sus productos en Bogot. Con este apoyo, los/as campesinos/as han logrado la disminucin de los costos de transporte en un 57%.

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En 2010 el proceso Mercados Campesinos realiz acciones de incidencia en los municipios de la regin central, logrando que 33 gobiernos locales aprobaran polticas pblicas a favor de la economa campesina6.

6 Acuerdos por el cual se crea el Sistema Municipal de Apoyo a la Economa Campesina

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La participacin de la mujer en el campo ha ido creciendo y en mi casa eso representa que nos repartimos las tareas por igual con mi marido. Sin embargo, todava hay mucho camino que recorrer porque hay mucho machismo que deja a las mujeres atrs.

Ofelia Martnez. Vereda La Honda, Tena, Cundinamarca.43...

Uno de los retos del proceso Mercados Campesinos es ir ms a all de la participacin de las mujeres en la comercializacin, construyendo relaciones de equidad de gnero y conquistando cambios positivos y sostenibles en los mbitos domstico y comunitario.

Es as como se adelanta una experiencia de empoderamiento econmico de mujeres rurales con 18 productoras de los municipios de Tuta, Paipa y Duitama, quienes se han organizado en el Grupo de Mujeres Campesinas Construyendo Presente y Futuro.

Tengo 52 aos y soy agricultora desde que me acuerdo. Hombres y mujeres se ayudan por igual.El campo ahora tiene ms cara de mujer.

Gloria Elisa Pulido. Toca, Boyac45...

Hoy tengo ms autonoma, me siento ms segura de lo que hablo, lo que hago, todo eso es una ganancia. Ahora manejo un poco ms los recursos, participo en todas las actividades, tengo ms conocimientos sobre los productos, y cmo organizarnos... Mis planes son darle continuidad a la empresa asociativa incrementando la produccin orgnica en las ncas y dndole un valor agregado fabricando tamales con el n de fortalecer el grupo y mejorando la calidad de vida nuestra y la de la familia.

Runa Fonseca. Paipa, Boyac

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A los jvenes nos interesa ser agricultores pero necesitamos ayuda para capacitarnos, para recibir orientacin. Necesitamos la oportunidad de sacar adelante proyectos productivos. Estamos dispuestos a trabajar el campo, pero necesitamos ayuda y necesitamos aprender.

Edwin Roa. San Antonio, Cundinamarca

Cmo se puede lograr que los jvenes quieran al campo? Desde los quince aos he escuchado que venir a la ciudad es lo mejor porque hay desarrollo. Los Mercados Campesinos me han demostrado lo importante que somos yo estoy contenta de ser campesina y no quiero dejar de serlo, asegura Lorena Rodrguez, estudiante de Contadura y residente en El Colegio, Cundinamarca.

Lorena, de 20 aos, tiene muy claro lo que le gusta. Desde pequea ha visto a sus padres trabajar el campo y apreciar el esfuerzo que hay detrs de cada canastilla de naranjas. Para que crezca una mata hace falta mucho trabajo y ese trabajo no es muy valorado Colombia necesita reconocer a sus campesinos.

Ella participa en los Mercados Campesinos y ha visto que el contacto rompe barreras.

la Alcalda de Bogot considera que la economa

campesina es fundamental

para la alimentacin

Hoy en da,

de la ciudad48...

Propuestas para la poltica pblica de abastecimiento y seguridad alimentaria en Bogot

7 Para conocer el documento completo de las propuestas, puede consultar http://mercadoscampesinos.ilsa.org.co:81/

El proceso Mercados Campesinos ha alcanzado importantes logros en trminos de polticas pblicas, pero todava existen aspectos que deben superarse para garantizar su consolidacin y sostenibilidad. Para esto, las organizaciones campesinas y comunales articuladas en el CICC, elaboraron 21 propuestas de poltica pblica, que fueron presentadas a los candidatos(as) a la alcalda mayor de Bogot en el foro La Economa Campesina y el Abastecimiento Alimentario de Bogot.

A continuacin, se presentan algunas de las propuestas7: 1. Fortalecer la estrategia de Mercados Campesinos asignndole presupuesto permanente y suciente, y elevndolo a la categora de proyecto de inversin, dando cumplimiento al Plan Maestro de Abastecimiento.

2. Desarrollar una poltica de modernizacin y adecuacin de las plazas pblicas de mercado que

garantice vnculos directos entre los comerciantes y los pequeos/as productores/as. 3. Desarrollar los sistemas locales de abastecimiento, garantizando la cobertura de los Mercados Campesinos en las 20 localidades de Bogot con presupuesto pblico suciente durante el cuatrienio.

4. Apoyar mediante convenios entre la Alcalda Mayor de Bogot, las gobernaciones y las alcaldas municipales de la regin central, proyectos a favor de la reconversin hacia prcticas agroecolgicas de los productores que garanticen la provisin de alimentos sanos y la conservacin del medio ambiente.

5. Efectuar campaas de sensibilizacin a la ciudadana que favorezca la valoracin del trabajo de los campesinos y su papel en la provisin de alimentos sanos.

6. Para el montaje de los Mercados Campesinos en los parques cada 15 das, es necesario racionalizar el trmite administrativo mediante la articulacin interinstitucional de las entidades del Distrito Capital y de la Bogot Regin.

7. Promover la realizacin participativa de un sistema de informacin socio-econmico y productivo de la economa campesina en los municipios de la regin central.

8. Que el Distrito Capital asigne y gestione recursos directos para el suministro de equipamientos, infraestructura y formacin que permita cumplir con la normatividad nacional en materia sanitaria. Con esto los pequeos productores campesinos pueden insertarse de manera real en el abastecimiento de alimentos.

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El proceso Mercados Campesinos ha alcanzado importantes logros en trminos de polticas pblicas, pero todava existen aspectos que deben superarse para garantizar su consolidacin y sostenibilidad. Para esto, las organizaciones campesinas y comunales articuladas en el CICC, elaboraron 21 propuestas de poltica pblica, que fueron presentadas a los candidatos(as) a la alcalda mayor de Bogot en el foro La Economa Campesina y el Abastecimiento Alimentario de Bogot.

A continuacin, se presentan algunas de las propuestas7: 1. Fortalecer la estrategia de Mercados Campesinos asignndole presupuesto permanente y suciente, y elevndolo a la categora de proyecto de inversin, dando cumplimiento al Plan Maestro de Abastecimiento.

2. Desarrollar una poltica de modernizacin y adecuacin de las plazas pblicas de mercado que

garantice vnculos directos entre los comerciantes y los pequeos/as productores/as. 3. Desarrollar los sistemas locales de abastecimiento, garantizando la cobertura de los Mercados Campesinos en las 20 localidades de Bogot con presupuesto pblico suciente durante el cuatrienio.

4. Apoyar mediante convenios entre la Alcalda Mayor de Bogot, las gobernaciones y las alcaldas municipales de la regin central, proyectos a favor de la reconversin hacia prcticas agroecolgicas de los productores que garanticen la provisin de alimentos sanos y la conservacin del medio ambiente.

5. Efectuar campaas de sensibilizacin a la ciudadana que favorezca la valoracin del trabajo de los campesinos y su papel en la provisin de alimentos sanos.

6. Para el montaje de los Mercados Campesinos en los parques cada 15 das, es necesario racionalizar el trmite administrativo mediante la articulacin interinstitucional de las entidades del Distrito Capital y de la Bogot Regin.

7. Promover la realizacin participativa de un sistema de informacin socio-econmico y productivo de la economa campesina en los municipios de la regin central.

8. Que el Distrito Capital asigne y gestione recursos directos para el suministro de equipamientos, infraestructura y formacin que permita cumplir con la normatividad nacional en materia sanitaria. Con esto los pequeos productores campesinos pueden insertarse de manera real en el abastecimiento de alimentos.

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Miles de campesinos y campesinas demuestran cada da que s se puede. Pero necesitan que no les den la espalda y que los incluyan. Un pas que reconozca que el campo y los pequeos productores son parte esencial del desarrollo y del dinamismo econmico. Un pas en el que todos y todas ganen en dignidad y calidad de vida.

Hombres y mujeres capaces de hablar por s mismos, organizaciones fuertes y transparentes y comunidades bien organizadas, pueden construir slidos puentes con los tomadores de decisiones y las autoridades municipales, regionales y nacionales, para lograr cambios positivos en las polticas pblicas.

La experiencia de los Mercados Campesinos muestra el valor de la organizacin social para conseguir

mejores relaciones entre el campo y la ciudad. Y por eso es importante que Colombia conozca quin est detrs de los productos del campo y reconozca el papel de los campesinos y campesinas para el bienestar de todos los colombianos.

Y ahora, ya sabe quin est detrs de los productos del campo?

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con el apoyo de: