¿Quiénes Somos? Misión Objetivos · 2020-05-27 · establecen los siguientes objetivos, que han...
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¿Quiénes Somos?Fundación Gente es una organización sin fines
de lucro comprometida con la educación pública
costarricense por medio de la articulación de
alianzas público-privadas. Contamos con el
respaldo de Grupo Purdy Motor y desde hace
3 años trabajamos en el marco de un Convenio
de Cooperación con el Ministerio de Educación
Pública, que consiste en un “Programa para el
fortalecimiento de las Juntas de Educación y
Juntas Administrativas”. Nuestras iniciativas
se alinean a los proyectos del Plan Anual de
Desarrollo de Costa Rica y trabajamos para
responder al objetivo 4 de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS).
¿Qué son las Juntas?Son órganos descentralizados, conformados por 5 personas, que de forma voluntaria se reúnen
para tomar decisiones sobre las prioridades del
centro educativo y la ejecución del presupuesto
destinado. Existe una Junta por cada centro
educativo público del país, alrededor de 5000 en
total, ya que se encuentran desde centros de pre
escolar hasta secundaria, incluyendo atención prioritaria en hospitales, centros penitenciarios y todas las modalidades.
MisiónPoner a disposición del sistema educativo público nacional programas e instrumentos para su fortalecimiento paulatino mediante la
consolidación de alianzas público – privadas en
temas clave para su gestión exitosa.
Objetivos1. Crear de una visión compartida del tema, por medio de la implementación de políticas.
2. Crear de herramientas y programas para la
gestión de las Juntas.
3. Comunicación y posicionamiento del tema.
4. Crear un sistema de información financiero contable para las Juntas.
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Tabla de ContenidosTabla de Contenido
Carta del Director Ejecutivo
Manifiesto
Nuestro Equipo
Junta Directiva
Convenios
Aliados
Estrategia
El Trabajo de Fundación Gente
Objetivo A
Objetivo B
Objetivo C
Objetivo D
Gestión Interna
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35
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Carta delDirector EjecutivoDurante estos 7 años hemos consolidado
alianzas estratégicas que han permitido
a Fundación Gente cumplir y exceder en
resultados. Sin embargo, este 2019 quisimos dar
una milla extra, y maximizar nuestras alianzas
al articular esfuerzos con otros actores y sectores
de la sociedad. En 2019, y por primera vez en
la historia, el MEP y la Fundación Gente se
aliaron para realizar el primer Taller de consulta
a miembros de Juntas. Esta actividad contó
con representación de todas las Direcciones
Regionales de Educación del país. De este
modo, se logró profundizar aún más sobre la
realidad de las y los fabricantes de sueños. Sin
duda, el fortalecimiento de esta alianza ha sido
uno de los puntos más altos de nuestra gestión
en el periodo 2019. Por ello, para continuar
construyendo en conjunto, y aprendiendo
más de los miembros de las Juntas, se vuelve
necesario profundizar y fortalecer nuestra
alianza con el ente rector de la educación
pública costarricense. Este año ha sido de gran
aprendizaje, el generar en coordinación con
el Ministerio de Educación Pública el primer
taller de consulta a miembros de Junta, con
representatividad de todas las Direcciones
Regionales de Educación, logré profundizar aún
más sobre la realidad de estos fabricantes de
sueños. Agregar: la necesidad de construir en
conjunto y aprender de los miembros de Junta.
Vi el camino que hemos labrado, y la necesidad
de continuar desarrollando y fortaleciendo
herramientas como el sitio web de Juntas, y
la plataforma de capacitación virtual, para
brindar un mejor acompañamientos a estos
valientes voluntarios. Generando iniciativas
que buscan(seguir con la idea). Quiero
agradecer a nuestros aliados por demostrar año
con año su compromiso con la educación, las
Juntas y nosotros, todas las y los funcionarios
del sector público y privado, que demuestran
gran compromiso a través del tiempo
voluntario en nuestros proyectos. Aprovecho
para externar un agradecimiento al equipo de
la Fundación, que con entusiasmo, pasión y
arduo trabajo, hacen mejor a la organización.
Así mismo, deseo también reconocer la labor
del MEP, y todo su personal, comprometido
con la educación pública. Les expreso mi
sentido agradecimiento, por todo el apoyo y
las articulaciones que hemos podido entablar,
para alcanzar nuestros objetivos. Solo me queda
invitarlos a que sigamos trabajando juntos este
2020 para dar mejores oportunidades a futuras
generaciones. ¡Anímense a involucrarse con
una Junta, y a convertirse en fabricantes de
sueños!
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ManifiestoSomos gente que nació para aprender, apoyar y
transformar, Gente que nació para unir esfuerzos
por el bien común. Y que entiende el significado
de ir en la misma dirección: la dirección de la
educación, los valores y la integridad. Somos
gente que como árboles extienden sus ramas
al infinito, adultos comprometidos que unen
su experiencia con la energía y la innovación de
la juventud. Sabemos que cuando uno crece,
crecemos todos. Juntos aprendemos a trabajar
para alcanzar las metas. Juntos buscamos las
oportunidades y las ofrecemos a quién las
necesite. Somos gente que cree en el poder de
su compromiso y cree que la educación puede
acabar con la pobreza. Porque somos gente que
cree que la persistencia y los sueños pueden
acabar con la oscuridad en el mundo. Creemos
en ir paʼ lante con nuestros estudiantes, en ir paʼ
lante por el porvenir de nuestro país.
Juntos somos mucho más que gente, juntos
construimos el futuro, juntos somos Costa
Rica…Gente, ¡vamos paʼ lante!
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Josué ArguedasVargas
Amadeo QuirósMartén
G E R E N T E D I R E C T O R E J E C U T I V O
Nuestro Equipo
Henry CedeñoC O O R D I N A D O R D E
P R OY E C T O S
Jennifer GonzálezC O O R D I N A D O R A D E
C O M U N I C A C I Ó N
Astrid AcuñaC O O R D I N A D O R A D E
P R OY E C T O S
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Junta DirectivaFundación Gente rinde cuentas a una Junta
Directiva, y cada trimestre se mantiene una
reunión en la cual se da seguimiento a los
objetivos y retos de la organización. Esto con el fin
de siempre estar evaluando si nuestras tácticas
son las que mejor se ajustan a las necesidades
de la educación pública costarricense. De igual
manera, anualmente se genera una rendición de
cuentas que incluye la presentación de estados
financieros, y el plan de trabajo del siguiente
año; todo ello es sometido a aprobación por
parte de la misma. Gracias a la visión, liderazgo
y networking de nuestros asesores y Junta
Directiva, hemos logrado generar sinergias y
articulaciones que nos permiten fortalecer y
ampliar nuestra capacidad de ejecución, y apoyo
a las Juntas. Reconocemos y agradecemos
profundamente el compromiso de nuestra
Junta Directiva. La Junta Directiva de Fundación
Gente está conformada por personas que son
líderes en distintas áreas, y efectúan su labor de
manera voluntaria.
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Amadeo Quirós
Sol Echeverría
Amadeo Quirós Martén
Edgar Mata Rolando CarvajalCarmen Castro
César Rodríguez
Roberto Artavia
Melissa Monge
G R U P O P U R DY M O T O R
FA C T O R H U M A N O
C A R I C A C O
C C K F I F C OF E R R I S Y A S O C I A D O S
F U N D A C I Ó N Z A M O R AT E R Á N
V I VA T H R U S T
I D E A S E N A C C I Ó N
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Tipo deDocumento Contraparte
Adenda alConvenio deCooperación
ConvenioMarco deCooperación
ConvenioMarco deCooperación
ConvenioMarco deCooperación
ConvenioMarco deCooperación
Ministerio deEducación
Municipalidadde Escazú
UniversidadNacional,Costa Rica
UniversidadLatinoamericanade Ciencia yTecnología
AsociaciónNacional deAlcaldía eIntendencias
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Tesorería Nacional de la República
Gubernamentales:
No Gubernamentales:
Sector Privado:
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Fundación Gente refleja su compromiso con la
búsqueda del beneficio social de la población
costarricense, mediante el fortalecimiento del
sistema educativo público, mejorando la calidad
educativa de cada uno de los niños, niñas y jóvenes
que lo conforman. Esto se establece en la misión
de la organización: “Poner a disposición del
sistema educativo público nacional programas e
instrumentos para su fortalecimiento paulatino
mediante la consolidación de alianzas público-
privadas en temas clave para su gestión exitosa”.
En Fundación Gente, a partir de nuestro
compromiso por fortalecer el sistema educativo
del país, reconocemos la importancia de
sumarnos a los esfuerzos globales y nacionales.
Por esta razón buscamos que nuestras acciones
estén alineadas al cumplimiento de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente
en materia de educación, y su objetivos número
3, que busca garantizar una educación inclusiva,
equitativa y de calidad, así como promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la
vida para todos y todas. Fundación Gente cree
en la gestión colaborativa, ética y transparente,
mediante el abordaje colectivo de retos de
índole nacional, y en la coordinación entre
actores mediante alianzas público-privadas; es
así como se articula esfuerzos con el Ministerio
de Educación Pública (MEP), a través del
Convenio de Cooperación “Programa para el
Fortalecimiento de las Juntas de Educación y
Juntas Administrativas” (2014-2019). En el marco
Estrategiadel convenio de cooperación entre el MEP y la
Fundación, se diseñan e implementan una serie
de proyectos que persiguen el fortalecimiento
de la gestión de las Juntas, con el fin de
impactar a los casi un millón de niños, niñas y
jóvenes que conforman el sistema educativo
público. En dicho convenio de cooperación, se
establecen los siguientes objetivos, que han
dado pie al desarrollo de los diferentes proyectos
e iniciativas desarrolladas en conjunto por la
Fundación y el MEP.
A. Generar una visión compartida a través de
la implementación de una estrategia nacional
para las Juntas de Educación y Administrativas.
B. Elevar el perfil de las Juntas entre los actores
involucrados en el tema.
C. Desarrollar un programa de capacitación y
acompañamiento que potencie e instrumente a las
Juntas y demás actores del ecosistema de Juntas.
D. Desarrollar o adaptar un programa de Información
Contable y Comunicación para las Juntas.
Esta alianza con el MEP ha permitido que los
proyectos, recursos, metodologías y materiales
diseñadas por la Fundación Gente sean
institucionalizados y replicados a lo largo
y ancho del país, estableciendo un apoyo
sustancial y estratégico para el programa y para
el beneficio de manera directa de los 25.000
miembros de Juntas y los estudiantes que estos
representan. En los últimos años la Fundación
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ha venido realizando su labor estratégica y
operativa, la cual responde a nuestra misión
y los objetivos del convenio de cooperación, a
través de enfoques puntuales, a saber: Gestión
dentro del MEP: en conjunto con el MEP,
hemos venido colaborando activamente con
el desarrollo de iniciativas a nivel interno del
MEP, que puedan potenciar la labor que realiza
dicho Ministerio, tanto en beneficio propio
como para las Juntas y centros educativos.
Formación y generación de capacidades
en Juntas: responde a las metodologías,
herramientas y espacios de capacitación que se
han desarrollado en conjunto entre el MEP y la
Fundación para fomentar el proceso de mejora
continua de las Juntas. Desarrollo regional:
con los proyectos de Cantones por la Educación
y los Encuentros de Juntas, Fundación Gente y
el MEP desarrollan proyectos de fortalecimiento
de los centros educativos en conjunto con los
gobiernos locales y Direcciones Regionales
de Educación, en donde se busca otorgar
especial atención a la necesidad de atender las
particularidades de las Juntas a nivel regional
y de acuerdo a las características del territorio
en donde se desenvuelven. Articulación y
acompañamiento: el sistema educativo y en
especial las Juntas, deben interrelacionarse con
diversos entes tanto públicos como privados,
con la finalidad de generar una correcta gestión
de sus funciones. La Fundación ha venido
colaborando con la articulación entre diferentes
instituciones y el MEP, para el desarrollo de
sinergias en beneficios de las Juntas y las
organizaciones involucradas. Comunicación:
se han desarrollado diversos esfuerzos en el
tema de comunicación, a lo interno del MEP, a
nivel de Juntas y para la sociedad costarricense
en general. Se cuenta principalmente con
dos enfoques, el primero que responde a la
creación de la visión compartida, en donde se
busca posicionar y reconocer la importancia
de las Juntas y su rol, y el segundo que busca
incentivar la participación activa ciudadana
con la educación, en donde actualmente, el
país enfrenta importantes retos en materia de
participación ciudadana.
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Objetivo AGenerar una visión compartida a través de la implementación
de una estrategia nacional para las Juntas de Educación y
Administrativas.
IntroducciónLas Juntas de Educación y Juntas Administrativas son tan diversas, como lo es
el territorio costarricense. Cada una estará permeada por las particularidades
culturales, socioeconómicas y geográficas del entorno en que se ubique. Sin
obviar lo anterior, es necesario consolidar una visión compartida sobre las
Juntas y su forma de operar a lo largo y ancho del país, de modo que puedan
implementarse iniciativas útiles para todas las Juntas a nivel nacional.
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Trabajo ComunalUniversitario
Proyecto 1
AntecedentesAnte la vinculación que ofrecen las universidades
con la labor de la comunidad, es que la
Fundación Gente desde el 2014, vislumbra en
las horas de voluntariado TCU una oportunidad
para promover más el acompañamiento y la
vinculación de las universidades con los centros
educativos y sus necesidades. El apoyo que
pueden brindar estos centros de educación
superior, a través de sus estudiantes, incluye
actividades de investigación, desarrollo, atención
de necesidades particulares, consecución de
recursos, entre otras.
DescripciónApoyo de estudiantes de TCU en diferentes
proyectos suscritos al Programa de Fortalecimiento
a Juntas de Educación y Juntas Administrativas.
ObjetivoFavorecer y propiciar la articulación de las
universidades a través de los trabajos comunales
universitarios, con la atención y apoyo en las
necesidades dentro del Programa para el
Fortalecimiento de Juntas de Educación y
Juntas Administrativas.
AlcancesPara este año 2019 la Fundación por medio del
apoyo con diferentes Universidades como U
Latina, Ulacit, UCR y Veritas logra alcanzar parte
de sus objetivos con el apoyo de 58 estudiantes
de TCU para un total de horas de 7864.
Retos• La definición de proyectos acordes a los
requisitos presentados por las Universidades.• La vinculación directa de estudiantes de TCU con
Juntas de Educación y Juntas Administrativas.• Generar más espacios de vinculación con la
comunidad.
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Citas de Aliados
Sebastián RodríguezCoordinador de Sostenibilidad-ULACIT
Hazel Garita RamírezDocente Extensionista-ULatina
“La experiencia de TCU que hemos realizado a lo largo de este año, ha permitido a los estudiantes
aplicar su formación profesional en beneficio y apoyo a las Juntas de Educación y Administrativas
a través de la Fundación Gente. Los(as) estudiante se muestran muy motivados con los
proyectos y con el seguimiento de la organización. Los perfiles profesionales que han realizado
su Trabajo Comunal dentro de la organización, han estado principalmente relacionados con el
área de Administración de Empresas, Derecho, Publicidad e Ingeniería Industrial. En proyectos
relacionados con la mejora de procesos administrativos de las juntas, capacitación en la legalidad
que ampara la administración de recursos públicos y el apoyo a distintas iniciativas que maneja
la organización. Como funcionario a cargo de los proyectos en la ULACIT me encuentro muy
satisfecho con las labores realizadas, y la responsabilidad con la que han asumido a los(as)
estudiantes en su seguimiento y apoyo”.
“Desde marzo del 2017 nos enorgullece trabajar en conjunto con la Fundación Gente, en donde
nuestros estudiantes de la Facultad de Ciencias Empresariales aportan su granito de arena
con su conocimiento para el bienestar de las Juntas Escolares y a la vez del sistema educativo
nacional. Además, hemos podido constatar la satisfacción de nuestros estudiantes en este
proceso, y como institución hemos potenciado este esfuerzo replicando en diferentes cursos y
área de la vida estudiantil. La ULatina espera que en este 2020 seguir aportando a tan noble e
importante causa que realiza la fundación”.
Marco González VíquezCoordinador del TC 487-Universidad de Costa Rica
“Para la Escuela de Ingeniería Industrial de la Universidad de Costa Rica a través del trabajo
comunal universitario, nos enorgullece un año más contribuir con la Fundación Gente a un
mejor sistema de educación pública. En este momento posiblemente esta sea una de las tareas
más urgentes para mantener y mejorar los beneficios de una educación de calidad, accesible y
con participación de la comunidad en su modelo administrativo. Por esta razón, para nuestros
estudiantes ha sido una experiencia llena de retos y aprendizajes poder estar de la mano de las
Juntas de Educación y Administrativas, para que su labor sea la adecuada a lasexigencias de estos días”.
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Únase a una JuntaProyecto 2
AntecedentesLa campaña de “Únase a una Junta” nace en el
2017 a través de la motivación de la Fundación y
el Ministerio de Educación Pública por involucrar
a más personas en el cuerpo de voluntariado
de miembros de Juntas de Educación y Juntas
Administrativas. Este proyecto se ha llevado de la
mano especialmente con la campaña “Fábrica
de Sueños”, donde por medio de diferentes
canales de comunicación se ha logrado hacer
difusión para que más personas agreguen sus
datos y puedan quedar en la lista de candidatos
para ser miembros de Juntas.
Descripción“Únase a una Junta” es una dirección web http://
unaseaunajunta.cr/ que recopila información
de personas interesadas para ser candidatos
en formar parte del cuerpo de voluntariado de
miembros de Juntas. En este enlace, se solicita
información como nombre completo, teléfono,
correo, número, profesión/ocupación, provincia,
cantón y distrito. Esta es la información básica que
recibe la Fundación, y que posteriormente pasa a
manos del MEP, para que cuando exista alguna
vacante, poder seleccionar candidatos desde este
registro de interesados y enviar la información a
los centros educativos como candidatos para las
ternas. No obstante, la selección formal como
miembro de Junta debe realizarse tal y como
lo dicta el Reglamento General de Juntas de
Educación y Juntas Administrativas.
Objetivo
• Generar un catálogo de interesados (as) en
formar parte del cuerpo de voluntariado
de miembros de Juntas de Educación y
Juntas Administrativas.
• Dar a conocer la página http://
unaseaunajunta.cr/ para que personas
interesadas en ser miembros de Juntas
puedan inscribirse. Obtener por medio
de la página http://unaseaunajunta.cr/ la
información de las personas interesadas en
poder colaborar como miembros de Juntas.
• Enviar la información recopilada al
Departamento de Gestión de Juntas del
MEP para que pueda utilizarse como
referencia para las ternas en diferentes
centros educativos.
ResultadosA la fecha se cuenta con una base de datos de
662 personas que han enviado su información
para en algún momento poder ser seleccionados
como posibles miembros de Juntas.
Retos• La campaña de Únase a una Junta no debe
estar limitada a un solo periodo, por lo que
es importante comenzar su difusión en
diferentes épocas del año.
• El Departamento de Gestión de Juntas debe
comenzar a utilizar los registros de la base
de datos de manera estratégica e informar
a los centros educativos de la existencia de
este proyecto.
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Cita de Aliado
Marta Eugenia JiménezSupervisora Circuito 03-Ministerio de Educación Pública
“Contar con una base de datos como la del proyecto “Únase a una Junta” hace que se de
un fortalecimiento y mejora en los procesos de selección de candidatos que asuman la
responsabilidad de administrar, en coordinación con el director (a) y el personal docente, los
recursos financieros para dotar de bienes y servicios necesarios a los centros educativos”.
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Objetivo BElevar el perfil de las Juntas entre los actoresinvolucrados en el tema.
El MEP tiene competencias bastante claras sobre la gestión operativa de las
Juntas de Educación; en resumen, debe garantizar el funcionamiento diario del
centro educativo. Sin embargo, en la Ley Fundamental de Educación el espíritu
del legislador parece haber ido más allá, cuando de Juntas de Educación se
trata. Incluso, las visualiza como “agencias de integración entre los centros
educativos y las comunidades”.
Precisamente esta idea de integración centro educativo-comunidad requiere del
involucramiento de diversos actores con las Juntas. GENTE ha sido parte de ese
proceso, coadyuvando la integración de actores como DINADECO, municipales
y asociaciones locales, con las Juntas, a través de la generación de proyectos
conjuntos.
Introducción
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Tesoro Digital:Web Banking y Firma Digital
Proyecto 1
AntecedentesTesoro Digital es un sistema de servicios en línea,
que el Ministerio de Hacienda (MH) ha puesto
a disposición de las entidades públicas que
tienen depositados recursos en la Caja Única
del Estado, para que sean gestionados por esta
vía. El sistema requiere de acceso a Internet,
y cuenta con medidas de seguridad como lo
es la firma digital. Este sistema se encuentra
amparado en el artículo 185 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, el cual
establece que la Tesorería Nacional es el único
organismo “que tiene facultad legal para pagar
a nombre del Estado y recibir las cantidades que
a títulos de rentas o por cualquier otro motivo,
deban ingresar a las arcas nacionales”. A partir
de 2001, con la creación de la Ley 8131 “Ley de
Administración Financiera de la República y
Presupuestos Públicos” se conforma el concepto
de Caja Única, el cual aplica a todos aquellos
órganos y entes administradores o custodios de
los fondos públicos a excepción de los bancos
públicos y el Instituto Nacional de Seguros,
obligándolos a que estén incorporados en el
fondo y que todos sus recursos se administren
desde Tesorería Nacional. Bajo este principio
de Caja única, en el 2004 arranca el modelo de
Tesoro Digital; su implementación se ha venido
dando por tres diferentes fases. En cuanto a
la incorporación de las Juntas de Educación
y Juntas Administrativas, estas comienzan a
involucrarse hasta el 2015, donde a través de este
modelo el Ministerio de Educación Pública y el
Ministerio de Hacienda comienzan a trasladar
recursos de infraestructura y de la Ley para
Financiamiento y Desarrollo de Educación
Técnica Profesional N°7372 a cuentas dentro
de Caja única para las Juntas. A través de este
proceso para Juntas, el Departamento de
Servicios Financieros a Terceros de la Tesorería
Nacional, en conjunto con el Departamento
Financiero del MEP, son los encargados de
brindar el acompañamiento de la apertura del
expediente para que los miembros de Juntas
autorizados puedan gestionar los fondos. Para
ello, deberán obtener firma digital, la cual es
pagada por el Ministerio de Hacienda a los
miembros de Juntas y Tesoreros Contadores
autorizados, para luego brindarles capacitación
en el uso de la Web Banking.
DescripciónIniciativa entre el Ministerio de Educación Pública
y el Ministerio de Hacienda que pretende el uso
del sistema de Tesoro Digital para la realización de
pagos de las Juntas de Educación y Administrativas,
por medio de transferencias monetarias a través
de los servicios de Web Banking.
Objetivo GeneralIncluir a la población de Juntas de Educación y
Juntas Administrativas en el marco del proyecto
de Tesoro Digital dirigido por el Ministerio de
Hacienda y Ministerio de Educación Pública para
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una gestión eficaz, eficiente y transparente de los
fondos públicos otorgados a centros educativos.
Específicos• Apoyar en el proceso de conformación y
desarrollo de estrategia para la inclusión de
las Juntas a Tesoro Digital.
• Desarrollar material de apoyo para las Juntas
y actores vinculados sobre el proyecto de
Tesoro Digital y Firma digital.
• Apoyar en los procesos de capacitación
regional sobre el uso de la plataforma de
tesoro digital.
Resultados• Conformación del equipo del proyecto
entre las dos instituciones.
• Realización de 3 reuniones de coordinación
para el establecimiento del procedimiento
a seguir, incluyendo colaboradores de
Tesorería Nacional, Departamento de Gestión
de Juntas, Dirección Financiera, personal
técnico informático de ambas instituciones,
Fundación GENTE y coordinadores de
Caja Única.• Identificación de la cantidad óptima de
cuentas a crear para cada Junta.• Análisis de factibilidad técnico de los sistemas
para la creación de las cuentas tanto a nivel
de SIGAF como el TCTE y Caja Única.
• Definición de la estrategia a seguir para
la inclusión de los grupos de Juntas y la
creación de las 6 cuentas para cada una.• Capacitación de colaboradores en el
procedimiento de Tesoro Digital para la
producción de los demos de capacitación.
Retos• El involucramiento y compromiso de las
partes.
• La compilación y el desarrollo del material
de apoyo para los miembros de Juntas.
• La apertura de cuentas e incorporación de
las 4500 Juntas al proyecto.
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Cita de Aliado
Marlon Zamora UlloaCoordinador del Departamento de Servicios Financieros aTerceros - Tesorería Nacional
“El proyecto “Tesoro digital” para Juntas de Educación y Juntas Administrativas es algo que
venimos trabajando desde el 2015 y se da inicio con los recursos de infraestructura educativa
y a partir de este año 2019 en un entendido entre el Ministerio de Educación Pública (MEP), la
Tesorería Nacional y el Ministerio de Hacienda se está incorporando un plan de trabajo para abrir
diferentes cuentas de fondos a todas las Juntas del país.
Este proyecto se está trabajando de manera gradual, conforme a una calendarización que se
estableció en conjunto con el MEP para darle un contenido propio y que todas las transferencias
que se le hagan a las Juntas sean transferidas y manejadas desde Caja única y no en cuentas
bancarias. Con esto lo que se busca es no tener recursos ociosos en cuentas bancarias, que
se sabe que a nivel de todas las Juntas del país (aproximadamente 4500) se pueden estar
acumulando más de 30.000.000.000 de colones en cuentas bancarias, por lo que se desea una
mayor transparencia y control eficiente, tanto desde MEP como por parte de Hacienda.
Para el año 2020, el proyecto será consolidado por programas y se va a comenzar por las
diferentes cuentas de Programas de Equidad del MEP. De manera gradual se irá depositando
todo lo que es este programa a las Juntas, para luego ir paulatinamente abriéndole otras cuentas
al resto de las Juntas y reclasificándolas para que puedan recibir los recursos que se le transfieren
por los diversos motivos.
El objetivo es que en el 2020 tengamos a todas las Juntas en Caja única y que ellos procedan
también a devolver los recursos que tienen en cuentas bancarias al arcas de Tesorería para poder
administrarlas desde Caja única y tener cumplimiento real de lo que exige el ordenamiento
jurídico.
En cuanto a la participación y apoyo que brinda Fundación Gente resaltar su rol como aliado
para la Tesorería Nacional y Ministerio de Educación Pública en el tema de capacitación,
acompañamiento y preparación de materiales para los miembros de Juntas y que de esta
manera puedan hacer uso efectivo de los sistemas de Tesorería y poder utilizar de manera
óptima los recursos que les serán depositados en Caja única”.
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AsociaciónCreciendo Juntos
Proyecto 2
Objetivo del ConvenioElevar el perfil de las Juntas entre los actores
involucrados en el tema.
Antecedentes y justificaciónLa Asociación Creciendo Juntos (ACJ) es una
organización sin fines de lucro, que ha trabajado
por más de doce años apoyando a las escuelas
primarias y secundarias de la región norte de la
Península de Nicoya. Inicialmente, fue fundada
como el programa de responsabilidad social de
Eco-desarrollos Peninsula Papagayo, la empresa
que desarrolló la Península de Papagayo, un
enclave de casas y hoteles exclusivos, incluyendo
el Four Seasons Resort. Hoy, opera de manera
independiente, con una gran cantidad de apoyo de
los residentes y visitantes de Papagayo. El objetivo
principal de la Asociación es “Apoyar el desarrollo
de comunidades participativas, incluyentes y
sustentables, mediante el fortalecimiento de la
educación y los encadenamientos productivos
en alianza con las comunidades, empresas e
individuos”. Esto especialmente en comunidades
de Liberia, Carrillo y Santa Cruz en la provincia
de Guanacaste. Además, uno de los principales
principios de la ACJ es el fomento de la educación
como un motor de cambio y de desarrollo
humano y social. Por ello, en 2003 firman un
Convenio de Cooperación con el MEP, para
trabajar con los centros educativos de la zona,
y paralelamente a este gran esfuerzo también
han trabajado en capacitación con miembros
de las Juntas de Educación y Administrativas
de las diferentes comunidades. La alianza entre
la ACJ y Fundación Gente se lleva a cabo desde
2015. A través de estos años, se ha trabajado de
manera conjunta en la gestión de procesos de
capacitación para centros educativos de Liberia,
Carrillo y Santa Cruz entre los cuales están:
Liceo de Guardia, Escuela El Triunfo, Escuela
de Guardia, Escuela Los Lagos, Escuela Altos
del Roble, Escuela Artola, Escuela Bernardo
Gutiérrez, Escuela Cacique, Escuela El Coco,
Escuela Ignacio Gutiérrez, Escuela La Libertad,
Escuela Nuevo Colón, Escuela Obandito, Escuela
Pacífica García, Escuela Palmira, Escuela Paso
Tempisque, Escuela Playa Hermosa, Escuela
Santa Cruz, Escuela Santa Rita, CTP Sardinal,
Liceo El Coco y CINDEA Sardinal.
DescripciónLa alianza entre Fundación Gente y la Asociación
Creciendo Juntos tiene como base procesos de
capacitación para miembros de Juntas de la
zona de Guanacaste.
Objetivos• Elevar el perfil de los miembros de Juntas
de la zona de Guanacaste por medio de
procesos de capacitación y la alianza entre
la Asociación Creciendo Juntos y Fundación
Gente.
• Identificar las necesidades de capacitación
y acompañamiento para Juntas de ciertas
zonas de Guanacaste.
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• Generar un plan de capacitación para
los miembros de Juntas de los centros
educativos de la zona.
• Evaluar el conocimiento aprendido por
parte de los miembros de Juntas en
relación con su que hacer dentro de los
centros educativos.
ResultadosEn conjunto con la ACJ, se logró brindar cuatro
charlas/talleres de diferentes temas a las
comunidades del proyecto, donde se tuvo una
participación en promedio de 18 personas por
taller. La primera charla se llevó a cabo en el CTP
de Sardinal en junio, y contó con la participación
de 19 personas que se informaron acerca de
las novedades del Sitio Web de Juntas y la
plataforma virtual de capacitación Crecemos
con las Juntas.
Las siguientes capacitaciones se llevaron a cabo
en la escuela Pacífica Fernández donde para la
primera charla sobre presupuestos públicos se
contó con la presencia de 26 personas, esto en
el mes de setiembre. La siguiente capacitación
se celebró en el mes de octubre y trató acerca
de Comunicación Empática y fue liderada en
alianza con la organización Conversable donde
asistieron 16 personas. La última charla trató
acerca de contratos laborales y contó con una
asistencia de 13 personas.
Retos• Aumentar la participación de los miembros
de Juntas en las capacitaciones.
• Evaluar adecuadamente las necesidades de
capacitación que presentan los miembros
de Juntas para ser incluídas dentro de la
planificación.
• Comenzar a diseñar las capacitaciones
como espacios de aprendizaje en conjunto y
menos magistrales.
• Continuar evaluando de manera periódica el
aprendizaje de los participantes.
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Cita de Aliado
Elsa BonillaGerente de Asociación Creciendo Juntos
“Los participantes de los talleres 2019, quedaron muy satisfechos, sobre todo, porque se
abordaron temas de sumo interés para ellos. Afirman que, tanto directores como miembros
de junta deberán asistir obligatoriamente, para que sea mucho mejor la gestión que realizan.
Quedaron muy agradecidos con Fundación Gente y con Creciendo Juntos por el apoyo que se
les dan. La necesidad de capacitación es constante, por el cambio de miembros de junta y esta
alianza entre ambas organizaciones, permite esa labor que favorece el conocimiento de temas
tan importantes para las Juntas”
30
ConcursoFabricando Sueños
Proyecto 3
Antecedentes y JustificaciónLa Fundación Gente y el Grupo Purdy Motor unieron
esfuerzos para apoyar al Ministerio de Educación
Pública y la educación pública costarricense, a
través del Concurso Fabricando Sueños 2016 y 2018,
los cuales propusieron, en su primera y segunda
edición, promover y financiar el diseño, ejecución y
seguimiento de proyectos visionarios, estratégicos
e innovadores, a través de la gestión de las Juntas
de Educación y Administrativas, en beneficio de
sus estudiantes, el centro educativo y el desarrollo
local de su comunidad.
DescripciónPara el planteamiento de los proyectos que
concursaron, se definió una serie de ejes
de acción (seguridad alimentaria, gestión
ambiental, vida sana, bienestar, innovación,
inclusión y generación de fondos propios) desde
los cuales las Juntas participantes pudieron
enmarcar su o sus propuestas de proyectos.
Algunos de los ejes temáticos responden, y se
fundamentan, en el documento Agenda 2030
y los Objetivos de Desarrollo Sostenible: una
oportunidad para América Latina y el Caribe
(Naciones Unidas, CEPAL, 2016). Lo anterior, con el
objetivo de conferir al concurso un alineamiento
mayor con estrategias ministeriales, nacionales,
e internacionales en temáticas de educación y
asociadas al desarrollo sostenible.
ObjetivoGenerar un plan de capacitación para los
miembros de Juntas de los centros educativos
de la zona.
Alcances• 100 propuestas de proyectos en los diferentes
ejes temáticos.
• 4 proyectos ganadores en los siguientes
ejes: gestión ambiental, centros educativos
innovadores inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles y seguridad alimentaria.
• Propuestas de proyectos colaborativos e
interinstitucionales, en pro del desarrollo
educativo y local.
• Proyectos vinculados con ASADAS,
ADIs, Gobiernos locales; Cooperativas y
Fundaciones.
• Articulación del sector privado para
seleccionar las propuestas ganadoras.
• Más de 1300 estudiantes beneficiados con
los proyectos.
• 4 comunidades beneficiadas por el proyecto.
Retos• Comunicación del proyecto.
• Llamado a la acción y participación de las Juntas.
• Períodos de lanzamiento no continuos.
• Disponibilidad para fondos concursables.
31
Cita de Aliado
Lindsay LossasoVicepresidenta de la Junta de Educación de la Escuela Matapalo.[Mi Laboratorio Científico: Matapalo y su Bosque. Proyecto ganador de la segunda edición del Concurso Fabricando Sueños]
“Creo que los niños van a ver que hay adultos, y hay miembros y líderes de su comunidad que
están luchando para la educación de ellos y para su futuro; y creo que ellos van a ver este ejemplo
y también, cuando ellos sean adultos, van a tener este mismo chip para ayudar a los niños en el
futuro”.
32
DinadecoProyecto 4
AntecedentesEl artículo primero de la Ley Sobre Desarrollo de
la Comunidad No. 3859 establece que DINADECO
tiene como objetivo ser un “instrumento básico
de desarrollo, encargada de fomentar, orientar,
coordinar y evaluar la organización de las
comunidades del país, para lograr su participación
activa y consciente en la realización de los objetivos
del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social.
Las Organizaciones de Desarrollo Comunal, dentro
de sus facultades concebidas en los numerales
14, 14 bis, 19 y 23 de la “Ley Sobre Desarrollo de la
Comunidad”, pueden actuar, planificar, participar,
incorporar, promocionar las acciones necesarias
para el cumplimiento de sus objetivos, que
tengan como fin último el fortalecimiento del
desarrollo comunal, tanto en actividades sociales
como comerciales. Son los anteriores principios
normativos y el trabajo de campo que han llevado
a la Fundación Gente a acercarse a DINADECO,
para buscar acciones de trabajo conjunto que
puedan permitir el apoyo al sistema educativo
público nacional, a través de la acción coordinada
entre figuras de participación ciudadana con las
Juntas y Asociaciones de Desarrollo.
Descripción
La carta de entendimiento tiene como objeto,
mediante la acción coordinada de DINADECO y
la FUNDACIÓN GENTE, generar sinergias para el
apoyo y fortalecimiento del movimiento comunal
desde las diferentes formas de participación
ciudadana, entre ellas: las Asociaciones de
Desarrollo, Juntas de Educación y Juntas
Administrativas, así como instituciones públicas
y/o privadas involucradas e interesadas en
potenciar el desarrollo comunal, a través del
fomento al trabajo conjunto para el desarrollo
de capacidades de gestión de proyectos en las
organizaciones de desarrollo comunal, las cuales
se verán plasmadas mediante planes de acción.
Objetivos• Realizar un levantamiento de experiencias
de trabajo entre Juntas de Educación y
Juntas Administrativas y Asociaciones
de Desarrollo, con el fin de contar con un
modelo de trabajo entre estas figuras, que
permita la replicabilidad y promoción de
buenas prácticas de trabajo en conjunto en
el desarrollo de proyectos en beneficio de la
educación y desarrollo local.
• Generar planes de acción y apoyo dirigidos
a conocer la interacción comunal entre
instituciones públicas y privadas, e iniciar con
el planteamiento de un posible modelo de
gobernanza comunal que permita potenciar
el desarrollo educativo y comunal.
ResultadosFirma de carta de entendimiento entre DINADECO
y la Fundación Gente.
Retos• Investigación de experiencias.
• Definición de roles.
• Levantamiento del modelo.
• Articulación de esfuerzo entre los actores.
33
Cita de Aliado
Franklin Corella VargasDirector Nacional de DINADECO
“Para Dinadeco este acuerdo es de suma importancia, siendo la educación es uno de los temas
eje en materia de desarrollo comunal. Estamos convencidos que para los líderes comunales de
nuestro país este acercamiento es de vital relevancia ya que se necesita de un acompañamiento
para mejorar el servicio que brindan las organizaciones en cada una de las comunidades”.
34
Campaña:Fábricas de Sueños
Proyecto 5
Fábricas de Sueños se comienza a llevar a cabo
a finales del 2015. Su objetivo es dar a conocer
el tema de Juntas de Educación y Juntas
Administrativas, como también educar sobre
todas las áreas en las que influyen las Juntas; desde
infraestructura y comedores, hasta actividades
artísticas y transporte. Se ha logrado mantener
cobertura nacional durante los meses de octubre,
noviembre y diciembre 2019. El fin de estos
anuncios fue generar conciencia y valor sobre
las funciones de las Juntas. Además, promover la
participación de voluntariado profesional, como
forma de retribución al sistema de educación
pública. Un aspecto a recalcar de esta campaña
es que gracias a las alianzas estratégicas, se logró
posicionar los vídeos de la Fundación en las redes
sociales de otras organizaciones de la sociedad
civil, como: Fundación Quirós Tanzi, Ideas en
Acción, FUNDAMECO y el Ministerio de Educación
Pública. Con esto se visibilizó la figura de las Juntas
a otros públicos. En conclusión se tuvo un alcance
de 2.000.000 con los 2 anuncios, acompañada de
pauta en redes sociales.
35
Objetivo CDesarrollar un programa de capacitación y acompañamiento
que potencie e instrumente a las Juntas y demás actores del
ecosistema de Juntas.
La intencionalidad detrás de la creación de las Juntas de Educación en
el ordenamiento jurídico del país es loable: democratizar la participación
ciudadana en el manejo del sistema educativo, y vincularlo con la comunidad.
No obstante, para que tales fines se logren cabalmente, es esencial que las
personas involucradas cuenten con el conocimiento y capacidades suficientes,
para poder desempeñar de forma responsable las funciones que la ley les asigna.
Para ello, GENTE colabora activamente en tan necesario acompañamiento a
estas personas, de la mano con el MEP, gobiernos locales, y demás instancias.
Introducción
36
Crecemos conlas Juntas
Proyecto 5
Objetivo ConvenioElevar el perfil de las Juntas entre los actores
involucrados en el tema.
Antecedentes y JustificaciónLa plataforma virtual de capacitación Crecemos
con las Juntas se comienza a llevar a cabo a
mediados del 2017. Esta herramienta viene
contrarrestar algunas de las problemáticas
que enfrenta el sistema educativo público
costarricense, en cuanto a la capacitación y
acompañamiento hacia las y los miembros
de Juntas. Además, de la poca y discontinua
capacitación que se les brinda a los miembros
de Juntas, el nivel de rotación de los miembros
es de tres años, por lo que hace que la labor de
capacitación sea aún más compleja. Recordemos
que los miembros de Juntas son auxiliares
de la Administración Pública, y garantes
de la adecuada administración de fondos
públicos; por tanto, su nivel de conocimiento y
acompañamiento debe ser riguroso, y basado
en información clara que les permita gestionar
de manera consciente. Por otra parte, la falta de
recurso humano de las Direcciones Regionales
de Educación (DRE) fue otra de las causas para
llevar a cabo esta herramienta virtual. Las DRE
poseen poco personal que pueda destinar tiempo
completo a esta labor de acompañamiento y
asistencia, debido a la saturación que poseen
los coordinadores de Juntas. Así mismo, esta
herramienta de capacitación virtual se perfila
como un complemento del sitio web de Juntas,
ya que facilita que cualquier persona pueda
acceder a información relevante sobre las Juntas
de Educación y Juntas Administrativas, y su rol
en la sociedad costarricense. La plataforma tuvo
una inversión inicial de alrededor de los $7.000,
y una duración aproximada de 25 semanas. Su
propósito principal es ofrecer una alternativa de
formación a los miembros de las Juntas, así como
a la comunidad educativa en general.
DescripciónEl proyecto contempla el desarrollo de una
plataforma de e-learning que permite la
administración de los contenidos y usuarios,
y su primer curso: ‘Inducción sobre las Juntas
de Educación y Juntas Administrativas’. Se
desarrollará un modelo de curso donde el usuario
puede tomar por sesiones la capacitación total,
para certificarse al final. Esta plataforma contiene
todos los materiales necesarios para la toma del
curso y su evaluación, siendo su visualización
online. El E-Learning es capaz de mantener un
proceso de clase virtual. Se encuentra alojada
en el dominio http://crecemosjuntas.mep.go.cr/,
en una versión desarrollada a la medida, que
permite albergar tantos cursos como se requiera
en el futuro. La plataforma está diseñada para ser
dividida en cursos, cada curso posee módulos
y cada módulo está dividido en puntos y sub-
puntos. En el caso de Crecemos con las Juntas, su
primer curso es el inducción al tema de Juntas.
37
En cuanto a los módulos, están divididos de la
siguiente manera:
• Módulo 1: ¿Qué son las Juntas de Educación
y Juntas Administrativas, y cuáles son sus
lineamientos?• Módulo 2: Introducción a la gestión
administrativa y financiera de las Juntas.
• Módulo 3: Los roles dentro de las Juntas, y la
relación con el MEP.
Objetivo GeneralDesarrollar conocimiento continuo sobre el rol
de Juntas de Educación y Juntas Administrativas,
permitiendo así a las personas responsables de
los procesos atender de manera eficaz y eficiente
las necesidades y prioridades de los centros
educativos públicos.
Específicos• Definir qué son las Juntas de Educación y
Juntas Administrativas y sus funciones dentro
del sistema educativo público costarricense.
• Identificar la gestión administrativa
y financiera de fondos públicos que
realizan las Juntas de Educación y Juntas
Administrativas.• Conocer el rol de las Juntas dentro del
sistema educativo público costarricense, y
su relación con las diferentes dependencias
del Ministerio de Educación Pública.
ResultadosA diciembre de 2019 se cuenta con un total
de 694 personas matriculadas; 188 usuarios ya
han obtenido su certificado, y el restante se
encuentra cursando la plataforma.
Retos• Se debe fortalecer el seguimiento a las
personas usuarias, para que puedan
certificarse del curso introductorio.• Se debe difundir la plataforma de manera
regional.• Evaluar los contenidos del módulo a través
del aprendizaje de los usuarios certificados.• Comenzar a diseñar los siguiente cursos.
38
Citas de Aliados
Santiago BadillaJefe del Departamento de Gestión de Juntas.Ministerio de Educación Pública
Lucy Sandí AcuñaJunta Administrativa Liceo San Miguel
Katya Chacón RosaniaJunta Administrativa Liceo San Miguel
Marcos Padilla HernandezJunta Administrativa C.T.P. José María Zeledón Brenes
“Las Juntas de Educación y Administrativas cuentan ahora con un medio de aprendizaje de fácil
acceso y con temas de uso cotidiano de esas instancias, esperamos que sea de mucho provecho
para todos sus integrantes”.
“Capacitación y tecnología unidas para empoderar las Juntas.”
“El curso nos empoderó, aprendimos a decir con seguridad sí o no.”
“Fundación Gente Empoderando a las Juntas para la buena marcha de los centroseducativos del país.”
39
Sitio Webde Juntas
Proyecto 6
AntecedentesSegún la Investigación Nacional de Juntas (2016)
un 11.6% de los miembros de Junta prefieren
las capacitaciones virtuales y herramientas
tecnológicas de apoyo para la gestión. Con el
fin de poder dar respuesta a esta población, y
brindarle herramientas de fácil e inmediato
acceso en todo el país, se crea el sitio web de
Juntas. Durante 2018 e inicios de 2019, este sitio
atravesó un proceso de rediseño para mejorar
los atributos de accesibilidad y uso para con el
usuario final, promoviendo de esta manera que
el instrumento sea no solo informativo, sino
también transaccional en etapas posteriores.
Descripción
El sitio web de Juntas como instrumento de
tecnología informática, se convirtió en una
de las principales herramientas de asistencia
inmediata para las Juntas de Educación, Juntas
Administrativas y comunidad educativa, sobre
procesos y procedimientos de gestión con el
objetivo de facilitar y optimizar su labor.
ObjetivoEvaluar el conocimiento aprendido por parte
de los miembros de Juntas en relación con su
quehacer dentro de los centros educativos.
Alcances
El sitio web de Juntas es una herramientas
de asistencia inmediata para las Juntas sobre
procesos y procedimientos de gestión. Entre
2018 y 2019 ha registrado 1200 visitas, y 855
usuarios por mes, aproximadamente. La
estrategia de comunicación en implementación
ha permitido la promoción del uso del sitio
entre todos los centros educativos y las Juntas.
El sitio web de Juntas recibe un público
heterogéneo, recurrente y desde diferentes
zonas de Costa Rica, incluyendo áreas urbanas
y rurales. La mayor cantidad de visitantes son
mujeres con edades entre 25 y 54 años; las
edades de los hombres que más visitan el sitio
web de Juntas se ubican entre 35 y 44 años. La
página más visitada es la del Departamento de
Gestión de Juntas (450 visitas por 371 usuarios).
La segunda más visitada, con 104, fue la
dirección de auditoría interna con 89 usuarios.
Los usuarios tienen la posibilidad de descargar
infografías sobre procesos y procedimientos
de gestión; pueden, también, realizar consultas
y comentarios relacionados con la gestión de
Juntas a su DRE inmediata, lo que permite
una asesoría, interacción y acompañamiento
más personalizada. Además, se ha registrado
más de 4860 infografías descargadas, y más de
130 ingresadas. El sitio web de Juntas cuenta
con una sección de capacitaciones en línea
que alberga los siguientes cursos: Crecemos
con las Juntas, Firma Digital, Contratación
Administrativa, Colocación de las Guías Digitales
del INA en Microsoft Office 365, Uso de Internet,
Firma Digital, Educación Financiera y otros.
40
Noticias, consultas, direcciones del MEP y
capacitaciones son las páginas más visitadas y
las que registran más interacción; se debe seguir
promoviendo la actualización de procesos y
procedimientos representados en las diferentes
infografías disponibles.
Retos• Aumentar la apropiación estratégica por
parte de las UETs y Direcciones MEP, sobre
la información correspondiente a sus
dependencias. para mejorar el mantenimiento
y actualización de la información.
• Control de tiempos para la gestión de
información en la plataforma.
• Fortalecer la estrategia de comunicación
de la herramienta desde el MEP y la propia
Fundación Gente, basándose en el perfil de
usuarios y miembros de Junta.
• Búsqueda y colocación de nuevos cursos
para la sección de capacitaciones que
promuevan la instrumentación diversificada
de los miembros de Junta en aras de
garantizar la elevación del perfil de los
miembros de Junta.
• Respuesta por parte de las DRE y
Departamento de Gestión de Juntas a
cada consulta que ingresa a través de la
herramienta.
• Capacitación en el uso de la plataforma,
tanto para funcionarios MEP como para
DRE y Juntas.
• Vincularlo a gobiernos locales.• Darle un giro transaccional al sitio web de
Juntas para optimizar las labores de las
Juntas y sus actores.
41
Cita de Aliado
Santiago Badilla PorrasDepartamento de Gestión de JuntasDirección de Gestión y Desarrollo Regional
“El sitio web de Juntas es en la actualidad la herramienta con el más amplio potencial de apoyo,
asesoría, formación y acompañamiento que las Juntas pueden tener. Cuando me refiero a su
potencial, es en el sentido de que las Juntas puedan acceder en cualquier momento y lugar, a su
contenido, el cual debe ser muy interactivo y sencillo para una mejor comprensión. Queremos
que esa página sea el capacitador y asesor permanente de las Juntas, con videos explicativos con
variedad de temas del quehacer de esos órganos e infografías que guíen paso a paso su trabajo
y rendición de cuentas a la comunidad. Gracias Fundación Gente por ese inmenso apoyo al
Departamento de Gestión de Juntas”.
42
Encuentro de Juntas por la Primera Infancia
Proyecto 7
AntecedentesLa primera infancia, etapa comprendida
entre la concepción y los ocho años, es
considerada una de las más importantes y
signif icativas en la vida del individuo, es el
periodo donde se realizan la mayor cantidad
de conexiones cerebrales y se establecen
las bases madurativas y neurológicas del
desarrollo. Dada la importancia de esta
etapa, los niños y las niñas tienen derecho
a un desarrollo integral, partiendo del
reconocimiento de sus características,
intereses y necesidades y el respeto a sus
diferentes ritmos de desarrollo. Las Juntas de
Educación a través de una gestión oportuna
y ef iciente pueden potenciar Jardines de
Niños y Niñas de calidad (Departamento
de Educación para la Primera Infancia;
2019). En 2018 dos de los tres encuentros
se realizaron en San José y Zona Sur (Pérez
Zeledón) y se direccionaron al papel de las
Juntas en la primera infancia, es decir, en
jardines de niños y/o centros educativos que
prestan el servicio de preescolar, con el f in
de reaf irmar el valioso aporte y rol de estas
en los derechos de la primera infancia, así
como la trascendencia e impacto positivo
de desarrollar proyectos de tecnologías de
información que benef icien a esta población
educativa de Costa Rica.
DescripciónEn 2019, El Fondo de las Naciones Unidas por la
Primera Infancia en Costa Rica, se une al equipo
gestor de apoyo para con los Encuentros de
Juntas por la Primera Infancia, con el objetivo
de informar y concienciar sobre la importancia
que las Juntas y sus equipos de apoyo incidan
de manera positiva en los derechos de la
primera infancia. Se realizaron dos encuentros,
el 08/08/2019 en el Liceo de Katira, en Upala y el
06/09/2019 en la Unidad Pedagógica Río Cuba
en Matina, Limón.
ObjetivosFacilitar un espacio de encuentro de Juntas
de preescolar a nivel regional, a través de
la consolidación de alianzas, con el fin de
empoderar, elevar el perfil y brindar herramientas
a sus miembros para una mejor gestión de
sus labores y posicionar su rol en la educación
pública, haciendo énfasis en su incidencia en la
situación de la primera infancia y los derechos
de esta población en Costa Rica.
Resulatados• 8 DRE participantes: Cañas, Liberia, San
Carlos y Norte Norte.
43
• 8 talleres de inducción a funcionarios y
voluntarios (as) profesionales.
• Aproximadamente 40 funcionarios MEP
participantes.• 434 horas de capacitación a funcionarios.• 765 miembros de Junta y directores
participantes.
• 360 centros educativos participantes: 45 por
DRE aproximadamente.
• 6120 horas de capacitación a Juntas.
• 29 alianzas estratégicas con sector privado.
• 253 voluntarios (as) participantes.
• 876 horas de capacitación a voluntarios (as).
• Apoyo a la economía local de las comunidades
en donde se desarrolló cada evento.
• Inicio de la evaluación del proyecto.
• Inversión de las Juntas en temas de primera
infancia.
• Generación de redes entre la Juntas e
intercambio de conocimientos.
Retos• Fijar la propuesta de manera planificada en
el calendario del MEP.
• Necesidades, intereses y retos de cada DRE,
Juntas y por temas para capacitación durante
el espacio.
• Actualización en la modalidad del espacio.• Coordinación del transporte para miembros
de Junta.
• Convocatoria desde las DRE para los circuitos
y centros educativos.
• Generación de la propuesta de valor.
• Participación de los miembros de Junta y
directores.
• Evaluación del proyecto.
• Control de tiempos.
• Elaboración de materiales para entrega.
44
Citas de Aliados
Unicef Costa Rica
Departamento de Educación para la Primera InfanciaMEP
Departamento de Educación para la Primera InfanciaBAC Credomatic
“El proyecto logra de una forma excepcional conectar con las Juntas de Educación de una
manera horizontal y transparente, para que la construcción del conocimiento sea compartida”.
“Con la efectividad de las gestión de los miembros de las Juntas de Educación, el uso correcto
de los recursos se logra una educación integral de calidad a nivel país y se ofrecen servicios
equitativos, pertinentes y oportunos en Primera Infancia”.
“Profesionalizar a los miembros de junta, visibilizar la figura y liderazgo en las comunidades,
conocer necesidades de esta población para ajustar proyectos que cierren estas brechas,
propiciar alianzas estratégicas”.
45
Cantones porla educación:Escazú y La Unión
Proyecto 8
Objetivo del ConvenioDesarrollar un programa de capacitación y
acompañamiento que potencie e instrumente a las
Juntas y demás actores del ecosistema de Juntas.
DescripciónCantones por la Educación responde a la
articulación de esfuerzos del sector público,
privado y sociedad civil para el aseguramiento
de la calidad de la educación local y
nacional, mediante el acompañamiento y
empoderamiento de las Juntas y otros actores
del sistema educativo público nacional, en el uso
eficiente de los recursos económicos destinados
a los centros educativos públicos a través de la
participación y liderazgo comunal. El proyecto
se alinea perfectamente a la consecución de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la
Organización de las Naciones Unidas, como
estrategia nacional e internacional.
ObjetivoIdentificar las necesidades de capacitación y
acompañamiento para Juntas de ciertas zonas de
Escazú y La Unión.
Alcance• Gobiernos locales con liderazgo estratégico en
innovación educativa integral, para el apoyo a
centros educativos.• Cooperación interinstitucional para el desarrollo
humano y local a través del eje de educación.
• Diagnóstico inicial a los beneficiarios del proyecto.
• Fortalecimiento a la participación ciudadana y a
las organizaciones de base comunal.
• Más de 30 empresas vinculadas.
• 130 voluntarios (as).
• Más de 350 horas de voluntariado.
• II Edición del Plan de Formación Municipal a
Juntas: 19 iniciativas de formación.
• Más 800 horas de capacitación a miembros
de Junta, directores y otros actores en temas
estratégicos para la gestión como contratación
administrativa, reforma procesal laboral, gestión
de proyectos, informes financieros, etc.
• Las Juntas figuran como actor clave en la primer
política educativa Cantonal de Costa Rica en
Escazú.• Convenio nuevo con la Municipalidad de La
Unión. *En proceso: Poás, Santa Ana y San Isidro.
Retos• Redes empresariales y vinculación comunitaria.
• Control, coordinación y estimación de tiempos.• Estructura funcional: responsabilidades.
• Sistemas de información: disponibilidad de
información para levantamiento de datos y
generación de resultados.
• Comunicación y posicionamiento del Modelo.
46
Cita de Aliado
Freddy Mauricio Montero MoraGerente Gestión Económica SocialMunicipalidad de Escazú
“Las acciones realizadas en el año 2019 junto a la Fundación Gente, nos han permitido avanzar
de manera certera en la preparación y capacitación de las personas integrantes en las Juntas de
Educación; de igual manera, la premiación realizada por la Fundación a las escuelas del cantón
trajo nuevas esperanzas y proyectos innovadoras al sector educativo local, lo cual nosotros
aprovechamos, atesoramos y agradecemos. Esperamos seguir adelante en los años venideros,
cosechando triunfos, siempre de la mano con la Fundación Gente”.
47
Objetivo DDesarrollar o adaptar un programa de Información Contable y
Comunicación para las Juntas.
Las Juntas de Educación manejan una muy importante porción del dinero
que el Estado costarricense destina a la educación; sin embargo, actualmente
se carece de mecanismos que permitan un efectivo y ágil control sobre el
manejo de tales fondos. Si bien el MEP incorpora procesos de fiscalización
sobre el dinero girado a las Juntas, estos se ven limitados debido a la ausencia
de un sistema informático integrado, que agilice las revisiones. Es por ello, que
resulta de gran relevancia la incorporación de tecnologías más avanzadas,
que fortalezcan la transparencia en el manejo del presupuesto de los centros
educativos.
Introducción
48
Sistemade Juntas
Proyecto 8
AntecedentesEl proyecto de desarrollo de un sistema de
información contable y de comunicación para
Juntas nace desde 2014 con la firma del Convenio de
Cooperación entre el MEP y la Fundación GENTE. No
obstante, el proyecto tuvo múltiples complicaciones
y transformaciones debido a la falta de visto bueno
por parte de algunas unidades ejecutoras del MEP.
A raíz de estos cambios en el 2017 el consultor
Ricardo Valverde se acerca a la Fundación para
plantear su propuesta de tesis de maestría en el
levantamiento de requerimientos para un sistema
como este. Por lo que este proyecto sienta sus bases
en la investigación realizada por Ricardo Valverde
“Levantamiento de requerimientos para un sistema
de gestión de recursos económicos de las Juntas de
Educación y Juntas Administrativas del Ministerio
de Educación Pública, basado en las prácticas de
Auditoría Continua”, trabajo final de graduación de
la Maestría Profesional en Auditoría de Tecnologías
de Información. Una vez desarrollado el trabajo final
de graduación para el 2018, Ricardo en conjunto con
un grupo de estudiantes de la carrera de Informática
comienza el desarrollo de un prototipo del sistema,
basándose a su vez en la investigación desarrollada.
Por lo tanto, este prototipo de sistema es el primer
paso para responder a las necesidades de corto plazo
en control y fiscalización de los recursos gestionados
por las Juntas, y sienta las bases a largo plazo para
una gestión eficaz y eficiente de los recursos
públicos destinados para centros educativos, donde
se espera que sea una herramienta diseñada a la
necesidades más relevantes para oficinas centrales
y regionales del MEP, tesoreros-contadores y
miembros de Juntas.
DescripciónCon este proyecto se pretende lograr un modelo
de sistema en línea de información que permita
el control operativo de los recursos financieros
que administran las Juntas de Educación y
Juntas Administrativas.
ObjetivoDesarrollar un modelo de sistema en línea
automatizado que facilite la gestión y el control de
recursos económicos transferidos a las Juntas de
Educación y Juntas Administrativas para setiembre
de 2019.
Objetivos Específicos• Generar un prototipo del sistema de
gestión de recursos transferidos a Juntas
de Educación y Juntas Administrativas con
base en la investigación “Levantamiento de
requerimientos para un sistema de gestión
de recursos económicos de las Juntas de
Educación y Juntas Administrativas del
Ministerio de Educación Pública, basado en las
prácticas de Auditoría Continua”, liderado por el
Departamento de Gestión de Juntas para junio
2019.• Analizar los resultados obtenidos de las pruebas
del prototipo de sistema de gestión de recursos
transferidos a Juntas de Educación y Juntas
49
Administrativas realizadas por los diferentes
grupos de interés para el proyecto, liderado por el
Departamento de Gestión de Juntas para agosto
2019.• Identificar el modelo de sistema de gestión de
recursos transferidos a Juntas de Educación y
Juntas Administrativas con base en los resultados
de la experiencia del prototipo y observaciones
de los diferentes grupos de interés del proyecto
liderado por el Departamento de Gestión de
Juntas para agosto 2019. AlcancePresentación de los primeros resultados del
prototipo de Sistema de Gestión de Juntas.
Retos• No poder aplicar las aplicar las pruebas del
prototipo con los grupos de interés.
• Cambio en la normativa existente que vincule al
modelo.
• Que otros departamentos paralicen el proyecto
por mucho tiempo.
• Que los estudiantes no entreguen el prototipo.
• Que el prototipo no responda al interés del
Departamento de Gestión de Juntas.
50
Cita de Aliado
Ricardo Valverde ChinchillaConsultor
“La idea de un sistema de para las Juntas, nació luego de impartir una capacitación a la Auditoría
Interna del MEP, cuando terminaba mi Maestría en Auditoría de Tecnologías de Información,
vi la oportunidad de dar un paso para concretar esta idea y asumirlo como mi trabajo final
de graduación, pero es hasta que conocí a la Fundación Gente, que ésta idea, este sueño, se
convierte en una realidad, gracias a su apoyo y entusiasmo, hemos logrado construir un prototipo
del sistema para que sea validado por el MEP y nuestra meta es finalizar el año 2020, con un
sistema para las Juntas que les permita rendir cuentas y tener un mayor control de los recursos
que administran”.
51
Gestión InternaUno de nuestros objetivos institucionales más
importantes es buscar ser mejores en lo que
hacemos. Trabajamos con uno de los cuerpos
de personas voluntarias más grande del país,
con realidades cambiantes, y eso plantea
desafíos considerables. El éxito de nuestra
Fundación depende de su capacidad de
adaptarse de la mejor manera, a tan compleja
realidad. El sistema de educación pública
costarricense presenta desafíos que requieren
ser abordados de forma integral, y desde la
conjunción de distintas áreas del conocimiento.
Adquirir nuevas capacidades es vital. Por
ello, consideramos de suma importancia que
nuestros colaboradores estén constantemente
capacitándose. El conocimiento que adquiere el
equipo es aplicado a los proyectos que ejecutan,
y así como Fundación somos más estratégicos.
Debido a lo anterior, durante 2019 nuestro
equipo se ha enrolado en los siguientes cursos y
programas: Técnico Análisis de Datos, en el TEC;
Taller de Habilidades Blandas, en la Universidad
Nacional; Taller de Design Thinking, en el TEC;
Finanzas básicas para proyectos, en UCI; Curso
de ilustrador básico, en Academia Santa Gráfica;
y Curso de mercadeo digital, en Ulead. Además,
hemos apoyado procesos de educación formal
de nuestro equipo, específicamente con una
Maestría en Planificación de la UNA, y Maestría
en Gestión de Innovación Tecnológica, también
en la UNA.
52
Gracias,¡Vamos pa’ lante!
53
