Quito, lunes 20 de abril de 2020 FUNCIÓN EJECUTIVA · 2 – Lunes 20 de abril de 2020 Registro...

SUMARIO:Págs.

FUNCIÓN EJECUTIVA

ACUERDOS:

MINISTERIO DE EDUCACIÓN:

MINEDUC-MINEDUC-2020-00019-A Deléguense atri-buciones y obligaciones al Coordinador General de Gestión Estratégica ............................................. 2

MINEDUC-MINEDUC-2020-00020-A Dispónese la sus-pensión de clases en todo el territorio nacional para todas las instituciones educativas públicas, fi scomisionales y particulares del régimen Sierra - Amazonía 2019 - 2020, en todas sus jornadas y modalidades, hasta el 30 de abril de 2020.............. 6

MINEDUC-MINEDUC-2020-00021-A Suspéndense los plazos y términos administrativos procedimen-tales en curso, en todos y cada uno de los procedimientos que se encuentren conociendo los niveles central y desconcentrado, aplica a partir del 17 de marzo hasta el 12 de abril y la contabilización de los mismos a partir del 13 de abril de 2020 ............................................................. 10

SECRETARÍA DEL DEPORTE:

- Apruébense los estatutos y otórguese personería jurídica a los siguientes clubes deportivos básicos barriales, ubicados en el cantón Quito, provincia de Pichincha:

0479 “Armagedón de L. Carcelén” ................................ 15

0480 “Palmeiras Carchence” .......................................... 31

Año I - Nº 186

Quito, lunes 20 deabril de 2020

Servicio gratuito

ING. HUGO DEL POZO BARREZUETADIRECTOR

Quito:Calle Mañosca 201y Av. 10 de Agosto

Telf.: 3941-800Exts.: 3131 - 3134

46 páginas

www.registroficial.gob.ec

El Pleno de la Corte Constitucional mediante Resolución Administrativa No. 010-AD-CC-2019, resolvió la gratuidad de la publicación virtual del Registro Oficial y sus productos, así como la eliminación de su publicación en sustrato papel, como un derecho de acceso gratuito de la información a la ciudadanía ecuatoriana.

Al servicio del paísdesde el 1º de julio de 1895

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2 – Lunes 20 de abril de 2020 Registro Ofi cial Nº 186

ACUERDO Nro. MINEDUC-MINEDUC-2020-00019-A

SRA. MARÍA MONSERRAT CREAMER GUILLÉN MINISTRA DE EDUCACIÓN

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: “Alas ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, lescorresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir losacuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión (...)”; Que, el artículo 226 de la Norma Constitucional prevé: “Las instituciones del Estado, susorganismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen envirtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les seanatribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para elcumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos enla Constitución”; Que, el artículo 69 del Código Orgánico Administrativo establece: “Los órganosadministrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión (…)”; Que, el artículo 71 del Código Orgánico Administrativo manda: “Son efectos de ladelegación: 1. Las decisiones delegadas se consideran adoptadas por el delegante. 2. Laresponsabilidad por las decisiones adoptadas por el delegado o el delegante, según corresponda”; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 27 de junio de 2019, el señor PresidenteConstitucional de la República del Ecuador, nombró a la señora Monserrat Creamer Guilléncomo Ministra de Educación; Que, el artículo 14 literal k) del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos delMinisterio de Educación, establece: “(…) el/la Ministro/a tiene entre sus atribuciones yresponsabilidades: ( …) k. Delegar atribuciones en el nivel que creyere conveniente”; Que, elartículo 25 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del ministerio deEducación, dentro de las atribuciones y responsabilidades de la Coordinación General deGestión Estratégica, establece en el literal d) lo siguiente: “Promover, coordinar y ejecutar laimplementación de proyectos de innovación que aporten a la eficiencia, eficacia, calidad ytransparencia en la gestión institucional”; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-MINEDUC-2017-00051-A de 22 dejunio de 2017, y sus posteriores reformas, la Autoridad Educativa Nacional delegóatribuciones, al nivel jerárquico superior, en el ámbito de la contratación pública nacional yprocesos de contratación financiados con fondos provenientes de organismos multilaterales de crédito; Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-MINEDUC-2019-00005-A de 05 defebrero de 2019, la Autoridad Educativa Nacional reformó el Acuerdo Ministerial No.MINEDUC-MINEDUC-2017-00051-A, en cuyo artículo 3 determina: “Deléguese lasatribuciones establecidas en el artículo 1 del presente Acuerdo Ministerial al/laSubsecretario/a de Educación Especializada e Inclusiva, Subsecretario/a de Administración

Lunes 20 de abril de 2020 – 3Registro Ofi cial Nº 186

Escolar, Subsecretario/a de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación,Subsecretario/a de Fundamentos Educativos, Subsecretario/a para la Innovación Educativa yel Buen Vivir, Subsecretario/a de Desarrollo Profesional Educativo, Subsecretario/a deEducación Intercultural Bilingüe, Coordinador/a General de Planificación, Coordinador/aGeneral de Gestión Estratégica, Coordinador/a General de Asesoría Jurídica yCoordinador/a General de Secretaría General, respecto a las contrataciones para laadquisición o arrendamiento de bienes y prestación de servicios, incluidos los de consultoríasy catálogo, excepto la contratación de consultores extranjeros, cuando la necesidad seagenerada por las direcciones a su cargo, cuya cuantía supere el monto establecido para laínfima cuantía hasta el valor de cinco millones de dólares de los Estados Unidos de Américacon 00/100 (USD$ 5.000.000,00)”; Que, mediante Acuerdo No. MINEDUC-MINEDUC-2020-00006-A de 06 de febrero de 2020,la Autoridad Educativa Nacional, expide el Manual Operativo Actualizado del Proyecto“APOYO A LA REFORMA EDUCATIVA EN LOS CIRCUITOS FOCALIZADOS”; Que, el antedicho Manual Operativo en la Sección IV. “Gestión de la Ejecución del Proyecto,en referencia al Subcomponente 2.1 Sistemas de Gestión e Información del MINEDUC. Determina que: “La Coordinación General de Gestión Estratégica (CGGE), a través de laDirección Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (DNTIC) con elapoyo de la Gerencia del Sistema Integral de Tecnologías para la Escuela y la Comunidad(SITEC) será responsable de la gestión y contratación de consultorías de desarrollo desistemas, adquisición de licencia y de las consultorías individuales”. De igual manera, en laSección III. “Objetivo y Descripción del Proyecto”, se define que el Subcomponente 2.1contempla los siguientes procesos por separado: Implementación de la Bodega de DatosLicencias SAP Business Objects Gestión de Instituciones y Establecimientos EducativosGestión Integral de Estudiantes”; Que, mediante memorando No. MINEDUC-CGP-2020-00250-M de 18 de febrero de 2020, laCoordinadora General de Planificación puso en conocimiento de la señora Ministra que “(…)en referencia al proceso específico de Implementación de la Bodega de Datos del Ministeriode Educación, se ha avanzado hasta la fase de negociación con la firma española, SEIDORS.A. En consecuencia, al tratarse de una firma extranjera, se solicita cordialmente suconfirmación respecto a la delegación que considere pertinente, a fin de continuar con lassiguientes actividades de adjudicación y firma de contrato, una vez emitida la certificaciónpresupuestaria del año 2020.”; y, mediante sumilla inserta en el citado memorando se solicitóa la Coordinación General de Asesoría Jurídica, realice el trámite pertinente para que seelabore la delegación solicitada a favor del Coordinador General de Gestión Estratégica; Que, es deber de esta Cartera de Estado garantizar la oportunidad, eficacia y eficiencia de lasacciones técnicas, administrativas y pedagógicas en las diferentes instancias del SistemaNacional de Educación del país; y, En ejercicio de las atribuciones que le confieren el artículo 154 numeral 1 de la Constituciónde la República del Ecuador; artículo 22 literales t) y u) de la Ley Orgánica de EducaciónIntercultural; y, artículos 47, 65, 67, 69, 70, 71, 73 y 130 del Código Orgánico Administrativo.

ACUERDA:

Artículo 1.- Delegar al Coordinador General de Gestión Estratégica de esta Cartera deEstado, para que, a más de las atribuciones y obligaciones contempladas en el EstatutoOrgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación, inicie, ejecute


y autorice de ser pertinente, todas las etapas inherentes al proceso de contratación de No.BIRF-8542-SBCC-CF-2018-023, cuyo objeto es: “IMPLEMENTACIÓN DE LA BODEGA DEDATOS (ALMACÉN DE DATOS) INSTITUCIONALES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN”, con un presupuesto referencial de USD $291.200,00 (doscientos noventa y unmil doscientos con 00/ 100 Dólares de los Estados Unidos de América) más IVA. Artículo 2.- Para el cumplimiento de la presente delegación, el Coordinador General deGestión Estratégica se encuentra facultado, pero no limitado, para: a. Suscribir resolución de: inicio, adjudicación, declaración de adjudicatario fallido,cancelación, desierto, modificatorias, archivo y reapertura, cuando corresponda, del procesode contratación establecido en el artículo primero de este instrumento, sujeto a lo previsto enla Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública-LOSNCP. b. Designar a un servidor o servidora pública de su área, para participar en todas las etapas deaquellos procesos de contratación pública; quien deberá recomendar a la máxima autoridad osu delegado lo que corresponda de conformidad a lo establecido en la LOSNCP, suReglamento General, Resoluciones emitidas por el SERCOP y demás normativa vigente. c. Designar a los miembros de la Comisión Técnica encargada de la evaluación de ofertas yelaboración del informe respectivo que recomiende la adjudicación del contrato, deconformidad a la LOSNCP, su Reglamento General, Resoluciones emitidas por el SERCOP ydemás normativa vigente. d. Designar a los miembros de las Comisiones que suscribirán las correspondientes actas derecepción provisional, parcial, total y definitiva los bienes adquiridos en esta licitación deconformidad al artículo 124 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacionalde Contratación Pública. e. Designar administrador de contrato. En esta designación se hará expresa referencia al cargoy no la persona. Adicionalmente, el director/a o servidor/a no podrá intervenir en otra etapadel proceso contractual. f. Suscribir el contrato principal, modificatorios y complementarios del proceso. g. Resolver motivadamente y suscribir la terminación del contrato, de ser pertinente, pormutuo acuerdo o terminación unilateral previo informe del administrador del contrato y de laDirección Nacional Financiera, de conformidad con el procedimiento establecido en laLOSNCP, su Reglamento General y demás normativa vigente. h. Autorizar prórrogas de plazo solicitadas por el contratista de conformidad con la LeyOrgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y demásnormativa vigente. i. Solicitar a la Dirección Nacional Financiera la autorización de gasto y solicitud de pago delas obligaciones, una vez que el contratista haya cumplido todas y cada una de las condicionesdel contrato. Artículo 3.- El delegado será directamente responsable de sus actuaciones u omisiones yestará sujeto a lo que establece el artículo 71 del Código Orgánico Administrativo.

Lunes 20 de abril de 2020 – 5Registro Ofi cial Nº 186 DISPOSICIÓN GENERAL ÚNICA.- Encárguese a la Coordinación General de SecretaríaGeneral, el trámite de publicación del presente instrumento ante el Registro Oficial del Ecuador. DISPOSICIÓN FINAL. - El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición,sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.-

Dado en Quito, D.M. , a los 24 día(s) del mes de Marzo de dos mil veinte.

Documento firmado electrónicamente


Firmado electrónicamente por:

MARTHA ALICIAGUITARRASANTACRUZ




CONSIDERANDO:

Que, los artículos 26 y 27 de la Constitución de la República del Ecuador prescriben quela educación es un derecho de las personas y un deber ineludible e inexcusable delEstado, que constituye un área prioritaria de la política pública, garantía de la igualdad einclusión social y condición indispensable para el Buen Vivir. Las personas, la familia yla sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo; Que, el artículo 44 de la Norma Constitucional prevé: “El Estado, la sociedad y la familiapromoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes,y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interéssuperior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas (...)”; Que, el artículo 45 de la Carta Magna dispone que las niñas, niños y adolescentes tienenderecho a la integridad física y psíquica, a la salud integral, a la educación, entre otros; Que, el artículo 46 numeral 6 de la Constitución de la República del Ecuador prescribeque el Estado debe adoptar medidas que aseguren a las niñas, niños y adolescentes “(...)6. Atención prioritaria en caso de desastres, conflictos armados y todo tipo de emergencias”; Que, el artículo 66 numeral 2 de la Norma Suprema prevé: “Se reconoce y garantiza a laspersonas: (...) 2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación ynutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación (...)”; Que, el artículo 347 numeral 8 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: “Será responsabilidad del Estado (...) 8. Incorporar las tecnologías de lainformación y comunicación en el proceso educativo y propiciar el enlace de laenseñanza con las actividades productivas o sociales”; Que, el artículo 389 de la Norma Constitucional prevé: “El Estado protegerá a laspersonas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastresde origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación dedesastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas yambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad”; Que, los artículos 11 y 50 del Código de la Niñez y Adolescencia establecen el interés superior del niño como un principio que está orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; asícomo, dispone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones públicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para sucumplimiento, respetando la integridad personal, física, psicológica, cultural, afectiva y sexual;


Que, el artículo 2 literal d) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, establece como uno de los principios generales de la actividad educativa: “(...) d) Interéssuperior de los niños, niñas y adolescentes.- El interés superior de los niños, niñas yadolescentes, está orientado a garantizar el ejercicio efectivo del conjunto de susderechos e impone a todas las instituciones y autoridades, públicas y privadas, el deberde ajustar sus decisiones y acciones para su atención (...)”; Que, el artículo 14 de la LOEI determina: “(...) En ejercicio de su corresponsabilidad, elEstado, en todos sus niveles, adoptará las medidas que sean necesarias para la plenavigencia, ejercicio efectivo, garantía, protección, exigibilidad y justiciabilidad delderecho a la educación de niños, niñas y adolescentes (…)”; Que, el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural determina: “LaAutoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación anivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de lasgarantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando accionesdirectas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República”; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 27 de junio de 2019, el Señor PresidenteConstitucional de la República del Ecuador, nombró a la Señora Monserrat CreamerGuillén como Ministra de Educación; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 126-2020 de 11 de marzo de 2020, el Ministeriode Salud Pública declaró el Estado de Emergencia Sanitaria y dispuso acciones preventivas para evitar la propagación del COVID-19 en todo el territorio nacional; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MDT-2020-076 de 12 de marzo de 2020, elMinisterio del trabajo expidió las “DIRECTRICES PARA LA APLICACIÓN DETELETRABAJO EMERGENTE DURANTE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA”; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-MINEDUC-2020-00014-A de 15 demarzo de 2020, la señora Ministra de Educación dispuso la suspensión de clases en todoel territorio nacional; y, la continuidad de labores para todo el personal administrativo ydocente del Sistema Nacional de Educación bajo la modalidad de teletrabajo, en virtud dela declaratoria de emergencia sanitaria en el país; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1017 de 16 de marzo de 2020, el PresidenteConstitucional de la República declaró “(…) el estado de excepción por calamidadpública en todo el territorio nacional, por los casos de coronavirus confirmados y ladeclaratoria de pandemia de COVID-19 por parte de la Organización Mundial de laSalud (…)”; Que, mediante Resolución de 02 de abril de 2020, el Comité de Operaciones deEmergencia Nacional resolvió: “1. a. Prorrogar la suspensión de la jornada presencialde trabajo para todos los trabajadores y empleados del sector público y sector privadohasta el domingo 12 de abril de 2020. b. Desde el 13 de abril, existirá un semáforo con


distintos niveles de restricción, se categorizará las provincias en: rojo, naranja o verde,con base a las recomendaciones del Ministerio de Salud Púbica. c. Mantener lasuspensión de clases presenciales durante todo el mes de abril para todo el SistemaNacional de Educación Escolar en todos los niveles. El cuerpo administrativo y docentedel Sistema Nacional de Educación, continuará laborando mediante la modalidad deteletrabajo desde sus hogares y no deberá asistir a sus lugares de trabajo. Además, losdocentes realizarán planificaciones curriculares, capacitaciones y otras actividades a sucargo en línea”; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 154 numeral 1 de laConstitución de la República del Ecuador; 22 literales t) y u) de la Ley Orgánica deEducación Intercultural; y, artículos 47, 65, 67 y 130 del Código Orgánico Administrativo.

ACUERDA:

Artículo 1.- Disponer la suspensión de clases en todo el territorio nacional para todas lasinstituciones educativas públicas, fiscomisionales y particulares del régimen Sierra –Amazonía 2019-2020, en todas sus jornadas y modalidades, hasta el 30 de abril de 2020. Artículo 2.- Disponer el inicio de clases para régimen Costa y Galápagos, en todas susjornadas y modalidades, a partir del 04 de mayo de 2020. Artículo 3.- Disponer al personal administrativo y docente del Sistema Nacional deEducación, continuar ejecutando sus labores mediante la modalidad de teletrabajo. Artículo 4.- Disponer al personal de Planta Central y del nivel desconcentrado delMinisterio de Educación, que no ejerzan sus funciones dentro de las institucioneseducativas, continuar sus actividades en la modalidad de teletrabajo, en cumplimiento delas disposiciones que el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional emita para el efecto.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Durante el periodo de suspensión de clases dispuesto con el presenteAcuerdo Ministerial, las instituciones educativas podrán utilizar las plataformastecnológicas que el Ministerio de Educación establezca, con el fin de impartir clases demanera virtual y/o a distancia. SEGUNDA.- Las Subsecretarías y Coordinaciones del nivel central, en el ámbito de suscompetencias, deberán realizar las acciones y mecanismos idóneos para laimplementación y ejecución del presente instrumento. TERCERA.- Las instituciones educativas del régimen Sierra – Amazonía continuaráncon el cumplimiento del cronograma escolar a partir del 04 de mayo de 2020, conforme alos lineamientos que la Autoridad Educativa Nacional expida para el efecto a través de laSubsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación.


CUARTA.- La Dirección Nacional de Talento Humano, sobre la base de las resolucionesdispuestas por el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional, emitirá las directricespara el desarrollo de las actividades de los servidores del Ministerio de Educación durantela emergencia sanitaria en modalidad presencial o teletrabajo. QUINTA.- Encárguese a la Coordinación General de Secretaría General, el trámite depublicación del presente instrumento ante el Registro Oficial del Ecuador. DISPOSICIÓN DEROGATORIA.- Deróguese el Acuerdo Ministerial No.MINEDUC-MINEDUC-2020-00014-A de 15 de marzo de 2020. DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de suexpedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.- Dado en Quito, D.M. , a los 03día(s) del mes de Abril de dos mil veinte.








CONSIDERANDO:

Que, los artículos 26 y 27 de la Constitución de la República del Ecuador prescriben quela educación es un derecho de las personas y un deber ineludible e inexcusable delEstado, que constituye un área prioritaria de la política pública, garantía de la igualdad einclusión social y condición indispensable para el Buen Vivir. Las personas, la familia yla sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo; Que, el artículo 44 de la Norma Constitucional prevé: “El Estado, la sociedad y la familiapromoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, yasegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interéssuperior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas (...)”; Que, el artículo 45 de la Carta Magna dispone que las niñas, niños y adolescentes tienenderecho a la integridad física y psíquica, a la salud integral, a la educación, entre otros; Que, el artículo 76 de la Constitución de la República prevé que en todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden se asegurará el debido proceso, que incluirá, entre otras, las siguientes garantías básicas: derecho a la defensa, derecho a la contradicción, a contar con el suficiente tiempo parapreparar sus medios de defensa y corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y derechos de las partes; Que, el artículo 227 de la Carta Magna prescribe: “La administración pública constituyeun servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad,jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación,planificación, transparencia y evaluación”; Que, el artículo 2 literal d) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, establece como uno de los principios generales de la actividad educativa: “(...) d) Interéssuperior de los niños, niñas y adolescentes.- El interés superior de los niños,niñas y adolescentes, está orientado a garantizar el ejercicio efectivo del conjunto de sus derechos e impone a todas las instituciones y autoridades, públicas y privadas, eldeber de ajustar sus decisiones y acciones para su atención. Nadie podrá invocarlocontra norma expresa y sin escuchar previamente la opinión del niño, niña o adolescenteinvolucrado, que esté en condiciones de expresarla (...)”; Que, sobre el debido proceso la Ley Orgánica de Educación Intercultural manda: “Art. 7.Derechos.- Las y los estudiantes tienen los siguientes derechos: (...) m. Ejercer suderecho constitucional al debido proceso, en toda acción orientada a establecer laresponsabilidad de las y los estudiantes por un acto de indisciplina o violatorio de lasnormas de convivencia del establecimiento (...)”; “Art. 10.- Derechos.- Las y losdocentes del sector público tienen los siguientes derechos: (...) d. Ejercer su derecho


constitucional al debido proceso, en caso de presuntas faltas a la Constitución de laRepública, la Ley y reglamentos (..)”; Art. 57.- Derechos de las instituciones educativasparticulares.- Son derechos de las instituciones educativas particulares, los siguientes: (...) e. Garantizar el debido proceso en todo procedimiento que la autoridadcorrespondiente iniciare en su contra (...)”; Que, el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural manda: “La AutoridadEducativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivelnacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantías yderechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas yconducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República”; Que, el artículo 64 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural establece: “La máximaautoridad del establecimiento educativo ejercerá la potestad sancionadora al personaldocente que le atribuya la presente ley, y demás normativa, de acuerdo con las faltascometidas; respetando el debido proceso y el derecho a la defensa”; Que, el artículo 138 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural manda: “Para efectode la presente Ley se considera como caso fortuito y fuerza mayor lo previsto en elCódigo Civil”; Que, los artículos 158 y 159 del Código Orgánico Administrativo establecen, por unaparte, que los términos y plazos se entienden como máximos y obligatorios; y, por otraque se excluyen del cómputo de los términos los días sábados, domingos y los declarados feriados; Que, el artículo 162 del COA establece: “Suspensión del cómputo de plazos y términosen el procedimiento. Los términos y plazos previstos en un procedimiento se suspenden,únicamente por el tiempo inicialmente concedido para la actuación, en los siguientessupuestos: (...) 5. Medie caso fortuito o fuerza mayor (...)”; Que, el artículo 30 del Código Civil prevé: “Se llama fuerza mayor o caso fortuito, elimprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamientode enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario público, etc”; Que, los artículos 11 y 50 del Código de la Niñez y Adolescencia establecen el interéssuperior del niño como un principio que está orientado a satisfacer el ejercicio efectivodel conjunto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; así como, dispone a todaslas autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones públicas y privadas,el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento, respetando laintegridad personal, física, psicológica, cultural, afectiva y sexual; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 27 de junio de 2019, el señor PresidenteConstitucional de la República del Ecuador, nombró a la señora Monserrat CreamerGuillén como Ministra de Educación; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 126-2020 de 11 de marzo de 2020, el Ministeriode Salud Pública declaró el Estado de Emergencia Sanitaria y dispuso acciones preventivas para evitar la propagación del COVID-19 en todo el territorio


nacional, decisión que fuere a su vez complementada con la disposición de restricciónpersonal salvo gestiones laborales o de provisión de insumos a partir del día martes 17 demarzo de 2020; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-MIENDUC-2020-00015-A de 16 demarzo de 2020, la señora Ministra dispuso: “Suspender los plazos y términosadministrativos procedimentales en curso, en todos y cada uno de los procedimientos quese encuentren conociendo los niveles central y desconcentrado del Ministerio deEducación.- La suspensión de los plazos y términos aplica a partir del 17 de marzo hastael 05 de abril de 2020; es decir, se retomará la contabilización de los mismos a partir del06 de abril de 2020”; Que, mediante Resolución de 02 de abril de 2020, el Comité de Operaciones deEmergencia Nacional dispuso: “(...) a. Prorrogar la suspensión de la jornada presencialde trabajo para todos los trabajadores y empleados del sector público y sector privado,hasta el domingo 12 de abril de 2020 (...)”; Que, mediante memorando No. MINEDUC-CGAJ-2020-00161-M de 03 de abril de2020, la Coordinadora General de Asesoría Jurídica solicitó a la señora Ministra de Educación autorización para“(...) prolongar la suspensión de plazos y términosadministrativos en curso, en todos y cada uno de los procedimientos que se encuentrenconociendo en los niveles central y desconcentrado del Ministerio de Educación, hasta el12 de abril de 2020”; y, mediante sumilla inserta en el citado memorando la señoraMinistra dispuso proceder; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 154 numeral 1 de laConstitución de la República del Ecuador; 22 literales t) y u) de la Ley Orgánica deEducación Intercultural; y, artículos 47, 65, 67 y 130 del Código Orgánico Administrativo.

ACUERDA:

Artículo 1.- Suspender los plazos y términos administrativos procedimentales en curso,en todos y cada uno de los procedimientos que se encuentren conociendo los nivelescentral y desconcentrado del Ministerio de Educación. La suspensión de los plazos y términos aplica a partir del 17 de marzo hasta el 12 de abrilde 2020; es decir, se retomará la contabilización de los mismos a partir del 13 de abril de 2020. Artículo 2.- La disposición contenida en el Artículo 1 no afectará la recepción dedenuncias sobre casos de violencia física, psicología o sexual que se hubieren cometidodentro del Sistema Nacional de Educación, o que se cometieren durante esta emergencia.Los procedimientos administrativos que correspondan y se deriven de la interposición dedichas denuncias, iniciarán de manera formal una vez cumplido lo dispuesto en elsegundo inciso del Artículo 1 del presente instrumento.


DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.-. Las Subsecretarías de Educación y Coordinaciones Zonales, en el ámbitode sus competencias, deberán coordinar las acciones administrativas necesarias con lasDirecciones Distritales de su jurisdicción, para el conocimiento, observancia y ejecucióndel presente instrumento. En el caso de procedimientos donde hubiere la necesidad de llevar a cabo audienciasprogramadas, los estamentos administrativos competentes deberán reprogramar dichasdiligencias una vez terminada la suspensión dispuesta y observando los plazos yobservando los plazos y términos procedimentales vigentes y aplicables. SEGUNDA.- Las y los Directores Distritales de Educación deberán abstenerse deconformar las Juntas Distritales de Resolución de Conflictos mientras dure la suspensióndictada en este Acuerdo. TERCERA.- Las Juntas Distritales de Resolución de Conflictos, en virtud de lasuspensión determinada en el artículo 1 de este instrumento, se abstendrán de sustanciarlos procedimientos administrativos instaurados a su cargo hasta el cumplimiento deltérmino previsto en este Acuerdo. CUARTA.- Las Juntas Distritales de Resolución de Conflictos y/o AutoridadesDistritales competentes, en virtud de las denuncias que lleguen a su conocimiento durantela suspensión prevista en este Acuerdo, se abstendrán de iniciar los procedimientosadministrativos correspondientes durante dicho lapso por la contingencia institucionaldescrita, debiendo una vez superada la suspensión retomar inmediatamente su atenciónprioritaria y eficaz. QUINTA. – La Dirección Nacional de Comunicación Social se encargará de publicar elpresente instrumento en la página web del Ministerio de Educación y socializarlo a travésde las plataformas digitales de comunicación institucional. SEXTA.- Encárguese a la Coordinación General de Secretaría General, el trámite depublicación del presente instrumento ante el Registro Oficial del Ecuador. DISPOSICIÓN DEROGATORIA.- Derogar el Acuerdo Ministerial No.MINEDUC-MINEDUC-2020-00015-A de 16 de marzo de 2020. DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de suexpedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.- Dado en Quito, D.M., a los 03día(s) del mes de Abril de dos mil veinte.

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